学习中心城市组团发展的指导意见的心得体会

第一篇：学习中心城市组团发展的指导意见的心得体会

学习《关于促进中心城市组团式发展的

指导意见》的心得体会

按照区委统一部署，我认真学习了《中共河南省委、河南省人民政府关于促进中心城市组团式发展的指导意见》。通过学习研究，我深刻认识到中心城市组团式发展对我市、我区经济社会跨越式发展的重要性。城市组团式发展是带动区域发展的新型城市发展模式，是城市空间发展的客观趋势，有利于加快城区发展速度，有利于完善城市功能，推进产程融合，形成后发优势，符合“三化”协调科学发展的要求，是建设中原经济区的重要组成部分和实践内容。

一、根据《指导意见》，对照郑州都市区建设规划和我区实际，确定工作重心。

按照郑州都市区建设的重点建设“十组团”的发展推进举措，我区提出要重点分类推进中心城区、××新城、××食品工业园区、××休闲产业集聚区等“四大经济板块”，依托房地产业的发展，坚持“组团发展”的理念，根据辖区发展现状和资源禀赋，打造“上风上水上××、宜商宜居宜兴业”的新城区。推进“四大经济板块”建设就是贯彻落实《指导意见》和郑州都市区建设的具体实践，推动和服务“四大经济板块”建设就是我区下一阶段的工作重心。

二、结合分管工作，落实《指导意见》中的重点任务

（一）加快村改居步伐，逐步实现农村人口有序向城镇转移，吸引产业和人口聚集，使“四大经济板块”达到《指导意见》中要求的组团发展人口规模，从而推动我区城市化进程，促进农村劳动力合理流动，破解土地流转制度束缚，拓展组团发展空间，激发组团区域内在经济活力，形成新的经济增长点，以新型城镇化引领“三化”协调科学发展。8月22日，我区通过了《××区农村集体经济组织产权制度改革工作方案》和《××区农村综合改革工作实施方案》，下一步将加快村改居的步伐。

（二）加快推进公共服务向农村延伸，完善最低生活保障制度，健全社会救助体系，建立完善的社会保障支撑体系，为促进中心城市组团式发展打下良好的社会保障基础。

继续开展好我区第二阶段社区帮扶工作，完善城乡最低生活保障制度，规范管理，分类施保，实现应保尽保。健全低保标准动态调整机制，合理提高低保标准和补助水平，提高农村五保供养水平，做好自然灾害救助工作。完善临时救助制度，保障低保边缘群体的基本生活。

积极发展社会福利和慈善事业。以扶老、助残、救孤、济困为重点，逐步拓展社会福利的保障范围。坚持家庭、社区和福利机构相结合，逐步健全社会福利服务体系，推动社会福利服务社会化。加强残疾人、孤儿福利服务。加快发展慈善事业，增强全社会慈善意识，积极培育慈善组织，落实并完善公益性捐赠的税收优惠政策。

（三）加强重点领域、重点区域的环境综合治理，提高组团区域生态环境质量。

贯彻落实《规划环评条约》，严把环境准入原则，严格执行环境影响评价和建设项目“三同时”制度，以部门联动方式加大对辖区企业的环评监控。

统筹协调中心城区和组团之间的生态环境保护，做好我区“四大经济板块”区域内的南水北调工程渠、常西湖和龙西湖的周边区域的环境整治，切实做好水源地保护和污水口治理工作，提高组团区域生态环境质量和环境综合承载能力。

（四）根据《指导意见》的总体要求，以科学发展观为统领，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领，科学谋划、系统组织。在分管系统内以 “民生改善计划”和“执行力提升计划”为抓手，开展“三大行动”，努力“争先创优”，干成事、不出事。

三、对我区发展的建议

1.进一步完善“四个一”救助体系。在现有的基础上，把社区这个平台建的更好，把社区的资源开发出来。特别是要完善中心城市组团式发展所辐射的农村地区“四个一”救助体系，落实好捐赠、救助工作，深入持续开展“一元钱”捐助活动，健全社会救助。

