关于印发《关于开展创建物业服务文明行业活动的实施意见》的通知1

第一篇：关于印发《关于开展创建物业服务文明行业活动的实施意见》的通知1

关于印发《关于开展创建物业服务文明行业活动的实施意见》的通知

杭房局[2012]66号

各物业服务企业、各区建设（房管）局：

现将《关于开展创建物业服务文明行业活动的实施意见》印发给你们，请按照要求，落实责任，认真做好相关工作。

二〇一二年五月八日

关于开展创建物业服务文明行业活动的实施意见

巩固杭州市创建全国文明城市成果，争当全国文明城市示范，迎接全国文明城市公共文明指数测评，是我市贯彻落实科学发展观，加快转型升级、推进富民强市、构建和谐社会的重要举措，也是提升城市文化软实力的有力抓手。物业服务行业作为服务于千家万户的窗口行业，对营造和谐氛围、展现我市精神风貌、巩固我市创建全国文明城市成果起着不可替代的作用。为规范物业服务行业行为，不断加强行业文明建设，现就组织开展创建物业服务文明行业活动提出以下实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“服务业主、奉献社会”为宗旨，以加强职业道德建设、规范行业经营行为、提高物业质量、树立行业新风为任务，以诚信建设为重点，推进行业文明创建工作的经常化、制度化、规范化，努力开创我市物业服务文明行业创建新局面，以优异的成绩迎接全国文明城市公共文明指数测评。

二、工作目标

通过对行业存在的制度执行不够严格、台帐记录不够完整、日常服务不够规范等突出问题和薄弱环节进行集中整改，着力提升我市物业管理行业服务整体水平，努力将物业服务行业打造成为秩序优良、服务优质、管理优化、服务对象满意的行业。

三、创建标准

各物业服务企业要按照大局着眼、小处入手、抓住重点、整合载体、讲求实效的思路，根据以下具体标准，抓紧抓实抓好创建工作：

（一）加强内部管理，完善台账记录

物业服务企业工作人员应做到着装统一，持证上岗，挂牌服务，形象文明。物业服务收费应严格按照有关法规执行，公开收费项目、收费标准和办事制度。各物业小区管理处（服务中心）应不断加强内部制度建设，完善投诉、回访处理机制，建立全面的台帐记录，投诉

处理记录要清楚完整。

（二）提高环境卫生质量

各物业小区管理处（服务中心）应确保小区环境干净整洁、和谐美观，无乱倒污水、乱抛堆放垃圾杂物、排放有毒有害物质现象；小区道路和公共场所保洁服务到位，基本不见积土、不见杂物。

（三）做好园林绿化养护

各物业小区管理处（服务中心）应加强园林绿化养护工作，做到小区绿地基本保持清洁、无废弃垃圾物，绿地无改变使用用途和破坏、践踏、占用现象，绿化服务到位。

（四）抓好秩序维护和消防防范工作

物业服务企业秩序维护人员应严格执行交接班制度和进出登记制度，维持小区内良好的公共秩序，确保安全防范和秩序维护到位。

小区内应建立消防责任制，物业服务有关工作人员应掌握基本消防技能，保证消防设施设备完好、放置合理、定期检修，随时可以启用。

（五）加强场地及公用设施设备管理

各物业小区管理处（服务中心）应保障小区内道路畅通，路面平坦整洁，车辆停放整齐有序，小区入口处和主要路口、公共场所有引路标识图。电梯、高低配、空调机等各种特种设备应由专业技术人员或经过特种培训的管理人员管理、维护、保养，定期检查、维修，急修抢修及时。

（六）提高房屋维修及时率和满意率

物业服务企业工作人员应做到全天候值班。房屋零修、急修应实行定人定点值班制度，值班电话应向小区全体业主公布，24小时受理住户报修，水电小修不过夜。值班人员接到住户报修后，应告知明确的上门维修时限。维修记录应全面、具体地反映报修时间、预约上门维修时间、实际上门维修时间、维修完成时间、维修回访情况、住户满意情况，且应有住户签名。

（七）积极组织和参与社区志愿服务活动

物业服务企业要充分发挥企业的人力资源优势，坚持志愿服务与物业服务相衔接，坚持员工志愿者与社区居民志愿者相配合，在履行物业服务合同基础上，积极组织员工开展便民利民志愿服务和延伸服务，积极支持、参与社区组织的志愿服务活动。特别要将这项工作与社区开展的关爱空巢老人、关爱残疾人、关爱农民工志愿服务活动结合起来，形成社区志愿服务活动的强大合力。要配合社区扎实推进文明礼仪宣传普及，宣传生活礼仪、职业礼仪和社交礼仪常识，配合社区扎实推进平安社区建设，帮助居民成立治安巡查志愿服务队，协助做好社区治安防范工作，共同营造社区文明和谐的生活环境。

（八）充分开展活动宣传

物业服务企业要配合属地街道、社区，充分利用宣传橱窗、电子荧屏、黑板报等阵地，宣传20字公民基本道德规范、“八荣八耻” 社会主义荣辱观、杭州城市人文精神、道德模范人物以及杭州市市民守则和市民“六不”行为规范等，不断提高居民的知晓率、支持率和满意率。组织、参与社区志愿服务活动表现优秀的物业服务企业还应及时总结成功经验和有效做法并上报我局，我局将予以宣传推广。

四、实施步骤

本次创建文明行业活动分两个阶段开展：

第一阶段：物业服务企业创建文明行业阶段（5月~7月）

各物业服务企业要认真对照创建标准和要求开展自查自纠工作，重点针对突出问题和薄弱环节提出专项治理措施，落实整改责任，组织及时整改。同时要认真做好材料准备工作，整理规范有关工作台账和创建文明城市的文字、图片等资料。

第二阶段：市、区联合检查创建成果阶段（8月~9月）

市住保房管局和区建设（房管）局派员组成检查组，对物业服务企业创建文明城市落实情况进行集中检查。对检查中发现的不符合创建要求的问题，责令物业服务企业限期整改，并根据《物业管理文明服务检查记分表》予以扣分。检查扣分结果将直接计入杭州市物业管理项目主任（经理）考核得分，并作为住宅小区（大厦）市优评选和复评的依据之一。

五、创建要求

各相关单位要充分认识创建物业服务文明行业的重要性和必要性，增强责任感和使命感，全员参与，积极响应，下功夫、求实效，认真按创建文明行业标准规范服务，做细做实物业服务基础工作，着力解决突出问题。要全力以赴，扎实推进，以一抓到底的决心，把活动不断推向深入，使活动真正成为物业服务行业履行社会责任、提升行业形象、打造服务品牌的过程，为全面提高精神文明建设水平、打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州做出应有的贡献。

