福州闽江河水污染治理建议和对策

第一篇：福州闽江河水污染治理建议和对策

建立福州南台岛环岛路污染治理理念

提案：理由

在社会经济的快速发展过程中，由于忽视了对河流水环境的有效保护，使得众多河流已经遭到严重污染。是先发展经济，后治理污染，还是发展经济与治理污染同步？南台岛环岛路河流污染的主要原因是什么，到底是河脏还是水脏？..首先建立一条安全河流？对于这些在当前河流污染治理的理念、方略及技术观点方面存在的争议或模糊概念，作者到福州闽江两岸南台岛环岛路考察了2天。对福州市治理南台岛环岛路河水污水截排、河道清淤、垃圾管理及河流水源利用，倡导的河流污染治理理念。

水是生命之源，是万物生长的基础。河流是水体的重要组成部分，起着调谐水体和灌溉的作用，对生态和社会的影响极大。从我市南台岛环岛路河流情况看，污染十分严重，成为各地化工、造纸企业的排污河。但从目前看，河流污染仍令人担忧，我市几条主要河流污染状况依旧，有些河流变成了“死河”，长期蓄积污水，污染了地下水体，影响了群众的灌溉和饮水。河流的污染影响到了社会和生态环境，严重地危害着南台岛环岛路两岸群众身心健康，已到了抓紧治理的地步，否则将危害社会安全，贻害子孙。

.建议：

第一，市政府应将南台岛环岛路环境保护纳入地方党委政府政绩考核重要指标，出台南台岛环岛路治污“硬”措施，采取一票否决制。第二，责成环保部门加大南台岛环岛路治污力度，实施目标责任制。第三，严格贯彻《环保法》，对南台岛环岛路重污染企业采取“关停”措施；加紧治理南台岛环岛路轻污染企业，逐步走上良性循环轨道，使之成为环保型企业，让当地群众放心满意。

第四、建立南台岛环岛路福州新村社区化粪池，禁止粪池水流入南台岛环岛路闽江。

第五，南台岛环岛路排污水要进行处理。

第六，南台岛环岛路内河要进行管理。

作者：福州二中转 民革会员张祖仁

邮编：350001

第二篇：河水污染与治理

河水污染与治理

我国大规模水污染防治在“三河三湖”"淮河、太湖、巢湖、滇池、海河、辽河等重点流域全面展开。经过几年的努力，已经取得了阶段性成果，部分河段水质有所改善。但是，由于历史的原因，我国水环境问题比较复杂，在现有经济技术条件下，解决水环境问题需要经过一个缓慢的过程。因此，在今后相当长的时期内，重点流域的水污染问题仍将十分严重。

1.我国水环境问题及其影响因素

我国水环境面临着水体污染、水资源短缺和洪涝灾害等多方面压力。水体污染加剧了水资源短缺，水生态环境破坏促使洪涝灾害频发。据1999年《中国环境状况公报》显示，目前我国七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地区的地下水受到不同程度的污染。河流以有机污染为主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高锰酸盐指数和挥发酚等；湖泊以富营养化为特征，主要污染指标为总磷、总氮、化学需氧量和高猛酸盐指数等；近岸海域主要污染指标为无机氮、活性磷酸盐和重金属。这些因素构成了水环境问题影响范围广，危害严重，治理难度大等特征。我国水环境问题产生的原因是多方面的，但主要是人类主观因素的影响。长期以来，我国经济增长方式粗放，企业单纯追求经济效益，忽视环境效益和生态效益。工业发展中，水消耗量大、利用率低。不仅单位产值污水排放量大，而且万元产值用水量各省区间差距悬殊。1998年全国平均万元GDP用水683m3以上。其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。但是，黑龙江、内蒙古、江西、广西、贵州、青海、甘肃等省区大多在1000m3以上。宁夏、新疆为4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生产2kg粮食，而宁夏才生产不到1kg。同时，在传统的计划经济体制下，粗放型的经济增长方式，使企业生产经营缺乏节能降耗的动力。企业技术改造往往以扩大再生产为目的，生产工艺落后，更新换代速度慢。随着经济体制改革的不断深入，经济增长方式的日趋转变，以及科技水平的快速提高，水资源的合理开发和利用将逐步走上科学化管理轨道。但是，这种转变需要一个较长的历史过程。水环境问题严重的另一个重要原因，是国家政策导向的偏差。长期以来，国民经济和社会发展注重经济增长速度、主要产品产量、城镇居民收入增长等指标，没有把资源消耗和环境代价纳入经济核算体系。迄今为止，城市环境基础设施建设仍作为“非生产性福利事业”。城市污水处理、垃圾处理由政府包揽，使政府不堪重负，以至于拿不出钱搞环境基础设施建设，甚至建成污染处理设施也因经费来源问题没解决而难以正常运转。在计划经济体制下，一些经济发展政策有悖于环境保护。我国一度“遍地开花”的“十五”小企业，布局分散，规模不经济，生产工艺落后，造成了严重的环境污染和生态破坏。

