强势推进招商引资工作 全力服务园区经济发展

第一篇：强势推进招商引资工作 全力服务园区经济发展

围绕特色产业，做大做强园区经济

王飞

7月23日，在王部长、桑主任的带领下，我们分别到阜宁经济开发区、亭湖环保产业园、亭湖新区、建湖经济开发区参观学习。在短短1天时间里，我们通过召开座谈会，当面交流和实地察看等多种形式尽可能全面了解他们的发展框架，吸取发展经验，感受发展成果，真正达到触动灵魂，认清差距；解放思想，开阔思路；付诸行动，迎头赶上的目的，以此推动响水经济开发区经济建设的跨越发展。现简要谈谈几点体会并结合招商局自身实际，对下步招商引资工作打算提出几点措施。

通过参观学习，我们觉得阜宁经济开发区、亭湖环保产业园、亭湖新区、建湖经济开发区具有如下几个方面的特点：

一是产业特色比较明显、规模较大。我们参观的几个园区中，阜宁经济开发区的风电装备、粘胶纤维、除尘滤料等新兴产业初具规模；亭湖环保产业园的环保材料产业已经形成，正在努力打造中国烟气治理之都；建湖经济开发区有300多家节能灯具生产企业，规模非常庞大。

二是入园企业科技含量高，块头较大。阜宁经济开发区的汉德风电项目由香港协鑫集团合资子公司——香港汉德风能装备控股有限公司投资建设，该项目引进德国和丹麦的风机叶片成熟技术，总投资12.5亿元。亭湖环保产业园投资16亿元的闽盛国际环保工业材料城、投资10亿元的烟气除尘脱硝技术装备研发及产业化项目、投资3亿元的恒科太阳能项目、投资5亿元的邦德环保蓄电池项目，均抢占了环保产业的制高点。目前，园区已被国家科技部批准为环保产业基地。

三是园区规划布局合理、层次较高。建湖经济开发区突出

南北共建园区工作，今年3月，上海嘉定（建湖）科技工业园被省人民政府认定为全省首家苏沪合作共建园区，该园区按照不低于先进地区园区建设标准，高起点定位、高标准规划、高层次建设。亭湖环保产业园在高速度推进过程中，非常重视园区规划，标准化厂房、花园式园区，集风能、太阳能于一体的路灯集中体现了环保的理念。

在为周边兄弟园区紧张快干、快速发展的态势感到震撼的同时，我们招商局的同志也在认真地思考，查找自身存在的差距和不足，结合学习、交流以及讨论的情况，我们觉得下半年推进招商引资工作应该从以下几个方面入手：

一是整合资源，增强集聚效应，提高招商引资的竞争力。我区在纺织和轴承座等传统产业有一定的基础,我区可以以龙达轴承座搬迁为契机,对轴承座、轴承及相关产业进行整合，按照“专业化、区中园”的思路，科学规划，加快专业化产业园区建设，并在招商过程中，瞄准轴承行业中的龙头企业，有重点的到浙江、辽宁、山东等地有针对性地进行招商局，着力引进一批主业突出、产业关联度高、核心竞争力强的大公司、大集团，使之成为集群的核心主体和产业升级的带动力量。二是创新方法，围绕特色产业，提高招商引资的层次。近几年的招商实践中我们发现，原来依靠敲门招商，依靠老战友、老朋友、老同学、老关系找路子已经不太能适应当前产业发展的形势，开发区要想发展壮大，必须要有鲜明的产业特色；我们将不断创新招商引资方式方法，根据国家宏观政策的调整，积极调整招商策略和招商重点，侧重引进一批国家政策鼓励的关联度比较高的特色产业项目；进一步积极与科研院所、高等院校、管理机构、大集团、大机构沟通，搜集信息。坚持招商引资和招商引智相结合，千方百计招引世界500强、国内100强的大企业和行业前10强、专业前3强的重点企业、上市公司以及股份制公司，实现开发区的跨越发展。

三是明确责任，严格奖惩，全面完成招商任务。下半年，我们将围绕7月25日王部长、桑主任在区下半年工作推进会上提出的目标要求，层层分解任务，明确责任。每个招商小组确保年内再完成招引亿元以上项目1个，5000万元以上项目2个。近期，我们招商局将专门召开一次会议，学习贯彻区下半年工作推进会和王部长的讲话精神，深入研讨下半年招商引资工作思路，突出重点区域、重点产业、重点项目开展招商引资工作，认真筛选在手项目信息，对符合产业要求、技术含量高、发展前景好、带动能力强的项目，进一步加强跟踪，确保项目落地生根，全面超额完成年初制定的招商引资任务。

