县级融媒体中心建设融合创新（含5篇）

第一篇：县级融媒体中心建设融合创新

摘要：玉山县紧紧抓住中央提出的建设县级融媒体中心的契机，重构基层意识形态传播模式，在把握传播规律的基础上，充分利用新媒体的传播力，探索主流意识形态传播新模式，以适应新时期舆论生态环境变化，加强对舆论的正向引导和革新。

关键词：县级融媒体中心建设融合创新

在媒体融合改革的背景下，如何全面贯彻落实习近平总书记在2018年全国宣传思想工作会议上指出的“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”的指示，是摆在全国宣传思想战线特别是县级传统媒体面前的一项战略任务。县级融媒体中心怎么建？“融媒体中心”“全媒体平台”这些高大上的理念如何与县实际相结合，发挥实效？玉山县广播台视台做了有效的探索，找准自己的角色和定位。

2018年，玉山广播电视台按照中央、江西省委和上饶市委关于做好县级融媒体中心建设的工作部署，在玉山县委、县政府的高度重视下，在玉山县委宣传部的高位推动下，开始筹建玉山县融媒体中心。

第一，在全国范围内寻找媒体融合的榜样，学习他人经验。经充分考察论证，结合玉山县级媒体特点，我们提出了“新闻+政务+应用服务”的融媒体建设思路，整合现有的广播、电视、报刊、微信公众号、政府网站等县域公共媒体资源，打通新兴媒体和传统媒体的壁垒，形成资源共享、载体多样、渠道丰富、覆盖广泛的传播矩阵。

第二，科学设制架构，实现“党委领导、平台共建、成果共享”的工作方向。玉山县融媒体中心下设总编室、采集部、编发部、技术部和管理保障部等五个职能部门，按照“策——采——编——发——评”的运行流程，建立“一次采集、多元生成、多平台发布”的融媒体采编流程。围绕“贴紧中心、贴近民生、贴住用户”的工作理念，立足本土，精准推送，实现多渠道传播主流声音，多时空展现本地要闻，多形式报道时政要闻，多平台处置突发事件，多角度关注民生动态，多层次提升互动效果，多举措扩大社会影响”的目标，打造“玉山之窗”手机客户端，涵盖“新闻”“视频”“融媒体”“生活”等板块，每天实时进行内容更新。玉山县融媒体中心将传统广电媒体“单一、定向、固定”的传播方式和相对简单的节目形式，变为新兴媒体“多屏、移动、社交”的融合传播方式和多样态融合产品，实现区域内的最大范围传播，提升主流媒体在網络空间的传播力和影响力。

同时，客户端完善“行政审批”和“便民服务”等内容，既方便广大市民网上办事，又能吸引更多的“粉丝”关注。目前，玉山县融媒体中心手机客户端“玉山之窗”平台已搭建完成并开始运行。媒体资源实现充分整合利用，主流媒体传播力、公信力、影响力和舆论引导能力得到进一步增强。

第三，搭建融媒体“中央厨房”。玉山县融媒体中心的“中央厨房”以“赣鄱云”移动互联网技术、云计算及大数据技术为支撑，运用数据抓取、云计算、大数据分析、无人机采集、全景拍摄、虚拟现实等先进的生产技术，整合内容资源、丰富表现形式，为各传播载体生产高效率、高质量的新闻内容，充分发挥广播、电视传统媒体的专业采编优势、信息资源优势、媒体品牌优势，发挥微信微博、手机app等移动终端新媒体的开放性、时效性、海量性、易检性、个性化等独特优势，形成载体多样、渠道丰富、覆盖广泛的传播矩阵。玉山县与省、市在用户、技术、数据、传播平台实现共享。统一指挥调度，采编、技术人员共同策划、采集、制作、分发新闻产品，全时段覆盖、常态化运行，实现了“一体策划、一次采集、多种生成、多元传播”。

