第一篇：我国私营企业入人本管理模式探析
我国私营企业入人本管理模式探析 [摘要]当前我国私营企业普遍存在非人性化管理问题，其中有社会环境因素也有企业自身因素。我国私营企业普及人本管理不能简单借鉴、移植发达国家企业的人本管理思想、模式，必须走“借鉴加创新”的路子。即要采用“二合一”模式：一是企业内部治理模式，二是与之相配套的外部环境改善模式。
[关键词]私营企业；人本管理；政策对策
一、我国私营企业实施人本管理的制约因素
(一)社会环境因素
1．法律不健全，缺乏对私营经济产权的有效保护。为保障私营经济的健康发展，政府应运用法律手段界定、规范私营经济中经济当事人的各种权利关系，如私营企业最基本的财产权关系(财产占有权、使用权、收益权、让渡权等)、知识产权关系、劳资关系(如雇工最低工资、劳动保护、福利)以及私营企业中合伙者之间的责权利关系等。这些都是保障私营企业规范发展，减少经济纠纷，降低交易成本，提高运作效率所必须的法律规范。而目前对私营企业的这些规范尚未建立健全起来，致使经济当事人无法明确产权关系，容易产生经济纠纷；产生纠纷后，又无法定的行为准则来予以调和，即无法可依。
2．劳动人事制度落后，给私营企业的人力资源开发设置了障碍。我国私营企业没有管理员工档案的权力，员工的工作经历、表现不能如实记入档案，给员工的晋级、职称评定等带来诸多困难；同时，我国的户籍管理制度跟不上市场经济发展的步伐，大中专学生毕业，原则上户口要拨回生源地，这给异地就业设置了障碍；而且我国未制订对私营企业参加社会保险的鼓励政策，对私营企业而言，缴纳保险增加了企业的负担，因此企业缴纳保险的积极性不高。这些人事制度的弊端给私营企业引进人才、管理人才制造了众多障碍，造成私营企业人才难进也难留。
3．劳动力的买方市场抑制了业主激励员工的积极性。由于就业竞争激烈，员工不得不妥协于只满足企业单方面利益的协议，甚至无协议可言。在这样的大环境下，业主会主观地认为“激励”是多余的。
(二)企业内部环境因素
1．管理制度落后制约了激励机制的形成。(1)权力过于集中，员工参与程度低。2002年的私营企业调查表明，现阶段我国私营企业资本高度集中于企业主本人，老板“决定一切”是一种普遍现象。(2)家族企业的天然封闭性，使管理者与员工间沟通困难，缺乏凝聚力。私营企业内，企业即家业，老板即家长。企业管理核心是由一个或少数几个近亲组成，形成了一个天然封闭的屏障，外人难以介入。管理者与员工之间仅仅是通过契约关系联系在一起，缺乏感情交流，员工“打短工”意识浓厚。(3)用人机制落后。家族式管理使私营企业很难超越简单的血缘和地缘关系，任人唯亲；由于家长式的权威，“人治”取代“法制”，机构设置如同摆设；用人没有长远规划，只使用不培训，使企业人才匮乏，员工的素质和技能难以提高。
2．业主、员工素质低。近年来，私营企业主的文化水平具有不断提高的趋势，一些受过高等教育的青年人正在越来越多地加入私营企业行列。但是从总体上看，我国私营企业主的文化层次较低，素质较差，观念落后，管理能力有限。调查表明，当前在我国私营企业主群体中，受过高等教育的人仅占10％强，近7％为小学以下文化。由于自身素质的限制，他们往往把员工视为机器的附属物，不尊重员工，员工的个性和积极性得不到发挥，即使工资较高，也难留住人才。同时，私营企业中有近80％的员工没有接受过职业训练。这些人由于自身素质不高，企盼也低。打工挣钱，追求物资享受是他们的最大乐趣和满足。在企业中，业主和员工之间是互动关系，有了业主的诱发，才有员工的积极参与；有了员工的强烈动机，才有业主的积极支持。如果二者都没有这方面的动机，人本管理就无从谈起。这是私营企业导入人本管理的直接制约因素。
二、我国私营企业导入人本管理模式的思考
(一)外部环境改善模式
外部环境改善模式，也可以称为“政府引导辅助模式”。即政府要转变观念、转变职能，彻底摆脱传统计划经济的羁绊，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来：通过政策引导及法律规范，合理解决私营企业的自利性难题；通过教育优先发展的方略全面提高劳动者的总体素质；努力拓宽就业渠道，增加就业岗位，切实解决就业难题。从而在舆论上、政策上、行动上给以扶助，为私营企业营造良好的用人环境。
1．改善人力资源管理模式。政府人事管理部门的职能要从传统的人事管理向人力资源开发管理转变，为私营企业的人力资源管理出谋划策，提供服务。一是废除人为的身份等级制，建立以能为本的用人机制。打破工人、农民、干部的身份界限，通过建立完善的评聘考核制度使能者上、庸者下。二是加快人事部门的职能转变，尽快完善劳动力市场体系建设。建立和完善人才中介机构，实施对人力资源的培训、评价、流动、就业指导、人才交流、劳动监察、劳动仲裁等的管理。三是加快培育企业经营者人才市场。建立企业经营者人才库，将企业家的经历、得失、品行等资料贮存起来，使私营企业按照公开、平等、竞争、择优的原则，聘任经营者，同时也使企业家队伍得以发展壮大。
2．发挥社会舆论的监督功能。“人本管理”理念在我国是一种新生事物，它要求业主不要过多考虑近期利益，以获得远期利益为目的，需要媒体的广泛宣传和诱导以获得业主的认可。因而新闻媒体要充分发挥导向作用，通过追踪报道成功企业的人力资源管理模式，树立企业品牌，使其产生利益驱动作用，为企业的人力资源管理导航。同时政府对于率先推行人本管理的企业要给予税收方面的优惠政策或物资奖励，补偿其前期的开支，利用私营业主自利性的特点来实施人本管理。
3．实施雇主培训工程。政府应采取措施，对私营企业主进行职业培训，并将其纳入各地区、各级政府的培训计划。使业主由被市场牵着走的经营变为懂法律、知规则、有管理能力的主动经营；使重信誉、守契约变成企业主的自觉行动。从而使我国私营企业的发展由一时的冲劲变成永久的后劲，并成为国民经济发展的中坚力量。
4．完善法律等社会规则体系。一是制订《私营企业法》。社会主义市场经济实际上是“法制经济”、“政策经济”。当前，私营经济得以顺利发展的必要条件之一，就是要进一步完善法律法规，改善执法环境，加大政策支持力度。针对当前我国对私营经济的产权界定保护主体不明确等现状，建议抓紧制定“私营企业法”，以建立健全私营经济的财产法律制度、市场主体法律制度、市场行为法律制度、市场保障法律制度。二是修改《公司法》。目前我国《公司法》存在只对公司的整体行为有约束而对主要的利益主体没有约束的缺陷。同时职业经理人作为一个社会阶层，也应该有相应的条款来保护和约束其行为，对人力资本进行立法已经
成为一项很紧迫的任务。
5．实施科教兴国战略，全面提高劳动者的素质。教育是立国之本，通过教育优先发展提高劳动者素质已成为人们的共识。当前我国要真正把科教兴国落到实处，应从国情出发，要求社会各界加大对人力资本的各种投入。一是继续增加科研与教育经费投入，解决教育与科研后劲不足的问题；二是建立一套在职人员轮回受训体系，使在职人员的主动受训与被动受训结合起来；三是建立全员参与培训、支持培训的激励机制，如建立义务培训专家队伍，充分利用学校与企业的培训资源等。
6．建立创业基金，扶助创业者。国家及大中专学校应采取鼓励措施，通过资金扶持等手段积极引导有一技之长的人创业，扭转我国就业难的局面。
(二)企业内部治理模式
1．健全企业组织结构及管理制度。一是调整人力资源部门的机构设置。建立人力资源开发部门，配备专业人才，改变传统的人事管理缺乏独立性的附庸地位，提高人力资源管理部门的地位，为实施人本管理打下基础。二是建立健全企业规章制度。如产品质量管理制度、民主建设制度、财务管理制度、奖励制度、劳动人事制度等，完善评聘、考核、晋升、激励制度，设立制度实施保证体系，善于分权授权，从根本上改变“人治”的局面。