第二篇：沭阳县南湖街道全力推进招商引资工作

沭阳县南湖街道全力推进招商引资工作

今年以来，贵城街道坚持以工业发展为第一要务，依托“西江黄金水道”、“西江产业园” 这个经济发展平台，把招商引资、项目建设作为区域经济发展的引擎，全力优化招商引资环境，广辟招商引资渠道，积极开展招商引资工作。

为全面做好招商引资工作，该街道成立了以党工委书记梁超庆为组长的招商引资领导小组，设立招商办公室，在17个社区设立招商引资信息员，向专门负责收集项目投资信息，通过对信息的收集和筛选，及时掌握项目线索。春节期间，利用企业家返乡过节的有利时机，该街道组织街道、社区干部深入向返乡企业家家中发放2000余份《致广大乡贤的一封信》，登记、收集有意向回乡创业的34名企业家信息，并建立台帐，为招商引资提供参考和目标。

为拓宽招商渠道，该街道还不断创新招商方式，通过网络招商、亲情招商、以商招商等多种招商引资方式，采取了“走出去、请进来”大胆出击的战略，主动寻找有实力的大集团、大客户，通过以商招商、以情招商，提高招商引资的规模和档次。同时，还建立招商引资项目协调联合机制，教育干部转变观念，从项目洽谈到正式签订合同，实行班子成员分包制，组织招商服务人员深入企业进行调研，主要是针对企业目前在建设、投产过程中还存在哪些困难和问题，进行调查摸底，为企业提供政策咨询、立项审批、证照办理等服务，通过为企业提供的贴心服务来增强企业投资的信心，使干部由“管理员”向“服务员”角色转变，定人定责对项目做好主动跟踪服务。

2014年以来，该街道共引进项目

6个，其中，引进总投资5亿元的广汇圣湖城一期，利用外资13.4亿元。

另有2个意向性入驻县国开区的亿元项目，正在跟踪洽谈。

始终把招商引资工作作为推动经济发展的重要举措，一、统一思想，广泛宣传。牢固树立全民招商的理念，全街上下齐动员，树立人人都是招商主体的主人翁意识。街道党工委、办事处成立了招商引资工作领导小组，党工委书记亲自抓招商，逢会必讲招商工作，每月召开招商引资工作推进会。

二、完善机制，创新服务。建立招商引资项目协调联合机制，从项目洽谈到正式签订合同，街道招商办等部门成立专业服务组。此外，做好落户项目的服务工作，实行班子成员分包制，为项目建设排忧解难，营造宽松的发展环境。

三、拓宽渠道，广泛招商。为拓宽招商渠道，不断创新招商方式，形成了以网络招商、亲情招商、以商招商等多种方式相结合的招商引资新格局。同时，为提高招商引资效率，成立专业招商小分队，全力做好项目的跟踪服务。

该镇坚持以工业发展为第一要务，依托“工业园区” 这个经济发展平台，始终把招商引资、项目建设作为镇域经济发展的引擎，牢牢抓住招商引资、引进重大战略合作者这个“牛鼻子”。一方面进一步加大优化投资环境的力度，另一方面在资金、政策等方面全方位对企业加以帮扶。不断强化优质服务，面向社会广泛招商，镇成立一支以镇党委副书记带队的三人专职企业服务小组，形成一套行之有效的“亲商、安商、富商、为商”服务体系，为招商引资企业提供亲情式服务。坐落于工业园区的上饶市鑫泰实业有限公司员工在忙着赶订单，呈现出一派繁忙的景象。

今年以来，金鸡镇结合党的群众路线教育实践活动的开展，以“转作风、敢担当、求实效”为工作主线，不断加大招商引资“一号工程”工作力度，努力改善投资环境。截至6月初，该镇落实的招商项目有5个，其中2个项目目前处于试产阶段，湖阳木业投资1700万元，新河畔皮革厂投资2800万元，投资总额4500万元；冠能建材有限公司第二期工程计划增资扩产投资1亿元；中微粒子项目正在征地筹建，计划今年动工，投资3.4亿元；同时利用水泥厂转型升级，已签定投资意向项目1个，投资金额3.8亿元。

金鸡镇委书记张伟业表示，该镇党政班子始终将招商引资工作作为工作重中之重，列为首要任务。该镇通过建立招商引资工作联席会议制度、协调跟踪服务工作制度，集中研究和协调解决招商项目的落户建设问题，促进土地资源合理使用。

金鸡镇结合开平市的招商引资奖励办法和本镇实际情况，主动出击，广结客商朋友，主动介绍市、镇招商平台、优惠政策和服务情况，吸引投资者落户。据介绍，该镇领导先后多次到广州、佛山等地拜访客商、湖南商会，实施“走出去”招商、“以商引商”。

