国外税务信息化建设经验对我国的启示

第一篇：国外税务信息化建设经验对我国的启示

国外税务信息化建设经验对我国的启示

提要 目前，大多数发达国家税务部门都专设了税收信息中心或计算机中心，在全国范围内形成了计算机税收信息网络。税务信息化已成为不可逆转的国际趋势。针对我国实际情况，本文选取几个税务信息化发展较快的国家，对他们税务信息化发展经验作简单介绍，以期为我国税务信息化发展提供借鉴。

一、国外税务信息化建设的经验

20世纪中期，信息技术的发展引发了一场新的全球性产业革命。税务信息化是信息化技术发展到一定阶段的产物，它是信息化的一个重要组成部分。20世纪五十年代末，美国国内收入局开始利用计算机系统进行税务工作的管理。随后，英国、日本等发达国家也于六十年代先后开始发展本国的税务计算机系统。自此，税务信息化建设开始了在全世界许多国家的普及。

（一）美国的税务信息化。美国从1960年开始，逐步在全国范围内建立了计算机征管网络。税收预测、税务登记、纳税申报、税款征收、税务稽查、税源监控、纳税情况收集等方面的工作，都广泛使用了计算机。美国国内收入局（IRS）通过2个全国性和10个地区性的数据中心，以及遍布全国的计算机网络，完成了美国联邦税收中约82%的收入征收。1997年联邦政府预算拨付3.36亿美元，用于税务局的技术更新，其中建造计算机信息系统就花费了2.06亿美元。现在，美国已利用互联网在税务机关与纳税人及其他个人和组织之间构建起了快捷的税收信息通道。纳税人通过国内收入局网站，既可以咨询到有关税收的各方面情况，还可以在网上处理纳税事宜，每年有几千万纳税人使用IRS电子信息系统来报税。在信息安全管理上，美国注重健全信息安全管理体制和法规，不仅设立了直属总统的关键基础设施保护委员会和负责协调全国安全、基础设施防护及反恐怖行动的国家基础设施保障委员会，而且成立了信息安全测评认证机构（NIRT）。

（二）英国的税务信息化。英国国内收入局信息系统主要处理的税种为个人所得税。在20世纪八十年代末就建立了集中式的信息系统。到九十年代中期，随着网络系统的发展，开始建立了电子申报纳税系统。也就是个人自1996～1997年，公司自1999年7月开始，实行自行计征，即由纳税人自己计算应纳税额后，再由税务局开始使用地方数据采集系统自行计征数据。后来又使用了“事后检查程序”，根据纳税人申报的情况，选定申报纳税异常的纳税人作为重点稽查对象，进行纳税申报检查。

（三）日本的税务信息化。日本在国税厅、各个国税局以及524个税务署形成了全国的计算机网络系统。该系统具有统一性、完善性和实用性的特点。国税局及税务署的计算机管理系统根据征管工作统一开发运行。国税局信息中心接受税务署传送的纳税人的基本情况和申报信息以及银行传送的税款入库信息，将这些信息进行统计、验收、核对后，再传送税务署。国税系统内不仅建立了完整的计算机信息网络，而且各信息中心也形成了由若干系统构成的信息管理系统。如此，国税局、税务署的大量日常管理工作都是通过庞大的信息管理系统来完成的，所以税务人员的工作效率是很高的。

二、国际经验对我国税务信息化建设的启示

上述几个国家的税务信息化建设都取得了很大成功，这不仅为我国税务信息化建设提供了宝贵经验，也为我国的税务信息化建设带来了重要的启示作用。

（一）我国税务信息化建设需要进一步明确发展目标。从以上三个国家税务信息化的发展可以看出，现代信息技术的广泛应用，不仅节约了税收成本，也提高了税收征收和管理的质量和效率。虽然我国近年来对信息化建设的重视程度在不断增强，但由于对信息只是纯粹的录入，忽视了分析、整理和利用，造成了信息的严重堆积，共享性、开放性也不足，管理效率较低，偷、逃、骗税行为仍大量存在。这与税务信息化建设中目标不明确有关。所以，税务信息化建设至少应达到这样的目标：一是税务机关能够有效地运用现代信息技术，实现税收管理现代化。二是税收信息能够被广泛地获取和高效地利用。

（二）我国需要有高效的组织管理机构。为了适应税务信息化建设的要求，必须建立一套高效、合理的组织机构体系。这套体系应当具有三个特点：一是集约化。即税款集中征收、人员集中办公、硬件集中建设、信息集中处理、干部集中管理。二是扁平化。应随着信息的高度集中和征收场所的逐步撤并，使上下级之间的中间层次逐渐减少，管理力度不断加大，从而形成一种“扁平化”的组织机构。三是专业化。就是依托计算机网络在基层征管机构内部对征收、管理、稽查的职能实行专业化分工，使每个岗位都成为税收征管“流水线”上作业的一环，环环相扣，明晰责任，相互促进，加强制约。

（三）我国税务信息化需要建立开放的信息网络。国外税务信息化发展较为成功的国家，如美国、英国、日本等，都是建立了发达的信息网络。目前，我国推进税务信息化建设，也必须要有一个开放的网络。第一，在税务系统内部建立上下贯通的业务网（可简称为内网）。即，要突破县、市区域网的狭隘概念，建立“总局—省局—市局—县局”的纵向四级互联网络，实现税务部门之间的信息共享。第二，在税务部门与其他有关部门之间建立适度信息沟通的协作网（可简称为公网）。即，在加强内部网络建设的同时，还要适应经济发展全球化、网络化的形势，建立社会化的税收信息网络，通过与银行、工商、海关等部门的联网，更加有效地对税源进行监控，以提高征管质量与效率。第三，在内网贯通、公网沟通的基础上，建立面向纳税人和社会公众的服务网（可简称为外网）。即，通过社会网络，以最低的成本将税务机关业已建立的信息公路延伸到纳税人和社会中去。

（四）我国需要建立一套吸引信息专业人才的机制。人是社会生产中的第一要素，税务信息化离不开高素质的人才。目前，税务系统经过多年努力，吸收和培养了不少计算机专业人才，但仍不能满足税务信息化发展的需要。较突出的问题是现有专业技术人员的积极性没有完全调动起来，高级人才留不住，人员结构不合理，过分注重对计算机技术的要求，缺乏综合分析规划能力的人才。根据国外经验，首先要拓宽育人、用人视野，税务信息化人才队伍应包括计算机、通信技术人才和信息管理、综合规划人才。其次要加大税务系统内部计算机知识培训力度，不断进行新知识培训，要从政治上、工作上、生活上关心信息专业人员。最后要提高信息专业人才的待遇，为他们设立业务档案，确定专业方向，定期进行业务考核，使他们在税务部门中有长期工作的美好前景，形成一个吸引人才、培养人才、人尽其才的良好环境。■

第二篇：国外科技馆建设对我国的启示

国外科技馆建设对我国的启示

21胥彦玲 何 丹 吴晨生

12（北京市科学技术情报研究所，北京100037）（北京市科学技术协会，北京100101）

[摘 要] 科技馆是一个国家科技、文化和社会发展形象的体现和重要窗口，也是经济、科技、社会和综合国力的标志。为了有效借鉴国外先进科技博物馆建设与发展的成功经验，促进我国科技馆健康持续发展，本文在分析国外科技场馆发展现状的基础上，对其发展特点进行了归纳总结，并结合我国科技馆的发展现状，给我国科技馆的建设与发展提供了一些启示。[关键词] 国外科技馆 发展特点 启示

[中图分类号] G26 [文献标识码] A [文章编号] 1673-8357（2010）01-0057-5

Enlightenment from Overseas Science and Technology Museum Construction

2Xu Yanling He Dan Wu Chensheng1（Beijing Municipal Institute of Science and Technology Information，Beijing 100037）

１

2（Beijing Association for Science and technology，Beijing 100101）

Abstract：Science and technology museum is the important window of showing a nation’s science and technology，culture and social development.It is also the symbol of economical，scientific and technical，social and the comprehensive national strength.In order to absorb advanced experience of overseas science and technology museum in construction and development，and to promote the healthy development of China’s science and technology museums，this article sums up the developing characteristics of overseas science and technology museums on the basis of analyzing the situation of these museums，which can be observed by us as the model of science and technology museum construction and development.Keywords：overseas science and technology museum；developing characteristic；enlightenment CLC Numbers：G26 Document Code：A Article ID：1673-8357（2010）01-0057-5

科技馆是体现一个国家科技、文化和社会发展形象的重要窗口，也是经济、科技、社会和综合国力的标志。其主要任务是面向公众普及科学知识、传播科学思想、倡导科学精神、宣传科技成就及其作用，培养公共科技兴趣，满足公共的科技需求，提高公共的科技素养，为全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明[1]建设服务。

科技馆作为“普及科学技术知识、传播科学思想和科学方法”的平台，是面向公众尤其收稿日期：2009-10-29 基金项目：北京市科协科技计划项目资助。

1作者简介：胥彦玲，博士，助理研究员，北京市科技情报研究所科普中心副主任，主要研究方向为科技情报及科学普及，Email：yanling7722@126.com；

2何 丹，北京市科协科普发展中心主任； 1吴晨生，副研究员，北京市科技情报研究所科普中心副主任，主要研究方向为科技情报及科学普及。是青少年开展经常性、群众性科普展览教育活动的重要阵地，对提高国民的科学素质发挥着重要作用。随着科学技术的进步，世界科技博物馆事业获得了蓬勃的发展，科技馆教育亦日益引起各国的重视。为了紧跟世界科技发展的潮流，吸取国外先进科技馆建设的经验，本研究在对国外40多个典型的、水平较高的、主流的科技博物馆进行分析的基础上，对其发展规律及趋势作了简单的归纳，以期为我国科技馆的建设与发展提供借鉴。