第四，立足现实，制定运行流程和规章制度。为确保顺利运行，玉山县融媒体中心相继制定出台了融媒体中心运行方案、推广方案和考核方案，明确下载安装、稿件上送、职责分工、考核督查等具体目标，要求各乡镇、各单位指派宣传委员或宣传干事专门负责“玉山之窗”融媒体客户端下载安装和稿件上传工作，并将考核结果纳入年度意识形态责任制工作考核。实行全新的融媒体绩效考核制度，用一把尺子量人才、评业绩，做到“同岗同责、同工同酬、优劳优酬”。

经过精心筹备，2018年11月20日，玉山县融媒体中心暨“玉山之窗”新闻客户端正式上线，标志着玉山县迈出媒体融合发展、实现传统媒体与新兴媒体大合唱的新步伐。下一步，玉山县融媒体中心将从三个方面来加强建设。

一是加强人才队伍建设。一切媒体的竞争，最终取决于人才的较量。有了人才，才会生产出优质内容、搭建起强大网络、打造出强势终端、研发出先进技术、聚集起用户受众。县级融媒体中心需要培养全媒体复合型人才。这就要求加强对采编播人员的教育和培训，实现由单一型向全媒体型、专家型转变，具备采、编、播、设计、整合以及新媒体传播的技巧和能力，为县级媒体融合发展提供有力的人才支撑和智力支持。县级融媒体中心员工要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，用鲜活的镜头、乡音，积极主动做好社会主义意识形态工作，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。

二是加强内容建设，始终坚持内容为王。有内容，才有看头；

有内容，才有生命力。县级融媒体中心是提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论的前哨和一线阵地。县级融媒体中心不仅拥有广播电视新闻发布平台、地方特色的专题节目制作能力，还有新媒体矩阵，既面向全域广大干部群众，还能在互联网上、移动多媒体终端、社交媒体平台上传播发力，承担着宣传和服务的双重任务。必须扎实抓好全域信息发布资源的连通汇聚，加强传播手段和话语方式创新，从理念、形式上创新，增强信息传播的针对性和实效性。在事关大是大非和原则问题上，务必帮助街坊邻居划清是非界限、澄清模糊认识，让党的理论更接地气，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。在引导群众方面，必须深入基层、深入一线、深入百姓，善于观察，在众多基层先进模范中发现好素材，找到反映时代精神，能够引起广泛共鸣的时代楷模、最美人物、身边好人，通过广泛宣传形成全民参与、接力，使社会主义道德建设向上向善。必须立足本土文化特色，发挥区域优势，结合本地资源，充分挖掘出受众与地方特色之间的共鸣点，以满足广大群众的需求，达到服务群众，引导群众的目的。

三是加强运营管理能力。现在整合的报台网多个媒体、多单位并在一起，不仅要加强内部管理，还要加强运营能力，通过成立运营公司来达到增强造血功能，提升自我生存、自我发展的能力。媒体融合带来的业务形态变化，给现有运行体制机制带来了挑战。抓好县级融媒体中心建设，必须勇于突破体制机制固化的藩篱，顺应融合发展趋势推进体制机制改革，大胆进行采编发流程、组织管理体系、自我发展机制等多方面的重塑与再造，探索建立规范、高效、灵活的运行机制。以工作绩效为统一考核标准，建立科学的人才管理体系，推动内容、技术、平台、渠道、经营、管理的深度融合，促进县级台和新媒体融为一体、合而为一。

谋定而动、改革逐梦；

矩阵创新、融合发展。在“打造江西东部门户城市、对外开放合作‘桥头堡’”的进程中，玉山县融媒体中心将主动承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，全力打造玉山融媒体服务新平台，讲好玉山故事，传递玉山声音，凝聚玉山力量，为玉山实现高质量、跨越式发展贡献力量。

