认真执行民主集中制 提升班子合力

第一篇：认真执行民主集中制 提升班子合力

认真执行民主集中制 提升班子合力

00-7-30作者：秦凤玉

团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结也出干部。领导班子的团结，事关一个单位的形象，事关一个单位的发展，事关每一个单位班子成员的健康成长。大量事实表明，领导班子不团结，原因固然很多，但带共性的一条就是民主集中制执行得不好。因此，领导班子要把认真执行民主集中制作为班子建设的重要问题，高度重视并自觉维护班子团结。

一、完善领导班子运行机制。民主集中制原则，是党的根本组织制度，是领导班子提高战斗力、增强凝聚力的重要保证，是加强班子建设最重要的组织纪律。各领导班子要把握好民主集中制的基本要求、熟悉基本程序、掌握基本方法，认真执行民主集中制的各项制度。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”问题由班子集体研究决定，不能个人或少数人说了算。通过健全和完善党委（总支）工作机制，重要问题情况通报、重大决策征求意见等会议制度和议事决策制度，规范领导班子的议事决策程序和规则，形成靠制度管人、按制度办事的工作机制。

二、处理好民主与集中的关系。班子主要领导要多讲一些民主，班子成员要多讲一些集中。主要领导在领导班子中处于核心地位、起着关键作用，要觉悟更高一些，心胸更开阔一些，律己更严一些，在执行民主集中制、维护班子团结方面起表率作用，既要切实担负起班长的职责，又要真正把自己当作班子的平等一员，要尊重别人，乐于听取各种意见包括不同意见，善于集中大家的智慧。班子其他成员要增强大局意识，积极主动地支持和配合“一把手”的工作，既要根据集体决定和工作分工认真履行自己的职责，又要着眼全局考虑问题，积极参与集体领导，自觉维护班子内部团结。

三、在班子内部倡导大事讲原则、小事讲风格的风气。班子每一个成员都要严以律己、宽以待人，多看别人的长处，多找自己的短处，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，少计较个人的名利得失，少纠缠过去的个人恩怨，尤其是单位党政正职，不要对副职一味求全

责备，吹毛求疵，要多教育、多引导、多支持、多帮助，单位副职不要因正职的批评而心存芥蒂，顾虑重重。要自觉做到注重事业、淡泊名利，心胸坦荡、平等待人，彼此尊重、加强沟通，遵章守纪、接受监督。

四、善于通过沟通增进团结、化解矛盾。很多事实说明，班子不团结甚至出现问题，与班子内部沟通不及时、不充分有很大关系。因此，领导班子尤其是单位党政主要负责人，一定要把加强沟通作为一项重要的工作方法，除了通过一般的会议、文件沟通外，更要通过“面对面”的方式沟通。一要多沟通，除了对一些重要思路、重要工作、敏感问题进行沟通外，还可就个人思想、家庭生活等方面进行沟通。二要主动沟通，不要只等别人找自己，自己要主动找别人，比如在干部问题上，党委书记要主动与行政主要领导沟通，在重大项目安排、大额资金使用等问题上，行政主要领导要主动与党委书记沟通。三要直接沟通，尤其是一些重要和敏感的问题，不要仅通过下属或身边工作人员“传达”，党政主要领导要当面沟通，以避免信息传达不准确、不完整。四要及早沟通，有情况、有问题早打招呼、早通气，有不同看法、不同意见要提前交流、促进共识，防止由于小道消息和别有用心的人挑拨，造成不必要的误会和误解。

第二篇：增进班子团结，提升领导合力（定稿）

团结就是合力。合力是活力的基础。唯有团结，才有稳定；唯有团结，才有发展；唯有团结，才能振兴。各级领导干部要有维护团结的高度觉悟，要有抓好团结人的魅力，要有善于团结的真实本领。加强团结，必须正确处理好以下八个关系：

