第一篇：家庭教育中面临的四个关键问题
家庭教育中面临的四个关键问题
家庭教育是一项在家长教育素质不断提升状态下、伴随着爱心、决心、耐心的系统工程，所谓家长的教育素质则是由五个要素构成——科学的家庭教育理念、正确的教育方法、健康的教育心理、良好的生活方式、平等和谐的亲子关系。下面和小编一起来看家庭教育中面临的四个关键问题，希望有所帮助！
一是目标。
每个家庭都必须认真思考，要把孩子培养成什么样的人？更确切地说，在世俗功利的成功目标和健康快乐的人生之间，到底选择什么？我们必须要知道的一点就是真正成功的家庭教育是家长不要输在起跑线上。在孩子生命初期用正确的教育帮助孩子打好发展的基础，把孩子情商、学习能力、心理素质培养好，孩子的成功就有了保障。如果只是一心追求表面的成绩，忽视了情商、学习能力、心理素质三项核心品质的发展，效果反而会适得其反。
二是定位。
怎么看这个孩子，把孩子当成什么？很多家长的家庭教育观念是孩子是我生养的，孩子必须要按我的指示去成长，现在这种思维行不通了。人在社会上生存靠的是优势而非劣势，每个孩子都是自我发展的主体，都有自己的潜能，关键是在未成年阶段如何帮助孩子去发展自己的优势。家庭教育要把每个孩子都看成是独立的`、独特的、能动的、有潜能的，家长要放弃主导、灌输式的教育模式，要跟教练一样，把孩子当作主体，自己当作辅助的角色，让孩子通过主导自己去获得体验，从而得到正确的经验。
三是态度。
心理学认为，如果家长或看护人的情绪不稳定，对待孩子的态度反复无常，在这种环境中的孩子，就会本能地调整自己的行为，观察家长或看护人的态度，来讨好看护人，减轻自己可能受到的伤害。久而久之，孩子会努力隐藏自己内心的意愿，而下意识的回避或讨好跟他有关系的人。这些孩子在青少年时期就开始表现出，总是不自觉地看别人的脸色，揣摩别人的心思，为了赢得别人的好感，放弃自我，如果父母之间的冲突是暴力的，孩子在遇到问题时也会表现出情绪失控，出现攻击行为。在这样环境中长大的孩子，成年后往往不知道应该如何同别人相处，情商不高，他们会敏感、胆小、不信任别人，做任何事情都难以坚持。因此，对孩子的早期教育中，态度影响很深远，接纳与赞赏才是帮助孩子提高情商能力的法宝。对孩子的言行你可以不赞赏，但要理解和接纳他。如果你不理解不接纳，就失去了让孩子解决问题的成长基础。
四是方法。
教育的方法有两个方面，一是要学会遵循孩子每个阶段的发展规律，根据发展规律去用正确方法引导和激发孩子。二是孩子的成长必然伴随着错误，我们一定要知道错误是必然发生的。为避免重复出现错误，善用正确的沟通方法就显得尤为重要。家长应该知道，说教、训斥未必能激发孩子学习的动力，对于孩子而言，学习的动力来自于求知欲望和成功欲望，家长要善于通过正向鼓励，调动孩子的求知欲望和成功欲望。因此，帮助孩子提高成长的动力，要做到批评有方，赏识有度。
对于孩子来说，家庭就是他的全部，其精神内核的成长完全取决于家庭的教育环境，而这种教育环境跟家长的学历一点关系没有，只跟家长的教育观念、态度、关系、方式、方法有关系。
这里我再次强调，教育好孩子，还是那句我常说的一句话：孩子不断在长大，家长不断要改变！父母好好学习，孩子天天向上！
第二篇：论顶层设计的四个关键问题
论“顶层设计”的四个关键问题
“顶层设计”到底指什么?如何在深化改革的语境中认识这一来自中央的战略性提法?我们有必要沿着四个关键问题进行理论和实践的梳理，澄清并厘定其内涵，构建对这一关键词以及衍生理论和制度设计的科学认知。
问题一：为什么要引入“顶层设计”?
