“交叉任职”,社区管理的“双盈”模式(共5则)

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第一篇:“交叉任职”,社区管理的“双盈”模式

“交叉任职”,社区管理的“双盈”模式

一方是以贯彻落实党和政府的方针政策、服务社区居民群众为宗旨的社区居委会,一方是以商业运作、实现经济利益为目的的物业公司,他们有这不同的利益追求,但服务对象都是同一社区的居民群众。如何使他们资源共享,优势互补,共同推进社区管理工作上水平,实现社区居民群众受益度的最大化,今年古林街办事处积极探索,敢于尝试,在该街润泽园社区率先推行社区居委会主任与物业公司经理“交叉任职”的社区管理工作新模式,成功地走出了一条集社区居委会与物业公司利益为一体的社区管理工作的“双盈”之路。

社区居委会与物业公司在管理社区工作中本身就有千丝万缕的联系,但分属不同的管理组织,使双方在处理社区事务时,存在各种沟通障碍。该街润泽园社区通过“交叉任职”,让居委会主任兼任物业公司副经理,物业公司经理兼任居委会副主任,有效地排除了沟通障碍,在实际工作中,居委会的居民数据库、服务理念等软件资源与物业公司的人力、物力等硬件资源有机融合,实现了资源共享,工作共促。为提升物业公司的管理和服务水平,润泽园社区居委会协助物业公司开展教育培训工作,使物业工作人员树立服务理念,增强与居民业主的沟通技能,融洽双方关系。并协助物业公司建立健全各项规章制度,为物业公司达标创优、资质升级做了不少贡献。日前,该社区内99号楼1单元201室家中无故跑水,水蔓延到了楼道中,影响了居民的出行。接到居民反映后,居委会主任以物业公司副经理的身份,马上指挥物业工作人员一同前往,并通过居民数据库联系到户主,打开房门,查明原因后,及时疏通了下水管道,清除了屋内积水,得到了居民的认可;101号楼2单元201室,由于装修过程中安装地采暖,冲击钻用力过大,造成一楼101室厨房房顶部分脱落,四周产生裂痕,惊吓了一楼年近80岁的陈大爷,两家纠纷由此产生。居委会主任得知后,立刻组织物业公司工作人员查看现场,并将两家居民聚到一起,召开现场协调会,居委会主任做两家的思想工作,物业公司人员用建筑结构专业知识,排除一楼居民的后顾之忧,最终有效地避免了一场矛盾的发生。而在物业公司日常的保洁、保安、巡查工作中,物业公司人员及时做好各项工作记录,并将信息反馈到居委会,为居委会编写社区简报提供了丰富的素材。在治理小区无证养犬工作上,物业公司在日常的巡逻中,帮助居委会摸清小区养狗户的底数,由居委会按照国家养犬规定,以电话通告、悬挂文明养犬横幅等方式,做好养犬户的思想工作,为辖区派出所抓捕私养犬做好基础工作。

该街润泽园社区的交叉任职举措,不仅使居委会与物业公司在工作上达到“双盈”,而且有效化解了居民群众因与物业公司沟通不畅产生的矛盾纠纷。同时,社区居民进一家门,办两家事,使居民的日常生活更加方便快捷,有力地促进了和谐社区建设。

第二篇:社区任职工作总结

×××社区任职工作总结

一、×××社区基本情况

×××社区中心位于×××政府驻地东北×公里处,东靠××,水利资源充沛,××公路从中穿过,地理位置优越,交通条件便利。社区以××村为中心,辐射××、××和××等村。社区经济基础较好,2011年人均纯收入××元,集体经济收入××元。

二、社区任职工作开展情况

(一)围绕推动社区长远发展,着力搞好社区规划布局 社区任职工作组广泛深入群众展开调研,充分熟悉村情民意,积极申请派出单位支持,××局和××镇党委政府班子成员多次到社区现场办公,为社区发展规划提供了宝贵意见。2010年6月,社区专门聘请××规划设计院对社区建设做了详细规划,编制了社区重点区域修建性规划,请县规划设计院对社区房屋建筑做了建筑设计。科学制定了社区近期和远期发展规划:近期规划为建成包括××套平房和××套二层小康楼的居民生活小区、社区综合服务中心、医疗卫生所、农资超市、休闲公园、文化广场等,用地××亩左右;同时建设果品示范园和工业园区;远期规划为在近期规划基础上新建30套二层小康楼和10套五层住宅楼,总规划用地160亩左右;建设100亩的高效农业示范种植区,拓展果品示范园到600亩。通过科学规划,实现社区建设“节约土地、整合资源、居住和谐”的三统一。

