浅谈动态化的教学评价模式[共五篇]

第一篇：浅谈动态化的教学评价模式

浅谈动态化的教学评价模式

建立动态化的教学评价模式入手，搞好外部引导约束保障措施，发挥教学评价规范教育科研与教学实践行为的特殊作用。针对过去开展的“分项考核，按等评估，综合评价”的教学评价模式偏重于期末一点考察的弊端，我们在新的教学评价模式构建过程中，积极引导学校评价人员建立各学科评价研究课题小组，结合教学实践开展研究活动。从而在评价内容确定、评价方式选择和评价结果核算几方面形成成熟的经验做法。

一、评价内容综合化。过去的教学评价重视对于知识的死记硬背与技能的简单操作的考察，实际上是考察学生的记忆能力和正向观察思维、想象、表达与操作的初步能力，在测查知识与能力方面本身就是不充分的，更是较少关注过程与方法、情感态度与价值观等内容。为此，在新的教学评价模式中，我们着力将知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等内容综合协调起来，重视评价学生在近于真实的学习情境与真实的生活情境中的学习行为表现，从学以致用的角度出发选择评价内容，实现评价内容的综合化。因此，在评价内容的范围上，从课堂延伸到学生生活的整个时空，涉及学生的学习表现、实践过程与个性化作品等内容。在评价内容选取过程中，注意选取那些 知识与能力融为一体的载体，测查学生运用知识，解决实际问题的能力，并重点测试学生观察能力、思维能力（正向思维与逆向思维相结合的能力，聚合思维与发散思维相结合的能力，形象思维与逻辑思维相结合的能力）和综合表达与实践操作的能力；注意选取那些体现学生学习过程与解决问题策略的载体，突出学生创新精神与实践能力的测查，观测分析学生个性化的学习过程与解决问题时的表现，了解学生是否学会学习；注重选择那些展现学生情感态度与价值观的载体，突出学生自我意识与正确价值取向的测查，掌握学生个性化人格发展的取向与水平。

二、评价方式动态化。我们认为评价方式的动态化是从时间上的流程化、空间上的广延化和形式上的多样化体现出来的。在时间层面，形成“三点一线”的评价流程。“三点一线”是指平时教学测查、期中测查和期末测查三点连结成一线。尤其是在平时测查上下功夫，发挥教师在评价活动中的积极性与自主性，使教学评价在学校教学的全程中持续进行。在空间层面形成“三位一体”的评价格局。“三位一体”是指学校测查、家庭测查和社会测查连结成一个整体。着力发挥家长委员会和关心下一代工作委员会的作用，调动家庭与社会教育资源参与到教学质量评价中来。特别是重视发挥学生家长的主观能动作用，让他们了解评价标准、方法和内容。以研究性作业为纽带，鼓 励学生在校外进行学习研究与操作实践，积极征求与处理家长对学生学习作品与行为表现的评价信息，使教学评价在学生学习生活的时空中全面进行。在形式层面形成“三项统一”的局面。“三项统一”是指口试、笔试与实践操作三方面测查相统一。尤其重视实践操作方面的测查，在课堂教学过程中注重测查学生实践操作的准确性、规范性和有效性；在家庭学习与社会实践过程中注重测查学生实践作品的完整性与创新性。这样，就可以针对学生学习与生活的整个时空进行有效的动态化教学评价管理。

三、评价结果预警化。为改变为评价而评价的形式主义局面，必须发挥评价结果调控教学和促进自身发展的预警作用。在每名教师教学的进程当中，通过跟踪评价，使学校与教者本人能及时了解教学质量波动的状况。并以数值变化图表的形式表达出来，便于进行有的放矢地教学干预与指导活动和改进自己的教学行为。这就需要科学地核算教学评价结果。我们采取了“区别对待、纵横比较”的成绩核算方法。“区别对待”是指测查活动按点记分，对学生只公布折合成的学习成绩等级（分优、良、中、再努力四个等级）；对教师要按点计分，通过对比权衡得出教学成绩数值。“纵横比较”是指纵向对比和横向比较。纵向对比是指对教师任教学科及班级的学生学习成绩，以教师个人为单位进行历史性对比活动，测算出平均分、优秀 率、及格率和差生转化率的绝对变化幅度，相应得出教学成绩变化的绝对分值；横向比较是指对教师任教学科及班级的学生学习成绩，以同学年组或教研组同学科教师为单位，进行现实性比较活动，测算出平均分、优秀率、及格率和差生转化率相对变化幅度，相应得出教学成绩变化的相对分值。最后将两项分值综合在一起，形成综合评价分值。从而保持教师教学质量评价的客观性、科学性，同时也促进了教师的自我发展。

第二篇：动态网页设计教学模式研究

基于工作过程的ASP.NET动态网页设计教学模式研究

伊春职业学院 贾玉罡

【论文摘要】:基于工作过程的课程开发是当前我国高职高专院校进行课程改革的方向。它是以一个职业的典型工作任务为基础、以工作过程为导向、以项目教学为典型表现形式的任务引领式的学习领域课程。本文结合教学实际情况,对开发基于工作过程的ASP.NET动态网页课程教学模式进行探索。

