正确处理三种关系确保社会发展和队伍稳定(共五篇)

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第一篇:正确处理三种关系确保社会发展和队伍稳定

文章标题:正确处理三种关系确保社会发展和队伍稳定

稳定是改革、发展前提和保证。把稳定工作置于工作全局中谋划运作,结合改革和发展的实际,从深层次外解决影响稳定的矛盾和问题。这是我们搞好稳定工作的一条基本经验。

在制定和实施改革措施时,我们遵循了群众整体受益的原则和整体能够承受的原则,把改革的力度、发展的速度和

社会承受程度统一起来,保证大多数人能够受益。对那些群众暂时不理解、大多数人利益受到影响的改革举措,采取慎重态度,暂时不办或者缓办。在研究出台改革政策时,注意吃透了“三头”,做到“三化”。即吃透了上头,使上级精神保定化;吃透外头,使外地经验本地化;吃透下头,使群众创造理论化。特别注意把上级精神与本地实际相结合,有针对、创造性地开展工作,避免把上级精神简单机械地照搬硬推。我们还坚持了“一岗双责”,把确保稳定和发展经济的责任落实到每一个领导干部身上。对那些因不负责任而造成不稳定的领导干部,严肃追究责任。

正确处理上访与下访的关系

变群众上访为干部下访,把符合依法上访与干部下基层解决问题结合起来,是我们做好稳定和信访工作的一个基本方法。

下访的关键是干部一定要下得去。因此,我们在坚持依法治访的同时,从市、县、乡三级党政机关抽调13818名干部组成下访工作队,深入全市重点乡村,排查矛盾,满腔热情地帮助群众解决各种实际问题,在县以下机关和领导干部中,广泛开展调查研究活动,市级、县级领导干部每年下基层时间不能少于四分之一和三分之一;每人每年都要亲自撰写2—3篇质量较高的调查报告;县以上领导干部每人联系一户困难企业、一名困难职工,联系一个贫困村、一家贫困户,在下访中一定做到“深入加认真、责任加感情、调查加监督”,告诫解决基层的热点难点问题,确保一方稳定。

正确处理民主与法制关系

认真坚持民主与法制、自由与纪律的统一,防止无政府主义和极端民主化,既讲求发扬民主,保持正常的民主渠道,又讲求依法办事,违法必究。这是我们做好稳定工作的一个基本原则。为此,我们一方面坚持依法治访,一方面加强民主政治建设。

在依法治访方面,市委提出了“依法治访,违法必究,双向责任,注意导向”的信访工作总体思路,建立起了规范有序的信访工作秩序。一是建立信访信息情报网络。二是规范上访秩序。三是果断处置严重群体性事件和违法上访案件。四是下大力气解决积案和重访案。五是认真开展了“法律三进家”活动,把法律条文送到家,学法用法抓到家,守法责任定到家。在民主政治建设方面,重点是完善民主公开措施。特别是强调党支部在村干部的公开直选和各项工作中的领导核心地位,使基层民主政治建设始终置于党的绝对领导之下。同时,完善了村民会议和村民代表会议为主要形式的村级民主决策制度,保证重大事项村民做主。

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第二篇:正确处理三种关系积极推进依法行政

正确处理三种关系 积极推进依法行政是一篇关于会议讲话的范文,由中国范文网编辑收集整理!免费提供,希望能够帮助您。

依法行政是党和政府的一项全局性和基础性工作,各级政府在新形势下面临的一项十分紧迫的任务,是解决目前我们面临的各种错综复杂矛盾的有效途径。全面推进依法行政,重点要正确处理好三种关系:

