在新时代“枫桥经验”与法治政府建设高端论坛上的发言

在新时代“枫桥经验”与法治政府建设高端论坛上的发言

尊敬的各位领导、各位专家学者、各位嘉宾：

大家下午好。根据议程安排，由我向大家介绍近年来诸暨在法治政府建设方面所做一些工作及取得的一些成绩。

诸暨是“枫桥经验”的发源地，近年来，诸暨市以习近平法治思想为根本遵循，将新时代“枫桥经验”的理念、手段和机制融入到法治政府建设中，取得了积极成效。自2018年起，连续四年获评法治xx（法治政府）建设先进单位；2021年创成首批法治xx（法治政府）建设示范单位，目前正在全力争创全国法治政府建设示范市。在推进法治政府建设方面，我市主要做了以下几方面工作：

一、坚持党建统领，提升法治政府政治引领力

我们坚持党委统一领导，推动法治建设职责全面落实，不断加强法治政府建设的政治引领和组织保障。一是紧抓“关键少数”制度建设，压实法治建设职责。严格落实党政负责人法治建设第一责任人制度，市委主要负责人每年听取法治政府建设情况制度，并将法治政府建设成效纳入实绩考核评价和巡察内容。法治建设第一责任人履职情况列入年终述职内容，已有1649名领导干部述职述法。二是紧抓法治理论学习，把握法治建设方向。市委理论学习中心组、市政府常务会议及时组织学习习近平法治思想，将其列为党校（行政学院）的必修内容。持续推进政府常务会议学法制度，2019年以来累计学法38次。三是紧抓镇乡（街道）依法行政，补齐法治建设短板。推进镇街合法性审查全覆盖，党的规范性文件、行政规范性文件等7类涉法事项列为镇街合法性审查必审事项，打通县乡法治政府建设“最后一公里”。

二、坚持创新驱动，提高法治政府执法有效力

我们坚持执法为民理念，不断创新执法方式，规范执法行为，进一步提升执法效能。一是把好规范执法关。聚焦镇街执法能力提升，店口、枫桥等9个镇街以赋权的形式实现“一支队伍管执法”。严查食品、药品、生态环境等民生领域重大违法行为，疫情期间查处的2件哄抬防疫物资价格案件分别入选全国典型案例和省典型案例。二是把好创新执法关。首创“双随机”执法监管“首发响应”机制，实现“进一次门、查多件事、协同监管”，工作经验被《xx日报》头版头条刊载。首用环境违法亮牌管理举措，对环境违法行为实行“黄红黑”三色亮牌管理，被评为全省县乡法治政府“最佳实践”项目。三是把好数字执法关。常态化运行“掌上执法、掌上办案”，实现执法监管、处罚办案全程网办、自动留痕。“浙冷链”食品追溯系统全面推广应用，实现全程可追溯，重点食品经营单位激活率、持码率均达100％。

三、坚持人民主体，深化法治政府服务亲和力

我们坚持服务为民宗旨，最大限度地维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，做到政府服务不缺位。一是简政便民更深入。在全省率先开展“一证通办一生事”，275项民生事项实现“一证通办”。2141项政务服务事项列入“最多跑一次”清单，获评“最多跑一次”改革优秀县市。二是便企助企更有力。全面深化投资在线审批平台3.0应用，一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收审批“最多80天”，被xx省作为典型经验推广。加快“越快兑”平台迭代应用，46项诸暨地方惠企政策实现“一网发布、一网受理、一网兑现”。三是政务公开更优化。在xx市率先建设政务公开线下专区，同步推进市级行政服务中心和枫桥镇两个线下专区建设。主动回应关切，在政府网站开设“众志成城防控疫情”“回应关切”“提案建议”等栏目。

四、坚持息诉止争，增强法治政府纠纷化解力

我们努力构建源头防控、排查梳理、纠纷化解的社会矛盾综合治理机制，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态、初始阶段。一是搭好集成化解的平台。建成诸暨市社会矛盾纠纷调处化解中心，集成信访超市、公共法律服务中心等7个工作平台，实现群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”。坚持发展网上“枫桥经验”，用好在线矛盾纠纷多元化解平台，实现调解从“上门”到“上网”的转变。二是提升行政争议化解的效能。突出行政败诉风险精准化解，每月印发诉情通报，及时开展责任追究，2021年，行政诉讼案件综合败诉率为5.5％，为xx各县市区最低。三是打通源头化解的渠道。全面深化12345政务服务便民热线建设，除110等紧急热线外，其他举报投诉热线均已整合到12345政务服务热线。依法开展信访分类处置，连续三年创成“无信访积案县（市、区）”，成功创建全国首批“信访工作示范县”。

五、坚持强基固本，夯实法治政府建设保障力

我们聚力“枫桥式”基层体系建设，不断夯实法治政府建设的基层基础。一是“枫桥式”站所建设全推进。全面开展“枫桥式”基层治理品牌创建活动，枫桥司法所被命名为全省唯一一个“枫桥式”司法所创建工作示范所，被司法部确定为“司法行政工作联系点”，枫桥派出所被评为全国首批“枫桥式”公安派出所。二是法律供给全方位。全面推进市场主体法律组团式服务，35800余家市场主体享受到法律“点单式”服务。全面推进法律服务智能化建设，公共法律服务智能终端实现全市镇乡（街道）全覆盖，在枫桥镇实现村级全覆盖。三是法治宣传全市域。打造“诸暨市新时代枫桥经验青少年学法用法平台”，获评xx省数字法治好应用。打造“1963法润”直播平台品牌，推出普法专题122期，累计观看量超1500万人次。

各位领导、各位专家学者、各位嘉宾，法治政府建设是一项全方位、立体式的系统工程，我市将认真汲取各位与会领导、学者、嘉宾的意见建议，持续提升法治政府建设效能，力争实现法治政府建设率先突破，为全省、全国法治政府建设提供诸暨经验、诸暨样本。

谢谢！