第二篇：关于深入学习《昆山市教育系统开展创建文明行业活动实施意见》的通知

关于深入学习《昆山市教育系统开展创建文明行业活

动实施意见》的通知

各科室、年级组：

为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步加强行风建设，经研究决定，自2010年4月开始，用2年左右的时间在全市教育系统开展创建昆山市文明行业活动。现将有关实施意见全文传达如下：

昆山市教育系统开展创建文明行业活动实施意见

为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步加强行风建设，经研究决定，自2010年4月开始，用2年左右的时间在全市教育系统开展创建昆山市文明行业活动。根据《昆山市文明行业管理规定》精神，现就创建活动提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“办人民满意的教育，树人民满意的形象”这一总要求，针对行业特点和存在问题，深入开展调查研究，全面落实整改措施，努力塑造服务优质、作风优良、环境优美、人民满意的行业新形象，为构建社会主义和谐社会，推动教育事业又好又快发展作出新的贡献。

二、目标任务

遵循“夯实基础、循序渐进、突出重点、整体推进”的工作方针，按照“组织领导好、形象塑造好、整体素质好、基础管理好、综合效益好”的目标要求，扎实开展创建活动，使局机关科室工作效率更高、服务质量更优、运行程序更畅、干部素质更好，各中小学校办学行为进一步规范、师德师风进一步好转、教育质量进一步提高、校园环境进一步美化。各项工作和要求达到昆山市文明行业标准，2010年年底实现规范服务达标，2011年年底通过市文明行业考核验收。

三、创建内容

1．大力加强教师队伍自身建设。一是开展思想道德教育。制定工作计划，落实工作措施，认真开展爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，认真开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，大力倡导科学文明、健康向上的生活方式，确保党员干部、教职员工无违法犯罪现象。二是加强教师能力建设。制订教师学历进修计划，落实工作措施，鼓励督促教师参加学历进修，加快提高学历层次；制定校本培训计划，建立校本培训档案，开展多种形式的培训活动，促进教师专业发展；制定教师培养规划，加快教师培养步伐，努力形成适应学校发展需要的教坛新秀、教学能手、昆山市级学科带头人、苏州市级学科带头人四级骨干教师梯队。三是完善各项规章制度。以实施义务教育学校绩效工资为契机，健全完善各项规章制度，加大对教师的考核力度，激励督促教师加强师德修养、提升业务能力、提高教学质量。

2．切实提高学生道德文明素质。一是增强德育工作实效。以贴近学生、贴近生活、贴近社会为原则，结合各个阶段中心工作和重大活动，有效开展思想道德教育、行为养成教育、诚实守信教育、遵纪守法教育和理想信念教育，努力促进德育理念更新、德育载体创新和德育效能提高。二是树立推广先进典型。定期表彰优秀学生个人和优秀学生集体，大力宣传优秀学生个人和优秀学生集体的先进事迹，进一步激发广大学生的争先创优意识，努力促进学生德智体美劳全面发展。三是落实帮教工作制度。认真落实学校联系帮教责任制度、与当地公安派出所定期联系制度和初高中衔接制度，发挥学校、家庭、社区的整体合力，加强对不良行为学生的帮教转化工作，消除管理上的真空和教育上的盲点，杜绝在校学生违法犯罪现象。

3．扎实推进和谐校园创建工作。一是加强师生交通、消防、卫生、饮食以及应对突发事件等安全教育，开展安全从业人员的业务培训，完善校园技防设施设备，强化校园安全工作督查，有效防范重大安全责任事故。二是丰富校园文化活动，广泛开展以“迎世博、讲文明、促和谐”为主题，以践行社会主义荣辱观为重点的满足学生精神文化需求的各种主题活动，广泛开展各类科技、文娱、体育活动，不断提升学生的人文素养。三是深入开展文明创建活动，通过开展文明学生、文明班级、文明宿舍、文明员工的评选活动，丰富广大师生精神生活，提高生活品位，提高文明程度。四是加强校园绿化环境建设，做到“绿化、美化、净化”，充分发挥环境育人功能。五是加强与学校所在社区、街道及有关部门的联系，积极开展校园周边环境整治工作，确保校园周边平安。

4．努力提升市民自身文明素养。一是加快整合社区教育资源。在开展调查摸底的基础上，加快整合街道、社区、居委、单位、家庭等社区教育资源，形成共建共管共享教育资源的良好格局。通过举办终身教育节、学习节等活动，强化市民的社区教育意识，进一步促进教育资源的合理有效利用。二是大力推进数字社区建设。以争建全国数字化学习社区先行区为契机，加快推进数字化学习社区建设，力争建成25个数字化学习教室和15个数字化学习社区。加强学习型组织建设，力争建成学习型家庭1000个、学习型企业（单位）70个、学习型社区50个。三是广泛开展各类社会培训。依托昆山市社区培训学院，区（镇）社区教育中心和村、居委会市民学校三级培训网络和各类非学历教育机构，对农村剩余劳动力转移、城镇登记失业人员、在职职工、外来务工人员等进行多种形式的文化知识培训和职业技能培训，力争全年培训10万人。

5．妥善解决群众关注热点问题。一是认真落实家庭经济困难学生资助政策，通过助学金、奖学金、困难补助、减免学杂费及社会资助、结对帮助等措施，促进帮困助学的经常化、制度化，确保不让一个学生因家庭贫困失学。二是坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保外来务工随迁子女接受平等义务教育，公办中小学在办学条件许可的情况下尽量提高吸纳率。三是坚持收费审批、亮证收费、收费公示制度，规范代办费管理，严格执行收费政策，不擅自设立收费项目，不扩大收费范围，不提高收费标准，严禁违反规定收取任何费用，学校面向学生的收费项目都必须公开透明。四是执行“五个严格”、落实“三项规定”，切实减轻中小学生特别是义务教育学校学生过重的课业负担，促进学生身心健康成长。

6．不断深化机关效率效能建设。一是增强责任意识。对照已经确定的目标任务，明确责任，明确进度、明确要求，层层分解，责任到人，做到人人肩上有担子，项项工作有着落，做到职能不缺位，目标不落空，人人干成事。二是增强效率意识。发扬有事即办、急事急办、特事特办的工作作风，增强时间观念，加快工作节奏，做到反应快捷、行动迅速、措施得当、落实有力。三是增强服务意识。深入学校开展调查研究，了解、掌握教育教学工作的实际情况，指导、帮助学校解决实际困难和问题。认真做好人民群众来信来访的接待处理工作，妥善解决人民群众反映强烈的重点、热点、难点问题。四是增强创新意识。自觉克服因循守旧、固步自封的工作作风，注重创新工作思路和方法，知难而进、迎难而上，敢于负责、敢于争取，着力解决影响教育改革和发展的深层次问题。