“顶层设计”作为一种战略思路被引入到改革话语体系中是有其宏观背景和具体情境的。关于当前要进一步深化的改革，其中有三点是已经基本达成共识的：第一，改革进入攻坚阶段，渐进式的改革已经遭遇挑战。与改革开放初期相比，当前的改革已经涉入“深水”区，之所以要在重点领域推进改革其根本目的固然在于社会主义建设事业发展的客观需求，还在于重点领域目前的利益格局以及长期以来形成的体制症结，已经严重制约了生产力的进一步解放和越来越突出的社会公平正义的诉求。这些问题已经不是“渐进式”和“修补式”措施能够解决得了的。第二，伴随着30多年来的改革开放，政治、经济和社会文化诸领域的体制建设和运行模式已经逐渐明朗，社会建设和社会管理的整体布局已经日渐清晰，制度建设积累的结果以及可供借鉴的发展经验都表明，“摸着石头过河”的改革模式已经不再适应当前深化改革的需要，科学系统的整体设计已经迫在眉睫。第三，社会主义事业建设到今天，政治、经济和社会文化诸领域的体制运行和要素互动已经系统化和网络化，任何一项改革措施都可能牵一发而动全身。因此，接下来的改革就
越来越像一项系统的“网络工程”，要实现整体的良性运行，必须要有能够贯彻总体战略价值和理念的“蓝图”，能够实现“自上而下”的整体的、系统的、把控全局的设计，用以指导实践，这就是“顶层设计”之所以被引入高端战略构思的主要原因。从中央的视角来看，“顶层设计”意味着一种态度和理念：从态度上讲，“顶层设计”意味着改革势在必行，政府责无旁贷，要担负起“总设计师”的角色;从理念上讲，“顶层设计”意味着科学发展观在治国方略上的具体呈现，那就是在尊重基层创新的基础上，科学地设计改革的蓝图要高瞻远瞩并从全局着眼。
问题二：“顶层设计”到底要设计什么?
尽管我们可以在一定意义上揣测国家和政府对改革的基本方略，但关于什么是“顶层设计”，实际上官方文献并没有给出一个明确的解释，这也就导致了在后续的学界讨论中形成了莫衷一是和众说纷纭的局面。实际上，“顶层设计”指的并不是具体的设计原则和设计方案，而是在于对设计的全局观和系统观以及科学性的强调，其实质是一种科学的工程设计理念。
在此理念下，“顶层设计”强调来自高端的总控全局的价值观和理念的主导，以及由此产生的针对改革攻坚的系统性和科学性的自上而下的总体设计。这一理解包含两层含义：第一，强调全局观和系统观，也即强调设计的“高端性”—政府主导。政府主导改革的合法性可以从历史和现实两个角度得到证明：历史层面，30年来的改革开放经验表明，政府主导的改革基本上是成功的，不仅在经济上取得了“奇迹般”的增
长，而且在国家治理和社会治理方面形成了日趋成熟的体制框架和运行模式，积累了丰富的经验;现实层面，改革事关全局，关乎社会主义事业的兴衰成败，在我国尚未形成较为发达的公民社会的前提下，由政府把控全局，协调各领域利益关系，积极推进各项制度和运行机制的变革和完善是最稳妥也是最现实的选择。同时需要明确的是，“顶层设计”不是“设计顶层”，也不是“自上而下”的灌输，“顶层设计”不仅不排斥和忽视基层创新，同时还会将基层创新以及诸层面的互动纳入到设计中。
第二，“顶层设计”理念下，改革的最基本框架和最核心问题在重点领域的推进要通过科学系统地设计来实现，这才是设计的主要内容，其最核心的设计应该包括四个方面：首先是政治体制改革。也即进一步加快步伐，建立一整套适应社会主义市场经济和社会文化各项事业的民主政体，使政治体制成为推进各领域发展的“推进器”，全面胜任新时期国家和社会“治理”的角色要求。其次是经济体制改革。核心任务和目标就是转变经济发展方式。当前我国经济发展的核心问题在于如何在人口红利逐渐衰退的前提下，由“劳动力密集型”的生产方式向“技术和资金密集型”生产方式转变。再次是社会管理体制改革。社会管理体制改革和创新的设计要求来自于对长期以来重经济轻社会发展模式的一种纠正和补偿，以及对上述社会问题和社会矛盾深化趋势的一种应对。社会管理体制究其本质是政治体制的延伸，也即如何设计与当前政治体制相匹配的多元参与管理体制。“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理体制的倡导，本身就是“顶层设计”理念的一种 3
体现。最后是文化体制改革。文化体制改革的核心是在进一步确立社会主义核心价值体系主导地位的前提下实施文化强国战略，其重点是社会主义道德建设、文化产业发展和振兴以及公共文化服务体系建设等多方面的综合。
上述四个方面的“顶层设计”不仅要体现在理念上，也即要由中央统一认识，在全局层面设计改革的宏观战略和整体蓝图，实现一种“自上而下”的系统设计思路;同时也要具体体现在对四个领域的整体把握和具体的系统设计层面，包括对其目标和核心任务以及当前面临的主要障碍因素的整体认知和把控，以及在此基础上的政策和制度设计、资源整合以及整体过程监控和评估机制的确立。
问题三：“顶层设计”谁来设计?