一是民主与集中的关系。要坚持民主集中的辩证统一。对集体讨论的重大问题，坚持班子内部的平等，在充分发挥民主的基础上，实施正确的集中，坚决克服没有民主的独断专行和没有集中的软弱涣散。要正确处理好领导与个人分工关系。一方面，每位班子成员都要从本部门的工作大局来考虑自己所分管的工作，不能把自己分管的工作领域当成自己的“势力范围”，不能把分工作为“分权”，在自己的“自留地”抛开集体领导；另一方面就是要支持个人大胆工作，创造性的工作，争做勇挑重担的好干部，特别是对一些棘手的工作，热点问题要敢做、敢为、敢负责任，而不上交矛盾。

二是个性与党性的关系。个性必须服从党性。在大是大非问题上，要讲党性、讲正气、讲大局、讲原则，绝不能为了个人得失和小团体利益而相互制约，拉帮结伙。在非原则问题上，要讲风格、讲胸怀，克已让人。为人处事不可能十全十美，做工作不可能都预测得很准，对同事之间的失误，要以诚相待，与人为善，帮助其改正错误，不能逮住别人一点小事不放。班子成员之间，克制是一种修养，谦让是一种美德；你敬我一尺，我敬你一丈，关系就会日益融洽。

三是做人、做官、做事三者之间的关系。郑培民同志有一句名言：“做官先做人，万事民为先”，做官做事首先必须学会做人。作为领导干部，做人首先要做一个有人格魅力的人。要赢得群众的支持和信任，最根本的要靠自己的人格力量，这是领导干部必须具备的品质和修养。做官，是为了做事，为民谋利益、为事业发展不懈奋进、不懈拼搏、不懈奉献，是做官的天职。做人要有底线，要知道什么事情在任何情况下都不能做，做了不该做的事就突破了底线，人格就会受到玷污。做官要有原则，这个原则就是党性原则、人民利益至上原则、顾全大局原则、谋求发展原则。做事要有标准，这个标准就是群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应的标准。做人要“留下好形象”，做事要“留下好业绩”，做官要“留下好名声”。

四是批评与自我批评的关系。批评与自我批评是我们党的优良传统，在批评与自我批评中，自我批评更具有基础性，真正解决问题的最终还是要靠自我批评。没有诚恳深刻的自我批评，批评就难以达到应有的效果。开展批评要结合实际着力引导被批评者的自我批评，把握批评的尺寸。把批评与自我批评视为一个相互教育和自我教育的统一过程，既善于从别人的批评中吸取营养，又注意从批评别人中省察自身，从而使批评真正成为一个共同进步和防止同志犯错误的良方妙药。

五是清醒与糊涂的关系。“聪明难，糊涂难，由聪明而转入糊涂更难”。郑板桥说的“难得糊涂”，是清醒前提下的糊涂，是大智若愚，不是真糊涂，而是大聪明。领导干部要搞好团结，共谋发展，就要做到该清醒时清醒、该糊涂时糊涂。清醒，不仅要求在政治上、思想上要清醒，在生活上、作风上也要明白、清爽。糊涂，不是浑浑噩噩，糊里糊涂，而是大事清楚，小事糊涂。在无伤大雅的小节上、细枝末节的小事上糊涂一点，不斤斤计较、患得患失，是最大的清醒，否则就可能激化矛盾、影响团结，最终酿成真正的糊涂。

第三篇：增进班子团结 提升领导合力

增进班子团结

提升领导合力

团结就是合力。合力是活力的基础。唯有团结，才有稳定；唯有团结，才有发展；唯有团结，才能振兴。各级领导干部要有维护团结的高度觉悟，要有抓好团结人的魅力，要有善于团结的真实本领。加强团结，必须正确处理好以下八个关系：

