行政管理
专业专科毕业作业
题
目：关于推动我县旅游发展的调查与思考
学
号：
***26
姓
名：
陈
亚
辉
学
校：
岳阳县电大
指导教师：
丁
军
作业成绩：
岳阳广播电视大学
一、岳阳广播电视大学开放教育专科毕业作业选题申报
学生姓名
陈亚辉
学号
***26
专业
行政管理
单位指导教师
毛乐
岗位
股长
工作单位
岳阳县旅游局
学校指导教师
丁
军
职称
讲师
工作单位
岳阳县电大
作业题目
关于推动我县旅游发展的调查与思考
一、作业主要内容：
一、我县加快发展全域旅游具有坚实基础
二、当前存在的困难和问题
三、我县加快发展全域旅游的对策和建议
二、参考文献（专著、教材、论文）：
1、谢冽．
导游人员职业道德建设刍议
〔Ｊ〕
．
湖南经济管理干部学院学报，2004.2、杜炜．导游业务〔Ｍ〕．北京：高等教育出版社，2005.3、任燕.旅游道德认知与旅游伦理教育研究[D]湖南师范大学,2007.4、樊飞.导游回扣与薪酬机制设计研究[D]扬州大学,2009.5、仝红星.优秀传统文化与导游修养的提高[J]河南科技大学学报(社会科学
版),2007.6、尹燕.当代导游知识结构优化的初步研究[D]南京师范大学,2005.三、单位指导教师意见：
我县加快发展全域旅游具有坚实基础，也存在一定的困惑与困境。围绕“做活生态旅游”战略部署，以建设湖南省十佳旅游县为目标，以张谷英景区开发为龙头，以东洞庭湖、张谷英、铁山湖三大板块为重点，打造“一乡一景”的大旅游格局，使旅游业真正成为全县的支柱产业。
签
名:
毛乐
2019
年10月
日
四、学校指导老师指导过程：
2019年10月3日，在岳阳县电大教室学习如果写论文。
2019年10月5日，在岳阳市图书馆查询资料文献。
2019年10月8日，在岳阳县电大请指导老师丁老师指导。
签
名:
丁
军
2019
年10月
日
二、毕业作业（设计）写作过程考核表(由学生填写)
学生姓名：陈亚辉
论文题目：关于推动我县旅游发展的调查与思考
随岗实践过程
2017年7月到今，在岳阳县旅游局工作。
调研与
材料准备
情况
1、谢冽．
导游人员职业道德建设刍议
〔Ｊ〕
．
湖南经济管理干部学院学报，2004.2、杜炜．导游业务〔Ｍ〕．北京：高等教育出版社，2005.3、任燕.旅游道德认知与旅游伦理教育研究[D]湖南师范大学,2007.4、樊飞.导游回扣与薪酬机制设计研究[D]扬州大学,2009.5、仝红星.优秀传统文化与导游修养的提高[J]河南科技大学学报(社会科学
版),2007.6、尹燕.当代导游知识结构优化的初步研究[D]南京师范大学,2005.修
改
内
容
修改了部分标点符号，补充了部分参考文献，对我县加快发展全域旅游的对策和建议进行了补充。
管理教师考核意见
同意申报
三、毕业作业（设计）评审
指导
教师
评语
我县旅游资源禀赋得天独厚，地理区位优势明显，旅游业发展前景十分广阔。近年来，县委确定了“做活生态旅游”战略目标，提出要以东洞庭湖、张谷英、铁山湖为重点，打造“湖光山色、淳美巴陵”旅游品牌，创建全域旅游示范县。笔者陪同相关人员进行了深入调研，对创建全域旅游示范县有了全面认识和深入思考。
该调查对岳阳县创建全域旅游展开调查，对岳阳县旅游发展情况、存在的问题进行分析。调查具体，例证充分，格式规范，语言简练，基本符合毕业设计要求。
成绩
合格
指导教师（签名）：丁军
2019
年10月
日
电大分校/教学点初审意见
我县加快发展全域旅游具有坚实基础，也存在一定的困惑与困境。围绕“做活生态旅游”战略部署，以建设湖南省十佳旅游县为目标，以张谷英景区开发为龙头，以东洞庭湖、张谷英、铁山湖三大板块为重点，打造“一乡一景”的大旅游格局，使旅游业真正成为全县的支柱产业。
该调查取材恰当，语言表达顺畅、得体，分析较透彻，其对策对当前旅游业的发展具有一定的促进作用。
成合格
绩
分校/教学点专业负责人（签名）：孟伟