三、方法步骤

第一阶段：调研准备。（2010年2月~2010年4月）

1．接受市文明委工作指导，组织有关人员到先行单位学习取经，按照《昆山市文明行业管理规定》，结合教育系统实际情况，制定《昆山市教育系统开展创建市文明行业活动实施意见》、《昆山市教育系统2010年创建文明行业工作计划》、《昆山市教育系统创建文明行业须知》等。

2．成立教育系统创建工作领导小组及创建文明行业办公室，健全组织机构，落实保障措施。

第二阶段：宣传发动。（2010年5月上旬~5月中旬）

1．召开教育系统创建文明行业动员大会，签订《创建文明行业责任书》，统一认识，明确目标。

2．各单位通过召开动员大会、悬挂张贴创建口号、制作创建专栏等各类宣传手段，使广大干部职工人人了解创建工作，个个参与创建活动，形成“上下联动，全员参与”的良好局面。

3．聘请社会义务监督员。

第三阶段: 组织实施。（2010年5月下旬~2010年11月）

1．按照创建文明行业的目标要求，制定《昆山市教育系统文明行业考核细则》。

2．各单位根据动员大会精神和创建工作的部署要求，成立创建工作领导小组和工作班子，制定创建计划，明确目标任务，落实创建措施，积极开展创建活动。

3．各单位组织师生员工认真学习创建文明行业相关知识，深入开展文明学生、文明班级、文明宿舍以及文明员工、青年文明号、巾帼示范岗等系列活动，拓展活动载体，丰富活动内涵，推动创建工作广泛、深入开展。

4．加强分类指导，选树先进典型，适时召开创建工作经验交流会、现场观摩会，推广先进经验，推动创建工作取得实质性进展。

5．召开行风监督员座谈会，开展政风行风评议活动，发放意见征询表，听取社会各界对教育工作的意见和建议，并落实整改措施。

6．各单位建立健全各类创建工作台帐资料，认真做好阶段性工作总结，加强横向交流；按照创建要求和考核细则，认真查找工作中的薄弱环节，制定和落实整改措施。

7．局创建工作领导小组加强对创建工作的督促检查，在昆山教育信息网上开设创建工作宣传专栏，推广先进经验，推动创建工作不断取得新的成效。

第四阶段：总结迎检阶段。（2010年12月）

1．各单位对照创建工作目标责任书和考核细则进行自查自评；局创建领导小组在自查的基础上，对各单位阶段工作开展检查考核。

2．在局考核评估的基础上，由局创建领导小组报请市文明委对文明行业创建第一阶段规范达标工作进行考核验收。

3．召开创建文明行业阶段总结表彰大会。

五、创建要求

创建文明行业活动要坚持八个“新”，即创建要有新思路，行业要有新风尚，队伍要有新面貌，改革要有新突破，管理要有新举措，服务要有新提升，各项工作要有新成效，教育部门要有新地位。

1.加强领导，落实创建责任。全市教育系统创建文明行业活动在市委、市政府的领导和市文明办的指导下进行，各单位要迅速成立创建文明行业活动领导小组，建立和落实文明行业创建工作责任制，切实保证各项措施落实到位。实行一把手负总责，分管领导具体负责，职能科室分工负责，一级抓一级，层层抓落实，将责任落实到人。

2.广泛宣传，营造良好氛围。局机关将在昆山教育门户网站开设创建专栏，对创建文明行业进行全过程的宣传报道，全面准确地反映创建动态和成果，扩大创建的社会影响。各学校也要善于发现创建活动中的新人新事，充分利用校园广播、校园网络、板报橱窗等宣传媒介，对特色工作和取得的成绩进行广泛宣传，以正确的舆论引导教师、影响学生。

3.科学筹划，精心组织实施。要制定切实可行的创建计划，从长远目标着眼，从近期措施入手，明确创建的重点和实施步骤，狠抓落实。按照循序渐进、扎实推进的工作思路，培育树立、宣传推广先进典型，充分发挥引领示范作用，努力提高创建工作水平。要将创建工作与学校教育教学中心工作有机结合起来，切实做到两手抓、两不误。

4.强化监督，确保有序开展。教育局将建立并推行领导班子成员联系科室、学校的分工督导制度，按照创建工作的总体部署，分段、分线、分片进行督查。各单位要建立健全创建活动的考核、评比、表彰、奖励机制；要相互联系，紧密协作，形成创建的整体合力。各级领导干部要增强创建意识，切实做好表率；党员教师要严于律己，积极参与各项创建活动，充分发挥先锋模范作用。

昆山市教育局

二〇一〇年四月三十日

第三篇：关于印发创建花园式学校实施意见的通知

关于印发《创建“花园式学校”实施意见》的通知

作者：未知

文章来源：网络

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更新时间：2004-6-7

伊犁哈萨克自治州教育局、绿化委员会，各地、州、市教育局(委)、绿化委员会，乌鲁木齐铁路局教育中心、绿化委员会，直属学校:

现将《创建“花园式学校”实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件:

1、创建“花园式学校”实施意见

2、创建“花园式学校”标准

二00三年九月九日

附件1:

创建“花园式学校”实施意见

为大力加强校园文化建设，努力改善办学条件，美化教育环境，服务素质教育，根据自治区人民政府办公厅《关于印发<创建自治区园林城市实施办法>、<自治区园林城市标准>、<争创“绿化合格单位”及“花园式单位”活动实施办法>的通知》精神，结合我区各级各类学校建设实际，充分利用勤工俭学校办产业成果，积极开展创建“花园式学校”活动，特提出如下意见。

一、指导思想

创建“花园式学校”活动以教书育人、环境育人为宗旨，以“学校规划科学化、校园环境花园化、办学条件标准化、教学条件现代化”为目标，以大力发展勤工俭学校办产业为依托，进一步加大各级各类学校校园绿化美化建设工作力度，不断改善办学条件、美化教学环境、提高教育质量，为全面推进素质教育服务。

二、组织领导

各级教育行政部门、各级绿化委员会联合成立“花园式学校”创建领导小组，创建办公室设在各级勤工俭学办公室，负责创建“花园式学校”的日常管理工作。

三、创建与管理

全区各级各类学校都要积极参加“花园式学校”创建活动。

“花园式学校”实行自治区审查挂牌和各地州市审查挂牌的方式进行管理。各级各类学校必须先行申报地州市级“花园式学校”，并在此基础上创造条件申报自治区级“花园式学校”。

四、申报条件

创建活动实行申报制，具备下列条件的学校可以申报“花园式学校”:

