发言材料:对提高地方人大常委会组成人员履职能力水平的思考
尊敬的各位领导、同志们:
大家下午好!我是来自X区人大常委会的一位兼职委员,今天,我发言的题目是《提高地方人大常委会组成人员履职能力水平的思考》。首先,非常感谢XX市人大常委会给我们提供了这次宝贵的学习机会。举办这期培训班,正是我们一次学习、提高的好时机,可以说恰逢其时,特别是对于我们县区人大常委会组成人员来说,更是难得。此次安排的几个专题讲座内容丰富、针对性强,专家们讲授精彩,学员们收获满满。本人结合近几年的实践体会,就如何提升履职能力水平谈几点粗浅认识。
一、重视和加强学习
习近平总书记指出,“我们正在从事的中国特色社会主义事业是伟大而波澜壮阔的,是前人没有做过的。因此,我们的学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的”。人大工作是党和国家事业的重要组成部分,政治性、法律性、程序性都很强,具有专门化、专业化、精细化的特点。因此,我们要按照习近平总书记的要求,全面地、系统地、富有探索精神地学习,既要结合常委会中心工作突出学习重点,又要有意识地拓展学习领域,全方位提升理论水平和能力素养。
人大常委会组成人员,首先要了解学什么:一是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。这是我们做好人大工作的根本政治要求和思想保证。
二是学习宪法和法律。
作为人大常委会组成人员,要把学习宪法作为重大政治任务,作为履职基本功和必修课,自觉作尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的表率。同时,要认真学习立法法、监督法、选举法、代表法、地方组织法、议事规则等与人大工作密切相关的法律,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责,提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。三是认真学习人民代表大会制度理论和人大业务知识。不断提高对坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识,认真研究和探索人大工作的新规律、新特点,系统学习并掌握人大常委会议事规则及相关工作程序,努力适应新形势下人大工作的需要。四是要广泛学习各方面知识。人大工作涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各个方面,单凭固有的知识结构和过去的工作经验是不够的。我们要主动广泛学习各方面知识,同时要提高学习的针对性,重点学习掌握那些与做好人大工作、履行岗位职责密切相关的知识,不断提高自身的知识化、专业化水平。二、提升自身履职能力
作为常委会组成人员,除了有责任心和一定知识储备,还要具备一定的履职能力。一是要提升服务发展能力。发展是当前的第一要务,是一切工作的中心。每位组成人员始终把提高服务发展的能力放在首要位置,提高服务发展的能力和水平。二要提升调查研究能力。要围绕常委会年度工作要点安排的议题,有计划地开展调查研究。坚持问题导向,改进调研方式,提高调研实效。多下基层访问群众,坚持用数据佐证、“用事实说话”,努力完成高质量的调研报告。
三要提升审议能力水平。常委会组成人员的审议水平直接决定着会议审议的质量。常委会组成人员审议发言时,要把发现问题,解决问题,促进工作,作为审议的重点,紧扣议题讲真话、谈观点,向“一府一委两院”提出针对性操作性强的建议意见。四要提高协调能力。常委会不驻会委员都有自己本职工作,要妥善处理好本职工作和履行组成人员职责的关系,按时出席人代会,参加常委会召开的重要会议和组织开展的调研、视察、检查等活动,确保有足够的时间和精力投入到常委会履职活动之中。
三、充分发挥代表作用
作为一名人大组成人员,要以饱满的热情和高度的政治责任感,积极当好参谋,善于参与决策,为人民代言。要深入调查和认真思考,在知情知政的基础上,把党的意图、国家意志和人民的意愿统一起来,把对“一府一委两院”的监督与支持结合起来,有针对性地提出顺民心、谋民利、得民意的议案、建议、批评和意见。
本人作为一名民盟盟员,区人大常委和市政协委员,经常就党委政府高度重视人民群众普遍关心的一些热点难点问题进行深入调研,积极参政议政,建言献策。本人在撰写市区“两会”建议和提案时,力求使所提建议和提案能够“参”到点子上、“议”到关键处。本人在近两年市“两会”上提交的《关于合理配置农村中小学教师资源的建议》、《关于加强我市乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校的建议》分别得到市委、市政府领导高度重视。省委常委、市委书记X,市委副书记、市长X,市委常委、副市长X分别给《关于合理配置农村中小学教师资源的建议》作了重要批示。此外,本人撰写的社情民意《关于推进全市智能化居家养老发展的建议》也得到市有关领导的批示。本人在20XX年撰写的调研报告《关于进一步推进农村义务教育均衡发展的意见和建议》,荣获民盟中央第六届教育论坛优秀论文,发表在国家级刊物《XX》杂志上。在全国“两会”期间,这篇文章被民盟中央作为教育方面的提案提交全国政协。
总之,新时代县区人大工作能否有所作为,很大程度上取决于县区人大常委会组成人员的素质如何和履职到位如何。作为县区人大常委会组成人员,要重视和加强学习,不断提高履职能力和水平,才能充分发挥好代表作用。今天,县区人大常委会组成人员培训班就要顺利结束了,我们要把此次培训的学习成果转化为发挥作用的新动力、服务大局的新作为,尽职尽责做好工作;运用培训中学到的新观念、新知识、新方法,在人大工作中立足新情况、破解新问题、寻求新答案,为推动地方人大工作迈上新台阶做出应有的贡献。