毕节烟叶生产面临的挑战以及应对措施

第一篇：毕节烟叶生产面临的挑战以及应对措施

现代种植业中

毕节烟叶生产面临的挑战以及应对措施

（烟叶生产栏目）

贵州省毕节市是全国最主要的烤烟产区之一，经过这几年的发展，规模和产量不断壮大，在全国的烟叶生产中有着举足轻重、不可或缺的地位。烟叶种植长期以来一直是毕节市的支柱产业，是烟区广大烟农主要的经济来源。近几年来，毕节烟草在广大毕节烟草人的努力下，虽然产量得到提升，规模有所扩大，税利不断增长，但是，烟叶生产中逐步凸显出的一些不利因素，严重制约和影响了毕节烟草的可持续发展，给我们做大做强毕节烟草企业带来了严峻的挑战。本文将从以下几个方面分析影响毕节市烟叶种植的不利因素以及考虑应采取的措施。

一、对烟叶种植产生不利影响因素的分析

1、农村大面积的年轻人外出务工，劳动力流失严重

随着社会经济的高速发展，城镇化建设不断加快，农村大量的年轻人选择了进城务工，造成了农村大面积的劳动力流失严重。农村劳动力流失，这是个普遍存在的现象，也是影响毕节烟叶种植的最关键因素之一。毕节市烟草公司纳雍县分公司下辖一个烟叶生产基地单元，三个烟叶站，2012年计划种植烟叶5万亩左右。但是截止目前，仍有两个烟叶站面积未完全落实，累计全县还有1万余亩的缺口，这给2012年的烟叶生产增加了前所未有的压力。经过对纳雍县乐治烟叶站烟农年龄结构调查，发现40岁—50岁烟农占60%左右，50岁以上烟农占30%左右，在种烟的烟农中，基本没有30岁左右的年轻人，这部分壮年劳力选择了外出务工。烟农年龄偏大、劳力偏少、素质偏低的“三偏”现象，影响了烟叶生产的人均劳动生产率，严重制约了毕节烟草的可持续发展。

2、各种生产物资涨价过快，生产成本增加导致种烟收益优势明显下降近年来，化肥、农（地）膜等烟用物资价格飞涨，人工工资也几乎在前几年的基础上翻了一番。比如2011年，肥料成本平均每亩比上年增加了30元左右，烘烤烟叶的煤炭成本也比上年每吨增加了数百元，虽然国家也加大了烟叶生产的产前投入补贴和提高烟叶的收购价格，但是各种烟用物资成本的上涨以及劳动力

1成本的增加基本抵消了产前投入补贴和烟叶提价增加的收益。相较于外出务工收入和其它经济作物低投入高产出，劳动强度小，种烟收益优势明显大幅下降，影响了烟农的种烟积极性，无法扩大烟叶种植规模。

3、基础设施建设较薄弱，无力抵抗严峻的自然灾害

毕节市范围内的烟叶基础设施建设投入主要是烟草部门，虽然近几年毕节市烟草公司一直不断加大烟水配套工程、烤房建设以及机耕道等基础设施的建设投入力度，但是总投入有限。烟水配套工程建成验收后，根据工程后续管护规定，烟草部门将烟水配套工程产权移交给当地村民组、居委会等，由于后续管护不力，保养不当，以致毁损严重，大量沟渠、管网、水池无法储水，灌溉设施形同虚设，无法发挥应有的作用，一旦遇到大旱之年，烟农无力抵抗严峻的自然灾害，往往造成烟叶减产甚至绝收。2011年毕节市计划收购烟叶207.88万担，但由于遭受了大范围持续的旱情，很多地块无水灌溉造成烟叶绝收，只收购烟叶120.00万担，减产达87.88万担，使得毕节市烟草公司2011年烤烟收购工作遇到了前所未有的挑战。

由于机耕道、烤房建设数量是按各县分公司名额进行配置的，县级基建部门在对各涉烟乡镇以及各村民组分解配置这些指标时，未进行实地详细踏勘以及科学合理预测，造成这些指标在空间上分布不均。已建成的烤房分布不合理，造成部分烟农无法开展烟叶生产。老烟区由于部分烟农弃种，大量烤房闲置，甚至废弃，但是在新发展烟叶种植的地区，部分偏远、新增农户却无房烤烟。一些适宜烟叶种植的地方，田间道路不通，不利于进行烟叶生产，烟农只好放弃烟叶种植计划。

4、土地流转难度较大，病虫害发生较严重

虽然毕节市范围内宜烟区有大量的闲置土地，但是由于土地使用权的拥有者认为流转费用太低，不愿出让土地使用权，造成了有地的人不种烟，想种烟的人无地种的现象。部分种烟大户原本打算扩大种植面积，但取得土地使用权成本过高，打消了他们扩大种植面积的念头。由于土地难租，部分烟区只能常年连作，为了追求烤烟产量，往往不合理施肥，造成烟叶品质下降，病虫害发生严重。烟叶青枯病、花叶病时有发生，导致烟苗成活率降低，给烟农造成了较大的经济损失。