一、正确处理依法行政与加快发展的关系 依法行政的根本目的就是切实维护人民群众的根本利益,实现群众的根本利益必须靠发展来解决,在发展中解决。加快经济社会发展,提高人民生活水平,增强民主法制观念,是推进依法行政提供坚实的基础;推进依法行政,提高行政管理效能和管理水平,是加快发展的前提,发展必须按经济规律办事、按法律程序办事,不讲政策法规、不依法办事,不仅不能促进发展,反而会影响发展。一要始终坚持发展第一要务。紧紧围绕“工业强区、旅游名区、财政富区、生态城区”的发展目标,创新策略,完善机制,优化环境,积极加快招商引资步伐;按照“经济工作项目化、项目工作目标化、目标任务责任化”的要求,大力推进项目建设,落实政策、简化程序、优化服务、强化法制,营造政策“洼地”,构筑环境“磁场”,切实优化发展环境。着力打造以苏仙区科技工业园为龙头的工业本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园经济走廊,以城东新区为龙头的城镇经济走廊,以飞天山风景区为龙头的旅游经济走廊,以朗坤生态养殖、海华竹木为龙头的农业产业化经济走廊,开辟区域经济发展新高地。二要注重环境保护和生态建设。坚持以人与生态环境协调发展为重点,以可持续发展为目标,大力抓好生态工程建设。依托区位优势,呼应郴资桂一体化战略,大力发展城郊型生态观光农业,优化农业产业结构,提升农业综合效益,促进农村经济快速持续发展。实施旅游兴区战略,紧贴苏仙“生态”、“科普”、“城郊”特色,整合旅游资源,加强景区人文景点建设,建设生态旅游走廊,做优生态旅游文章;加大环境污染的治理力度,营造人与自然生态环境协调发展的良好环境。三要坚持以人为本。突出抓好农民增收、扩大社会就业等工作,千方百计增加城乡居民收入,加强农村交通、水电等基础设施建设,改善农村生产、生活条件;大力发展义务教育和职业技术教育,不断提高人民科学文化素养;加大招商引资力度,积极发展“三来一补”企业,强化农民工培训,积极发展劳务输出,扩大劳动力就业渠道。

二、正确处理依法行政与执政为民的关系 执政之要在于为民,行政之要在于依法。以人为本必须坚持依法行政,良好的动机,采取违法的手段,必须背离执政为民的理念,必然导致好心办坏事。一是领导率先垂范。“喊破嗓子,不如做出样子。”推进依法行政,建设法治政府,关键在于领导重视,抓好落实。领导干部要带头学法、守法、用法,要加强法律知识学习,增强法律意识,树立法制观念,努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平,要善于运用法律手段解决各种问题和矛盾。认真吸取滥用行政权力侵害群众利益的深刻教训,在企业改革、改制,农村土地流转和城市征地拆迁等工作中严格按程序办事,切实维护群众利益。二是加强队伍建设。行政执法与人民群众的切身利本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园益密切联系相关,行政执法人员素质的高低,直接影响着依法行政的效果,要进一步加强行政执法人员的政治思想教育,增强执法为民的观念;加强行政执法人员的法律知识培训,增强依法行政、依法办事的能力;强化对执法人员的管理和监督,坚决纠正在执法中以权谋私等各种不正之风。三是增强民本意识。要把满足人民的需要,实现人民的愿望作为各项工作的出发点,把诚心诚意办实事、坚持不懈做好事作为各项工作的重点,把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为各项工作的根本标尺。要在思想上尊重群众,在感情上贴近群众,在行动上深入群众,努力把实现人民的长远利益和当前利益结合起来。坚决纠正热衷于“形象工程”、“政绩工程”,要深入基础、深入群众,摸准民情,要抓住群众普遍反映的关键性问题,切实解决群众生产、生活中的难题。要善于见微知著,捕捉群众的情绪,并以此作为我们作决策、办事情的第一信号。

三、正确处理依法行政与科学政绩观的关系 树立科学的政绩观,是提高党的执政能力和执政水平的需要,是全面、协调、可持续发展的需要。只有树立正确的政绩观,才能扎实实践科学发展观,自觉从人民的根本利益出发,从长远的利益出发,切实维护好发展好人民群众的根本利益。要按“三个代表”重要思想的要求,用全面的、实践的、群众的观点看待政绩。一要用全面的观点看政绩。看领导干部的政绩时,既要看经济指标,又要看社会指标、人文指标和环境指标;既要看城市变化,又要看农村发展;既要看当前的发展,又要看发展的可持续;既要看经济总量的增加,又要看人民群众得到的实惠;既要看“显绩”,又要看“潜绩”。要建立和完善科学的干部政绩考核体系,改进政绩评价标准和考核方法,健全和完善奖惩制度,褒奖和重用勤政为民、求真务实的干部,教育和惩戒无所作为、好大喜功的干部,引导和促进各级领导团结干事、扎实为广大群众谋利益。二要用实践的观点看政绩。“政声人去后,民意闲谈时”。真正的政绩要经得起群众、实践和历史的检验。要坚决克服“一代人的政绩,几代人的包袱”的不良现象,绝不能用“吃祖宗饭,砸子孙碗”的思路和方本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园法创造政绩,搞谋划、做决策、上项目,应当符合客观实际,符合发展规律,而不能急功近利、不切实际地乱铺摊子,乱上项目。同时,在科学论证、民主决策、依法办事的基础上,要充分利用一切可利用的资源、环境和人才优势,放开手脚,大胆发展。三要用群众的观点看政绩。领导干部干大事、创大业,不能忘记天下大事必先作于细。要切实履行党的根本宗旨,始终把实现人民群众的利益作为创造政绩的根本目的。要把经济社会发展的长远战略目标和提高人民群众生活水平的阶段性任务统一起来,把实现人民的长远利益和当前利益结合起来,要关心群众疾苦,倾听群众呼声,反映群众意愿,集中群众智慧,多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事,要着力解决群众最关心、最迫切需要解决的问题,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,创造出让广大人民群众真正满意的政绩。

