关于新形势下创新和完善三会一课”制度研究与实践

第一篇：关于新形势下创新和完善三会一课”制度研究与实践

关于新形势下创新和完善“三会一课”制度研究与实践

摘 要：新的历史条件下，加强党的自身建设必须要坚持“三会一课”制度，使得领导干部保持优良的作风，坚定的信念，从而在工作过程中给他人树立良好的榜样和带动作用。本文对新形势下三会一课在党建教育以及培训教育过程中的应用进行分析和探讨，旨在提高领导干部的综合素养。

关键词：三会一课 党员教育 党性教育 干部培训

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）10-0-01

引言

“三会一课"制度是我们党总结自身建设历史经验而建立起的一种有效的组织生活制度，实践证明，在新时期必须要坚持“三会一课”制度，结合现代企业发展过程中面临的实际问题开展党建教育，尤其是要注重对领导干部的培训，不断提高党组织创造力、凝聚力和战斗力，促进企业干部思想道德水平不断提升，为企业实现可持续发展目标提供更大的支持与帮助。在领导干部培训过程中，“三会一课”制度落实遇到一些阻碍，例如在培训过程中对“三会一课”制度的结合不够，党建教育力度不够，这些都会导致干部的党性修养得不到真正提升。

一、加强党性修养培养过程中“三会一课”制度的应用

1.加强党性修养必要性

领导干部要经常接受教育，对自己的党性修养进行培养，才能对自身的思想道德水平进行提升。就当前社会现状而言，由于网络时代快速发展，“快餐文化”成为现代社会的一个新词，人们在工作生活中变得更加功利、急躁，各种各样的舆论消息以及国外的文化思想在网络媒体中大肆传播，对很多人的思想产生了一定的侵蚀，工作懒散、积极性不高、腐败等现象时有发现，对社会改革发展产生严重影响。而且很多企业的领导层出现党性不坚定、意志不坚定现象，在社会中造成严重的不良影响。所以加强党性修养的培养是干部培训的重点内容，也是为企业提供更多高素质人才，提高企业发展水平的重要途径。

2.坚持“三会一课”开展党性教育

“三会一课”制度有助于加强党员干部管理，健全基层党组织生活，促进党员干部教育目标真正实现，在党性修养培养过程中应该要积极加强“三会一课”制度的应用。

2.1加强党建教育，落实“两学一做”

提高党性修养，做好领导干部的教育工作，必须要坚持落实“两学一做”任务，让“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的理念深入到领导干部的心中，真正提高领导干部的思想道德水平，落实党建任务。在教育过程中最明显的问题就是缺乏实效性，流于形式化，对此，在党建工作上，党员干部应该要不断增强责任意识，自觉地做好本职工作，记住自己的责任，自觉履行自己的义务，并且践行承诺。在生活上应该要学会抵制外部的诱惑，学会克制自己的攀比心理，并且不断规范自己行为，让自己成为拥有艰苦朴素品质的一股清流。例如在教育过程中可以积极加强实践教育。实践教育是强化党建理论知识学习的重要途径，在领导干部培训过程中，单纯的理论讲解可以对其思想产生潜移默化的影响，但是在教育过程中不能只是进行理论教育，还应该要重视实践教育，在实践过程中让领导干部真正理解党建教育的重要性，理解党和国家的政策、要求、方针。例如可以定期开展不同企业的领导之间的相互交流，分享企业改革、企业管理的经验，促进企业管理经验水平不断提升。还可以?M织领导干部到企业基层进行考察、学习，通过与基层员工之间的交流和沟通，加强对企业发展过程中的实际问题的了解，从最基层的员工中得知企业发展的现状，听取基层人员的意见和建议，再通过统一部署安排对企业发展过程中的问题进行有效解决。

