工程项目施工前期策划管理办法

第一篇：工程项目施工前期策划管理办法

工程项目施工前期策划管理办法

随着公司生产规模与工程项目数量的不断扩大，在总结公司关于事先策划相关规定的基础上，为统一与规范工程项目施工前期策划工作，特制定本管理办法：

1、本管理办法适用于所有公司承建的工程项目（不含公司下属独立法人单位的项目）。

2、工程项目施工前期策划的责任主体为各工经部，责任人为各工经部经理。

3、工程项目进场以公司职能部门（工程管理中心）开具的《工程进场通知单》为主要依据。

4、工程项目管理人员配置实行审批制，各项目进场前需按时向工程管理中心提交《________项目部管理人员岗位设置审批表》，经审批同意后方可进场。

5、工程项目管理人员进场后需按时向工程管理中心上报《项目前期准备工作大纲》及《项目前期策划书》进行备案（内容及要求详见附件）。

6、工程项目正式开工前需召开工程项目施工前期工作汇报会，该会议由工经部组织实施，汇报会需形成会议纪要，召开三天内上报工程管理中心备案，公司重点监控项目的汇报会，由工程管理中心协调公司相关部门共同参与。

7、各工经部上报工程项目施工前期工作汇报会会议纪要的同时，需向工程管理中心上报《工程开工审批表》进行审批，审批同意后方可正式开工。

8、因特别原因需要提前施工的，应向工程管理中心提出申请，同意后方可提前施工。

9、罚则：

1）、未接到《工程进场通知单》擅自进场施工，对工经部处以通报批评，并罚款5000元。

2）、未按第4～7条要求执行，对工经部处以通报批评，综合季度考核扣5分处理。

3）、未经公司审批同意，擅自开工，对工经部处以通报批评，并罚款5000元，年终综合考核降一级处理。

10、本办法自颁布之日起实行。

11、本办法由工程管理中心负责解释。

上海市建筑装饰工程有限公司

第二篇：浅谈工程项目的前期策划

浅谈工程项目的前期策划

摘要：工程项目的前期策划工作，包括项目的构思、情况调查、问题定义、提出目标因素、建立目标系统、目标系统优化、项目定义、项目建议书、可行性研究、项目决策等。项目的前期策划是项目的孕育阶段，对项目的整个生命期，甚至对整个上层系统有决定性的影响，所以项目管理者，特别是上层管理者（决策者）对这个阶段的工作应有足够的重视。项目前期策划主要从上层系统（国家、地方、企业）的角度出发，所以必须对上层系统的问题、战略和大环境作全面的和足够的调查研究。在项目前期策划过程中不要过早地提出解决问题的方案，特别是项目的技术方案。

关键词：工程项目管理前期策划过程作用问题古人云：“兵无谋不战，谋当底于善”，其中“谋”乃指的是筹划、运筹。而在工程项目管理中“谋”往往放在前期策划过程中。工程项目的确立是一个极其复杂的、同时又是十分重要的过程。尽管工程项目的确立主要是从上层系统（如国家、地方、企业），从全局和战略的角度出发的，这个阶段主要是上层管理者的工作，但这里面又有许多项目管理工作。为取得成功，必须在项目前期策划阶段就进行严格的项目管理，而项目前期策划工作的主要任务是寻找并确立项目目标、定义项目，1

并对项目进行详细的技术经济论证，使整个项目建立在可靠的、坚实的、优化的基础上。

一、项目前期策划的过程

（一）项目前期策划过程的系统性

1.工程项目构思产生和选择任何工程项目都起源于项目的构思。而构思产生于解决上层系统（如国家、地方、企业、部门）问题的期望，或为了满足上层系统需要，成为实现上层系统的战略目标和计划等。这种构思可能很多，人们可以通过许多途径和方法（即项目或非项目手段）达到目的，那么必须在它们中间作选择，并经权力部门批准，以作进一步研究。

2.项目的目标设计和项目定义这一阶段主要通过进一步研究上层系统情况和存在的问题提出项目的目标因素，进而构成项目目标系统，通过对目标的局面说明形成项目定义。这个阶段包括如下工作：

（1）情况的分析和问题的研究（2）项目的目标设计（3）项目的定义（4）项目的审查

3.可行性研究

即提出实施方案，并对实施方案进行全面的技术经济论证，看能否实现目标。它的结果作为项目决策的依据。

（二）项目前期策划过程的科学性

1.工程项目构思产生基于对客观环境的评估与预测，并非来源于某些部门、企业及个人的感性思维。

2.工程项目的目标设计必须经过详细的推敲。因为方向性错误将会导致整个项目的失败，而且这种失败常常是无法弥补的。

3.可行性研究必须建立在大量的技术数据分析与技术经济论证的基础上，为工程项目作决策，其中包括项目发展阶段性的技术分析评估提供了可靠的保证。

二、项目前期策划的重要作用

项目的前期策划工作主要是产生项目的构思，确立目标，并对目标进行论证，为项目的批准提供依据。它是项目的关键。它不仅对项目的整个生命期，对项目实施和管理起着决定性作用，而且对项目的整个上层系统都有极其重要的影响：

1.项目的构思和项目的目标是确立项目方向问题当然人们常常从投资影响的角度来解释这张图，即前期工作对投资的影响最大。

工程项目是由目标决定任务，由任务决定技术方案和实施方案或措施，再由方案产生工程活动，进而形成一个完整的项目系统和项目管理系统。所以项目目标规定着项目和项目管理的各个阶段和各个方面，形成一条贯穿始终的主线。如果目标设计出错，常常会产生如下后果：