区域经济发展和区域环境容量不相适应，也是造成水环境污染的重要原因。以往在确定地区产业发展方向、地区生产力布局时，往往忽视区域环境容量。我国主要江河出现的严重流域性水污染，在很大程度上与流域产业结构和布局不合理有直接关系。淮河流域四省自80.年代初开始，利用当地资源，大力发展高耗水的化工、造纸、制革、火电、食品等小型工业，污染物排放量超过了淮河的承载能力，使淮河流域水质急剧恶化；由于缺乏科学认证和科学管理，一些缺水地区盲目发展高耗水型工业，造成地下水位下降；一些资源丰富的地区发展单一的资源型产业，不发展与之相配套的加工业，产业结构雷同，形成严重的结构型污染。

自然因素的影响在一定程度上加重了水环境问题的恶化，增加了水污染防治的难度。近年来，由于气候变化引起全球温度、湿度、降水量的分布变化，使一些国家和地区的灾害频发。我国北方地区气候也明显变暖，华北地区冬季平均气温90年代比50年代上升2.1℃。气温上升，地表径流减少，蒸发量增大，发生旱灾的机会增多。1997年我国北方地区受厄尔尼诺现象的影响，降水量异常偏少，温度偏高，海河水资源量只有多年平均量的40%；黄河水资源量为多年平均量的61%。由于河道径流减少，水体自净能力下降，加剧了水环境恶化。1998年受厄尔尼诺现象影响，长江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，导致特大洪水灾害的发生。

我国水资源地区分布不均，南多北少，相差悬殊，水资源分布与人口、经济和社会发展布局极不协调。北方黄河、淮河、海河、松辽河，以及内陆河5个流域，总人口占全国的47%左右，耕地面积占65%以上，GDP占全国的45%以上，而水资源却只占全国水资源总量的19%，人均占有量仅为南方地区的1/3。这些因素也是导致水环境问题突出的重要方面。

2.重点流域水污染防治面临的主要问题

“九五”以来，我国重点流域水污染防治以淮河治理为先导，太湖、巢湖、滇池，以及海河、辽河相继开始。通过采取工业污染源的末端治理，以及在产业结构调整和压缩过剩生产力中，取缔、关闭、和淘汰生产工艺落后、设备陈旧、污染严重的企业等一系列措施，治理工作取得一定成效。部分水域已经接近实现第一阶段的污染防治目标。“九五”水污染防治作为我国历史上第一次大规模的流域水污染防治，积累了大量宝贵经验，对于开拓我国的环境与发展道路具有长远的战略意义。但是，从总体上看，重点流域的水污染防治工作进展还比较缓慢，取得的成果十分脆弱。在实践中暴露出来的一些问题充分说明，我国当前和今后一个时期流域水污染防治仍面临严重挑战。

2.1 黄河、长江流域水环境问题亟待解决

“九五”期间“三河三湖”的治理仅仅是拉开了我国水污染防治的序幕。在大规模治理“三河三湖”的同时，必须看到，黄河、长江的污染问题也到了非治理不可的程度了。黄河这个中华民族的摇篮，他养育了人类，也无数次地给人类带来灾难。如今，由于人类活动的作用力，使黄河的环境问题日趋严重。1999年，在黄河流域的114个重点监测断面上，V类和劣V类水体分别为70%和56.2%，黄河主要支流的污染更为严重，而且黄河的污染主要来自支流。目前，黄河水量少，自净能力弱，水环境处于危机之中。在西部大开发中，黄河流域的经济发展将进入较快增长时期。黄河的水污染必然使沿岸的水资源短缺“雪上加霜”。

长江上游沿岸地区经济社会的快速发展和城市化进程的加快，使这一地区的污染物排放量迅速增加，污染问题随之加重，特别是三峡库区及其上游的水质不断恶化。如果不采取有效措施，预计到2010年，长江上游重点地区废水排放量将以年均4.1%的速度增长；沿江城镇生活垃圾入江量，将由1995年的约200万t增加到2010年的467万t；三峡库区的水体自净能力将大幅度下降。2009年三峡库区建成蓄水后，库区将由一个流速快、流量大的河流变成一个流速缓、滞留时间长，回水面积大的人工湖。水体稀释自净能力下降，水污染必然加重。根据预测，三峡工程建成后，湖区上游岸边污染带主要污染物浓度将比建坝前增加2-10倍，将成为重污染区。

2.2 城市生活污水逐年增加，污水处理设施建设严重滞后

城市基础设施是工业建设的载体，制约着工业建设规模和发展速度。长期以来，我国城市建设不恰当地把基础设施建设的载体地位降低为工业的一般附属物地位，基础设施的发展与人口、资源、环境和工业建设不协调，导致基础设施长期超负荷承载。特别是城市环境保护基础设施，仅仅在近几年才开始兴建。全国绝大多数城市的污水处理能力远远满足不了实际需要。