[2，3]1 国外科技博物馆发展现状 当今世界各国，特别是一些发达国家对科技博物馆建设十分重视，特别注重利用科技馆来开展科普教育，近年来国际上兴起了新一轮的科技馆和科学中心建设高潮。

美国由于经济发达，人们参加各种文化活动频率较高，博物馆数量也很多。据统计，美国现有各类博物馆2 400多座，其中科技馆数量达到200所左右，每年平均5个美国人中就有3人参观过博物馆，利用博物馆获取科学信息的人数比例为61%，仅次于收看电视新闻的情况。

英国政府从立法和资金保障两方面大力扶持科技馆事业。早在18世纪末，英国政府就制定了博物馆法，对包括科技馆在内的博物馆给予法律保护，确定其公益法人的地位。英国政府不仅斥巨资建立科技馆，而且每年为科技馆划拨大量经费，保证其运营。例如，伦敦科学博物馆每年的活动经费支出约为1 700万英镑，再加上两个连锁馆，共支出经费2 300多万英镑，其中85%以上为英国政府拨款。为向公众普及空间科学知识，英国千年委员会投资2 300万英镑，在莱斯特兴建英国空间科学中心。科技博物馆和科技中心是英国开展非正规科学教育的重要场所，在科普方面起着不可替代的独特作用。

澳大利亚人口不足2 000万人，全国拥有现代化的、展览设施完备的科技中心（科技馆）14个，平均140多万人就有1个科技馆，完善的科普设施为澳大利亚国民科普提供了先决条件。为解决偏远地区公众接受科普教育的条件，他们还组建了科普马戏团，定期在全国各地巡回展示和演出。

日本共有博物馆1 382家，其中科学博物馆有400多个，规模最大、历史最久的首推国立科学博物馆，创建于1872年，已有100多年历史，工作包括收集、鉴定、保管标本和科技史资料，并择其一部分展出，同时投入较大力量从事自然史和科技史研究工作并负责组织这方面的研究和交流活动。此外日本青少年教育设施共计1 264个，其中少年自然之家311个、青年之家405个、儿童文化中心75个，其他473个。可以看出日本的科普教育设施相当完善，在科普教育中起到了重要作用。此外，在日本经常举办的各类科普展览会与博览会也是日本进行科普工作的重要形式与场所。

总体上看，科技博物馆西欧有一定数量，美国相对较多，日本就其国土面积而言，密度是目前世界上最大的。在发达国家，科技博物馆已深入人心，成为市民文化生活的一部分，观众量较为稳定，常年不断。经过长期的积累和发展，国外的科技博物馆已经在功能定位、经营管理、运行模式等可持续发展能力方面积累了丰富的经验，运营体制相对成熟稳定。其功能定位主要是收藏、研究、文化交流和科普，将博物馆提升到了文化产业的高度，每家博物馆都有自己显著的特色和不可替代的功能，有着自己独特的运作模式。科技博物馆也从立法和资金保障两方面得到政府的大力扶持。政府通过种种政策鼓励民间机构对科技博物馆的资助。科技博物馆的发展与布局已进入稳定时期。国外科技馆的特点 2.1 科技馆的设计理念

国外科技馆包含综合科技馆和专业科技馆等不同类型，主要根据当地需要和投入决定，因此，他们拥有众多的大小不等的科普教育场所，居民受教育的机会增多。例如加州处在地壳断裂带上，大型地震时常发生，因此科技馆大多设置地震知识介绍和展示内容，教育人民认识地震、保护自己。国内科技馆大多内容雷同，突出地方特色有待加强。国外不同规模科技馆的常设展览规划也有所不同。国外较大的科技馆多按较抽象的大主题规划，然后再按较具体的小主题划分展区。因为大馆多是综合性的，涉及科学和技术的许多方面，直接从大主题到具体展品显得很凌乱，需要中间主题过渡，而最终的展区划分则都是按主题与学科结合的方式。而小馆内容少、支离破碎，不易构成学科，只能按专题直接划分，就像短期专题展览从来都按主题设计一样。

同样的展览内容，不同的科技馆可有五花八门的划分方法。无论采用哪种方式，都要符合公众的知识基础和文化程度。最好让人看到主题或展区名称，就能大概知道其中的展示内容，起到应有的导览作用。主题过于玄妙是不应提倡的，那不符合大众教育的原则。科技馆的任务和最大特点就是把复杂、深奥和抽象的内容简单、通俗和形象化。

国外不同规模的科技馆对展览内容和环境形式重视程度不同。国外许多3 000平米以下规模的小型科技馆，多未重视所谓的环境形式设计。或许由于展厅面积小，要最大限度地把空间用于能使观众驻足、易于操作和受欢迎的展品上。而一些近年新建的面积大于10 000平米的科技馆，或许由于有充足的空间安置展品，需对众多展品进行规划、分区和营造氛围，因此较多地进行了围绕展品的环境形式设计，如日本科学未来馆和法国巴黎维莱特科技馆。

发达国家科技馆，无论大小，其教育对象多立足于本地区公众。但在公众年龄上，大中型科技馆与小型科技馆的设计有所区别。国外大中型科技馆，设计观众对象广泛，包括各个年龄段、各种文化程度的人。而不少小型科技馆，常专门针对少年儿童，这些馆几乎没有技术或高新技术内容，多为最基本的科学内容的趣味展示。如英国西约克郡哈利法克斯尤里卡儿童科技馆、日本的横滨等地的科技馆等。

2.2 展览及展品

科技馆的展品，不论美观与否和教育效果如何，其最大的特点就是坚固耐用，展品完好率很高。国外有些科技馆如加拿大安大略科学中心和美国探索馆，有很多展品已连续运行了三四十年，但仍无明显破损。而我国科技馆的最大差距之一，就是展品破旧、损坏迅速，严重影响了科技馆的形象和可持续发展。这与我国工业水平低、产品质量普遍较差有直接关系，但也有科技馆本身的因素。

国外科技馆很少设置特效电影，美国和西欧的许多科技馆未设置穹幕影厅，虽然日本绝大多数科技馆都有穹幕影厅，但主要是为了放天象节目，不少科技馆本来就是从天文馆发展起来的。有时由于经费紧张他们宁愿停放穹幕电影，也保留天象节目。国外科技馆设置3D、4D和巨幕影院的情况更少。

2.3 经营方式

国外绝大多数科技馆的主要教育形式是展览教育，而且是常设展览教育，其非正规系统和面对大量各类观众的教育理念，与严格按年龄段进行正规系统教育的学校形成鲜明对照。在开展展览教育的同时，各科技馆也侧重不同地开展其他形式的科普活动，以此作为科技馆教育内容的丰富和扩充，但难以构成影响科技馆观众量和科技馆教育特点的主要因素。

国外绝大多数科技馆的展厅几乎都不设一般意义的讲解员。这首先因为主动讲解不符合科技馆主动发现、探索学习的现代教育思想。科技馆本来就是要脱离教室、课堂、老师、学生这一套循规蹈矩的教育模式，就是要重新追回学生和观众对科学和学习的兴趣，就是让观众充分感受轻松、自由的科学和学习氛围。科技馆不盲目提倡灌输式的讲解，不是不强调教育，而恰恰是想强调真正的科技馆现代教育，即强调普通大众对科学的感性认识和自学能力的重要性。实践证明绝大多数零散观众根本不能持续服从讲解员指挥，而且对展厅众多的展品而言也根本无法实行普遍长时间的讲解。展厅工作人员的主要职责是维持展厅秩序、保养和爱护展品、观察观众的反映、熟悉展品的原理和性能、随时为观众答疑解惑。观众真正需要的是能为他们解答问题的人，而不喜欢只会死记硬背讲解词的人。同时需要指出，安排展厅工作人员承担为领导和重要团队的引导介绍从来就是非常重要的工作，它代表一个科技馆的服务水平和形象。对参观时间很少的团体观众实行引导介绍与一般意义的、针对大量零散观众的、普遍实行的所谓主动讲解性质截然不同。前者，可以做到，应该如此；而后者，无法实行，也不应该如此。

此外，国外科技馆都有自己的展品研发机构，很多展品均为科技馆自己创造的，其展品给人耳目一新的感觉，与其他科技馆没有相同的展品。

2.4 运营模式

国外绝大多数科技馆都收取门票，但票价都比较低，就当地的人均可支配收入水平而言，根本构不成居民的支出负担。而且科技馆实行合理的门票制度，对维持科技馆的参观秩序和方便科技馆的管理都有益处。

国外科技馆的资金来源主要有政府拨款、自筹和社会捐助三种途径。国外绝大多数科技馆兴建时都主要靠政府投资，也有捐助现象但作用不大。但开馆后的社会捐赠则较为经常和普遍，特别是有些小型科技馆常有源源不断的社会捐助。捐赠的展览和展品的质量和水平都较高，资金捐助的比重也不小。由于运行费用与建设投资相比数额较小，所以开馆后的捐助作用明显增强。而我国的社会发展水平、企业观念和经济实力决定了社会捐助在一段时间内不会普遍，水平也不会太高。国外科技馆发展的启示

自80年代起，人们在逐渐认识到知识是最重要的经济资源之一的同时，也对教育的任务、内容、途径、方法等提出了新的要求。为积极迎接知识经济的挑战和适应知识经济对于教育的要求，一些发达国家和地区的科技馆事业出现了新的发展动向，发展与布局已进入稳定时期，而我国真正的现代意义科技馆，正处于大发展阶段。了解国外科技馆的发展将对我国科技馆的建设具有如下启示。

3.1 科技馆应以常设展览教育作为主要功能，同时开展丰富多彩的其他科普活动 常设展览配以若干精彩、短小的人工表演项目，将继续是科技馆最有生命力的主要教育形式和主要功能。科技馆将努力保证常设展览和表演项目的质量和水平，在选择和确定科技馆常设展览和表演项目时，将重点考虑多数观众能从中获得多少知识、受到多少启发、能否唤起对科学的兴趣和爱好等。不论是科学还是技术，也不论是一般技术还是高新技术，符合这些基本要求和能达到上述目的的才是科技馆的理想内容。