(一)学校已提出创建“花园式学校”实施方案和实施工作计划，并已严格按照计划实施1年以上。

(二)对照《花园式学校标准条件》自检自查，确实达到“花园式学校”标准条件要求的学校。

五、申报程序

(一)“花园式学校”的评选每年开展一次。申报时间为每年的六月份前。

(二)申报学校向所在县(市)教育行政部门和绿化委员会提出申请，并抄报地、州、市教育行政部门和绿化委员会。

(三)所在县(市)教育行政部门和绿化委员会联合组织对申报学校进行初审。根据审查结果，向地、州、市教育行政部门和绿化委员会提出审查意见和表彰命名申请。

六、申报材料

(一)所在县(市)教育行政部门和绿化委员会的评审意见。

(二)申报学校关于开展勤工俭学活动，创建“花园式学校”实施情况的汇报。

(三)申报学校依照“花园式学校”标准对应该创建工作的文字说明(附图片说明)。

(四)申报学校建设、发展概况。

(五)申报学校《学校总体规划》、《学校绿地系统规划》文本、说明、图册和规划实施情况。

(六)申报学校园林绿化美化建设情况的说明(校园绿地建设与养护管理、校园环境建设与管理、古树名木保护与管理、绿化机构与队伍建设、勤工俭学活动对校园绿化美化建设投资情况、师生绿化美化校园活动开展情况及创建工作有关的资料)。

七、考核办法

地、州、市“花园式学校”创建领导小组对申报学校的申报材料进行全面审核。对符合创建标准要求的申报学校，联合组成考核验收组，组织有关专家进行实地核查。

八、命名表彰

经核查符合“花园式学校”标准条件要求的申报学校，由地、州、市教育行政部门和绿化委员会联合命名为地州市级“花园式学校”，颁发奖牌和荣誉证书，同时上报自治区“花园式学校”创建办公室。

九、复查与升级申报

创建“花园式学校”活动实行动态管理，每两年复查一次。由地、州、市教育行政部门和绿化委员会对已获得“花园式学校”荣誉称号的学校进行复查，复查合格者，保留其荣誉称号，复查不合格者，给予警告，并责令其限期整改。期限内整改仍不合格者，撤销其“花园式学校”的荣誉称号，并在所在地(州)进行通报。

自治区“花园式学校”创建领导小组将组织有关专家对各地开展创建“花园式学校”情况进行抽查，每三年进行一次。并在抽查合格的地州市级“花园式学校”中甄选出先进学校，授予“自治区花园式学校”奖牌和荣誉证书，并给予一定的奖励。

十、工作要求

开展“花园式学校”创建活动，绿化美化的不仅是校园，更重要的是美化了全体师生的心灵。加强校园文化建设和素质教育，是教育和培养新一代具有社会主义高素质、新观念、健康体魄、健全人格、优秀思想品德接班人的重要举措。各级教育行政部门和绿化委员会要广泛宣传动员、组织和协助各级各类学校积极开展“花园式学校”创建活动。要坚持实事求是，因地制宜，注重实效，加强管理。要量力而行，防止弄虚作假现象的发生。通过开展创建活动，切实提高校园绿化美化水平。

附件2:

创建“花园式学校”标准

一、组织管理(20分)

(一)学校领导重视校园绿化美化建设工作，创建工作指导思想明确，组织保障，资金落实，实施措施有力。

(二)学校设立了绿化专职管理办公室，制定了完善的绿化美化建设和管理制度，配备有专职管护、管理人员。

(三)学校绿化美化建设资料、档案齐全完备，有完善的《学校绿地系统规划》及配套实施方案。

(四)结合开展创建“花园式学校”活动，善于总结积极有效经验，对本地区的校园绿化美化建设工作有示范、推动作用。

(五)管护、管理措施有效，无乱砍滥伐、人为损害园林设施和建筑小品现象，无重大病虫害事故发生。

二、规划设计(20分)

(一)已编制好《学校绿地系统规划》，并严格按照《规划》实施一年以上。

(二)校园园林绿化美化设计新颖独特，绿地布局合理，功能健全，形成了有机的完整体系。

三、景观建设(20分)

(一)校园建设注重所在地域历史、民族文化特色和绿色校园文化特色，能充分展示校园文化风貌。

(二)校园总体布局协调、科学、合理，体现出“环境育人”的功能。

(三)校园内配置总体比例适当的园林设施及建筑、艺术小品。公益性标语、广告布置合理、内容积极健康。建筑小品、园林雕塑美观大方，与校园环境协调。

(四)绿化美化建设突出植物景观，植物配置合理，乔、灌、花、草立体组合，层次感较强。

四、绿化建设(30分)

(一)学校绿化美化建设工作成果达到区域先进水平，各项园林绿化建设指标近三年逐年增长。

(二)经实地考察核实，学校绿化覆盖率不低于32%，绿地率不低于30%。

(三)校园中可绿化地域及零散空地均有花、草、树木覆盖，建筑、构筑物周围均有花、木相衬。

(四)主、次干道和支路绿化普及率达到100%。

(五)积极开展垂直绿化，拆墙透绿，景观效果好。

五、环境保护(10分)

按照卫生、安全、防灾、环保等要求，各项基础设施配置齐全，校园环境整洁卫生。

第四篇：九原区关于印发创建幸福家庭活动实施意见的通知

九原区关于开展创建幸福家庭活动的实施意见

为全面贯彻落实党的十七届五中全会以及中央关于全面做好人口工作、加强和创新社会管理的一系列重要指示精神，按照国家人口计生委《关于开展创建幸福家庭活动试点工作的指导意见》(人口厅[2011]46号)和《包头市关于开展创建幸福家庭活动的实施意见》文件要求决定在全区开展创建幸福家庭活动，现提出如下意见。

一、充分认识创建幸福家庭活动的重要意义

(一)创建幸福家庭活动是贯彻落实科学发展观、全面做好人口工作的重要内容。科学发展观的核心是以人为本。人口是影响经济社会发展的关键因素，国家和一个地区经济发展和社会管理面临的重大问题，都与人口数量、素质、结构、分布问题密切相关。要充分认识人口问题的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强做好人口工作的自觉性和主动性。家庭是做好人口工作的重要着力点，开展创建幸福家庭活动，对于坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构，引导人口合理分布，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，推进我区“科学发展、全面转型、富民强区”战略，具有积极而重要的作用。

(二)创建幸福家庭活动是构建社会主义和谐社会、提高家庭发展能力的重要举措。家庭是社会的基本细胞，家庭幸福是社会和谐的重要基础。随着人口转变和经济社会转型，我国家庭结构发生了深刻变化，家庭规模缩减，居住离散，独生子女家庭比例升高，家庭在婚姻、生育、教育、就业、医疗、养老等方面出现了许多新情况、新问题。开展创建幸福家庭活动，就是要建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福，加大对孤儿监护人家庭、老年人家庭、残疾人家庭、留守人口家庭、流动人口家庭、受灾家庭以及其他特殊困难家庭的扶助力度，倡导和营造家庭和美、邻里和气、社区和睦的良好氛围，为构建和谐社会奠定坚实的基础。

