推进中国工业清洗行业持续健康发展

第一篇：推进中国工业清洗行业持续健康发展

为加强行业自律、规范市场秩序，推进中国工业清洗行业持续健康发展，协会已联合中国化工施工企业协会、中国石油工程建设协会、中国建筑业协会石油化工建设分会共同发布了“关于在中国工业清洗行业开展‘规范市场秩序、强化行业自律、实施资质管理’工作的通知”，正式拉开了中国工业清洗行业资质规范化管理的序幕。

为了更好的推进工业清洗企业资质工作的开展，讨论确定中国工业清洗行业科技发展规划，拟于10月22日在浙江省杭州市召开“中国工业清洗协会一届理事会第二次会议”。

一、会议主要内容

1、总结汇报协会阶段性工作（包括工业清洗企业资质工作进展及申报说明、协会科技指导项目计划申报情况、科技成果鉴定工作开展情况、通报《会员通讯》、《中国清洗行业年鉴》的编撰情况、讨论吸收新的会员单位和理事单位）；

2、讨论确定中国工业清洗行业科技发展规划（草案）。

二、会议参加人员

协会理事长、副理事长、秘书长、副秘书长及协会理事单位代表。

超声波清洗机

第二篇：加强企业作风建设__推进持续健康发展

加强企业作风建设推进持续健康发展

2013年是深入贯彻学习党的十八林精神，进一步推进XXXX转型跨越的关键之年，XXXX人必须以加强作风建设为抓手，锤炼XXXX优良作风，推进企业持续健康发展，推动各项工作再上新台阶，着重在“六个注重”上下功夫：

注重领会意义，增强锤炼意识。要深刻领会加强邮政作风建设，是保持党的先进性和纯洁性的必然要求，是密切党群干群联系的根本途径，组织和带动员工推动XXXX转型跨越的力量源泉，是加强干部管理、提高组织效能的重要保证。全体党员特别是各级管理人员必须增强锤炼优良作风的意识，以新一届中央领导集体求真务实的作风为楷模，以更加务实的作风完善自我、提升自我，自觉身体力行、率先垂范，为员工做出好样子，推进企业作风建设。

注重强筋健骨，提升队伍素质。要勤奋学习政治、业务、金融、法律、科技和管理知识，牢记为人民服务的宗旨，树立正确的人生观、世界观、价值观，成为符合时代要求的合格管理者。要自觉遵守党风廉政建设规定，执行廉洁从业要求，做到生活正派、情趣健康。要认真践行牢记职责使命、心在岗位；学习做表率、业务当行家、工作是强将；用心想事、用心悟事、用心做事的“三在”要求。要强化创新意识，用新的思路、方式、机制推进作风建设。

注重心系基层，强化务实调研。要强化人本理念，坚持员工为重、心系基层，认真践行“关爱基层、关爱一线、关爱员工”的要求，深入基层与员工交朋友，了解工作实情、掌握思想动态，为确定计划、制订政策夯实群众基础，多办顺民意、解民忧、谋民利的实事。要改进调查研究和挂钩工作，特别要突破“我懂”“我熟”的自我束缚，要“蹲得住，听得见，受得了”，与员工保持零距离接触和不间断的联系，真正掌握第一手资料，指导基层取得实效。

注重发扬民主，推进局务公开。民主凝聚党心，团结成就伟业。要增强员工的主人翁意识，更要畅通发扬民主、听取诉求的渠道，充分发挥局长E-Mail和信访接待日的作用、安排职工代

表参与招投标、人才选用等重大事项的监督。要深化局务公开，注重抓好局务公开向二级单位及支局、班组推进工作，发挥局务公开栏、OA网公示窗作用。要提高管理者的闭环管理能力，对缺失的管理环节及时补充，对偏差环节及时纠正，提高跟进、补环、闭环管理水平。

注重精简公务，提增工作效能。要科学筹划、精心安排研究问题、统一认识、制定举措、总结经验、推广做法等必要的会议，改善会议方式，力求效率最大化，实现少、精、短会。要重视培育和弘扬马克思主义“短、实、新”的文风，大兴说真话、说短话、说管用话之风。要树立“浪费就是腐败”的节约理念，落实好从简实惠接待等降本增效的各类举措。要增强“三服务”意识，对基层和员工需要解决的问题做到不拖沓、不推诿、不扯皮，提高办事效率。

注重服务提效，打造优质品牌。要继续放大“爱心X路”效应，践行“爱心”精神，推进投递、营业窗口服务规范落实，提高邮政服务质量。要深化“普法X路”、“助老X路”、“社区服务”、“江海志愿者”等服务品牌创建，积极参与公益活动，履行社会责任，擦亮邮政服务品牌。要在管理人员中大力开展“管理团队品牌”创建活动，以“爱心邮路”为楷模，努力建设“三宽四有”的管理团队，在作风建设方面发挥模范带头作用，推动XX转型跨越。

让我们以党的十八大精神为指引，以更加清醒的头脑和旺盛的斗志，以更加务实的作风，推进企业持续健康发展。

第三篇：强力推进人口计生工作持续健康发展

固本强基凸显特色

强力推进人口计生工作持续健康发展

我镇坚持以科学发展观为统领，把人口计生工作作为社会经济发展的第一抓手，固本强基，凸显特色，强力推进全镇人口计生工作持续健康发展。自2007年以来，连续3年被评为全区人口计生工作优质服务先进单位，2009年首次被授予全市人口计生工作模范单