2．完善激励机制。一是建立健全物质激励制度。首先，要制定科学合理的薪酬体系。企业的薪酬包括工资、奖金、股权、分红、实物分配及福利待遇等，企业应根据员工的工龄、业绩决定其薪酬的内容和数量，实行有差别的薪酬制度。其次，通过福利解除员工的后顾之忧，增加员工对企业的忠诚度，业主应注意加强福利项目建设，如工伤保险、医疗保险、养老保险、住房补助等，设计适合不同层次员工的福利项目。再次，重视对团队的奖励。建立团队奖励，如节约成本奖、分享利润奖、工作目标奖等。二是完善精神激励机制。首先，确立企业的经营理念与发展战略，经常反复地灌输给企业员工，激发员工的主人翁意识和为公司发展而拼搏的奉献精神。其次，建立企业员工“嘉奖制”与管理人员“晋升制”的组合机制，使“能人”因有机会晋升而拼搏，使“好人”(未必具有领导素质，但爱岗尽责的员工)因有晋级机会而投入。再次，开展企业文化建设，塑造良好的公司形象，如在企业的公共场所、办公楼、车间、生活区等设立宣传栏，围绕公司的经营理念，开展宣传工作，倡导企业精神。最后，要疏通沟通渠道，完善沟通方式，如建立“建议制度”、“厂长接待日制度”、“企业信息公开发布制度”、“投诉信箱”、“民主会议”、“领导走访制度”等方式加强沟通。
3．开展职业培训，营造学习氛围。培训对于员工来说是最大的福利，同时这也是提高员工素质、实现职业发展的有效手段。对员工的培训主要有两种方式，即在职培训与脱产学习。如日本三井物产采用“一帮一”方式，让调入公司的新员工与工作10年以上、有一定工作经验的职工结成对子，在工作中老职员带新职员，帮助新职员尽快熟悉业务。
4．充分发挥领导人的作用。企业领导人的品德、行为、学识在很大程度上决定企业的存亡。因而企业领导人要注意不断学习提高，学习现代管理理论知识及法律法规，了解国家政策，用科学知识武装自己的头脑，学习应用现代管理手段，全面认识企业中的人，充分调动他们的积极性、能动性。身体力行，敬业爱国，遵纪守法，为员工树立典范。充分发挥个人魅力的核心作用，增强企业的凝聚力。同时私营业主要不断更新观念，突破家族观念的束缚，树立企业的社会性观念。
第二篇：我国私营企业可持续发展初探
我国私营企业可持续发展初探
内容提要：私营经济的健康、可持续发展是当前社会关注的的热点之一。论文以著名的民营企业苏宁集团的成功，阐述只要正确运用政策、抓住机遇、科学管理，私营企业一定会有光明前景，同时也必将为我国的经济发展作出贡献。论文旨在阐明在新时代里，人们要敢于直面挑战，突破旧观念，私营企业也会大有作为。
关键词：私营企业持续发展
引论
闻名全国的苏宁电器连锁集团始创于1990年，历经十余年的艰辛、奋力拼搏，苏宁现已发展成为年销售规模80多亿、上缴税收过3亿元、员工万余名、连锁企业遍及全国24个省市地区的大型零售连锁企业集团。先后获得中国最具影响力十大企业之
一、全国民营企业10强、全国连锁企业10强、中国商业企业名牌企业、江苏省著名服务商标等殊荣。
更可喜的是自1995年起，是苏宁率先在中国家电流通领域尝试连锁经营的模式。在江苏省内及北京、上海、广州、重庆、天津、成都、合肥、杭州、西安、深圳等地以直营和特许形式建立了数百家连锁店。自2000年苏宁确立了以综合电器升级，连锁扩张提速为战略的二次创业阶段。2003年在南京山西路开设18000平方米的专业自营旗舰店堪称亚洲电器单体店之首，这意味着苏宁电器从空调专营到综合家电经营，再到信息家电拓展的第三次腾飞。在经营品类上，苏宁在做大做强传统家电的同时，大力培育信息家电；在连锁网络建设上，苏宁坚持以时间换空间、数量决定质量，快速建设苏宁在全国的连锁网络。如此种种，我们作为消费者的同时，也见证了苏宁从无到有，从小到大的成长历程。苏宁集团从当初的“小个体”铸就成今日的辉煌，它成功地昭示了我国私营经济的可持续发展。
一、政策的开放,法律的完善是苏宁形成的根本
苏宁的诞生,绝非偶然,它从一个侧面显示了我国经济发展的逐步完善。自1978年改革开放以来，我国经济中产生了两个重大的变化：一是以社会主义市场经济替代计划经济，二是以公有制为主，多种经济共同发展替代单一公有制经济，二者密不可分的。私营企业从无到有逐步发展起来,是中国社会主义市场经济的一个重要标志，并成为社会主义市场经济重要组成部分。非公有制经济促进了我国国民经济的发展，同时对我国政治、社会、人文等已产生长远的影响。更据资料显示，浙江、贵州、重庆等省、市的工商联合会会长由私营企业主担任。在刚刚闭幕的中共“十六”大上，至少有7位私营企业主党员的代表。十六大报告提出了我们进一步的强调要毫不动摇的发展私有制经济，而且提出了公有制经济和非公有制经济是共同的发展，在社会主义现代化的建设之中，不要把两者对立起来。据此，我们不难看出私营企业在我国正稳步地、持续发展，同时，关注私营企业的未来发展理应成为我国经济生活的热点和重点，我国私营企业的发展道理可谓曲折,它折射了我国特有的历史、文化、政治背景。50年代初期，个体、私营经济在我国城乡生产、流通领域中，占有相当重要的地位。建国初期，私营经济工业产值约占全国工业总产值75%以上。
1993年底月，九届全国人大常委会第十一次会议在第二次审议稿的基础上通过了“中华人民共和国个人独资企业法”。而随着1992年小平同志南巡，民营经济在这个阶段得到了突飞猛进的发展，尤其是1992年到1995年这一段，民营经济每年增长的速度都保持在100%以上，甚至超过120%。1995年以后，国家加大了宏观调控力度，民营经济增长的势头有所回落，但依然是保持在20%以上。1998年修改后的宪法增加了“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”等内容，这对民营经济的发展起到了助推作用。这个阶段的一个明显特征是个体工商户数量减少了，但是私营企业的数量却有了很大的增量。苏宁集团成立于
1990年，创业者以犀利的眼光，敏锐的市场嗅觉，从家电业寻找切入点，挑战国营企业，灵活经营，渐渐在市场中站稳脚跟。
二、规范的组织机构，是苏宁快速成长的源泉
苏宁电器组织体系的设立原则是：专业化分工、标准化作业、模块化架构、层级化管理。在内部管理中突出强调架构、职责与流程的建设。公司的组织架构伴随经营发展不断完善，现在已经形成比较成熟的九大职能、三级管理体系。根据连锁经营与管理特点，苏宁电器内部组织体系划分为品牌营销、市场策划、连锁管理、物流配送、售后服务、行政后勤、人力资源、财务管理、信息系统九大专业职能领域，集团总部决策层-地区管理中心经营层-终端作业层三个管理层级，并且在全国连锁网络中实现的岗位设置与职能的统一化、标准化，所有的苏宁子公司，都遵循相同的组织体系运作。苏宁电器建立了齐全的各岗位作业流程与管理规范体系，汇编了《经营管理手册》，作为整个连锁体系运行的基本行为准则。
与此同时,苏宁电器采用服务定位、全程全员服务的经营模式。服务定位包括对供应商的服务、对分销商的服务和对消费者服务三个方面，三者之间相互依赖，相互促进。服务于分销商是为了发展连锁网络，壮大规模，更好地服务于供应商；服务于供应商能获取稳定的产品、价格、促销以及售后资源，更好地服务于分销商和消费者；服务于消费者，树立商业品牌，带动和培育供应商产品品牌。确定了供应商、分销商、消费者三位一体的服务对象，苏宁电器内部经营中贯彻售前、售中、售后全程服务，决策者、管理者、经营者全程服务。在企业经营中，苏宁电器注重互惠互利的厂商合作、平等尊重的厂商关系。在以利益为纽带的前提下，注重满足供应商的长远利益，为供应商培育品牌、提供生产启动资金，共同拓展和维护市场。联合分销商力量，形成统购分销，整合分散的渠道力量，为供应商提供规模采购订单。苏宁的经营风格，倡导以价值战取代价格战。从品牌资源、服务开发和价格组合上体现服务创新。通过创新经营手段，体现个性化、差异化的价值竞争。通过品类开发，开拓新的经营门类，新的经营品牌和新产品，带给消费者更多的选择。通过科学引导消费，了解顾客真实需求，让顾客买到满意的商品，通过全程监管的配送和售后服务，满足顾客个性化的需求，得到物超价值的服务。如此比较规范化的组织架构,促成了苏宁由单一的电器公司向综合型集团公司的良好过渡。