为了推进招商引资工作的进展，金鸡镇努力改善优化环境，增强招商引资吸引力。该镇有关部门经常组织招商服务人员深入企业进行调研，主要是针对企业目前在建设、投产过程中还存在哪些困难和问题，需要当地政府提供的服务，进行调查摸底，有些能够马上解决的，就马上立项，把问题分解到相关部门进行整改，通过为企业提供的贴心服务来增强企业投资的信心。

干部由“管理员”向“服务员”转变

——专访月山镇委书记郑永钦

成绩单

这是今年以来，月山镇在招商引资方面交出的成绩单。记者了解到，月山镇高度重视招商引资工作，结合党的群众路线教育实践活动的开展，多管齐下，全体领导干部大力进行招商引资，取得一定的成效。

为全面做好招商引资工作，月山镇成立了以党委书记郑永钦为组长的招商引资领导小组，设立招商办公室，专门负责多渠道收集项目投资信息，通过对信息的收集和筛选，及时掌握项目线索，为招商引资提供参考和目标。通过制定《月山镇招商引资奖励办法实施细则》，有力促进招商工作开展，做到“人人关心招商，人人参与招商”的良好氛围。

郑永钦表示，月山镇在做好招商引资过程中，充分利用该镇毗邻水口卫浴生产基地，接受翠山湖工业新区辐射的区位优势，大力宣传月山的软硬环境。“我们采取了“走出去、请进来”大胆出击的战略，主动寻找有实力的大集团、大客户，通过以商招商、以情招商，提高招商引资的规模和档次，教育干部转变观念，使干部由‘管理员’向‘服务员’角色转变，定人定责对项目做好主动跟踪服务。”郑永钦说。

为抓好企业落户，扶持企业做强做大，月山镇建立了招商项目领导联系制度，将有意向投资的项目分解。对于已落户企业，靠前为企业提供政策咨询、立项审批、证照办理等服务，让投资者不走弯路，提高办事效率，促使其尽快早日投产，使客商来得放心、投资安心。同时，建立领导联系企业制度，全镇较大型企业都有领导负责联系挂钩，主动帮助企业解决实际困难，维护企业的合法权益。另外，月山镇促进企业做大做强，鼓励现有企业增资扩产，增强企业发展信心。针对土地指标紧缺的情况，转变思路，积极盘活空置厂房，努力实现零用地招商。

作中，以召开专题动员会的方式，动员各级各部门把招商引资作为事关马龙经济发展的大事、要事，时刻放在心上、抓在手上、落实在行动上。明确各级各部门主要领导承担起招商第一责任人的职责，做到领导精力重点投放、工作力量重点摆布、人力物力重点倾斜。按照定领导、定人员、定责任、定任务、定时限的“五定”要求，健全目标责任体系，层层细化目标任务，逐级落实工作责任，做到招商引资人人肩上有担子、个个身上有压力，形成上下联动、部门协同、整体推进的良好局面。从今年开始，县委常委会每季度听取1次全县招商引资工作推进情况汇报，县政府常务会每月研究1次工作进展和存在问题，县委、县政府每半年召开1次项目建设现场推进会，组织各乡镇（街道）、县直各部门主要领导进行“看点”对比，找准差距。

该县在不断优化招商扶持政策及水、电、路、讯等软件硬件的同时，结合群众路线教育实践活动“回头看”和“三严三实”、“忠诚干净担当”专题教育，着力解决影响招商引资的突出问题，努力形成关心支持招商引资的强大合力。进一步增强招商服务意识，推行全方位“保姆式服务”，让包保项目的责任领导和单位亲自服务、亲自协调，对项目引进、立项、规划、环评、用地等手续办理“一包到底”。纪检监察部门加大工作力度，从严惩治推诿拖拉、故意刁难、吃拿卡要等“不作为”、“乱作为”行为，从重处理破坏投资环境、影响项目落地、损害企业合法权益的单位和个人，营造良好的投资环境。进一步完善招商引资考核细则，加大招商引资在各级班子和干部考核评价中的分量，对工作业绩显著的人员既重奖又重用，对没有完成任务的单位坚决治庸问责，取消评先评优。

该县从吃透政策、弄清客商、捕捉信息等方面创新招商引资方式，从重视引进大项目、新兴产业、延伸产业链等方面提升招商引资质量，积极谋划、包装、储备项目，从今年起，将项目储备也作为招商引资任务分解到每个乡镇（街道）和相关部门，并进行严格考核，以期完成市下达不少于500个、县下达555个招商储备项目的任务。

沭阳县梦溪街道“三措并举”招商引资成效明显

今年以来，沭阳县梦溪街道始终把招商引资作为第一要务紧抓不放，取得显著成绩。截止目前，共引进入驻标准化厂房项目8个，协议利用厂房面积3.1万平方米，占任务的77.5%（已通过考核验收2万平方米）。引进张家港客商投资2.5亿元入驻县国开区的装备制造项目1个，协议已签订，土地款已缴纳。另有2个意向性入驻县国开区的亿元项目，正在跟踪洽谈。