从既有的研究和笔者前文的某些具体阐述很容易让人们形成一种认知，那就是“顶层设计”的主体应该是“政府”，或者是政府组织下的“高端视野”，这里的“高端”可以是政府设置的组织，也可以是政府的相关机构。实际上上述认知是对“顶层设计”的误解。作为一种科学决策和战略管理的工程学设计理念和操作方法，“顶层设计”本身只是一种工具，而所谓的“高端”也不是固定的组织和人群。首先，从当前政治体制改革和社会管理体制创新的总体趋向来看，“顶层设计”的主体应该是多元的，是以政府为主导的一套多元参与决策的机制，而不是政府职能部门设计和决策的产出过程。其次，笔者再次重申，“顶层设计”实际上是一套工程设计理念和原则，其核心是来自高端视角的系统性和科学性要求，这也就意味着主体也应该是系统的，也即设计从中
央到地方，从政治经济领域到其他诸领域，都应该参与到党和政府主导的设计工作中来，同时也都是“顶层设计”的对象。在这里笔者认为需要强调的是，应该以此为契机，强化和扩充国家战略的科研和产出机制，强化治国的“智库”建设，将专家纳入到“顶层设计”的理念和战略规划中，进一步增强其系统性和科学性。
核心问题四：“顶层设计”如何实现?
关于“顶层设计”的实施路径问题，学界已经有了较多的探讨，主要集中在将改革纳入立法、建立社会参与机制、建立顶层设计的过程监控机制等具体措施。在笔者看来，问题的关键在于“顶层设计”的实现必须要突破以下前提。
第一，“顶层设计”的实现有赖于认清改革的真正障碍因素和阻力，在诸层面达成“改革共识”。改革的障碍因素，有社会转型期通常都会出现的社会结构性矛盾，有历史遗留问题和文化因素的影响，但最关键的是改革可能引发的利益格局变迁以及由此产生的阻碍乃至对抗力量。改革所涉及的利益格局调整，可能会损及特定阶层的既得利益，从而引发诸领域的矛盾冲突，形成阻力。认清这些因素并将之纳入到改革战略布局考虑范围内，既是“顶层设计”实施落实的前提，也是其内涵中的应有之义。
第二，“顶层设计”的实现有赖于理清目前改革目标的优先次序，实现系统设计和定点突破的结合。改革本身是一项综合的系统社会工程，必须明确改革目标的优先次序并对其进行任务分解，分层次分阶段确定改革的任务目标。这就要求“顶层设计”的落实既要兼顾系统的战
略高度和战略整体布局，也要在时间上纵向拉开，按照目标分解的阶段性寻求改革的定点突破。就目前来看，政治体制改革已经成为改革的重中之重，也将是决定“顶层设计”和整体改革成败的关键。
第三，“顶层设计”的实现归根结底在于推进民主，实现“自上而下”与“自下而上”的有效衔接。“顶层设计”不仅仅在于“顶层”，而是在于这种理念和设计原则为改革的上上下下和方方面面的主体所接纳，从而达成“共识”，形成合力。因此，“顶层设计”的实现归根结底还是一个民主进程加速的问题，在于高端的“顶层设计”与基层创新紧密结合，形成一整套“自上而下”和“自下而上”相呼应的社会参与机制，以确保决策的科学性、民主性。
第四，具体落实“顶层设计”，需要有“顶层设计”的“顶层设计”。就目前来看，“顶层设计”的难度之一不仅仅在于改革的攻坚，还在于其自身作为一项社会工程在具体落实上的制度安排和资源整合等诸方面的问题。应当构建一套针对“顶层设计”的“顶层设计”，也即对改革的顶层设计进行系统规划，从制度建设到组织队伍建设，以及整体的过程监管和评估，都纳入到一整套科学的决策和战略管理机制中，真正达到“顶层设计”本身所蕴含的理念和方法论的客观要求，并以此为起点，着手整体改革的“顶层设计”。
(作者为河北大学政法学院教授)
第三篇：人才战略是企业面临的关键问题
人才战略是企业面临的关键问题
我国已经加入世界贸易组织，现在已经不是再说“WTO对我们的威胁有多大、挑战有多大、冲击有多大”的时候了，越来越多的企业和企业家都认识到，必须积极采取措施，立即行动起来，才能取得主动权。加入WTO以后，除了企业产业结构、经营理念和管理体制要有重大变革之外，企业人才匮乏的矛盾将更加突出，并会成为企业生存与发展的重大制约因素。人才将是“入世”以后 外企争夺的重点。