随着人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水产生量大幅度增长。近年来，城市生活污水和工业废水排放量的比例已接近持平。但是，城市污水处理厂的建设远远不能适应经济社会发展的需要。一般情况下，城市污水处理厂的建设周期为3年。从目前的建设进度看，实现“九五”期间国家提出的全国50万人口的城市都要建设集中式污水处理装置的要求，还需要相当长的时间。以淮河为例，按规划，到2000年，淮河流域四省需要建设城市污水处理厂52座，总投资60.8亿元，形成污水处理能力352万l/d。到1999年6月建成的污水处理厂只有3座，污水处理能力仅为44万l/d。集中式污水处理设施建设缓慢的原因，除了资金短缺外，现行管理和运行机制的掣肘也使城市污水处理厂的建设和运营陷于困境。由于没有真正落实“污染者负担”的政策，地方财政因无力支付污水处理费用，常常使建成后的污水处理厂不能正常运行，环境保护投资不能有效发挥环境效益。

2.3 大量的面源污染问题尚未找到解决途径

目前，全国的工业污染已经开始得到有效控制。到2000年底，全国所有工业污染源都将实现达标排放。城市污水处理正在逐步加快步伐。但是，农村经济发展带来的农药、化肥、畜禽养殖污染量大面广，有一定治理难度。从50年代到90年代，我国农药施用量增加近100倍，成为世界上农药用量最大的国家。我国每年因农药中毒的人数占世界同类事故中毒人数的50%。而且由于农药的大量流失，造成严重的水体污染。全国化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前，偏施化学氮肥，使氮、磷、钾比例失调现象比较严重。而且化肥的利用率只有30%左右，大量化肥流失，进入河流、海洋、湖泊，成为水体面源污染的主要来源。同时，由于大量化肥的使用，农村畜禽粪便的农业利用减少，畜禽业的集约化程度提高，加重了养殖业与种植业的脱节。畜禽粪便的还田率只有30%多，大部分未被利用。1998年全国畜禽粪便产生量是当年全国工业固体废物产生量的3.4倍。这些畜禽粪便大部分未经处理直接排入江河湖海。同时，作为农村经济的重要组成部分，乡镇企业的发展也一直是困扰农村环境的一大难题。据1991年和1997年两次全国乡镇工业污染源调查，乡镇工业二氧化硫、烟尘、化学耗氧量和固体废物排放量分别增长了22.6%、56.5%、246.6%和552%；在全国主要工业污染物排放总量有所控制的情况下，乡镇企业排污量却在增长，这将对水环境构成严重威胁。

2.4 经济政策不配套，污染治理资金严重短缺

在计划经济体制下，我国污染防治资金以国家预算内资金为主。随着市场经济体制的建立，完全依靠行政手段管理环境已经不能奏效。但是，由于市场经济条件下的环境经济政策体系尚未建立，多元化的环境保护投资体制难以形成。作为促进污染防治的重要经济手段排污收费制度，目前还很不完善。主要问题是，排污收费标准过低，不能发挥刺激污染防治的作用。超标排放污水收费作为排污收费的主体，其收费额不足污染处理设施运行成本的一半；污水排放收费最高不超过0.5元/l；排污收费项目不全，主要对象是大中型企业和部分事业单位，城市污水处理费仅在少数城市开征，而且收费标准较低，“污染者付费”的原则没有充分体现；排污费的转移支付机制尚未建立，流域内上下游之间缺乏利益补偿政策，水资源的开发利用与保护不协调，造成水资源的浪费。

“九五”期间我国环境保护投资有了大幅度提高，特别是国家采取积极的财政政策，在扩大内需中把环境保护作为重点投资领域，一些水污染防治重点项目得到国债资金的支持。但是，由于环境保护资金渠道狭窄，投资量小，污染治理资金短缺的问题仍然非常突出。按计划，“三河三湖”水污染防治约需资金1260亿元，但是目前已经落实的资金与需求相差甚远。1998年国家增发财政债券和银行贷款资金用于基础设施建设，分配给淮河流域10亿元财政债券资金用于城市污水处理厂建设。但是，这些资金仅为淮河城市污水处理厂总投资的16.5%，而且投资项目达34个之多。由于地方配套资金不足，开工的项目不少，却因缺乏资金施工建设进度缓慢，很多工程至今投资尚无着落。

3.关于水污染防治的政策建议

我国是在经济技术相对落后的情况下实现经济快速发展的。人口基数大，人均资源少，环境污染和生态破坏的防治将是一项长期的战略任务。特别是水环境污染问题的解决不可能一蹴而就，需要经过一个艰苦的治理过程。因此，我们必须在认真总结“九五”期间水污染防治经验教训的基础上，借鉴世界一切成功的经验，结合我国的具体情况，不断加强政策创新、制度创新和技术创新，逐步走出一条具有中国特色的水污染防治道路。