位、全省计生协会先进单位殊荣。我们的主要做法和体会是：

一、强保障，坚持计生国策地位不动摇

我镇始终坚持计生国策地位不动摇，把人口计生工作置于全镇工作的首要位置，提供了强有力的保障机制。一是组织领导保障有力。坚持党政主要领导对人口计划生育工作亲自抓、负总责，每月党政联席会议都要研究人口计划生育工作，解决发展难题问题，每周干部职工会议都要部署安排和调度人口计生工作，确保工作进度。在全镇目标管理综合考核方案中，把人口计生工作列为重中之重，明确考核分值占40分，实行人口计生工作责任制，驻村领导、驻村干部、计生组干部和村干部一起捆绑考核，年终奖罚兑现。在干部分组分工上选派精兵强将，先由计生组挑选优秀人员，再由其他组挑选人员，在干部使用上切实做到调整干部优先保障计生干部，推荐干部提拔优先考虑计生干部，评先评优推荐计生干部。二是制度保障有力。2009年初，我镇结合上级文件精神，出台了《关于加强人口与计划生育工作责任的有关决定》，实行计生工作责任金制度和诫勉谈话制度，镇干部每人每年拿出2000元，村（社区）干部每人每年拿出1200元作为计生工作责任金按季度兑现计生工作奖惩，对每季度计生集中服务，“四大手术”和社会抚养费征收未完成任务且排名后三名的村（社区），由镇长、人大主席对其支书、主任、计生专干进行一次诫勉谈话，连续二次诫勉谈话的支书、主任、计生专干就地勉职，并对全镇的村（社区）计生专干实行聘用制，即村计生专干可以是村委委员，也可以不是村委委员，这样大大加强了镇村干部对计生工作的责任感。三是经费保障有力。我镇把人口计生工作经费列入财政预算，切实做到了“三优先三确保”，即优先研究人口计生经费、优先解决人口计生项目经费、优先落实解决人口计生手续经费，确保人口计生经费及时足额到位，确保计生岗位津贴按时发放，兑现独生子女保健费，确保在新农村建设中村级计生服务 的建设经费。2009年投入120万元建设好了镇计生中心服务站，筹资20万元，新建了太阳坌、南香、大丘铺村级阵地，修缮了街洞社区阵地，配置了电脑、办公桌椅、档案柜等设施，改善了办公条件，确保了我镇人口计生工作有序开展。

二、强措施，扭住整治违法生育不松劲

我镇紧紧扭住整治违法生育不松劲，坚持惩治与教育并重，两手抓，两手硬，标本兼治。特别是对党员干部职工的违法生育行为始终保持高压态势，发现一例，惩处一例，决不心慈手软。一是宣传教育不留死角。我镇深入宣传新颁布的《××省人口计划生育条例》采取召开会议、张贴标语、编印宣传资料分发等多种形式广泛宣传，确保不留死角死面。让全镇人民都知晓相联系关的法规和政策，特别是宣传了对违法生育惩治的相关政策，营造舆论上的高压态势。二是依法惩处敢动真格。对于不主动接受处理的违法生育对象，我镇依法起诉，申请法院强制征收社会抚养费，对暴力抗法分子从严从重从快坚决予以打击。如××村××*夫妇违法生育拒交社会抚养费，其社会背景复杂，在社会上造成的影响比较恶劣，一名领导多次出面协调要求我镇予以减免，镇党委政府予以拒绝，申请法院强制征收了社会抚养费1.3万元，处理××夫妇后，全镇有××*夫妇等3对违法生育对象主动来镇接受了处理；又如××村××、××夫妇违法生育拒交社会抚养费，我镇向法院提请诉讼，区法院强制执行征收社会抚养费时暴力抗法，持刀威胁执法人员，区法院依法判处该对象有期徒刑6个月，征收社会抚养费2.8万元，起到了“查处一案、震慑一片、教育一片”的良好效果。据统计，3年来，我镇申请法院强制执行社抚案32件，结案32件，征收社会抚养费120万元。三是依法查处一视同仁。我镇按照区政府的要求，大力开展国家公职人员和党员违法生育专项清理行动。对1998年1月份以来违法生育的农村党员进行了全面清理和核实，对未处理的党员落实了党员纪律处分，是村干部的农村党员执行“一条鞭法”，全部清除村干部队伍，对于违法生育的干部职工从严处理，坚决开除公职。2009年。镇党委、政府顶住来自各方面的压力，从严查处了原水厂聘用人员××夫妇和××夫妇违法生育案，依法征收社会抚养费，对两名职工开除公职。3年来，我镇共查处农村党员违法生育案件2起，企业聘用职工违法生育案2起，在全镇

起到了很好看震慑和教育效果。

三、强导向，突出维护群众利益不懈怠

我镇坚持以人为本，切实维护群众利益，关注计生家庭的民生民本，在全镇牢固树立了计划生育家庭光荣又实惠的正确导向。一是认真执行计生奖抚优惠政策。认真执行对农村独生子女、纯二女结扎户的在校小学生按每人每年发放助学金200元的政策，3年来，累计发放助学金