【关键词】：ASP.NET 工作过程 课程体系

一、基于工作过程的ASP.NET动态网页设计课程开发的基本思路 1.1重构课程体系

打破原有课程教学体系。根据工作岗位能力的实际需求重新构建课程体系，并按实际工作结构重新设计课程结构。

1.2重组教学内容

打破传统学科型课程以学科知识逻辑为主线、专业理论知识为主体的教学内容。针对实际工作任务需要，以职业活动为主线，以培养职业能力为本位，重新组织和设计教学内容。

1.3转变教学方式

打破学科型课程教学以知识灌输、学生被动接受，实践与理论脱节的实施方式。形成主要进行任务实施、学生主动构建，融教、学、做一体的实施方式。

1.4．改造教学情境

打破单一的学习模式、课堂化教学环境，创设尽可能与工作实境接近的教学环境，以学习小组为单位模拟企业开发流程，尽快学校环境与工作环境的有机融合。

二、基于工作过程ASP.NET动态网页课程标准的教学内容

根据工作岗位群→典型工作任务→所需工作能力→学习情景（课程内容）设计→最后教学组织设计的开发步骤。我们首先确定ASP.NET动态网页的工作岗位为网站设计管理工程师、网站安全管理工程师、网站性能优化师等。其典型工作任务是从事网站的后台开发，数据库管理，网站安全管理，网站性能优化等。所需工作能力为熟练掌握ASP.NET程序开发语言，熟练掌握基本数据库语言SQL，深入了解网站所面临的安全威胁，能够进行网站性能的优化。为使学生掌握工作岗位所需的知识与技能，本课程以“网上购物系统”的设计与实现为贯穿整个课程教学中，并由该项目设计若干个子项目来组织教学，将职业行动领域的工作过程融合在项目训练中。

2.1网站搭建与性能管理

这部分内容主要以“网上购物系统”项目的发布，来讲解IIS服务器原理及搭建过程，使学生掌握IIS服务器各种参数的配置对于网站性能的影响。并使学生对所要开发的项目有整体了解。

2.2网站前台美工设计

这部分内容主要以“网上购物系统”项目的前台网页呈现，使学生复习并掌握前台网页的美工技巧。熟悉并掌握CSS样式表，DIV区块，JavaScript脚本语言的简单应用。使学生对以前静态网页设计在项目中所占位置有了解。

2.3网站后台动态网页设计

这部分内容主要以“网上购物系统”项目中用户登录、网上在线人数统计、动态网页的生成，来使学生掌握ASP.NET的基本语法结构，和ASP.NET的常用对象的应用。

2.4网站中数据库操作

这部分内容主要以“网上购物系统”项目中用户的注册，网站商品的管理，网站购物的实现、网站数据的备份与恢复等项目的开发，使学生掌握数据库的建立、ASP.NET与数据库的连接、ASP.NET与数据库的管理、数据库的备份与恢复。

2.5网站中组件的应用

这部分内容主要以“网上购物系统”项目中商品图片的上传，后台商品的管理，网站新闻的发布等项目，使学生熟练掌握ASP.NET中常用组件如上传组件、数据库组件的应用。

2.6网站安全管理

这部分内容主要以“网上购物系统”项目中防止SQL注入的发生的讲解，使学生了解常见网站所面临的安全威胁，常用SQL注入的原理及防止SQL注入的编程方式。

除了完成理论教学同步的实践外,另外再安排二周时间的综合项目实训。项目实训的题目是以笔者为学校开发的《网上成绩管理系统》为例。项目实训是对所学知识的综合运用,是对知识的提升和升华。实训以小组为单位,小组人数为2到4人,对小组成员按职业岗位分配角色:美工角色、数据库设计、前台页面设计、后台管理开发、网站优化等,并对每一个工作岗位的能力要求进行详细的分解和说明,一个学生可时同时担当多个岗位的角色,同时指定一位同学担任项目经理,确保项目进度如期完成。项目完成后写心得体会,并进行答辩演讲,互相鉴赏。事实证明,这种分岗值职责的实训,让学生对所负责岗位的知识掌握得更深入,同时通过小组合作了解各个岗位的责任和目标。

三、结语

经过一年多的对基于工作过程的ASP.NET动态网页课程改革和探索,将理论教学与实践教学融为一体，加强了学生的ASP.NET程序编写能力。在技能培养的同时，提高了学生的创新意识、团队合作精神等职业素质，使学生具备良好的程序开发的职业能力和职业素养。

参考文献：

[1]朱强等 基于工作过程的课程开发方案研究 《中国职业技术教育》 2008 [2]宋桂岭 张洪斌 工作过程导向的ASP.NET课程体系探索与实践 《电脑知识与技术》 2009年

[3]格勒娃 ASP．NET动态网页设计课程体系的研究与探索 《中小企业管理与科技》 2013年

所属课题：

第三篇：游戏化教学模式教学设计

游戏化教学模式教学设计

湛江市麻章中心小学 苏澄海

【教学科目】——粤教版小学四年级信息技术第一册（下）【教学课题】——修改文章中的错误 错别字无处藏身

【教学内容】——主要是认识Word界面让学生学会在Word2000中打开已保存的文件，并对文字进行删字、漏字、错字修改。

【教学目标】——

知识目标：（1）认识Word窗口及工具栏的使用

（2）在Word中进行文本中错字修改

技能目标：（1）学会通过开始菜单将word打开，并会关闭该窗口

（2）掌握文本插入（漏字）和删除（多字）、文件的打开和保存 情感目标：（1）明确使用计算机来处理文字是办公自动化的趋势

（2）了解计算机和日常工作生活的密切

【学习者特征分析】——教学对象是四年级小学生，其年龄在10~12之间，绝大部分的学生都在以前的学习中接触计算机，并未形成一些规范性操作。求知欲和好奇心都比较强，善于表现，尤其是在得到教师认可的话，能增强学习兴趣。其性格上还是比较爱玩，活泼，不能够长时间的集中注意力。