一是主攻重点,不断提升招商质量。始终以亿元项目为重点,动员街道全体干部职工和村居干部主动与县国开区老板对接，积极开展以商引商活动,经过短短半个月时间，就搜集有价值信息6条。

二是创新理念,不断提高招商水平。进一步更新招商理念,创新招商方式,积极探索以友招商,以商介商等思维方式。他们根据实际情况，把沭阳的交通优势、优惠政策打印成简易招商手册，分发到1个专业招商局和11个招商协作组成员手中，供他们外出招商，宣传沭阳，推介沭阳。

三是苦练内功,不断提炼招商本领。结合党的群众路线教育活动，把县国开区的招商行家请到街道来传经送宝，同时还把周六下午定为招商引资学习日，通过三套班领导轮流交流招商经验或收看成功招商事例视频等方式苦练内功,努力把街道的每一名工作人员及村（居）干部都培养成为招商引资的“行家里手”。

第三篇：全力推进“企业服务相关工作”

广汉经济开发区半年工作走笔

（三）——全力推进“企业服务年”相关工作

交通路网四横八纵，基层设施“七通一平”，栋栋厂房鳞次栉比，生产车间热火朝天……仲夏时节，穿行在广汉经济开发区，一股股蓬勃发展的热浪迎面扑来。目前，开发区共有363户企业，其中生产性企业239户，已形成石油装备、医药食品两个主导产业。今年 1－ 6月，开发区生产性企业实现工业总产值80.81亿元；销售收入80.49亿元；工业增加值22.38亿元；利税总额10.79亿元，利润总额8.31亿元。

受国际金融危机的对企业的影响，2009年被广汉市委、市府定为“企业服务年”，广汉经济开发区紧紧围绕“政企互动，攻克时艰”的活动主题，以服务企业为宗旨，以企业满意为目标，采用“保姆”服务模式，为开发区工业经济的腾飞铺平了前进的道路。

关键词：意识到位 服务一流

广汉经济开发区对招商引资工作的强势发动、强势宣传，取得骄人成绩，但如何能把企业引得来，留得住，富得起？为此，开发区牢固树立服务理念，调集精兵强将，组建了一支专业服务队伍——企业管理服务部。此外，市发改局、安监局、环保局等部门常年在开发区设立联络员，致力为新建项目及园区企业打造“绿色通道”，让园区企业不出开发

区就能办成事、办好事，基本实现了“一站式服务，封闭运行”的预期目标。

对于已入驻的企业，广汉经济开发区加强与企业的沟通，2009年1-6月，共走访企业421人次，涉及企业153户。协助企业解决有关安全、环保、交通、通讯、供电、供水、消防、就学等外围关系协调等困难100余项，切实兑现对外服务承诺，树立了开发区良好的对外形象。

关键词：用心沟通 全面细致

今年金融危机来袭，企业受到影响，为帮助企业渡过经济的寒冬，广汉经济开发区企业管理服务部认真完善并落实《企业管理服务部部门工作人员工作职责》、兑现《企业服务承诺》，用心与企业沟通交流，提供热情周到的服务：一安全工作常常查。截止6月底，开发区安委会共检查区内生产经营单位225家次，查出各类事故隐患和企业自己上报隐患共224条，已整改223条，整改率98%，此次检查活动，有效的将安全隐患排除，维持了企业平稳快速的发展。此外在检查中了解到，广汉市兴旺酒业有限责任公司的危险源点与广汉市中川复合材料有限公司构筑安全距离不够，存在重大安全隐患，造成该公司安全许可证迟迟未更换。得知该情况，开发区多次与广汉中川复合有限公司、市安监局、安评中介机构进行协调达成整改方案，经整改验收后兴旺酒业现已完成换证工作；二是环境保护工作不能忘。随着园区工业企业入驻户数的不断增加，环保工作成为工作的重点。今年上半年，开发区配合区内8户企业完成环评申报工作，其中2户完成验收；三是劳动就业来引路。开发区与市劳动局密

切配合，共组织区内100余户企业举行了六次大型招聘会，企业与求职人员签订用人意向协议300余份，解决了企业用工难的难题，又帮助社会解决了部分剩余劳动力。

关键词：精心呵护 茁长成长

徜徉在的广汉经济开发区，就好像进入了一个偌大的花园。“广汉环境很好，空气清新，这几年开发区的发展速度很快，园区越来越漂亮，在这里投资我有信心。”这是广汉经济开发区园区内一位企业负责人说的心里话。