（1）工程建成后无法正常的运行，达不到使用效果；

（2）虽然可以正常运行，但其产品或服务没有市场，不能为社会接受；

（3）运营费用高，没有效益，没有竞争力；

（4）项目目标在工程建设过程中不断变动造成投资、超

工期等等。

2.影响全局。项目的建设必须符合上层系统的需要，解决上层系统存在的问题。如果上马一个项目，其结果不能解决上层系统的问题，或不能为上层系统所接受，常常会成为上层系统的包袱，给上层系统带来历史性的影响。常常由于一个工程项目的失败导致经济损失，导致企业的衰败，导致社会环境的破坏。

例如，一个企业决定开发一个新产品，投入一笔资金（其来源是企业以前许多年的利润积和借贷）。结果这个项目的失败的（如产品开发不成功，或市场上已有其他新产品替代，本产品没有市场），没有产生效益，则不仅企业多年的辛劳（包括前期积蓄，项目期间人力、物力、精力、资金投入）白费，而且企业背上一个学生的包袱，必须在以后许多年中偿还贷款，厂房、生产设备、土地虽都有帐面价值，但不产生任何效益，这个企业也许会一蹶不振。

三、项目前期策划应注意的问题

1.在整个过程中必须不断的进行环境调查，并对环境发展趋向进行合理的预测。环境是确定项目目标，进行项目定

义，分析可行性的最重要影响因素，是进行正确决策的基础。

2.在整个过程中有一个多重反馈的过程，要不断地进行调整、修改、优化，甚至放弃原定的构思、目标或方案。

3.在项目前期策划过程中阶段决策是非常重要的。在整个过程中必须设臵几个决策点，对分阶段工作结果进行分析、选择。

结束语我们认为“策划”是为完成某一任务或为达到预期的目标，根据现实的各种情况与信息，判断事物变化的趋势，围绕活动的任务或目标这个中心，对所采取的方法、途径、程序等进行周密而系统的全面构思、设计选择合理可行的行动方式，从而形成正确的决策和高效的工作。由此可见，策划是在现实所提供的条件的基础上进行的、具有明确的目的性、按特定程序运作的系统活动。很显然，策划是一种超前性的人类的思维过程。它是针对未来和未来发展及其结果所做的筹划，能有效地指导未来工作的开展，并取得良好的成效。总之，精心的策划是实现科学决策的重要保证，也是实现预期目标、提高工作效率的重要保证。

第三篇：公司工程项目施工管理办法

公司管理办法细则

为了加强公司内部管理工作，提高工程项目施工管理水平，促进施工项目管理的规范化，进一步适应市场经济发展的需要，使工程项目取得最佳的经济效益和社会效益，为企业的生存和发展奠定坚实的基础，使公司在激烈的市政工程施工市场竞争中立于不败之地。根据公司的实际情况及国家相关规范要求，经充分研究制定本管理办法（草案）。

一、总 则

1、公司在进行项目施工管理时，实行项目经理（或施工负责人）为责任主体和核心的责任制。项目经理（或施工负责人）是公司法人代表在工程项目上的授权代理人。

2、公司的组织结构按项目管理分为两个层次：即公司管理层、项目管理层（项目经理部）。

3、公司在项目管理上建立的组织机构是项目经理部（简称项目部），承担项目实施的管理任务，严格按公司与业主的合同要求、本管理办法及内部建设工程项目施工目标管理责任书内容实现全面责任。项目经理部每月按时参加公司的工程施工协调会及业主监理组织的工程例会。

4、项目经理部是由项目经理（或施工负责人）在公司法人代表授权和职能部门支持下按照公司的相关规定组建的、进行工程项目管理的一次性组织机构，项目经理部的责任期为工程开工至工程保修期结束、工程造价审计结束为止。

5、公司管理层对工程项目施工的全过程进行管理；公司招标部、工程预算部、材料部、财务部、综合办公室等部室按各自职责对工程项目行使管理权利，对工程项目施工过程中的安全、质量、进度、文明施工、成本控制等进行管理，项目经理部必须接受公司管理层的指导、检查、监督、考核、1 管理。

6、公司管理层应充分树立服务于工程项目施工的宗旨，加强计划管理，对工程施工全过程进行指导、检查、考核、调控，及时发现、解决工程施工中出现的各种问题和困难。

7、公司各管理部室对项目经理部的各项施工资源进行优化配置，确保各项管理目标的实现。

8、工程项目进场施工前，公司与项目经理部签订“建设工程项目施工目标管理责任书”。

9、项目经理部每月25日向公司工程科上报：①工程进度完成情况和存在问题及下月施工计划；②材料报表、材料计划；③机械使用情况报表和下月机械使用计划；④每月资金使用计划等。

10、项目经理部必须贯彻执行国家、省、市有关市政工程施工管理方面的法律法规，健全内部各项管理制度，以强化管理、注重信誉、保证质量、安全施工、降低成本为主线，对项目施工进行全过程的组织与管理。