(二)围绕整合社区各类资源,着力抓好组织调整设置 按照县、镇党委优化党组织设置的要求,打破村建党支部模式,对社区内××个行政村的原有党员××名,进行了科学合理的优化调整。2010年9月,经镇党委批准,××社区党总支正式成立。社区党总支下设四个功能型党支部,分别是老年支部、果品生产支部、种植支部和商贸流通支部,各个党支部内根据需要设立不同的特色党小组。通过党组织优化设置,有效推动了原各行政村组织资源、经济资源和人才资源的整合,使社区党组织的领导核心作用得到明显提升。培养入党积极分子10名,发展党员2名,培育后备干部2名。

(三)围绕强基础固堡垒,着力抓好班子和党员队伍建设 以创先争优活动为契机,积极组织开展党建特色活动,增强社区“两委”、党员群众的凝聚力和战斗力。

1、加强对社区干部的教育培训。工作组设一天为社区党员干部集中学习日,通过开展党性、党纪、党章、党史学习,加强对社区党员干部的思想教育和党性知识教育,进一步提高了社区党员干部的党性意识;坚持每月四次党员电教化教育,两个月开展一次党员交心座谈会或民主生活会,进一步增强了社区“两委”干部和广大党员的责任感,提高了干事创业的斗志。经过一年多来的努力,社区班子战斗力、号召力明显提高,凝聚力明显增强。

2、积极开展创先争优等活动。围绕“争创先进树形象,强化执政能力、强化服务能力、强化发展能力,实现经济社会发展新跨越”的目标,组织广大党员干部开展了“双向承诺”、“万绿丛中党旗红”等主题实践活动。对在职党员、无职党员、流动党员、离退党员进行分类承诺、评诺,同时,党支部和每一名党员签订了目标承诺书,明确了任务和责任,并通过公开栏等形式公开,接受群众监督。

3、建立帮扶制度,切实关心困难群体生活。在社区两委成员和××局党组成员与社区内贫困、病弱家庭之间建立一对一结对

帮扶制度,多次在社区内开展走访慰问老党员和困难群众活动,先后送上慰问金和生活用品等共计1.6万余元。

(四)围绕促进社区科学规范发展,着力抓好社区民主自治机制建设

1、建立健全各项规章制度。围绕实现农村基层组织管理制度化、工作规范化、决策科学化、监督民主化目标,帮助健全完善了规章制度15项,对照《党领导的村级民主自治暂行规定》,对社区内原有的各项制度进行了补充完善,努力做到各项工作管理有制度、办事有章法、行为有准则。

2、抓好“两委”换届选举。根据镇党委的统一安排部署,通过民主测评对社区“两委”班子的现状进行调查,组织全体党员推荐和上门入户进行推荐,将支部委员候选人和村选举委员会推荐同时进行,认真落实“两推一选”制度,严格规范选举程序和细节,选好配齐配强“两委”班子。

3、推进社区组织规范化建设。我们任职人员带头在社区大力宣传“四民主一考核”、“四议两公开”等规章制度,并将工作机制规范应用到具体工作中,定期公开党务、村务,积极发动党员和村民参政议政,提高民主决策的水平和质量;同时,组织党员和村民代表对两委成员履行职责情况定期进行民主评议,强化监督约束。这两年,社区居民群众对社区各项工作满意度高,无群众信访案件和突发事件。

(五)围绕服务群众造福居民,着力抓好社区服务体系建设 抓好社区服务体系建设,充分发挥社区服务职能是我们任职工作的重点内容。为此任职人员积极配合社区两委成员,多方协调,积极加强社区服务中心的软硬件设施建设,全力提升社区服务水平。