对大中型科技馆，为了丰富科技馆的活动内容、活跃科技馆气氛、更好地宣传科技馆、增加知名度，在财政条件允许的情况下，可利用各种手段，开展丰富多彩的科普活动。如免费的科普报告会、短期专题科普展览等。直接参与此类活动的观众或许有限，但通过这些活动可以吸引媒体宣传报道科技馆，使更多的人了解科技馆，进而喜欢科技馆，这可在一定程度上增加科技馆的潜在观众群。而对小型科技馆而言，在运行经费难以保证的情况下，则应具体情况具体分析。

3.2 科技馆的设计规模和布局要适应区域发展的需要

国外科技馆的设计通常会考虑当地发展的需要以及周围的环境而确定其规模和类型，并根据公众的知识基础和文化程度来进行展区的划分和展览的设计；而我国科技馆在规划设计过程中很少考虑公众的需要以及公众的文化背景，在这一点上，尤其值得借鉴国外科技馆建设。我国科技馆在建设过程中也应考虑到一定范围内的设施资源的共享、竞争、特色和差异等诸多因素。

3.3 日益重视高新技术、前沿科学和时事科技的展览 目前，我国的科技博物馆的主要功能仍是收藏、展示各个历史时期对人类社会产生重要作用的科技文物。随着科学技术的发展，科技馆的功能定位已发生了变化，展教品的内容也应随之发生改变，应重视反映当代高新技术、前沿科学和时事科技的展示。

3.4 交互式展览日益成为主要展览方式

“边动手、边动脑”的展教思想是科技中心的新发展。如“美国旧金山探索馆”所倡导的“边动手、边动脑”的展教思想给世界各国科技馆带来了巨大的影响。国外已有一些科技馆专家提出：科技馆教育的重点不是传授知识，而是开发人的学习能力和创造能力。在这种展教思想的驱动下，近年来，以交互式展览为特色的科技中心在国外迅速兴起。这些中心注重观众的参与、动手操作和演示活动，展览中大量采用声像等高技术手段，以此加深观众对科技原理的理解，收到了非常好的科普效果。在科技中心大行其道的同时，传统的科技博物馆也一改往日静态展览方式，越来越多地引进交互式内容。在我国，随着科技馆功能定位的逐渐改变，展教方式也应随之改变，交互式展览应逐渐成为科技馆展览的主要方式。

3.5 开展多样化的科普活动，增加科技馆的吸引力

每年国外的科技馆都为配合全国科技周、科学促进会、科技节而举办大量的科普活动。此外一些科技馆也根据自身的条件，开发有影响的科普方式。伦敦科学博物馆为儿童举办“科学之夜”晚会，让参加活动的儿童在博物馆留宿。晚会安排了很多动手操作和演示活动，目的是让孩子们体会科学的乐趣，让他们感到科学博物馆是有吸引力的地方。该博物馆还举办科技巡回展览，也从事科学普及研究活动。而我国科技馆目前仍以常设展览为主，互动式展览较少，科普研究活动亦较少。

3.6 自主创新是科技馆发展的重要手段 自主创新是国外科技馆发展的重要手段。我国科技馆有一种雷同感，很多展品是引进或模仿别人的东西，自己独立创造的展品少。而国外科技馆给人耳目一新的感觉，大部分展品是他们自己创造的，就是仿制，也融进了自己的特色。因此，国外即便是规模很小的科技馆每年也会吸引很多观众前来参观。

3.7 多元化筹资是科技馆持续发展的必然之路 目前国际上盛行的科技馆办馆方法是政府投资、社会捐赠和自营收入相结合，并且取得较好的效果。政府资助一般只占科技馆支出的一部分，自营收入和向社会集资是科技馆持续经营的重要力量。而我国科技馆主要资金来源仍以政府资助为主，社会捐赠和自营收入较少，由于政府投资比较有限，使得我国科技馆普遍存在资金不足的现象。

参考文献

[1]耿建役，李志强.国外科技馆见闻[J].学会，2003（4）：50-52 [2]赵圣亚.博物馆展示设计[M].台北：邯郸出版社，1993 [3]董建生，申嘉廉.世界著名科技博物馆[M].哈尔滨：黑龙江科学出版社，1986

第三篇：国外国企改革经验综述及对我国国企改革启示

国外国企改革经验综述及对我国国企改革启示

刘昆

摘 要：国外国有企业改革的经验表明:必须高度重视资本市场的建设及其完善。同时应注意防止金融泡沫及金融风险。应重视统一的国内市场体系及其市场规则的建立,规范市场秩序,发挥市场机制应有的作用。同时要增强国有企业适应市场变化的能力,并在市场竞争中提高产品的市场占有率及企业自身的抗风险能力。衡量国有企业产权改革的标准在于社会生产力的发展。

关键词：国有企业改革;市场经济;民营化。

从西方企业形式演变历程看,随着自由竞争市场经济向强调政府干预的的现代市场经济的转变,企业组织形式也大体经历了从私人企业为主向国有企业与私人企业并存转变的发展格局。目前,世界各国国有企业已经先后或正在发生重大变革,改革的基本方向是私有化或社会化及民营化,股份制改造是国有企业改革的主要途径,改革的主要目的在于提高国有企业的经营效益、减轻政府财政负担,增强国有企业参与国际市场竞争以及抗风险的能力,着眼于国民经济整体素质的提高和发展。就世界各国国有企业的改革的状况看,既有相通之处亦存在一定差别,其具体经验及做法是:

一、英国国有企业的改造过程及其经验

1.国有企业私有化改造的浪潮最早源自英国。英国是一个老牌的资本主义国家,二战以后英国经济逐渐走下坡路。为提高经济竞争力,英国战后历届政府先后对国有企业进行了多种形式的改革,其基本措施是对国有企业实行私有化及股份制改造。其做法从80年代末到90年代初逐渐影响到世界大多数国家,形成所谓私有化浪潮。

2.英国国有企业改革主要是政府通过制定私有化政策加以推行。其发展大体经历了两个阶段:

第一阶段(1979年-1986年):主要对包括石油公司、天然气海岸设施、宇航公司、电报电话公司、铁路、旅馆、全国卡车公司等在内的亏损不太严重、仍可获利、且大多属竞争行业的企业实行私有化。具体做法是:(1)企业公开上市;(2)整体出售给私人企业;(3)职工内部持股。总起来看,该阶段改造的规模相对较小。

第二阶段(1987年-1991年):主要涉及亏损较为严重的国有企业,以及公用事业和自然垄断性行业。包括:天然气公司、航空公司、机场、钢铁、供水、造船、电力、全国公共汽车公司等。与第一阶段不同,第二阶段主要以将国有企业出售给私人企业,其它则采用股份公开上市及职工持股的办法。从改造的规模看,该阶段比第一阶段扩大了近一倍。

为保证整个改造进程的平稳性,英国政府采取了多种相关配套措施。其中最为重要的是:

特别股权安排及照顾职工和分散的小额股东的权益。所谓特别股权安排是指:政府保留

一部分国有股权暂不出让。其目的在于防止某些行业或私人企业利用国有企业私有化改造,采取恶意收购或兼并国有企业的不良做法,同时也在于制约企业的个别经理人员利用私有化改造转公为私,乘机扩大个人利益,使国有资产流失。所谓照顾职工和分散的小额股东的权益,重点在于合理确定职工持股购股方案,一般让本企业职工持有本企业总股份的10%左右。

总体上看,英国国有企业改革值得肯定及借鉴的经验主要有:(1)化大为小,区别对待。政府根据具体情况,对亏损的大企业本身进行划分,根据各部门具体的盈亏情况划分为若干个小公司,以区别对待。由于一个大型企业的亏损,不等于其各部门一概亏损,因此区别对待的优越性在于:政府能够把有限的资金用于那些因亏损而急需改造的部门中去,从而降低了国企改造的成本,并增加了企业扭亏为盈的机会。(2)逐步推行,相对平稳。整个改造过程分阶段实施、按步骤进行;重视可行性研究及前期准备;实际推行中先易后难,由小到大;改造的形式不拘一格:整体出售、内部收购、股票上市、国有民营等多种形式综合使用,同时注重各种改革措施之间的相互衔接配套。

由于政策可行、措施有效,通过10多年的私有化改造,英国国有企业的经济效益得到普遍提高,其中英国最大的40家被改造的国有企业全部取消了亏损,企业盈利增幅较大。同时政府也甩掉了一些财政包袱,使财政收支状况有明显好转,政府通过出售国有企业,直接获得的总收入超过600亿英镑。国有企业职工的收入也有较大增长,加上股票收益,使职工参与企业管理的意识增强,企业的经营管理机制也相应地得以改善。此外,股份制改造也得到英国社会各阶层及广大人民的支持,表现在社会公众持股人数大增,由300万人上升到1000万人。

英国国有企业私有化改造存在的问题是:(1)由于企业大量裁员,使失业问题空前严重。失业率一直居高不下,由此带来工人抗议等众多社会问题。(2)如何有效监督管理国有企业私有化进程,尤其是对具有自然垄断性企业实行私有化后,如何防止因私人垄断而损害社会公众利益,是值得重视的一个大问题。

二、德国国有企业改革的理论及其经验借鉴

1.理论设想及其验证。原联邦德国国有企业改革始于50年代末,其理论依据主要来自当时的联邦政府经济部长艾哈德的理论。艾哈德主张通过民营化来改造国有企业,他认为,民营化是手段,其目的在于改变政府与企业的关系,并使两者分离,从而使国有企业能够真正进入市场,参与竞争。与此相应,企业的管理体制发生变革,形成独立于政府的经理集团,并置于众多股东的有效监督之下。由此可以在市场竞争中提高国有企业的经营效率,企业效率的提高有助于扩大企业的资本,增加社会就业。