纵观一些外企实施跨国经营的战略，“人才本地化”都是其战略的基础和核心。不少企业通过回顾改革与发展走过的每一步路，普遍认识到，在企业面临的许多困难中，最大的困难是人才的匮乏。“入世”以后，国企现有的科技人才、管理人才、营销人才、公关人才、外语人才等等，都将是外企争夺的重点目标。人才争夺战已经在我国的各地打响，并且这场“战争”来势凶猛，外企吸纳人才的手段也具有相当的力度，除了给予具有挑战性、能够让各类人才施展才华的一份工作之外，那份极具诱惑力的薪水和福利也让人怦然心动。随着国外航空公司在国内市场的准入，东航将面临着巨大的挑战，企业对人才的竞争能力也受到了极为严峻的考验。面对这种形势，我们应该立即行动起来，确立科学的企业人才战略，并积极有效地加以正确实施。否则，建立和完善现代企业制度、在激烈的市场竞争中立于不败之地、促进和实现企业的可持续发展都将无从谈起。
一、人才战略应该成为东航发展战略的核心战略
在市场统一又开放的条件下，东航的战略资源不仅是设备、资金等物质要素，更重要的是人才。一方面，企业的主体是人，企业经营的一切过程无一不是劳动者价值实现的过程，如果只见物不见人，那么企业的各项改革、管理、发展和技术创新工作将无法实施。另一方面，企业面对的是市场和消费者，研究市场就是研究人的物质和精神需求，开辟市场就是开辟人的需求领域。所以，东航成功不仅仅指利润的获取，还包含对员工本身的塑造。现代企业既要出产品，更要出人才，要实现效益、市场、人才并重。一些成功的、著名的现代航空公司，没有一个不是十分注重人才战略的。包括近年来国内航空公司对飞行员的求贤若渴或是激烈争夺，都表明他们最为关注和重视的首先是人才。他们最大的战略不是市场营销战略而是人才发展战略。从1993年以来，APEC召开了的领导人非正式会议，几乎每次都将人才与人力资源开发问题列入重要的议题。可见，人才问题已经成为国际间经济与技术合作与交流的一个十分重要的方面。因此，我们东航想要发展成为国际上有影响力的企业就应把人才战略作为企业战略的核心，积极有效地加以实施。
3二、人才问题应该成为东航一切工作的出发点和落脚点
现代企业的人才战略就是要研究人的需求，尊重人的劳动，提高人的价值.挖掘人的潜能，培养人的后劲，塑造人的精神，改善人的素质。这也应作为东航一切工作的出发点和落脚点。改革重在激发人的工作热情，改组重在理顺人的劳动关系，改造重在提高人的劳动效率，管理重在规范人的劳动行为。经验表明，每当处于改革和发展的关键时期，只有始终把实施人才战略作为带动企业发展的动力，并使之贯穿于整个企业发展战略实施的全过程，才能顺利地闯过一道又一道关口。
三、东航应树立科学的人才观
什么是东航的优秀人才?东航需要什么样的人才?不同的企业各自有不同的“人才观”，对这一问题的回答也会不同。有的企业以“人有长短、不分大小、德才兼顾、内外兼收”作为基本的人才观，有的企业以“有才必用、唯才是用、量才适用、聚才生财、予财育才”作为基本的人才观。那么，我们东航应该怎么样回答呢？我想，针对东航的企业性质和情况，我们应该选择在决策领导岗位上多谋善断、荐贤任能、智高技全、德才兼备、敢创善管的人才作为企业发展的关键人才。在各个管理岗位上精于专业、长于技巧、勤于实践、忠于职守、敢于创新、勇于奉献的员工，同样是不可多得的人才。东航的人才存在于经营、管理、技术、服务等各个方面，任何一个人都不能完全决定企业的全部和未来。科学的人才观不是否定关键人才在企业发展中的特殊作用，强调能人治企、突出经营者的决策作用，也不能忽略企业人才队伍的整体功效。但是，在开放的社会条件下，发现和使用人才的眼界就不能局限在内部。有才人常怀“天生我才必有用”之豪情，企业领导人则应有“求天下人才为我用”之气概。处在变革与调整之际的国有企业，人才流动已打破了地域、身份、隶属关系之限，众多人才需要在重组中寻求自己的用武之地，企业放眼寻才选贤的机遇极多。尤其是近年来国有企业在重组改制中盘活存量人才资源，这是对企业、对社会、对人才“三赢”的好事。
四、东航对人才管理需要有效的机制
在企业生产要素中，人是最活跃的要素。但一个企业能否发现、激活人才，关键在于机制。市场机制即是竞争机制。竞争中产生人才，人才在竞争中得到检验。在东航的人才队伍中，“同岗最优、同行最好”应成为“拔尖人才”评选中的不变定律；“无功便是过”，“末位淘汰制”应成为人才考评和结构调整的主要标准。在普通员工中，“没有功劳也有苦劳”的观念也要大大弱化。奖励与惩戒都是激活人才的手段。人才，首先是人，他们要有自己的物质与精神需求。更需要有比一般人更优越的工作、生活环境。发现人才难，持