二、项目经理（或施工负责人）

1、项目经理（或施工负责人）是工程项目管理的中心和灵魂。必须具备以下素质：

①具有在本公司注册的、符合工程招标文件要求的市政工程专业的“建造师”等证书。

②具有工程施工管理的能力，具备相应的专业技术、管理知识、经济、法律法规等知识；

③具有多年相应工程项目施工管理的经验、协调能力和相关业绩； ④具有良好的道德品质，服从公司的管理。

2、项目经理（或施工负责人）的确定：公司领导层根据公司的实际情况及每个项目经理（或施工负责人）的实际工作能力，同时综合考虑工程项目情况及其它各方面的因素，在工程项目投标前确定项目经理（或施工负责人）人选。

3、项目经理（或施工负责人）一经确定必须全过程参与整个工程项目的投标工作，配合公司招标部充分踏勘现场，做好技术标函的编制工作；根据工程设计图纸和施工现场的实际情况，采取切实可行的技术措施，并对涉及措施费的主要工程量进行计算；对技术含量较高、难度较大的深基坑施工、支架上现浇构筑物、大口径超深砼钻孔灌注桩施工、预应力结构物施工等项目进行必要的技术设计与验算。技术标函的编制应认真、细致，努力提高标书质量，不得因技术标函编制质量问题造成“废标”。若因项目经理（或施工负责人）编标原因造成“废标”，则扣除该项目经理（或施工负责人）当月岗位工资，年终奖按50％计发，同时对该项目经理（或施工负责人）业绩档案记一次不良记录。

4、投标的工程项目一经中标，项目经理（或施工负责人）应根据法人代表的授权和《建设工程项目施工目标管理责任书》中内容对工程项目自开工准备至竣工验收、决算审计等实施全过程的全面管理。

5、项目经理（或施工负责人）必须服从公司法人代表和经理室的领导，接受公司管理层各部室、工程业主代表、监理组对工程项目施工的指导、检查、监督、考核。

6、项目经理（或施工负责人）因个人能力问题不能领导项目经理部组织工程施工或在施工管理过程中严重违法、违纪、违规时，公司可撤换项目经理（或施工负责人），并根据公司员工守则和内部责任书的规定进行相应的处罚。项目经理（或施工负责人）在工程项目施工期间因管理原因，出现诸多问题且久拖不改，业主、监理书面要求公司更换项目经理（或施工负责人），或出现施工期间因项目经理（或施工负责人）玩忽职守等情况，致使工程项目发生重大安全、质量事故，公司有权更换项目经理（或施工负责人）。

7、一般情况下，经公司确定的项目经理（或施工负责人）只能承接一个工程项目，该项目经理（或施工负责人）负责管理的工程项目因故停工或临近竣工阶段并经建设单位同意后可以兼任另一个工程项目的管理任务。

8、项目经理（或施工负责人）在承接工程项目施工期间，未经批准不得私自承接其它工程，未经公司领导批准而私自承接工程项目的将处以工程造价10％的罚款，如发现有违法违纪行为的，移送司法部门处理。

9、项目经理（或施工负责人）应履行下列职责：

a)服从公司经理室的领导，配合各职能科室的管理，执行公司的各项规章制度；

b)贯彻执行国家及地方行政主管部门有关法律、法规、政策和标准； c)代表公司实施项目管理，对工程项目的施工质量、进度、安全文明施工及经济效益负责；对项目部人员进行有效的管理，培养工程施工人才；

d)全面履行《建设工程施工合同》和《建设工程项目施工目标管理责任书》中规定的各项职责和义务，确保工程质量、工期、安全、效益等指标的实现；

e)沟通与业主、设计、监理、各协作单位的联系，及时解决工程施工中出现的各种问题，协调、处理好各种关系；

f)对施工要素进行合理配置，抓好劳务、机械、材料的计划管理； g)加强施工现场安全施工管理，建全项目安全管理体系，组织安全检查，发现安全隐患及时整改。对安全和文明施工负责；

h)加强工程施工进度的计划管理，主持工程总施工进度计划、月度施工进度计划及周施工进度计划的安排，并严格按进度计划安排好各种施工资源。如计划发生变化应及时进行调整；

i)抓好项目经理部质保体系的建立，组织施工质量检查，发现问题及时整改，确保施工质量。配合省、市市政优质示范工程的申报、评比工作；

j)配合招标部做好工程招投标工作；

k)抓好工程计量和决算工作，工程竣工验收后及时提供决算资料；配合工程审计工作；

l)注意检查工程施工技术资料的整理工作，工程完工后及时提交竣工验收资料；

m)配合有关单位、部门做好工程预验收及竣工验收工作，办理验收手续。负责工程保修工作；

n)按公司要求做好工程施工材料及周转材料的管理工作，施工过程中注意节约材料，防止失窃、损坏、浪费现象；

o)负责对材料供应商、劳务分包队、机械租赁人预付款项的初步审核。负责工程竣工后按照公司规定的时间完成工程劳务、材料、机械的结算工作；

p)严格控制工程项目管理费用的开支，对项目部零星费用进行初步审核； q)配合公司对项目部合理的人事调整； r)完成公司领导交办的其它工作任务。

10、项目经理（或施工负责人）的权限和义务： a)在法人代表授权下行使对工程项目的管理权； b)参与公司进行的项目投标工作和施工合同的签订；

c)参与组建项目经理部，确定项目经理部的组织结构和人员。依照项目经理部各岗位人员职责和工作分工，行使对项目部施工管理人员的管理权利，并对其工作进行指导、检查、协调、管理，参与公司对项目部人员的考核、调整；

d)在公司财务管理制度范围内，安排、调度工程备用金的使用。严格控制工程非施工管理费用的开支；

e)根据公司《材料设备管理制度》组织工程施工材料（含周转材料）、施工机械进场施工；

f)按公司规定选择劳务分包方进场施工，在法人代表授权下代表公司签订劳务合同，并严格按合同条款进行管理；

g)根据职责要求协调处理好与施工项目管理有关的内部和外部事项； h)接受公司管理层对项目施工的指导、检查、管理、考核；

i)工程结束后，经考核和审计无正当理由未能完成《建设工程项目施工目标管理责任书》确定的工程质量、安全、工期、利润等指标的，按本办法有关规定及责任书中的有关条款承担责任、接受处罚。