(三)创建幸福家庭活动是加强和创新社会管理的有效载体。中央要求，进一步加强和完善社会管理格局，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。开展创建幸福家庭活动，有助于创新人口和计划生育工作体制机制和手段方法，全面加强基层基础工作；有助于推动建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理工作格局，寓管理于服务之中，以不断提高人口服务和管理水平，促进社会管理。

二、创建幸福家庭活动的指导思想、工作目标和基本原则

(一)指导思想

以科学发展观为统领，以实施中国人口福利基金会“家庭健康项目”为抓手，以“文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会”为主要内容，以改善家庭特别是计划生育特殊家庭和困难家庭生产、生活、生育、教育、健康状况为切入点，坚持以人为本，突出服务民生，提高家庭发展能力，促进人口长期均衡发展和社会和谐进步。

(二)工作目标

“十二五”期间，通过开展创建幸福家庭活动，进一步弘扬中华民族重视家庭、夫妻和睦、尊老爱幼、邻里互助、乐于奉献等传统美德，推动男女平等、优生优育优教等文明理念更加深入人心，提高计划生育(殖)健康水平，减少出生缺陷发生风险，健全有利于支持家庭尤其是计划生育家庭发展的经济社会政策，使全区家庭生活质量和幸福指数进一步提高，80％以上的计划生育家庭迈进幸福家庭行列。

(三)基本原则

——党政领导，部门合作，家庭参与，社会支持。在各级党委、政府的领导下，统筹规划，认真部署；人口计生部门充分发挥牵头、协调和组织作用，相关责任部门形成“一盘棋”格局，调动社会各界积极因素，让家庭尤其是计划生育家庭做到优惠政策全覆盖，切实享受基本公共服务。

泛参与“九原新家庭”创建活动；要定期开展学习培训工作，积极组织人口计生宣讲团、计划生育技术服务专家和计生文艺宣传队，深入田间地头、厂矿企业、社区大院、部队学校开展创建幸福家庭的宣传和知识普及工作，提高广大群众对创建幸福家庭重要意义的认识和主动参与意识，形成创建幸福家庭的良好社会氛围；计生、卫生等部门，持续开展“关爱女孩”和打击“两非”，(非法进行胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠)行动，综合治理出生人口性别比偏高问题。

——健康促进行动。健康是幸福家庭的基础条件。要以创建幸福家庭活动为载体，不断健全并发挥医疗卫生和人口计生系统的服务网络作用，经过经常的、长期的宣传引导和生殖保健服务，培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的工作方式与生活习惯，提高生活保健和生殖健康的意识。要引导群众学习医疗保健、计划生育和生殖健康基本常识，树立积极向上、预防为主的健康意识，发生疾病能够及时、积极治疗；要引导群众更加重视心理健康，通过各种渠道，加大心理咨询和心理疏导的力度；要配合“双丝带行动”(针对农村妇女的“乳腺癌、宫颈癌”防治行动)，利用计生服务网络，积极为育龄妇女提供免费的“三查一治”服务，开展健康知识讲座，增强妇女保健意识；要加强计划生育药具管理规范化建设，进一步完善药具多元化发放渠道，为广大育龄群众提供安全、便捷的避孕服务，控制性病、艾滋病的传播；要进一步提高对计划生育家庭的大病救助比例，适度提高新农合报销比例；切实推进中国人口福利基金会“生殖健康援助项目”，通过《家庭通》“健康超市平台”，提供生命全过程健康服务。

——优生优育行动。优生是幸福家庭的希望所在。要大力开展全方位、多渠道、广覆盖的优生优育服务。要认真开展免费婚前医学健康检查和重点人群免费孕前健康检查，免费婚检率和重点人群免费孕检率都要达到90％以上，要积极为计划怀孕的夫妇提供健康教育、优生检查、风险评估及咨询指导等孕前优生健康检查相关服务；计生、卫生部门全面落实增补叶酸预防神经管缺陷项目，充分利用人口计生部门网络健全的优势，保证叶酸发放到每个计划怀孕的家庭，并且指导孕期家庭科学膳食、均衡营养，合理补充营养素；要继续推进“一杯奶”生育关怀行动，积极争取党委政府支持，努力扩大受益面，让更多的孕期妇女受益，提高母婴健康水平；计生、残联、卫生部门要联合开展“幸福微笑”行动，对唇腭裂儿童、烧烫伤儿童等提供免费康复帮助，提高残障儿童生活能力和生存质量；要加大科学育儿知识普及力度，建立我区婴幼儿早期教育基地，优化家庭的养育环境。

——致富发展行动。致富是幸福家庭的重要标志。要通过多

不断引向深入。

巩固提高阶段(2015年1月至6月)。主要工作：80％以上的创建家庭发展能力和幸福指数得到提高，并保持相对稳定；对创建活动启动后几年来的工作进行“回头看”，固强补弱，督导创建工作相对滞后的地区和单位改进提高，确保创建活动整体成效。

评估总结阶段(2015年7月至12月)。主要工作：对创建活动进行评估、总结，表彰在整个创建活动中涌现出来的先进地区和个人，推广先进经验，研究安排下一步任务。

(三)主要措施

l、宣传发动，营造氛围。各地区和各相关责任部门要把开展创建幸福家庭活动贯穿于社会主义新农村建设、改善民生、推进城镇化建设及人口和计划生育工作的全过程，充分运用工作宣传阵地和工具，采取灵活多样的有效形式，营造全社会关注关心幸福家庭创建活动、关爱关怀计划生育家庭的浓厚氛围和社会舆论环境，使开展创建活动家喻户晓，成为各级党委政府和广大干部群众的自觉行动。

2、加强领导，狠抓落实。为确保创建幸福家庭活动的开展，我区将成立创建幸福家庭活动领导小组，并把创建幸福家庭活动作为“十二五”规划的重要内容，作为加强社会管理和新时期人口

计生工作的一项重要措施，纳入党委和政府工作之中，认真研究规划，抓好贯彻落实。

3、部门联动，通力推进。各相关部门要充分发挥职能作用，密切协作，积极参与活动的开展，主动出台包括就业创业、技能培训、健康促进、优生优育、养老保障等内容在内的有利于提高家庭发展能力、创建幸福家庭的具体政策措施，并在资金上保障支持。各级人口计生部门作为牵头部门，要加强组织协调，及时总结经验，认真开展工作，确保幸福家庭发展计划有序推进。