2.引进环保专业人才，提高我区环境保护水平有计划的引进环境监测、环境工程、环境科学、环境科学相关专业人才，加强环境监察、环境监测人才队伍建设，打造一支业务精、肯奉献的环保队伍，提高我区环境保护水平，实现我区可持续发展。

3.实施就业创业提升工程，重点做好退役军人、城镇就业困难人员（残疾人）的就业培训和安置工作。进一步拓宽安置渠道，探索计划分配与自主择业相结合的安置办法，大力扶持城镇退伍士兵、残疾人员自主创业，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费，并按规定免征或减征营业税和个人所得税，同时享受免费就业创业培训、小额担保贷款等相关优惠政策。

二〇一一年八月二十一日

第二篇：物流中心快速发展指导意见

为推进全市现代物流业快速健康发展、建设全国重要物流中心，加快产业结构调整步伐，促进经济发展方式转变，增强城市综合竞争力，根据《省现代物流业发展“十二五”规划》精神，结合我市实际，经研究，现提出如下意见：

一、加快发展现代物流业的重要性和紧迫性

现代物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业于一体的新型服务产业，是现代服务业的重要组成部分。当前，我市大力实施工业发展“倍增计划”，进入了工业化和城市化加快发展的新阶段，对现代物流业发展提出了新的要求。加快发展现代物流业，对调整优化产业结构，增强城市功能，促进经济发展具有十分重要的意义。

我市是中部地区中心城市，全国重要的工业基地和综合交通枢纽，发展现代物流业具备良好的区位优势、产业基础、交通条件；《物流业调整和振兴规划》明确了我市在全国物流业发展格局中的战略地位，商务部也将我市确定为全国流通领域现代物流示范城市。这些为我市在“十二五”时期加快发展现代物流业带来了机遇。

近年来，全市物流业虽然取得了较大发展，但也存在产业规模不大、物流企业不强、运行效率不高、物流体系不够健全、物流园区建设与物流技术装备有待加强、物流业管理体制尚未理顺等问题。“十二五”时期，各区、各部门和单位要抓住物流业实现跨越发展的关键机遇期，进一步统一思想，提高认识，切实把发展现代物流业作为实施工业发展“倍增计划”的重要举措，摆在更加突出的战略位置，大力推进现代物流业快速健康发展，努力建设全国重要物流中心，为加快建设国家中心城市提供强力支撑。

二、加快现代物流业发展的总体要求和发展目标

（一）总体要求。以成功举办第九届中国国际物流节为契机，以理顺物流业管理体制为切入点，以提高物流服务能力和效率为目标，大力引进和培育第三方物流企业、总部型物流企业，加快推进物流园区建设，完善铁、水、公、空多式联运高效衔接的运输网络，构建城市物流配送体系，提高物流信息化、标准化水平，实现现代物流业快速健康发展。

（二）发展目标。到“十二五”期末，初步形成具有比较优势的现代物流服务体系，基本形成统一、高效、协调的物流管理体制，基本建成全国重要的物流中心。我市进入全国物流先进城市行列。

2.物流整体运行效率明显提高。全社会物流总费用占GDp的比重由2012年的16.08%下降到14%以下，居中西部城市前列，接近东部沿海城市水平。

4.现代物流产业投资规模大幅增加。现代物流产业重点建设项目总投资额突破1000亿元，较“十一五”时期增长80%以上。

5.物流企业竞争力显著增强。引进20家国内外知名物流企业在汉设立区域总部、区域分拨中心，培育发展30家3A级及以上物流企业，支持2—3家重点物流企业上市。

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6.现代物流业管理体制不断完善。建立健全统一领导、各负其责、形成合力的现代物流业管理体制，我市力争在全国成为管理创新先进示范城市。