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第三篇:老体育教师要正确处理三种关系

老体育教师要正确处理三种关系

常言道:家有一老如有一宝。言意:老年人的人生阅历和人生态度会对年轻人的思想和言行产生积极的影响。其实,我们的学校体育工作者中也有一些教坛老兵,拥有耀眼的职业履历和丰富的教育教学经验,他们同样也该释放正能量,沐浴年轻教师健康、茁壮成长。但是,有时老体育教师不能正确认识和摆正自己的身份,便限制了自己本应发挥的作用。因此,如何充分发挥老教师的正面影响力,笔者认为老体育教师要正确处理三种关系。

一、身份与辈份

每一个处于职业生涯暮年的体育教师是学校体育教师中毫无置疑的长辈与前辈。他们以自己的勤勉、智慧、豁达在教坛奋斗一生,鞠躬尽瘁。无论是资历或是经历,无论是业务能力或是工作业绩,年轻教师都不能望其项背,他们也理应得到年轻体育教师的尊重与敬仰,甚至学校领导也是处处礼让三分。也许正是这样一种辈份的优势心理,也导致了部分老教师养尊处优,工作中马虎大意,敷衍了事,不备课、不上课(放羊)、不服从学校体育任务安排,许多年轻教师也是纷纷效仿,不仅扰乱了学校体育的正常工作秩序,也让歪风邪气肆虐。在工作中,我们把辈份放在重要的位置是对传统礼仪文化的继承,是一种人性化的情感表达,但是,当我们的部分老教师过分放大了辈份,甚至把辈份当成盾牌与工具的时候,应该要考虑自己的身份――教师。自己首先是一位教师,应当要去履行教师的基本职责,这里没有年轻与年长之分,该干什么,怎么干,干多少,大家都是一视同仁的。至于在具体的工作中,年轻教师出于对老教师的照顾,在一些方面,例如,计算机操作,重体力劳动等方面主动地承担老教师的任务,那老教师也应心怀感恩,在自己的优势领域也该照顾年轻教师,这样的“礼尚往来”才能呈现一种和睦、融洽、向上、进取的工作氛围,才能有一个具有凝聚力、战斗力的团队,才能发挥自己对于年轻体育教师的正面影响力,让优良的传统世代传承。因此,笔者认为部分老教师在工作中要正确处理好身份与辈份的关系。

二、主角与配角

毋庸置疑,无论是年长的或者年轻的体育教师都是学校体育工作的主角,共同肩负着学校体育发展的重任。但是,随着时间的推移,老教师逐渐走向退休,退出教学舞台是职业生涯的必然。因此,如果我们的老体育教师一直充当着各项工作的主角直至退休,事实上也在剥夺着年轻教师专业成长的机会,同时,也让年轻体育教师产生一种严重依赖心理,凡是还有老教师顶着,缺少决策与行动的勇气。例如,有些学校的运动队一直由老教师负责,直至退休才有年轻教师匆匆接手,缺少了新老过度就直接完成了更替了,年轻教师往往会措手不及,从头摸索,甚至,运动会的编排都是老教师负责,老教师退休了,年轻体育教师再从头学起。有些学校的教研组长也由老教师一直做至退休,年轻教师才匆匆走向台前,缺少了老教师的扶持与经验的借鉴就匆匆上路,一切从头开始。让优秀、宝贵的资源白白流失。但是,如果,我们在老教师进入退休周期时,有预见地通过师徒结对,以旧带新,通过老教师的传帮带,让年轻体育教师尽早、尽快地熟悉甚至能独立胜任各种任务,就很容易且平稳地完成了新老更替。因此,从老体育教师的奉献精神看,我们应当对他们的付出抱着一种敬畏的态度,但是,从一所学校体育工作的全局出发,笔者认为老体育教师应当有一种主动的身份退出意识,从台前走向幕后,甘当年轻教师的配角,去看着年轻体育教师走路,必要时帮着他们走路,才是他们的能量得到最有价值释放的途径。