万元；申报符合农村奖励抚助对象12名，3年来累计发放计生奖励抚助资金 元，特别家庭抚助对象人，出生缺陷干预对象 对，奖抚各项工作按程序落实，上报准确率100%。二是深入开展生育关怀行动。我镇认真开展了对计生贫困家庭实施励志帮扶活动。3年来共确定帮抚对象户，发展“三结合”项目个，争取发放帮抚资金万元，使 户计生贫困家庭走上了致富的道路。我镇还明确规定，对计生困难家庭在临时救助方面，优先安排，重点解决，在每年的春节前后和“5•29”活动工作间，我镇由计生协会牵头，联合团委、妇联、民政等部门广泛开展走访计生困难家庭活动，3年来，共走访慰问计生贫困对象 户，发放慰问金 元，发放慰问品件，特别是2008年抗击特大冰雪灾害中，我镇把计生贫困户中的房屋全倒或半倒户作为重点扶助对象，帮助 夫妇等重建了住房。三是扎实开展计生家庭农民素质技能提升培训。我镇结合新农村建设的相关培训，组织计生家庭开展农民素质技能提升培训活动。聘请区畜牧水产局专家开办了计生家庭养殖培训班，聘请市职业中专老师开办了水果种植技术培训班等，3年来，共培训计生家庭 户人次。

四、强基础，凸显计生特色工作创一流

我镇一贯重视基层工作，突出节育手术落实和社会抚养费征收两大重点，破解流动人口管理难题，创新计生协会工作思路，打造计划生育工作系列的亮点。一是开创了优质服务新局面，四季集中服务活动方案做到镇村干部人人头上有任务，季未结算，奖罚兑现增强镇村的责任感，并协调郴州福康医院和省生殖保健医院病人携带先进的医疗设备来镇协助妇检，免费开展“三查一治”活动，宣传讲解生殖保健常识，得到育龄妇女的普遍欢迎，使妇检率节节攀升。全年落实计划生育“四大手术”529例，征收社会抚养费50多万元，优质服务满意率达98%，连续3年被评为计生优质服务先进单位，开创了计生优质服务新局面。二是全力破解流动人口管理难题。充分利用同学情、同事情等正常关系，加强计生工作的横向联系与交流，进行流动人口的管理合作，互通信息，互补服务；在镇辖区内协调公安部门和工商部门落实“齐抓共管，各负其责”的工作措施，确保综合治理到位率达标。全年共全面清查流动人口4次，查验证145配，孕检88人，其中由外县市区合作单位实行孕检16人次，三是创新计生协会工作模式。积极开展了“五星农家”创建活动，首创了活动方案，科学讨论考核评分表，将“少生优生、遵纪守法、勤劳致富、卫生健康、文明友善”五条标准细化，引导育龄妇女转变传统生育观念，走上“少生快富道路”，全镇共21户家户参加评选，并建设了“五星农家”南香村示范点，得到省、市领导的一致好评。镇计生协会还积极参与到“三结合”项目建设活动，扶持建设畔冲村水晶梨项目得到了省计生协会秘书长梁文明一行的充分肯定，同时配合镇计生办开展了计策双策法规管理活动，打造了计生宣传标语一条街，举办了“两办两争”活动和“5•29”地会活动日暨庆祝“六•一”关爱女孩活动，富教子乐，扩大了协会的影响力，为全镇计生工作顺利开展奠定基础，被省计生协会评为先进单位，为我区计划生育工作增添了光彩。

强力推进人口计生工作持续健康发展

第四篇：认真学习贯彻党章 确保行业持续健康发展(烟草行业)

加强学习是保持行业持续健康发展的客观要求

学习是个永恒的主题。胡锦涛总书记要求全党同志要认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，把学习党章作为前提。对烟草行业来说，加强学习不仅是一项政治任务，也是保持行业持续健康发展的迫切需要。姜成康局长强调，面对新的形势和任务，加强学习，努力提高政治理论水平和业务素质，对于能否认真履行职责、卓有成效地开展工作至关重要。我们要充分认识加强学习的重要性，培养良好的学习习惯，形成良好的学习氛围，努力建设学习型机关和企业。

（一）加强学习是适应行业改革发展形势的客观需要。以贯彻落实国务院有关文件为标志，行业改革与发展进入了新的阶段，进入新的战略机遇期。国务院有关文件指明了行业改革发展的目标、方向，就是要做大做强烟草企业，提高烟草行业整体竞争力，促进烟草行业持续健康发展。明确了行业改革的主要任务，就是要在坚持专卖制度的前提下，进一步推进以市场为取向的改革，通过理顺资产管理体制，深化企业改革，建立烟草现代产权制度和现代企业制度。提出了行业改革的一系列政策措施，如明确现有财税体制不变，商业企业要进一步推进大市场的形成，工业企业要在实行烟草专卖专营的基础上，引入市场竞争机制等。今年4月，姜成康局长在浙江调研时，又对网建工作提出了“突出服务，注重效率，优化流程，提高素质”的要求，为商业企业的发展指明了方向。随着国务院有关文件的贯彻实施和国家局一系列重大决策、部署的出台，行业的管理体制、管理方式、运行机制和发展模式都会发生深刻的变化，我们必然会面对一系列新情况和新问题。要想适应行业改革发展的形势需要，在改革发展中赢得主动，就必须加强学习，领会国家局的战略意图，吃透国家局的政策精神，把思想统一到国家局的要求上来，做结合文章，走创新之路。