久发挥人才作用、提高人才水平更难。东航在吸引人才、留住人才、激励人才方面都应考虑“予财育才”，对在不同岗位上的人才应该尽量同等对待。对公司各岗位的人才都应发挥薪酬的激励作用，对不同岗位的拔尖人才分档次可给予一定的奖励、补助；对关键人才实行特殊年薪，最高幅度可以是员工平均工资的几倍或十几倍；在住房、医疗、休假、家属子女照顾等方面对特殊人才作出特殊规定；在人才的进修深造、考察、交流和学习等方面，要提供和创造各种机会。
总之，我们实施的人才战略不仅体现在高薪吸引上，更主要的是创造良好的条件，使企业所需人才有一个优厚的待遇、舒畅的心情、合适的岗位、宽松的环境、诱人的前程。得人才者得天下!
第四篇：基建工程项目管理中关键问题探讨
基建工程项目管理中关键问题探讨
余举学
（贵州师范大学,贵州 贵阳550001）
【摘要】根据基本建设程序的需求，从基建工程项目管理的主要工作内容、基建工程项目管理的特点和主要问题，探讨在具体管理工作中应重视的几个关键问题。论文对各关键问题的重要性和具体对策认真分析，认为基建工程项目管理需要依靠强有力的组织和领导来推动。决策者应具备管理改革和创新意识，以管理目标为导向调整组织机构，明晰具体分工和管理者的权责利，管理要从职能管理向业务流程管理转变。
【关键词】基建工程项目管理关键问题设计组织机构跟踪审计 The Discussion of the key issues about capital
construction projects management
YUJUXUE
（Guizhou Normal Vniversity,Guiyang Guizhou550001）
Abstract:According to the demand of capital construction procedures, this article discussed several key issues of the management from the aspects of the main content，the character and the major problem.The management of capital construction projects that rely on strong organizationand leadership to drive, through to analyzed for the importance and the specific measure of each key issues solution.Therefore, decision makers should have well awareness of reform and innovation, the abilities to regulate organization at the target-oriented of management, definite the division of labor and responsibility, transform functional management to business process management.Key Words：Capital constructionprojets managementkey issuesDesignOrganizationAudit tracking0、引言
基建工程项目管理工作是一项多层次、多侧面，涉及单位和部门内外协作配合环节多，政策性强，责任风险大，周期长，基本建设程序繁杂的系统管理工作。一个建设项目从决策立项、选址定位、可行性研究、总体规划、地质勘探；从方案设计、初步设计、设备选型、施工图设计、工艺流程到招标投标；从施工准备、工程实施到竣工验收，要经过很多程序。为了确保建设项目的施工安全和建设使用的要求，达到提高社会效益和投资效益的目的，国家制定了一系列文件和政策。质量第一和安全第一是基本建设的重要原则,如何在确保质量和安全的前提下，降低工程造价、节约投资、缩短工程工期、提前投入使用是基建工程项目管理应予以高度重视的问题。
1、基建工程项目管理的特点及存在的问题
1.1基建项目管理的特点：
1.1.1基本建设程序繁杂。一个建设项目从立项、选址、征地拆迁、可行性研究到正式施工实施，需要往返于发改委、规划局、建设局、国土资源局、园林绿化局、环保局、水利局、交通局、城管局、技术监督局、消防、人防办等各级