1、加强社区服务中心基础设施建设。今年,在我们任职工作组与社区两委的通力合作下,××m的社区办公楼的办公楼顺利竣工,“一站式”社区服务中心正式投入使用;加强绿化亮化工程,栽植雪松、黄杨等绿化苗木××余棵,安装各式花灯××10余盏;居民小区建设取得很大进展,30套平房和20余套小康楼建设已建设完工并投入使用;××m社区文化广场建设完工,健身设备、篮球场、××m景观桥等完工并投入使用;××m休闲公园建设全面启动,荷塘和凉亭建设任务已完成。

2、加强农业基础设施建设。在交通、水利等相关部门的指导帮扶下,社区投资××万元对社区中桥进行了全面修复,使困扰周围村庄5000多口人两年之久的出行难问题得到了及时解决;同时,经过协调,先后从有关部门申请支持资金××万元,用于对社区农业灌溉与水利设施改造。

3、努力抓好社区服务体系建设。组织市、县农业专家在社区内开展了专题讲座×场,现场发放宣传材料××余份,解答群众技术咨询×余个,为整个社区农业服务体系建设打下了基础;在社区任职工作组协调下,××化肥公司先后向社区赠送化肥××吨,与社区建立合作关系,全力推进社区农业生产发展。

(六)发挥部门优势,推动社区经济发展

××社区居民以水果种植为主,社区本身没有闲散土地,因此在帮扶项目工作中遇到一定的困难。任职人员立足社区实际,创新做法,开拓思路,加强对群众的科普教育,将科技智力送到农民群众中去,用科学技术武装农民,用科学技术提高生产力,促进经济发展。

1、将科技知识送到农户身边。××单位先后向社区捐赠农业技术、科普读物等图书2500余册,帮助建成了社区图书馆,方便22

2了居民对各项技术知识的学习。

2、打造社区果品示范园,提高社区果品种植水平。聘请果树研究所专家到社区现场指导,规划新建占地约100亩的高标准精品果品示范园,把300亩老果园改良成为优质丰产园。××局先后投入××万元帮扶资金用于社区果品示范园建设,已修建大型蓄水池××座,输水管道××米,整修道路××米,栽种优质桃苗木××余棵。

(七)加强学习管理,抓好工作组自身建设

1、增强学习的自觉性。自觉学习党的十七大、十七届五中、六中全会精神,加强对科学发展观和中央、省、市、县有关会议精神以及制定的各项规章制度的学习,同时,结合社区工作实际,积极研究农业生产技术和市场经济知识,使自身得到全面提高。

2、提高思想认识教育。基层党员干部扎实的工作作风,艰苦奋斗的精神,驾驭复杂局面的能力,服从大局的意识都是我们学习的榜样,为任职工作组顺利做好新时期基层工作提供了良好的经验,进一步了增强我们任职工作的责任心和使命感。

3、锻炼提升干事能力。从社区规划编制、服务体系建设到每一项具体工作,任职组都与社区和镇领导一起亲历亲为,工作中既深刻体会到了基层工作的艰苦、基层同志们的奉献精神和积极的人生态度,也享受到了完成一个个具体工作的快感和满足,同时,在汇报、协调、处理和解决问题中提高了干事能力。

第三篇:社区治理模式探讨

社区治理模式探讨

摘 要 本文从社区本身所具有的特性出发,通过对社区类型的分析,找到更加适合社区本身特性的治理模式。

关键词 社区类型 治理模式

中图分类号:F299文献标识码:A

一、社区治理的相关概念

最早对社区作出定义的是德国学者滕尼斯,他指出社区是指由同质人口组成的互相帮助、关系密切的人性化团体。尽管对于社区的定义争论不休,但是关于社区的几个要素却得到一致认同,即人口、地域、生活方式、社区文化、意识等。国外关于社区治理的理论主要包括三种模式,即社区自治模式、行政主导模式和混合式模式;国内也主要存在三种模式,即沈阳模式、上海模式和江汉模式。但是我们会发现,这种分类太过笼统,单从我国来看,每个社区都有自己的特色,单纯地套用哪种模式可能并不符合现实情况。