【教学资源】——本校的多媒体教室；教育游戏软件：抓虫子

【教育游戏软件分析】教育游戏软件是FLASH小游戏软件，“抓虫子”是针对文章的错别字，逐一找出来。

【教学流程】（1）课程导入：

教师以谈话的形式导入新课，突出有些任务比如“排版”就不能使用“写字板”来完成。教师然后再让学生讨论自身的某些好的创意或者是想法，还有哪些没有办法通过写字板来完成，这是为了让学生通过思考问题，充满解决问题的欲望。（2）课程讲授：

第一，教师在课堂导入的基础上，让学生明确word能够充分解决这一方面的问题，教师让学生明白word基本特点或者是给出一个图标，让学生将其打开，并适当提示学生写字板打开的方式，让学生适当进行对比。

第二，学生按照教师的提示自己将打开word，学生采用的方式是点击电脑桌面上的图标或者是电脑开始的菜单。实际上打开电脑应用程序的方式基本是一致的，学生要经过教师的悉心指导或者是帮助进而来完成具体的操作。学生在打开word之后，可以再打开写字板，让学生观察这两个软件，先找出其存在的相同点，再寻找其不同之处。然后让学生了解word工具栏内的名称，并且能说出word工具栏的名称。通过两个软件之间的比较，能发现其共同点，让小学生在学习中个对word有底，并不会感到陌生。最后，教师对学生的讨论展开分析。

第三，教师让工具栏适当发生变化。教师将工具栏进行适当的移动，然后告诉学生工具栏的移动方式，特别是工具栏在进行部分隐藏时。让广大学生将经常使用的“常用工具栏”和“格式工具栏”能够转移到一排上，看其出现的变化，之后在移动回来。在教师的指引下，学生对工具栏进行拖放操作，并且让学生采用喜欢的方式来放工具栏的位置，教师要向学生讲明工具栏使用时位置的存放情况，注意不要乱放。学生在让工具栏变脸的过程中，更能让学生喜欢word。

（3）修改文章

教师将游戏软件“抓虫子”导入到课程中，让学生使用该软件来练习使用word。在教师的指导下让学生再次温习word文档的打开方法：双击或者是使用菜单内的打开命令将其打开。这样做的目的是让学生再次复习该方法。

首先，在打开游戏软件“抓虫子”之后，学生在鼠标的点击下，在有错别字的地方抓虫子，教师积极鼓励学生多抓虫子，并且让学生将找出的错别字进行一一展示，并欢迎其它同学对其进行补充。通过开展游戏性的比赛，能激发学生word的学习兴趣，进而让学生与学生之间更好的开展合作。

其次，教师让几个学习小组的同学一起来进行总结，并且说出其到底发现了什么。有些同学会说，在游戏软件“抓虫子”中已经让word标出了错别字，因为在错别字的下面会出现红色或者绿色的曲线，学生通过“抓虫子”软件的学习，学会了发现问题，进而积累了一定的经验。

再次，教师指导学生“抓虫子”中发现的错别字及时进行更正，并采用鼓励的方式，激励学生在短时间内修改错别字。学生根据已经掌握的语文知识，来改正错别字。也就是在信息技术课上，让学生学会了修改文字的技巧。

最后，文章的保存。在教师教学生抓完虫子之后，并及时将其改正，并积极鼓励学生，然后教师在指出如何去保存文章。鼓励学生在经过讨论之后，认定需要将文章进行保存。学生根据已经学习过的文件保存方式，来进行操作。可以使用工具栏上的保存的小图标，也可以使用菜单内的“保存”或者是“另存为”的命令。文件的保存与命名有一定的难度，需要不断练习才可以巩固。

【案例反思】

本案例为游戏化教学的基本模式，采用的“抓虫子”软件是对word学习的补充，游戏为FLASH型小游戏，游戏的难度相对来讲比较低，动画的效果比较明显，容易吸引广大学生的注意力。尤其是在开展教学的过程中，学生对游戏学习的热情是比较高的，特别的投入，势必会出现大声喧哗以及交流现象，教师监控与课堂把握好等显得特别重要。游戏化教学模式是紧紧围绕学习目标与需求来开展的，在游戏环节进行设计的时候，可以发现是对上面教学的反思，每一个环节之间的界限并不十分明确，并且是互相结合的过程，教师应该根据学生的整体表现进行中形成性评价，当然，游戏化教学应该根据实际情况来进行适当的调整与修改，以期达到最好的教学效果。本人在实际教学的过程中，应该不断进行实践、反思以及再实践的方式来进行，以求取得更大的进步。

第四篇：网格化经典模式比较

我国城市社区网格化管理的研究与实践，始于 2004 年北京东城区网格化管理的探索。在此基础之上，从 2005 年至 2007 年，住房和城乡建设部又连续确立了三批试点城区。到目前为止，建设部先后遴选了上海长宁区、卢湾区、普陀区、南京鼓楼区、武汉江汉区、重庆高新区、天津河西区、西宁市城西区，以及深圳特区、江苏省杭州市和扬州市、浙江省舟山市、湖北宜昌市、河南郑州市、云南昆明市、贵州省毕节市、黑龙江省哈尔滨市等 51 个城区进行试点，已经有 33 个试点通过验收。试点工作的陆续展开，为城市社区网格化管理模式的进一步推广提供了丰富的实践经验。其中，最具特点和代表性的发展模式有北京东城区模式、上海华阳模式、湖北宜昌模式和浙江舟山四种模式。