1政府和相关职能部门办理审批正式施工前的各种报建手续。各类手续环环相扣，哪一个环节办不通提出整改问题，前面有些手续又得重新办理。一个建设项目在顺利办理手续的情况下，至少用时半年；
1.1.2由于投资估算和最终使用者分离带来的成本控制压力。具体使用部门在实施建设时往往对建设标准和建设档次的要求越来越高，可行性研究报告中没有预测到位，使得最终出现“超标准、超规模、超投资”三超现象严重；
1.1.3多边工程突出。多数业主在建设计划安排前对手续办理和市政配套实施能否按计划完成的时间预计不够，造成边建设边办手续、边投入使用等等多边建设；
1.1.4工艺流程、使用功能、建筑风格、建设类型、建设布局的差异，使得各个项目的管理难度相对较大。
1.2基建项目管理中的主要问题：
1.2.1缺乏项目管理的人才、经验和制度。由于业主单位往往在新建、扩建、改建等任务来临时才临时成立工程建设指挥部，项目建成后即撤消，所以积累的经验或教训也不能作为今后项目的借鉴。造成基建工作管理手段落后，管理队伍缺乏项目管理的专门人才和经验，缺乏项目管理的程序、方法和制度，因此难免存在管理不善的现象，如各主要环节设计、施工、设备选型和物资供应之间互相分割与脱节，工程建设周期长，工作效率不高，在过程中随意变更和乱签证，投资效益低下等缺点。
1.2.2缺乏总体规划意识。多数企事业单位往往轻规划重功能，仍停留在建一栋算一栋，只求建设成不求建设好的无规划被动局面。究其原因：首先多数业主是由小到大逐渐发展的，而非一次规划而成；其次经费紧张，常常是在急需用房时才建楼，有的甚至“看菜吃饭”，有多少经费建多大楼，不够用时另建楼，最大限度地追求实用，很少考虑与生态的关系、与科学发展的关系、与业主成长的关系、与审美的关系以及与城市的关系。造成文化的脱节，环境的不协调，传统建筑与现代建筑的对立等诸多消极影响。只有制定出科学合理的发展规划才可以避免建设的随意性和盲目性，减少浪费，节省资金。同时可以减少审批的工作，节省宝贵的时间。
1.2.3缺乏严谨的项目可行性研究和设计工作。一个项目，其功能设置的合理、投资水平的高低，在很大程度上取决于设计阶段工作。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到2%，但它对工程造价的影响程度却在75%以上。也就是说，一项建筑产品是否经济合理，在设计阶段就已基本定型，从这个意义上讲，工程造价是设计出来的而不是计算出来的。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素，施工只是对设计方案的执行。
1.2.4资料信息的共享、查询和处理缺乏科技手段。由于建设过程中经常存在多个在建或拟建项目同时在进行，致使基建工程项目管理人员的管理任务非常繁重，管理人员需要同时掌握多个工程项目的关键信息以及项目的相关资料；并且每个工程项目在不同的阶段产生的各类资料比较繁多，通常采用手工或者是半手工的方式进行管理，导致信息处理的速度比较慢，共享不及时等，造成基建工程项目管理推进缓慢，未能很好地利用现代计算机和网络技术，对各类资料信息及时收集整理、录入、查询和处理。同时建设过程中形成的各种资料的及时性、真实性对工程造价及最终的工程结（决）算起着至关重要的作用，因此对工程资料的及时管理必须予以高度重视。
2、基建工程项目管理的主要工作内容
一个基建工程项目按实施过程一般分为项目前期阶段、勘察设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段。按时间顺序一般分为前期准备阶段、实施阶段和交付使用阶段。
2.1项目前期准备阶段。这个阶段主要包括前期各种手续办理及勘察设计工作。首先项目的使用方向基建部门提出立项申请（称为内部立项），基建工程项目管理部门根据事业的发展和需要，提出拟建项目的使用功能、建设地点、建筑面积、建设标准、建设投资及建设工期等项目情况，提交董事会讨论初定，同时邀请有关方面的专家对拟建项目的必要性、合理性及建设内容、投资效益等问题进行咨询评估后，将项目建设方案提请董事会集体讨论决定后，基建工程项目管理部门编制项目建设计划、项目建议书、可行性研究报告报上级行政主管部门审批，上级行政主管部门批复同意后（称为国家立项），基建工程项目管理部门招标或邀请具有相应资质的设计单位作详细规划，同时办理土地、规划、消防、林业、地质灾害评估、矿产压覆评估、环境影响评价等相关手续，详细规划经政府规划管理部门批准后，基建工程项目管理部门招标或邀请具有相应资质的设计单位作总图设计、方案设计、初步设计及施工图设计等。