5、国家产业政策调整，大力扶持和发展经济林给烟叶生产带来不利影响 随着国家对产业结构进行了政策调整，加大了对传统农业的扶持，巩固和发展油菜、马铃薯等传统优势农产品的种植，积极推进茶叶、中药材、经济（果）

2林、蔬菜基地、特色农产品基地等建设。这些特色产业资金补贴力度空前，造成烟农放弃种植烟叶转向了其他种植产业。诸如纳雍县乐治镇平寨村、老凹坝很多老烟区放弃烟叶种植，大量肥沃宜烟的土地被占用，给烟叶种植带来了致命的打击。

6、实用新技术、新设备未大范围普及推广

虽然毕节市公司将各种烟叶育苗、移栽、施肥以及采摘烘烤等新技术纳入2012年的经营目标，努力提高科学技术成果转化率，增加烟叶种植收益，但是由于各个烟区普遍存在烟农年龄偏大，文化偏低的现象，加上多年的传统种植，大部分烟农很难接受新技术的使用和推广。

在一些烟区，由于建成了现代烟草农业基地单元，引进了起垄机、编烟机、智能化烤房群等新设备，为现代烟叶种植起了良好的示范作用，但是没有大面积普及推广，未能给烟农带来实际减工降本的经济效用。

二、巩固和发展毕节烟草种植业，应采取以下措施

1、加大烟叶生产投入补贴，调动烟农种烟积极性

由于烟用物资以及劳动力成本大幅上涨，抵消了产前投入补贴和烟叶提价增加的收益，烤烟种植已不再是低投入高产出的产业。毕节市局应协调市委市政府，抓住国发[2012]2号文件出台对贵州乃至毕节扶持力度加大的契机，努力向国家局争取政策倾斜，加大生产投入补贴的力度，增加烟农种烟收益，调动烟农种烟积极性。只有烟农想种烟，种好烟，才能将我们的毕节烟草企业做大，由大向强跨越。

2、合理布局烟叶基础设施建设，建立健全各种基础设施管护制度

基建部门在对各涉烟乡镇以及各村民组分解配置各种基础设施建设指标时，进行实地详细踏勘以及科学合理预测，让烟水配套工程、机耕道、烤房建设在空间上分布均匀，充分发挥各种基础设施的效用，提高烟叶种植收益。

建立健全烟水配套等基础设施的后续管护制度，将各种基础设施管护责任明确到专人，加强监管，减少毁损，保证各种基础设施的持久使用，提高毕节烟叶种植抵御自然灾害的能力。

3、必须认真做好基本烟田规划建设和保护，稳定烟叶种植规模

落实烟叶种植面积是烟叶生产的基础，种植面积无法落实，一切生产都是空中楼阁，而基本烟田规划建设与保护是烟叶可持续发展的迫切需求。烟草部门一定要有清醒的认识和高度的重视，要建立相应领导组织，亲自协调，认真组织实施，将有关责任落实到基层烟叶站，落实到农户，落实到田间地头。各县级烟草部门要协调当地政府在下达各产烟乡（镇）烟叶生产任务时，将基本烟田规划建设与保护任务一并下达，组织协调水利、农业等部门划定划好基本烟田，出台基本烟田保护具体办法及措施，为烟叶生产奠定牢固的基础。

4、运用新科学技术，培育抗病高产的品种，提高烟叶单株产量

优良的烟叶品种是提高烟叶产量的关键。烟叶生产技术推广部门应成立专门的组织，研究烟草性状的遗传规律，选育适合在当地种植的母本（考虑当地的气候、海拔高度、土壤特性等），利用各种新技术创造新品种，努力提高烟叶单片烟叶的产量，做到烟叶适产。纳雍县分公司技术推广部门经过几年的培育以及实验，从一株变异的烟叶植株中分离培育出抗病，高产的毕纳一号新品种，目前已通过省级评定。全市应加大毕纳一号的推广种植范围，努力提高烟叶单株产量，增加烟农收入。

5、培育对烟草种植忠诚度高的大户，提高烟叶生产质量

我们应积极培育对烟草种植忠诚度高的职业烟农，做到大户示范，其他烟农跟随的良好种植氛围。种烟大户在自有土地基础上，烟草部门应加强与地方政府沟通协调，政策引导，帮助大户租赁、置换种烟土地，提高户均种植面积，形成面积10亩以上甚至100亩以上的种植专业户。然后以种植专业户为核心，联合小规模种烟农户，形成上百亩的连片种植生产单元，统一技术，统一操作，真正实现烤烟规范化管理，规模化种植。