三、名师与明师

在现代汉语词典中“名师”是指由名望的教师。而这种名望来自于教师突出的教育教学能力,他们为同行,为同事,尤其是年轻教师展现了一种业务的境界。启发老师们的教育教学智慧,激发老师们在教育教学道路上的创造潜力与追求意识。名师对于具有进取心、主动性的年轻教师的正面影响是不可估量的,许多年轻教师正是追随名师的脚步茁壮成长。在当前的学校体育界,许多老教师都是久经沙场,经验丰富,功勋卓著的教育老兵,许多人都是当地公认的学校体育名师,每一次的培训都有他们的讲座,每一次的教研活动都有他们的示范课,每一次的学校体育的督导都有他们的身影„„。他们的一举一动,一言一行也确实影响了一批批年轻体育教师的成长,甚至有的人也成长为名师。但是,如果名师的作用仅仅局限于一种精神的影响,名师总是以一种“高大上”的形象存在,那从教师队伍的建设与发展看,名师并没有完全释放其应有的价值,名师也仅仅是一个挂着荣誉的教师而已。笔者认为,名师最为珍贵的应是其钻研一生的教育教学经验,如何把这部分内容传递给年轻教师,除了那些泛泛而谈的讲座、公开课等,名师还要通过名师工作室、青蓝结对等形式,从田野出发,在实践层面对年轻教师进行手把手的指导与培养,能毫无保留、倾其所有地把自己一生所学、所研、所教的精华,在教育教学的实践中传授给后人,让更多的后人受益于自己的经验,也让更多的后人们能沿着自己的足迹继续前进。例如,南通中学的潘雪峰老师就做到了这点。因此,笔者认为,只有从精神与实践层面对年轻体育教师施加双重影响才是真正的明师,老教师要主动地从名师向明师转变。

老体育教师的身上蕴藏着巨大的能量,是一笔不可估量的财富。如何最大限度地释放这些能量,笔者认为关键在于老教师对自我的定位与身份认识,只有厘清了不同的身份关系,正确摆正自己的位置,老教师才能发挥余热,才能真正圆满地让自己的职业生涯落幕。

(江苏省包场高级中学 226151)

第四篇:正确处理改革发展稳定关系

试述改革、发展、稳定三者的关系

河海大学如东函授站2011级工程管理专业插班秦亮亮

一、正确认识和处理改革发展稳定的关系事关全局

当前,我国经济社会发展进入了新的历史阶段。面向未来,我们站在一个新的历史起点上。完成“十一五”规划的各项任务,继续推进社会主义现代化建设,说到底要在保持社会稳定的前提下,不断深化改革,加快发展。

只有以科学发展观统领改革,正确认识和处理改革发展稳定的关系,才能毫不动摇地坚持改革方向,不失时机地推进改革。

正确认识和处理改革发展稳定的关系,是我们党领导中国特色社会主义事业不断取得成功的一条基本经验。20多年的改革之所以能够顺利推进,铸就辉煌成就,也得益于正确认识和处理改革发展稳定的关系。邓小平同志指出:“改革是中国的第二次革命”,“发展才是硬道理”,“稳定压倒一切”,这三个论断深刻表明,改革、发展、稳定是中国现代化建设中的三个重要支点,缺一不可。江泽民同志强调,改革是一场深刻的社会变革,必然要求进行利益调整、体制转换和观念更新。因此,要始终正确把握改革发展稳定的关系,并强调这是现代化建设的一项重要领导艺术。实践证明,三者关系处理得当,就能总揽全局,保证经济和社会的顺利发展;处理不当,就会吃苦头,付出代价。