一是民主与集中的关系。

要坚持民主集中的辩证统一。对集体讨论的重大问题，坚持班子内部的平等，在充分发挥民主的基础上，实施正确的集中，坚决克服没有民主的独断专行和没有集中的软弱涣散。要正确处理好领导与个人分工关系。一方面，每位班子成员都要从本部门的工作大局来考虑自己所分管的工作，不能把自己分管的工作领域当成自己的“势力范围”，不能把分工作为“分权”，在自己的“自留地”抛开集体领导；另一方面就是要支持个人大胆工作，创造性的工作，争做勇挑重担的好干部，特别是对一些棘手的工作，热点问题要敢做、敢为、敢负责任，而不上交矛盾。

二是个性与党性的关系。

个性必须服从党性。在大是大非问题上，要讲党性、讲正气、讲大局、讲原则，绝不能为了个人得失和小团体利益而相互制约，拉帮结伙。在非原则问题上，要讲风格、讲胸怀，克已让人。为人处事不可能十全十美，做工作不可能都预测得很准，对同事之间的失误，要以诚相待，与人为善，帮助其改正错误，不能逮住别人一点小事不放。班子成员之间，克制是一种修养，谦让是一种美德；你敬我一尺，我敬你一丈，关系就会日益融洽。

三是做人、做官、做事三者之间的关系。

郑培民同志有一句名言：“做官先做人，万事民为先”，做官做事首先必须学会做人。作为领导干部，做人首先要做一个有人格魅力的人。要赢得群众的支持和信任，最根本的要靠自己的人格力量，这是领导干部必须具备的品质和修养。做官，是为了做事，为民谋利益、为事业发展不懈奋进、不懈拼搏、不懈奉献，是做官的天职。做人要有底线，要知道什么事情在任何情况下都不能做，做了不该做的事就突破了底线，人格就会受到玷污。做官要有原则，这个原则就是党性原则、人民利益至上原则、顾全大局原则、谋求发展原则。做事要有标准，这个标准就是群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应的标准。做人要“留下好形象”，做事要“留下好业绩”，做官要“留下好名声”。

四是批评与自我批评的关系。

批评与自我批评是我们党的优良传统，在批评与自我批评中，自我批评更具有基础性，真正解决问题的最终还是要靠自我批评。没有诚恳深刻的自我批评，批评就难以达到应有的效果。开展批评要结合实际着力引导被批评者的自我批评，把握批评的尺寸。把批评与自我批评视为一个相互教育和自我教育的统一过程，既善于从别人的批评中吸取营养，又注意从批评别人中省察自身，从而使批评真正成为一个共同进步和防止同志犯错误的良方妙药。

五是清醒与糊涂的关系。

“聪明难，糊涂难，由聪明而转入糊涂更难”。郑板桥说的“难得糊涂”，是清醒前提下的糊涂，是大智若愚，不是真糊涂，而是大聪明。领导干部要搞好团结，共谋发展，就要做到该清醒时清醒、该糊涂时糊涂。清醒，不仅要求在政治上、思想上要清醒，在生活上、作风上也要明白、清爽。糊涂，不是浑浑噩噩，糊里糊涂，而是大事清楚，小事糊涂。在无伤大雅的小节上、细枝末节的小事上糊涂一点，不斤斤计较、患得患失，是最大的清醒，否则就可能激化矛盾、影响团结，最终酿成真正的糊涂。

六是个人恩怨与发展大局的关系。

一个班子，事业是共同的，没有什么很大的个人恩怨。即使有恩怨，也是因工作或生活琐事而生，但对于共同的事业，都是微不足道的。作为班子成员要做团结的促进派，不要没事找事、没问题找问题；要不计前嫌，面向未来，从党的重托和人民的信任出发，着眼于人民群众的利益，着眼于为官从政的责任和使命，把个人的恩怨置之度外，自觉克服小肚鸡肠，朝着共同的目标团结奋进；要始终不忘自己的责任，把党和人民的事业放在第一位，为民尽职，为党分忧，不为名所累、不为利所缚、不为权所动，不为欲所诱，保持一个共产党人应有的觉悟和胸怀。