方案设计需要政府规划管理部门批准，初步设计需要发改委批准；在方案设计和初步设计批准后，基建工程项目管理部门招标或邀请具有相应资质的工程地质勘察设计单位作施工勘察设计报告。施工图设计和施工勘察设计报告经过建设管理部门设计质监审查通过后；基建工程项目管理部门编制工程量清单和工程量清单主价，同时启动施工、监理的招标工作。这一阶段基建工程项目管理部门要分别和设计、地勘、招标代理、施工、监理等单位签订合同。
2.2实施阶段。这个阶段基建工程项目管理部门需要组织设计、施工、监理等单位进行施工前的技术交底工作；审核施工单位编制的施工组织设计、进度计划、质量计划、施工安全、资金使用计划；审核监理单位编制的监理大纲、监理规划；办理施工许可证，下达开工令，组织甲供材料、机电设备的采购招标工作，按工程进度、施工合同审核工程进度款，对工程施工中的质量、进度、安全、造价进行全过程的控制管理和协调工作。
2.3交付使用阶段。组织工程项目的规划验收、消防验收、煤气验收、特种设备验收、办理竣工档案验收等工程竣工验收工作，办理《污水排放许可证》、《竣工验收备案证书》，并将工程移交给使用的部门，协助审计、财务部门做好工程项目竣工结（决）算工作，办理产权登记和后期维护等工作。
3、基建工程项目管理应重视的关键问题
3.1计划先行和制度保障
制定切实可行的、能指导项目实施的总进度规划和工作总计划是基建工程项目有效管理和控制的前提条件。工程实施的总进度规划要将项目前期准备阶段、勘察设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段的各项任务、时间节点、交叉作业等尽量详细的罗列出来，包括前期各种手续办理、分阶段出图、审图的时间，施工各单体、分部进场和完成时间、装修和设施设备安装进场和完成时间，竣工验收前的各项手续办理时间等等，总之总进度规划越全面精细，则实施所遇风险越小，变更越可控。总进度规划要用横道图、网络图等表示，要进行多方面的征求意见
和讨论，综合的意见越多则实施越有利。总进度规划确定后，围绕总进度规划，制定切实可行的工作总计划，包括资金筹措计划、分标工作计划、招标工作计划和招标方案，人力资源安排计划，办公安排计划等。
在项目实施的总进度规划和工作总计划确定后，必须制定切实可行的组织架构、管理职责、管理制度和配套的办事流程，实现管理制度化、规范化、流程化和标准化，达到权责利和分工明确的制度保障体系，使基建工程项目管理在一个科学的轨道上运行。主要的配套制度如下：
《项目立项决策审批制度》、《招投标管理办法》、《合同审签管理办法》、《设计变更管理办法》、《工作人员行为规范》、《管理人员渎职问责及处罚制度》、《廉政建设工作制度》、《财务管理制度》、《跟踪审计管理实施办法》、《议事规则及会议制度》、《文件档案、技术资料管理规定》《施工现场管理制度》、《隐蔽工程及签证管理办法》、《项目经理考勤管理办法》《建设工程竣工验收程序》
3.2组织架构和主要工作职责
组建基建工程项目管理职能部门的目的是实现基本建设管理的科学化，保证工程质量，缩短工程工期，降低工程造价，提高办事效益。组织架构及职能设置的目的是理顺内部关系、理顺人员配备与具体分工，明确职责分配和权、责、利。为项目建设架立高效的组织保障。它是基建工程项目管理能否实施的重要关键问题，是保证“阳光工程”、“精品工程”的前提条件。
基建工程项目管理职能部门通常设指挥部，指挥部下设综合办公室、规划设计部、计划合同部、施工管理部。必须对指挥长、副指挥长以及各部门的工作职责、具体分工和权、责、利明晰。
3.3设计协调管理
设计贯穿于工程建设的全过程，要充分认识设计过程管理与控制对项目实施效果和效率的重要影响。在设计推进的不同阶段需要做好如下工作：首先，组织使用单位对各建筑群或建筑单体的功能需求进行充分调研、分析、论证和决策；其次，向设计单位提出不同深度的设计要求和统一的设计成果要求以及进度要求；第三，方案优化深化，进行技术经济比较，推行限额设计；限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理的变更，保证总投资不被突破。