第二篇：县融媒体中心章程

威信县融媒体中心章程

第一章

总

则

第一条

为规范本单位行为，促进事业单位健康发展，保障事业单位的合法权益，确保公益目标实现，根据《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和有关法律法规及其他规定，制定本章程。

第二条

本单位全称是：威信县融媒体中心。

第三条

本单位住所是：云南省威信县扎西镇九龙路1号。

第四条

本单位是中共威信县委直属的公益一类正科级事业单位，归口中共威信县委宣传部管理。

第五条

本单位开办资金为人民币1700万元。

第六条

本单位的举办单位是：中共威信县委员会。

第七条

本单位的登记管理机关是：中共威信县委机构编制委员会办公室，本单位自觉接受登记管理机关的监督管理。

第八条

本单位设立、变更、注销，应当依照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》之规定向事业单位登记管理部门申请办理。

第二章

事业单位的宗旨和业务范围

第九条

本单位的宗旨是整合县级媒体资源，巩固壮大主流思想舆论，不断提高威信县媒体传播力、引导力、影响力、公信力。

第十条

本单位的业务范围包括：开展媒体+政务、媒体+党建、媒体+服务等多样化综合业务；面向用户提供政务服务、生活服务、社交传播、教育培训等服务。

第三章

事业单位的组织机构及法定代表人

第十一条

本单位是根据《中共威信县委办公室关于印发<威信县融媒体中心职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（威办通〔2019〕82号）文件批准成立的正科级公益一类事业单位，经费渠道为县财政全额拨款，配有编制47名，其中正科级1名、副科级4名，现有人员25名。

第十二条

本单位法定代表人是有完全民事行为能力的自然人，是本单位的主要行政负责人，是代表本单位对外开展活动，行使民事权利、履行民事义务的责任人。

第十三条

本单位的拟任法定代表人，经事业单位登记管理部门核准登记，方取得事业单位法定代表人资格。

第四章

事业单位资产管理和使用的原则

第十四条

按照《事业单位财务规则》和《事业单位会计准则》及有关财经法规，认真做好本单位资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理的责任落实到人、防止资产流失、发挥资产的最大使用效益。资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，用于本单位章程规定的宗旨和业务范围，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第十五条

本单位执行国家统一的事业单位会计制度，依法接受税务、会计、审计等主管部门监督。

第十六条

本单位财务人员按照相关法律法规和会计制度的规定配备、管理。

第十七条

本单位的人员工资、社保、福利待遇按照国家相关规定执行。

第五章

信息披露

第十八章

本单位承诺按照国家相关法律法规、政策和登记管理机关的规定，真实、完整、及时地披露以下信息：

（一）事业单位章程；

（二）事业单位法人登记事项；

（三）管理层的组成、人员名单及其职责；

（四）主要业务活动开展情况及其效益；

（五）事业单位法人报告；

（六）依法应当披露的其他重要信息。

第六章

终止和剩余资产处理

第十九条

本单位有以下情形之一，应当终止：

（一）经审批机关决定撤销;

（二）因合并、分立解散；

（三）因其他原因依法应当终止的。

第二十条

本单位终止后的剩余资产，在举办单位和有关机关的监督下，按照相关法律法规和本章程进行处置。

第七章

章程修改

第二十一条

本单位有下列情形之一的，应当修改章程：

（一）章程规定事项与修改后法律法规的规定不符的；

（二）章程内容与实际情况不符的；

（三）其他应当修改章程的其他情形。

第二十二条

通过的章程修改案，经举办单位审查同意后，报登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。

第八章

附则

第二十三条

本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以登记管理机关核准颂发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