一、北京东城模式

（一）基本情况

2004 年，在国家建设部“创新城市管理模式”的积极引导之下，北京市东城 区以《依托数字城市技术创建城市管理新模式》为课题成立了创新城市管理模式 课题组，由区委书记亲自担任组长，并组织大量专家学者对此反复进行了调研和 探讨。在此基础上，北京东城区依托目前已经比较成熟的信息技术，并结合东城 区的实际提出了“精细化、网格化、信息化、人性化”的城市管理理念。按照这 一构想，北京东城区开始进行网格化管理试点。北京东城区是由原东城区和崇文 区合并形成的新首都功能核心区，面积 41.84平方公里，常住人口 86.5 万人，流动人口 26.5 万人，管辖 17 个街道办事处、205 个社区。作为全国社会管理创新综合试点区，北京东城区立足首都功能核心区定位，积极探索“精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑”的网格化社会服务管理模式。目前，北京市东城区已成功运行社区网格化管理，社区管理水平与效率大幅提高，该模式已在市内其他 7 个城区试运行。

（二）具体做法

第一，科学划分网格。东城区运用“万米单元网格化”的设计理念和技术成果，以每万平方米作为基准设置网格单元，以“责任制”为依托，按照完整、便利、均衡和差异性的原则，并综合考虑“人、地、物、情、事、组织”等因素，将全区 17 个街道、205 个社区被划分为 589 个社会管理网格，每一社区划分 2～5个网格。建立了网格化框架体系的“四个层级”，即区级、街道、社区和网格，也可称为网纲、网目、网结和网格。

第二，信息平台建设。信息化平台建设是网格化管理的一项基础性工作，旨在将孤立、零散、无序的信息整合为有序、系统、可以共享的信息，从而使得在一个较大区域内实现精细化管理与提供全方位服务成为可能。东城区通过整合信息资源，推出了我国第一个覆盖大部分城区范围的“网格化城市管理信息平台及应用系统”。信息平台拥有 9 大类、64 小类、170 项信息、2043 项指标，并在 21个行政执法部门，6 个政府职能部门和 10 个街道的保洁队、绿化队之间实现信息共享。

第三，“双轴化”管理模式。东城区通过整合多个政府部门的管理职能，在区一级创建了监管分离而又协调一致的“双轴心”管理体制和运行机制，改变了职能部门集监管于一体的现状。监督轴即新成立的城市管理监督评价中心，下设 3个中队、10 个分队，招聘了 400 多名监督员（平均每个监督员需要巡查 12 个网格单元），主要负责甄别立案、及时报告及评价反馈；指挥轴即城市管理指挥中心，将按照部件或事件的责任归属派遣任务、督察及协调指挥，并规定处置时间。两者在空间安排和人员配置上截然分开，各司其职、各负其责，并在街道和社区设立分中心及工作站。

第四，建立闭环式工作流程。东城区配备 350 名网格监督员，通过“城管通”以及相应的无线传输、集成系统，实现对其管辖的网格单元全时段的动态监控。与一般手机不同，“城管通”集手机、无线网络和 GPS 全球定位系统等多项技术于一体，能够在第一时间内将现场情况及地理位置定位等综合信息以照片或语音的形式发送到监督中心（除此以外，监督中心还可以通过特服电话或者网站来获取信息）。监督中心接收到相关信息后，进行甄别立案，并转批至指挥中心，由指挥中心根据问题归属派遣相关部门及专业人员进行处理。处理完毕后，指挥中心通过呼叫中心指派监督员现场核查、结案，并将处理结果上报监督中心作为评价系统的重要基础数据。

第五，建立主、客观相结合的监督评价体系。东城区针对区、街道、社区和网格四级责任主体建立了主客观相结合，以客观为主的监督评价体系，客观评价也可称之为内评价，主要依赖于信息平台针对整个问题处理流程自动生成的记录数据，减少了人为的随意性；主观评价则可称之为外评价，即通过定期征求社区居民及相关主体意见等方式获取的反馈信息，以补充客观指标无法反应的情况和信息，从而进一步加强评价体系的科学性。

（三）主要特点

第一，由于地理位置等因素，东城区在维护首都安全稳定中承担着十分重要 的责任。因此，东城区社区网格化管理在发展初期，对于综治维稳的考虑比较多 一些。此外，东城区网格化管理模式的出现是作为“数字化城市”技术平台在制 度上的配套设施，而后才逐渐演变为一种治理方式被纳入到体制改革的轨道上来。由于其在社会控制和公共服务等方面所表现出来的制度潜力，社区网格化管理模式逐渐为政府所推动和完善，最终其应用范围几乎扩展到党建、治安、社保、卫生、工会等所有的城市社区管理和服务领域。

第二，对于技术以及硬件建设的要求比较高。以现代科技为依托的信息化平台建设是关键。从某种程度上来说，北京东城区模式的成功在很大程度上依赖于 强大的信息通信技术平台。东城区网格化信息控制平台的搭建依托其完善的、全 方位的管理监管系统，集高速网络、计算机、大型数据库、地理信息系统和无线 通信设备于一体，充分利用了现代信息编码技术和立面视频定位系统。

第三，投入成本比较大。北京东城模式无论是前期建设还是后期维护都需要 投入大量资金、人力和物力，因此，其某些经验也比较局限于人口集中的省级或 省级以上大城市，对经济发展水平较低的中小城市可能难以适用。