七是远大理想与保持平常心的关系。

一个高尚的人应有崇高的理想、远大的抱负。党员领导干部则应有共产主义理想和为人民服务的人生抱负，以及努力拼搏、积极进取的顽强毅力和坚强斗志，在为人民谋利益的工作中实现人生价值。当理想与现实、个人愿望与组织安排存有较大差距时，每个干部、尤其是领导干部都要保持平常心，正确处理理想与现实的关系，不能只考虑个人得失，造成心理失衡，觉得组织亏待了自己，从而陷入极端个人主义的泥坑不能自拔，在功利心和攀比心的强烈驱使下，弄虚作假、欺上瞒下、急功近利、劳民伤财，甚至腐化堕落，违法犯罪。

八是动机与方法的关系。

思想动机好、工作方法得当，才能维护班子团结、推进事业前进。作为党的干部，尤其是党员领导干部，要在经常反省中剔除杂念、净化灵魂，保持高尚的动机。一是要始终坚持实事求是，求真务实，不图虚名，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩；二是要坚决杜绝形式主义，官僚主义，力戒搞花架子，做表面文章；三是要反对贪图虚荣，搞形象工程，拉政治选票，为自己树碑立传。同时，要把良好的思想动机和正确的工作方法结合起来，从党的利益出发，从工作事业出发，全力维护班子团结。

第四篇：2012县委班子民主集中制专题民主生活会情况报告

民主集中制专题民主生活会情况报告

中共XX县委

2012年1月8日

按照市委组织部《关于认真组织学习贯彻张文雄同志在全市主要负责人会议上讲话精神的通知》（市组通“2011”52号）要求，1月5日XX县委班子召开了以民主集中制为专题的民主生活会，现将情况综合报告如下:

一、民主生活会基本情况

县委对开好本次民主生活会高度重视，及时进行安排部署。民主生活会召开前，县委班子于2011年11月份集中学习了市委书记张文雄在全市主要负责人会议上作的《领导干部必须自觉坚持民主集中制原则》的重要讲话。班子成员对照文雄书记提出的“六个带头”的要求，深刻剖析自身存在的问题，分析根源，提出改进措施和下一步工作打算，认真撰写心得体会，并结合实际展开了热烈讨论。

在开展学习讨论的同时，县委立足岗位工作实际，采取多种形式主动分层次开展谈心交心活动，听取班子成员、分管单位负责人、基层干部对县委班子和个人在思想、工作作风等方面的意见建议，查准找实县委班子和个人在执行民主集中制、领导科学发展、工作作风、党性党风党纪方面存在的突出问题。据统计，民主生活会召开前，县委班子成员分别开展谈心活动200余人次，查找和梳理意见建议30余条。通过谈心交心活动，增强了班子成员之间、上下级之间的沟通和理解，促进了团结与合作，达到了统一思想、提高认识、振奋精神、促进工作的目的，也为撰写民主生活会发言材料，有针对性地提出整改措施，明确整改重点，提供了客观真实的依据，为开好专题民主生活会打下了坚实的基础。

在充分做好准备工作的基础上，1月5日上午县委常委会召开了以民主集中制为专题的民主生活会。民主生活会牢牢把握文雄书记提出的‚单位‘一把手’要成为贯彻民主集中制的模范‛这个主题，紧密联系思想和工作实际，认真开展批评和自我批评，对存在的问题认真剖析原因，并结合发展实际、工作实际和生活实际提出改进措施，深刻进行自查、自纠、自警、自励。同时对班子其他成员的学习、思想和工作诚恳地提出建议，做到了实事求是，开诚布公，知无不言，言无不尽。从总体情况看，本次专题民主生活会具有以下几个特点：一是班子及成员思想重视，指导思想明确，主题突出，准备充足，达到了‚有召开民主生活会会议通知、有班子成员开展谈心活动资料、有班子成员撰写的发言稿‛的‚三有‛要求。二是班子及成员做到了‚五个到位‛，即深入学习、思想认识到位；虚心纳谏、征求意见到位；广泛谈心，交流思想到位；认真总结、查找不足到位；扎实整改，工作措施到位。三是创新形式，扩大了监督面。本次会议得到了市纪委的大力支持，市纪委杨宏发主任自始至终参加了会议，并提出了很好的意见。四是会议开得既严肃认真又生动活泼，形成了民主、团结、和谐的氛围。与会人员普遍认为，通过这次民主生活会，进一步提高了认识，明确了方向，增强了民主集中制意识、大局意识、团结意识和科学发展意识，达到了预期目的。