第二十四条

本章程自登记管理机关核准备案之日起生效。

事业单位行政负责人（签名）

举办单位（签章）

____年__

月___日

____年___月___日

第三篇：融媒体中心设岗批复

泰岱人社职〔2019〕

号

关于核准泰安市岱岳区中心融媒体中心（区广播电视台）岗位设置方案的通知

泰安市岱岳区融媒体中心（区广播电视台）：

你单位报送的《关于泰安市岱岳区融媒体中心（区广播电视台）岗位设置的请示》收悉，根据省委办公厅、省政府办公厅《转发省人事厅关于山东省事业单位岗位管理试行办法的通知》（鲁厅字[2005]42号）、《关于印发山东省广播影视事业单位岗位设置管理实施意见的通知》（鲁人发［2007］84号）等有关规定，现将有关事项通知如下：

一、泰安市岱岳区融媒体中心（区广播电视台）岗位设置类别、等级及数量详见附件。

二、泰安市岱岳区融媒体中心（区广播电视台）具有领导职责的管理岗位按照机构编制部门核定的单位领导职数设置，其他等级管理岗位根据人员编制和工作需要设置。

三、泰安市岱岳区融媒体中心（区广播电视台）主系列专业技术岗位是播音（编辑、记者、工程技术）系列。

四、专业技术岗位十一至十三级岗位，可在相应的岗位设置结构比例指导标准规定的结构比例内，根据工作需要设置。

五、严格按照核准的岗位类别、等级、数量和岗位设置管理的有关规定科学设置岗位，认真搞好岗位聘用。

六、岗位设置和聘用工作结束后，你单位应组织相关单位按要求填写《山东省事业单位岗位设置管理手册》，做好审核认定工作。

七、岗位设置一经核准，应保持稳定，机构编制未作调整变动的，一般不作调整。

八、因事业发展、职能变化等原因，需要进行岗位设置调整的，岗位设置调整方案经你单位审核，报区人力资源和社会保障局核准后组织实施。

附件：1、泰安市岱岳区融媒体中心（区广播电视台）岗位设置核准表

2019年9月

日

附件1

泰安市岱岳区融媒体中心（区广播电视台）岗位设置核准表

岗位设置总量

管理岗位

专业技术岗位

工勤技能岗位

0

管

理

岗

位

等级

三

四

五

六

七至十级

小计

七

八

九

十

核准岗位数量

专

业

技

术

岗

位

等级

高

级

中

级

初

级

小计

一

二

三

四

五

六

七

小计

八

九

十

小计

十一

十二

十三

核准

岗位

数量

合计

0

0

0

0

0

0

主系列

专业技术岗位

0

0

0

0

0

辅助系列

专业技术岗位

0

0

0

0

0

0

0

0

工

勤

技

能

岗

位

等级

技术工

普通工

小计

一

二

三

四

五

核准岗位数量

0

0

0

0

0

0

（此页无正文）

泰安市岱岳区人力资源和社会保障局办公室

2019年

月

日印发

第四篇：在全市融媒体中心建设会议上的发言

在全市融媒体中心建设会议上的发言

在全市融媒体中心建设会议上的发言

尊敬的xx常委、各位领导：

建立好县级融媒体中心“关键在建、核心在融”。省、市、县区域平台互通、媒体深度融合的创新传播模式，是互联网新时代对媒体传播系统提出的时代需要；扎实抓好县级融媒体中心建设，是为了更好引导群众、服务群众的民生需求。现就关于《巴中市“三级联动、协同联动”融媒体中心建设方案》中的加强与省级融媒体协作的益处及县级融媒体建设建议，作以下简要发言，敬请批评指正。

一、关于加强与省级融媒体协作的益处的几点思考。

（一）更低的运营成本。县级融媒体平台之前融媒体中心完全独自建设，投入巨大，在技术创新、平台建设、人才管理等共性技术、管理模式等方面重复研发投入，缺乏平台联动、增加运营成本。依托省级平台，可大大降低投入成本。在“三级联通、协同联动”融媒体中心的基础上，县级融媒体中心充分借助省级融媒体中心所提供的技术支撑和综合服务基础，构建内部融合、上下融合、场景融合、区域融合的“四维融合”场景，对融媒体平台进行集约化、统一化管理，最大限度与全省融媒体平台共享技术、平台资源，共同开发具有地域特色的产品内容。县级新媒体平台运营人员仅需专注于内容生产以“融媒体+”力量，服务民生、服务政务，参与推动地方经济社会发展，最大限度集约资源、节约成本、提高生产效率。