三、以人为本的管理战略，是苏宁做大做强的核心
近年来,私营企业发展速度虽然很快，经济实力也逐步增强，但从总体上看，它们中的绝大多数都是小型企业，同时私营企业对国民经济和社会发展的贡献率虽呈逐年上升的趋势，但在整个国家的经济社会结构中所占比重不是很大。以所有权和经营权相结合的家族企业为主体，是我国私营企业处于初始阶段的显著特征。产权结构单一，股权分布集中，主要投资人占有绝大部分股份，绝大多数企业的所有权与经营权紧密结合，经营决策权高度集中统一于主要投资人手中。股东会、董事会和经理办公会议的人员，具有很大的重叠性。党的基层组织、工会、职工代表大会等，一般不参与企业决策。截止到2002年6月底，境内A股市场上共有139家上市公司的第一大股东为私营企业，它们仅占同期境内A股上市公司总数的11.84%。
尽管如此，借鉴国外企业的先进管理经验及结合本国成功民营企业的启迪，苏宁集团依托“以人为本”的科学、人性化管理，取得了成功。
（一）以人为本 尊重员工主体意识
尊重员工的主体意识，就是充分肯定员工在企业生产经营活动中的主体作用。私营企业要努力创造条件，使员工们自我意识到其工作的结果对自身有意义，值得为之奋斗；同时又能意识到其奋斗对社会或企业有一定的意义，应该为之效力。自成立以来，苏宁就本着“至真至诚”的为人之道、做事之本、与天下人合作、成天下之大事。
（二）以人为本 增强凝聚力
随着苏宁连锁事业的发展，一批又一批社会人才加盟全国各地的苏宁，成为苏宁大家庭的一员。企业社会化、人才本地化已成为今天苏宁的发展现实。苏宁在企业发展规模成倍增长的过程中，能保持稳健的扩张态势，归根结底是因为苏宁有一支过硬的员工队伍和领导团队。苏宁员工对企业的热爱，并不是来自企业的灌输，也不是来自制度的约束，而是一批又一批苏宁老员工身体力行的榜样作用。苏宁的老员工在跟随企业多年的发展中，随着企业的壮大而获得个人利益和事业的发展，苏宁员工的社会地位和家庭生活质量随着企业的发展而提升。成就与发展、尊重与荣誉、利益与保障是维系苏宁员工对企业热爱的纽带，正是这种热爱之情维系着苏宁由小到大、由大到强。
（三）以人为本 唯贤是用
苏宁集团认为：只有能够为企业创造价值的人员才是人才，判断人才的标准是为企业的贡献的大小，即便拥有学历、资历或文凭，也要考察它的真正价值。苏宁电器选拔人员强调能力适度。所有人员的引进与配置都要符合岗位要求，合理搭配。同时倡导分工合作，不鼓励脱离集体的个人主义。敬业与团队合作精神是苏宁员工的基本要求。大学生是苏宁电器人才引进的重点途径。苏宁电器与全国各地几十所重点高等学府建立了人才输出的长期合作关系，每年都将从高校引进大批优秀的应届毕业生。2003年初，苏宁电器着眼于未来2-3年需要，启动了应届大学生“1200工程”，计划从全国各地的高校招聘1200名应届本科以上毕业生，经过1-2年精心培训与培养锻炼，最终充实到公司各个中层管理岗位中去。为了更好的培养人才，苏宁电器在总部专门成立培训管理部，组建了一支由经验丰富的管理人员和专业技能熟练的技术人员组成的教师队伍，根据“专业化、个性化”原则，汇编了《经营管理》、《营销管理》、《连锁筹建》《售后服务》、《物流配送》等一套培训教材，为新进员工和在岗员工提供岗前适应性培训和在岗提高性培训。各管理部门也将培训工作的部门重要工作内容之一，制定了各自的培训计划，指定专人负责本部门的专业培训，并且在月度的工作考评和年终的部门评优中都将人员的培养输出作为重要的考评指标之一。
（四）以人为本 构筑施展舞台
创业10多年的苏宁实际上正处于企业发展的青年期，要想全面形成苏宁的企业文化也许还不太成熟。但是，面对全国5000多名苏宁员工的向往，面对社会舆论、行业公众的关注，苏宁提出一些苏宁企业文化的精髓和核心内涵，昭示于员工，公诸于社会。集团统一企业和全体员工的共同价值观。价值观是利益取向和利益分配的基础。苏宁在创业之初，企业的利益也就是创业者个人的利益，当苏宁企业规模逐渐扩大，企业利益的实现与员工利益和社会效益满足之间的关系的越来越密切。所以，今天的苏宁早已把企业的利益与员工个人利益融为一体。苏宁强调个人利益，但对个人利益、个人价值的理解和实现手段有企业的原则。苏宁要生存，苏宁的生存离不开与社会的协调、与环境的共融，因此相对于企业利益而言，国家利益、社会利益高于一切。苏宁要发展，要长远的可持续的发展，因此相对于个人利益而言，企业的利益大于一切。苏宁的发展，离不开员工的努力，苏宁员工的辛勤劳动是实现企业利益的现实力量，因此苏宁员工是企业最宝贵的创造财富的财富，不断地提高苏宁员工的利益回报是我们办企业的目的。每一个苏宁人，不管职位高低、不管能力大小，都是在苏宁品牌下、在苏宁团队中发挥个人聪明才智的，每一个苏宁员工都要理所应当地在优先满足企业根本利益前提下。
（五）以人为本 采用科学激机制
苏宁电器建立有系统的评估考核制度体系。各岗位采取月度考核与考核相结合的方式，从工作职责、计划、精神风貌三方面对员工每月工作进行全面考评。量化考核、个性化考核是苏宁电器考核体系的一大特点，各项考核制度与评估指标都采取评分方式。由于连锁体系岗位设置比较繁多复杂，苏宁电器还着力突出个性化考核，针对不同岗位设置不同考核方案，制定了品牌营销岗位、职能部门岗位、连锁店营业员、配送中心、售后服务中心、客
户服务中心、工程业务岗位等系列化的制度。
结论：
十六大的召开，掀起了中国历史的又一新篇章，这给中国的经济腾飞注入了催化剂。十六大强调了要保护私人财产，这就是要鼓励大家创业，要去干一番事业，要去创造财富。因为没有私有财产就没有私营经济，没有私营经济的发展，就没有市场经济的发展，公有制经济是不可能建立市场经济的。保护私有财产就要承认和保护合法的劳动收入，同时对合法的非劳动收入也要保护。十六大文件里强调劳动、资本、技术、管理，按照他们的贡献参与分配，显然意义非同寻常，这对发展私营经济非常重要。还有就是放宽民间资本进入市场的领域，市场准入拓宽了，因为国家现在还有很多的领域不让私人进入的，这次十六大提出了除了一些有关国民经济命脉的产业都要开发，而且提出来在投融资方面，在税收、在土地和外贸等领域里面，要和国有企业一样实行平等待遇。这就是说民营经济将来会逐渐的扩大，除了某些国家需要垄断的产业外都要开发。这无疑为民营企业的发展提供了更多更好的机会。概言之，十六大以后民营经济会有非常大的发展，那么民营经济发展以后我们建设全面小康的社会就有很好的保障，因为只有这样才能把全国各个方面的力量调动起来。
同时，我们也欣喜地发现政府、社会体系正积极给予私营企业有效的扶持氛围，健康成长的空间：
首先，整个社会的信用体系进一步完善。民营经济要得到发展，必须有资本的支持。一部分资本可以从企业家自己的积累中来，但是大部分还是要靠资本市场的帮助。资本流动的根本保证是良好的信用关系，是未来发展我国民营经济的最最重要的条件。我们已看到政府正力争增加金融业的透明度，加强政府对金融业的监管力度，建立个人和企业的信用记录。同时要发展资本市场，进一步对民营经济开放股票市场，发展信贷担保事业，发展租赁业等等。
再次，各种中介机构应运而生，会计事务所，律师事务所，审计所，咨询公司，批发配送中心，零售经销店，邮购网络，特许连锁店，保险公司，担保公司，租赁公司，专利局，信用记录服务公司等等。这类机构为企业服务，可以提高企业的经营效率，改善产品质量，降低成本。