三、项目经理部的组成

1、项目经理部是公司为工程项目施工而组建的临时组织机构，自工程中标后组建，直至工程竣工验收结束，在全部完成项目管理办法中职责和义务后解散，但项目经理部全体组成人员的义务必须延续到工程决算审计完成，保修期结束为止。

2、项目经理部人员的组成在公司领导层、相关部室与项目经理（或施工负责人）充分商洽的基础上慎重决定，做到人员优化配置，以满足工程施工管理的需要。

3、项目经理部的组建与解散均由项目经理（或施工负责人）和相关组成人员到公司综合办公室办理相关手续。综合办公室管理人员将相关审批手续传至财务科、领导层。

四、工程项目施工目标管理责任书的签订

1、项目部组建完毕后，在进场施工前壹周内，项目经理（或施工负责人）必须与公司签订《建设工程项目施工目标管理责任书》。

2、目标管理责任书中的主要目标管理内容为： a)工程成本节约目标（上交净利润率指标）； b)工程质量目标管理；

c)工程安全与文明施工目标管理； d)工程施工进度目标管理。

3、工程项目成本目标管理主要是公司及各科室在施工过程中对工程所用直接费、间接费的控制与审核。最终以上缴公司净利润为主要考核指标进行考核。

4、工程项目上交净利润指标的确定：

a)由公司招标部及财务部负责工程项目目标利润率的测算，并与项目经理（或施工负责人）协商一致；

b)测算工程项目目标利润率应根据工程中标价相对限价下浮率、限价相对预算价下浮率、施工期间季节气候、施工地点、项目经理部人员组成情况、工程工期情况、工程施工难易程度、施工期材料、机械价格情况等综合考虑。

c)工程上交利润率B计算公式： B＝（A-K1-K2）/（1-K1）

A：工程预算计划利润率（桥梁工程与道路排水工程取值不同一般为35%～40%）； K1：工程项目投标下浮百分率； K2：工程项目施工综合因素调整值。

（K2调整范围为－2％～＋2％，充分考虑工程施工工期、付款方式、工程地点因素、施工季节因素、项目部组成人员素质情况、工程难易程度、施工期间工程材料、机械费用等影响工程成本的因素，一般由经营科与公司领导层共同商量决定）。

5、工程项目施工进度目标（工期目标）与公司与业主单位签订的工程施工承包合同中规定的相一致，但必须符合业主、监理对工程施工节点工期的要求，及对工期进行的调整。

6、工程质量目标按照公司投标时的承诺，执行公司与业主单位签订的工程施工承包合同中规定的质量目标，执行公司有关工程施工质量管理、考核规定。当工程造价超过1000万元时，应在施工组织设计中明确创优计划，争创市优和省优质示范工程。

7、安全管理目标应符合国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、公司与业主签订的《建设工程施工合同协议书》以及国家、省、市其它现行有效的法律、法规要求，执行公司《安全管理规定》等一系列安全施工制度，切实做到安全生产无事故，公司保证安全施工措施费的投入。

8、文明施工目标应按国家、省、市有关主管部门颁布的有关规定及我公司的规章制度执行，做到文明施工、保护环境，造价达1000万元以上的工程项目应争创市文明工地和省文明工地。公司保证文明施工费用的投入。工程进场后应建立项目公示牌等五牌二图。

五、工程项目施工资源要素的配置和组织管理

工程项目施工要素及资源管理包括工程材料设备、施工机械、劳务分包队伍等管理。对人、材、机的管理是工程项目成本管理的关键内容。

1、劳务分包队伍的配置与管理：

a)劳务队的选择按照公司邀请、项目部推荐的办法进行选择。工程中标后，项目经理或施工负责人一旦确定，即由项目经理（或施工负责人）和工 程预算部负责人根据工程规模、工期要求、技术要求等在公司以往合作过的劳务分包队伍名册里选择、确定劳务分包队伍，应优先选择以往合作过程中与公司配合默契、信誉良好，具有一定的劳力调度配置能力和齐全的技术工种，服从项目经理部管理的劳务分包队伍进场，在按市场劳务分包价格协商好工程劳务费用占整个工程造价比例后（扣除非该劳务队施工的分部分项工程或该劳务队无能力施工而由其它专业施工队伍施工的工程量），经公司经理审核同意后，由公司工程预算部在法人代表的授权范围内代表公司与劳务分包队伍签订符合公司劳务合同统一格式的劳务分包合同。项目部、项目经理（或施工负责人）可以推荐优质的劳务分包队参加工程施工。