2.2加强思想道德教育

思想道德教育属于人文教育，是对一个人的思想道德水平进行提升的重要途径。在现代企业发展过程中，人的品行对企业的发展更重要，干部又是企业内部具有影响力、凝聚力的群体，干部首先要做好带头作用，给员工做好榜样，才能真正提高一个企业的发展水平。所以在干部培训过程中要积极加强对领导干部的思想道德水平的教育。第一，增加亲和力。有的领导干部受到社会环境的影响，价值观出现错误，没有尽到自己的本职，而且对党性修养的理解不够，所以在工作过程中出现了一些不作为的现象。领导干部在日常工作中，必须要加强对自己的修养水平的提升，要将员工以及群众反映的问题当做自己的问题，从根本上改变对员工和群众的态度，让员工以及社会群众可以更好地接受领导干部，干群之间形成和谐的关系，从而促进企业经济发展。第二，要学会抵制社会的诱惑。对于一个领导干部而言，党性修养的一个重要内容就是要抵御外部世界的侵蚀，尤其是利益的侵蚀，当前很多人就是没有及时抵御外界的利益侵蚀，所以违反了原则，违反了法律法规。所以在思想道德培养过程中，领导干部必须要学会抵御外界的思想侵蚀，要正其身，用一种正确的价值观去看待自己的工作、自己的生活。

二、在实际工作中落实“三会一课”制度

“三会一课”制度是落实干部培训教育工作的重要保障，也是提高培训水平的重要途径。在干部培训教育过程中，必须要加强对“三会一课”制度的宣传教育，引导企业干部群体在工作中能够真正坚持“三会一课”制度，促进企业党组织建设不断完善，确保各项问题得到及时解决。第一，要完善支部大会制度，例如要定期召开支部大会，参与会议的人员应该要及时对党的路线、方针、政策以及上级组织的指示和决策进行学习，然后在自己的工作中加以实践，真正做到方针落地。第二，要完善支部委员会制度，一般支部委员一个月要召开一次，对于党支部的各项工作进行布置，并且要检查工作的实施情况。第三，要完善党小组会制度。党小组会议的召开时间更频繁，一般一个月1-2次，根据党支部的任务确定召开的时间。在实际工作中，企业领导干部应该要做好党组织建设任务的分配，对党小组的任务进行确定，促进党小组工作顺利开展。第四，完善党课制度。党课是培养党员党性修养的重要课程，党员要接受党课教育，领导干部同样也要接受党课教育，在党课学习过程中，主要学习党的政策方针、党建知识等内容，是促进党建教育落地的重要途径。通过对企业领导干部的整体培训，提高整个党组织的党性、思想道德水平。

结语

综上所述，随着市场经济环境的不断发展，企业改革发展的任务也越来越繁重。企业领导人员是对企业改革发展进行决策、规划的重要群体，在现代企业发展过程中必须要加强对领导干部的培训教育。一方面要结合党建工作开展党建教育，另一方面要开展思想政治教育，并且还要不断完善“三会一课”制度，将“三会一课”制度落实到具体的工作中，促进企业改革发展进度不断推进。

第二篇：加强和完善三会一课制度工作意见

一、提高对“三会一课”制度重要性的认识

“三会”是指支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”是指党课。认真落实好“三会一课”制度对健全完善党组织生活，严格管理党员，加强基层党组织建设及党员教育，提高党的创造力、凝聚力和战斗力有着十分重要的意义。为此，基层党组织务必要落实好这一制度。

（一）基层党组织对“三会一课”制度认识要到位。“三会一课”制度是党的优良传统，是党的建设不断取得胜利的重要法宝，不能随着改革开放的深入推进、我国经济的快速发展及思想观念、价值取向的不断多元化，而降低了基层党组织对“三会一课”制度的重视度。组织要为“三会一课”不断注入新活力。要依据当前国家的新政策、新制度，结合本地实际情况，调动广大党员的积极性，不断为“三会一课”注入新内容、新活力，保持“三会一课”原有的吸引力、感召力和约束力，防止“三会一课”枯燥乏味且流于形式。

（二）基层党组织要重视和保证“三会一课”制度的质量。党支部书记和党小组组长的素质决定着“三会一课”质量，要把增强基层党务干部素质作为重点工程来抓。一要建队伍，着力把素质高、党性强、业务精、懂管理的党员选拔到支部书记、党小组长的岗位上来；二要抓培训，落实支部书记上岗资格培训制度，通过上岗资格培训、业务轮训提高支部书记、党小组长各方面的能力；三要抓管理，加强日常管理，凭制度管事，并逐步实现规范化、制度化管理。

（三）基层党组织须从体制机制上不断健全和完善“三会一课”制度。要认真分析新形势下党员教育、管理和党组织建设等方面存在的问题，努力完善体制机制，以利于更好地贯彻落实党的方针政策，更好地加强各级党组织建设，使广大党员充分发挥先锋模范作用。