2019年10月24
日
市级
电大
复审
意见
成绩
市级电大专业负责人（签名）：
****年**月**日
关于推动我县旅游发展的调查与思考
【摘要】我县加快发展全域旅游具有坚实基础，也存在一定的困惑与困境。围绕“做活生态旅游”战略部署，以建设湖南省十佳旅游县为目标，以张谷英景区开发为龙头，以东洞庭湖、张谷英、铁山湖三大板块为重点，打造“一乡一景”的大旅游格局，使旅游业真正成为全县的支柱产业。
【关键词】：全域
旅游
思考
我县旅游资源禀赋得天独厚，地理区位优势明显，旅游业发展前景十分广阔。近年来，县委确定了“做活生态旅游”战略目标，提出要以东洞庭湖、张谷英、铁山湖为重点，打造“湖光山色、淳美巴陵”旅游品牌，创建全域旅游示范县。笔者陪同相关人员进行了深入调研，对创建全域旅游示范县有了全面认识和深入思考。
一、我县加快发展全域旅游具有坚实基础
1．旅游资源丰富。境内有东洞庭湖、张谷英村、铁山湖、新墙河抗战文化遗址、大云山、相思山、刘备洞、公田温泉、万亩竹海、万亩芦苇等特色旅游资源。同时，鹿角古窑、中洲古塔、岳飞点将台、杨幺寨、牛皋墓等古遗址、古墓葬、古建筑待字闺中，完全可以有效开发利用。
2．品牌效应凸显。旅游景区上，有国家AAAA级景区1家，国家AAA级景区2家；自然遗产上，有国家重点风景名胜区2个，国家自然保护区1处；文化遗产上，有全国重点文物保护单位2个，国家级非物质文化遗产1个，省级文物保护单位5个，省级非物质文化遗产2个；名村名镇上，有首批中国历史文化名村1个；红色旅游上，有国家级抗战纪念遗1个，抗战博物馆1个，省市级烈士纪念地3个；乡村旅游上，有全国乡村旅浒金牌农家乐2家，全国五星级休闲示范企业1个，中国最美休闲农庄1家，中国美丽休闲乡村1个，湖南省特色旅游名村2个，湖南最古老村落，湖南省乡村五星级旅游区（点）10个。
3．区位优势明显。县城离市区仅23.6公里，距长沙125公里、武汉210公里，是岳阳大城市、武汉、“长株潭”、成渝三大综合改革实验区和“长三角”
“泛珠三角”两大经济圈的重要节点和交通循环次中心。京珠高速、岳望高速、107国道、京广铁路、武广高铁穿境而过，鹿角港南连湘江，北通长江，岳阳三荷机场辐射全国，通江达海的水陆空交通优势明显。
4．旅游走势强劲。近几年来，我县旅游业发展迅速，一大批重点旅游项目加快建设，带动能不断增强。湖南兴旺建设集团、太阳鸟游艇股份有限公司联合开发的中国洞庭湖旅游目的地核心枢纽系统（综合体）项目，已签订合作框架协议；张谷英景区开发、大云山国家森林公园综合开发、相思山景区开发、项目有力推进；总投资1亿元黄秀农耕文化园已经开园运营；新墙清水葡萄采摘园依托种植产业，重点打造集水岸风情、浪漫果园、神奇田园、农家生态休闲于一体的现代农业生态旅游项目，辐射带动新墙镇周边13个村的葡萄产业发展。
二、当前存在的困难和问题
1．旅游景点规模不大。岳阳县大部分景点尚处于初级开发阶段，现有旅游项目以观光为主，游客到此走马观花，停留时间短，重游率较低。同时，各个景点开发相互孤立，缺乏互动和整合，难以形成产业规模。
2．旅游形象打造不够。岳阳县的旅游区（点）较多，但“拳头”产品不多，旅游整体形象还有待进一步鲜明。对岳阳、长株潭、武汉城市群等重点依托城市的旅游市场开拓能力不强，旅游城市功能不够健全，产品知名度还要提高，客源市场占有份额还有较大的空间。
3．旅游产品研制不够。目前，岳阳县的旅游纪念品质量低、价格高、包装差，缺乏文化含量与地方特色，销售渠道不畅，经营收入在旅游总收人中所占比例偏小。
4．配套设施亟待完善。外部交通与内部交通的衔接度不高，景点与景点间多为乡村公路连接，旅游资源地的通达性不高，没有形成完整体系的交通环线，难以适应未来景区旅游发展的需求。另外，岳阳县的旅游宾馆距离旅游业大发展的需求仍有较大的差距，存在着旅游饭店的数量和结构不尽合理、设施不全、服务档次和质量不高、管理水平低等问题，旅游服务设施需要进一步改造提升。