三、加快现代物流业发展的主要任务

（一）加快发展多式联运。发挥我市铁、水、公、空综合交通枢纽优势，大力发展多式联运，加强集疏运体系建设，促进各重大交通运输设施实现无缝对接。整合现有运输、仓储等物流基础设施，盘活存量资产，拓展服务功能。完善多种交通运输网络，提升我市辐射区域和联系全国的复合型运输通道能力。发展大宗物资铁、水、公联运，增强生产资料的物流集散与中转功能。

（二）促进先进制造业与现代物流业联动发展。充分发挥我市产业基础及优势，在汽车、装备制造、钢铁、电子信息、石化、新能源、生物医药、家电、食品等九大产业集群中，推行现代物流技术和理念，实行流程再造，实现采购、生产、销售和物品回收一体化运作，鼓励剥离外包物流业务，与第三方物流企业深度合作，促进物流业与先进制造业有机融合、联动发展。

（三）推动现代物流业与商贸业互动发展。支持重点商贸企业建设商品配送或者分拨中心，完善流通网络，积极发展连锁经营、物流配送和电子商务等现代流通方式，提升商贸物流企业为仓储、超市、连锁店、便民店和消费者的同城和区域配送、分拨能力，以现代物流业带动商贸业快速发展，以商贸业发展提升现代物流业服务功能。

（四）支持重点领域物流加快发展。围绕产业结构升级和新型产业发展的需要，积极推进海关特殊监管区建设，加快发展保税物流。发挥我市综合交通枢纽和流通业规模优势，加强重点领域物流基础设施建设，加快发展冷链物流、快递物流、医药物流。鼓励和支持现代物流业节能减排，发展绿色物流。加强应急物流体系建设，提高应急物流保障水平。

（五）加强现代物流企业培育。加快建设以第三方物流企业为主导的现代物流服务体系。积极扶持物流龙头企业，着力引进一批国内外知名物流企业在汉投资发展，大力培育一批具有示范带动作用的本地物流企业。支持重点物流企业示范项目建设，拓宽物流企业投融资渠道，提高物流企业服务能力和管理水平，加强物流人才培养，规范物流市场经营秩序，促进物流服务朝社会化、专业化、市场化方向发展。

四、加快现代物流业发展的重点工程

（一）实施物流通道及多式联运工程。依托铁路、港口、公路和机场等交通运输设施，鼓励开通铁路五定（定地点、定线路、定车次、定时间、定价格）班列，积极拓展国际直飞客货运航线和国内全货机航线，积极争取长江航道6米水深改造项目，提升“江海直达”航线班轮化运输水平，提高省内和省际公路干线运输效率，不断完善以为核心，辐射“城市圈”、中部地区乃至全国的复合型综合运输通道网络。加快建设集装箱多式联运中转设施和开展水陆联运、公铁联运、空陆联运等多式联运方式的转运设施，实现多种运输方式高效无缝对接。积极发展集装箱运输、甩挂运输以及重点物资散装运输等运输方式，实现长途与短途、分拨与配送、进港与疏港等转运方式的快速对接。加快铁路、港口重点集疏运连接通道的建设，提高港口、铁路的运输效率。

第三篇：学习《指导意见》有感

学习《关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》有感

自接到上级行下发的关于做好《国务院办公厅关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》宣传和解读的通知后，我支行高度重视，并立即组织召开了全体人员会议，积极做好学习贯彻工作，在认真学习的基础上，提高了具体贯彻要求。

通过学习《意见》使我们更加深刻的认识到，加强金融消费者权益保护、提升金融消费者信心、促进金融市场健康运行、维护国家金融稳定、实现全面建成小康社会战略目标具有重要意义。金融消费者是金融市场的重要参与者，也是金融业持续健康发展的推动者。加强金融消费者权益保护工作，是防范和化解金融风险的重要内容，对提升金融消费者信心、维护金融安全与稳定、促进社会公平正义和社会和谐具有积极意义。