二、“三会一课”制度的内容、形式和要求

(一)支部党员大会制度

1、会议时间。支部党员大会一般每季度召开一次。

2、参会人员。会议由支部委员会召集，由党支部书记主持（书记不在时由副书记主持），会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定，党员大会内容由支部委员会在会前通知党员，一般要有本支部三分之二以上的党员参加方为有效。(有选举任务的，需有五分之四以上的党员参加方为有效)，大会决议必须经到会正式党员半数以上通过方能生效。根据会议内容的需要，可以吸收非党干部或入党积极分子列席。

3、会议任务。传达学习党的路线、方针、政策，传达贯彻上级党组织的决议指示；听取和审查党的基层委员会的工作报告，讨论决定本支部的重大问题；选举新的支部委员会，增补和撤销支部委员，选举出席上级党代会的代表；讨论接收新党员和接受预备党员转正；召开支部民主生活会；开展民主评议党员，提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内对党员的表彰和处分。党员大会有权修改或否定支部委员会作出的决定，支部委员会如发现党员大会的决议不符合党的路线方针政策和上级党组织的决议时，可请示上级党组织裁决或重新召开党员大会讨论决定。

4、会议要求。支部党员大会是发扬党内民主，保障党员权

利的重要形式，要充分开展讨论，按照少数服从多数的原则作出决议，对于经过讨论暂不能统一认识的问题，不要急于作出决议，下次会议再议，必要时可以报告上级党组织。

(二)支部委员会制度

1、会议时间。支部委员会一般每月召开一次，遇特殊情况及有必要时，支部书记可随时召集。

2、参会人员。半数以上的支部委员参加方可进行，必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。

3、会议任务。研究贯彻上级党组织和支部党员大会的决议和意见；讨论制定支部工作计划和工作总结；研究党的建设和党员教育管理方面的问题；研究入党积极分子的培养教育和发展新党员方面的问题，讨论研究工、青、妇等群众组织工作方面的问题。

4、会议要求。支部委员会研究讨论有关问题，既要防止在重大问题上个人意志代替集体决定的现象，也要防止事无巨细把应由个人分工处理的事都提交集体讨论的现象，支部委员会议要遵守规定的程序，事前让委员知晓会议议题，有所准备，对会议决议的执行情况要注意检查督促，决议必须有应到会半数以上的支部委员赞同方可有效。

(三)党小组会制度

l、会议时间。党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可推迟召开。

2、参会人员。党小组全体党员参加，会议由党小组长主持。

3、会议任务。学习马列主义、毛泽东思想和社会主义理论体系，学习党的路线方针政策；围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组实际情况确定，每次解决一两个问题；组织党员业务学习；研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务；党员汇报思想和工作情况；开展批评和自我批评；研究发展党员培养教育工作；定期召开党小组民主生活会；讨论对党员的处分等党务工作事项。

4、会议要求。会前要与党支部沟通，确定内容方法，通知党员做好准备；会中要抓住中心内容讨论，力求统一思想，明确责任；

(四)党课制度

1、党课时间。每季度上一次党课。

2、上课人员。全体党员和入党积极分子。

3、党课内容。党课应当根据不同时期的形势和任务，结合本单位的实际和党员的思想状况有针对性地进行，党课内容一般包括中国共产党章程、党的方针政策、党的基本理论、基本知识、科技文化知识，以及结合当前形势，对党员进行党的先进性和纯洁性教育、党的群众路线教育、党的形势和任务教育等。

4、党课要求。授课人可由本单位党组织负责人承担，也可请上级党组织负责人或有关专家学者、党员先进典型人物或具备授课能力的其他支委授课；要认真制定党课计划，由组织委员具体负责；授课前抓好授课人教材的准备，授课过程中组织好听课和讨论，课后注意收集党员的反映和要求，不断提高和改进党课的质量。

三、保证对“三会一课”制度的落实

（一）明确分工，强化责任。党委（总支、支部）书记为“三会一课”制度落实的第一责任人，负总责；党委（总支、支部）副书记或组织委员为“三会一课”制度落实的具体责任人，具体抓。要坚决克服“走形式、摆样子、走过场”的做法，保证“三会一课”制度落到实处。

（二）突出重点，狠抓落实。要结合党的群众路线教育实践

活动，把落实“三会一课”制度作为使党员“长期受教育，永葆先进性”的有效载体，委各党组织要制定相关配套工作制度，推行目标管理，变“软任务”为“硬指标”，形成真抓实干的良好风气。