3.1 在决策中控制新的水环境问题产生

国家和地方各级政府，在确定经济发展速度、制定国民经济和社会发展计划、资源开发计划、区域开发计划，以及制定经济技术政策，进行重大经济决策时，应当对实施这些决策可能产生的环境影响做出科学评价，评价的结论作为各级决策的依据。在决策中综合考虑环境、经济和社会因素，统筹兼顾，使发展对环境的影响降低到最小。建立科学的评价指标体系，设置专门的评价审议机构，并使这一制度法制化，逐步建立起依法决策的运行机制。

区域经济的发展要充分考虑水资源保护。限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。近期应重点调整北方缺水地区的产业结构，防止水资源短缺问题进一步加剧。生态环境脆弱地区的经济发展应考虑为生态用水留有余地，防止因过度开发导致下游地区河湖萎缩、土地沙化、生态退化。在水源地区，引导和组织水源地生态经济体系建设，避免水源地区经济发展导致下游城市水源污染。3.2 资源的开发和利用要坚持开源节流并举的方针

大力开展节水活动，采取有效措施，减少水消耗。有组织地推行节水、高效的农灌技术；完善科学的农业用水管理措施，尽快改变农业生产大量耗水的局面。制定单位产品用水定额和水重复利用率考核指标，建立工业用水考核制度；明确规定冷却水及工艺用水等工业废水必须循环利用和再生利用；大力发展水的闭路循环使用，最大限度地减少废水排放量。

在开展节约用水，解决我国水资源短缺的同时，全面加强水污染防治，特别是重点流域的水污染防治。流域治理的重点在城市，城市工业废水和生活污水的治理，要走集中与分散治理相结合和废水资源化路子。因地制宜地建设污水处理设施，处理后的污水要用于工业冷却水、城市景观和园林绿地用水等。

3.3 建立和完善资源有偿使用制度和价格体系

国家有关部门应抓紧组织开展资源定价研究，有计划地对关系国计民生的重要资源和国家稀缺资源制定分类指导的价格政策，尽快改变“资源无价”，资源产品低价的不合理状况，使水资源价格体现资源价值、资源利用和污染防治费用。同时，积极推进水资源资产化管理进程，加强资源核算体系的研究，为逐步将水资源核算纳入国民经济核算体系创造条件。

3.4 完善环境经济政策

抓紧制定有利于环境保护的环境经济政策，进一步强化市场经济体制下的环境经济手段。尽快提高排污费标准，使之高于污染治理成本；制定水污染防治相关政策，建立资源更新的补偿机制；全面实现“污染者付费”的原则，在用水收费中，普遍增加污水处理费，作为城市污水处理厂运行费用；环境保护作为“市场失效”的领域，特别是环境科技研究与开发、环境保护基础设施建设等，国家应加强产业政策支持。同时，鼓励和推动环境保护基础设施建设和管理的企业化。

积极建立环境税收制度。扩大资源税的征收范围，对地下水等稀缺资源征收资源税；对新建污染项目征收固定资产投资方向调节税，控制结构型污染；对现行排污费与费改税进行利弊分析，探索征收污染附加税；对从事城市污水处理的企业实行零税率；对生产再生资源和利用再生资源生产的产品，应给予税收减免的优惠。

3.5 大力推行清洁生产

工业部门要加快产业结构调整，合理调整工业布局，推动资源消耗小、效益高的高新技术产业发展。结合技术改造推行以清洁原料、清洁生产过程和清洁产品为主要内容的清洁生产。要把清洁生产当作在可持续发展战略指导下的一次工业企业的全面改造，在全国所有工业企业推行清洁生产。通过加强环境管理审计，建立科学的管理体制，促进我国工业向新的技术基础转移，以集约方式提高质量，降低消耗，增加经济效益。并在此基础上逐步建立我国资源节约型生态工业生产体系。

3.6 加强农村面源污染的防治 农村要推行以改善农业生态环境，加快农村经济发展为主要内容的生态农业生产体系。全面推广种植业、养殖业、加工业合理配置的“大农业”生产模式，注重农、林、牧、副、渔各业全面发展，农、工、商综合经营。把现代化科学技术和传统农业精华有机结合起来，逐步增加有机肥料的使用，减少化肥、农药的使用。开发生物农药技术，推广以菌治虫、以虫治虫的生物技术替代农药。目前，我国已有2000多个生态农业试点，应当在总结经验的基础上，把推行生态农业作为农村经济发展中的一场革命，在全国广大农村普遍展开。逐步把农村富余劳动力从污染型乡镇工业转移到生态农业建设上来。县、乡两级政府要制定生态农业建设规划，国家有关部门要加强技术推广，有计划地在全国乡、村培养一批技术骨干，指导农民发展生态农业。