（二）更高效的中心业务开展。对现行的融媒体中心的区县而言，广播电视台、新闻中心、网信办存在“各自为政”现象，难以协调统筹。省级融媒体平台集聚了全国各地经历了媒体融合发展过程中内容整合、平台建设、体制机制变革等方面的先进理念，对媒体融合发展的规律有着深刻的认识和实践。“三级联通、协同联动”融媒体中心建成后，县级融媒体中心可借鉴“共商共建、共享共赢”理念，吸收全省融合发展、广电特色和区域优势，进一步推进县级融媒体中心在选题策划、多媒体组稿、移动生产、指挥调度、大屏展示、新闻通联、大数据、舆情分析等方面的深度融合，让省市县媒体跨区域合作更紧密、更高效、更融为一体。

（三）更优质的内容共享。互联网时代，县级新闻网站、论坛、微博账号、微信公众号、新闻客户端等数量均出现了几何数增长，但内容普遍存在“多而不精，良莠不齐，难以持续运营”的问题。省级融媒体中心支撑平台具备多内容来源汇聚的能力：海量汇聚互联内容资源，收录全国各级电视台内容，快速汇集各类新闻线索，并能将省市县的内容资源整合到一个平台之上，通过权限、内容管理进行共享、交互。实现融媒体新闻、电视剧、季播节目、综合制

作等业务在同一平台的云化生产，大幅提升传播内容质量、延伸传播内容外延。

（四）更科学的运营架构。现行县级融媒体主管、运营部门的割裂运营管理，呈现“九龙治水”的特征，给实际运营带来障碍：一方面，平台之间的沟通和信息共享效率不高，难以保证信息传播上的实效性；另一方面，割裂的平台之间难以统筹协调，形成传播合力。通过“三级联通、协同联动”融媒体平台对县级融媒体中心进行集约化、统一化管理，有利于县级平台在实践中打破工作壁垒，再造新闻生产流程横向上破除媒体机构间的壁垒，纵向上建立开放式、扁平化的管理模式。参与县级融媒体工作的人员可以在任何一个位置成为阶段性、局部性的中心，彼此自由连接，根据具体的工作组成临时性的新闻小组，实现多元互动、灵活组合、协同运作。

（五）更先进的技术支撑能力。区县融媒体建设普遍存在技术上陈旧、缺乏“革故鼎新”的创新能力的现象，川台拥有强大的技术开发能力和系统维护能力，既能确保多端内容的发布安全，又能满足新媒体的传播要求。县级融媒体可通过垂直融合解决传播问题。上接省、市级媒体、中衔兄弟县级媒体、下拓街道村社，加强整合上下资源，联动开展创新策划，以全球传播为目标放大地方品牌和媒体影响力。通过跨界融合解决发展问题。建成主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽，突破物理空间和运作理念的局限，积极参与智慧城市建设，积极服务于川陕革命老区乡村振兴发展。

（六）更强大的新闻外宣实效。县级融媒体中心现在宣传主要载体是县级各媒体载体、辐射面窄。巴中市、县两级融媒体中心建成后，可依托省级融媒体平台与中央和省、市媒体围绕中心工作、热点事件开展联动宣传、政务服务、人工智能、全景摄像、互动游戏、网络直播等特色功能，为5g时代的融合传播开启新的窗口。大数据收集及分析技术的加入，能让县级融媒体中心利用可视化大数据来不断追踪、评估传播效果，并反过来指导前期内容策划，形成内容生产闭环。最终形成线上线下一体，用户交互体验优化，多级媒体同发声的融媒体传播局面，进一步扩大主流媒体宣传半径，提高县级媒体传播力、引导力、影响力。