同时，政府还加强对民营企业的服务，给予更多的关注和帮助，这必将给民营企业蓬勃发展起了推动作用。
据国家工商行政管理总局和国家统计局的统计资料，从1992年到2001年的10年间，全国登记的私营企业由13.9万户增加到202.85万户，增长了13.53倍；而国有企业和集体企业则由154.7万户和415.9万户减少到131.8万户和220.9万户，分别下降了14.8%和46.9%；外商投资企业由8.4万户增加到20.2万户，增长了1.4倍。同一时期，私营企业注册资本总额由221.2亿元增加到18212.2亿元，增长了82.3倍（未扣除价格因素，下同）；而国有企业和集体企业的注册资本总额由17948.0亿元和8242.0亿元增加到46850.7亿元和10807.6亿元，分别增长了
3.36倍和0.31倍；外商投资企业注册资本总额由1159.87亿美元增加到5057.8亿美元，增长了
3.36倍。在各类企业中，私营企业发展速度最快。这些统计数据充分地说明了我国私营经济的发展趋势。另一方面，从苏宁的成功，我们还得到这样的启示：私营企业要想做大做强，走出“手工作坊”或“家族企业”的围城，关键在于最高决策层能善于学习、高瞻远瞩、广纳贤才，始终领先于同行。
可以预见，在未来的几年里，私营企业的经营规模和经济实力将会进一步扩大和增强，私营企业主的综合素质将会进一步提高，我国的私营企业将借鉴国际先进管理理念、经验，稳步地发展，苏宁集团就是一个很好的佐证。
参考文献：
1、张厚义 私营企业发展的现状与趋势《学习时报》168期
2、王善明私营企业管理应坚持以人为本
3、.cn
第三篇：我国特殊教育管理模式
我国特殊教育管理模式:现状、成因及对策分析
一、多部门办学的松散格局 : 我国特殊教育管理现状透析
(一)管理模式，又称体制，指国家机关、企业和事业单位的机构设置和管理权限划分及其相互关系的制度。它既是国家基本政治制度和经济制度的重要体现形式，又服务于国家的根本制度，具有灵活性和多样性的特点。特殊教育管理模式，即指特殊教育的机构设置和管理权限划分及其相互关系的制度。不可否认，特殊教育是国家的事业、政府的行为，而不是单纯的私人和慈善的工作、社会的教育。《中华人民共和国残疾人保障法》第 18 条明确规定 : “各级人民政府应当将残疾人教育作为国家教育事业的组成部分，统一规划，加强领导。”《残疾人教育条例》第 5 条则明确指出 : “国务院教育行政部门主管全国的残疾人教育工作。县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的残疾人教育工作。县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关残疾人工作。”这样，在具体运作中，涉及特殊教育的不仅有国家教育行政部门，而且有民政部门卫生部门、劳动与社会保障部门、中国残疾人联合会及其他社会团体、私人组织，从而形成多部门办学的松散格局。(二)现有特殊教育管理模式的松散格局。1、在教育系统，除了普通学校的随班就读、特教班外，还有特殊学校学前班、幼儿园中的特殊教育班、特殊教育学校、特殊中等专业学校及职业高中和培训中心、高等特殊教育学校、研究中心等各级各类特殊教育机构。2、在民政系统，有社区康复和寄托机构、儿童福利院、特殊学校等特殊教育机构。、在残联系统，有职业培训中心、聋儿康复中心等特殊教育机构。此外，残联系统还资助建立学前和高等特殊教育机构。、在卫生系统，有聋儿康复、肢体康复、言语障碍矫正站、门诊部、中心、医院等。
此外，还有社会力量和民办的特殊教育机构。包括民办的特殊学校和学前教育机构、与国外基金会或友好团体合办的函授盲校等等。显然，这种多部门参与办学的管理模式，一方面，体现了特殊教育“医、助、教”三者合一的特点，另一方面，也有利于调动各方积极性。但是，随着社会的发展与政府职能的转变，其缺陷愈来愈明显。
(三)现有特殊教育管理模式缺陷分析。、从决策高度看，资源分散，不利优化配置与整体规划实施。在农业社会，人们的思想方式是面向过去，重视经验和做法;在工业社会，人们的思想方式是面向现在，重视技术和市场；在知识经济社会，人们的思想必须面向未来，重视目标和战略。百年之计，教育为本。受社会现实的限制，国家用于特殊教育的人、财、物毕竟有限②。分散使用资源，使得原本薄弱的特殊教育更难在教学质量、职业培训、师资建设科研攻关诸环节系统规划并取得突破性的进展。2、从具体运作看，多头负责，不利规范运作与同步发展。尽管教育部在全国特殊教育的培养目标、教学计划、教学评估诸方面都有统一的规定，但各部门的情况不同、工作的侧重点不同、考虑问题的角度不同，这些必然影响特殊教育各环节的标准化运作、衔接、评估与监督。结果，不仅不同层次的教育在同一部门的发展程度不同，而且同一层次的教育在不同部门的发展也是参差不齐。、从发展成因看，部门分割，有碍信息及时、充分、有效的交流、整合与提高。知识经济时代是信息时代，赢得信息就赢得一切。部门分割，必然影响师资、教学、科研的交流、竞争，影响特殊教育的后续发展和总体提高。一方面，好的信息、人才得不到有效交流和充分发挥，另一方面，不好的信息、人才得不到及时纠、正和有效整改。这样，特殊教育就失去了赖以生存、发展的生机与活力。二“医、助、教”三者合一 : 历史与现实成因分析
(一)从特殊教育自身发展看，“医、助、教”三者合一的管理模式是历史形成的。古代，受社会发展阶段和生产力发展水平的限制，残疾儿童被看成是“恶毒的精神”、“祖宗缺德”的表现，其生理上的异常被宣布为“上帝的惩罚”、“老天爷的惩罚”；尤其在欧洲，一些法律规定了从肉体上消灭有各种残疾儿童的条文，著名的思想家亚里士多德也主张“让那个不准养活任何一个残疾儿童的法律生效吧”。因此，那时，残疾儿童连生存的权利都没有保障，更谈不上受教育。当然，在某些地方(如美洲印第安人中)，智力残疾儿童则被认为是神的孩子而得到良好的供养 ③。随着医学等科学的发展，人们得以正确地解释和理解儿童出现缺陷的原因，科学地认识缺陷与儿童发展之间的关系。所以，18、19 世纪的特殊教育多为医生参与和与治疗结合起来。19 世纪末、20 世纪初，一些国家建立了各类残疾教育的研究或师资培训部门。不过，早期的特殊教育学校大多是私立的、非赢利的，创办者也多为医生和神职人员，后发展为教会、慈善组织、医院等各类组织。解放前夕，我国绝大多数学校属于宗教或慈善性质的机构。新中国成立后，国家接管了受外资资助的特殊学校，收回了特殊教育主权;消除宗教对特殊学校的影响，改变特殊教育的慈善救济性质。1951 年 10 月政务院颁发《关于改革学制的决定》，规定“各级人民政府并应设立聋哑、盲目等特种学校，对生理有缺陷的儿童、青年和成人施以教育”。这样，特殊教育作为人民教育事业的一个组成部分，被纳入新中国教育体系之中。国家教育部设立了主管全国特殊教育工作的专门机构。(二)从传统政府管理体制看，与计划经济体制相适应，我国实行“大政府、小社会”的管理模式。它的最大特征在于 : 政府管了所有的事情，包括该管的、不该管的、管得了的、管不了的；管得很死、很深 － 一管到底；所用的指令性行政干预手段也很“死”。这样，导致的结果是 :1、微观上的盲目干预弱化、影响了政府的宏观调控能力。不仅不该管的乱管，而且该管的管不好。其中，以决策、规划上的失误最为严重。2、职能上的错位、不科学的管理手段造就不民主的作风、官僚习气及僵硬的行政体制。“屋里拍脑袋，会上拍胸脯，会后拍屁股”与“门难进，脸难看，事难办 ” 这两句话正是对那种不科学、不负责任的领导决策方式及其官僚作风的准确写照。3、职能上的越位、错位同样弱化、虚化、损害社会的自我调节功能。过多的行政干预、不民主的领导作风及民主渠道的不畅通使老百姓养成了服从、观望、依赖的社会习惯，同时阻碍了各种社会自治组织的建设与完善，社会失去了自我调节的能力，政府与市场、国家与社会的互补作用与良性运作也就无从谈起。从某种意义上看，我国现行特殊教育管理模式正是这种“超能”、僵硬的行政管理体制的反映。