广汉经济开发区近年来，不仅在基础设施建设等硬件上下功夫，在园区的软环境建设上也颇费心思——全力扶持、促进企业的发展壮大。目前，开发区已形成两大主导产业，分别以四川宏华石油机械有限公司为代表的石油机械加工产业和以蜀中制药、益海粮油为代表的医药食品产业。在企业的发展过程中，开发区为企业的发展壮大分忧解难。由于广汉川石钻采设备有限公司受金融危机影响，短期流动资金不足，无法完善借款续贷，致使200万无法续贷，为此开发区积极与市金融办、德阳市商业银行贷款中心协调并顺利助其完成续贷；广汉市石油机械化工总厂工房项目未能立项的问题，为此开发区多次与市发改局、市经济局相关科室衔接，最终完成项目立项；广汉市维高塑料厂新厂区用气用水有困难，开发区得知后积极与城南供水公司，市天然气公司进行协调沟通，一次性为该企业节约5万元。

优质的服务营造出了良好的投资发展环境，良好的机制促使企业无障碍发展。同时，用优质高效的服务吸引客商，留住客商，广聚“人气”，形成了“搞好一个，引进一批，带动一片”的局面，为开发区又好又快发展创造良好的条件，为广汉经济的跨越式发展注入了强劲的动力。

二○○九年七月二十五日

第四篇：强势推进招商引资大力发展开放型经济

强势推进招商引资大力发展开放型经济

过去的一年，是“十五”计划的收关之年，也是我镇经济工作不平凡的一年。在市委、市政府的正确领导下，我镇继续坚持“一切工作以经济工作为主，经济工作以工业经济为主，工业经济以招商引资为主”的工作思路，强势推进招商引资，大力发展开放型经济。全镇现有工业企业706家，其中中外合资企业6家，外商独资企

业2家，2005年实现经济总量54亿元，GDP11.9亿元，同比增长33，全部工业总产值47亿元，同比增长45.6，完成工业纳税销售17.2亿元，同比增长29.6，实现利税5.94亿元，自营出口3.3亿元，工业用电量在姜堰市率先突破一亿万度，财政收1.38亿元，农民人均纯收入6200元。招商引资再攀新高，全年共引进民资6亿元，协议利用外资1000万美元，实际利用外资510万美元，新办工业项目35个。其中：固定资产投资1亿元和5000万元以上的项目2个，3000万以上的项目3个，1000万元以上的项目6个，500万元以上的项目11个，另有在手洽谈的项目19个。全镇呈现出三次产业稳步推进，工业经济一马当先，招商引资春色满园的喜人局面。

一年来，我们始终把推进招商引资，发展开放型经济作为党委、政府的“一号工程”，坚持做到“五抓”：

一是强化领导抓招商。我们建立了党政负责人联系重大招商项目、联系重大招商活动、联系重点外商投资企业的“三联”制度。为加大招商引资力度，我们明确提出三个70，即党政负责人70以上的工作精力，70的机关人员，70的工作考核量分都必须放在招商引资上。年初，在党政负责人工作分工上，我们对工业经济和招商引资进行了重点倾斜，有7名党政负责人直接分管、分工和负责这两项工作。同时，我们明确了基层单位、企业、行政村一把手为招商引资工作的第一责任人，具体负责招商引资工作的开展。去年，我镇党政负责人都完成了一个招商引资项目，60的中层干部都完成了招商引资任务，起到了很好的带头作用。

二是健全机构抓招商。我们建立了园区建设办公室和招商引资办公室，抽调机关24名精兵强将，按照招商引资工作需要，合理划分职能，设立四科一室，明确专人跑立项、办手续、办证照、抓基建，为投资者提供一条龙、保姆式的服务。成立了两支招商专业队伍，开展招商竞赛。实行招商引资工作督查汇报制度，机关工作人员按照条线划分为六个组，每周一次小组回报，每月一次集中回报，及时掌握信息跟踪、项目洽谈、手续办理、项目建设投产的情况，努力促成在手信息早洽谈，意向性项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产。

三是突出重点抓招商。在招商区域上，主攻欧美、台湾、韩国，通过委托招商、网络招商、以外引外等方法，不断加大对境外资本的引进力度。在招商方向上，围绕产业集聚，突出产品上延下连，着力打造五大产业板块。即：以**集团为代表的石油钻采设备制造业；以**、**公司为代表的轻纺、服装产业；以**集团、**公司为代表的五金制造、精密加工业；以日出集团为代表的化工产业；以华泰制钢为代表的新型建材产业。春兰式企业江苏**集团去年引进了石油钻具、加重钻杆、天然气发电机组等三个大项目，总投入达1.5亿元，延长了产业链条，与美国格兰特公司顺利进行了股权转让，走上了良性的资本运作之路。