我行一是继续加强学习，提高金融消费者权益保护意识。各部门、网点继续利用晨会、网点例会等形式组织员工进行学习，及时将《意见》精神传达至每位员工。同时加强对金融消费者权益保护、声誉风险管理办法和实施细则等相关文件的学习，进一步树立依法保护金融消费者的责任意识。二是建立健全金融消费者权益保护工作机制，做到责任明确，任务到人，措施到位，处理有力，加强金融服务工作，树立建行良好企业形象。三是加强宣传引导。各网点切实提高责任，主动开展金融消费者权益保护宣传，采取“四走进”等多种方式，向社会公众宣传讲解金融知识，多方面普及消费者的金融消费常识，不断提升消费者的金融素养及风险防范意识，增强消费者对金融知识的认知和理解，努力构建和谐共赢的金融消费环境。四是规范服务，合规经营。严格遵守法规制度，切实做到依法经营，合规销售；强化营业网点收费服务行为管理，方便客户查询，保障消费者知情权。在产品营销过程中，如实告知客户产品的特色、功能、权益及相关收费标准，尽职履行事前提醒告知义务，得到客户授权确认之后再继续为客户办理业务，从源头杜绝声誉风险。

近年来，我刚始终将消费者权益保护工作视为可持续发展的重要驱动因素，并在完善体制、机制建设、宣传教育、业务开展、投诉管理、产品创新和客户体验等方面开展了扎实、有序的工作，取得了可喜的进展。后续，将持之以恒、不断深化与消费者之间和谐共赢的金融消费关系。

清河县邮政储蓄银行

第四篇：绿色经济作物发展指导意见

为推动我市经作产业又好又快发展，大力推进“产业富民”工程和美丽乡村建设，促进农业发展、农民增收，加快发展绿色高效经济作物产业，特提出以下工作意见：

一、创新思路，精心谋划绿色高效产业美好蓝图

基本思路是：以科学发展观为指导，以建设繁荣秀美幸福新为契机，以保障消费者身体健康、保护生态环境，增加农民收入为目标，以科技创新为手段，以技术标准化、产品特色化、经营产业化为主攻方向，着力组织实施“三增二保三创建”活动（三增：稳定增加蔬菜、茶叶、花卉种植面积；二保：着力抓好城郊蔬菜建设，保障城区蔬菜供应，保障产品质量安全；三创建：继续抓好“亩园万元”、蔬菜标准园、茶叶标准园创建活动），加大服务体系建设力度，着力强化创新与开发，加快转变产业发展方式，提升产业经济效益，全力推进生态、效益、精品和外向型绿色高效经济作物产业发展。

25个蔬菜标准园基地：永丰县坑田镇上西坑、坑田镇洲头、佐龙乡均田大棚蔬菜基地，青原区新圩镇从玉蔬菜基地、新圩镇炉下蔬菜基地，泰和万合竹篙薯基地、澄江镇蔬菜基地，永新县烟阁乡大棚蔬菜基地、才丰乡联合村露地蔬菜标准园，吉水县乌江蔬菜基地、吉水醪桥蔬菜标准园，吉州区白塘蔬菜基地、曲濑镇蔬菜基地、长塘田心蔬菜基地，县永和大棚蔬菜基地、梅塘乡供港蔬菜基地，遂川县泉江镇螺溪蔬菜基地、枚江乡供港蔬菜基地，新干神政桥乡和界埠乡蔬菜基地，峡江县巴邱镇蔬菜基地，安福县平都镇向阳村蔬菜基地、平都镇江南村蔬菜基地，井冈山市拿山乡供港蔬菜基地，万安县五丰镇大棚蔬菜基地。