3.7 加快城镇污水处理厂建设，大力发展环保产业

改革现行城市污水处理体制，实现污水处理厂建设和运营的社会化、市场化、企业化。污水处理厂的建设要引入竞争机制，按照“谁投资谁所有，谁管理谁受益”的原则，建立多元化投资建设、企业化运营管理、社会共同负担费用、政府给予必要的政策扶持的模式。积极探索城镇给排水建设和运营一体化的管理体制。逐步使政府从直接管理污水处理设施的建设和运行中解脱出来，让污水处理真正走向市场。

环保产业的发展应当成为国民经济新的增长点。国家应制定扶持环保产业发展的经济政策，在投资、信贷、税收等方面给予优惠；鼓励一部分产品过剩的企业转向环保产品生产和服务；组建环保产业集团，尽快形成产业规模；抓紧培育环保市场，把原来政府管理的环保服务事业推向市场。同时，要加强环境科学研究，组织开展高浓度有机废水处理等急需的重点水处理技术攻关；加速污染防治和生态工程成套设备的国产化，改变我国环保产业落后的现状，以适应我国污染防治的需要。

第三篇：河水污染的治理办法

河水污染的治理办法

1、增强人民的环保意识：人类活动是水污染的主要根源，工业废水、生活污水、农药、化肥等都会污染水环境。当前水资源的污染有很大部分原因是由于居民的环保意识不强。所以有关部门应开展宣传活动，将环保知识普及化，提高人们的觉悟与认识。

2、减少耗水量：当前我国的水资源的利用，一方面感到水资源紧张，另一方面浪费又很严重。同工业发达国家相比，我国许多单位产品耗水量要高得多。耗水量大，不仅造成了水资源的浪费，而且是造成水环境污染的重要原因。通过企业的技术改造，推行清洁生产，降低单位产品用水量，一水多用，提高水的重复利用率等，都是在实践中被证明了是行之有效的。

3、建立城市污水处理系统：为了控制水污染的发展，工业企业还必须积极治理水污染，尤其是有毒污染物的排放必须单独处理或预处理。随着工业布局、城市布局的调整和城市下水道管网的建设与完善，可逐步实现城市污水的集中处理，使城市污水处理与工业废水治理结合起来。沿河多植树，保持水土。若想减少污水的污染度，还可以利用化学方法将污水中的有害物质中和或沉淀。

4、产业结构调整：水体的自然净化能力是有限的，合理的工业布局可以充分利用自然环境的自然能力，变恶性循环为良性循环，起到发展经济，控制污染的作用。关、停、并、转那些耗水量大、污染重、治污代价高的企业。也要对耗水大的农业结构进行调整，特别是干旱、半干旱地区要减少水稻种植面积，走节水农业与可持续发展之路。尤其是在河流上中游限制污染物质的排放，主要是造纸厂、冶金厂等等。

5、控制农业面源污染：农业面源污染包括农村生活源、农业面源、畜禽养殖业、水产养殖的污染。要解决面源污染比工业污染和大中城市生活污水难度更大，需要通过综合防治和开展生态农业示范工程等措施进行控制。

6、开发新水源：我国的工农业和生活用水的节约潜力不小，需要抓好节水工作，减少浪费，达到降低单位国民生产总值的用水量。南水北调工程的实施，对于缓解山东华北地区严重缺水有重要作用。修建水库、开采地下水、净化海水等可缓解日益紧张的用水压力，但修建水库、开采地下水时要充分考虑对生态环境和社会环境的影响。

7、加强水资源的规划管理：水资源规划是区域规划、城市规划、工农业发展规划的主要组成部分，应与其他规划同时进行。合理开发还必须根据水的供需状况，实行定额用水，并将地表水、地下水和污水资源统一开发利用，防止地表水源枯竭、地下水位下降，切实做到合理开发、综合利用、积极保护、科学管理。

8、家庭用水的科学化：尽量少用洗涤剂，不用含磷洗涤用品，减少对水源的污染，增强节水意识。

9、有关部门的重视：人民对环保意识的淡薄，在加上有关部门的放任，才导致今天的河水受到污染。保护环境是每一个人应尽的义务与职责，所以政府应加强管理，采取一系列规划措施，并贯彻落实到实处，使环境变得更加美好。水是人类赖以生存的重要物质，洁净的水能给人们带来葱茏花木，鸟语花香，恬静舒适，美丽如画的优美环境，给人们带来宁静，愉悦和和平.但是今天污染了的水给人们带来的是痛苦，恐怖和灾难.为了使生活更美好，让秀丽的山水永驻人间，让清水长流不断，至此仅提出以上建议。望有关部门加紧推广落实，还我们一条清澈的河流。

第四篇：咸宁淦河水污染治理方法研究

咸宁淦河水污染治理方法研究

王俊

（咸宁学院化学与生命科学学院，湖北咸宁437100）

摘要：本文通过对咸宁地区淦河流域主要污染状况和原因的分析，提出了淦河河道整治中运用物理处理法、生物修复法治理水污染的途径。并通过相关政策法规的制定和宣传活动提高大众的环保意识，为建设生态化城市的相关工程提供一定的参考依据。关键词：淦河；水污染；物理处理法；生物修复