二、开展批评与自我批评情况

民主生活会上，县委班子坚持高标准、严要求，深入开展批评与自我批评。紧紧围绕民主生活会的指导思想和主题，从认真贯彻文雄书记重要讲话精神，落实“三重一大”集体决策制度的情况；从领导班子成员思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题，贯彻执行民主集中制，保证决策科学、民主的情况；从严格执行干部工作规定情况，从密切联系群众，实现、维护、发展好人民群众根本利益的情况及廉洁自律和抓党风廉政建设的情况等方面入手，对照自己的思想和工作实际，深刻地查找了自身存在的问题和工作中的薄弱环节，分析了存在问题的根源。通过对照检查，达到了理清思想、发现问题、促进工作的目的。

三、存在问题及原因分析

1、在民主集中制理论系统学习上有差距。表现为尽管把学习都看得很重，抓得很紧，但客观上由于日常工作繁重，主观上认为对民主集中制理论基本懂、会用就行，以致对民主集中制的理论系统学习不够，缺乏深度理性的思考。

2、在加强民主集中制建设上有差距。表现为虽然能自觉贯彻执行民主集中制，也比较重视民主集中制建设，但由于抓建设、抓执行的力度不够大，以致贯彻执行民主集中制的体制机制建设不尽完善、不尽科学。

3、在从严执行民主集中制上有差距。表现为对存在的问

题，相互之间及时指出不够，及时批评不够，及时帮助不够；有时坚持的比较好，有时候坚持的还不够理想；县委对全县所有班子贯彻执行民中集中制组织原则的指导、监督还有待进一步加强，等等。

存在问题的原因尽管很多，但认真分析起来主要是两个方面：一是理论学习有所放松。有的县委班子成员待在领导岗位上时间较长，自认为有一定的理论功底，因而理论学习的内动力有所减弱,系统性、计划性不够。二是从严要求有所放松。从总体上讲，县委班子贯彻执行民主集中制组织原则还是不错的，大的方面把握也是有度的。但有的班子成员认为自己做好了就行了，别人做得好不好让别人自己去反思去改进，没有必要那么严格。

四、改进措施

县委班子通过查找问题，广泛深入地开展批评与自我批评，形成了共识，提出了整改措施,力求贯彻执行民主集中制的能力和水平有新的提高。

1、要进一步深化对民主集中制的认识，着力增强贯彻执行民主集中制的自觉性。一方面，要加深对民主集中制重要性的认识。深刻认识民主集中制既是事关党和国家全局的根本领导制度、根本组织制度和组织原则，又是进行民主、科学决策的根本工作制度，是维护领导班子团结统一的重要法宝。加强民主集中制是领导班子建设的永恒主题。另一方面，要加强对民主集中制的理论修养。深入系统学习民主集中制的理论，全面掌握民主集中制的基本要求、基本程序、基本方法，带头增

强贯彻执行民主集中制的自觉性，提高运用集中民主制解决复杂问题的能力。同时，坚持把民主集中制理论体系作为县委中心组学习的重要内容，作为民主生活会的一个重要问题，作为干部思想政治素质建设的一个重要方面进行检查督促，着力提高各级党员干部特别是领导干部贯彻执行民主集中制的水平。