16个茶叶标准园基地：遂川县汤湖镇顶上春毫、戴家埔乡老仙、五指峰林场玉指茶茶叶基地，井冈山市兰花坪“井冈翠绿”、黄坳乡光裕有机茶、龙洲茶叶基地，永丰县灵华山有机白茶、金庐陵白茶、春晖白茶基地，永新县崖雾茶基地，一品园茶叶、泰和蜀口茶叶生产基地，新干宏冠农庄有机茶基地，安福武功山茶叶基地，东固垦殖场有机茶园基地，峡江县五峰茶叶基地。

二、抓住重点，努力推动绿色高效产业优化升级

1、大力推进“菜篮子”建设工程。按照国务院关于大力实施新一轮“菜篮子”工程的总体部署，详细制定蔬菜基地规划，完善扶持政策，强化“菜篮子”县（市、区）长负责制，切实落实城市菜地最低保有量制度，加快推进城市郊区和优势产区标准化、规模化和专业化园艺产品生产基地建设，着力提升园艺产品设施化生产水平。各地要严格按照市政府与各县（市、区）政府签订的“菜篮子”工程目标责任书要求，认真对照去年“菜篮子”工程建设存在的问题和不足，以更大的决心、下更大的力气、用更强的措施，努力抓好“菜篮子”工程设工作。全市开展蔬菜标准园创建25个，每个县（市、区）各新增一个300-500亩以上集中连片的蔬菜标准化生产示范基地，重要蔬菜产品自给率达到75%以上，培育一批蔬菜种植专业户和专业合作社，逐步建立规范有序的蔬菜生产和市场销售机制，有效保障蔬菜市场稳步供应，确保市民吃上“平价菜”、“放心菜”。

2、大力实施结构调整战略。一是优化区域结构。要坚持科学规划，合理布局，引导经作生产逐步向优势产区集中，实现优势扩张。各县（市、区）要对经作产业重点乡、村加强引导，按照一村一品、一乡一业区域布局的思路，扩大现有生产规模，建设一批经作专业乡镇和专业村。要统一规划，分步实施，用活土地流转政策，引导和鼓励土地向种菜能手集中，着力发展一批经作生产大户，通过区域连片开发，严把规划关、建园关和产地环境质量关，高起点、高标准建设一批无公害、绿色、有机经作生产示范基地，提高全市经作生产的规模化水平。二是优化品种结构。要按照规模化种植、标准化生产、产业化经营要求，合理调整早中晚熟、鲜食与加工品种结构，压缩大路菜面积，扩大精细菜面积，大力发展市场竞争力强的名、特、优、稀良种，加快低产园（田）的改造升级，大力发展休闲观光农业。要瞄准市场需求，发展特菜种植。大力发展生菜、青花菜、樱桃番茄、小型礼品西瓜等特色菜及各种野菜，在满足本地需求的同时，不断开拓外地市场。

3、大力实施品质提升战略。一是要切实制定标准，按章操作。在严格执行无公害经作标准的基础上，结合本地实际情况，编印各类经作生产技术规程，制定无公害经作质量标准，从环境条件选择、生产过程监控和产品质量检验都做到有章可循，按章操作。二是要切实狠抓源头，全程控制。无公害经作生产关键在生产基地源头，为此，要严格从源头上把好投入品关、生产过程质量管理关、采收质量关。督促种植户定期记好投入品原始记录台帐。在技术上，重点围绕化肥、农药残留“双控制”，大力推行无公害经作专用农药、肥料，实行开方卖药售肥。发现销售使用违禁农药、肥料严厉处罚，努力实现生产过程的无害化。从生产源头严把安全用药关、科学施肥关和栽培田间管理关。技术人员分工划片，开展技术指导。确保在无公害经作生产过程中，严格执行操作规程。三是要切实抓好检测，确保安全。时间上以7、8、9月高温期为重点，品种上以速生叶菜、豆荚类为重点，对象上以出现过经作农药超标的农户为重点，让城乡居民买得放心、吃得安心。