80年代以来,原联邦德国加入到世界性国有企业改革的私有化浪潮中,到1987年,联邦政府已全部售出所持有的大众汽车公司、煤炭电力股份联合公司和普鲁士矿冶股份公司等主要国有企业的股份。通过对国有企业的民营化改革,提高了企业经营效率,证实了早年艾哈德的理论设想,民营化改革的政策进一步得到推广。

2.经验借鉴。原联邦德国国有企业民营化改革曾经取得一定成效,两德统一后,德国政府致力于改造前东德地区的国有企业,其经验是:成立“托管局”,利用“托管”的形式对其“注资改造”。为筹集改造的资金,托管局先后在国内国际资本市场上发行特种债券,获得巨额资金后注入国有企业。注资后再采用新的管理措施,如实行股份制加以改造。由此使大多数原东德国

有企业扭亏为盈,并成为富有竞争力的企业。此外,对负债十分严重的企业不是简单地加以出售而是从职工队伍、企业环境等方面加以包装后再出售,从而使出售得以比较顺利地进行,相应地也获得一定的出售收入,有助于降低国企改革的成本。

值得一提的是,民营化并不等于将国有资产全部变为私有财产,它仅是调整改变国家对企业的控制方式,使其由直接控制改为间接控制。尤其重要的是,通过国有企业的民营化改革,改善和加强了国有企业的经营管理,变过去国有企业单一化的管理形式为多样化的管理,相应地对国有企业资产的管理方式也变得多样化。

总之,德国通过对国有企业的民营化改革,企业的经营效益得以提高。国家股的存在,为保护国有资产及维护公共利益提供了有效的监督。国家以参股的身份控制企业,使企业减少了过去对政府的依赖性,比以往也能够更为积极、主动地参与市场竞争。

三、俄罗斯、东欧国家国有企业私有化改革

1.与西方国家不同,俄罗斯、东欧国家国有企业改革具有自身特色:(1)原属于社会主义国家,国有企业比重相对较大;(2)具有体制转轨的特征。从过去的计划经济体制向市场经济体制转变,相应地需要培植、扩大私有产权;国有企业私有化改革是体制转轨的需要,也有利于市场体制的建立及完善。与西方国家相同之处在于:俄罗斯、东欧国家国有企业私有化改革深受西方国家国有企业改革私有化浪潮的影响,是以其为模本并强调与西方国家市场经济接轨的同样的私有化改革。

2.俄罗斯、东欧国家国有企业私有化改革主要采取内部私有化和外部私有化以及大私有化和小私有化的形式进行。所谓内部私有化是将股票出售给本企业职工从而实现企业私有化改造的一种方式。外部私有化是通过股票上市的办法,即在证券交易市场出售股票的办法实现私有化。小私有化则是对国有商业、服务业以及小型工业企业的私有化,主要通过商业招标和租赁的方式进行。大私有化则是对大中型工业企业的私有化。

3.从对国有企业改革的过程看,俄罗斯主要采取了以无偿转让国有资产为重点的私有化改造方式。在俄罗斯小私有化中,主要以无偿转让国有资产为主,有偿转让的比重很小。在大私有化的第一阶段,也主要是通过发放私有化证券无偿转让国有资产,又称“证券私有化”。只是到了私有化的第二阶段,才开始从无偿转让国有资产过渡到按市场价格公开出售国有资产。

除私有化改造外,俄罗斯还保留了部分国有企业并未实行私有化改造,对这些国有企业主要通过转变政府职能、加强管理、国家控股等手段加以改造,相应地强化了企业自主经营、自负盈亏的机制,有助于国有企业走向市场,并参与市场竞争。

4.与俄罗斯国有企业改革方式不同的是,匈牙利的国有企业改革实行有偿转让国有资产的改造方式,其原则是国有资产出售而不分配。具体做法和经验是:(1)以股份制作为国有企业改造的首要形式,相应地国家保持控股地位;(2)企业改革配套进行。重视发展农业生产,改革外贸体制和金融体制,注重其与市场经济的接轨。(3)注意利用外资改造国有企业。

纵观俄罗斯、东欧国家国有企业改革,大致有如下值得重视和借鉴的经验:依法改造、加

强领导、形式多样。各国国有企业改革的模式皆不同,没有统一的固定模式。具体的改革方式也灵活多样,大体上包括公开拍卖出售、租赁、私有化证券、股票上市、内部持股、职工参股、外资并购、合资等各种形式,国情不同,企业的盈亏状况不同,相应地采取不同的改造方式。一般地,对效益较好的国有大中型企业多采用股份制改造的形式,通过股票上市或职工内部持股及参股等方式改变国有企业的产权结构及管理体制;对濒临破产的国有小企业则采用公开拍卖出售、集体与企业合股经营等方式加以改造。

通过私有化改造所反映出的问题在于:

(1)内部私有化易导致国有资产流失;外部私有化则使旧体制中的隐性收入显性化,它有利于同旧体制有联系的权势阶层迅速致富,从而引起社会不满。

(2)据俄罗斯学者分析,私有化进程过快,与此相应的市场体系、法律制度及经营管理方式难以迅速形成并与之配套,因而对国民经济及社会生活造成巨大冲击。

(3)相比较而言,国有中小企业的改革比大型企业要顺利,大企业改革相对缓慢,从而使整个私有化进程延迟,其结果是使多数国家面临巨额预算赤字、失业人数剧增以及社会贫困面的扩大。

总之,从世界范围看,从计划经济体制向发达市场经济体制转轨,是一个没有既成模式的全新课题,特别是在传统体制下国有制经济不仅比重大而且根深蒂固,短期内不可能迅速改变,因此激进的私有化改革难以达到预计的效果。一种新体制的完全建立需要时间,当市场经济体制还未完全建立、旧体制的影响依然存在时,国有企业改革的难度、阻力及成本必然加大。因此,不论是过于激进的改革还是相对迟缓的改革,都不利于体制转轨国家的国有企业改革,重要的在于选准国有企业改革的范围、模式、力度、速度及时机。

四、其它国家国有企业的改革

1.80年代以来,出现了国有企业改革的世界性浪潮,从欧洲到亚洲,这股浪潮波及到世界上大多数国家,除欧洲的英国、法国、德国、意大利、瑞典等国外,亚洲的日本、新加坡、马来西亚、印度尼西亚等国也纷纷对国有企业实行改革,内容分别涉及到铁路、航空、海运、电报电话、烟草专卖机构、大型企业集团等,其中印度尼西亚通过拍卖使海运、出版等行业中的国营企业私营化;新加坡、马来西亚则分别通过股票公开上市的办法对航空公司、国营建设工程公司,以及国际海运公司和电气通信公司等实行股份制改造;日本则通过民营化改革,较好地解决了亏损国有企业如日本国铁的债务问题。

2.日本国有企业改革的具体做法和主要经验是:(1)国有民营。通过民营化改革,使国有企业的所有权和经营权得以彻底分开。(2)引人市场机制。通过市场竞争机制的作用,借以提高国有企业的经济效益。(3)股票出售。通过出售被改造国有企业的股票,改变该企业的经营管理机制,使民营化得以彻底实现。(4)分担债务。通过对亏损企业的债务区分,相应地政府和企业各自承担一部分债务,联合清偿。

3.新加坡对国有企业的改革基本上包括两个方面:一是通过出售国有股权等私有化政策筹集巨额资金,再将其用于高技术部门的国有企业的发展;二是通过政府资金支持等手段,使国有企业向高技术领域转让,从而实现对国有企业的结构性改造。总起来看,新加坡国有企

业改革的突出特征是:(1)强化对高技术部门国有企业的改造支持,并以高技术改造来带动一般国有企业的改革,使之实现结构转换及产业升级;(2)强调国家控股,尤其对高新技术部门国有企业的股份实行绝对控制,规定国家控股不低于30%,不允许个人和外国投资者控股。其中个人不得拥有该类型国有企业5%以上的控股权,外国投资者的持股不得超过总额的15%。

(3)强调国有企业减少与私人经济的竞争。这与其它国家通过对国有企业私有化改革,使之最终能够参与同包括私人经济在内的市场竞争有很大的不同。

通过改革,新加坡国有企业的经济效益普遍得以提高,并增强了在国际市场上的竞争力。目前新加坡是世界上国有企业效益最好的国家,这与新加坡政府利用高技术与市场机制改造国有企业不无关系。

4.美国政府对国有企业的改革主要表现在两个方面:(1)出售国有资产。战后曾把大部分军工企业出售给私人垄断企业。80年代以来,又相继先后出售了包括联邦铁路货运公司、部分国有土地、电力销售机构、全国铁路客运系统等在内的一批国有企业,并取得了一定的成效。(2)放松市场管制。政府重点取消了对国有通讯业及公共汽车业的管制,取消了对绝大部分有线电视和无线电广播以及电子计算机的电讯服务方面的限制。美国具有自由市场经济的传统,一向比较重视私人企业的发展,美国政府国有企业改革的突出特点是:政府转让职能,即把本属于政府的职能转让给私人企业。政府相继通过国有资产出售、私人企业承包或改善经营管理等办法改革国有企业。一般地,联邦政府主要负责出售国有资产,州与地方政府则着重于转让政府职能。政府转让职能后,企业效率得到不同程度地提高,其中市政服务方面尤其明显。

总之,通过对国有企业的民营化改革,使国有企业获得了自由经营的自主权,债务问题的解决,有效地改善了政府的财政状况,对消除财政赤字、从根本上解除政府财政负担,起到了不可低估的重要作用。