6、引进专业人才，大力推广烟叶种植的新技术

县级烟草部门、基层烟叶站真正出身烟草种植专业人才很少，大量选派人员到科研单位以及专业机构培训又不可行，所以只有大量引进专业人才，对烟叶生产部门生产人员进行专业技术指导和理论知识培训，让他们更好的为烟农进行烟叶种植、田间管理、烘烤分拣等专业化服务。

将各种烟叶种植的新技术纳入各县级公司的考核，提高科学技术成果的转化率，大力推广集约化育苗、有机肥普及使用、地膜覆盖移栽、化学剂抑芽、上部烟叶一次性砍烤以及散叶烘烤等新技术，提高烟叶生产质量，增加烟农种烟收益，切实实施毕节市科技兴烟战略。

7、以市场为导向，生产适销对路的特色烟叶，为卷烟企业建设烟叶基地

4当前我国正从传统农业向现代农业转变，从传统的家庭作坊生产向规模化的现代大生产转变。零星分散的家庭作坊生产由于没有统一的技术支持、没有统一的规范管理，很难生产出风格一致、品质一致的烟叶来满足大品牌工业生产厂家的要求。姜成康局长曾经指出：积极推进烟叶布局调整和优化，使烟叶生产服从、服务于行业改革和发展新形势的需要。所以，毕节市烟草企业要认清自身优势，大力发展纳雍、威宁、赫章片区清香型烟叶的种植，加大对“高原烟海”的打造，深化和工业企业之间的合作，为工业企业建设优质特色烟叶生产基地，建立稳固的烟叶原料供求关系，争取工业企业对烟叶生产基地的扶持，走工商结合、共同发展的道路。用先进的科学技术，增强烟叶生产的发展能力，巩固烟叶种植的基础地位。

8、建立健全风险保障机制，解决烟农的后顾之忧

农村中烟农是个弱势群体，烟叶生产又是个周期长，不确定因素较多、风险较大的种植产业，一大遇到大旱大涝或者大风冰雹等极端天气，往往颗粒无收，给烟农带来巨大的经济损失。毕节市烟草企业要协调政府、各种保险机构，成立种烟风险保障基金，尝试由烟草部门牵头，烟农出资的种烟投保机制，实行烟叶生产农业保险，制定和完善具体的实施办法，确定灾害等级程度和救助标准，实行社会化保障，缓解烟农因受灾而造成的经济损失和心理恐慌，降低烟农的生产风险、自然风险程度，真正让烟农安心、无后顾之忧的发展烟叶生产。

9、完善气象服务和防雹减灾体系，降低自然灾害的影响

烟农对气象的预测完全是靠“看云识天气”，对阴晴的判定没有十足的科学依据，这给他们的烟叶生产带来了很不利的影响。烟草部门可以协调气象部门，为烟农免费赠阅手机气象服务，让烟农足不出户就知道天气变化状况，合理、科学地安排烟叶生产，降低低温、冰雹、大风等自然灾害天气给烟叶生产带来的危害和不利影响。

我们居安思危，未雨绸缪，根据生产实际，努力破解发展难题，解除影响当前烟叶生产的限制性因素，让毕节烟草立足贵州，面向全国，由大向强跨越，成为一流的烟草企业。

备注：

作者姓名：余成龙

单位：毕节市烟草公司纳雍县分公司

邮编：553300

身份证号:***716

电话;***

E-mail:chenglong630@163.com

第二篇：国内物流企业面临的机遇和挑战及应对措施

一、机遇与挑战并存

（一）机遇

1、与经济发达国家相比，虽然我国物流业起步晚，基础设施、经营管理、理论研究方面都比较落后，但随着国民经济的高速增长，物流总量在持续扩张。2005年，我国GDP达182321亿元，按可比价格计算，比上年增长9．9％，略低于上年的10．1％的增长速度“十五”期间，国民经济进入新一轮增长期，GDP平均增长9．5％。随着国民经济的快速增长，我国社会物流需求持续增加，社会物流总额在“十五”期间年均增长23％151。明显快于同期GDP的平均增长水平。这一方面说明我国物流发展处在快速成长阶段。另一方面也表明社会经济发展对物流的依赖程度明显增大。

2、我国物流业在经济高速增长的大环境下有了很大的改善：

首先，基础设施逐步完善。全国公路里程大大增多，已跃居世界第三；铁路运力跃亚洲第一；水运方面，港口的吞吐能力大大提高，列世界第五；民用航空也有了长足的进步；通讯和信息产业现代化程度迅速提高，应用领域日渐扩大。

其次，政策扶持力度加大。早在2001年国家经贸委、铁道部、交通部、信息产业部、对外经济合作部、民航总局就已经联合下发了《关于加快我国现代物流产业发展的若干意见》，这是我国政府发布的有关现代物流产业的第一个政策性、指导性文件，标志着物流业在经过一段时间的准备之后正式实施。2004年8月国家发改委联合商务部等9部委发布了《关于促进我阁现代物流业发展的意见》。