在设计各阶段要协调方案设计、初步设计、施工图设计是否实行了层层限额设计，设计人员是否与工程造价人员密切联系，避免设计人员只管画图，造价人员只管算钱，投资多少与设计人员无关的现象。造价人员要从经济角度参与设计阶段全过程管理，当好设计人员的经济参谋，为设计人员提供有关经济指标，使概算投资更加准确合理，使设计与概预算形成有机整体，提高设计质量，有效克服“三超”现象的发生。
3.4全过程跟踪管理审计
招标选择好全过程跟踪管理审计单位是依据国家政策和法律法规对基建工程项目管理的有效手段，利用跟踪管理审计单位的专业技术和方法对建设项目全过程的管理及技术经济活动以及与之相联系的各项工作进行及时、动态的监督和评价，并在此基础上发表管理审计意见，促进有效控制建设成本，保障资金安全，强化质量监控，坚定工程造价，促进项目管理和廉政建设，提高投资效率，维护国家、业主及相关单位的合法权益。
需要在合同中明确全过程跟踪管理审计单位的主要工作内容，如编制审计实
施方案，及时提交设计咨询及设计优化意见、审核设计概、预算，对限额设计各阶段的限额提出审计意见报告；审核招标拦标控制价并提出合理建议，审核工程量清单、各类合同、招标文件、投标报价、工程签证、设计变更、工程进度款、设备材料价格、索赔与反索赔、工程验收、竣工结（决）算等咨询意见、过程审计报告和审计报告。
3.5重视信息技术在工程项目管理中的应用
购置适合的项目管理软件，利用管理软件使工作人员从重复繁杂的劳动中解脱出来，实现历史记录进行查询业务资料数据集合和集中存取，有利于数据管理检索和历史记录查询，提高资料和数据处理的效率，确保项目管理数据的准确性，并且可方便地形成各种项目管理需要的报表。
总之，基建工程项目管理工作是运用现代管理理论和方法对项目建设全过程进行有效的规划、决策、组织、协调、控制等的管理活动。具有工作周期长、涉及专业广、质量要求高、责任风险大等特点。需要依靠强有力的组织和领导来推动。决策者应具备管理改革和创新的决心，以管理目标为导向调整组织机构，明晰具体分工和管理者的权责利，管理要从职能管理向业务流程管理转变。
[参考文献]
[1]冯安怀，工程造价控制的重点应转到设计阶段，贵州省建设工程造价信息，2010年第4期
[2] 席群峰，对政府投资重大群体项目管理与控制方法的思考——上海世博会工程建设管理经验的推广及应用[J].建筑技术.2010（6）
[3] 蒙琦，广州大学城建设的组织与管理[J].广东土木与建筑.2010
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[4] 周和生，关于建设项目实施跟踪审计的探讨，中国审计报2006年第1006期
[5] 周和生，建设项目管理审计，人民出版社，2009年3月出版
[作者简介]余举学：（1965--），男，贵州遵义人，贵州师范大学高级工程师、注册造价工程师，中国风景园林学会会员、中国内部审计师协会会员。主要从事工程管理的研究。
第五篇：家庭教育讲座
光明小学党支部举行家庭教育指导讲座
5月7日晚7点开始，翠湖居委顶楼报告厅里坐满了人，连门口也站了不少人。是什么活动这么吸引人呢？原来是光明小学党支部在这里又举行家庭教育指导讲座。报告厅里坐满了家长，后来的家长座位不够了只好站在报告厅门口了。
据了解，为贯彻群众路线，为提高家长的教育水平，更新家长的教育理念，为更有效地服务家长和孩子，早从三月份开始，光明小学党支部开启面向学生家长的《公共事业大讲堂》巡讲活动。
本次讲座由光明小学党支部邬荣平书记主持，光明小学毕立刚校长和张明照副校长主讲，主题为：家长如何科学地引导和关爱孩子。
毕立刚校长告知家长，应主要从保护孩子的安全、关注孩子的身心健康和重视孩子的知识学习三个角度来关爱孩子，不能只重视孩子知识学习。毕校长动之以情晓之以理的演讲赢得了家长们一阵阵掌声。
张明照副校长从“父母是孩子的镜子，孩子是父母的影子”开始给家长们讲了五个故事，让家长们从故事中领悟到为人父为人母的育儿育女道理。
本次家庭教育指导讲座在一定程度上帮助家长们掌握更科学的家庭教育知识和方法，为孩子们更健康快乐地成长奠定了基础。
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