抓好县级融媒体中心建设，需要从基础堡垒、体制机制、服务功能、人才队伍建设、经营管理模式、资金保障上面着力。建议考虑重点在以下几方面下功夫。

一、建强基础堡垒，鲜明政策扶持建设县级融媒体战略导向。县级融媒体在全国宣传思想工作中、在基层政权建设中都具有不可忽视的基础作用，市、县两级主要领导应从思想上高度重视县级融媒体中心建设，强化战略统筹，纳入中心工作，加强绩效考核。要加强对县级融媒体中心建设的顶层设计，有针对性地出台指导方案、扶持政策，从牵头负责部门、机构编制、人员配置、建设标准、资金扶持等各个层面提供有力支撑。

二、创新体制机制，不断提升科学性、实效性。县级融媒体中心建设应坚持创新发展，紧扣引导群众、服务群众这两大功能定位，在相关主管部门的统一规划协调下，科学规划融媒体建设方案，避免资源浪费和低效表面的虚假融合。敢于突破体制机制固化的藩篱，大胆进行采编发流程、组织管理体系、自我发展机制等多方面的重塑与再造，探索建立规范、高效、灵活的运行机制。加强外部合作，借助“外脑”提升融合创新能力，推动内容、技术、平台、渠道、经营、管理的深度融合，促进县级融媒体与省、市新兴媒体融为一体、合而为一，实现县级媒体的“凤凰涅槃”，话语能力的提升和自身地位的提高。

三、丰富服务功能，在服务群众中吸引群众、引导群众。传统媒体相对单一的新闻信息传播功能，已经不能满足群众的工作生活需要。县级融媒体中心建设迫切需要转变思路，在丰富服务功能上加强设计，紧密结合当地经济社会发展实际，把握群众实际需求，以服务本地群众为重要目标确定融媒体的具体服务功能。除传播图文信息和广播电视节目外，实现政务服务、居民生活缴费等功能，便利居民生活。增设与百姓生活密切相关的出行服务和商业让利服务信息等，吸引受众。加强app的问政互动功能，加强地方党风廉政建设，加强群众监督和舆论监督。通过省、市、县三级融媒体中心使广播、电视、新媒体和户外媒体等各个媒体之间互为推荐，提高媒体的覆盖率和内容的知晓度。通过丰富县级融媒体的服务功能，让群众真正用起来、离不开。

四、加强人才队伍建设，打造一支高素质融媒体人才队伍。人才紧缺是制约县级融媒体发展的重要因素。要坚定不移实施“巴山优才计划”，加强人才队伍建设，推进分配制度改革，实行全员绩效考核，实现在编人员与台聘人员“同岗、同权、同责、同待遇”，强化事业留人、待遇留人、感情留人。同时强化对记者和通讯员队伍的素质能力培训提升，加强专职新闻工作者与通讯员的联系与合作。建立遍布县级各部门、各乡镇、各企事业单位、各社区和村的通讯员队伍，每单位设置至少一名热爱新闻传播工作的通讯员。建立微信群快捷沟通联系机制，通讯员队伍积极提供新闻素材，有力有序推进县区各项工作。

五、创新经营管理模式，根据各地实际完善运行机制。县级融媒体中心建设不能强求一个模式。各县（市）需要综合考虑资金、技术和人才等方面的条件，因地制宜形成融媒体中心经营管理模式。资金、技术、人才实力比较雄厚的区县可以采用“自办”模式，对传统媒体和新媒体平台进行集约化、统一化管理，形成融媒体中心。资金、技术、人才实力较弱的区县可以采取“合办”模式，实现资源共享、技术共用、人才共建、数据共通。