再次，经济持续增长。改革开放以来，我图经济以7％以上的增长率持续增长，经济总量不断增大，已经成为世界第二大经济体，在世界经济普遍低迷的情况下，我国仍保持很高的经济增长率。

3、加入WTO后我国物流企业迎来的机遇：

首先，加入WTO促进我国物流企业发展竞争模式的转变。随着全球经济的发展，全球商业交易行为、经济体制、消费模式、经济运行方式逐步趋同化。因此，决定企业成败的也不完全是生产能力，决定行业兴衰的也不完全是行业存在形式，而是行业或企业的商业存在模式。选择什么的商业摸式，决定了企业在激烈的市场竞争中能否生存并发展。随着我国加入WTO后服务市场的逐步开放，跨国物流企业将借助其牢固的物流网络及物流联盟，运用先进的物流专业知识和经验，为客户提供完善的综合物流服务。它们的到来必将给国内物流市场带来巨大冲击。可见，市场竞争将促使我国物流企业的商业存在模式发生转变。

其次，WTO带来我国物流企业发展产业结构的调整。加入WTO后，中国经济将曰益深刻地融入全球经济体系，国外企业和国内非国有企业将参与竞争，在公平竞争环境下，我过物流企业无论在资本结构、服务产品结构和区域结构的调整方面会有一个革命性的飞跃；同时，中国物流业的管理办法和竞争规则会借鉴WTO的基本原则和国外的先进办法。

最后，加入WTO不仅有利于中国物流业加快引进国外资金、技术和人才及管理经验，而且有利于我国物流业走向世界，参与世界物流市场的竞争。

（二）挑战

1、整体上看，我国物流发展水平仅仅相当于国外70年代的水平，处于一个起步阶段。发展良莠不齐，物流成本平均高于西方国家数倍，速度慢，服务水平低，不能满足人们消费需求的变化，也制约了企业的发展，影响了企业市场竞争能力。

2、纵观国外的物流发展，从最初的企业内部物流管理，延伸到企业外部，到第三方物流的兴起；从原始的邮件交换信息、贴标签跟踪产品到现在的电子物流经济。近百年的历史与经济的发展、科技进步密切相关、相辅相成。我们面对的是经济、生产力水平相对落后，科技欠发达，管理水平不高，因而我国的物流市场困难重重。

3、加入WTO后，我们将迎接的挑战： 首先，商业体制受到冲击。WTO的所有原则都是市场经济原则，非歧视性原则、互惠待遇和公平竞争三原则，反倾销、反补贴和取消数量限制、透明开放原则等，都对我国传统的流通体制提出了挑战。

其次，法律制度受到冲击。我国物流企业按现行企业分类制度可分为多种“性质”的企业。由于企业“性质”不同，企业地位、市场分割、经营权范围、财政支持、税收等企业“待遇”就有差别，不平等竞争也因此产生。WTO的规则对我国现行企业法律制度提出了挑战，而企业法律制度国际化后将有利于各类企业公平竞争。

最后，国内市场收到冲击。国内物流业受到的冲击是多方面的，商业内外贸、批发零售、运输航天航空、铁路、公路、水遂、管道、仓储、速递、维修、信息技术、广告、包装、检测、租赁通信、技术服务、专业服务和自然人服务等都会受到不同程度的冲击。目前在中国的跨国物流公司有海陆、马士其、日通等公司。在未来的一段时间里，根据“人世”的有关条款，我国将越来越多地对外开放物流市场，国外企业跃跃欲试。我国现在的物流管理水平想要与国外抗衡困难重重。

二、中国物流企业如何应对：

1、加强学习：学习国外物流管理的经验，引进国外资金、技术和人才，加快国内物流企业的发展步伐，使企业在竞争中成长。尽管现在已有部分国外物流企业登陆中国市场，但他们大都为跨国公司提供有关进出口的业务服务，对国内物流市场染指较少。我们要抓住时机，细分市场，确定自己的目标市场，制定企业的营销战略。在物流市场上与其一味地诉说狼来了，不若与狼共舞方显英雄本色。

2、改造业务流程：实施以市场链为纽带的业务流程再造，以定单信息流为中心带动物流、资金流的运作．加快与用户零距离、产品零库存和零营运成本”三零”目标的实现。建立现代化物流中心，把仓库变成流动的配进中心．以过站式物流大大提高对用户个性化需求的响应速度，增强企业的国际竞争力。