综上所述,世界各国国有企业改革由于国情不同、企业状况有别,其改造的方式及变革的模式也不尽相同,但基本目标主要是两个:(1)政府为摆脱财政负担;(2)企业为提高经济效率。从改造及变革的方式看,大体采用了股份制、承包制和租赁制等具体形式,其中以股份制改造为主。具体分三种情况:①股份制改造。对那些一时难以整体出售的大企业,或者政府需要加以控制的企业,实行股份制改造。一般通过企业内部职工入股和股票上市、部分出售等具体措施加以改造,其产权形式表现为:从原来的国家独有转为官民合有而民营的形式。②承包和租赁。主要用于市政服务及公共交通等行业的小型国有企业的改造。一般来说,在大多数国家,私人资本难以经营的基础设施及国防工业仍属国有或由国家控股。这里仅变革企业的经营权,而不改变企业的所有权。③拍卖出让。对那些国家没有必要占有或没有能力继续经营及改造的国有企业,一般通过招标、拍卖的形式整体转让给某个或某些私人企业,使原来的完全国有转为完全私有。从总体上看,世界各国国有企业的改革经验表明:国有企业只有改革,才有出路。改革不能不付出一定的代价,如失业者增加、居民社会福利受损等;但通过改革,大多都扭亏为盈,企业经营状况良好,政府财政状况得以改善,从整体上提高了国民经济素质以及国有企业的市场竞争力。由此可见:国有企业的改革利大于弊。

由国外国有企业改革过程中的经验教训,结合我国国有企业改革的现状,以下一些问题值得重视:

1.债务及资金问题。目前我国国有企业改革面临诸多难题,其中一个十分关键的问题是企业负担过重。据有关部门测算,目前我国国有企业的不良债务已达一万多亿元人民币;从俄罗斯国有企业改革的经验教训可知,市场经济的成功转轨,需要巨额的原始积累资金启动,正反两面情况说明:资本市场的建立及其迅速发育成熟事关重大,在积极推进金融体制改革的同时,应不断拓宽各种投融资渠道,创造条件,积极促成国有企业在境内外上市。同时注意加强对资本市场的监管,防止金融泡沫的出现,尤其是应注意应对经济全球化带来的冲击,以维护国家的经济安全。

2.市场竞争力和占有率问题。与西方国家国有企业的问题有所不同的是,我国现有的国有企业基本上是在计划经济体制下形成和发展起来的,因此,目前我国国有企业面临的一个突出问题是:由于社会主义市场经济体制目前正在建立过程中,计划经济体制的后滞效应还在一定程度上起作用。因此,一方面企业忽视市场作用的逐利行为,致使热门产品和热门项目重复生产及重复上马,导致资源的极大浪费及市场配置资源的低效和无效;与此相关的另一方面是,市场信号失真,统一、合理、规范的市场规则和市场秩序没有形成,致使市场上存在着大量的无序竞争现象,进一步弱化了国有企业面向市场、适应市场以及参与市场竞争的机制建立。从根本上说,国有企业目前存在的一系列问题都可以归结为市场问题,市场竞争的不规范与自身市场机制的不健全同时制约着国有企业的生存和发展,因此,国有企业解困必须“双管齐下”:规范市场的同时健全企业适应市场的机制。唯如此,才能从根本上提高国有企业的市场竞争力和市场占有率。

3.产权改革和发展多种所有制问题。由于国情的不同及社会制度的差异,西方流行的非国有化或私有化并不构成我国国有企业改革的唯一可行的出路。衡量所有制结构变化合理性的的标准,从根本上说在于生产力的发展,即邓小平制定的“三个有利于”的衡量标准。将其中的生产力标准进一步具体化,在社会主义市场经济体制下,国有企业应逐步确立自身的市场标准,即:将国有企业市场竞争力的大小和市场占有率的高低,作为衡量国有企业经济效益好

坏的标准;同时作为衡量是否“以国有经济为主导”及其“以公有制经济为主体”的具体标准。

参考文献:

[1] 佟福全.欧美与东亚国有企业改革的进展及不同做法[J].世界经济与政治,1997,(7).[2] 戎殿新.国外大公司与现代企业制度[J].世界经济,1997,(10).[3] 田春生.美、德、日三种经济模式的调整与改革[J].世界经济,1997,(12).

第四篇：国外科技馆建设对我国的启示----0

国外科技馆建设对我国的启示

科技馆是体现一个国家科技、文化和社会发展形象的重要窗口，也是经济、科技、社会和综合国力的标志。其主要任务是面向公众普及科学知识、传播科学思想、倡导科学精神、宣传科技成就及其作用，培养公共科技兴趣，满足公共的科技需求，提高公共的科技素养，为全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设服务。

科技馆作为“普及科学技术知识、传播科学思想和科学方法”的平台，是面向公众尤其是青少年开展经常性、群众性科普展览教育活动的重要阵地，对提高国民的科学素质发挥着重要作用。随着科学技术的进步，世界科技博物馆事业获得了蓬勃的发展，科技馆教育亦日益引起各国的重视。为了紧跟世界科技发展的潮流，吸取国外先进科技馆建设的经验，本研究在对国外40多个典型的、水平较高的、主流的科技博物馆进行分析的基础上，对其发展规律及趋势作了简单的归纳，以期为我国科技馆的建设与发展提供借鉴。

国外科技博物馆发展现状[2，3] 当今世界各国，特别是一些发达国家对科技博物馆建设十分重视，特别注重利用科技馆来开展科普教育，近年来国际上兴起了新一轮的科技馆和科学中心建设高潮。

美国由于经济发达，人们参加各种文化活动频率较高，博物馆数量也很多。据统计，美国现有各类博物馆2 400多座，其中科技馆数量达到200所左右，每年平均5个美国人中就有3人参观过博物馆，利用博物馆获取科学信息的人数比例为61%，仅次于收看电视新闻的情况。

英国政府从立法和资金保障两方面大力扶持科技馆事业。早在18世纪末，英国政府就制定了博物馆法，对包括科技馆在内的博物馆给予法律保护，确定其公益法人的地位。英国政府不仅斥巨资建立科技馆，而且每年为科技馆划拨大量经费，保证其运营。例如，伦敦科学博物馆每年的活动经费支出约为1 700万英镑，再加上两个连锁馆，共支出经费2 300多万英镑，其中85%以上为英国政府拨款。为向公众普及空间科学知识，英国千年委员会投资2 300万英镑，在莱斯特兴建英国空间科学中心。科技博物馆和科技中心是英国开展非正规科学教育的重要场所，在科普方面起着不可替代的独特作用。

澳大利亚人口不足2 000万人，全国拥有现代化的、展览设施完备的科技中心（科技馆）14个，平均140多万人就有1个科技馆，完善的科普设施为澳大利亚国民科普提供了先决条件。为解决偏远地区公众接受科普教育的条件，他们还组建了科普马戏团，定期在全国各地巡回展示和演出。

日本共有博物馆1 382家，其中科学博物馆有400多个，规模最大、历史最久的首推国立科学博物馆，创建于1872年，已有100多年历史，工作包括收集、鉴定、保管标本和科技史资料，并择其一部分展出，同时投入较大力量从事自然史和科技史研究工作并负责组织这方面的研究和交流活动。此外日本青少年教育设施共计1 264个，其中少年自然之家311个、青年之家405个、儿童文化中心75个，其他473个。可以看出日本的科普教育设施相当完善，在科普教育中起到了重要作用。此外，在日本经常举办的各类科普展览会与博览会也是日本进行科普工作的重要形式与场所。

总体上看，科技博物馆西欧有一定数量，美国相对较多，日本就其国土面积而言，密度是目前世界上最大的。在发达国家，科技博物馆已深入人心，成为市民文化生活的一部分，观众量较为稳定，常年不断。经过长期的积累和发展，国外的科技博物馆已经在功能定位、经营管理、运行模式等可持续发展能力方面积累了丰富的经验，运营体制相对成熟稳定。其功能定位主要是收藏、研究、文化交流和科普，将博物馆提升到了文化产业的高度，每家博物馆都有自己显著的特色和不可替代的功能，有着自己独特的运作模式。科技博物馆也从立法和资金保障两方面得到政府的大力扶持。政府通过种种政策鼓励民间机构对科技博物馆的资助。科技博物馆的发展与布局已进入稳定时期。

国外科技馆的特点 2.1 科技馆的设计理念

国外科技馆包含综合科技馆和专业科技馆等不同类型，主要根据当地需要和投入决定，因此，他们拥有众多的大小不等的科普教育场所，居民受教育的机会增多。例如加州处在地壳断裂带上，大型地震时常发生，因此科技馆大多设置地震知识介绍和展示内容，教育人民认识地震、保护自己。国内科技馆大多内容雷同，突出地方特色有待加强。

国外不同规模科技馆的常设展览规划也有所不同。国外较大的科技馆多按较抽象的大主题规划，然后再按较具体的小主题划分展区。因为大馆多是综合性的，涉及科学和技术的许多方面，直接从大主题到具体展品显得很凌乱，需要中间主题过渡，而最终的展区划分则都是按主题与学科结合的方式。而小馆内容少、支离破碎，不易构成学科，只能按专题直接划分，就像短期专题展览从来都按主题设计一样。

同样的展览内容，不同的科技馆可有五花八门的划分方法。无论采用哪种方式，都要符合公众的知识基础和文化程度。最好让人看到主题或展区名称，就能大概知道其中的展示内容，起到应有的导览作用。主题过于玄妙是不应提倡的，那不符合大众教育的原则。科技馆的任务和最大特点就是把复杂、深奥和抽象的内容简单、通俗和形象化。

国外不同规模的科技馆对展览内容和环境形式重视程度不同。国外许多3 000平米以下规模的小型科技馆，多未重视所谓的环境形式设计。或许由于展厅面积小，要最大限度地把空间用于能使观众驻足、易于操作和受欢迎的展品上。而一些近年新建的面积大于10 000平米的科技馆，或许由于有充足的空间安置展品，需对众多展品进行规划、分区和营造氛围，因此较多地进行了围绕展品的环境形式设计，如日本科学未来馆和法国巴黎维莱特科技馆。