六、做足资金保障，坚持政府“输血”和平台“造血”双管齐下。资金支持不足是当前县级融媒体中心建设中的重要制约因素。从实践来看，有必要从增加财政资金投入和增强融媒体中心自身“造血”功能两方面入手，共同解决建设资金不足问题。一方面，可以考虑设立县级融媒体建设专项资金，保证融媒体中心运转的基本开支，使其运营无后顾之忧，能专心于内容生产。另一方面，通过与省级融媒体平台合作增强融媒体中心自身的“造血”功能，使融媒体中心市场化运营实现价值变现，提高整体实力。

加快推进媒体融合是新时期做好意识形态工作、宣传思想文化工作和舆情防控的重要内容。接下来，xxx县将学习贯彻中央和省委、市委持续创新突破，努力通过媒体融合改革为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区作出更大贡献。我的发言到此结束，谢谢大家！

第五篇：以媒体融合助力社会治理创新

以媒体融合助力社会治理创新

党的十九届五中全会强调，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。建设社会治理共同体，需要发挥各类社会主体的积极性、主动性、创造性，形成社会治理合力。近年来，随着媒体融合深入推进，各类新媒体在畅通群众参与社会治理渠道、搭建多样化社会治理平台、汇聚各方资源、提升社会治理效能等方面的作用日益凸显。建设社会治理共同体、推进社会治理现代化，需要进一步发挥媒体融合发展的积极作用。夯实用户基础。加强和创新社会治理，需要充分发挥人民群众主体作用，激发其参与社会治理的内生动力。用户是发挥全媒体作用、推进社会治理现代化的重要基础。媒体融合发展应着眼于拓展用户覆盖面，实现终端随着人走、信息围着人转，为全媒体助力社会治理现代化打下坚实用户基础。坚持以互联网思维优化优质内容、先进技术、专业人才、项目资金等资源配置。坚持移动优先，形成载体多样、渠道丰富、覆盖广泛的移动传播和服务矩阵，持续推出形态新颖、内容优质、服务精准的移动端产品，提升用户到达率，充分运用新技术手段为推进社会治理现代化打好群众基础。打造互动平台。随着全媒体时代的到来，传统的单向信息传播转变为双向和多向互动。用户不再只是信息接收者，也是信息的发布者、传播者。在媒体融合发展中，应强化媒体与用户的连接，打造更多更优质的有利于加强和创新社会治理的互动平台。高度重视网、端、微、屏等多种终端建设，促进单向传播向互动式、服务式、体验式场景转变。简化用户参与社会治理的过程，降低用户参与成本。加强用户习惯和偏好研究，优化用户互动体验，形成高黏度、高频率的互动平台。聚焦治理难点。信息技术的发展为媒体融合开拓了新空间，也为提升社会治理效能提供了重要支撑。要以先进技术引领和驱动媒体融合发展，用好5G、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等现代信息技术手段，加强新技术的前瞻性研究和应用，为社会治理智能化、信息化发展提供更多媒体融合平台，不断增强社会治理的预见性、精准性，不断满足人民群众对美好生活的向往。当前，网络谣言、用户隐私泄露、大数据杀熟、网络暴力等问题给社会治理带来了新挑战。媒体融合发展应聚焦社会治理的热点、难点问题，着眼于社会和用户可持续发展需求，以提升用户获得感幸福感安全感为出发点，帮助用户解决操心事、烦心事，为社会治理现代化积极贡献力量。提升服务水平。不断拓展用户网上网下参与社会治理的深度，推动“媒体+政务”“媒体+服务”“媒体+商务”等的发展，提升全媒体服务水平。比如，在应对重大突发事件特别是重大传染性疾病中，各类媒体可以通过建构线上线下渠道，征集相关信息和求助线索等，帮助解决群众面临的实际难题。在抗击新冠肺炎疫情斗争中，一些新媒体平台组织了公益直播带货活动，聚合社会各方资源，对接市场和用户需求，努力为人民群众提供更丰富更高效更便捷的线上线下一体化服务，取得良好效果。（作者为南京大学新闻传播学院教授）