3、加强内部管理：引入现代管理理念，使物流真正成为企业利润的又一源泉。现在有些企业不惜重金购买各种现代化的设备及软件，推行MRP、MRP2、ERP等，但出效益的少，做样子的多，供应、生产、销售各自为敢，部门条块分割，难以实现物流的一体化、系统化加强企业内部物流管理，通过集中采购、减少库存等方式降低成本，增强企业市场反应能力，面对消费需求差别化，并依托自己广泛的分销网络，在提高企业内物流管理的同时，尝试提供社会物流服务。

4、转变物流职能：从系统的整体出发，设计各个子系统，使物流职能专业化、社会化、综合化，从而达到企业整体效果的最优。企业传统的物流职能是封闭的、割据式的，这使得物流部门处于从属地位，仅仅从部门利益出发来做决策，而物流系统化是将企业物流作为一项系统工程，从系统的整体出发，设计各个子系统，从而达到企业整体效果的最优。物流职能专业化将实现物流综合管理，提高设备利用率，更科学、合理地组织物流。物流职能专业化将实现物流综合管理，提高设备利用率，更科学、合理地组织物流，把好的产品在规定的时间、规定的地点、以适当的数量、合适的价格提供给客户。

第三篇：如何应对“一带一路”面临的挑战

在国际形势下全面认识一带一路

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

“一带一路”沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，彼此合作潜力和空间很大。以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，重点在以下方面进行建设和合作。（1）政策沟通

加强政策沟通是“一带一路”建设的重要保障。加强政府间合作，积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制，深化利益融合，促进政治互信，达成合作新共识。沿线各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流对接，共同制定推进区域合作的规划和措施，协商解决合作中的问题，共同为务实合作及大型项目实施提供政策支持。（2）设施联通

基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。在尊重相关国家主权和安全关切的基础上，沿线国家宜加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接，共同推进国际骨干通道建设，逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。强化基础设施绿色低碳化建设和运营管理，在建设中充分考虑气候变化影响。

抓住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，配套完善道路安全防护设施和交通管理设施设备，提升道路通达水平。推进建立统一的全程运输协调机制，促进国际通关、换装、多式联运有机衔接，逐步形成兼容规范的运输规则，实现国际运输便利化。推动口岸基础设施建设，畅通陆水联运通道，推进港口合作建设，增加海上航线和班次，加强海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平台和机制，加快提升航空基础设施水平。

加强能源基础设施互联互通合作，共同维护输油、输气管道等运输通道安全，推进跨境电力与输电通道建设，积极开展区域电网升级改造合作。

共同推进跨境光缆等通信干线网络建设，提高国际通信互联互通水平，畅通信息丝绸之路。加快推进双边跨境光缆等建设，规划建设洲际海底光缆项目，完善空中（卫星）信息通道，扩大信息交流与合作。（3）贸易畅通

投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容。宜着力研究解决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区，激发释放合作潜力，做大做好合作“蛋糕”。

沿线国家宜加强信息互换、监管互认、执法互助的海关合作，以及检验检疫、认证认可、标准计量、统计信息等方面的双多边合作，推动世界贸易组织《贸易便利化协定》生效和实施。改善边境口岸通关设施条件，加快边境口岸“单一窗口”建设，降低通关成本，提升通关能力。加强供应链安全与便利化合作，推进跨境监管程序协调，推动检验检疫证书国际互联网核查，开展“经认证的经营者”（AEO）互认。降低非关税壁垒，共同提高技术性贸易措施透明度，提高贸易自由化便利化水平。

拓宽贸易领域，优化贸易结构，挖掘贸易新增长点，促进贸易平衡。创新贸易方式，发展跨境电子商务等新的商业业态。建立健全服务贸易促进体系，巩固和扩大传统贸易，大力发展现代服务贸易。把投资和贸易有机结合起来，以投资带动贸易发展。

加快投资便利化进程，消除投资壁垒。加强双边投资保护协定、避免双重征税协定磋商，保护投资者的合法权益。

拓展相互投资领域，开展农林牧渔业、农机及农产品生产加工等领域深度合作，积极推进海水养殖、远洋渔业、水产品加工、海水淡化、海洋生物制药、海洋工程技术、环保产业和海上旅游等领域合作。加大煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作，积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源合作，推进能源资源就地就近加工转化合作，形成能源资源合作上下游一体化产业链。加强能源资源深加工技术、装备与工程服务合作。推动新兴产业合作，按照优势互补、互利共赢的原则，促进沿线国家加强在新一代信息技术、生物、新能源、新材料等新兴产业领域的深入合作，推动建立创业投资合作机制。

优化产业链分工布局，推动上下游产业链和关联产业协同发展，鼓励建立研发、生产和营销体系，提升区域产业配套能力和综合竞争力。扩大服务业相互开放，推动区域服务业加快发展。探索投资合作新模式，鼓励合作建设境外经贸合作区、跨境经济合作区等各类产业园区，促进产业集群发展。在投资贸易中突出生态文明理念，加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作，共建绿色丝绸之路。（4）资金融通