第四，比较侧重于静态的“部件”管理。北京东城模式是“部件”管理精细 化的代表，东城区将所有部件分为 6 大类、56 种、168339 个，小到井盖、路灯、邮筒、垃圾箱，大到电话亭、公厕、停车场，全部拥有特定的编码，只要输入编码就可以在信息平台的大屏幕上显示出部件的名称、数量、位置、所属社区及管理部门。一旦发生诸如下水道堵塞、井盖缺失、水管爆裂等突发状况，能够在第一时间得到精确定位和快速处理。

二、上海长宁模式

（一）基本情况

从 2005 年底开始，上海率先在长宁区的华阳街道（社区）和卢湾区的五里桥街道（社区）开展试点工作，在原有的“二三四级”管理基础之上，将网格单元定位在街道层面上。长宁区位于上海中心城区西部，总面积37.19平方公里，常住人口71万余人。在社会各界引起强烈反响的“凝聚力工程”就起源于长宁区的华阳社区。历经近20年的积极探索，“凝聚力工程”取得了丰富经验，并在整个上海市推广，成为长宁区的标志性工程。长期以来，长宁区始终坚持走群众路线，大力发扬密切联系群众的优良传统，凝聚了人心，巩固和夯实了党的执政基础，为长宁区开展社区网格化管理改革创造了良好的条件、打下了坚实的群众基础。长宁社区网格化管理模式最大的特色是依靠社区党建来推进社区网格化，其总体思路是在完善“两级政府、三级管理、四级网络”体制中做到优化第三级和创新做实第四级。具体来说，优化第三级，即加强街道党工委的领导核心地位，拓展党参与基层社区的实践空间，构建区域性大党建格局；创新做实第四级，即 不断探索完善治理结构，使行政力量、政党力量、社会力量和市场力量等各种资 源力量在“网格”这个新的载体和平台上形成有效的整合。

（二）具体做法

第一，社区管理网格化。相较而言，长宁的社区网格化管理模式比较强调“布 网”，而非“划格”，相对来说“网格化管理”的特征不是十分明显。

第二，社区建设实体化。完善《街道居民委员会居民自治章程》，制定《街道居委会行政性事务剥离项目及分步实施一览表》，明确居委会作为社区自治组织的性质和功能。建立社工工作站，将居委会承接的行政职能逐步向社工站转移，政府通过向社工站购买服务的方式投入资金、提供支持，推动社区服务市场化；完善社区居民代表大会制度，选举产生社区治理委员会，落实重大事项的民主讨论和决策机制，并对其他各类主体实行民主监督；扶持民间组织和群众团体的发展，鼓励居民共同参与社区治理，通过社工加义工的形式，有效调动社会资源参与社区帮困助贫，形成充满活力的新型社区治理结构。

第三，社区党建社会化。将街道党工委改建为社区党工委，以此作为社区网 格化管理的核心领导力量。社区党建全覆盖包括组织覆盖、工作覆盖和和制度覆 盖三个方面，重视党建工作载体的建设，既通过党建载体来提供服务，也通过党 建载体来增强党组织在社区网格化管理中的影响；网格化管理加强了社区（街道）党工委与行政组织党委（包括政府职能部门派出机构党组织和办事处机关事业单 位党组织）、居民区党委（包括居民区党支部、社工站党支部和群众团体党支部）以及社会综合党委（包括“两新”组织党组织、驻区单位党组织和流动党员党支 部）的联系；完善社区党组织和党员代表大会，凸显党组织和党员的主导性作用； 选举产生社区党建委员会，形成制度化的联系机制，充分整合网格内各类党建资 源，构建区域性社区党建新格局。

（三）主要特点

第一，依靠社区党建来推进网格化。基层党建工作的创新是上海华阳网格化 管理模式最大的特色，社区党工委在居委会辖区设置的基层党支部是社区网格化 发展的领导核心和决策机构。华阳社区充分发挥广大党员干部的核心作用，将各 级党委、组织部门和社区党组织划分至基本的网格单元，充实网格服务团队的力 量，使网格党小组成为主要领导力量和组织保障。

第二，重构新型社区治理结构。相较北京东城区模式而言，上海华阳模式更 加注重在推行网格化管理的过程中培育社区自治力量，以及推动社区服务的市场 化。通过社工加义工的方式承接社区居委会的行政职能，努力使居委会回归自治 本质，从而进一步推动社区治理的民主化和科学化。

第三，将社区部件管理与事件管理有机结合。尽管北京东城区的网格化管理 模式在管理精细化和高效率方面已经跨出了一大步，但更多的是侧重于静态的“部件”管理。上海华阳社区在吸取北京东城区部件精细化管理的基础上，将城市“部件”管理与“事件”管理有机的结合起来。

第四，更加注重建章立制。在效仿北京东城区基本做法的情况下，华阳社区 网格化管理更加注重对制度规范和各项措施细则的建立。华阳社区针对网格化管 理专门制定了操作手册、管理标准、岗位职责等各项工作制度，进一步明确了实 施细则、处理流程、时间限定，以及工作人员的权限职责等等。

三、湖北宜昌模式

（一）基本情况

湖北省宜昌市位于三峡工程所在地，作为湖北省唯一的全国社会管理创新综 合试点城市，宜昌模式的整体思路是在城市社区先行试点，逐步向县城重点镇拓 展，最终在全市范围内形成城乡区域全覆盖的网格化管理体系。宜昌网格化管理 体系的基本原则可以概括为“一本三化”，“一本”即坚持“以人为本”，“三化” 即坚持“网格化管理”、“信息化支撑”和“全程化服务”。这一模式运行仅仅三年多就在全国形成重大影响，充分证明了社区网格化管理重在民意，而非创意，重在实效，而非形式，其重要的实践价值和鲜活经验，对其他试点城区具有一定的借鉴意义。