4、创新载体，打造品牌。我区的创建活动要以不断建立健全人口计生工作六大机制为着力点，着重围绕“五个行动”积极开展创建活动，打造“九原新家庭”品牌。

5、分类指导，典型带动。各地区要搞好摸底调查，区分不同类型家庭、不同基础状况和不同发展需求，帮助制定不同的创建规划和目标，突出个性化指导。要注重发现、培养、总结和宣传具有教育、借鉴、指导作用的典型事例和典型家庭，以点带面，推动活动深入开展。

112-

第五篇：关于印发贯彻落实全国物业管理条例实施意见的通知

宁 波 市 建 设 委 员 会 文 件

市建房管[2003]364号

关于印发《贯彻落实全国〈物业管理条例〉 的实施意见(试行)》的通知

各县（市）、区物业管理主管部门，各开发建设单位，各物业管理企业：

现将《贯彻落实全国〈物业管理条例〉的实施意见(试行)》印发给你们，请遵照执行。

附件：贯彻落实全国《物业管理条例》的实施意见(试行)

二○○三年九月一日

主题词：物业管理 实施意见 通知 抄送：市人大、市政府、市政协办公厅，市法制办，市物价局，市规划局，市城市管理局，市电业局，市工商局，市环保局，市有线电视台，市自来水公司，市煤气公司，各县（市、区

人民政府。

宁波市建设委员会办公室 2003年9月2日印发

共印200份

贯彻落实全国《物业管理条例》的实施意见(试行)

国务院《物业管理条例》（以下简称《全国条例》）已于6月8日公布，并自9月1日起施行。为确保《全国条例》在我市顺利贯彻实施，现根据《全国条例》相关规定，结合《宁波市住宅小区 物业管理条例》有关精神，就贯彻实施《全国条例》提出以下实施意见：

一、加强行业管理，扩大我市物业管理覆盖面

实行全市行业统一管理。宁波市建设行政主管部门是全市物业管理的行业主管部门，各县（市、区）建设或房产管理部门负责辖区内物业管理工作。

自9月1日起，各县（市、区）物业管理主管部门均应按照《全国条例》规定，调整和充实现行的物业管理政策，加强辖区的物业管理工作。除继续对新建的住宅小区实施物业管理以外，新建的高层住宅、商务楼、商住楼、别墅区亦应实施规范化物业管理。同时，积极引导政府办公楼、学校、医院、厂房等特殊物业实施物业管理。

二、维护业主权益，充分发挥业主大会、业主委员会的自治作用

各县（市、区）物业管理主管部门要高度重视业主大会、业主委员会的自治工作，并从以下几个方面加以规范：

（一）按一个物业管理区域内只能成立一个业主大会的原则，及时成立业主大会和业主委员会。一个物业管理区域内的业主入住率达50%以上时，辖区物业管理主管部门会同街道办事处指导业主成立业主大会，并选举产生业主委员会。物业管理企业应配合、协助做好业主大会和业主委员会筹建工作。一个物业管理区域内的业主实际入住率不到50%，但已实施物业管理满两年的，由辖区物业管理主管部门会同街道办事处商定成立业主大会。

只有一个业主，或者业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，可由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。

（二）推选产生业主代表。一个物业管理区域内业主总人数超过100人时，可以幢、单元、楼层为单位，推选一名业主代表，并由业主代表参加业主大会会议。

推选业主代表参加业主大会会议的，业主代表应当于参加业主大会会议3日前，就业主大会会议拟讨论的事项书面征求其所代表的各业主意见。凡需投票表决的，业主的赞同、反对、及弃权的具体票数须经本人签字后，由业主代表在业主大会投票时如实反映。业主本人拒不签字的，视为弃权。

在实施物业管理的住宅小区，每幢房屋至少推选一名业主代表；在大楼，每层至少推选一名业主代表；在别墅区，每10套别墅至少推选一名业主代表。

（三）合理划定业主投票权。业主的投票权数，住宅小区（别墅区）以一套房屋为一票。非住宅小区，以100平方米产权面积为基数算1票，业主所拥有的房屋建筑面积除以100平方米所得的 商数（保留小数后一位）既为该业主实际票权数。开发单位未出售或待出售的空置物业（未领产权证的）以一票计数。

（四）充分发挥业主自治作用。业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但应当有物业管理区域内持有1／2以上投票权的业主参加。

业主可以委托代理人参加业主大会。

业主大会作出决定，须经与会业主所持投票权1／2以上通过。业主大会作出制定和修改业主公约、业主大会议事规则，选聘和解聘物业管理企业，专项维修资金使用和续筹方案的决定，须经物业管理区域内全体业主所持投票权2／3以上通过。

业主大会的决定对物业管理区域内的全体业主具有约束力。

（五）依法加强业主自治中的管理监督工作。业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。

业主大会、业主委员会作出的决定违反法律法规的，辖区物业管理主管部门应当责令限期改正或撤销决定，并通告全体业主。

业主代表、业主委员会委员累计有一年以上不缴纳物业服务费用的，或组织、煽动其他业主不缴纳物业服务费用的，业主大会应作出取消其代表或委员资格的决定。

（六）积极配合社区工作。业主大会、业主委员会应当积极配合属地社区居委会工作，及时告知社区居委会相关活动开展情况，并认真听取社区居委会意见和建议。

（七）坚持财务公开制度，接受业主监督。物业管理企业应在每年第一季度向全体业主公布上房屋共用部位共用设施设备维修资金、房屋日常维修费及利用物业共用部位共用设施设备和相关场地、物业经营用房所得收益的使用情况，接受全体业主和物价管理部门的监督。

业主对上述费用使用有疑议的，物业管理企业应当充分说明；对物业管理企业的说明仍存疑议的，可向业主委员会反映，经业主大会讨论表决同意后，由业主委员会聘请审计单位对有疑议的财务项目进行专项审计。

物业管理合同期满前一个月内，业主委员会可聘请审计单位对物业管理企业在合同期内利用物业共用部位共用设施设备、相关场地、物业经营用房收益及房屋共用部位共用设施设备维修资金、房屋日常维修费、绿化管理费的收支情况进行审计。

上述审计费用在利用物业共用部位共用设施设备、相关场地、物业经营用房收益中列支。

三、进一步加强前期物业管理工作

（一）积极参与开发项目的各类会审会议。各县（市、区）物业管理主管部门应参加开发地块的扩初会审及竣工验收，并以建设标准和配套标准为重点，参与对开发建设过程的监督、管理。物业管理企业应参加开发地块的竣工验收，验收负责单位应当充分考虑物业管理企业所提的意见和问题。