b)项目经理部根据工程施工需要，对劳务分包队提出相应的阶段性工期目标、劳务人数、技术工种配置数量、施工质量与安全要求，并在进场后组织劳务分包队伍对其进行施工技术交底和安全技术交底。项目经理部必须严格按分包合同的约定，履行对劳务队施工进度、质量、安全与文明施工的管理。

c)在施工期间，项目经理部应由专人记录劳务队每天参加现场施工的人数、施工内容及完成的主要工程量，作为进行劳务结算的参考。

d)施工期间，项目经理部按劳务分包合同要求及公司有关规定，按公司统一的表式审核劳务队预借生活费或进度计量款。

e)工程施工过程中，项目经理（或施工负责人）对劳务队已完成的分部分项工程应及时验收，发现不合格的及时发出整改或返工通知，若发现严重的不合格过程产品，项目经理部应根据双方合同规定进行相应的经济处罚，并责成分包队伍赔偿因返工而造成的材料和机械施工损失费。

F)在工程施工结束、并完成预验收中提出的需要整改的问题整改，项目经理部应在壹个月内完成劳务分包队的费用结算，结算单上应有结算人和项目经理（或施工负责人）签字认可，及时送公司工程预算部、财务部初审，经理批准上报总裁。

2、机械分包队伍的配置与管理：

a)工程项目进场后，项目经理部应根据工程项目施工现场的实际情况，编制切合实际的机械配置总计划和月度需求计划，并及时交公司材料物资部，以利公司及时组织施工机械进场施工。机械设备的管理应符合公司《材料设备管理制度》。

b)小型机械以公司自有机械进行配置为主，如拌和机、电动夯、各种水泵、钢筋机械、翻斗车、砼振动器等；在自有小型机械不能满足工程施工需要的情况下可书面汇报公司领导层，考虑自购或外租。公司自有小型机械按内部价格收取费用，在项目部签字审核后进入工程成本。

c)部分大型施工机械如挖掘机、压路机、汽车吊、摊铺机等以外租为主（但需优先使用公司自有机械）。由材料物资部根据市场价格负责租赁，并签订机械分包合同，交项目部实施。如项目部发现公司向外租赁的机械价格明显高于市场价，项目经理部可以向公司推荐价格合理、服务一流的机械分包商在与公司签订合同后进场施工。

d)施工机械进入施工现场后，项目经理部应建立机械台帐。对自有机械设备加强管理，防止失窃及人为损坏；对外租机械进行机械设备性能、操作人员持证上岗情况等进行检查，并对操作人员进行施工技术交底和施工安全技术交底。

e)项目经理部应切实加强对施工机械费用的控制，努力降低工程成本，每天如实、及时地记录、签订外租机械的台班费用，派专人监督和管理大型挖掘机等施工机械的实际使用时间，并用公司规定的统一表式进行记录和签证。施工机械台帐也应每天及时记录。项目经理部人员自有大型机械不得安排在自身项目部施工。

f)施工过程中，项目经理部应按机械分包合同要求严格审核施工过程中施工机械费用的预付，并按公司规定的表式审核上报公司工程预算部审核。工程结束后，项目经理部应在壹个月内完成所有分包机械费用的审核，并按统一的《工程机械费用结算单》上报公司工程预算部、财务部审核，经理批准上报总裁。

3、工程施工材料的供应与管理

a)用于工程施工的大宗材料由公司材料物资部根据审核批准过的材料计划统一采购供应。工程项目材料管理应符合公司《材料设备管理制度》。

b)项目经理部组成后，应由工程技术人员及时按公司统一的表式编制工 程总材料需求计划及月度材料进场计划，其计划数量以公司材料物资部及财务部审核进场数量为准，以利公司材料物资部及时组织采购和成本控制。

c)材料设备科接到工程总材料计划后应立即组织招标采购，并在法人代表授权下与供应商签订材料供应合同，由综合科将合同传递至项目经理部及公司相关科室，以利执行。项目部如发现公司采购的材料价格高于市场行情，项目经理可自行推荐材料供应商，与公司签订材料供应合同。

d)项目经理部应建立材料台帐，对送至工地的材料严格按质量要求进行验收；对材料数量可采用量方、过磅、抽磅等方法进行验收，不符合上述质量、数量要求的材料不得签收。工程材料应分期分批组织进场，加强保管，严格按定额量耗用，不得浪费。

e)材料进场经验收合格即开具“收料单”，领料时使用人申请，由施工管理人员按定额计算用量，开具领料单。项目部材料管理人员在购进成批的大宗材料后应及时汇总向材料物资部上报。

f)材料供应商凭项目部开具的收料单，开好正规发票，作为公司材料物资部审核及财务部付款的依据。

g)公司自有周转材料设备由材料物资部按内部使用价格收取费用，经项目经理部签字认可后由财务部进入工程成本。

H）工程抢险急用的零星材料（铁丝、铁钉、灯泡、绳子、小型工具等）原则上由项目经理部自行采购，但价格不得高于公司材料科认可的市场价。

六、项目资金使用管理

1、公司财务部对工程项目单独建账，实行独立核算。工程项目资金使用由公司财务部负责筹集并调度使用，资金的使用必须符合公司财务管理制度，原则上公司实行工程款专款专用，因业主付款原因等造成项目资金不能适应工程需要时，由财务部代表公司进行资金筹集，可采用向银行贷款、内部集资、借款等方法筹集，但资金使用成本（如利息、手续费等）必须计入工程成本。