二、社区类型

(一)特殊的社区类型。

特殊的社区类型主要包括:胡同社区、风景区社区、单位社区。胡同社区是指依附于原有的胡同形态所形成的社区。其主要特点是社区保持较多的传统色彩,且多数居民为本地居民;风景区社区一方面旅游所带来的副产业提高了其社区经济水平,另一方面旅游产业发展所带来的负效应也会影响其生活;单位社区 仍然存在,虽然我国的“单位制”已经逐渐消除,但是市场经济的发展并没有让单位房远离人们的视线。

(二)按年龄划分。

按年龄我们可以分为未成年社区、中青年社区和老年社区。未成年社区是指未成年的人数比例达到一定程度,这里的未成年即“不满18周岁的人”;.中青年社区的居民年龄一般在18-60岁之间,这些群体往往处于身体健康和事业成功的高峰期;老年社区中的居民一方面对医药的依赖性比较高,另一方面心理上也会有孤独感。

(三)按经济状况划分。

按照居民的经济状况可将社区分为平民社区、高档社区和别墅社区。平民社区是指经济水平处于相对较低地位的社区;高档社区是与平民社区相对应的,他们大多具有较高的工资收入、较好的生活环境和享受高档的消费;别墅社区的居民一般具有较为明显的社会地位或者很高的收入,特殊的身份和地位使其对隐私和安全特别关注。

三、探索社区的新的治理模式

本文对社区治理模式的探索主要围绕两个维度进行,即根据经济学上的供给和需求原理,将“居民最需要什么”和“社区怎么满足居民的需要”这两点作为维度,通过对这两个维度的深度阐释进而分析不同类型社区的治理模式。

(一)特殊社区的治理模式。

胡同社区因为其特殊的形态,在这种模式下,社区组织应该着重举行更多的有利于交流的活动,比如“厨艺大比拼”、“种花比赛”、“文艺比赛”、“太极展示”等,通过一系列的活动。

风景区社区由于其具有的特殊的地理环境,其社区居民也具有了不同的需求。社区组织需要注意公共服务的提供,比如制定相应的环境保护规则、游客须知规定等,尽量保证旅游活动不干扰社区居民的正常生活。

单位社区的居民大多具有相同的工作背景,所以社区组织应该注重单位社区之间的心理交流,比如可以采用建立社区BBS、网上聊天等方式。

(二)按年龄划分的社区治理模式。

未成年社区是指未成年居民占社区居民的大多数。针对未成年社区的特殊性,社区组织一方面更多提供未成年所需的服务设施;另一方面,需要加强孩子以及家长的交流,培养健康的生活态度。

中青年社区模式中社区组织更应该关注他们的现实生活情况,比如为他们提供更切合实际的投资计划建议、为他们举行一些缓解压力的讲座、家庭旅游建议等。

老年模式中,首先从医疗上,建立针对老人的社区医疗服务;其次从心理上,给老人们提供更多心理交流的机会;最后,社区组织可以成立一些对老人有利的团体,丰富老人的文化生活。

(三)按经济状况划分的社区模式。

平民社区模式中,社区组织一方面需要为其提供更多的工作培训计划和更多的工作信息;另外,社区组织应该为居民提供更多的日常服务。

高档社区的居民会有相似的消费理念和不同的环境要求,他们对社区的绿化环境以及安宁程度都有较高要求,所以,社区组织要做的是保证他们生活的舒适和便捷。

别墅社区也具有较大的特殊性,社区组织应该提供良好的安全保障,同时对别墅居民的隐私应该有健全的保护制度。同时,别墅居民对家政服务等一些临时工可能有较大的需求,社区组织应该为他们提供完备的信息渠道,这样就可以保证其生活的便捷。

按照社区类型分析社区治理模式,只是一个初步的设想,但是具体到实践中,还需要做大量的调研工作。比如对社区的分类,以及将分类应用到实践中的具体技术问题,这些都需要进一步理论的探讨和实践的检验。

(作者:王静婷,中国政法大学08研行政管理班学生硕士研究生,主要研究方向:公民自治与社区治理;王凯,北京大学软件与微电子学院硕士研究生,主要研究方向:软件工程)

注释:

由于改革以前, 中国城市居民的住房主要山单位分配,所以在全国城市普遍存在“单位大院”, 即同一单位的职工被分配在单位建造的同一住房大院里。

参考文献:

[1][美]理查德•C•博克斯,孙柏英等译.公民治理:引领21 世纪的美国社区.中国人民大学出版社,2005年版.[2]徐永祥.社区发展论.华东理工大学出版社,2000年版.[3]林尚立主编.社区民主与治理:案例研究.社会科学文献出版社,2003年版.[4][美]乔治•S•布莱尔,伊佩庄等译.社区权力与公民参与.中国社会科学出版社,2003年版.[5]潘小娟.中国基层社会重构――社区治理研究.中国法制出版社,2004年版.