（二）具体做法

第一，按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，宜昌将城区 121 个社区划分为 1110 个网格，并为每个网格配备了一名网格管理员。每个网格管理员平均负责 250 户左右，大约 300～500 人的服务与管理，需要履行信息采集、综合治理、劳动保障、民政服务、计划生育、城市管理、食品安全七大职责。

第二，通过公开考试选聘社区网格管理员。宜昌按照公开、公平、自愿、择 优的原则，通过社会公开招录网格管理员，组成了一个由 1000 多名网格管理员组成的社区工作队伍。此外，建立社区公共服务事项准入和政府购买服务机制，通过财政支付的方式向社会组织购买服务，实现社区服务的有效传递。此外，市委、市政府专门制定了《宜昌市城区社区网格管理员招录培训方案》，从考试录用、人员配置、工作职责、纪律要求、工资薪酬、交流培训、考核奖惩、社会保障、解约续约等各方面对社区网格管理员及其工作进行规范。

第三，建立组织系统。通过精简机构、资源整合，在街道层面成立便民服务、综治信访维稳和网格管理“三个中心”，并在社区层面建立相应“三个站”，并同 时拥有社区专职工作者、1110 个网格管理员和 10.8 万社区志愿者“三支队伍”。搭建“市—区—街道—社区”四级联网的“社区综合信息服务管理平台”，将电子政府专网延伸至基层社区，形成每个社区网格上连职能部门，下接“三支队伍”，力量层层倍增的服务管理新格局。

第四，按照“走进矛盾、扁平操作、联动化解、限时办结、反馈评价、监督考核”的方针，以社会调节为主导创新矛盾联动化解机制。为每个网格配备 1～2名义务调解员，与网格管理员和社区工作者一起构成基层矛盾调处队伍，以非政府身份从源头上及时排查纠纷，能及时化解的矛盾就地解决，网格无法解决的问题依次上报，启动相应的行政调解、司法调解以及重大社会矛盾集中调处的综合、联动调解机制。此外，建立专业调解人才库，进一步规范聘任条件、报酬计算以及评价标准，为各领域专业技术人员参与调解提供人才储备和便利条件。

第五，以网格化管理为契机，不断辐射至社区管理服务的其他领域，包括创新法务网格工作机制，开展基层法务工作者进社区活动，根据居民的实际需要提供援助性服务；治安防控网格化，组建义务巡逻队，消除社区治安死角。将网格作为一种新的地缘结构，在网格平台内推行邻里守望、门栋关照、楼道互助、单元联防，以及建立基于网格化管理的突发事件应急管理机制等等；将特殊人群作为网格化管理的重点服务对象，既包括流动人口、特困家庭、孤残人群、流浪乞讨人员在内的重点人群，又包括社区矫正人员、刑释解教人员、吸毒人员和神 病人在内的特殊人群，以网格为基本单位为其提供物质上的救助、精神上的关爱 以及心理上的疏导。

（三）主要特点

第一，宜昌模式最大的亮点在于其人性化的服务。宜昌在推行社区网格化管 理的过程中切实做到了行政资源向社区下沉，公共服务深入基层群众。宜昌模式 着眼于许多社区管理的空白地带和薄弱环节，并通过千名网格管理员的零距离服 务来倒逼政府和基层干部围着群众转、围着问题转。

第二，公开选聘网格管理员。作为一种机制创新，宜昌通过公开招聘、择优 录取的形式确保了网格管理员队伍的专业能力和工作素质。网格管理员采用政府 雇员制，只需按照合同履行责任和义务即可，基层政府相关部门则主要承担培训、监督、考核等责任。由于没有任何行政职务或者其他身份，网格管理员可以全心 全意的投入本职工作。目前，这些网格管理员被当地人亲切的称为“宜昌格格”，而这一做法也成为全国其他“一格一员”式网格化管理社区仿效的榜样。

第三，辐射性强。宜昌模式以推行社区网格化管理为契机，不断延伸至社区 管理服务的其他方面，诸如将网格化管理运用于公安、人社管理、信访工作、食 品监管、公共资源配置以及社会调查等方方面面，注重各职能部门与网格管理员 和社区志愿者的对接，形成管理服务领域全覆盖的社区网格化管理格局。

四、浙江舟山模式

（一）基本情况

浙江省舟山市是一个地级市，其实践模式经历了从渔农村社区逐步向城市社 区拓展，从以乡镇街道为主到所有职能局办全面对接的过程。2007 年下半年开始，舟山市普陀区率先在桃花镇、勾山街道等地进行了“网格化管理、组团式服务”改革试点，并在试点取得显著成效的基础上，于 2008 年 8 月在舟山全市进行推广。目前，“网格化管理、组团式服务”已经成为舟山基层社会管理的新平台，党员干部联系群众的新载体以及化解基层矛盾的总抓手，并在全国范围内引起了普遍关注和反响。

（二）具体做法

第一，加强组织领导，建立规章制度。作为基层社会管理与服务的体制创新，“网格化管理，组团式服务”的有效运行离不开领导与组织保障。如果将网格看 作是第一层级，那么舟山在网格之上还建立了4 个层级，依次为社区(居委会或村)级、街镇级、区县级和市级，从而构成了由五个层级构成的管理服务系统。“网格化管理，组团式服务”在最高层级，即市级，成立了工作领导小组，由市委书记或市长担任组长。领导小组下设办公室，并统领五个专项组，分别为综治平安组，由市委政法委负责；团队管理组，由市委组织部负责；城区工作组，由市民政局负责；渔农村工作组，由市渔农办负责，技术保障组，由市信息中心负责。除此之外，舟山还通过建立健全各种规章制度来确保“网格化管理，组团式服务”工作有章可循，规范有序，包括信息安全管理制度、绩效考核制度、工作例会制度、相关人员岗位职责及培训制度等等。