2、项目经理部根据工程施工的进展情况编制月度工程资金使用计划，每 月25日之前送财务部审核后报经理批准。

3、财务部以每个工程项目为单位建立内部独立核算账户，费用分类准确、记账准确，以利工程成本核算和费用控制。

4、工程上发生的每一笔费用均应经过经手人签字，项目经理（或施工负责人）初审签字、各相关科室及公司法人代表批准后才能进入工程成本。

5、工程零星费用的使用：为了便于项目经理部各项工作的开展，工程进场后，每个项目部可根据工程量大小预借1～2万元备用金用于支付工程急用的零星材料费、招待费、项目部人员的伙食费等费用，该费用由项目部经办人和公司财务部每月结报，便于资金的周转使用。

七、公司管理层对工程项目经理部的考核与管理

1、公司财务部依据国家有关财务制度及公司财务管理制度行使对项目资金使用的管理审核权，严格审核，把握工程项目每笔资金的使用，加强对各种票据、凭证的审核，努力节约工程成本。

2、公司综合办公室负责对项目经理部全体施工管理人员每月进行检查和考核，负责工程技术人员的培训和继续教育，每月收集项目经理部人员考勤表，审核无误后交财务部编制工资表。

3、招标部在工程项目中标后及时将招标文件、施工合同、投标文件（商务标、技术标等）、施工图设计文件等传递至项目经理部，并办理交接手续。

配合相关科室对工程上交利润进行测算，在协商一致并经法人代表同意后，代表公司与项目经理部签订《建设工程项目施工目标管理责任书》。

施工过程中配合项目经理部对增加的工程项目（投标时无单价的）编制清单综合单价报监理审核；指导项目经理部进行工程量变更的签证及工程计量；工程施工结束后，配合项目经理部编制工程结算书送审计部门审核。

4、财务部执行公司《财务管理制度》，负责工程资金的筹措及施工费用的审核把关，建立以单项工程为单位的独立核算体系，按合同及公司资金情况，在法人代表授权或批准的情况下合理支付工程材料费、机械费、人工费等其它零星费用。配合项目部执行工程施工过程中对相关合作单位的处罚。工程施工结束后及时测算工程净利润。

5、公司材料物资部根据材料设备管理制度，负责采购工程大宗材料，组织工程施工机械，代表公司签订材料供应合同和机械租赁合同。在经过经理批准的工程总材料计划下执行材料采购，加强进场材料质量、数量的过程控制，防止超预算数量浪费材料。定期或不定期对工程材料进场使用情况进行检查，审核材料台帐，调度管理好周转材料的使用，对项目材料结算进行初审，并合理安排材料费的支付。

6、公司工程预算部根据国家、省、市有关安全施工的管理规定和职责开展工作，建立健全公司安全管理制度，按照公司《安全施工管理规定》，审核安全施工及文明施工措施费的投入。负责对工程项目经理部的安全文明施工进行指导、检查、考核，定期或不定期地对在建工程进行安全施工检查，发现安全隐患及时责令整改并进行跟踪检查，对安全隐患较大的具有一定危险性的施工项目应在现场进行指导监督，做好检查记录，确保安全施工。

7、公司工程预算部负责工程项目施工技术的指导工作，负责对工程施工质量。进度进行检查、考核。建立公司《工程项目施工质量检查考核办法》，并加以实施，对公司各工程项目施工质量进度勤加检查和考核，对技术含量高、施工难度较大的分项工程，工程科应到施工现场指导实施。根据合同规定对劳务分包队进行检查、协调、考核，对项目经理部劳务机械费用结算进行初审。

八、其它规定

1、工程项目竣工后，由公司财务部会同招标部、工程预算部及材料物资部，成立工程成本费用审核小组（即内部审计小组），对工程施工过程中发生的所有人工费、材料费、机械费、零星费用及合理分摊的管理费进行确定，计算出工程实际成本，与项目部编制的决算比较，初步确定利润率。在工程决算审计结束后，计算出准确的工程利润率，并以此作为对项目经理部奖惩的依据。

2、工程结算时，人工费不得超过分包合同规定的比例，机械费用不得超 过工程造价的8％，项目部业务招待费用实行定额控制，根据工程造价计算为：100万元以下为5‰，200万元以下为3.5‰，400～1000万元以下为2‰，1000万元以上的为1.5‰。

3、工程决算审计结束后，经财务部计算，如工程净利润超出《建设工程项目施工目标管理责任书》中规定的利润率，超出部分由公司经理和法人代表确定奖励比例，项目经理部的人员奖励额度由项目经理（或施工负责人）上报分配方案，公司领导批准后执行。工程施工中被公司开除或作开除处理的人员不参加项目利润节余的分配。

项目施工过程发生重大质量、安全事故、施工进度不能满足工期要求，或公司信誉和形象受到较大损害时，由公司领导层商量决定惩罚额度。

若该工程未能完成利润上交指标，由相关科室进行分析后按员工奖惩办法及《建设工程项目施工目标管理责任书》中的条款进行处罚，经查如发现项目经理部人员在施工过程中有违法行为的，公司将依法移送司法部门处理。

4、若工程项目成功申报省、市市政优质示范工程，且能完成目标管理责任书中规定的各项指标，公司将根据工程规模的大小，对市优工程奖励0.3‰～0.5‰，省优工程奖励0.5‰～1‰，国优工程1‰～2‰（一个工程项目同时获得多项优质工程的不累计发奖，按层次高的奖项计算）。