2、要进一步健全民主集中制的规章制度，着力完善贯彻执行民主集中制的科学机制。一要拓宽民主表达渠道，建立开放型的民主集中制。重点健全重大事项的民主决策机制、重大决策的民意表达机制、县委书记末位表态的民主讨论机制；二要明确工作责任制，建立高效型的民主集中制。着力在增强常委们工作责任心，提高工作计划性和重大决策科学性，营造宽松环境上下功夫；三要完善各项具体制度，建立规范型的民主集中制。进一步完善常委会议、‚四大家‛班子联席会议等议审、决策的范围、程序和规则，健全常委班子内部沟通协调机制，健全‚三重一大‛事项票决制，健全常委会定期向全委会报告工作并接受监督的制度，真正做到大事集体决策、集中集体智慧，体现集体领导原则，靠制度管人、管事、管权。

3、要进一步争做贯彻执行民主集中制的模范，着力提高抓班子带队伍的能力。一是要增强消化班子自身矛盾的能力。团结调动每个班子成员工作的积极性、主动性、创造性。及时解决班子自身的矛盾与问题，不让小问题积累成大问题。始终坚持原则，做到该批评的批评，该支持的支持，不做‚泥瓦匠‛、不和稀泥、不做老好人。二是要增强班子交流沟通、合作共事的能力。进一步增强主动交流沟通的意识，健全定期交流沟通的制度，提高班子协商沟通、合作共事的本领，促进班子成员互相学习、互相尊重，取长补短、共同提高。三是要增强推功揽过、率先垂范的能力。作为县委班子成员，要做‚眼界宽、思路宽、胸襟宽‛领导干部的模范，提高容人容事容言的境界。要自觉做到推功揽过，始终做到以身作则、率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，勤政廉政优政，充分发挥表率带头作用。

这次民主生活会的召开，把县委班子的思想和行动进一步统一到了中央、省、市的要求和张文雄同志的重要讲话精神上来，进一步增强了贯彻执行民主集中制的坚定性和自觉性，进一步坚定了以高举中国特色社会主义理论体系伟大旗帜、努力实践全心全意为人民服务宗旨为主要特征的当代共产党人的理想信念，把智慧和力量凝聚到了县委确定的各项任务上来，对于进一步解放思想，提高认识，创新务实，使县级领导班子成为善于领导科学发展，推动我县干在实处、走在前列的领导核心和团结民主奋进的战斗集体，不断开创我县各项工作新局面起到了积极作用。

第五篇：贯彻民主集中制,增强班子凝聚力

贯彻民主集中制，增强班子凝聚力

我们二大队党支部，有党员61人，职工258人；下设三个党小组，七个下属中队。去年10.20生产事故之后，二大队组成新的领导班子，半年多来，支部一班人在监狱党委的正确领导下，立足抓整顿、夯基础，打好安全翻身仗，以扎实开展岗位“大培训、大练兵”工作为载体，不断提高全员素质；以强化现场管理为突破口，全力整治生产秩序，取得了较好开局和良好的发展势头，为振奋精神、重拾信心，彻底扭转安全工作被动局面奠定了基础。特别是今年以来，本支部的各项工作取得了较好的成绩。这些成绩的取得，得益于监狱党委的正确领导，靠的是两级班子的集体领导，离不开全体干部职工齐心协力、同心同德、团结奋斗。

我们在工作实践中贯彻民主集中制，规范权责运行，树立求真务实作风，增强班子凝聚力的做法是：

一、达成领导班子合力建设的共识。

我们深知，集体合力是指班子的各领导成员在对组织目标认同的思想基础上，认真负责，积极工作，顾全大局，互相配合、团结协作的一种良好状态。集体合力是组织的生命力、战斗力的根本所在，是各级领导班子建设重要的评价标准之一。半年来，我们紧紧围绕“团结协作”这条主线，不断加强领导班子合力建设。我们的体会是：

团结协作是巩固领导班子的基本保证。领导班子能够团结协作，有一种健康、积极、向上的氛围，成员就会心情舒畅，及时进行思想沟通交流，一些可能出现的误会和摩擦就会及时得到消除，凝聚力就会得到增强，使领导班子整体呈现并保持思想统一、行动一致，进而使整个干部队伍团结和巩固。