（二）加强学习是保持全系统持续健康发展的内在要求。去年以来，省局（公司）党组按照国家局“做精做强主业、保持平稳发展”的基本方针和“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务，结合山东省烟草专卖局（公司）系统的实际，就如何加快改革与发展步伐，提高总体竞争实力，进行了深入的思考，对制约发展的因素是什么、差距有哪些、市场在哪里、增长点在哪里等问题进行了认真的分析和研究，提出了与山东经济地位基本相称的奋斗目标，明确了在新起点上实现新发展的总体思路和稳得住、向前看、往前移，实现既快又好发展的基本定位。从目前的发展情况看，全省广大干部职工的思想状态稳定，精神面貌较好，想干事、会干事、干成事的气氛日益浓厚，凝心聚力谋发展、解放思想、干事创业的局面正在形成，行业发展进入了较好时期。在去年实现平稳较快发展的基础上，今年继续保持良好发展势头，经济运行质量有所提高，卷烟销量有较大增长，结构上移，库存合理，品牌集中度进一步提高，效益大幅度增长。但是我们必须清醒地看到，在全行业日新月异的发展形势下，我们的差距仍然很大，主要经济指标仍居于全行业后列，实现发展目标的任务仍很艰巨。紧迫繁重的发展任务要求我们，必须加强学习，认真研究行情、省情，解放思想，转变观念，更新理念，着力解决思想解放程度不够大、改革创新意识不够强和安于现状、不思进取，小富即安、小成即满等问题。特别要求我们各级领导站得更高一些，看得更远一些，虚心向先进省市学习，防止低水平、低标准，切实提高工作能力，改进工作方式，把各项工作不断推向前进。

（三）加强学习是广大党员干部提高理论水平和工作能力的重要途径。加强学习，是增强党性、增长本领、提高水平、做好工作的重要途径。党员干部尤其是党员领导干部的政治素质、道德修养、理论水平、业务能力如何，对于能否认真履行职责、卓有成效地开展工作至为关键，也是检验和衡量一个单位领导工作水平高低的主要标准。如果不加强学习，就会知识老化，观念陈旧，墨守成规，就不能适应形势发展的要求。因此，必须不断学习，更新知识，拓展自己的知识领域，增长做好本职工作的本领。

一要加强政治理论学习，努力提高理论水平。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，尤其要认真学习贯彻党章，努力增强党章意识和党员意识，着力解决好坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等六个方面的问题。要把学习党章与落实科学发展观结合起来，紧密联系行业实际，针对存在的突出问题，认真研究如何立足科学发展，着力提高运用科学发展观解决实际问题的能力。要发扬理论联系实际的学风，把党的路线方针政策和国家局、省委省政府的部署要求落实到行业的各项工作中。

二要加强法律法规的学习，提高依法行政、依法治企的能力。当前首先要以贯彻落实国务院有关文件为着眼点，抓好公司法的学习培训工作。修订后的公司法，涉及的内容非常广泛，是行业将要进行的公司制改造的重要依据。国家局要求认真抓好学习培训，各单位要抓好落实。要学好用好烟草专卖法及其实施条例，学好行政许可法、行政处罚法、行政诉讼法、行政复议法和国家赔偿法等法律法规，打造一支文明规范的执法队伍，不断提高依法行政水平。各级领导干部要带头学法用法，依法决策、依法行政、依法管理。企业经营管理人员要重点学习和掌握社会主义市场经济、企业管理等方面的法律法规知识，提高依法经营管理的水平和能力。

三要加强各种新知识的学习。要勤于学习、善于学习，既要学习与自己的业务有关的专业知识，又要广泛涉猎多方面的知识，学习一切反映当今世界文明进步的新知识、新经验，努力掌握经济、科技、法律、管理、文学等方面的基本知识，善于用优秀文明成果不断充实自己，提高自己，使业务知识水平和工作能力得以全面提高。

紧密联系思想和工作实际，认真学习贯彻党章

当前，在各项学习任务中，最重要的是抓好党章的学习贯彻。党章是我们党最根本的党规党法，是党全部活动的总章程。党的十六大通过的党章，涵盖了党的思想、组织、作风、制度等各方面建设的重要原则和基本要求，是新时期党的建设的纲领，对于正确制定党的路线、方针、政策，统一全党的思想和行动，实现党在新时期的各项任务，发挥着极其重要的基础性作用。在中央纪委第六次全会上，胡锦涛总书记从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，明确提出了全党同志要认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的重大任务。胡锦涛总书记强调指出：党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。我们要深刻领会胡锦涛总书记重要讲话的精神实质和重大意义，切实按照胡锦涛总书记重要讲话的要求，抓好党章的学习贯彻。

（一）学习贯彻党章，必须联系思想和工作实际。学习贯彻党章，要紧密联系省局（公司）系统的实际，对照党章进一步寻找差距，巩固深化先进性教育活动成果。去年以来，全系统通过深入开展保持共产党员先进性教育、落实科学发展观和行业共同价值观大讨论活动，广大党员干部的党性观念得到增强，在坚定信念、实践宗旨、转变作风、严肃纪律、道德建设等方面有了新的提高，为行业持续健康发展提供了有力保证。但我们也要清醒地认识到，在个别党员干部和党组织中，仍存在一些达不到党章要求甚至与党章要求相悖的问题。这些问题虽是个别现象，但严重影响党的形象，影响党的先进性，影响烟草事业的健康发展。究其原因，关键是对党章学习不够、理解不够、贯彻不够、维护不够。

对照党章找差距要认真学习党章原文，努力做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。努力做到联系实际，融会贯通，学以致用，注重实效，真正把思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性。