第四篇:安全社区7+N模式

“7+N”建设模式实施方案

目的:

1、提高建设实效,强化建设痕迹;

2、减轻基层负担,突出建设重点。

内容:

“7即“7个一”:

一套安全管理制度:主要体现机制建设,可与一级指标中的第一项(安全社区建设机构与职责)、第二项(信息交流与全员参与)、第十二项(评审与持续改进)结合起来打分评定。

一个安全文化阵地:与第六项(宣传教育与培训)相结合。要求建设永久文化阵地,条件好的可以建设广场,条件差一些的可以建设固定的安全文化长廊。

一条安全示范街:综合打造集社会治安、消防、燃气、道路交通、食品药品、居家安全、文化建设等为一体的安全示范街,并在街道的醒目位置设置永久标牌。

一个安全示范校园:幼儿园或中小学皆可。参照教育部门校园安全标准,结合安全社区的建设理念,对校园的消防、校园及周边治安、校园伤害、食品卫生、安全教育课程、安全文化、校车管理、应急逃生疏散、教职工及学生心理健康、隐患排查治理等构建立体化的校园安全防控体系。一批安全标准化企业:辖区内安全生产标准化企业达标比例符合当地政府及有关部门要求。

一份隐患排查表:建设单位每季度至少组织一次辖区内隐患排查与整治行动,建立隐患排查台账制度和挂牌督办制度,做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。与第八项(监测与监督)相结合。

一支应急救援队伍:与第二项、第七项相结合。突出队伍的机制、预案、演练、装备、急救、志愿者参与等方面。

“N”:即建设单位的安全促进项目。验证建设单位开展的工作,重现场、轻资料。与第五项(安全促进项目)结合。

实施:

“7+N”可作为安全社区标准的“形象版”,凡达到方能进行评审。

第五篇:广州积极创新社区管理服务模式

广州积极创新社区管理服务模式

幸福广州的重要标志是人与人之间、人与社会之间关系和谐,说到底就是加强和创新社会管理、更好管理和服务人的问题。7月12日,省委书记汪洋在省委全会上特别指出:“可以推广广州创新城市社区的硬件和软件建设,进一步提高社区凝聚力的经验。”记者近日从基层了解到,广州市作为省委、省政府部署的最早先行先试社区社会管理服务改革创新模式的城市,从2008年开始,在14个街道开展了执法、管理、服务“三位一体”体制改革试点,在20个街道开展了社区建设综合服务中心建设试点,探索构建一个符合时代要求、体现广州特色、富有活力效率的新型社会管理服务体系。目前这一试点工作取得了显著成效。

样本一:海珠区

网格化管理社区楼宇

今年1月,市民政局委托的专家组对海珠区三街五站工作进行评估,一致认为该区社工站服务走在全市33个试点项目的前列。海珠区有关负责人告诉记者,2009年底以来,海珠区先后在沙园街、华洲街开展创新社区管理服务模式试点工作,在沙园街、江南中街、琶洲街、华洲街、南华西街开展了政府购买服务、社区工作站建设、社区家庭服务中心等专项试点工作。该区先后出台了《关于试点街道配备编制外合同制人员的意见》、《街道编外合同制人员核定标准》。创新提出了“街道编外合同制人员测算法”,以街道辖区面积和常住人口数量为基本指标计算核定每个街道协管员人数。同时,试点街道通过机构整合和集中办公,把所有工作人员都统一到“三中心一执法队”的管理格局下,实现了一员多能的管理目标。在分工上采取网格化管理,把街道分为几个大网格,每个大网格内再以楼宇为单位划分多个小网格,形成管理服务“网格化”体系,各网格由社区专干、协管员分片包干负责该区域内的各项社区管理和服务,将每个网格的管理服务责任落实到具体的人员上。