5．产业发展资金短缺。从旅游产业发展的角度看，目前岳阳县的旅游发晨引导资金没有形成固定渠道，旅游资源部门条块分割严重，无法实施整体联动，难以吸引规划投资。旅游发展资金严重不足，导致新景区开发建设档次较低，各种旅游要素欠缺，功能不够配套，景区建设和管理质量不高。全县支柱产业的开发建设，旅游业排位靠前，但投入滞后，客源市场拓展经费缺乏，不能满足正常促销的需要，景区品牌形象难以树立，旅游产业很难孵化。
6．同质竞争压力较大。从资源层面看，岳阳县及周边县都是山水资源聚集区，资源条件较雷同存在竞争。目前，周边都在进行积极探索产品升级与转型之路，积极谋求产品差异化发展。比如平江县的幕阜山、连云山、福寿山合力打造“福寿养生、连山运动、幕阜避暑”的平江县旅游品牌：泪罗市围绕屈原主打赛龙舟端午文化，等等。岳阳县应整合优势资源，差异化规模开发对接市场的产品，避免或减弱同质化竞争。
三、对策和建议
紧紧围绕“做活生态旅游”战略部署，以建设湖南省十佳旅游县为目标，以张谷英景区开发为龙头，以东洞庭湖、张谷英、铁山湖三大板块为重点，打造“一乡一景”的大旅游格局，使旅游业真正成为全县的支柱产业。
1．加强规划指导。一是坚持规划引领。高起点、高标准编制完善张谷英、大云山、相思山等主要景医的控制性详规，把旅游基础设施和重点旅游项目建设纳入全县国民经济和社会发展总体规划。二是加快“三大板块”建设。突出“湖光山色、淳美巴陵”旅游品牌，加快以东洞庭湖、张谷英、铁山湖为重点的三大板块建设。东洞庭湖生态游。高标准、高品质规划，以G240沿线为重点，大力推进乡麻塘办事处、荣家湾镇和黄沙街镇乡味长廊建设，塑造具有看得见山，望得见水，留得住乡愁的乡村旅游品牌；着力引进旅游商业产品和配套设施，打造令人流连忘返的芦苇湿地公园。张谷英民俗文化游。引进战略投资者，把张谷英村与刘备洞、十万亩竹海等周边景点串联起来，做优规划，做美景点，做精线路。铁山景区山水游。以铁山湖为圆心，以大云山、相思园、公田温泉为半径，将铁山景区建设成岳阳楼一洞庭湖国家重点风景名胜区的精品景区。三是打造乡村游产品。加快提升旅游六要素（吃、住、行、游、购、娱），大力发展乡村旅游，精心打造“一乡一景”，形成各具特色的乡村旅游产品。充分发挥麻塘麻布大山近城优势，填补市区大型户外游乐体验项目空白，引资开发麻布大山主题乐园项目，并以新墙葡萄、鹿角湖鲜、麻塘草莓、黄沙街洞庭春茶、中洲通用航空、新墙河抗战遗址等资源为依托，结合各乡镇地域特色，整合资源，科学规划，明确定位，合理布局，共同推进以旅游为主导的农家乐、林家乐、渔家乐、水利风景区等规划建设，多领域多渠道合力推进乡村旅游业发展。四是开发特色旅游商品。坚持以市场为导向，建立旅游商品基地，按照“特色、优质、安全”的发展思路，加快无公害、绿色产品
认证步伐，开发具有岳阳县特色的旅游纪念品和工艺品，统一品牌、统一标识，做到人无我有、人有我精、人精我专，推进旅游商品的规模化、标准化、系列化、礼品化和便携化，把特色旅游商品逐步培育成旅游业中新的经济增长点。
2．加大宣传推广力度。一是加强媒体宣传。择有影响力的媒体，重点宣传岳阳县旅游核心块，力争在中央电视台推出岳阳县旅游形象宣传广告，在湖南卫视、湖南经视等推出张谷英民俗文化旅游和大云山宗教体验旅游广告。加强网络媒体宣传，力争与腾讯网等国内知名网站达成合作协议，开展网上促销，并依托知名网蛄做好岳阳县旅游网的宣传推广，提高点击率；充分利用公众号、微博等现代新媒体，及时上传岳阳县景点的美文、美图及精短视频。充分发挥岳阳县主流媒体的作用，开设“旅游兴县”专栏，加大旅游兴县的宣传力度。二是加强节庆宣传。争取举办芦苇生态旅游节、民俗文化旅游节等2至3次别具特色的节庆活动，并逐步办成全省乃至全国知名的节庆活动。以张谷英村、清水村等乡村为载体，精心策划有创意、有影响、有轰动效应的乡村民俗体验节、美食文化节、古村落联盟大会等大型旅游节会活动，推出新看点，打造新亮点，制造新卖点，形成新热点。