资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。深化金融合作，推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模。推动亚洲债券市场的开放和发展。共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建，有关各方就建立上海合作组织融资机构开展磋商。加快丝路基金组建运营。深化中国－东盟银行联合体、上合组织银行联合体务实合作，以银团贷款、银行授信等方式开展多边金融合作。支持沿线国家政府和信用等级较高的企业以及金融机构在中国境内发行人民币债券。符合条件的中国境内金融机构和企业可以在境外发行人民币债券和外币债券，鼓励在沿线国家使用所筹资金。

加强金融监管合作，推动签署双边监管合作谅解备忘录，逐步在区域内建立高效监管协调机制。完善风险应对和危机处置制度安排，构建区域性金融风险预警系统，形成应对跨境风险和危机处置的交流合作机制。加强征信管理部门、征信机构和评级机构之间的跨境交流与合作。充分发挥丝路基金以及各国主权基金作用，引导商业性股权投资基金和社会资金共同参与“一带一路”重点项目建设。（5）民心相通

民心相通是“一带一路”建设的社会根基。传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、志愿者服务等，为深化双多边合作奠定坚实的民意基础。

扩大相互间留学生规模，开展合作办学，中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额。沿线国家间互办文化年、艺术节、电影节、电视周和图书展等活动，合作开展广播影视剧精品创作及翻译，联合申请世界文化遗产，共同开展世界遗产的联合保护工作。深化沿线国家间人才交流合作。

加强旅游合作，扩大旅游规模，互办旅游推广周、宣传月等活动，联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国游客签证便利化水平。推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作。积极开展体育交流活动，支持沿线国家申办重大国际体育赛事。

强化与周边国家在传染病疫情信息沟通、防治技术交流、专业人才培养等方面的合作，提高合作处理突发公共卫生事件的能力。为有关国家提供医疗援助和应急医疗救助，在妇幼健康、残疾人康复以及艾滋病、结核、疟疾等主要传染病领域开展务实合作，扩大在传统医药领域的合作。

加强科技合作，共建联合实验室（研究中心）、国际技术转移中心、海上合作中心，促进科技人员交流，合作开展重大科技攻关，共同提升科技创新能力。

整合现有资源，积极开拓和推进与沿线国家在青年就业、创业培训、职业技能开发、社会保障管理服务、公共行政管理等共同关心领域的务实合作。

充分发挥政党、议会交往的桥梁作用，加强沿线国家之间立法机构、主要党派和政治组织的友好往来。开展城市交流合作，欢迎沿线国家重要城市之间互结友好城市，以人文交流为重点，突出务实合作，形成更多鲜活的合作范例。欢迎沿线国家智库之间开展联合研究、合作举办论坛等。

加强沿线国家民间组织的交流合作，重点面向基层民众，广泛开展教育、医疗、减贫开发、生物多样性和生态环保等各类公益慈善活动，促进沿线贫困地区生产生活条件改善。加强文化传媒的国际交流合作，积极利用网络平台，运用新媒体工具，塑造和谐友好的文化生态和舆论环境。

“一带一路”虽然面临巨大挑战，但是也存在着良好机遇，中国要敢于迎难而上，脚踏实地下好“一带一路”大棋局。

第一，践行“一带一路”战略首先需要明确实践主体。政府是“一带一路”战略的倡导者，政府主要扮演着开疆拓土、牵线搭桥的角色。政府首先需要实现沿线国家之间的链接，打开沿线国家的国内市场，实现“一带一路”沿线国家在一些方面的“必要统一”，在政策层面为“一带一路”保驾护航。其次，企业应该成为“一带一路”战略中最活跃的部分。商人以追求利益为目标，企业是“一带一路”项目建设的直接承担者，应该成为“一带一路”项目中经济利益的捍卫者。在全球化的今天，跨国公司成为了“海外投资”的主要承担者，中国实施“一带一路”项目也需要有一批实力强大的跨国公司。目前中国的国有企业成为了我国进行海外投资的主体，例如中石油等。然而，一些国家对国有企业的国家背景存有偏见，认为国有企业的存在会导致不公平竞争行为，甚至有不可告人目的。针对这种情况，中国应该加快国有企业改革，增加国有企业的透明度，做好释疑、解疑工作。当然，不是所有的国有企业都可以参与到“一带一路”项目中去。“一带一路”不仅仅是经济战略，也是我国走向世界的一张“名片”，对于参与“一带一路”项目的企业，需要进行甄别，宁缺毋滥，这就需要参与“一带一路 ”项目的企业不仅具有强大的经济能力，还要具有过硬的国际公关能力。