当前,我国经济社会既处于“黄金发展期”,又处在“矛盾凸显期”,改革发展稳定总体局势良好,但也面临着许多新情况新问题。通过20多年的改革,一方面我们基本实现了由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本性转变,另一方面市场经济体制仍不够完善,影响生产力发展的体制性障碍仍然存在;一方面我国人均GDP达到了1000美元,人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越,另一方面城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量;一方面区域、城乡、经济社会的协调发展取得显著成绩,另一方面城乡差距、区域差距仍然较大,经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出;一方面工业化、城市化进程在不断加快,另一方面解决“三农”问题的任务相当艰巨;一方面就业形式、利益分配的多样化给社会前进带来了活力,另一方面就业压力依然较大,收入分配中的矛盾较多,处理好社会利益关系的难度加大,人民内部矛盾出现新的特点,不稳定、不和谐的因素依然不少。可以说,我国的改革已进入一个十分关键的时期,注重提高改革决策的科学性,注重增强改革措施的协调性,正确认识和处理好改革发展稳定的关系,不仅事关深化改革共识的形成和改革动力的增强,而且事关坚持改革的正确方向,事关中国特色社会主义现代化建设的全局。

二、改革发展稳定关系的结合点是人民群众的根本利益

改革、发展、稳定三者存在着不可分割的内在联系。发展是解决经济社会一切问题的关键,改革是经济社会发展的主要动力,稳定是改革发展的前提和保证,三者是内在统一的有机整体。站在新的历史起点上处理这三者之间的关系,其结合点就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

改革开放是强国之路。要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设,说到底要靠深化改革、扩大开放。实践证明,不改革,就不能发展,就是死路一条,相反,哪里有改革,哪里就有发展,哪里就有稳定和新气象。通过20多年的全面改革,我们初步建立了社会主义市场经济体制,但这个体制还不完善,发展还面临着

许多体制性障碍,必须进一步加大改革力度,在行政管理体制、国有企业、财税体制、金融体制等重点领域和关键环节实现改革的新突破,为发展提供更加有力的体制保证。可以毫不夸张地说,在当代中国,没有改革,就不可能实现科学发展,不可能建成和谐社会,也就不可能实现最广大人民群众的根本利益。

坚持以经济建设为中心,坚持发展才是硬道理,坚持发展是党执政兴国的第一要务,是我们党推进改革开放的重要历史经验,是经济、政治、文化、社会全面进步的根本要求。同时,我们还必须清醒地看到,要真正实现发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由全体人民共享,还必须坚持全面协调可持续发展,只有这样的科学发展,才能兼顾到局部利益与整体利益,眼前利益与长远利益,兼顾到不同阶层的利益,照顾到各方面的关切。

稳定压倒一切。保持社会稳定,是顺利实现经济社会发展目标的必要前提,也是确保人民群众安居乐业的基本条件。没有稳定,一切都无从谈起。与别的任何国家不同的是,中国是一个有着13亿人口的大国。在这样的发展中国家搞改革搞建设,没有稳定断不可行。在任何时候、任何条件下,稳定是实现人民群众根本利益的前提。随着市场取向的改革不断深入,我国的社会结构发生了重大变化,不同利益群体之间的矛盾,日益成为影响社会稳定的重要因素。当前,只有正确处理人民内部矛盾,用发展和改革的办法协调不同阶层的利益,构建社会主义和谐社会,才能真正把最广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好。

改革发展稳定三者内在统一的结合点就是最广大人民群众的根本利益,离开这个共同的立足点和政策措施的结合点,改革决策的科学性、改革政策的协调性,发展的全面性、稳定的长期性都将难以实现。只有抓住这个结合点,三者才能真正成为互为前提、内在统一的有机整体。

三、坚持以科学发展观统领改革发展稳定工作

科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是统领我国经济社会发展全局的根本指导方针。

坚持以科学发展观为统领,是正确认识和处理改革发展稳定关系的必然要求。必须树立以科学发展观统领改革发展稳定工作的理念。要把科学发展观所体现的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线贯穿到改革发展稳定各项工作之中,不断研究新情况、解决新问题、开创新局面;把科学发展观所体现的立党为公、执政为民的政治立场贯穿到改革发展稳定各项工作之中,不断加强党的执政能力建设和先进性建设,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋;把科学发展观所体现的科学精神、科学态度和科学的思想方法贯穿到改革发展稳定各项工作之中,坚持从群众中来到群众中去的工作路线,做到总揽全局、统筹兼顾,防止片面性、绝对化;要把科学发展观所体现的和平、合作、和解、和谐理念贯穿到改革发展稳定各项工作之中,调动一切积极因素,共同营造安定团结的良好氛围。