三是加强主题宣传。力争组织周边县（市、区）旅游局、重点旅游企业单位召开“中国湿地生态旅游文化节”新闻发布会，推介东洞庭湖芦苇生态旅游产品。组织“千车万人自驾游”“全国民俗民居摄影大赛”“问道大云山宗教体验”等主题旅游活动，提升旅游品牌效益。在岳阳市区主要街道、公交车站或车箱内设置岳阳县旅游广告，在京珠高速岳阳段设置大型宣传广告牌，邀请省内外旅行社来岳阳县考察，积极推介岳阳县旅游产品。积极开展创意营销，加快启动旅游兴县“八个一”工程，即创建一个旅游门户网站，创作一首旅游歌曲，征选一组旅游宣传口号，设计一个旅游吉祥物，确定一套旅游标识系统，策划一台文艺演出，拍摄一部旅游宣传片，编制一本自驾游指南。
3．完善产业配套功能。一是加强基础设施建设。实施景区绿化、美化、亮化工程，抓好景区游客服务中心、游客集散中心、停车场、语音讲解系统、电子导游系统、医疗安全设施等基础建设，完善高速公路、城区和县域范围内主干道旅游标识系统，全面改善景区的基础条件，整体提升景区的承载能力。二是完善公共服务体系。逐步完善旅游信息咨询、旅游安全保障、旅游变通便捷、旅游便民惠民、旅游行政等五大服务体系，逐步实施旅游咨询中心、旅游气象服务、旅游保险、旅游集散中心、旅游观光巴士、旅游休闲设施与服务、旅游行业“刷卡无障碍”和旅游标准化等工程，为广大游客提供体系完备、门类齐全、规范标准、优质高效、便利惠民和安全舒适的旅游公共服务。合理布局高中低档接待设施，满足游客饮食、住宿、休闲、娱乐等方面的不同需求。三是实施旅游观光道路工程。改善旅游交通条件，着重提质改造好通往大云山国家森林公园、相思山公园的旅游公路。
4．加强队伍建设。一是加强旅游人才引进。重点引进一批具有专业素质和服务意识的旅游行政管理人才，有市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的旅游经营管理人才，高素质的旅游专业技术人才，高层次的导游人才，旅游企业一线的技能型人才，乡村旅游干部、经营业主等乡村旅游服务人才。二是加强旅游职业教育。以县职业教育学校为阵地，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的旅游职业教育机制，培养旅游人才。加强与外地高水平旅游院校、知名旅游企业合作，建立教学科研、培训实践合作平台，为建设数量与质量并重的旅游人才队伍奠定基础。加强旅游创业教育和就业指导服务，积极推动校企合作．建立职业学校与旅游企业联合培养旅游人才的新机制，在为我县旅游企业输送高素质人才的同时，拓宽我县旅游专业学生就业渠道，实现职业学校与旅游企业的优势互补，为全县旅游队伍建设夯实基础。三是加强旅游从业人员管理。建立健全旅游人才教育培训、能力评估、专业督
导、职业规范、行业自律、违规处置等配套制度，形成制度化、规范化的旅游人才发展环境。坚持以职业道德、业务能力、工作业绩为导向，分类形成岗位评价指标体系，制定和完善专业技术人才和导游人才能力素质评价标准及评价办法，加强对技能人才的职业技能鉴定。以工作业绩、服务对象满意度为重点，严格对各类旅游人才从业情况进行考核。
【参考文献】：
1、谢冽．
导游人员职业道德建设刍议
〔Ｊ〕
．
湖南经济管理干部学院学报，2004.2、杜炜．导游业务〔Ｍ〕．北京：高等教育出版社，2005.3、任燕.旅游道德认知与旅游伦理教育研究[D]湖南师范大学,2007.4、樊飞.导游回扣与薪酬机制设计研究[D]扬州大学,2009.5、仝红星.优秀传统文化与导游修养的提高[J]河南科技大学学报(社会科学
版),2007.6、尹燕.当代导游知识结构优化的初步研究[D]南京师范大学,2005.
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