Research on the Remediation Methods of Water Pollution in

Gan River

Wang Jun(Department of Chemistry and Life Science, Xianning College, Xianning 437100,China)

Abstract: According to the analysis of major pollution situation and reason, The paper summarizes the realignment of Gan Rivers in Xianning with physics methods and bioremediation.In addition, through to the formulation of laws and regulations and promotional activities to raise public awareness of environmental protection.Thus provides a reference for the construction of city ecology projects.Key word:Gan River;Water pollution;Physics methods;Bioremediation 引言

咸宁市地处华中腹地，长江中游南岸，是武汉“1+8”城市圈的重要组成部分，在湖北省的经济和社会发展中占有一定地位。淦河是咸宁市区的一条“生命河”，全长77.9公里，流经市区18.5公里，为咸宁城区居民生活用水及工农业生产用水主要取水水源，由于淦河水资源时空分布不均，河流水量丰枯不匀，环境容量小，稀释自净能力有限，加之工程开发不尽合理，河流水质恶化，水环境污染形势严峻。现有的淦河流域水生态系统对咸宁市城市功能、人居环境和居民生活带来严重影响。为恢复河流综合功能，改善淦河流域水生态环境，促进咸宁市地区旅游资源开发和城市发展，对淦河流域进行水生态保护与修复是十分必要的。淦河水污染现状分析

据在淦河双鹤桥、麻纺厂对面的龙潭路、西河桥等实地分点采集水样检测结果显示，近年来淦河水污染情况严重，可看到白色的油状物漂浮在河面，主要表现在以下几个方面： 1.1 工业企业排污口点源污染 作者简介：王俊（1982—），女，湖北鄂州人，环境工程硕士研究生，主要从事环境分析化学方面的研究。

Email：binaphthol@yahoo.com.cn

咸宁经济开发区的建设一方面极大地增强了地区经济实力，但另一方面使排入河道的废水量不断增加，化学需氧量达1000多吨。部分企业由于资金技术方面的原因，能耗高，污染重，给水环境造成了严重的影响。1.2 生活污染

由于经济发展，生活水平不断提高，随着城区人口增加和市区的扩大导致用水量增多，生活污水的排放量也不断增加，其中有大量的COD、BOD、氮、磷、大肠杆菌等污染。沿岸乱堆垃圾造成淦河污染的情况十分严重。生活垃圾、工业废渣乱堆在河床，西河桥沿岸有多处垃圾散堆场，不少沿岸村落的生活垃圾和建筑垃圾直接灌入间接性连着淦河的小河沟中，河水有明显黄色悬浮物。炎热高温季节恶臭冲天，蚊蝇遍地，一经暴雨冲刷，流入淦河造成水体污染，威胁着市民的生产、生活和身体健康状况。有居民将厕所和猪圈建在河边，人畜粪便直接流入河内，造成粪便污染。使河床上升、水域变浅、光照增强，影响鱼类等水生动物的生长和繁殖，同时加快了水生植物的增长速度。目前生活污水已取代工业废水，成为淦河主要污染因素。1.3 农业生产面源污染

近几年，农村经济快速发展，也使农业生产、畜禽养殖废弃物排放量逐年增多。在龙潭由于没有正规的垃圾回收站和污水处理设备，对周边环境产生不利影响。2 淦河水污染治理方法研究

近年来，咸宁市政府对城市的绿色化建设不断加大投入，淦河的污染治理也从简单的清淤除渣转为河道的可持续发展。河流本身是一个生态系统，控制河流污染源，避免未经处理的工业废水和生活污水排进河流是最重要的举措。笔者结合污染源的不同提出以下河道综合整治方法： 2.1 物理处理法

利用阻隔物、过滤机等方式去除水体中污染物。采取截流污水、疏挖底泥、机械除藻、引水清淤、整修湖岸等措施，开展河道畅通工程。

举例来说，淦河一号桥橡皮坝至三号桥橡皮坝段，几乎集中温泉人口的80%，排污口多，污水排放量大，橡皮坝附近河面漂浮垃圾较多，河道的综合整治一方面利用挖泥船清除底泥及沿岸垃圾，进行全面清淤，有效减少底泥有机物厌氧发酵释放氨和硫化氢等类臭气，避免淦河内污泥长期滞留。另一方面截流排入淦河的污水，经泵站提升至污水处理厂集中处理排放的生产废水、生活污水。2.2 生物修复技术