5、因工程项目安全文明施工管理工作成绩突出，从而获得市文明工地或省文明工地的，公司对市文明工地项目部奖励6000元，省文明工地项目部奖励12000元。

6、项目经理部在施工过程中因管理问题而发生重大安全事故或质量事故的，扣除相关责任人当月考核工资，情节严重的公司有权撤换该项目经理（或施工负责人）或相关人员，并根据员工守则给予一定的经济处罚。

7、如因工程项目施工管理不严，导致工程施工进度严重脱节，公司遭到监理或业主书面批评的，给予项目经理（或施工负责人）一次改过机会，若工程进度仍未能达到节点工期目标的考核要求，公司有权撤换项目经理（或施工负责人）。

8、项目经理部的各项工作除符合本办法要求外，必须符合公司其它规章制度的要求。本“办法“自公司法人批准后实施。

第四篇：工程项目施工策划管理程序

工程施工策划管理程序

1.0目的和适用范围；

为规范建设工程项目施工过程策划的管理，特制定该程序；本程序适用于公司所承包工程项目施工过程策划的管理工作。2.0.编制依据：

GB/50430，10.2条款，GB/19001，7.1条款，Q/SY1002.1，5.5.6，5.5.7条款，GB/28001，GB/24001，4.4.6条款。

3.0．职责：

3.1．技术发展部是本程序的归口管理部门，负责组织工程项目施工的策划管理工作。

3.2各施工单位和项目部具体负责施工策划文件的编制及报审工作。

3.3．质量安全环保部负责项目HSE作业计划书的审批管理工作。4.0．程序内容：

4.1组建施工项目部

4.1.1由公司领导依据发包方要求和公司资源现况研究决定，聘任项目经理，组建项目班子，项目部的组织机构和岗位设置必须满足项目质量管理、HSE管理及生产运行管理的要求。

4.1.2由项目经理负责,组织制定项目部各部门及岗位的管理职责，拟定施工队伍及项目施工所需的设施和其他资源计划，并报公司主管部门审核，公司主管领导审批。

4.2.工程要求和设计文件的获取：

4.2.1.由经营计划部向项目部传达施工承包同的要求,详见<投标及合同管理程序>，下达施工计划。

4.2.2.由技术发展部负责提供设计文件和标准、规范，并建立发放记录。项目部接到设计文件和标准、规范后，要及时发放到参加夲项目施工的相关部门和单位，并建立相应的收发记录。

4.3.施工策划文件编制前的准备工作：

4.3.1.由项目部技术负责人负责，组织项目部相关部门和単位认真审阅施工图纸，了解工程概况、结构、工艺及施工要求，对发现的设计文件中“错、漏，碰、缺”等问题进行记录、汇总。

4.3.2.由项目经理组织项目部相关部门和施工单位,对施工现场进行认真地勘察，了解现场的地形、地貌、水文、地质构造、气象、交通状况、社会依托、周边及地下原有设施的分布等信息，并由技术负责人记录现场勘察的结果。

4.4.项目施工策划文件的编制：

4.4.1.策划文件的编制依据：

 工程承包合同的要求。

 施工图及其他设计文件。

 适用的法律法规、规范标准的要求， 施工现场的勘查结果。

 公司资源现状。

 公司对项目的管理要求及相应的管理制度。

4.4.2.施工策划的主要内容：

工程项目施工策划文件要含盖如下方面的要求：

 项目施工的目标指标。

 项目的组织机构和职责。

 施工管理所依据的文件。

 人员、技术、施工机具等资源的需求和配置。

 场地、道路、水电、消防、临时设施规划。

 施工阶段的划分、施工布署及施工进度控制计划。

 各关键工序、分布、分项工程的施工控制措施或施工方案。 HSE风险控制的策划。

 与重大风险相关作业的专项施工方案。

 突发亊件的处置措施或方案。

 施工质量的检查、检验及试验活动的安排，检查验收的淮则。 对违规事件的报告和处理。

 与工程相关方的沟通方式。

 质量管理和技术措施。

 施工过程应建立的各种记录。

 公司相关的管理要求。

4.4.3.工程项目施工策划文件的编制：

由项目经理主持，项目技术负责人组织编制项目施工的策划文件；施工策划文件由以下文件构成：

1).施工组织设计；施工组织设计的编制程序及内容要求按照《施工组织设计管理办法》和《施工组织设计编制模板》的规定执行。

2).施工方案和专项施工方案；由项目技术负责人组织,各专业技术人员和HSE管理人员参加,依据施工组织设计的总体安排和项目风险识别评价的结果，识别确定重要的分部分项工程和与重大HSE风险相关的作业活动,针对确定的重要分部、分项工程的质量、进度、风险的控制要求,编制施工方案；针对与重大风险相关作业活动HSE风险的控制要求，依照相关法律法规和标准规范的规定，编制专项施工方案。

3).质量检查、检验计划；由项目部技术人员按照《施工质量检查、验收管理程序》的规定进行编写。

4).项目HSE作业计划书；由项目HSE管理人员依据本项目风险识别评价的结果及控制要求进行编制。

5).公司相关的管理制度.4.4.4.项目施工策划文件的审批：

项目施工策划文件编制完毕，由项目经理审核，施工组织设计、施工方案和专项施工方案报技术发展部审定，HSE作业计划书和质量检查、检验计划报质量安全环保部审定；所有策划文件经公司主管部门审定后，由项目部报工程监理和发包方审批；对工程监理和发包方提出的意见,由项目部负责修订并报监理方和发包方验证确认。