团结协作是实现集体领导的前提条件。即领导班子是实现集体领导的重要方式和物质载体。但是，并不是只要有了领导班子就可以实现集体领导。只有团结协作的领导班子才能实现真正实现集体领导。

团结协作是提高领导班子整体效能的关键。实践证明，补台都上台，拆台都下台，分裂必垮台。领导班子是“风向标”，班子团结，才能出凝聚力、出战斗力，才能提高整体效能，才能团结带领全体干部职工完成各项税收工作任务。

二、营造领导班子谋事干事的氛围。

民主集中制是我们党一贯坚持的根本组织制度和领导制度。在工作实践中我们深深体会到，只有始终坚持民主集中制原则，才能带出好的班子，带出好的队伍，带出好的作风，上下才能心齐、气正、劲足，出色地完成各项工作任务。

一是营造班子成员心齐一心一意谋事的氛围。“一把手”在领导班子建设中起着核心作用，要最大限度地调动一班人的积极性，把班子建设成为政治坚定、团结高效、求实创新、廉洁奉公的战斗集体，就必须坚持民主集中制。工作中，坚持集体领导与个人分工负责相结合的工作原则，工作上不搞一言堂，也不搞多中心。凡需集体研究的问题，都按分工范围，在充分听取分管领导意见的基础上，再征求其他中队领导的意见，最后综合作出决定。一时达不成一致意见的，进行冷处理，经过调查磋商，下次再议。统一协商于决策之前，统一行动于决策之后。实践证明，这种重大问题讨论之前先进行充分酝酿的方式，既提高了会议效率，在较短时间内形成成熟意见，又减少了班子内部的摩擦和矛盾。

在决策和落实上，我们坚持做到了“四个一律”，即一是有关干部人事工作，一律经过支部会议研究决定；二是工作任务的安排，一律经过大队办公会集体讨论决定；三是涉及执法环节的问题，一律经过监区办公会集体合议；四是大型材料配置，职工工资分配，一律经过大队办公会集体研究决定。班子成员做到了“三个自觉”，即：自觉维护组织的权威；自觉维护班子的团结；自觉维护班子的整体形象。班子成员之间做到了“五个互相”，即：互相支持、互相配合、互相理解、互相沟通、互相补台。

二是营造干部职工气顺实心实意干事的氛围。在领导班子内部要带头坚持民主集中制原则，在具体工作中，既讲民主，又讲集中，事事从群众中来，到群众中去，广泛听取群众的意见，要突出坚持“一个事先、一个事后，两个自下而上”的做法。

“一个事先”，即：坚持领导班子的民主生活会都事先层层征求意见。“一个事后”，即：坚持对领导班子每项决定都事后广泛听取群众的意见。“两个自下而上”，即：出台各项措施、办法和制度都自下而上层层讨论。半年来，我们从完善规章制度入手，讨论修改完善了10余项规章制度，制定了一系列的工作规程，由于是从群众中来，又到群众中去，不是上边“闭门造车”强加给下边的“紧箍咒”，而是各岗位人员紧密结合自己的工作制定和修订的，既符合法规政策，又符合工作实际，针对性、可操作性和实用性强，执行起来成为干部职工的自觉行动。行政奖惩审批事项自下而上层层把关。在涉及到的罪犯刑事、行政奖惩审批等执法问题上，我们坚持“两把关一跟踪”，即严格两级合议关、严格逐级审批关，并把领导审批项列为跟踪监督的内容，从而有效地杜绝了执法的随意性，做到了零失误。

三是营造风清气正明明白白干净办事的氛围。坚持民主集中制原则，必须靠制度规范。我们在实践中建立和完善了五项制度。一是按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善了班子议事规则和工作细则，对议事内容、议事程序、决议执行与督促检查等作出了明确规定，促进了班子决策的民主化、科学化和制度化。二是完善了班子成员联系基层制度，每个成员联系一个中队，定期听取基层意见，及时反馈各类情况。三是完善了民主监督机制。通过定期开展谈心活动，听取基层意见建议，及时发现和解决班子成员在执行民主集中制方面的问题，进而不断提高班子成员贯彻民主集中制的自觉性。同时，加大狱务、队务公开力度，主动接受群众监督，提高工作透明度，推动班子作风建设和廉政建设。