（二）进一步规范物业管理招投标工作。开发建设单位在办理商品房预售证前，须完成物业管理招投标工作，并与中标的物业管理企业签订《前期物业管理服务合同》。

开发建设单位为物业管理招投标活动中的招标单位，并在物业管理主管部门的监督下实施招投标工作。

对新建的总建筑面积在4万平方米以上的住宅小区、3万平方米以上的小高层房屋、2万平方米以上的大楼（别墅区）必须公开招标。

违反物业管理招投标工作中有关规定的，各级物业管理部门应当作出停止招标、限期改正的决定。

《前期物业管理服务合同》（示范文本）和《宁波市物业管理招投标管理办法》由市建设行政主管部门另行制定。

（三）实行售房时业主签定《前期物业管理服务协议》和《业主临时公约》制度。开发建设单位应当在销售物业之前向物业买受人明示《业主临时公约》，并予以说明。

物业买受人在与开发建设单位签订物业买卖合同时，应与物业管理企业签订《前期物业管理服务协议》，明确物业管理服务内容、收费标准等具体事宜。

《业主临时公约》、《前期物业管理服务协议》的文本须经辖区物业管理主管部门备案后，方可与物业买受人签订。

《业主临时公约》、《前期物业管理服务协议》的示范文本由市建设行政主管部门另行制定。

（四）实行物业管理企业提前介入。物业管理企业应在与开发建设单位签订《前期物业服务合同》后15日内，派员进驻现场，其主要职责为：

1、熟悉场地，掌握开发地块的管网、线路布置及设施设备功能等情况；

2、督促开发建设单位按设计方案、向业主承诺的条件、招标书所列内容如期完成各项配套设施设备安装及相关场地建设；

3、查验物业共用部位、共用设施设备状况，并提出整改意见；

4、向物业买受人解释物业管理政策，并与之签订商品房买卖中《前期物业管理服务协议》；

5、结合物业管理特点，对设计方案提出修正建议；

6、做好房屋交付中，接待业主入住的各项准备工作。

（五）完善资料移交制度。在办理物业承接验收手续时，开发建设单位向物业管理企业移交下列资料，并通过物业管理企业办理业主交房手续：

1、竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；

2、设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料；

3、物业质量保修和物业使用说明文件；

4、业主清册（房屋分配方案）；

5、分幢分层平面图和套型图；

6、房屋、电表、水表等的有关钥匙；

7、物业管理所必需的其他资料。

四、做好物业用房和各项配套费用的落实工作

（一）确保物业用房按规定配置到位。在规划、扩初方案会审时，组织单位应在设计文本中明确物业用房的具体位置及相应面积。物业用房一经确定不得改动，并在综合验收前，由开发建设单位移交给辖区物业管理主管部门。

开发建设单位应当按下列规定配置物业用房：

1、多层住宅、小高层住宅，物业管理用房按总建筑面积的3‰，物业经营用房按总建筑面积的4‰比例配置，并按《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）以总建筑面积的3.8‰的比例配置专业管理用房；

2、高层住宅、商住楼、别墅区，物业管理用房按总建筑面积3‰，物业经营用房按总建筑面积4‰比例配置；

3、高层办公楼按总建筑面积3‰的比例配置物业管理用房；

4、一个物业管理区域内有上述各类房屋时，按上述相应规定分别计算；

5、门卫房、设施设备房不得作物业用房抵扣；

6、物业管理区域内有会所的，其会所性质的用房不得作物业用房抵扣。物业管理用房确需与会所毗连在一起的，应在扩初设计文本上注明；

7、作为物业经营用房的房屋在使用用途上须是商业用房，其中住宅小区、别墅区的物业经营用房应配置在沿街或沿路适于经营的位置；高层住宅、商住楼的物业经营用房应配置在一层店面（包括一、二层相连的店面），若物业经营用房总建筑面积超过一层店面总建筑面积20%时，其超出部分可配置在二层；

8、开发建设单位在新建地块确无配置商业用房的或商业用房配置确实不足的，可以邻近地段商业用房市场平均价向辖区物业管理主管部门交纳商业用房购置款，在辖区物业管理主管部门监管下由物业管理企业异地购买，并在权证中注明该房屋的归属。

9、在物业用房配置中，物业管理区域内的总建筑面积数，除扣除学校、幼儿园、居委会用房、物业用房、农贸市场建筑面积外，其余一律按实计算。

物业用房属全体业主共有，在业主委员会未获得社团法人资格前，为防止产权流失，暂作国家代管产登记，并注明用房的性质。

（二）落实初期物业管理费。开发建设单位应按开发项目建设总投资2‰的比例向辖区物业管理主管部门交纳初期物业管理费，其中的30%应在招投标开始前交纳，其余70%在综合验收前交纳。

辖区物业管理主管部门应在招投标结束后7日内将30%初期物业管理费划拨给物业管理企业，嗣后在房屋交付后按规定分批划拨。

（三）落实绿化管理费。开发建设单位应在竣工验收前按绿化总造价10% 的比例（每平方米绿地造价不低于100元），向辖区物业管理主管部门交纳绿化管理费。

绿化管理费用于绿化种植一年（树木二年）后的日常管理，其20%在绿化种植一年后，由辖区物业管理主管部门划拨给物业管理企业；其余部分经业主大会审议同意后，由辖区物业管理主管部门逐年划拨给物业管理企业。

开发建设单位应在房屋交付前与物业管理企业签订绿化管理养护协议，协议应明确在绿化种植一年（树木二年）内，绿化养护工作由开发建设单位负责，物业管理企业应协助做好绿化管理工作；在绿化种植满一年（树木二年）后开发建设单位应与物业管理企业共同查验绿化养护情况，查验合格后由物业管理企业统一管理。

五、健全房屋保修制度

（一）在正常使用条件下，房屋质量保修内容和保修期限：

1、屋面防水8年；

2、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏8年；

3、供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

4、电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

地基基础和主体结构在设计文件规定的合理使用年限内由开发建设单位承担保修。

（二）因住户使用不当或擅自改动房屋结构、设备位置和不当装修造成质量问题的，由住户自行承担维修责任。

（三）房屋保修期以房地产开发项目准用证签发之日起计算。

（四）开发建设单位可以自行负责保修，也可委托物业管理企业负责保修。但有下列情况之一的，开发建设单位应当委托物业管理企业实施房屋保修：

1、开发建设单位在我市首次开发的；

2、开发建设单位为非本市企业的；

3、由多家开发建设单位共同开发建设的项目；

4、开发建设单位对原开发项目保修不及时的；

5、原开发项目有业主集体投诉房屋质量问题，且经查凿实的。

（五）开发建设单位自行负责保修的，须与物业管理企业签定《房屋保修责任协议》，明确保修责任，并留置一定的维修资金，在辖区物业管理主管部门监管下专款专用。

（六）开发建设单位将房屋保修事项委托给物业管理企业负责的，双方应签订《房屋保修委托协议》，并在开发建设项目综合验收前十五日内，按建安造价的1%标准一次性向辖区物业管理主管 部门缴交房屋保修费。