地表水系如湖泊、水库、河流等受到污染时，为了在不破坏周围生态环境的同时恢复原水系的生态功能，不宜采用市政及工业污水的治理方法进行处理。生物修复便成了最佳选择。生物修复指利用特定的生物（特别是微生物）在一定条件下对环境中的污染物进行吸收或氧化降解，从而减少或最终消除环境污染的受控制或自发的过程[1]。修复过程可自然、原位地进行，工程投资仅为物理法、化学法修复的30%~50%[2,3,4]。

目前国内外研究较多的生物生态修复技术主要有微生物制剂技术、河道曝气技术、人工湿地技术、稳定塘技术、植物修复技术等。狭义的生物修复主要指微生物修复。

2.2.1 微生物修复技术

微生物在地球生态系统物质循环过程中作为分解者，起着“天然环境卫士”的作用[5]。微生物制品可作为清洁公共场所水体的首选，几乎可以降解各圈层中的所有化合物，处理包括淤泥、垃圾、肥料、油脂、石油、氯化物、氨、亚硝酸盐、硫化物、某些杀虫剂、烃类化合物、氰化物以及苯酚等，且不需要投加药剂，可以避免对水质造成二次污染，获得更好的水质，其处理效果良好，不仅去除了有机物、病原体、有毒物质，还能去处臭味、提高透明度、降低色度等，特别是对水体富营养化问题的治理效果优佳。

可用于生物修复的微生物主要有细菌和真菌。例如，假单胞菌属能分解90种以上的有机物，可利用其中的一种作为唯一的碳源和能源进行代谢，并将其分解。对生活废水中的蛋白质类具有降解能力的有假单胞菌、芽孢杆菌、微球菌、梭菌等菌种。对纤微素类具有降解能力的菌种有噬纤微菌、纤微单胞菌、纤微弧菌、棒状杆菌、链霉蓖、曲霉等。而对类脂质物质能够进行降解的菌种，则包括假单孢菌、分枝杆菌、无色杆菌、芽孢杆菌等十余种[6]。2.2.2 植物修复技术

植物修复技术治理淦河水污染是指投放无害水生生物的方法来吸纳、降解、转化水体中的有害物质，增强水体的自净能力，从而达到减小污染的目的。凤眼莲、浮萍、槐叶萍、满江红、芦苇、石菖蒲、伊东藻、狐尾藻等水生生物均能够吸纳、降解、转化水体中有害物质。构建挺水植物生物修复系统治理水面较大，持续时间较长，不易造成植物种群非正常的蔓延，且能有效防治和杜绝类似浮水植物死后腐烂形成的二次污染，同时又有利于河道两侧的水土保持和构筑人工湿地和水边绿色景观，可适用于轻度污染的沿岸村落地区[7]。2.3 其他方面的污染治理

例如雨水，夏季暴雨来临，水量很大，近两年的特大暴雨，一方面上游的村落淹没，造成房屋等毁坏，很多建筑垃圾、牲畜尸体被暴雨冲入淦河中，另一方面由于老城区初期规划不能满足现代化生态城市发展的要求，城市排水管网常有雨污混接、地下雨水管道断面偏小、管渠淤积的问题，降雨时污水量增加，在咸安西河桥段主道路出现不同程度的污水溢流，最高处达1米，造成环境污染。那么就需要将雨水进行分流管理，没有污染的雨水可以直接进入河流，而污染的雨水，比如繁华地段的马路上、大型菜市场的雨水等，必须经污水处理厂处理后排放。

2.4 制定相关政策法规和宣传活动

可参考斯德哥尔摩的经验和莱茵河的治理经验制定相应法规，强行对排入淦河中的工业废水进行无害化处理。严格控制工业、农业、生活固体污染物排入淦河。通过“责任到户”的方法把治理工作具体化、可操作化。设置若干个专门工作组，分别负责水质监测、恢复重建淦河流域生态系统以及监控污染源等工作。如拆掉水泥护坡，以草木绿化河岸等。搞大型宣传活动，提高大众环保意识。教授家庭如何使用或使用何种洗涤灵和清洁剂，以及管理家庭中的化学用品，杜绝往淦河中倾倒垃圾、往厕所里倒油水、药水或者其他化学制剂，以便从源头上减少污染。3 结语

水污染治理是个艰巨又漫长的综合过程，不仅仅是对污染的简单治理，生态修复成为河道的综合整治的重点。本文针对淦河的污染的分布情况提出相应的处理措施，对改善水环境提供了一定的理论依据。

参考文献：

[1]Madsen E L.Determining in situ biodegradation：Facts and challenges [J].Environ.Sci.& Technol,1991,25(10):1663~1672.[2]Autry AR,Ellis GM.Bioremediation：an effective emedial almmative for petroleum hydrocarbon contaminated soil[J].Environ.Prog,1992,1l(4)：318～323.[3]Hicks BN,Caplan JA.Bioremediation：a natural solution[J].Poll.Eng.1993,25(2):30~33.[4]Macdonald JA,Rittmann BE.Performance standards for in situ bioremediation[J].Environ.Sci.Teclnol,1993.27(10):1974~1979.[5]林鑫,胡筱敏,李洪林.微生物技术在环境保护中的应用[J].有色矿冶,2006(22):39~42.[6]任南.浅谈微生物在环境保护中的应用[J].环境科学与技术,1989(4):48~50.[7]俞永梅,徐展强,高文安.河道整治中的水污染治理方法探讨[J].上海水务,2007(23):26~27.