第二，合理划分网格，明确管辖范围。网格按照有利于将管理和服务职能覆 盖到社区、延伸到网格，以及有利于组团成员包干负责、上门调查和面对面服务 为原则进行划分。在此基础上，舟山市结合各地区人口数量、居住集散程度、群 众生活习惯等实际情况，将全市划分成 2428 个网格，网格范围大小不搞一刀切，渔农村一般以 100～150 户组成一个网格，城市社区则适当扩大。与此同时，舟山市还出台了《“两代表一委员”融入“网格化管理、组团式服务”的工作意见》，要求各级党代表、人大代表和政协委员与网格对接，进一步畅通体制内民意表达 的渠道。舟山号召“两代表一委员”融入网格，倾听民声，并将网格内人民群众 的要求和意愿直接向各级党委政府反映。

第三，打造服务团队，完善联系服务方式。网格仅仅是组织载体，网格服务 团队才是为网格内居民提供全方位管理与服务的第一责任主体，承担着了解民情、反映民意、化解民忧的责任。舟山市为每个网格配备了一支由 6～8 人组成的管理服务团队，原则上由 1～2 名乡镇（街道）机关干部、1～2 名社区干部、1 名医护人员、1 名教师和 1 名民警组成。此外，还注重吸收老党员、老干部及社区骨干力量加入，力求通过团队成员能力素质的复合化来满足群众需求的多元化。为全面掌握网格内居民的各种信息资料，网格团队与格内所有群众（户）一一联系对应，每年至少要进行 4 次走访，并对入户走访的时间和内容进行妥善具体的安排。除此以外，团队成员还通过多种方电话联系、蹲点调查、短信互动等，实现了民意表达经常化、全覆盖。除了第一时间掌握社情民意，网格服务团队还要根据不同网格内居民的不同需求提供菜单式、个性化服务，特别是要把那些居民最需要、最关心的问题作为联系服务的重中之重。式开展经常性的联系服务活动，如发放联系卡、第四，开展信息导录，建立网格库源。舟山市成立了“网格化管理，组团式 服务”工作信息服务中心，利用现代信息网络技术开发了一个动态化、全覆盖的 信息管理系统，扎实了“网格化管理、组团式服务”的基础。信息服务中心主要 负责整合全市电子政务网络资源，并在已有信息资源的基础上不断丰富新的数据 导录内容，建立起集服务对象的基础信息（户籍资料、就业状况、健康档案、优 抚救助、党建群团、计生信息、房产资料等）与思想状况、利益诉求等于一体的 数据库。与此同时，在区、街道（乡镇）建立二级信息中心，社区设立信息站，由专人专职负责管理，实施覆盖区、街道乡镇和社区的三级联网基础工程，相关 各局办及职能部门只需要一个专网账号就可以获取其归口管理的所有信息。

第五，及时分析研判，分级化解矛盾。舟山网格化管理要求对收集到的信息 进行分类汇总，对重大的社情民意及时分析研判，主动帮助协调解决居民反映的 各种问题和困难。规定社区每月一次、街道（乡镇）两个月一次、区（县）每季 度一次、市里每半年一次召开网格化管理民情分析会，并由市、区（县）网格办

编制每月一期的群众诉求情况分析报告。此外，还不定期召开专题会和工作碰头 会交流经验以及通报重大事项。舟山市建立了五个层级统一的问题协调和解决机 制，并通过建立联席会议制度促进共性问题或集体协商问题的妥善解决，形成统 一的政策导向。分析和化解矛盾的基本原则是：时效性强且比较紧迫的事项，第 一时间做出处理；网格管理服务团队能够自行解决的问题及时处理，难以解决的 问题由社区网格处理中心依次逐级上报，并要求上级各相关职能部门在规定时间 内予以解决，超过期限还未解决的问题必须给予明确的答复和解释。

第六，强化激励机制，实施定期考核。为确保群众反映的问题有落实、有反 馈，舟山市通过意见处理反馈卡的形式对问题处理结果进行评价，并在区、街、社区三层设立大屏幕，加大公示力度。各街道（乡镇）网格办按照区级考评标准、结合自身实际，制订了以公民满意为导向的考核办法。考核采用百分制，通过定 性与定量相结合的方式，充分利用多元化考核主体以及多样化的考核手段，对社 区网格化管理工作完成情况做出客观、公正的评价。考核分为对责任部门的考核 以及对网格的考核，责任部门的考核主要包括事件处置的数量、时效、质量和群 众满意度等几个方面。网格考核采用信息平台计分、日常工作监督检查、社区内 部排名以及群众评议等考核方式，对网格服务办事、联系走访、收集民情以及矛 盾排查等网格综合情况进行考核评价。各区网格办分别在每年的年中和年末进行 考核，考评结果由行政主管部门或第三方定期在各类媒体上公布，并作为年终评 选优秀街道（乡镇）、网格团队及个人的依据，以及干部提拔任用的重要条件。