四是优化环境抓招商。我们把曙光工业集中区作为招商引资的主战场，实行资金封密运作，流动开发。目前，**工业集中区框架已全部拉开，形成了五横三纵的道路网络，新建标准化厂房1.2万平方米，新增落户园区企业31家。我们坚持把改善基础设施作为招商引资的外部条件，提出了集镇建设大会战，集城镇基础设施建设全年累计投入1.16亿元。与此同时，我们通过改善服务，积极营造“亲商、安商、富商”的良好氛围，不断优化投资软环境。在招商政策上坚持“人无我有、人有我优”，提出了凡是外地有的政策，白米也要有；凡是外地没有的，**可以有，一切皆可探索。

五是考核激励抓招商。我们制定和完善了一系列招商引资考核激励办法，继续实行风险保证金制度，同时把年终奖金与招商引资的实绩挂钩。明确规定，对完不成招商引资任务的村和单位，不得评为先进党组织、文明单位和优质服务单位，完不成任务的个人当年不得评为优秀党员、优秀公务员，且当年不予提拔。对超额完成招商引资任务的，提高奖励档次，给予重奖。

实践证明，推进招商引资，发展开放型经济，已成为我镇最重要的经济增长点。今年是“十一五”计划的起步之年，我镇的总体定位是：**争第一，**争进位，全省进百强。我镇经济工作的奋斗目标是：GDP14.3亿元，“十一五”期末达31亿元；工业总产值58亿元，“十一五”期末力争150亿元；利用民资6.5亿元，协议利用外资1500万美元，实际利用外资1000万美元，“十一五”期末力争达6000万美元；外贸出口3.5亿元，“十一五”

期末力争达5亿元；财政收入1.5亿元，“十一五”期末达4.2亿元，主要指标力争实现“三年翻一番，五年翻两番”。我们将把2006年定为全镇招商引资、园区建设的提速增效年，坚定不移地推进招商引资，全力做大做强开放型经济，努力实现“四个突出、四个转变”。即：突出大项目招商，由大招商向招大商转变；突出市场化招商，由政府招商向企业招商转变；

突出外向型招商，由引内资为主向引外资为主转变；突出税源招商，由注重招商数量向招商质量效益转变。

新的征程就是新的希望、新的挑战，我们将以这次会议精神为动力，瞄准新目标，再鼓新干劲，把招商引资、发展开放型经济作为“第一要务、重中之重、一号工程”来抓，再打攻坚战，以大招商推进大开放，促进大发展，为全市工业经济再上新台阶作出我们应有的贡献。

第五篇：抓住重点强势推进全力提升卫生工作效能

抓住重点 提升效能

强势推进 全力做好改革与发展工作

刘春忠同志在贯彻落实市卫生局公共卫生项目工作会议精神的职工（含村服务站负责人）会议上的讲话

（2011年8月4日）

同志们：

今天会议的主要任务是传达市公共卫生项目工作推进会精神，通报上半年公共卫生、基本药物制度实施、新农合等三项工作考核情况，分析存在问题，找出重点，明确分工，强化考核，提升效能，全力做好各项改革与发展工作，全面完成各项工作任务、目标。

下面，我强调十个方面的工作。

一、继续巩固基本药物制度实施成果。

（一）上半年考核主要存在问题

1、没有与医院的职工和村医签订基药实施工作责任状；

2、部分医院职工与村医对基药制度及相关知识的知晓情况差（或为不配合，人为造成差的检查结果）；

3、未完成本医院的《基本药物处方集》；

4、村服务站药品品种过少，特别是中成药；

5、临床医生随意拒诊或转诊严重，住院病人下降幅度过大；

6、个别医生存在滥检查现象，导致均次费用下降受限；

7、宣传口径不统一，乱宣传、乱解释政策的现象严重；

8、百张处方输液比高于全市平均水平；

9、住院均次费用仍然高于市下达指标（1388元）；

10、门诊人次争抓意识不足，上升幅度不大。针对以上问题，我们要重点做好以下工作：

第一，要规范做好“基药”的采购工作。要按照要求，在充分听取全体临床医生意见的基础上，科学合理地上报用药计划，继续做好高价格药品进入临床使用。药剂科要加强与村服务站的联系与沟通，确保所有村服务站库存药品的种类必须达到100种以上，其中中成药品种达30种以上。

第二，要重新开展医院医生和全体村医合理使用基本药物的培训工作，使广大医务人员熟悉并掌握卫生部《处方管理办法》和基本药物临床应用指南、基本药物处方集等要求，编制处方集，更好地应用于临床。培训时要做好认真准备、认真培训、认真学习、认真思考、认真测试和总结，要将学习与测试的情况纳入考核内容，确保培训的效果。培训的同时要做好基本药物使用责任状的签订工作，强化用药责任心。