必须坚持把以人为本作为处理改革发展稳定三者关系的根本出发点和落脚点。人民群众是改革发展稳定的主体,是推动经济社会发展的决定力量。改革、发展、稳定决策的科学性,集中体现在坚持以人为本、兼顾各方面利益、照顾各方面关切上。要最充分地调动人民群众的积极性、主动性和创造性,最大限度地集中人民群众的智慧和力量,最广泛地动员和组织人民群众投身改革开放的事业中来。要坚持从人民群众根本利益出发谋发展、促发展,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要坚持以群众利益作为决策的依据,在决策的制定和落实的各个环节中,要广泛征询群众意见,充分考虑各方面群众的切身利益和社会承受能力,努力使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。

必须把全面、协调、可持续的原则落实到改革发展稳定工作实践中。全面、协调、可持续既是科学发展的内在要求,也是深化改革、保持稳定、促进和谐的内在要求。要注重增强改革措施、发展措施和稳定措施的协调性。在制定解决改革涉及的深层次矛盾的措施时,不仅要统筹好经济体制改革的各项措施,而且要统筹好经济体制改革和政治体制、文化体制、社会管理体制、教育体制改革的各项措施。在制定解决发展遇到的问题的措施时,要更加注重发展社会事业,使经济和社会协调发展,不仅要有着力解决社会对公共服务的需求与公共产品供给不足矛盾的措施,包括扩大就业、社会保障、公共卫生和医疗、义务教育等,而且要有着力缓解城乡之间、地区之间、社会不同群体之间不平衡矛盾的措施。在制定保持稳定遇到的问题的措施时,不仅要有着力解决关系群众切身利益的问题的措施,还要有着力教育引导群众正确地看待形势、正确地处理遇到的各种利益关系、理性合法地表达利益诉求的措施。要把改革的力度、发展的速度和群众可承受程度统一起来,在推进各项改革时,要充分考虑各方面的承受能力,在推进科学发展时,要与改善人民群众的实际生活水平统一起来;在维护稳定方面,要把握好人民群众眼前利益与长远利益的统一,解决好各种实际问题,化解社会矛盾,促进社会和谐。总之,站在新的历史起点上深化改革,必须坚持以科学发展观为统领,把最广大人民群众的根本利益作为正确认识和处理改革发展稳定关系的结合点,更加注重提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,为“十一五”规划顺利推进创造更具活力更加开放的体制环境。

第五篇:正确处理改革发展稳定的关系

改革*发展*稳定

胡锦涛总书记在庆祝建党90周年讲话中强调,正确处理改革发展稳定关系,实现改革发展稳定的统一,是关系我国社会主义现代化建设全局的重要指导方针,发展是硬道理,稳定是硬任务。没有稳定,改革也好,发展也好,什么事情也办不成,已经取得的成果也会失去。这个道理,不仅全党同志要牢记在心,还要引导全体人民牢记在心。

牢记这个道理,不仅要铭记以往的历史经验和教训,更要正视国际金融危机后我国经济社会发展过程中所面临的来自国际国内的新的不确定性风险和挑战,妥善处理好新时期改革、稳定与发展的关系,既要义无反顾地推进改革攻坚,聚精会神地谋划经济发展,又要坚定不移地维护社会稳定。唯有把改革发展稳定这三者有机地统一起来,才能顺利实现“十二五”时期经济社会发展良好开局,从而实现全面建设小康社会的宏伟目标。

处理改革发展稳定三者关系的经验,最重要的是要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,在社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。

要坚持以改革作为发展的基本动力,全面深化改革。改革需要统筹兼顾,既要防止改革措施在时间上过于集中,又要兼顾不同群体的利益,认真考虑每项改革措施对社会各方面的影响,把握好改革出台的时机和节奏,建立改革过程中的利益受损补偿机制。

要千方百计地加快经济发展,正确处理速度与效益的关系。国际金融危机后是我国经济发展难得的“战略机遇期”。要通过利用好战略机遇期,加快发展和壮大我国的综合实力和国际竞争力。为此,必须坚持“保增长”,用又好又快的经济增长来不断“做大财富蛋糕”,支持各项体制改革,稳定社会预期。经济增长速度过低,既不利于充分利用现有资源的潜力,也会带来就业困难、人民生活水平降低等一系列经济社会问题。

要坚持把稳定作为改革和发展的前提,保持社会安定团结。不断改善人民生活是正确处理改革发展稳定关系的重要结合点。要坚持以人为本,把保障和改善民生作为各项工作的最终目标、最高检验标准,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要把就业放在经济社会发展更加突出的位置,实施积极的就业政策,千方百计扩大就业。要加快增加城乡居民收入,合理调整国民收入分配格局,努力提高劳动所得和居民收入在国民收入格局中的比重。

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