（二）学习贯彻党章，必须严肃四项纪律。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是实现党的路线方针政策的重要保证，是维护党章的最高权威的可靠手段。只有坚持从严治党，严格执行党的纪律，才能保证党的团结统一，实现党的历史使命。

严肃党的纪律，一是严肃政治纪律。各级领导班子和领导干部，要坚定政治信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉与党中央和上级党组织保持高度一致，绝不许碰政治纪律这条“高压线”。要认真贯彻落实上级党组织的决策部署，切实提高执行力，必须要用党性、用纪律、用政治观念全面保证执行力。要确保政令畅通，绝不能有令不行、有禁不止，绝不能搞“上有政策、下有对策”。

二是严肃组织纪律。要全面贯彻民主集中制，领导干部不论职位高低，都不允许凌驾于组织之上，都不允许违背集体决定，搞个人说了算。要严格遵守组织人事纪律，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和国家局党组《实施办法》的规定，坚持德才兼备、任人唯贤的干部选拔路线，坚持按原则和程序选拔任用干部，决不允许搞任人唯亲，坚决防止在干部选拔任用中的不正之风。要强化组织观念，增强党性意识，对无组织、无纪律影响行业稳定的，要严肃追究责任。

三是严肃经济工作纪律。在当前特别要紧密结合“两项检查”工作，严格执行国家局关于加强内部管理监督和整顿市场秩序的一系列规定，坚决查处各种违法违纪行为。

四是严肃群众工作纪律。要牢固树立宗旨意识和群众观念，增强法纪观念和廉洁奉公意识，做好耐心细致的群众工作，努力把关系群众切身利益的事情做细、做实、做好，真心实意地为职工群众和离退休老同志排忧解难。

（三）学习贯彻党章，必须加强四个建设。

一是加强作风建设。作风是无形的力量。能否保持和发扬党的优良作风，是对党的执政能力和执政地位的最根本的考验。各级各单位要按照党章的要求，切实加强党的作风建设。一要加强团结，增强合力。“互相补台，好戏连台；互相拆台，肯定垮台。”各级领导干部都要坚持从党的事业出发，从人民群众的根本利益出发，从全省局（公司）系统的大局出发，顾全大局、珍惜团结。要光明磊落、坦诚相见，有话说在当面，敢于批评，背后多做支持维护的工作，努力做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，以领导班子的团结带动方方面面的团结，巩固和发展风正气顺心齐、团结和谐稳定、想干事会干事干好事的良好局面。二要大兴求真务实之风。姜局长一再强调“要坚持高调做事，低调做人，不事张扬，用人格的力量去赢得群众的信任支持”。我们要按照姜局长的要求，坚持重实际、说实话、讲实情，重实干、办实事、求实效，少说多干，埋头苦干。三要大兴调查研究之风。要弘扬艰苦奋斗精神，深入基层，深入实际，深入群众，特别是要到条件差、困难大、群众意见多的地方，进行调查研究，面对面指导工作，解决具体问题。切忌情况不明决心大，切忌浮躁，切忌盲目决策。四要树立正确的政绩观，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。

二是加强制度建设。胡锦涛总书记指出，要把党章的各项规定和要求真正落到实处，归根到底要靠制度作保障。要适应新形势新任务的要求，大力加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，提高制度建设的质量和水平，推进党的建设和党内生活的制度化、规范化，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。一要完善学习制度，要坚持和完善党组（党委）理论学习中心组集中学习制度，努力做到经常化、制度化，充分发挥党组中心组学习的带头示范作用。二要建立健全党员管理的长效机制，进一步强化党内监督意识，全面落实党内监督条例，任何党员干部都要自觉置于党内监督之下，不允许存在不接受监督的特殊党员。三要建立健全党员评价考核机制，通过抓好民主评议党员工作，开展争先创优活动，激励广大党员奋发进取，充分发挥积极性、主动性、创造性，立足岗位建功立业。加强制度建设，特别要狠抓制度的贯彻落实。实践表明，许多规章制度之所以没有发挥应有的效力，一个重要的原因就是执行不力、落实不够。学习贯彻党章，必须高度重视对党章和党内各项制度的贯彻落实，抓好经常性的监督检查。采取定期检查和不定期检查相结合的方式，保证各项制度真正落到实处。加大对违反法规制度行为的查处力度，做到令行禁止、违者必究，真正使党内法规制度成为全体党员共同遵守的行为准则。

三是加强道德建设。道德，是人们共同生活及其行为的准则和规范。胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，是对马克思主义道德观的精辟概括，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针，体现了在科学发展观的指导下将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局，是科学的世界观、人生观、价值观的有机统一。加强道德建设，必须牢固树立和实践社会主义荣辱观。一要大力加强社会主义荣辱观的宣传教育。要组织广大党员和干部职工深入学习胡锦涛总书记的重要讲话精神，充分认识开展“八荣八耻”教育活动的重大意义，深刻领会社会主义荣辱观的科学内涵和基本要求,使广大党员和干部职工增强树立和实践社会主义荣辱观的自觉性和坚定性。二要树立和推行知行合一的实践原则。牢固树立和践行社会主义荣辱观，要与贯彻落实科学发展观相结合，把尊荣斥辱、为荣去耻的观念渗透到落实科学发展观的实际工作中。要与践行行业共同价值观相结合。最近，国家局要求在全行业开展“‘两个维护’在岗位”主题实践活动，我们要把开展“八荣八耻”教育活动融入到“‘两个维护’在岗位”主题实践活动之中，贯穿到活动的整个过程，覆盖到行业上下。要从每个人做起,从身边事做起,从小事做起，把社会主义荣辱观作为规范自己行为的基本准则,使个人行为与社会规范相协调,与公共利益相符合，做到知行合一,言行一致,使全行业形成明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行的良好氛围。三要大力加强企业文化建设，构建和谐行业、和谐企业。张保振副局长指出，企业文化就是人格文化，社会主义荣辱观所倡导的“荣”的内涵也是构建烟草企业文化，培养人格文化的重要内容。要坚持以社会主义荣辱观指导企业文化建设，使企业文化适应行业改革发展要求，体现维护国家利益和消费者利益，增强企业凝聚力，激发员工创造力，实现企业发展与员工发展和谐一致、企业文化优势与竞争优势和谐一致、企业效益与企业形象和谐一致，为实现既快又好发展提供坚实的思想保证。