第三，根据市卫生局的要求，完善医院综合管理方案，巩固改革成果，突出绩效考核重点，完善考核机制，加大考核力度，体现绩效工资的效能。主要要注意以下几点，一是加大更能体现临床医生工作效能和业绩的住院人次、门诊人次指标的考核力度，二是进一步做好包括门诊和住院均次费用及输液百分比在内的相关指标考核，特别要关注这些指标与全院所有人员绩效考核分配的关联度，三是加强转诊管理工作，加大无原则转诊、不按操作流程转诊的查处力度，四是要将平时绩效考核的结果与个人晋升、晋级、评先、评优、评奖相结合，五是将门诊、住院病人基本药物制度相关知识知晓情况列入医生、护士、药剂人员的考核内容。

第四，强化组织领导，明确班子成员和科室负责人的监管责任，规范建立健全相关活动、管理资料。

二、继续提升公共卫生服务项目规范化水平。

（一）上半年考核主要存在问题

１、对学校和村健康教育指导不力，资料缺失；活动缺乏有效证据；

２、重点人群数据不够详实，慢病病例报告有漏报； ３、计划免疫工作中有关重要指标不达标；

４、未能常态化开展对学校、幼儿园的传染病监测工作； ５、妇保工作中重大项目公示未到位、产科无绿色通道专家组联系方式，早孕建卡率较低；

６、未能规范建立分工明细及签订责任状，村宣传资料没有，未建立质控系统，社会评价机制未建立，资金下拔不及时，未设立应急办公室，信息上报量不足；

７、艾滋病宣传资料入户无签名，麻风病人访视未开展，疟疾血片任务未完成；

８、新生儿访视工作不实，听力筛查、新生儿疾病筛查知情同意书未签署；

９、精神病人指导工作不规范，用药情况记录不全面。针对以上问题，我们要重点做好以下工作：

第一，组织实施国家公共卫生服务规范及市卫生局考核标准为主要内容的业务培训工作，强化镇村两级工作人员的责任意识和规范意识，充分认识到目前工作距离规范的差距，认识到目前工作距离市局考核标准的差距，快速制定整改方案，加强检查督促，确保九月上旬所有工作指标调整到位。

第二，建立健全公共卫生服务工作全员考核制度，强化医疗、药剂、检验、放射、B超、合管办等科室的公共卫生服务职能，明确岗位职责，细化考核方案，实施常态化的考核，促进公共卫生服务项目工作全面进步。

第三，进一步完善村服务站公共卫生服务绩效考核机制，通过考核，更好地调动工作积极性，提升工作水平。考核中重点突出两点，一是既要抓好慢性病人登记的量，同时还要构建病人管理、重点人群访视、健康教育服务等工作量；二是在工作量提升的基础上，进一步提升公共卫生服务的质的水平，对于质存在一般性问题的，通过加强指导和整改来解决，而对于根本上就是造假的，要从质到量全盘否定，对于既有量又有质的要充分褒奖到位，提升工作积极性，肯定其付出的劳动价值。

第四，结合我镇的工作实际，不断推进公共卫生服务品牌建设工作进展，重点做好全科团队服务工作推进，完善慢病管理机制，提升慢病管理水平；加快“健康管理中心”建设，建立全民健康管理平台；启动信息化服务建设项目，力争年底前完成基础设施建设工作；推进学习型组织建设工作，提升专业技术工作水平；加大投入，完成3-4所典型村服务站的建设任务。

三、继续强化新农合管理。

一是继续实施综合控费措施，确保门诊、住院次均费用较上年明显下降；

二是开展费用控制监测，实施动态分析，同时依据监测结果进行考核，按月通报；

三是严格执行单病种管理规定，凡是符合条件的病种一律纳入单病种管理，实行单病种结算病历审核制，提高“三合理”水平；

四是结合基本药物制度实施的要求，严格执行转诊会诊制度，努力控制转诊率；

五是广泛开展儿童重大疾病的主动搜索工作，做好农村儿童重大疾病救治（先心病、白血病）。

四、高度重视创建全国农村中医药工作先进单位工作。创建全国农村中医药工作先进单位是今年的一项重点工作，下半年要接受盐城、省、国家级验收，我们一定要增强责任感和创建主动意识。医院将按照标准，设立诊室，配备中医诊疗设备；各村服务站至少配备电针仪、TDP神灯和中医治疗包、拔罐器等中医诊疗设备，对中药饮片配备也有较高的要求；医院、村服务站中医处方数占处方总数比例均不低于30%，开展不少于3种慢性病患者健康管理服务，对农村相关危险因素进行中医药行为干预。目前情况离创建标准还差很大一截，硬件条件由医院院部负责配备到位，软件资料由办公室负责建设到位，而医院和服务站的人员则要确保中医药适宜技术学习到位、应用到位，提高门诊中医诊疗服务治疗率，建立中医药健康管理档案和中医干预健康档案；各村卫生室中成药配备至少要达到50种，通过艰苦细致的工作，确保验收达标、创建成功，中医药适宜技术的应用得到有效推进。