发达国家科技馆，无论大小，其教育对象多立足于本地区公众。但在公众年龄上，大中型科技馆与小型科技馆的设计有所区别。国外大中型科技馆，设计观众对象广泛，包括各个年龄段、各种文化程度的人。而不少小型科技馆，常专门针对少年儿童，这些馆几乎没有技术或高新技术内容，多为最基本的科学内容的趣味展示。如英国西约克郡哈利法克斯尤里卡儿童科技馆、日本的横滨等地的科技馆等。

2.2 展览及展品

科技馆的展品，不论美观与否和教育效果如何，其最大的特点就是坚固耐用，展品完好率很高。国外有些科技馆如加拿大安大略科学中心和美国探索馆，有很多展品已连续运行了三四十年，但仍无明显破损。而我国科技馆的最大差距之一，就是展品破旧、损坏迅速，严重影响了科技馆的形象和可持续发展。这与我国工业水平低、产品质量普遍较差有直接关系，但也有科技馆本身的因素。

国外科技馆很少设置特效电影，美国和西欧的许多科技馆未设置穹幕影厅，虽然日本绝大多数科技馆都有穹幕影厅，但主要是为了放天象节目，不少科技馆本来就是从天文馆发展起来的。有时由于经费紧张他们宁愿停放穹幕电影，也保留天象节目。国外科技馆设置3D、4D和巨幕影院的情况更少。

2.3 经营方式

国外绝大多数科技馆的主要教育形式是展览教育，而且是常设展览教育，其非正规系统和面对大量各类观众的教育理念，与严格按年龄段进行正规系统教育的学校形成鲜明对照。在开展展览教育的同时，各科技馆也侧重不同地开展其他形式的科普活动，以此作为科技馆教育内容的丰富和扩充，但难以构成影响科技馆观众量和科技馆教育特点的主要因素。

国外绝大多数科技馆的展厅几乎都不设一般意义的讲解员。这首先因为主动讲解不符合科技馆主动发现、探索学习的现代教育思想。科技馆本来就是要脱离教室、课堂、老师、学生这一套循规蹈矩的教育模式，就是要重新追回学生和观众对科学和学习的兴趣，就是让观众充分感受轻松、自由的科学和学习氛围。科技馆不盲目提倡灌输式的讲解，不是不强调教育，而恰恰是想强调真正的科技馆现代教育，即强调普通大众对科学的感性认识和自学能力的重要性。实践证明绝大多数零散观众根本不能持续服从讲解员指挥，而且对展厅众多的展品而言也根本无法实行普遍长时间的讲解。展厅工作人员的主要职责是维持展厅秩序、保养和爱护展品、观察观众的反映、熟悉展品的原理和性能、随时为观众答疑解惑。观众真正需要的是能为他们解答问题的人，而不喜欢只会死记硬背讲解词的人。同时需要指出，安排展厅工作人员承担为领导和重要团队的引导介绍从来就是非常重要的工作，它代表一个科技馆的服务水平和形象。对参观时间很少的团体观众实行引导介绍与一般意义的、针对大量零散观众的、普遍实行的所谓主动讲解性质截然不同。前者，可以做到，应该如此；而后者，无法实行，也不应该如此。

此外，国外科技馆都有自己的展品研发机构，很多展品均为科技馆自己创造的，其展品给人耳目一新的感觉，与其他科技馆没有相同的展品。

2.4 运营模式

国外绝大多数科技馆都收取门票，但票价都比较低，就当地的人均可支配收入水平而言，根本构不成居民的支出负担。而且科技馆实行合理的门票制度，对维持科技馆的参观秩序和方便科技馆的管理都有益处。

国外科技馆的资金来源主要有政府拨款、自筹和社会捐助三种途径。国外绝大多数科技馆兴建时都主要靠政府投资，也有捐助现象但作用不大。但开馆后的社会捐赠则较为经常和普遍，特别是有些小型科技馆常有源源不断的社会捐助。捐赠的展览和展品的质量和水平都较高，资金捐助的比重也不小。由于运行费用与建设投资相比数额较小，所以开馆后的捐助作用明显增强。而我国的社会发展水平、企业观念和经济实力决定了社会捐助在一段时间内不会普遍，水平也不会太高。

国外科技馆发展的启示

自80年代起，人们在逐渐认识到知识是最重要的经济资源之一的同时，也对教育的任务、内容、途径、方法等提出了新的要求。为积极迎接知识经济的挑战和适应知识经济对于教育的要求，一些发达国家和地区的科技馆事业出现了新的发展动向，发展与布局已进入稳定时期，而我国真正的现代意义科技馆，正处于大发展阶段。了解国外科技馆的发展将对我国科技馆的建设具有如下启示。

3.1 科技馆应以常设展览教育作为主要功能，同时开展丰富多彩的其他科普活动 常设展览配以若干精彩、短小的人工表演项目，将继续是科技馆最有生命力的主要教育形式和主要功能。科技馆将努力保证常设展览和表演项目的质量和水平，在选择和确定科技馆常设展览和表演项目时，将重点考虑多数观众能从中获得多少知识、受到多少启发、能否唤起对科学的兴趣和爱好等。不论是科学还是技术，也不论是一般技术还是高新技术，符合这些基本要求和能达到上述目的的才是科技馆的理想内容。

对大中型科技馆，为了丰富科技馆的活动内容、活跃科技馆气氛、更好地宣传科技馆、增加知名度，在财政条件允许的情况下，可利用各种手段，开展丰富多彩的科普活动。如免费的科普报告会、短期专题科普展览等。直接参与此类活动的观众或许有限，但通过这些活动可以吸引媒体宣传报道科技馆，使更多的人了解科技馆，进而喜欢科技馆，这可在一定程度上增加科技馆的潜在观众群。而对小型科技馆而言，在运行经费难以保证的情况下，则应具体情况具体分析。

3.2 科技馆的设计规模和布局要适应区域发展的需要 国外科技馆的设计通常会考虑当地发展的需要以及周围的环境而确定其规模和类型，并根据公众的知识基础和文化程度来进行展区的划分和展览的设计；而我国科技馆在规划设计过程中很少考虑公众的需要以及公众的文化背景，在这一点上，尤其值得借鉴国外科技馆建设。我国科技馆在建设过程中也应考虑到一定范围内的设施资源的共享、竞争、特色和差异等诸多因素。

3.3 日益重视高新技术、前沿科学和时事科技的展览 目前，我国的科技博物馆的主要功能仍是收藏、展示各个历史时期对人类社会产生重要作用的科技文物。随着科学技术的发展，科技馆的功能定位已发生了变化，展教品的内容也应随之发生改变，应重视反映当代高新技术、前沿科学和时事科技的展示。

3.4 交互式展览日益成为主要展览方式

“边动手、边动脑”的展教思想是科技中心的新发展。如“美国旧金山探索馆”所倡导的“边动手、边动脑”的展教思想给世界各国科技馆带来了巨大的影响。国外已有一些科技馆专家提出：科技馆教育的重点不是传授知识，而是开发人的学习能力和创造能力。在这种展教思想的驱动下，近年来，以交互式展览为特色的科技中心在国外迅速兴起。这些中心注重观众的参与、动手操作和演示活动，展览中大量采用声像等高技术手段，以此加深观众对科技原理的理解，收到了非常好的科普效果。在科技中心大行其道的同时，传统的科技博物馆也一改往日静态展览方式，越来越多地引进交互式内容。在我国，随着科技馆功能定位的逐渐改变，展教方式也应随之改变，交互式展览应逐渐成为科技馆展览的主要方式。

3.5 开展多样化的科普活动，增加科技馆的吸引力

每年国外的科技馆都为配合全国科技周、科学促进会、科技节而举办大量的科普活动。此外一些科技馆也根据自身的条件，开发有影响的科普方式。伦敦科学博物馆为儿童举办“科学之夜”晚会，让参加活动的儿童在博物馆留宿。晚会安排了很多动手操作和演示活动，目的是让孩子们体会科学的乐趣，让他们感到科学博物馆是有吸引力的地方。该博物馆还举办科技巡回展览，也从事科学普及研究活动。而我国科技馆目前仍以常设展览为主，互动式展览较少，科普研究活动亦较少。

3.6 自主创新是科技馆发展的重要手段 自主创新是国外科技馆发展的重要手段。我国科技馆有一种雷同感，很多展品是引进或模仿别人的东西，自己独立创造的展品少。而国外科技馆给人耳目一新的感觉，大部分展品是他们自己创造的，就是仿制，也融进了自己的特色。因此，国外即便是规模很小的科技馆每年也会吸引很多观众前来参观。

3.7 多元化筹资是科技馆持续发展的必然之路 目前国际上盛行的科技馆办馆方法是政府投资、社会捐赠和自营收入相结合，并且取得较好的效果。政府资助一般只占科技馆支出的一部分，自营收入和向社会集资是科技馆持续经营的重要力量。而我国科技馆主要资金来源仍以政府资助为主，社会捐赠和自营收入较少，由于政府投资比较有限，使得我国科技馆普遍存在资金不足的现象。

第五篇：国外商业街的发展及对我国建设的启示

日本商业街浅评：传统与现代的交错

类别:我的文章 评论(1)浏览(667)2009-01-08 11:38 标签：商业街银座地下电器商店

日本商业街在世界上是颇具特色的。遍布全国各地的商业街，构成了日本商业一道亮丽的风景线。东京银座

银座是东京最为繁华的商业街。因为在固定时间内禁止车辆通行，它又被称作“步行者的天国。”这个繁华的街区近４００多年前还是一片荒凉的海滩。１７世纪初，德川幕府在此铸造银币，遂有“银座”之称。明治初年，东京成了日本的“世界门户”，西方商业与生活方式最先渗入此街。