四是加强人才队伍建设。人才是保证行业持续健康发展的原动力。要大力实施人才战略，挖掘人力资源潜力，进一步提高干部职工的政治素质、业务素质和工作能力，为行业的持续健康发展提供人才保障和智力支持。一要进一步深化干部人事制度改革。要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，加大干部竞争上岗、公开选拔、交流工作力度。要完善领导干部述职述廉和考核制度。要建立并实施干部末位淘汰制度。要建立科学的考核标准，全面考察干部的德、能、勤、绩、廉，增强考核结果的准确性和可靠性。对认真学习贯彻党章，各方面表现突出的干部要大胆提拔重用；对违背党章要求的干部要进行诫勉，甚至降职、免职，形成客观公正的用人导向。二要推进专业技术职务聘任试点工作。按照国家局要求，省局（公司）确定，潍坊市局（公司）作为国家局推进专业技术职务聘任的试点单位，临沂市局（公司）作为省局（公司）的试点单位。在试点成功的基础上，在全系统逐步推开。希望各单位高度重视并抓好这项工作，积极推进专业技术人才队伍建设。三要抓好干部职工队伍培训工作。最近，中共中央颁发了《干部教育培训工作条例（试行）》，这是党中央着眼于党和国家事业发展全局作出的一项重大决策，对于我们党在新形势下加强和改进干部教育培训工作，培养和造就高素质干部队伍，推动学习型政党、学习型社会建设，加强党的执政能力建设和先进性教育，都具有十分重要的意义。我们要认真贯彻条例精神，按照国家局的部署，不断加大培训力度，提高培训水平。

以学习贯彻党章推动工作，实现持续健康发展

紧密结合实际学习贯彻党章，其落脚点就是使党章真正成为统一思想、提高素质、解决问题、推动工作的强大思想武器。通过学习贯彻党章，坚持以科学发展观统领全局，深入开展“勤政廉政、科学发展”教育活动，提高驾驭复杂局面和科学民主决策的能力，提高加强内部监管和严格行业自律的能力，使行业发展真正建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础上，转移到依靠科技进步、自主创新和提高劳动者素质轨道上，努力实现讲质量、有效益、可持续发展。

推动行业持续健康发展要通过具体的日常工作来体现。五六月份是全系统工作的关键时期，网建、订单试点、“两项检查”都到了关键时期，整个经济运行质量能否得到提高，五六月份也是关键。有关工作，我再强调几点：

一是继续抓好网建和订单供货试点工作。要认真贯彻落实姜局长在浙江调研时的讲话精神和国家局网建现场会议、订单供货试点工作会议精神；要加强分类指导，对试点工作困难单位派出工作组“补课”；要总结经验，典型引路，推动面上的工作。同时，要组织人员到先进省市学习网建经验。

二是继续抓好“两项检查”和治理商业贿赂工作。“两项检查”主要抓好四项工作：一要抓紧抓好省局（公司）机关的自查自纠工作。二要加强对工业企业的监管。三要对市局（公司）进一步加大督导力度，抓好重点。四要坚持边整边改，严厉查处边整边犯行为。在抓好“两项检查”的同时，深入开展治理商业贿赂专项工作。将治理商业贿赂与加强内部管理监督和整顿规范烟草市场秩序相结合，与构建惩治和预防腐败体系相统一，努力形成长效机制，从源头上防治商业贿赂问题。

三是努力抓好烟叶工作。落实种植面积一定要实事求是，对违反国家局规定，顶风而上、弄虚作假者，从严从重处理。

四是进一步加强专卖管理。专卖管理工作要重心下移，加强基层基础，县级局向“小机关大执法”转变。要进一步做好“打大户、破网络”工作。要加强对无证户的清理整顿，抓紧制订方案，并尽快实施。

五是抓好安全生产工作。要落实好安全生产责任制，抓好“双基”工作。

第五篇：议农村经济持续健康发展

议农村经济持续健康发展

摘要：改革开放以来，我国的经济建设取得了举世瞩目的伟大成就。人民生活水平显著提高，国家经济实力不断增强。进入新世纪以来，统筹城乡发展步伐加快，发达地区重点抓公共服务均等化，欠发达地区更多关注城乡基础设施和收入的统筹，取得了明显成果。国际形势发生着深刻的变化，国内经济发展长期积累的问题逐步显现：原先的经济增长模式已不能适应新时期的需要，产业结构不合理；城乡差距加大，农村基础建设薄弱。由于农业农村经济与国民经济和全球农业相互交织，其运行状态和形势呈现出明显的复杂性，不确定因素仍然很多，形势不容乐观，任务异常艰巨。