五、全力推进社区卫生服务。一是在卫生局的指导下继续做好全科医师培训工作；开展多种形式的村医周期性培训工作，不断提高社区卫生服务能力。二是加强全科医生服务团队建设工作，年底前要成立三个以上全科医生服务团队，全科医生每周进社区巡回医疗不少于一个工作日，对长期卧床、行动不便、随访中断等服务对象，要主动开展上门服务。三是不断提高社区卫生服务工作水平，要按市局部署做好创建盐城市示范卫生院的各项工作。四是在原有的基础上，开展社区诊断工作，完成常住人口登记健康信息的采集任务。

六、大力推进卫生信息化建设。一是加强医疗卫生机构服务信息系统建设，逐步建立医生工作站；探索电子健康档案与电子病历之间的衔接；加快免疫接种数字化门诊建设步伐。二是努力

加强卫生信息资源统筹规划和整合，力争实现信息互连互通，最终建成基于居民健康档案的区域卫生信息平台。三是要有计划、有方向地培养引进卫生信息技术方面的人才，不断提高卫生信息化工作水平。

七、加强党风行风廉政建设。突出卫生行业特点，深入开展创先争优活动。以“三好一满意”窗口竞赛和创建“人民满意基层医院”示范点活动为载体，不断提高服务质量和水平。要结合自身实际，组织实施“优质护理工程”等专项活动，丰富和细化窗口服务，改善出、入院服务，在护理、检查等重点环节优化服务措施，力争打造一批优质服务品牌，争创盐城市级和省级“人民满意基层服务单位”示范点，使我镇卫生服务形象、群众满意度有明显提升；积极开展 “三创三争”学习实践活动（创先争优、创新争特、创名争牌），强化履职，提高为基层、为企业、为群众办实事、解难事、做好事和创一流业绩的本领；提升抓行风工作的主动性、积极性，对于有损单位行风形象的违规违纪行为要坚决予以从重处罚；进一步加大行风建设专项治理工作力度，结合拒收“红包”、回扣集中整治月活动。在此，特别强调各级干部的领导职责，在充分履职的前提下，构建一级抓一级、层层抓落实的工作机制；采取有效措施，大力治庸、治懒、治散，切实解决学习不够、动力不足、能力不强、效率不高、落实不力等问题，为医院的改革和发展提供有力的组织保障。

八、突出抓好安全稳定工作。今年上半年，往年和新发医疗纠纷所致的赔偿金额已近七万元，还有两宗事故在处理中。在实施“基药”后，经受不起医疗纠纷和事故的折腾，“辛辛苦苦大半年，一夜回到解放前”。医疗纠纷的频繁发生，既一定程度上反映出单位医疗质量不重视、核心制度落实不到位的问题，也说

明医务人员的责任意识淡薄、基本诊疗水平平庸，重点科室、重点病人、重点时间、重点人员安全防范意识差等问题。下半年，要通过创建平安医院、“医疗安全百日竞赛”等活动，采取切实有效的措施，坚决遏止医疗纠纷上升的势头。在此，就医疗安全管理，特别强调两点，一是先管好自己，做“好”自己的事；二是真管，分管院长和科室负责人要依据相关的工作标准，管理职工到改正错误为止，否则决不手软放过。

同时，我们也要做好包括医院一般安全管理和职工安全管理工作。

九、切实抓好当前其他各项工作。一是加强夏秋季卫生防病工作；二是强化爱国卫生管理。继续开展控烟行动，市局要求9月份所有医疗卫生单位建成无烟医疗卫生机构，我们要做的工作还有很多。三是加强人才队伍建设。继续强化在职专业技术人员岗位培训；加大医学新技术、引进推广力度。四是积极开展抗菌药物临床应用专项整治工作。五是强化突发事件信息报告的灵敏度，编制和完善突发公共卫生事件应急医疗救援等预案，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，规范开展传染病疫情、突发公共卫生事件和相关信息报告。

同志们,2011年是我院实施基本药物制度的第一年，我们能否通过这场“考试”，要看我们今后五月的工作，更是对以班子成员为核心的组织体系的一场“考试”。从目前情况来看，完成全年的工作目标任务仍然很艰巨，困难也很多，但只要广大干部职工要按照卫生局的要求，进一步增强责任感和紧迫感，团结一致、开拓进取，求真务实、真抓实干，我们就一定能成功通过今年的“大考”，必定会取得让我们广大职工满意、让市卫生局满意、让政府满意的优异成绩!