以银座大道为界，银座分为东、西银座。大道两旁，高级商店和名牌老铺鳞次栉比，巨大的橱窗展出最新流行的男女时装、锦秀和服、金银珠宝、高级装饰以及精致的艺术品和丰富多彩的生活用品，醒目而又奇特的宣传广告比比皆是，历史悠久、享有盛誉的“三越”、“松屋”、“松坂屋”等大百货店也座落于此。“三越”被日本人誉为“大百货店的开拓者”，现在的“银座三越”是１９３０年正式开业的，经营重点是面向年轻人的时髦商品和其它高档商品。这里还有规模不大、但专门经营某种独特商品并保持传统制作方法的店铺，总数超过５００家，多数为名牌专门店。银座出售的商品多是高档品，价格高，面向上层社会。

银座大道后街以饭店、酒馆、小吃店居多，颇具特色的日本料理应有尽有。有专做活鱼、河豚和鳗鱼的，也有专做“奥殿”（豆腐、萝卜、芋头等混煮的一种菜）和荞麦面条的，而且还有品种繁多的外国菜，如中国、法国、意大利、新西兰菜等。除了大量商店与酒店外，银座还有数十家旅馆，数目众多的舞厅、夜总会，３０多家剧院，１００多个画廊，这些都增添了银座的繁华。入夜，五光十色的霓虹灯变幻多端，另有一番“夜银座”的风景。

银座平时经常举办各种展览会、表演会和其它娱乐活动。随着季节变化，各商家经常向游客分送鲜花，春天是郁金香，夏季是君影草，秋季是菊花，冬季是水仙，这即博得游客的好感，也能起到广告宣传作用。而且，每年９、１０月间都举行“大银座节”活动，内容丰富多彩，有检阅游行、音乐演奏、祭祀银座神社等。

在日本，银座已成为“繁华”的同义语，其名称被全国各地所使用。据粗略统计，在日本以“银座”命名的商业街多达４００条。浅草

浅草是东京另一条著名的商业街。浅草在日本人特别是东京人的心中占有特殊地位，他们认为浅草是“庶民之街”，是在现代化、西方化潮流冲击下尚能顽强保存较多传统和习俗的地区。人们到这里可以感受到江户时代“下町”的情调和气氛。

浅草的中心是浅草寺，以浅草寺为依托，这里集聚了具有日本民俗传统的各式商业店铺。浅草寺是东京最古老的寺院，江户时期，德川幕府第三代将军德川家光修建了浅草神社。后来到这里参拜的游客日渐增多，周围的行商和娱乐活动也逐渐活跃。从浅草寺的雷门到宝藏门有一段铺石路面，是参拜观音的必经之路，也就是著名的“仲见世”道路。两旁涂成朱红色的小店铺一间紧挨一间，出售供神用品、江户玩具、舞蹈衣物、点心小吃和各种特产，许多是江户时代留下来的传统产品，五花八门，丰富多彩。有些店铺已有百年以上的历史，如“红梅烧”已有２００多年历史，时至今日仍盛名不减，常常供不应求。现在，同“仲见世”交叉的另一条道路的两旁也发展出密集的小店铺，形成新商业街。新、老“仲见世”商业街店铺数百家，出售物品价格比较便宜，适合中下层群众。

浅草还集中了众多电影院、剧场和其它娱乐场所，有些曲艺场所演出群众喜闻乐见的曲艺节目。浅草四季都要举行盛大的传统节日活动，例如在冬季举行颇具民族特色、在其它地方都少见的“羽子板”集市活动。

浅草终年游人不断，商店街每天都熙熙攘攘，呈现出一派繁闹的平民街景。地下商业街

在日本，全国各大城市及某些中等城市都有地下商业街。地下商业街在地下很大范围内建成宽阔的街道，街道两旁商店标立，和地面上的街道完全一样。地下街有充足的光源，光线柔和，有充足新鲜的空气，适宜的湿度和温度，比地面上更舒适，没有地上街的车辆、噪音和灰尘。

日本第一条、也是世界上第一条地下商业街是１９５７年建成的大阪唯波地下街。１９６３年大阪又建成梅田地下街，接着又建成当时全国最长的地下街--虹地下商业街。虹地下商业街总面积近４万平方米，街顶距地面８米，长１０００米，宽５０米，高６米，内有４个广场、三四百家商店和许多餐馆、酒吧、咖啡店。商店出售名种商品，从日常生活用品到高级装饰品，从现代电器到名贵古董等，凡是地上有的地下大体俱全。地下商业街兼有商业中心、铁路中枢和游览胜地三大功能。地下商业街中道路纵横交错，曲折有致，路心有花圃，店前有树木，交汇处有群雕，拐角必有喷泉，甚至有小桥流水、飞泉瀑布等景致。巨型风景画在灯光烘托下，使人如临其境。在地下商业街，光电技术与建筑艺术的综合使用，使艺术与商业产生了完美的结合。

如何防灾是地下商业街面临的巨大问题，日本各地下商业街都采取了严格措施。例如世界最大的地下商业街、建筑面积约１４万平方米的东京“八重州”地下商业街取了以下措施：（１）防火。八重州顶部安装了８０００个“烟火感知器”，在温度达摄氏７２度时，即自动洒水灭火。每隔５０米有消火栓，数十个通达地面的通道。（２）防火灾、地震时突然停电。出现这种情况，发电设备自动发电，约一分钟后就能正常供电。（３）防震。八重州地下商业街采用了各种耐震的建筑构造。同时，地下商业街还制定了各种严格的规章制度。其它特色商业街

在日本，还有许多特色商业街。东京除银座、浅草之外，还有“新宿”、“秋叶原”、“六本木”、“涩谷”等商业街。

“新宿”集中着照相机及摄影用品商店。“六本木”则是时装店、迪斯科舞厅比较集中的地区。“秋叶原”的电器店特别多，整个地区仿佛是一座大电器商场。

“秋叶原”商业街的电器商店大批采购、大量售出，故各种商品价格比较便宜。同样商品与百货店相比，价格要低二至三成，有时还削价出售，最低可减价四成甚至五成。由于过分便宜，不免令人疑惑不解。这主要是因为新款电器源源不断上市，旧式样电器只得抛售。至于售后服务如免费维修、送货上门等方面，则与大百货店并无两样。因此，许多外国人和留学生都来这里购买电器。有的商店同时是对外国人的免税商店，这种商店同时用英语、汉语等外国语言向顾客介绍自己的商品。

东京新宿大街和东京银座对我国城市经济发展的启示

宋向清

一、东京新宿大街及其启示

◆定位：东京最大的中心商业区

◆特征：魅力＋活力，是日本摩天大楼最多的地区。

◆布局：新宿是日本最大、人气最旺的街道。新宿最热闹的是歌舞伎街，这里餐饮，娱乐，电影院齐全，整夜灯火通明，被称为不睡的街。新宿购物街包括120家商店，从新宿车站前的广场开始算起，它们都位于900米长的新宿大街两边和新宿车站东，南，西，北四个出口附近。这里聚积了日本高档的百货公司，伊势丹、三越、松屋歌舞伎街在东口，高岛屋新宿店在南口，全都是最著名的商店。还有大型的购物中心(lsetan,mitsudoshi,marui),书店(kinokuniya),食品杂货店，饭馆(nakamuraya和takano)，以及一家美术用品商店(sekaido)。以男装、女装、鞋、手袋划分的商店也在这条大街上。目前，杂货店和计算机房集中在这一区，年轻人喜欢围在alta大厦的电视演播室前观看娱乐节目。这一地区已经成为了日本最大的商业区。

◆交通：新宿站每日的客流量平均为346万人，是全世界最大的车站，被基尼斯确认为世界第一大车站，分为东，南，西，北四个出口，是公共路线（日本东铁路）、私家铁路（odakyu路线，keio路线，seinu到新宿路线，marunouchi地铁路线，首都到新宿的地铁路线，和oedo路线）的重要中转站或终点站。这些线路带来的人流量比日本国内其它任何一个城市的人流量都要大，成为新宿商业中心四通八达的交通网络。

◆核心支撑：新宿大街商业区的核心支撑是车站和密集的交通网络。每天346万人在此上下车，无形中给新宿大街带来巨大的人气。换句话讲，交通让新宿大街保持全日本人气最旺的第一大街的荣誉和地位。

★东京新宿大街给我们的启示：（1）大商业必须有大交通；大交通必须有大网络；大网络必须有大胸怀。新宿商业中心的成功很大程度上取决于公共交通对私家铁路的包容。只要有利，不问出身，符合规划即可。这就是日本式思维，也是日本高效、高质、高产的重要原因。（2）夜经济是拉动内需、刺激消费、增强城市活力、繁荣商业发展的重大金矿。

二、东京银座及其启示 银座是东京最繁华的商业区，相传从前这一带是海，后来德川家康填海造地，这一块地方成为铸造银币的“银座役所”。明治三年(公元1870年)这里更名为“银座”，有“东京的心脏”之称。

银座商业：象征日本自然、历史、现代的三大景点(富士山，京都，银座)之一的银座，与巴黎的香谢丽舍大街、纽约的第五大街齐名，是世界三大繁华中心之一。银座大道全长一公里半，北起京桥、南至新桥，大道两旁的百货公司和各类商店鳞次栉比，专门销售高级商品。在银座大街的两旁有4家大百货公司，500家特产商店，2000家饭店，1600多家酒吧和歌舞厅，30余家剧院和100余处画廊。银座大道后街有很多饭店、小吃店、酒吧、夜总会。有买文具的百年老店伊东屋(Itoya)，日本第一间面包店——木村屋总本店。街上有许多茶座，游客可以坐在街心饮茶谈天。入夜后，路边大厦上的霓虹灯变幻多端，构成了迷人的银座夜景。

银座交通：比较便利，有JR山手线→有乐町站、营团地下铁银座线、日比谷线、丸之内线→银座站等，四通八达。贯穿银座1丁目至8丁目的中央通，被选为日本“一百名道”之一，也是银座最繁华的主要街道。每到星期日下午，整条中央通会实施交通管制，成为步行者的天堂。银座大道两侧人行道宽阔，从1970年8月起，银座大道禁止一切车辆通行，成为步行商业街，故有“步行者的天堂”之称。