第五篇：浅析加强农电工管理的建议和对策范文

浅析加强农电工管理的建议和对策

近日，通过采访一些基层供电所所长，对基层单位的经营管理有了更进一步了解。由于人员多、范围广，又居住分散，农电工管理已成为困扰基层供电所工作开展的关键问题。对此，笔者建议要扎实做好八项工作，进一步加强农电工管理，提高基层单位的整体工作水平和经济效益，确保各项经营指标顺利完成。

一、农电工聘用不能局限于内部。如果需要补充新鲜血液，县级供电企业的眼光不能只盯地过去干过电工的人群或内部待业青年身上，而应该放在全社会的调度来进行通盘考虑。因此，在具体的操作过程中，县级供电企业可以把招聘启事张贴到全县各地的主要路口中、集贸市场、重要单位的显眼位置，或利用报刊、电视、广播等大众传媒公布于众，以引起全社会的关注，并鼓励那些有抱负的青年报名。然后，通过公开考试考核，聘用素质高的青年，补充到当地的农电队伍中，提高农电工的素质。

二、农电工定岗不能固定圈子。公开招聘的农电工上岗后，各基层供电所用人千万不能固定圈子。张三是有背景的，空缺的那个电工组长就送给他好。虽然李四各方面都很优秀，但因他是一个社会青年，就安排他一个苦差事吧各供电所负责人如果都把自己局限在一个狭小的范围内，任人唯亲，不仅会助长极少数农电工的特权优势，还会挫伤部分要求上进的农电工的积极性。一旦形成风气，农电工都去托熟人、找关系、拉帮结派，还有谁沉下来好好工作呢？

三、对农电工考核不能只看理论。农电工上岗３个月后，县级供电企业就要对其进行应知、应会考试，以确定其是否胜任自己的本职工作。在应会考试的过程中，农电工的基本操作，单独作业，正确突发事件的处理等有一项不及格，就要对其进行待岗学习，直到其再次考试合格为止。考核组千万不能只注重理论考试，而忽视实际操作，以免让极少数纸上谈兵的“理论家”蒙混过关。

四、续聘不能只看过去。招聘的农电工上岗的第二年，县级供电企业首先要与农电工签订为期一年的续聘协议。在续聘的过程中，相关人员应对农电工上一年的工作总结，重新对其进行考试、考核，并根据当年的用人需要来作出的决定。而且在续聘的过程中，相关人员千万不能只看农电工的过去，以免因目光短浅，因循守旧，使优秀的人才白白流失。

五、制度不能形同虚设。续聘协议签订后，各供电所负责人就要分别与每一名农电工签订《安全目标责任书》、《经营目标责任书》。而且，为了加强管理，各供电所还要根据自身特点制订《农电工管理办法》、《农电工奖惩制度》、《农电工“十不准”》„„到了月底、年底，各供电所就按照各项规章制度的要求，考核农电工，坚决兑现各项奖惩措施。只有让其切身感受到制度的严肃性，各地的农电工管理才能逐步得到加强。一旦农电工有“越轨”行为，各供电所千万不能心慈手软，听之任之，使自己制订的各项规章制度形同虚设。

六、选拔形式不能变调。每年的年初，各地都有部分电工组长因年龄关系而退休，或有的因工作问题而降职。这时，县级供电企业就要在全县农电工中选拔电工组长。在选拔电工组长的过程中，县级供电企业应该把空缺的岗位对外公布，让各供电所组织人员报名，再通过民主评议、公开演讲、集体考评的方式按比例打分，总分最高者当选。当然在选拔电工组长的过程中，相关人员一定要坚持原则，确保整个选拔的公正性。

七、调动不能只听一面之词。电工组长确定后，各地就要对农电工的工作进行调整。这时，县级供电企业就要根据各供电所的用人需要，农电工的申请书、当地的实际情况，集中进行讨论，并作出适当的调整，最大限度的发挥农电工的积极性。在调动其工作的过程中，相关人员要综合考虑，不能听一面之词，以免影响整体工作的严肃性。

八、评先不能只看营业指标。到了岁末，县级供电企业就要对全县的优秀农电工进行表

彰。这时，各供电所可以把评先的标准发给电工组，让每个电工组民主产生一至两名侯选人，交到所委会集中讨论，再把本所的名单交给带上级组织，让其最后评定。特别要注意的是，在县级供电企业制订的评先标准中，千万不能只有售电量、线损、电费回收率等营业指标，还应把安全、服务、考勤也纳入其中，全面评价一个优秀农电工。