第二，要采取多种手段有效应对“一带一路”项目中存在的安全问题。首先，从国家角度来讲，国家应该倡导沿线国家共同建立“一带一路”联合反恐中心，在中心实现反恐情报共享，反恐行为相互配合的目标，共同应对恐怖势力威胁。其次，中国应该与沿线国家在安全方面加强合作，以当地政府为主，同时依托于“联合国维和部队”，在**地区设立一道对“一带一路”资产以及海外劳工进行保护的安全屏障。必要时也可以与当地政府协商后派出维护海外资产项目的安全人员，确保“一带一路”项目的安全。最后，投资本身就意味着风险，为了规避风险，中国企业也可以与其他国家的企业共同组成跨国公司，风险共担，利益共享，充分发挥各自的优势将“一带一路”蛋糕共同做大做好。

第三，积极推动投资建设项目在“一带一路”沿线国家的“本土化”。在“一带一路”项目落户沿线国家之前，我国需要建立“一带一路”专门研究机构，做足前期准备工作，并且实现与企业的合作，组织有能力的专门研究人员赴沿线国家进行长期、实地考察，分析当地的实际情况，针对当地发展的具体情况以及“一带一路”企业的具体特点采取不同的“投资战略”，促使“一带一路”项目“扎根本土”。此外，智库除了担任研究、考察工作外，还应该发挥桥梁的作用，开启不同国家之间智库的沟通与交流，增强智库层的互信，构建沿线国家决策层对“一带一路”的科学认知。

第四，要加强“一带一路”的对外宣传工作。“一带一路”不仅仅是中国走出去的“经济工程”，还是一项巨大的“形象工程”。因此，对“一带一路”的宣传工作需要采取“入乡随俗”的策略，讲求“互利共赢”的原则，使当地人能够真正感受到“一带一路”给他们带去的福利，以及给他们的生活带去的积极改变。中国政府以及企业在开展“一带一路”战略的同时，还应该注意对当地的公益投入，使“一带一路”走过的地方能够印下友好的脚印。

第五，设立专门机构对“一带一路”进行科学管理。对于“一带一路”的实施，不能只算经济账，还要算国际政治、国家与国民安全账、大国责任账、全球与地区发展账、民族信心账等等，如果没有一套完善的专门机构对“一带一路”进行科学管理，难免会使“一带一路”项目顾此失彼，达不到预期的目的。“一带一路”是一项巨大工程，不仅涉及到工程项目建设，还需要与沿线国家进行沟通、协调。“一带一路”管理机构在设立时应该以项目需要为出发点，根据实际需要设立相关机构。其次，“一带一路”管理机构在设立的过程中可以采取“多边机制”，实现与当地政府以及其他国家共同管理，一方面可以实现风险共担，另一方面也可以方便不同参与者之间的沟通、协调工作。

第六，通过制度化机制将“一带一路”项目在当地固定下来。当前中国“一带一路”与沿线国家发展战略对接时主要采取的是政府间合作，“一带一路”沿线一些国家政局不稳，再加上选举政治的影响，“一带一路”存在着被中止的风险。任何政府间的合作都存在着风险，唯有通过规则与制度将合作机制化，才能够确保项目的可持续发展。如果能够通过制度化机制将“一带一路”项目在当地固定下来，那么就会确保“一带一路”的连贯性与稳定性，促进“一带一路”可持续发展。当前中国虽然是世界上第二大经济体，但是中国依旧处于对规则的适应阶段，并没有主导制定新国际规则的实力。当前世界不同地区发展水平差距比较大，世界上大多数国家还处于对现有国际规则的适应阶段，中国应该抓住这一点，将“一带一路”总体保持在现有国际规则的框架内，在力所能及的基础上，去主导制定符合我国利益的新规则，并对一些不合理的规则进行修订，使之能更加符合世界大多数国家的现实发展需要。

最后，实施“一带一路”战略必须得与国内经济状况相适应。我们要看到，中国的产能过剩是相对的；实际上，国内在基础设施建设方面仍有很大空间，大有可为。如果我们不顾及国内的这些实际需求而一味向国外投资和转移产业，有可能会产生对国内投资的挤出效应和产业的“空洞化”。对此我们要提高警惕。

第四篇：大数据时代金融业面临挑战及应对

大数据时代金融业面临挑战及应对

大数据是继云计算、物联网之后信息技术领域又一次颠覆性的技术变革，大数据已成为各行业“兵家必争之地”。大数据时代到来, 首先引起全球高度关注的行业之一就是金融业。大数据的特点，第一是容量大；第二是速度快；第三是类型多样；第四是强调海量数据之间的关联性而非因果，金融业是信息密集型服务产业, 在数据特征和数据处理要求方面基本符合“大数据”概念与特征。大数据是重塑金融竞争格局的一个重要支撑和抓手，给金融业带来了机遇的同时也带来了前所未有的挑战。