(三)从转型期政府行为特征看，传统计划体制下那种僵硬的行政体制并没有因经济体制的先行突破而相应取得质的变化，政府并未真正实现“三个”(工作职能、工作方式、工作作风)转变。同时，社会利益分层格局的形成、社区建设与 NGO(非政府组织)的参与；全球化的冲击与应对； WTO 的加入与运作；这些又给政府各行政部门管理改革(包括教育管理改革)带来新的要求与挑战。
三、美国和俄罗斯 : 两种典型特殊教育管理模式分析
目前，就世界范围的特殊教育看，各国一般依据本国的条件、特点，采取相应的管理制度及教育体制。一些国家有法律规定的特殊教育机构体系；有的地方，这类机构的建立或解散由地方行政当局自行决定；有的地方仅有小学水平的特殊教育机构，无所谓体系；有的地方根据某一类原则或学者的建议正在形成着体系。美国比较特殊教育专家马祖苗克(Kas Mazurek)和温泽尔(Margret A.Winzer)收集了 28 个国家和地区的材料，依据教育的范围、层次、水平、方式等因素把它们分成 5 类 : 有限的特殊教育、形成中的特殊教育、隔离式的特殊教育、接近融合式的特殊教育和融合式的特殊教育。其中，比较典型的有美国与俄罗斯两种模式。
(一)美国模式的主要特点。、地方分权管理制度。州负主要责任，地方承担具体责任，联邦具有广泛影响—主要
通过教育立法和有关条例、联邦拨款和各种信息渠道(包括讲座、调查报告、科研成果、总统文件等)来实现。、完备、适时的法律体系。美国特殊教育立法一般通过财政拨款来决定其发展方向和内容，并随时间的变动经常进行修订和补充；联邦和地方的特教法规很多，一切工作均以法律或法规为依据。比如，在法案中确定了“最少受限制环境”(Least Restrictive Environment)的教育安置方式，制订了个别化教育计划(简称 IEP)、个别化家庭服务计划(简称 IFSP)、个别化过渡计划(简称 ITP)等一系列措施，使残疾人在身体的社会的和教学的各个方面“回归主流”
(Mainstreaming)，实现“正常化”(Normalization)、“一体化”(Integration)；同时，将特殊教育的起止时间和内容向上下延伸，使特殊教育的发展高新化、永续化。3、运作规范、民主、公开，注重专家、家长及相关组织的参与、咨询与监督作用。在 PL94-142 公法中，提出为特殊教育的研究及示范方案成立专家研讨小组，规定家长在评定、诊断和制定个别教育计划中的权利，指出州按规定成立的残疾儿童教育顾问委员会(State Advis oryPanel)中的成员必须包括残疾者、残疾儿童教师、残疾儿童家长等各方代表；在 PL99 一 457 公法中，指出州按规定成立的全州机构间协调委员会中的成员必须至少有 3 名残疾婴幼儿的家长、至少 3 名公立或私立早期干预机构的代表、至少 1 名州议会代表、至少 1 名特教师资培训者的代表以及其他有关的代表。显然，这种地方分权制民主管理有利于调动当地居民的积极性和对特教的关心，有利于因地制宜兴办教育。但是，各地经济差异、制度纷杂，出现教育发展不平衡现象；在民族地区的特殊教育，还存在教师不稳定、种族隔离等问题。(二)俄罗斯模式的主要特点。．中央集权管理制度。俄罗斯联邦政府 1993 年决定的《俄罗斯联邦教育部章程》中明确规定了教育部的职责。、多部门分工、协作。教育部门侧重领导和管理幼儿园和学校，重点是教育教学机构；卫生部门领导和管理有较大成分医疗、诊断、疗养性质工作的机构，这里同时也进行教育工作；社会保障部门偏重于有社会救助性质的孤儿和重残儿童的教育工作。、强调缺陷补偿(Handicap Compensation)和劳动教育管理。主张设立特殊教育机构以更多地满足某一类儿童的特殊需要。因此，在实践中，充分利用了专家委员会和科学院的究机构。这是俄罗斯不同于美国的特点。
四、对策分析
显然，在管理模式上，我国更多地受前苏联(俄罗斯)的影响。那么，在特殊教育国际化与民族化进一步发展和结合的今天，如何依据我国的国情和特教的需要真正构筑一个统一、高效、规范、有序、灵活、开放的良性运作管理体制呢 ?(一)在战略规划高度上，强化政府行为，增强政府对特殊教育的宏观调控能力。显然，市场体系和社会团体的干预并没有削弱政府的作用。相反，不断扩大的压力使政府的管理(服务)活动越来越多，尤其在公益领域，政府起着不可替代的重要作用。特殊教育是残疾人得以生存、发展的根基。政府的责任，除了多方面的特别扶持外，主要在于制定与实施规划，使特殊教育的发展高新化、永续化，并真正建立学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育及终身学习的教育体系。这方面，可以借鉴、参考美国的经验与作法。
(二)在战略实施方面，突出教育部门的主管功能，集中整合、统一管理。1982 年，联合国第 37 届大会通过的《关于残疾人的世界行动纲领》规定，对跨部门、多学科的残疾人事务，不能局限于一个部门，应在总体范围内处理。这里，问题的关键在于 :1、我国实行“以普通学校附设特教班和随班就读为主体，以特殊教育学校为骨干”的办学模式。因此，保证教育教学质量、发挥普通教育优势成了特殊教育发展的关键。2 特殊教育的“前倾后延”现象要求对政府投入及各种社会资源集中优化整合，以真正提高特教水平与办学层次。以教育部门为主，更有利于发挥整体示范效应、有利于“特教特办”。3、教育部门必须加强自身建设、转变工作职能，做好统筹、协调、服务工作，提高管理效率。
(三)在运作机制方面，在现有的“公办”为主的特殊教育领域引入竞争、责任机制，发展和培育多元化的办学模式 ④。1、倡导通过项目的形式获取、配置和有效利用各种社会资源，并对项目管理整个过程(包括项目申请、启动计划、组织实施、控制管理、整体评估等环节)予以规范化、透明化、责任化。2、从观念、舆论、政策、法律上鼓励民营特殊教育学校的发展，给社会办学留下发展的空间。刚刚出台的《民办教育促进法》就明确规定，保护办学者合理的收益。3、确立优师优教、优教优酬的竞争机制。建立一支富有爱心、高素质、稳定的特教师资队伍是发展特殊教育事业的基石与保障。这里，引入竞争、激励与责任机制，确立优师优教、优教优酬的管理制度是吸引、留住更多更好的人才终生从事特殊教育工作的根本途径。注释：
①《中华人民共和国残疾人保障法立法报告书》，北京 : 华夏出版社，1991 年版，第 298 页。
②据 2003 年 7 月 24 日 《参考消息》(第 5 版)报道，在我国，除香港、澳门、台湾外，学龄残疾儿童接受特殊教育的百分比是 4.53%。
③ 吕千飞 : 《世界教育概览》，北京 : 知识出版社，198。年版，第 127 页。
④ 多元化办学并非多部门办学。它强调发挥各种公民社会力量，包括境外力量。—笔者加。
参考文献： 朴永馨 : 《特殊教育》.吉林教育出版社，2000.2(法)夏尔·德巴什 : 《行政行为》.上海译文出版社，2000.3(美)戴维.奥斯本.特德.盖布勒 : 《改革政府—企业精神如何改革着公营部门》.上海译文出版社，1996.4 吴中仑 : 《当今美国教育概览》.河南教育出版社，1994 · 5 高凤仪 : 《当今俄罗斯教育概览》.河南教育出版社，1994.6(法)卢梭 : 《爱弥儿》.人民出版社，1978.