关键字：经济增长方式统筹发展三农问题可持续发展农民收入

在2010年中，我国农村经济亮点：粮食生产再获丰收，农民工工资水平明显上升，农民收入增速快于城镇居民，成为农村经济发展的突出亮点。

存在问题：2010年政策措施的执行情况总体上弱于上年，存在着财政对农业投入弱化、地区之间政策执行情况不平衡、一些措施没有落实到位等问题。2010年，我国国民经济运行总体上保持了回升向好的态势，但面临着通货膨胀预期增强和人民币升值压力增大等突出问题，国内外经济形势仍然较为复杂，保持经济又好又快发展的难度依然较大。农业农村经济在复杂多变的宏观经济环境中，经受住了气候极端异常、灾害多发重发的不利影响，在较高基数上依然保持了持续稳定发展的态势。粮食生产再获丰收，农民工工资水平明显上升，农民收入增速快于城镇居民，成为农村经济发展的突出亮点。

在当前和今后的一个时期里，我国经济社会正在并将继续发生深刻变化，农业农村经济发展也呈现出一些新的阶段性特征。适应宏观经济和农村经济形势的新变化新特点新要求，应进一步完善政策措施，创新体制机制，转变生产指导和市场调控方式，促进农业农村经济平稳较快发展，为国民经济持续发展提供有力支撑。

一、农村经济形势与宏观经济环境2010年，我国农业农村经济是在国民经济面临着诸多不确定性的环境下运行的。经济发展既要继续应对国际金融危机，保持平稳较快发展，加快转变经济发展方式，又要克服经济回升内在动力不足，自主创新能力不强，财政金融领域潜在风险增加的不利影响。宏观经济运行的态势，既对农业农村经济发展提出了更高的要求，也增加了农业农村经济稳定发展的难度。在这种背景下，农业农村经济在较高基数上依然保持了持续稳定发展的态势，为促进我国经济社会又好又快发展提供了有力支撑。

1、今年以来的宏观经济形势今年以来，我国国民经济运行总体上保持了回升向好的态势，经济增速呈现前高后低的特点，朝着宏观调控预期的方向发展，全年能够实现年初制定的8%的增长目标，有望达到9%以上。但面临着通货膨胀预期增强和人民币升值压力增大等突出问题，国内外经济形势仍然较为复杂，保持经济又好又快发展的难度依然较大。