成效

社区管理专属政策体系基本设立。三年来,广州市制定实施了《关于学习借鉴香港先进经验推进社会管理改革先行先试的意见》、《发展和规范我市社会组织的意见》、《加快推进社

会工作及其人才队伍发展的意见》和相关配套政策文件,形成了较为完备、具有广州特色的社会管理服务工作政策体系,保证了社区管理服务改革创新工作的有序推进。

样本二:沙园街

学习香港新加坡经验

地处海珠区西部的沙园街道辖区面积1.5平方公里,总人口63000多人,流动人员8800多人,是以大企业宿舍区、新开发社区和部分城中村组成的混合型社区。在试点创新社区社会管理服务后,该街通过市、区拨款和街道自筹资金,共投入500多万元,用于街道“三中心一执法队”场地建设、购置设备和政府购买服务等项目,加大资金保障。通过市、区支持,投入220万元公开招标引进北斗星社会工作服务中心和穗星社会工作服务中心,通过政府购买服务方式提供专业化社区服务。该街与香港旺角街坊会建立友好交流关系,邀请新加坡德教太和观家庭服务总监黄光星先生现场指导,邀请人大代表、政协委员、专业人士及香港顾问组建服务督导组和顾问组。该街荔福社区的陈观环女士长期无法与婆婆相处以致患有轻微的忧郁症,资深社工刘双对她做了专门的调处个案,整理了陈观环的个案基本信息和家庭图,通过专业服务改善了陈观环的困境,婆媳关系以及整个家庭环境逐渐融洽。

成效

社会管理服务新体制初步形成。2009年11月30日市政府第99次常务会议决定,按照执法、管理、服务“三位一体”的思路,在街道构建“三中心一队伍”整合机构和聘用人员。全市共确定14个街道开展试点,打破了以往重管理轻服务、多头管理、权责不清、各自为政的困局,人员得到了精简,社会管理效能明显提升。将具有行政管理职责的城市管理、社会事务、人口和计划生育、出租屋管理、劳动和社会保障、再就业等职能整合,组成街道综合管理中心;将政府面向居民群众提供的家庭服务、长者服务、青少年服务等服务内容加以整合,组成街道社区综合服务中心(后统一更名为家庭综合服务中心),采取政府购买服务的方式由民办社工机构承接提供,等等。

样本三:逢源街

打造居民的幸福港湾

逢源街位于广州市荔湾区中部,是一个具有浓郁西关风情的典型老城区。2008年,该

街成立逢源人家服务中心,形成较为完善的社区、家庭综合服务体系。经过十多年的不懈努力,街道社区综合服务机构已趋健全,服务功能日趋完善,现已具备社区养老、婚姻家庭、青少年教育、社区康复指导、社区矫正、群众诉求反馈、社区就业、困难群众帮扶、外来人口、社区卫生保健等十大服务功能。

目前,逢源街已拥有一支31人的优秀社工队伍,打造出“家长俱乐部”、“长者义工队”、“康龄社区大学”等多个自主创新精品,深受社区群众喜爱。建立社工义工联动机制,由社工负责发展、指导、联系和服务义工,定期培训义工,提高义工的技能和水平。2002年以来,街道先后成立长者义工队(广州市首支长者义工联队),组建青年、党员、长者、家庭等多层次、多行业的义工队伍,人数达6000多人。现在,很多因为老城区改造需要搬迁出去的居民都不愿意离开逢源街,他们感叹地说:“住在逢源街是幸福的。”国家民政部原部长李学举视察街道时动情地说,逢源街在社区养老服务方面,为老人想得最多、干得最多、做得最好,社工和义工互动进社区开展“为老服务”是今后我国社区养老发展的方向。

成效

社会服务有效回应了居民诉求。广州在学习借鉴新加坡、香港等国家和地区经验的基础上,结合实际在全市20个街道开展社区综合服务中心建设试点。通过整合社区服务资源,并以政府购买社会服务或委托项目管理等方式,丰富了可供服务内容,居民的服务需求得到了更好的回应,诉求得到更有效解决,群众社会生活的积怨明显减少,邻里关系更和睦。