第四篇：我国社区管理模式
我国社区管理模式
社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。社会学家给社区下出的定义有140多种。普遍认为一个社区应该包括一定数量的人口、一定范围的地域、一定规模的设施、一定特征的文化、一定类型的组织。总之，社区就是这样一个“聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体”。
社区服务是工业化、现代化的产物，最早起源于西方。第二次世界大战后，西方发达国家的社区服务迈向了新阶段。英国的社区照顾是当代西方发达国家社区服务工作的一个范例。它作为一种运动起始于20世纪50年代，最初是针对“住院式照顾”提出来的。社区照顾有两层含义：一是社区内照顾。亦即不使被照顾者离开他（她）所熟悉的社区，而是在本社区内对其提供生活服务。二是由社区来照顾。也就是动员本社区的人力资源，运用社区支持体系开展照顾服务。至70年代，社区照顾在英国各地已相当普及。
“社区”是我国社会学者从外文翻译过来的一个名词。1887年，德国社会学家滕尼斯最早提出“社区”的概念，其后，美国人罗密斯将德文“社区”英译为Community有公社、团体、共同体等含义，后来，美国社会学家帕克等又赋予了它地域性的含义。1933年，燕京大学我国著名社会学家费孝通翻译美国社会学家帕克的社会学论文集时，首次将community译成中文“社区”。费孝通的《江村经济》被看成是最为经典的“社区研究”之作。
我国的社区服务建设是从以关注城市基层特殊民政对象的社会福利为主要内容的“社区服务”开始的。1987年9月起，全国各地民政部陆续开始了社区建设的探索。然而，随着经济体制改革的深入和社区服务工作的发展，社区工作的内容不断扩展，社区服务的概念已无法涵盖社区工作的全部内容。为了更好地推动社区建设的开展，自2001年起，民政部着手构建社区建设的激励机制。在2006年党的十六届六中全会作出“积极开展农村社区建设”这一重大战略部署之前，我国的社区建设通常只限于城市社区。但实际上，以社区自治为内容的社区建设早在90年代初就在农村地区开始了。
自20世纪90年代中后期开始，我国大中城市掀起了社区建设的热潮，民政部首先选择在北京、上海、天津、沈阳、武汉、青岛等城市设立了26个“全国社区建设实验区”。通过几年的实践总结和经验概括，形成了几种代表性的城市社区治理模式。
（一）上海模式。上海在实行“两级政府、三级管理”改革的过程中，将社区定位于街道范围，构筑了领导系统、执行系统和支持系统相结合的街道社区管理体制。① 社区管理领导系统：由街道办事处和城区管理委员会构成。② 社区管理执行系统：由四个工作委员会构成。
③ 社区管理支持系统：由辖区内企事业单位、社会团体、居民群众及其自治性组织构成。
（二）沈阳模式。从1998年下半年起，沈阳市在和平、沈河两区试点的基础上，开始在全市展开社区体制改革，重新调整了社区规模，理顺了条块关系，构建了新的社区管理组织体系和运行机制，形成了颇具特色的沈阳模式，在全国产生了广泛的影响。其采取的主要措施是：
① 明确社区定位。沈阳将社区定位在小于街道办事处、大于原来居委会的层面上。
② 合理划分社区。沈阳市将社区主要分为四种类型：一是按照居民居住和单位的自然地域划分出来的“板块型社区”；二是以封闭型的居民小区为单位的“小区型社区”；三是以职工家属聚居区为主体的“单位型社区”；四是根据区的不同功能特点以高科技开发区、金融商贸开发区、文化街、商业区等划分的“功能型社区”。
③ 建立新型的社区组织体系。这个组织体系由决策层、执行层、议事层和领导层构成。“
（三）江汉模式。这是指武汉市江汉区社区制实践的经验。江汉区在学习借鉴沈阳模式的基础上重新将社区定位为“小于街道、大于居委会”，通过民主协商和依法选举，构建了社区自治组织，即社区成员代表大会、社区居委会和社区协商议事会（与沈阳模式不同的是，江汉模式没有把社区协商议事会作为社区成员代表大会的常设机构），并明确提出社区自治的目标，而实现这一目标的路径选择是转变政府职能和培育社区自治。它的主要做法有：
① 理顺社区居委会与街道、政府部门的关系，明确职责，保障社区居委会的自治性。
② 政府职能部门面向社区，实现工作重心下移。
③ 权随责走，费随事转。包括两种情况：一是区街政府部门需要社区居委会协助处理“与居民利益有关的”工作时，经有关部门批准，并征得社区组织同意后，区街政府部门必须同时为社区组织提供协助所需的权利和必要的经费；二是区街政府部门做不好也做不了的社会服务性职能向社区转移时，必须同时转移权利和工作经费，做到“谁办事、谁用钱，谁负责、谁有权”，从而保证社区在协助工作时或在承接社会性服务职能时，做到“有职、有权、有钱”。
④ 责任到人、监督到人。主要指为保证区街政府部门职能转换到位，不走过场，根治过去那种“遇见好事抢着做，遇见麻烦事无人做，遇见责任„踢皮球‟”的顽症，建立“责任到人、承诺到人和监督到人”的实施机制。
随着我国社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，社区在城市经济社会发展和管理中的地位越来越重要。加强社区建设，改进社区服务工作，直接关系到国家改革、发展社会稳定的大局，关系到群众的切身利益，对于提高社区居民的生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设具有重要意义。
我国城市基层社区管理体制的创新是时代发展的必然趋势。目前，中国整个社会格局正由“大政府、小社会”向“小政府、大社会”转变，“国家制”正日益向“社会制”演进。从微观角度看，城市基层社区管理体制创新是适应人们由“单位人”向“社区人”的转变以及建立科学有序、先进高效和结构合理的社区管理新模式的先决条件。社区建设的好坏不仅直接关系到政府的形象和社会的稳定，而且它还是政府和公民的一个交流平台，是解决城市下岗与失业、扶贫、帮困、社会保障等一系列社会问题的第一道“防护网”，也是防止突发事件的第一道“防火墙”。
公共12340128
褚世昆
第五篇：私营企业家族式管理走向现代化管理模式
私营企业家族式管理走向现代化管理模式
摘要：文章认为随着国家体制改革的深入，私营经济正面临前所未有的机遇，而家族式管理模式是私营企业走向强大的障碍。随着经济的发展和人才的培养，现代化管理模式正被私营企业广泛地推广和应用。
关键字：私营企业；家族式管理；现代化管理；体制改革
私营企业经过三十二年的搏击和奋斗，已经取得了辉煌的成就。根据2010年11月份数据同比增速测算，2010年全国个体私营企业完成税收总额超过1.1万亿元，较2005年上升172.4%，年均增速达22.2%。事实证明私营企业在增加就业、繁荣市场、增加财政收入、发展生产力以及推动市场化进程等方面都起着重要作用。然而，在见证私营企业飞速发展的同时，我们也清楚的认识到大部分私营企业在管理模式上存在的问题。随着经济全球化的推进以及资本化的市场，私营企业不仅面临着国营企业的挑战，更面临着外资企业、跨国集团的巨大压力。在这样的严峻形势面前，私营企业必加快转型的步伐，不仅是经营规模、资产总额的扩大，更是在经营理念、管理模式上的现代化转变——跳出家族式管理。实践证明，当代我国私营企业家族式管理模式向现代化管理模式的转型是一种必然趋势也是私营经济不断壮大的唯一途径。