（七）辖区物业管理主管部门收取的房屋保修费属小区（大楼、别墅区）全体业主共同所有，辖区物业管理主管部门应以小区为单位设立帐户，分别储存、核算，并负责保值增值，不得挪作他用。

（八）房屋保修费按下列规定予以划拨：

在房屋交付后三个月内，辖区物业管理主管部门应将保修费的20%拨付给物业管理企业；其余部分在业主大会成立后，由物业管理企业提出保修计划，经业主大会或经授权的业主委员会审议同意后，由辖区物业管理主管部门划拨，原则上每拨付经费不超过保修费总额的10%。

（九）下列情形，不属于房屋保修费所含的保修范围，由开发建设单位另行安排维修：

1、在综合验收或单体验收时，验收单位提出（且在会议纪要上已明确）的整改意见而开发建设单位未作整改或整改未完毕的；

2、未按设计图纸或违反强制性规范、擅自改变设计用途的；

3、房屋承重结构发生维修的；

4、设施设备的核心部位发生维修的；

5、建筑材料、构配件以次充好的；

6、业主在交付验房时提出的维修问题；

7、另有保修文件规定由设施设备生产厂家、安装单位负责保修的。

六、加强资质管理和人员培训，提高我市的物业管理整体水平

（一）资质管理。从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格，并获得物业管理主管部门颁发的物业管理企业资质。

各级物业管理企业按下列规定承接物业：

1、一级企业（含暂一级），可承接各类物业；

2、二级企业（含暂二级），可承接30万平方米以下的住宅小区（别墅区），20万平方米以下的大楼、及厂房、医院、学校等物业。

3、三级企业（含暂三级），可承接20万平方米以下的住宅小区（别墅区），15万平方米以下的大楼、及厂房、医院、学校等物业。

4、四级企业（含暂四级），可承接10万平方米以下的住宅小区。

物业管理招投标中开发建设单位推荐的物业管理企业资质等级要求另行规定。

非本市物业管理企业进本市承接物业的，其资质须经市建设行政主管部门备案后，才能加入本市物业管理招投标活动。

（二）物业管理从业人员要求。物业管理企业内的经理、部门经理（含管理处主任）须经培训，并取得相应上岗证书，方可从事物业管理工作。2004年9月1日以后未取得经理、部门经理上岗证书而仍从事物业管理企业经理、部门经理工作的，按《全国条例》第六十一条规定予以查处。

物业技术人员应取得相应行业的技术资格证书。

其他一线物业管理工作人员经物业管理企业上岗培训后，方可从事物业管理工作。

（三）推行物业管理小区（大楼、别墅区）管理处主任责任制。为进一步提高我市的物业管理整体水平，增强小区管理处主任的服务意识，明确小区管理处主任的责任。要求将一个物业管理区域的物业管理工作视为一个“项目”，建立项目考核机制，实行小区管理处主任责任制，把物业管理服务质量、业主投诉率与管理处主任的聘任直接挂钩。

《物业小区管理处主任管理办法》由市建设行政主管部门另行制定。

七、加强横向联系，明确各专业部门在物业管理工作中的职责

为配合市政、环卫、供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位进入社区，开展服务工作，辖区物业管理主管部门应督促开发建设单位在综合验收后三个月内将相关设施移交给各专业部门管理。各物业管理企业应按照《全国条例》第四十五条、第五十二条规定积极与各专业部门联系，配合有关专业部门落实维修责任或向最终用户收费事宜。

八、其他几个应明确的问题

（一）关于公共物业的用途改变问题。物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施设备，不得改变用途。

业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的，应在依法办理有关手续后告知物业管理企业；物业管理企业确需改变公共建筑和共用设施用途的，应提请业主大会讨论同意后，并以业主委员会名义依法办理有关手续。

（二）关于特殊维修项目。物业存在安全隐患，危及公共利益及他人合法权益时，责任人应当及时维修养护，有关业主应予配合。

责任人不履行维修养护义务的，经业主大会同意，可以先由物业管理企业维修养护，维修养护经费在物业共用部位共用设施设备维修资金中垫支，并由业主委员会向责任人追缴相应维修费用。

（三）规范特殊物业的管理。自成体系、独立区域内的政府办公楼、厂房、医院、学校、幼儿园等由业主决定是否实施物业管理，实施物业管理的可不缴交物业管理初期费、房屋保修费、绿化管理费等费用。但上述房屋有两个业主（含）以上的，须在设计文本中考虑适合管理的用房，用房产权属业主所有。

一个物业管理区域内的新建的政府办公楼、厂房、医院、学校、幼儿园等应统一实施物业管理。

（四）关于物业服务费收缴问题。业主应当依据物业服务合同的约定交纳物业服务费用，业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带责任。

已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由开发建设单位交纳。

（五）物业管理区域划分标准。一个物业管理区域只能由一家物业管理企业实施物业管理，各县（市、区）物业管理主管部门按以下标准划分物业管理区域：

1、一个物业管理区域以一家开发建设单位开发的一块地块为核定依据，包含一家开发建设单位在同一地块分期或分批开发房屋；

2、多家开发建设单位在同一地块开发的视为同一物业管理区域；但总建筑面积在10万平方米以上，各开发建设单位建造的房屋使用性质各异、主要设施设备互不相连、且分开后更宜于物业管理和业主住用方便的，经辖区物业管理主管部门初审报市建设行政主管部门认定可视为两个以上物业管理区域；

3、虽为两个以上相邻开发地块，但区内道路相连、主要设施设备共用且统一管理后更宜于物业管理和业主住用方便的，其物业管理区域的确定，由辖区物业管理主管部门初审后报市建设行政主管部门认定。

（六）相关政策衔接问题 1、9月1日之前成立的业主大会、业主委员会按《全国条例》和本实施意见开展业主自治工作； 2、9月1日之前收缴的房屋保修费、绿化管理费，除已按原规定拨付外，剩余部分按本实施意见予以划拨；

3、已在9月1日之前召开的扩初会议上明确的物业用房（以扩初设计文本和扩初方案会审会议纪要为准），按扩初方案会审会议精神配置物业用房；9月1日之前未明确的或9月1日以后召开的扩初方案会审会议按本实施意见配置物业用房； 4、9月1日以后综合验收的新建物业按本实施意见交纳房屋保修费、绿化管理费、初期物业管理费； 5、9月1日之前未实施物业管理、9月1日以后要求实施物业管理的已建高层房屋等物业，业主单一的可不配置物业用房，但业主应留置一定的管理用房，以保证物业管理企业正常的工作开展；多个业主的，应按本实施意见配置物业用房。

本实施意见自2003年9月1日起实施，各单位在实施中遇到的情况和问题，请及时与我委联系。