（三）主要特点

第一，浙江舟山的“网格化管理，组团式服务”经历了从渔农村社区进而推广至整个城市社区的实践过程，其应用的范围更广泛一些。舟山在网格化管理实践过程中摸索出了许多值得我国其他中小城市借鉴的经验，例如，通过使用超图软件(super Map)等软件来代替 GIS平台，从而极大的降低了网格化管理的投入成本。当然，通过降低成本来解决现阶段网格化管理在城市社区的应用问题只是权宜之计。从长远角度来看，必须以实用性和通用性为前提加大对 GIS、GPS、RS的开发，使我国城市社区网格化管理真正做到与国际水平接轨。

第二，重视网格服务团队的组建。为了确保服务的高质高效，浙江舟山模式 最大限度地整合资源构建网格服务团队，其网格服务人员的来源十分广泛，并不 仅限于相关职能部门，而是充分整合了街道和社区的党员干部、专业人才、志愿 者、优秀骨干人员等各类人才资源，通过面对面的交流为辖区网格内的居民提供 全方位、高标准、专业化且有针对性的服务，第三，管理与服务并重。相较北京东城模式而言，舟山将“网格化管理”与 “组团式服务”相结合，旨在形成一套综合管理服务系统，体现出一种“寓管理 于服务中，在服务中实现管理”的理念，其最终目的是为了建立起服务于民的长 效机制，为社区居民排忧解难，提高服务的质量与效率。

第四，重视“硬件”与“软件”的结合。浙江舟山网格化管理模式虽然在信 息技术方面也达到了一定的水平，但主要是为了掌握管理服务对象的信息，以便 全面、及时地回应群众要求，对技术层面的要求与北京东城模式还有很大的差距。与此同时，舟山模式更加注重网格化管理的软件建设，并逐渐从“事”的管理上 升为对“人”的管理。

成绩

（一）从管理成本角度分析

首先，城市社区网格化管理大大提高了精细化管理水平，实现了问题定位的 精确性和及时性，明确了管理责任，使得组织人员的集约化分工配置成为可能，节约了大量的人力、物力、财力。

其次，城市社区网格化模式的另一个功能优势便是体现在管理和服务的提供 方式上。

最后，传统城市社区管理中，由于每个职能部门都需要针对整个区域负责，巡视和处置成本的负担沉重。

（二）从处置效率角度分析

城市社区网格化管理打破了传统意义上的大社区格局，有效地解决了传统社 区管理中信息滞后和工作被动的弊端，使信息收集、反馈的间隔时间大大缩短，加快了问题处置的速度和效率。一方面，城市社区网格化管理在部件管理的精细 化和高效率方面跨出了一大步，部件受损、丢失或者存在安全隐患的情况能够在 第一时间被锁定和上报。另一方面，城市社区网格化管理根据任务性质详细规定了信息收集、问题处理、结果反馈等环节的处置时限，做到了问题处置的即时化和方案预设的程序化。此外，问题的处置结果必须经过网格监督员现场核实后方可结案，监督中心和指挥中心需要对问题处置情况进行全程跟踪，并通过系统自动生成的数据对处置结果形成直观、透明的反映，既避免了人为因素的干扰，又能够有效督促问题处置效率的提高。

（三）从服务效果角度分析

在各地推行社区网格化管理的过程中，居民身边的琐事成为政府案头的大事，社区管理的工作重点开始着眼于服务群众、为群众排忧解难，社区工作者为居民 服务的内容更宽泛、方式更主动、质量更精细，为构建和谐社区打下了坚实基础。此外，面对纷繁复杂的社会矛盾和问题，各地还在具体工作实践中摸索出许多成 功的做法，诸如居民议事、居民恳谈会、民情日记、干部联系包干制度、网络巡 查、志愿服务等等。城市社区网格化管理对这些服务群众的创新做法、经验和智 慧进行了总结提炼，将这些方式方法制度化、网状化、普遍化，并且利用现代化 信息网络技术加以改造，全面提升了城市社区网格化管理服务工作的技术含量。

第五篇：三化三铁工作动态

严谨细致，常抓不懈

—— 创建“三铁”工作心得

“三化三铁”创建工作既是推进营业机构提升基础管理水平、规范操作行为、增强防控能力的一项重要内容，也是以运营促经营的关键抓手。得益于支行领导的关怀和网点主任、主管的指导督促，城关分理处远程授权和凭证整理等工作质量较高，“三化三铁”创建工作取得了一定的成绩。

一、树立“运营管理无小事”观念。俗话说，不以善小而不为，不以恶小而为之。虽然讲的是道德上的善恶，但是在日常工作中同样适用。任何一个纰漏或错误，无论多么不起眼，都不能抱着侥幸心理去做，创建三铁工作，就是要用铁的规章和制度来严格要求自己，把每一个细节都做到位，经得起操作规程和监管监察的考验。

二、及时下发传达运营监控通报和风险提示。主管做好信息传递和业务指导工作，柜员严格规范执行，确保操作合规。对检查中发现的问题及时通报并组织柜员学习整改，避免同类问题再次发生；对上级行提示的风险点、易疏忽点和操作规程中变动的地方反复强调，加深柜员印象，同事之间互相提醒，将差错扼杀在萌芽中。

三、加大运营操作风险分析力度。“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，正所谓当局者迷旁观者清，一个人往往不能发现自己的不足之处，别人反而能准确指出工作漏洞所在。利用工作间隙和晨会时间组织柜员总结本网点存在的问题和发生的原因，群策群力，剖析风险隐患，互相介绍避错心得，以达到共同学习、共同提高的目的。

“三化三铁”创建工作是一项系统性、综合性的工作，需要坚持不懈地持续推进。只有做好这项既基础又关键的工作，农行整体安全才有可靠的保障，业务发展才有坚实的基础。

城关分理处

李立鹏

2016年2月27日