2、今年以来的农村经济形势今年以来，党中央、国务院采取有力措施，积极调整国民收入分配结构，推动资源要素配置向农业农村倾斜。中央财政用于“三

农”方面的支出预算达8183.4亿元，比上年增长12.8%。农业农村经济在复杂多

变的宏观经济环境中，经受住了气候极端异常、灾害多发重发的不利影响，保持

了良好的发展势头。粮食生产再获丰收，农民工工资水平明显上升，农民收入增

速快于城镇居民，成为农村经济发展的突出亮点。

二、农村经济发展面临的新特点及对策建议当前和今后一个时期，我国经济

社会正在并将继续发生深刻变化，农业农村经济发展也呈现出一些新的阶段性特

征。适应宏观经济和农村经济形势的新变化新特点新要求，应完善政策措施，创

新体制机制，转变生产指导和市场调控方式，促进农业农村经济平稳较快发展，为国民经济持续发展提供有力支撑。

1、农业农村经济运行的新特点

（1）我国农业发展进入新阶段，生产经营方式发生重大变化。随着农业结

构战略性调整的深入推进，主要农产品生产逐渐向优势产区集中，生产主体和生

产方式出现分化。粮、棉、油、糖等大宗农产品生产仍主要以分散的农户为主体，在补贴和价格政策的支持和引导下，逐步向优势产区集中，产量稳步提高；瓜果

蔬菜花卉等园艺产品和畜禽等产品生产主体逐步向专业化规模化农户转变，集约

化和设施化程度大幅度提高，技术水平快速提升，生产周期大大缩短。

（2）强农惠农政策连续出台，政府支持农业方式发生重大变化。党的十六

大以来，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，实行工业反哺农业、城市支

持农村和多予少取放活的方针，全面取消农业税，增加农业补贴，创新农村体制

机制，增加农业农村资金投入，加强农业农村基础设施建设，发展农村社会事业

和公共服务，政策框架基本形成，政策体系不断完善，累积效应日益显现。

（3）我国加入世界贸易组织，农产品市场的外部环境发生深刻变化。2001

年底，我国正式加入世界贸易组织，标志着我国农业的对外开放进入了一个新的阶段。农产品进出口贸易规模不断扩大，外资进入我国农业领域速度加快，国际

国内农产品市场一体化程度大大提高。我国农产品市场不仅受国内供求因素的影

响，也日益受到世界农产品市场供求因素的影响。在大豆、食用油等产品领域，世界市场供求波动甚至已经成为影响国内价格走向的决定性因素。

（4）国际金融危机爆发，宏观经济波动成为影响农产品市场的重要因素。

2008年国际金融危机爆发，世界经济格局出现新变化，我国经济的增长格局和动

力结构也发生了变化，加强农业基础、扩大农村消费需求，已成为加快转变农业

经济发展方式、推进农村经济结构战略性调整的重要举措。同时，国民经济运行

对农业农村经济发展的影响日益加深，宏观经济波动、货币政策调整、资本市场

变动等因素对农业和农产品市场的影响更加直接和明显。特别是农产品期货市场的发展，使资本市场与农产品市场的联系和渗透进一步增强。

2、促进农村经济持续健康发展的建议

当然，在整体的农村问题上，“三农”问题无疑是我国当前工作的重中之重。

由于产业结构的不合理主要表现在：农业上，耕地和水资源短缺而劳动力严重过

剩；工业上，供大于求，农村人口多但消费水平低导致需求相对不足；第三产业

上主要是农村基础建设严重滞后，城市化水平与经济发展程度不相适应。所以，我们应坚持把农业放在经济工作的首位，确保农业和农村经济发展，农民收入增

加。

要想实现我国经济的持续、快速、健康发展，就必须认识到“三农”问题的重要性，就必须下大力度解决“三农”问题。只有农业稳定发展了，经济才能又

好又快发展；只有农民生活富裕了，社会才能稳定的向前发展。

要建立惠农长效机制，进一步减轻农民负担。在当前粮价提升空间有限的情

况下，农资价格又上涨过快，要提高农民种粮积极性，促进农业发展，就必须进

一步巩固、完善、强化惠农政策。要通过加强监管和完善制度，确保惠农专项资

金得到有效利用。通过扩展农业补贴的范围，增加补贴种类，进一步使农民得到

实惠。并通过长效机制的建立，使惠农政策真正起到减轻农民负担的作用。

要加快农业基础设施建设，努力改善农村生活和生产条件。长期以来，农业

基础薄弱，各项建设严重滞后，这不仅影响了农村人口生活水平的提高，也影响

了国家产业结构调整的大局。当前必须要加大对农村和农业基础设施建设的投

入，通过大规模实施农村地区交通住房等基础设施建设和农田水利建设，尽快改

善农村的生活和生产条件，提高农村公共服务水平，为沿海产业大规模内迁，发

展现代农业，加快产业结构调整做好准备，同时对迅速改善农民生活，加速推进

小康建设意义重大。

要强化农业科技和服务体系，加快发展现代农业。科学技术是第一生产力，实现农业的持续、快速、健康发展离不开高新技术的支持。农业作为国民经济的基础，是所有产业的基石，没有现代农业的发展，其他产业的发展也会受到制约。

要投入科研力量开展相关农业技术和农用机械的研究，培养农业技术专门人才，加快提高农业的机械化程度，加快推进农业的信息化，真正发展成为现代农业。

要保护好利用好土地，使土地资源得到合理分配。我国是人口大国，有限的耕地决定了人地矛盾将长期存在。要保护好土地，就要加强土地的监管，建立和

完善建设用地审批制度，坚决守住18亿亩耕地这条红线。要用好耕地，就要通过

高效率农业技术提高单位产量，通过多种形式的流转土地承包经营权发展适度规

模经营。努力确保基本农田数量不减少，质量有提高。

要进一步推进农业产业化，增加农民收入。要继续支持农业产业化，就要培

育一批带动力强，规模大的龙头企业；就要通过政策引导，使农民分享企业发展

成果；就要同时加强和完善农产品市场调控，运用经济杠杆调整农产品价格，在确保稳定的前提下使粮价合理上涨，真正促进粮食增产，农民增收。拓宽农民就

业渠道，保持农民收入较快增长。继续推进农业结构战略性调整，挖掘农业内部

增收潜力。进一步完善就业制度，构建城乡统一的劳动力市场，加大对农村劳动

力的技能培训和就业指导服务，增加农民外出转移务工收入。加大对农业产业化

经营和龙头企业的支持，加快东部地区农产品加工业向中西部地区的产业转移，支持龙头企业向优势产区集聚，发展产业集群，激发中西部地区农村经济活力，提高对农村劳动力的就业吸纳能力，促进农民增收。加大对粮食主产区、山区、牧区的支持力度，促进农村区域经济协调发展和农民增收。

要统筹城乡发展，推进城乡一体化进程。我国改革发展各项事业的核心与重

心都落在了农业、农村、农民问题上，而城乡一体化发展是解决“三农”问题的根本途径。当前正在进行产业结构调整的和优化升级，内陆地区和农村地区即将

迎来沿海企业内迁的大潮，统筹城乡产业发展就显得尤为重要。要做好城市资金、人才、技术等向农村转移的引导工作，充分利用好农村的人力和土地资源，以农

村的资源优势来帮助内迁企业发展，以内迁企业带动农村剩余劳动力就业和农村

投资建设。这样就能抓住机遇，发展农村服务业和乡镇企业，同时实现内地城乡的一体化发展。

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是努力保持农村经济平稳较

快发展的一年。我相信，在2010年的下半年，只要我们深入学习贯彻党的十七

大和十七届三中、四中全会及下半年召开的五中全会精神，以邓小平理论和“三

个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强对农村、农业的支持力度，努力增加农民收入，进一步探索农村社会保障建设和医疗制度改革，全面提高农民生活水平；坚持科教兴农，普及农业科技，提高农民素质，推进农

业产业化经营。我们一定会准确把握当前农业农村发展形势，推动农业农村经济

持续健康发展。

参考文献：

《2010年中国农村政策执行报告》 2010年11月16日

《农村经济绿皮书》.中国社会科学院农村发展研究所，国家统计局农村社会经济调查司.2010年04月.社会科学文献出版社

《促进我国农业农村经济又好又快发展》.张红宇.2010年12月16日.人民日报