一、追溯家族式管理模式的源头和形势
1、家族企业的定义
美国著名企业史学家钱德勒对家族企业的定义:“企业创始者及其最亲密的合伙人和家族一直掌有大 部分股权,他们与经理人员维持紧密的私人关系，且保留高层管理的决 策权,特别是在有关财务决策、资源分配和高层人员的选拔方面。” 家族式管理模式之所以在过去三十多年保持有着顽强的生命力，是因为中国传统的“家庭本位”的文化在国人心中根深蒂固。从家族企业角度看，家族企业是“家”文化、家族观念、家庭运作方式在企业中的具体运用。在血缘、地缘关系上结成的强大联盟,蕴涵了 共同的需求和利益。“家”的文化规使私营家族企业的创办人有了替代稀缺的社会信用资源的文化资本，有利于家族资本的快速集中和家族企业的迅速崛起，增强了家族企业生存发展的安全感。
2、家族式管理模式的形式
家族式管理模式涉及到的家族概念并非传统意义上由父系亲戚构成的家庭组合，其常见的几种形式如下：（1）以父子关系为核心的家族式管理模式，其典型代表是美国汽车巨头福特家族；（2）以夫妻关系为核心的家族式管理模式，其以婚姻关系为基础，涵盖了双方各自的家庭范围；（3）以兄弟姐妹关系为核心的家族式管理模式，其和父子关系一样，以血缘关系为基础。
3、家族式管理模式的优势
家族式管理模式没有规范的企业制度，其依靠血缘亲情和感情作束缚力对企业进行日常管理。家族式管理模主要有以下3个优势：
（1）减少代理风险
代理问题一直是企业面临的一个重大问题。虽然目前我国各大城市，如上海、北京、广州、武汉等地都有人才交流中心、人才开发公司、人才咨询公司以及“猎头”公司等人才中介机构。但总体看，人才市场的发展有点类似于
“集贸市场”，经理市场的发育更趋幼稚阶段。市场上既没有社会中介性人力资源评估机构、咨询机构，能对经理人员的经营业绩作出客观与公正的评价，也没有中高级经理人员档案能对中高级经理人员的年龄、性别、健康状况、经营业绩加以存储和测评。这些不定性因素严重影响着企业的管理成本和风险。由于私营企业家族式管理模式的产权和管理权相对统一，因此几乎不存在信息不对称、责任不对等等问题，从而极大的降低了管理风险。
（2）决策制定迅速且有执行力
由于家族式管理模式的产权和管理权相对统一，管理结构相对简单，在企业和市场发生变化时往往更容易且更迅速做出反应。在执行过程中，由于家族领袖在家族内部的影响力，其决策的执行力往往胜于现在化企业管理层的决定。
（3）节约企业成本
家族式管理模式建立在血缘感情关系之上，使得企业中的家族成员对企业有着极大的认同感和忠诚度。相对现代化管理模式更容易形成企业向心力。对内，家族成员使得企业内部的协调较为容易，从而节省企业的管理成本；对外，企业依靠家族成员的社会关系网减少信息获取成本，从而提高企业竞争力。
4、私营企业家族式管理的负面影响
（1）企业缺乏科学有效的管理机制
家族式管理往往没有健全的管理机制，而是通过经营者主观的经验和常识，依靠血缘和感情对企业员工进行管理。以人情代替制度，其导致的必然结果是管理存在漏洞、经济遭受不必要的损失以及亲情的失落。其主要原因是企业缺乏制度意识。其体现主要有三方面：
一、企业没有细致的管理制度；
二、即使有了制度也不完整、不细致、不严密，且缺乏与时俱进的前卫意识；
三、只注重制度建设，不注重制度的实施和管理；
四、对待企业员工没有一视同仁，感情用事，进而丧失原则立场，为自己大开方便之门；
五、在人事制度上，并没有按能力配置岗位，往往把家族成员和亲信安插在重要岗位上，而把外聘人才放在 次要位置，以至造成内外有别的差序格局，影响 职工的工作积极。
（2）企业融资困难
民营企业在完成初期创业后希望扩大规模、开拓市场，其首先遇到的问题就是融资问题。家族式企业管理模式无法为民营企业进一步发展提供所需的巨额资金。由于家族式管理模式的企业的投资主体通常只包括家族成员以及与家族有密切关系的朋友，其融资模式通常是封闭的。这使得其在融资方面面临巨大问题。家族成员的投资相对企业扩张所需要的资金如同杯水车薪，银行的贷款也有一定额度的限制。在这种情况下，企业若不谋求新的融资渠道，其发展前景将会大打折扣。虽然有的民营企业 也办成了有限责任公司，股东在两人以上，但持股者不是配偶子女，就是亲戚朋友，董事会形同虚设。
（3）缺乏人才使得管理层决策缺乏科学性和合理性且缺乏长远的战略规划 在家族式管理模式下，企业容易发展“近亲繁殖”式的人力资本增长模式从而使企业缺乏高素质人才。在企业的发展初期，由于企业的规模小经营范围有限，企业对高素质人才的需求相对较弱，而家族式管理模式易表现出其优越性（决策制定迅速且有执行力、节约成本等）。然而由于在这种模式下企业的经营决策权高度集中，甚至集中于一人之手，在企业步入扩展期后，其必然导
致管理决策的个人化、片面化而非科学化，大大增加了企业决策的风险程度，从而影响企业的发展前景。企业决策的质量与决策者的素质能力是紧密相关。在家族式民营企业中，由于许多决策者缺乏与决策质量相应的创新、经 营、管理等才能，往往使决策产生失误。同时多数未经过专业素质培训的决策者缺乏对企业的远瞻性－企业的战略规划。企业战略规划是企业发展的基础平台。在家族式企业管理模式中，由于企业的决策权高度集中，企业决策者的个人目标代表了整个企业的目标，从而使企业的发展缺乏一个明确的战略作为支撑。一些家族式企业领导者的经营思想观念落后，不明确企业的发展领域。例如，有的对企业发展战略目标的概念十分模糊，考虑和判断问题简单、偏激、随意性大；有的只注重眼前的利益而没有对未来的考虑，只以为目前赚钱为目标；还有的迷信公关、点子、广告战等，生硬地制造市场需求，虽然短 期可能会有很强的市场爆发力，但却难以持久。由于缺乏长期的规划和理性的战略思考，造成许多家族式民营企业盲目自信，扩张无度 或者目光短浅，错失发展的大好机遇。
（4）内部产权问题
家族式管理模式容易导致产权不清，个人资产和企业资产混在一起。家族的资产在一定程度代表了家族企业的资产。然而由多个家族成员出资组成的私营企业，财务都由家族成员自身掌控，不对外公开，财务帐目是一本糊涂帐，严重影响社会对企业的评估。
二、在不断发展中走向成熟
回顾历史，无论美国、欧洲各国还是日本等发达国家资本主义市场经济的企业发展历程，家族企业是民营企业初创时期的首选模式，而最重都朝着现代化企业制度转型。西方发达国家的私营经济体制度的转变总体可以归结到三点。第一，股权公众化。相对于家族管理模式中的股权高度集中，股权公众化有利于企业向社会公众募集资金用于企业的发展。同时，股权公众化有利于企业董事会做出正确的决策以及具有战略意义的长远发展计划。第二，聘请职业经理人，并给予一定股权或者干股。优秀的职业经理人往往经过专业的教育培训，且对市场有深刻的了解。聘请优秀的职业经理人无疑会提高企业决策的科学性。第三，建立了以股东会、董事会和监事会为标志的现代化企业管理机制。通过三会之间的相互监督，防止出现类似家族管理模式中个人职权滥用等现象，提高企业的透明度，增强企业对投资人以及整个社会的责任感。