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4、大力实施加工增值战略。重点要围绕经济作物生产基地，培植扶持一批有优势、有特色、前景好的经济作物加工龙头企业，引进和吸收国内外经济作物加工技术，不断提高贮藏、保鲜和深加工能力，提升产业化经营水平。一是要引进国内外知名的农产品加工企业，走引进开发之路。要“低门槛、求发展”，充分利用我市优良的资源和生态优势，积极开展农业招商引资，千方百计争取一批有较强实力的客商来我市建立生产基地，兴办加工企业。重点引进培育农产品精深加工龙头企业，延伸产业链条，提高农产品附加值。二是要对现有的中小型农产品加工企业，以产权为纽带进行整合，推动其向大企业发展。三是要引导社会资金兴办龙头企业。在发展龙头企业的同时，还要注重发展风味食品加工厂、小型食品加工厂，走专业化、特色化发展之路。四是要健全农产品现代流通体系。要充分利用现代流通手段，围绕建设大市场，联结大网络，搞活大流通，建设多种所有制的农产品批发市场、多功能消费市场、配送中心、连锁超市等。特别是要搞好农村综合信息服务平台建设，形成布局合理，设施先进、功能完备、机制健全、运行规范的农业投入品和农产品流通网络，保证农业投入品和农产品畅通。

第五篇：开放型农业发展指导意见

2、借助招商平台，开展招商活动。今年继续以引进长珠闽等沿海发达地区项目为重点，以引进农业外资项目为突破口，在积极引进省外投资项目的同时，千方百计引进港澳台、东南亚等外资项目，围绕重点项目今年将组织参加省、市在上述地区举办的以下几个重大招商活动。一是组织企业参加（香港）招商活动周；二是赣台经贸合作研讨会；三是中国（厦门）投资贸易洽谈会，同时积极做好第七届优质农产品（上海）展示展销会的采购商邀请工作。此外，各地可根据工作需要自行组织参加其它农业招商活动，力争在与客商对接中取得新的成果。

3、强化项目建设，力抓项目推介。项目包装是招商引资的基础性工作，今年要重点精选一批新的规模大、具有发展潜力、幅射带动力强、无污染的农业产业化项目和休闲农业项目，经过精心包装后由我局统一登载至《农业信息网》“开放型农业”栏目和上报省开放办对外宣传推介。

4、抢抓创汇机遇，拓展创汇新路。以强企业、创品牌、建基地为主抓手，一是培育产业龙头，重点抓好省、市级农业产业化龙头企业、“一村一品”及农民专业合作社的农业出口创汇建设工程，做大农业企业龙头，增强其出口创汇能力；二是支持企业创名牌和出口创汇，重点培育壮大大米、乌鸡、板鸭、生猪、火腿、肉鸡、鮰鱼、无公害蔬菜等我市主导产品品牌，并力争申办企业自营进出口经营权，以畅通出口渠道，扩大农产品知名度。尤其要抢抓今年日本农产品生产因核幅射污染受限制时机，力争向日本出口更多的优质农产品。三是重点扶持和建立农产品规模化、标准化生产出口基地，支持企业开展国际质量标准认证，不断增加我市农业出口创汇份额。

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5、加强考评督查，严格考评制度。能否及时上报各县（市、区）农业招商引资投资项目，是界定是否完成开放型农业任务的重要体现，要求每两个月上报一次农业招商引资进资表，半年上报一次出口创汇情况，并全部实现网上申报，今年凡未及时准确按要求上报本地所引进的招商项目者，不参与评先。今年继续将开放型农业工作列入县（市、区）农业局综合工作目标管理和设立单项奖考核评比，各县（市、区）农业局年底考评分数优秀者将评为先进单位进行通报表彰，同时将评选出若干名先进个人分别在本局表彰和推荐省农业厅表彰。对完成任务突出的局属单位评选为招商引资先进单位并进行通报表彰。