银座规划：

1、格网状街区；

2、耐火化；

3、连屋化，即每个街坊的沿街面由2-3栋长条式、较大规模的建筑组成，这种街区整体开发方式在日本城市建设史上尚属首次；

4、步道和车道分离。

银座文化：银座不但是日本商界的胜地，也是融古今中外各种文化的大花园。自二十世纪二十年代后期，银座开始成为东京最繁华、格调高雅的新潮商业中心。其不仅是东京商业中心的代表，而且已发展成为日本现代化的标志和橱窗，尤其是它所代表的消费文化，还具有独特的“标新”和“逆反”文化特征。银座的繁荣有其特定的文化背景和特征，“银座”一词本身，也不再仅仅作为地名而存在，更具有一种深层的、非日本人难以理解的文化内涵，它是高级、名牌、流行、品味、信用、货真价实、憧憬、时尚的代名词。

银座地价：东京银座街的地价高得惊人。2007年3月24日，东京银座地价突破3000万日元/平方米（相当于200万元人民币），被戏称为：一个脚印的土地是内阁高级官员一个月的工资。

★东京银座给我们的启示：

1、两侧人行道特别宽阔，被称为步行者的天堂。

2、周日不允许机动车通行。

3、特产商店扎堆，高达500家，成为日本向国外游客推介日本文化和特产的重要窗口。

4、允许标新和逆反的文化存在，并成为银座文化象征，体现了日本作为东方人的西方化宽容。

巴黎香榭丽舍大道和拉德方斯CBD

对我国城市经济转型的启示

宋向清

一、法国巴黎香榭丽舍大道及其启示

◆定位：巴黎市中心商业区

◆特征：文化＋情调＋金碧辉煌 ◆布局：一轴六点，旅游带动购物。香榭丽舍大道位于巴黎八区，城市的西北部。起始于协和广场，广场上矗立有方尖碑，大街由东向西延伸1915米，前半段较平坦，接着有一段上坡直到戴高乐广场，广场中心屹立着凯旋门。笔直的街道让我们可以看到很远的地方：卢浮宫和它里面的金字塔、杜伊勒花园、方尖碑、凯旋门，以及城外的戴芳斯大拱门。大街上购物中心并不太多，但大都是全球最知名的顶级品牌店，吸引了全世界的顶级富豪到此密集购物。紧邻的圣安娜街上有世界顶级品牌以及最著名的设计师店面，Christian Dior、Hermes、Lanvin、YSL等等，其中还有不少是全球最大的旗舰店，像Channel总店就设在这个区域。广义的香榭丽舍大道还包括由周边4条商业网点密集分布的小街道，这些街道与香榭丽舍大道不同的是：业态更多，网点更多，消费者更多的是市民而非游客。它们与香榭丽舍大道共同构成香榭丽舍街区，成为巴黎市民和游客购物和观光的首选。

◆功能：文化中心、旅游中心、购物中心

◆核心支撑：旅游业。香榭丽舍大道规划设计的最大亮点，也是全球独一无二的特点，就是大道两边和两头密布巴黎最主要的旅游观光景点（区），凯旋门、卢浮宫、方尖塔、戴高乐广场等或近观或远眺，总能让你感受到巴黎迷人的魅力，形成到巴黎就一定要到香榭丽舍大道的天然聚合力。另外，香榭丽舍大道通过市场机制执行严格的门店设置和品牌进驻规则，虽然没有政府指令，但极高的入住门槛让非顶尖企业和品牌望“街”兴叹。

★香榭丽舍大街给我们的启示：

1、让旅游成为拉动商业零售的源动力。

2、主街道凸显通行和观光功能，让商业零售和餐饮等后置于周边街道。

3、用市场机制和市场规则，而不是用行政手段淘汰不符合香榭丽舍大道要求的企业和品牌，从而保持她的尊贵和神圣。

4、让中心商业区成为城市的最大名片。

5、不遗余力引进著名商业品牌。

二、法国巴黎拉德方斯CBD及其启示 如果说巴黎香榭丽舍大道可以看做是中部诸城市原有城区商业中心区的楷模的话，那么，巴黎拉德方斯CBD区作为巴黎新开发区，就应该成为中部诸城市新区以及新兴城市的典范，他们的规划和发展思路对于我们来讲极具参考价值。

拉德方斯CBD区基本情况：塞纳河把巴黎自然分割成南岸和北岸，又称左岸、右岸。左岸有“法国文化摇篮”的美誉，历年来都聚集了很多文化和艺术界的名人；右岸则是法国的贸易及金融区，也叫拉德方斯新区，法国主要的银行、保险公司以及其它金融机构都集中在这里。所以，有人说巴黎是“左岸有脑，右岸有钱”。

拉德方斯新区位于巴黎市的西北部，巴黎城市主轴线的西端。于1958年建设开发，全区规划用地750公顷，先期开发250公顷，其中商务区160公顷，公园区（以住宅区为主）90公顷。规划建设写字楼250万平方米，供12万雇员使用，容纳1200个公司，法国最大的企业一半在这里。建成了面积达10.5万平方米的欧洲最大的商业中心。建成占地25公顷的公园。商务区的1/10用地为绿化用地，种植有400余种植物。建成由60个现代雕塑作品组成的露天博物馆，环境的绿化系统良好。优美的环境和完善的设施每年吸引约200万游客慕名而至。

拉德方斯CBD交通系统：这里是欧洲最大的公交换乘中心，RER高速地铁、地铁1号线、14号高速公路、2号地铁等在此交汇。是欧洲最大的步行区，67公顷的步行系统使所有到此的游人都能体会到舒适和开心。集中管理的停车场设有2.6万个停车位。行人与车流彻底分开，互不干扰，这种做法在世界是仅有的。

拉德方斯的规划和建设：拉德方斯新区不是很重视建筑的个体设计，而是强调由斜坡（路面层次）、水池、树木、绿地、铺地、小品、雕塑、广场等所组成的街道空间的设计。拉德方斯为了增强新区的凝聚力，特别规划设计了超大型景观性标志性建筑“巨门”。巨门与凯旋门同处在巴黎城市主轴线上，又称新凯旋门，被誉为通向未来的大门。巨门建成后，人们觉得新区与老区有了平衡感，新区面貌大为改观，从此，拉德方斯有了中心，有了标志，有了精神支柱，凝聚力和吸引力大大增强。

★拉德方斯给我们的启示：

1、行人与车流彻底分开，互不干扰。

2、新区要有一个精神支撑点。拉德方斯的支撑点就是巨门。巨门建成之前都认为拉德方斯离巴黎中心城区远，景观平淡，缺乏吸引力；而巨门建成后，改变了原来的看法，认为该区非常值得到此一游。

3、规划和建设不注重个体，而强调充分利用斜坡（路面层次）、水池、树木、绿地、铺地、小品、雕塑、广场等营造温馨宜居的美感。

香港商业中心对我国城市经济发展的启示

宋向清

一、香港铜锣湾商业中心

就像香港的一个缩影，铜锣湾市井而高档。大众化的商铺满街都是，来自世界各地的新鲜事物触手可及；世界知名的顶级百货公司也遍布其间，凸显出香港强大的消费力。集巴黎的奢华、米兰的典雅、伦敦的经典和纽约的简约风格于一身。

香港铜锣湾前身是电车厂的时代广场，现在作为香港十大景点之一，有着琳琅满目的美，尽显都市魅力；在利园的名店坊，有小巧精致的街道，有小雕塑喷泉和座椅，咖啡店精致的户外座位让欧陆情调洋溢；从时代广场、崇光百货一带让人炫目的玻璃墙和汉白玉镶嵌的高楼大厦下，步入渣甸街，一路极现代与极市井的景观相交汇，铜锣湾的风情万种让人眼花缭乱。铜锣湾是香港最著名的流行服饰采购天堂，作为全世界租金第三贵的地段，仅次于美国纽约的第五大街及法国巴黎的香榭丽舍大道。

★铜锣湾给我们的启示：市井与高档完全可以完美结合。

二、香港尖沙咀东部商业中心

香港尖沙咀东部商业中心为香港九龙半岛最大的商业中心地带。从70年代末期开始到90年代初，一个由填海造地形成的尖沙咀东部新商业中心区全部开发建设。尖沙咀东部一共为16公顷的商业发展用地，是一个完整的商业中心区。主要建设项目是高级商务办公大楼、商场购物中心及旅馆，也有部分高级住宅。

◆交通：沿街建筑背后及侧边的道路系统作为客、货运车流的通路，公交车、酒店专用车、学生用车等专用车辆可在大街通行，换句话讲，客货车不准在大街行驶。人行道至少7.5m宽，行走安全，遇有大街两边相对都设商业大厦时，则铺设人行天桥(Flyover)，连接楼层商场。

◆布局：总共25块地，其中14块用作商业(商场与办公)、5块为旅馆用地。商业及旅馆用地大都分布在中部所谓黄金地段；住宅用地相对集中布置于区内东北部边沿，以保持居住安宁；政府投资用地分散于四周边沿，力求出入方便。在商业大街上的5座旅馆的用地采取隔街错开的布局，可以分散商业大厦的人流。商业大厦在街道两侧相对设立，由天桥连接，目的是便于顾客“串场”。★尖沙咀给我们的启示：

1、要想打造成为具有与老商业中心相抗衡的新商业中心，政府就要舍得把几乎一半的地用作商业，而且呈环形布局：商业居中，居民居外，政府居边。

2、商业街只允许走公用车辆，货运等车走后街。

3、尖沙咀地区2005年人口31万，游客日均流量30万人次，宾馆酒店只有5家，床位总共2980个。5家酒店中，五星级1家，三星级2家，其余都是快捷酒店。