样本四:社会组织培育基地

让社会组织“拎包入住”

在位于环市西路的广州市社区服务中心办公大楼,该中心主任邓世献介绍说,广州市社会组织培育基地就像是公益社会组织的“保姆”,培育基地重点为社会组织提供政策咨询、法律咨询、交流培训、项目策划、资源链接、财务托管、人事托管、网站托管等培育服务,期望通过一段时间的培育,使社会组织提升自主运作和发展的能力。“我们的建设目标是让社会组织‘拎包入住’,不用再为办公场地耗费精力,一心一意发展实力。”邓世献说。

在广州市民政局的支持下,2009年底,广州市社会组织培育基地作为社区服务中心的一项业务开始试运营。2010年10月,国家民政部部长李立国到基地考察,并要求广州市“把

培育基地建设成社会组织之家”。目前,培育基地可谓初具规模,有19家社会组织进驻。广州市政府将在市中心地带拨1800平方米的办公场所给培育基地,让它有更多的容纳空间,实现专业批发市场的规模。

成效

社会组织培育和发展模式获新突破。市社区服务中心主任邓世献表示,广州积极探索社会组织登记管理制度改革,实现了行业协会商会“五自三无”的民间化改革,即自发发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务;无行政级别,无行政事业编制,无行政业务主管部门,试行社会组织备案管理,建立了市级社会组织培育基地和扶持社会组织发展专项资金,全面推进社会组织党建工作,基本形成了社会组织有序参与社会管理服务的工作格局。

样本五:“联和一家”

15次面谈缓解靓女强迫症

“联和一家”联和街社区家庭服务中心是去年10月19日由萝岗区政府以政府购买服务的方式成立的。该中心由萝岗区政府投入150万元新建而成,面积1050平方米,并全权委托中大社工服务中心承办,由中山大学社工服务中心提供服务,除配备11名专业社工外,还配有中山大学社工专业副教授以上职称的行政、事务与研究督导各一名,顾问3名。这是国内首家由专业社工服务机构参与研发、设计、监理的社区综合服务中心。这里提供的全方位服务,让社区居民真真切切地体验到了居家生活的幸福感。该社区曾有一个患了强迫症的居民,一天要洗五次澡,到了后来发展到不能上班,只能辞职在家,男朋友因此离开她,她也产生了轻生的念头。“联和一家”的社工知道情况后,主动致电,听她倾诉,还请她来接受专业的心理咨询和治疗。“单是面谈就不下15次,电话聊天数不清了。经过半年的跟踪,现在这位居民的病情大大好转。最近我们正在安排,跟她一起为她的人生作新的规划。”

成效

社工人才队伍建设有了新发展。记者从市民政局了解到,近两年,广州各级财政投入

1.1亿元,用于购买社工服务,初步形成了政府扶持、社会运作、职业化和专业化的社工人才队伍建设模式。

样本六:江南中街道

首创“党支部建在楼宇上”

30年前,居住在江南中街下田巷10号的43户居民,是曾因拆迁而从世代居住的市二宫附近搬进来的。入住后却由于国有资产纠纷面临着失去住房的问题,困扰他们长达30年之久。在社区各级党组织的帮助下,今年5月份问题得以顺利解决,群众心里的大包袱终于放下,其中的一名“口袋”党员梁伯还主动请求加入党员社区。这一切得益于江南中街道首创“党支部建在楼宇上”的做法。2009年底,该街对16个社区党组织进行调整,在青凤、青葵、杏园、紫龙、聚源等5个社区试点。在楼宇党支部领导下,选出居民代表、流动人员代表、企事业单位代表成立楼宇自我管理与服务小组,与公共服务对接、整合,将服务送上楼,走出了一条“小事不出楼宇,大事不出社区”的自治新路子。楼宇党群组织还和地区企事业单位、新社会组织开展“手拉手互帮互助”工程,动员多方力量到楼宇,参与社区管理服务活动。

成效

社区建立听取民意的常态机制。代表委员下社区,在社区建立了常态的民意听取机制。党代表、人大代表、政协委员派驻到社区,与街道党工委配合,深入社区调查、上门访问、电话访问,拓宽了社情民意表达的渠道,大大促进了和谐社区建设。

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