当下中国处在社会主义的初级阶段，正大力发展国民经济。然而西方国家成功的经验不能在中国完全复制。西方国家是完全的资本主义市场经济，而我国走的是带有中国特色的社会主义市场经济。两者有者根本的区别。但是西方发达国家民营企业的发展方向以及经验值得借鉴。中国民营企业的发展之路的决定因素可以从两方面深入探讨。
1、国家政策的扶持
做为一个发展中国家，我们必须承认我们国家的经济体制以及经济政策还有很大的进步空间。而相对资产规模较小的民营企业更是深受国家经济政策的影响。国家的政策做为风向标，对私营企业有莫大的影响。
（1）保护私营企业的财产。
我国的宪法并不包括“私有企业的财产神圣而不可侵犯”。其导致的结果是挪用私款的罪行远远高于挪用公款的罪行。同时我国设立的《外商投资企业
法》规定外商可以在我国单独设立有限公司，但是中国公民和私有企业无权设立“一人公司”。这在立法上是对私营企业的歧视，一定程度上打击了民间资本发展私营企业的积极性。个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分为了更好的发展国民经济。事实证明非公经济极大的促进了我国经济的发展。国家应制定完善的经济体制，鼓励发展民间资本和私营经济，为国民创造良好的投资大环境。
（2）降低某些特殊领域的投资门槛和加大对私营企业的扶持
我国作为社会主义国家，改革开放以来一直全力发展以共有制为基础的社会主义市场经济。国企一直是国民经济的主力军，牢牢掌控着国家经济的命脉。国企还拥有特权进入一些特殊领域，例如电信领域、能源领域、国防领域等。近年来，国家尝试着放宽一些经济领域的门槛，允许部分复合要求的私营企业涉及部分特殊业务，例如能源领域和电信领域。然而，相对拥有垄断地位的国有企业，民营企业的小规模资本买卖很难在与国有企业的竞争中获胜，甚至连竞争的资格有没有。同时拥有公家背景的国有企业在日常经营上遇到问题时常常获得政府的帮助，从而可以从银行获得更多的贷款来解决经营困境。然而私营企业的发展则困难的多，因为银行需要承担比国有企业更多的借贷风险。这点从2008年至今的金融海啸中便可以得证明。国家应当从着重这些问题入手，尽可能解决私营企业在经济发展中遇到的不公平待遇，并制定相关法律来保护私营企业的权利。
（3）引导私营企业的现代化改革
当下我国正处于第十二个五年计划，国民经济产业结构调整的关键时期。私营企业作为国民经济中重要的组成部分，其体制改革将影响国民经济的兴衰。国家应当适时地提出建议，为私营企业树立改革目标，提供改革途径，引导私营企业走向现代化。
2、私营企业自身管理模式的改革途径
我国私营企业要走向发展和成熟的现代化企业，则必须做好思想准备经历一场重大的体制改革。鉴于家族式管理模式的种种弊端，私营企业若想成功则必须大力推行企业管理的改革和创新。
（1）改造家族企业公司管理结构
家族式民营企业首先要改造公司的管理结构，建立现代企业制度。一是要强力推行产权与经营权的分离，注重将“家族成员+个人能力”的家庭成员选用原则与“量 才为用”的外部聘用人才制度相结合，在一些重要职位上大量任用非家族成员的高级管理人才，打破家族企业的封闭式权利结构，例如聘请优秀的职业经理人作为企业的CEO代为执行企业的经营权。二是要加快企业股权多元化的进程，要通过引入战略投资者、争取上市等方法构造一个配合经营业务的多元化股权结构，同时也解决了私营企业的融资问题。三是要提高董事会的独立性，增加独立的非执行董事在企业董事会中的数量，并通过公司章程赋予独立董事在战略投资、财产处置、人事任免等方面的特权。
（2）制定家族企业发展的战略规划
企业的战略规划为了企业明确了一个长期发展目标，同时也明确了企业实现战略目标的战略路径。首先，企业战略规划是企业的长期规划，不仅仅为企业的发展制定了目标，更为企业赋予了使命感，其生存的意义不置可否。其次，战略规划制订企业发展的总体目标，也明确了企业目标体系的构建。包括
人才战略、市场战略、融资战略、技术战略、组织战略、文化战略等，以及如何将其分解到各事业领域或各个部门，并展开合作为企业的发展做出贡献。
（3）改进管理制度和创建企业文化
首先，家族企业应该在管理制度上跟上现代企业的步伐。它包括了人事制度、财务制度、生产管理制度、资产管理制度、市场营销制度等，同时任何管理制度都应该随着公司的发展和变化而作必要的创新和修改，从而使家族中人进一步服从于企业规章制度，从企业家族化转变为家族企业化。其次，企业决策者应注重管理制度的实施，从而改变传统的私营企业文化（例如，对待企业员工没有一视同仁，感情用事，进而丧失原则立场，为自己大开方便之门）。对于创建新的企业文化，企业的决策者必须清楚地认识到企业文化对于现代化的重要性。虽然企业文化有不同的类型适合处在不同发展阶段的企业，其根本前提都离不开公平、公正。选择并发展合适的企业文化对于现代化企业的发展大有裨益。
（4）建立健全监督机制，帮障投资人和员工的利益
缺少监督机制是家族式管理模式的企业致命的弱点。家族式管理一定程度上可以认为是家族中决策者一人负责做出决定，而家族中其他成员和企业职工只能听从调遣。事实证明各种权利都必须受到有效的监督，否则会滋生腐败、引起倒退。因此，在我国的《公司法》中有明确表示，股东大会是公司的最高权力机构，董事会、经理是公司的决策和管理机构，监事会是公司的监督机构，由此形成三足鼎立、相互制衡的运行机制。我国《公司法》规定，股份有限公司的监事由股东代表和民主选举的职工代表组成。股东代表一般地说是未进入董事会的中小股东，职工代表确实能代表职工的切身利益，他们监督的对象主要是董事和经理，对于董事和经理违反法律、法规和公司彰呈的行为及损害公 司利益的行为进行监督和纠正，必要时可以提议召开临时股东大会。监督权的行使，既防止了几个大股东串通侵害小股东利益，又可使盈利的分割做到股息、红利与工资、奖 金的比例合理。
以上几点是关于私营企业家族式管理模式转向现代化管理模式的建议，其只是企业转型、深入改革中的缩影。在现实社会中，企业决策者对改革的决心以及执行力度对于企业管理模式的改革进程起决定性作用。目前我国的市场经济制度虽然存在缺陷且一些经济政策不利于私营企业的发展，但市场经济体制改革不断深入、经济政策大环境相对稳定，是利于私营企业管理模式改革的契机。虽然在企业管理模式改革中有层层障碍，势必会引起部分家族成员的不满，但是通过彻底、有效的改革，实行现代化管理模式将对企业未来的发展提供有效的保障。
参考文献：
【1】陈筠，民营企业“做大做强”须打破家族式管理，管理观察，2009.6
【2】吴一伟，家族式管理如何向现代化企业管理转变，中国制笔，2011
【3】张之光，当代中国家族企业转型的目标模式，广东培正学院学报，2005
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