大数据给金融业带来的挑战。第一，金融机构提升自身能力的挑战。近年来，中国互联网金融发展迅速，在诸多方面与传统商业银行既相互竞争，也蕴藏着巨大的合作空间。传统银行必须以开放的心态面对互联网金融，变被动为主动，用互联网思维和技术全面提升自身的综合服务能力。通过着力提升自身的资产管理、风险管控及金融服务能力，才可能从根本上留住客户资金。首要工作是控制好信贷风险，应提高风险管控能力，由加快发展向稳健发展转变。第二，外部机构组织的挑战。技术环境的革新使得传统金融模式面临着巨大变革。特别是随着互联网技术和大数据的快速发展，银行的传统经营模式面临革新。互联网正在以前所未有的信息交流方式，迅速改变着传统的商业模式和组织形式。行业内各类金融机构之间，甚至是行业之间的边界开始变得模糊，银行面临着全新的挑战，消费者的消费习惯和支付方式也开始发生了根本性的转变。第三，大数据对信息安全的挑战。伴随着数据大集中的实现，风险也相对集中.一旦数据中心发生灾难，将导致金融业的所有分支机构、营业网点和全部的业务处理停顿，或造成客户重要数据的丢失，其后果不堪设想。近年来，国内外金融机构因为信息技术系统故障导致大面积、较长时问业务中断的事件时有发生。第四，对金融大数据分析人才的挑战。现代社会，人才在金融业核心竞争力中的基础性、战略性、决定性作用日益凸显。面对大数据时代和信息化金融的发展，金融机构要“居安思危”。及时准确研判大数据时代的特点和金融发展的趋势，充分认识具备现代科学文化素质的人才才是最稀缺的资源。要未雨绸缪，早做准备，重视现代金融人才培养，特别是挖掘和培养既懂业务又懂技术的复合型人才。

大数据时代金融业发展应对策略。一是建立完善的大数据工作管理体系。银行业应充分认识大数据的重要性，在总行层面建立大数据工作推进机制，制定大数据工作规划，主管数据部门对大数据工作进行统筹规划、组织协调、集中管理，业务部门承担大数据采集、分析和应用的职责，全面定义、收集、多方式整合集团内外部各类数据，形成管理数据、使用数据和推广数据的有效工作机制。二是增强数据挖掘与分析运用能力。在银行内部全面推广基于数据进行决策、利用信息创造价值的观念，引进数据挖掘和大数据运用专业方法和工具，培养专业数据挖掘分析人才队伍，重视人才的经济金融、数学建模、计算机新型算法等复合型技能，建立前瞻性的业务分析模型，把握、预测市场和客户行为，将数据深度运用到业务经营管理过程，利用数据来指导工作，设计和制定政策、制度和措施，做到精准营销和精细管理。三是建立基于大数据分析的定价体系。当前，资金的交易变动频率和流动性加快，大数据从更宽广角度，预判负债的波动情况，能更灵活测算是否满足监管要求和贷款需求变化，从而为银行以存定贷、以贷吸存策略提供量化支撑，可有效降低资金成本。银行还要运用大数据分析，建立起综合服务和信贷差异化定价体系，做到对不同产品、不同行业、不同区域实施差别化定价，最终实现一户一策的综合化、差异化服务，提升精准营销水平。四是依托大数据技术提升风险管理水平。大数据能较好地解决传统信贷风险管理中的信息不对称难题，提升贷前风险判断和贷后风险预警能力，实现风险管理的精确化和前瞻性。大数据时代，银行业可以打破信息孤岛，全面整合客户的多渠道交易数据，以及经营者个人金融、消费、行为等信息进行授信，降低信贷风险。

第五篇：中国共产党如何应对当前面临的挑战

我国当前，中国特色社会主义事业的发展正处于一个关键历史时期。“当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，给我国发展带来新的机遇和挑战。”

[2]我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战，是一个“黄金发展期”与“矛盾凸显期”交错的形势。要抓住和用好重要战略机遇期，出色应对各种风险和挑战，创造新的胜利与辉煌，很不容易。

中国共产党如何应对当前面临的挑战

第一，高举中国特色社会主义伟大旗帜。

高举旗帜就要在中国特色社会主义的实践中，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，及时总结新鲜经验，不断探索共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，推进马克思主义中国化、时代化、大众化。

第二，切实保障改善民生

“民生”是最大的政治，民生问题关系到执政党的兴衰存亡。只有经常关注民生、保障改善民生，才能“得民心”、“安天下”。

第三，人民当家作主是共产党执政的根本目的和最大政治优势。党领导和支持人民当家作主，能够使党知“民情”、解“民意”、集“民智”、得“民心”。

第四。，大力推进反腐倡廉。反腐倡廉是对共产党执政的根本要求。腐败可以亡党亡国。反腐倡廉关系到人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。所以，党的十七大把反腐倡廉放在更加突出的位置，把“反腐倡廉建设”作为党的五大建设之一。