4.5.项目施工策划文件的动态管理

各项目部要依据施工项目的进展及客观条件的变化，对施工策划文件实施动态管理；当工程设计、发包方要求发生变化或施工机具、材料、设备、环境等因素发生变化时，项目部要对变化的要求和因

素进行评审，对施工策划文件做出及时地调整，调整后的文件报发包方和监理审批确认。

4.6.产品生产单位产品实现过程的策划：

4.6.1.各产品生产单位要针对产品生产的工艺过程和控制要求对产品实现过程进行策划，编制相应的策划文件。

1).金属结构厂要针对压力容器生产的控制要求，编制《压力容器制造质量保证手册》、HSE作业指导书、生产过程配套的工艺文件。

2).防腐保温工程公司要针对每种防腐产品的工艺过程和控制要求，编制相应的作业指导书，明确作业的工序、各工序及岗位的操作要求、检查验收方法、检查验收标准及HSE控制措施。

3).砼搅拌站、沥青砼搅拌站要确定产品生产的主要过程和工序，明确各工序、岗位的操作规程、质量检查验收方法和标准、HSE风险控制措施，编制相应的作业指导书和工艺文件。

4).各生产单位编制的产品生产策划文件经本单位主管领导审定后报公司相关的专业主管部门审批，其中有关技术质量的策划文件由技术发展部审批，HSE作业指导书由质量安全环保部审批。

4.6.2.各产品生产单位在进行新产品生产前，要对其实现过程进行周密策划，策划的内容包括：

 产品的质量目标和要求。

 产品实现的过程、需要的文件及资源。

 所需要的验证、确认、监视、检验及试验活动，产品质量验收标准。

 为实现过程和其产品满足要求提供证据所需的记录。 HSE风险的识别评价和预防控制措施。

策划的输出要形成文件，经本单位主管领导审定后报公司主管部门进行审批。

5.0.相关文件和记录：

《施工组织设计管理办法》

施工质量检查验收管理程序

第五篇：工程项目质量管理前期策划内容

工程项目质量管理前期策划内容一、二、工程概况、工程特点与难点 工程质量目标

质量目标、创优目标

三、质量体系组织机构

项目质量负责人岗位职责

1、依据合同要求，制定项目质量目标。负责编写项目创优计划或施工质量保证计划和措施。

2、明确并严格执行国家规范及质量检验评定标准，行使质量否决权。确保项目总体目标和阶段目标的实现。

3、负责编制项目“质量检验、试验计划”。

4、负责建立项目质量例会制度并记录。

5、负责项目检测设备台帐的建立、定期校验等管理工作。

6、根据项目技术负责人制定的施工措施和工艺，按不同的施工过程和阶段制定质量检查工作计划和制度，质量检查过程中做好质量检查记录。

7、负责项目质量检查与监督工作，对质量检查结果进行统计，根据统计数据分析材料、施工等质量是否稳定，当质量结果有较大波动时应分析原因并把原因向项目经理或技术负责人汇报。

8、监督施工过程、材料的使用及检验结果，负责进货检验监督，过程试验监督。

9、参与质量问题和事故的调查、分析、处理，并跟踪检查，直至达到要求。

10、负责质量评定的审核，分项工程报监理工作和质量评定资料的收集工作。

11、组织、召集各阶段的质量验收工作，并做好资料申报填写工作。

12、负责工程创优实体照片的拍摄。

13、负责每月上报公司质量部项目质量状况。

14、完成领导交办的各项工作。

四、项目质量管理制度

1、质量例会制度、每月质量工作汇报总部。

2、项目质量检查制度

项目实行自检、专检、交接检制度，自检要作文字记录。隐蔽工程要由工长组织项目技术负责人、质量检查员、班组长作检查验收，并做出较详细的文字记录。自检合格后报现场监理工程师签字确认。项目按国家有关规范、标准进行工程质量评定验收，既作为工程质量的记录。

五、项目质量管理运行控制

1、施工试验、检验的质量控制

制定实验检验计划，确定工程的实验检验内容：原材批量，焊材批量，其他试验批量。见证试验的批量（现场、工厂）

2、施工构件的质量控制

构件进入施工现场，对构件进行外观、尺寸的初步检查，并查看随车构件出厂资料是否齐全（构件出厂合格证、原材质单、原材检验报告、加工厂自检记录等相关资料）。

3、施工资料报验的质量控制

做好过程资料报验及记录，其中应包括：施工管理资料、施工技术资料、施工测量记录、施工物资资料、施工记录、施工试验资料、过程验收。

4、施工过程质量控制

① 确定检验批，确定分步验收以满足项目总体施工需要。

② 分项（安装、焊接等分项的检查）检查记录。

③ 过程检查并保留过程影像资料。

5、加工厂技术准备

①组织驻场监造

明确驻场监造人员，制定驻场与现场沟通机制。驻场日报

②试验检验

工厂试验检验单位

工厂试验检验内容：工艺评定、原材辅材复验

③技术资料

统一技术资料标准

资料递交时间

④阶段检查

项目是否需要阶段到场检查

⑤返修

已运抵现场的构件缺陷返修

⑥管理线条对口

明确工厂与现场的对口联系，是否有现场代表

质量部

2011-1-19