三、形成领导班子分工协作的格局。

领导班子中的一把手对班子建设和事业成败起着举足轻重的关键作用。但如果没有配合默契、各司其职的副职的协助和支持，就像大力士没有左膀右臂，将会一事无成。半年多来，我们逐步明确了班子成员各自所处的位置和职责。首先，正职处于班子的核心地位，负责公司的全面工作，对上级总负责；副职是班子的一员，在正职领导下负责一个或几个方面的工作，对正职负责，其次，针对形成班子的整体合力，我们还明确了：正职要注意全面提高政治素质、业务素质、组织指挥能力，身体力行，率先垂范。对副职知人善任，按照扬长避短、各尽其能的原则，进行合理分工，给他们充分施展才能的“舞台”，让他们在分管工作上有职有责有权，并在副职工作出现疏漏或失误时，主动承担责任，不上推下卸。副职要以正职为核心，围绕正职的思路积极当好参谋。大事讲原则，小事讲风格，做到了工作上互相尊重、互相支持、互相谅解，在生活上互相关心、互相帮助。我们在贯彻民主集中制，规范权责运行，认真履行职责的工作实践中，尽管在增强执行力，提高解决问题的能力以及增强领导班子团结等方面做了很大的努力，但是，我们能够清醒地认识到存在的问题：

1、班子成员的团结协作的默契程度仍然有待提升。

2、在服务职工群众方面还存在着差距。

3、安全工作的“首位意识”有待于进一步提高。

针对存在的问题，我们支部班子有决心、有信心在今后的工作中积极整改，从以下几个方面加强我们的工作：

1、充分发挥领导班子的堡垒作用。在领导班子结构中处于核心地位，在工作运行过程中起主导作用正职，一是要以身作则，二是要善于授权，三是善于宽容，四是善于放权，五是敢于揽过，六是管理到位；副职要摆正位置，当好助手，积极主动地协调与正职的关系，一要心想全局，拥护核心，二要服从不盲从，补台不拆台，三要敢于直言，敢于讲真话，四要尊重同事，协作配合。由此在和谐中协调好关系，增强班子的凝聚力和战斗力。

2、始终牢记党的宗旨。各级领导要自觉深入到职工群众中间，倾听群众的意见，了解他们的工作、学习、生活等方面的情况。在工作上以各项管理制度从严要求，体现对职工高度负责的“大爱”，以出色完成各项任务指标，提高经济收益，改善职工的生活质量。在生活上突出人文关怀，着力为职工群众排忧解难。关心职工群众的疾苦，对因病治疗的职工能做到主动探视；对家庭的确困难职工，适当给予经济上的资助，及时把组织的关怀和温暖送到群众身边，帮助他们渡过难关。在日常工作中，要转变管理模式，从单一的训诫责罚向激励、惩戒双向管理模式转变，以此充分调动一切积极因素，激发工作热情。

3、以讲政治的高度对待安全工作。大队领导班子要始终牢固树立安全首位意识。坚持生产安全、监管安全“两手抓”，形成齐抓共管的良好局面。狠抓规范化动态管理，对制度落实不到位、操作不规范的情况，严查重处，绝不姑息，以严格的管理、细致的检查督促，力争在规范作业上有新突破；搞好安全生产的组织管理工作，把对罪犯安全技术教育的主战场放在监内，把罪犯行为规范的执行井下、地面相结合，不断夯实安全管理基础。以实际行动，彻底扭转本单位安全工作的被动局面。

贯彻民主集中制

增强班子凝聚力

——“领导班子建设年”活动调研报告

二大队党支部

2010年6月8日