（三）创新载体，保证质量。要积极探索新形势下开展“三会一课”活动的有效途径和载体，在内容、形式、方法和手段上不断改进创新，使“三会一课”制度在创新中得到进一步的加强和完善，不断开创党员教育管理新局面。

（四）建章立制，抓实抓细。委各党组织要建立“三会一课”考勤制度、请销假制度、会议记录制度，并加强监督检查工作；委党委将对坚持“三会一课”制度情况进行专项检查督导；党员要自觉参加“三会一课”，不能无故缺席；对因病长期休养的党员，参加“三会一课”确有困难的可指定专人向其传达有关文件和会议精神，听取他们的意见和要求，保持经常联系。

第三篇：关于进一步健全和完善“三会一课”制度

关于进一步健全和完善“三会一课”制度的通知

各镇党委，各中心社区工委，沿海经济开发区、生态化工园区、经济开发区工委，县委各部委办，县各委办局党委、党组（总支、支部），县各直属单位党组织，省市属驻响各单位党组织：

“三会一课”制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是保持共产党员先进本色，提高执政能力和领导水平的重要保障。现就进一步规范“三会一课”制度，健全党的组织生活，加强新形势下党员的教育和管理，作如下通知：

一、严格执行“三会一课”制度，保证党的组织生活正常化

新的历史时期，对坚持“三会一课”制度提出了更高的标准和要求。全县各级基层党组织要进一步提高认识，增强抓好“三会一课”制度落实的自觉性、主动性和责任感。切实担负起党员教育、管理和监督的重要职责，确保党的组织生活正常开展。

1、定期召开支部党员大会。支部党员大会一般每季度召开一次。主要内容是：学习贯彻党的会议精神，传达学习有关文件和上级党组织的决议、指示，制定贯彻执行的措施；

量

1、提高党组织生活质量。随着社会政治变革和经济发展的多元化，固有的方式、方法已经不能适应党建工作本身发展的需要。各基层党（工）委要指导党支部（总支）针对新形势，坚持与时俱进，开拓创新，进一步改进党的组织生活形式，积极探索创新“三会一课”的活动方式，增强党组织活动的吸引力、针对性和实效性，努力提高“三会一课”的质量。

2、积极创新活动形式。不断改进“三会一课”的组织活动形式，从实际出发，不搞形式主义。要总结过去行之有效的做法和经验，适应新形势，要充分运用先进性教育成果，采取召开学习座谈会、理论研讨、主题教育、重温入党誓词、党风廉政教育、社会主义新农村示范等多种形式，使“三会一课”活动生动活泼，富有成效，增强吸引力和教育性。

3、积极创新活动载体。要通过寻找基层党组织开展活动的切入点，创新载体，精心组织，把开展活动的主题、形式与基层党组织的自身发展有机结合起来，并注重树立先进典型，坚持以点带面，推动全局，带动基层组织党员教育管理工作的有效开展，充分发挥引导促进作用。以“亲民、为民、富民”活动、“创建和谐机关”、“部门帮村、党员帮户”等有效载体，增强“三会一课”的实效性。

三、建立健全“三会一课”考评制度，加大督促检查力

第四篇：关于进一步加强和完善“三会一课”制度的实施方案

关于进一步加强和完善“三会一课”制度的

实 施 方 案

为切实抓好我县基层组织建设年活动的实施，创新党建管理模式，创建学习型党组织，夯实基层组织，合理规范工作制度，进一步推动我县基层党建工作。根据《党章》和上级有关文件规定，结合我县实际，现就严格执行“三会一课”制度制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻省、市、县党代会和县委十六届三次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“建设开放繁荣秀美幸福新**”和“建设美丽乡村”的工作主题，以“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”为理念，以“服务中心、建设队伍”为核心，为推动县域经济社会更全面发展提供坚强的政治动力和组织保障。

二、工作内容

“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。

（一）支部党员大会（支部大会）

支部大会是党支部全体党员参加的会议，一般每季度要召开一次，根据需要也可随时召开。会议由支部委员会召集，2对象，评选优秀党员；分析群众思想状况，研究如何做群众思想政治工作。

党小组要对支部委员会和支部党员大会负责，定期向支部委员会汇报本小组活动开展情况，以保证支部委员会和支部党员大会全面了解支部工作情况并作出正确的决议。党小组根据本支部党员数量、分布情况及工作需要等方面因素划分，各党组织依据自身实际情况而定。每个党小组不得少于三名党员（其中至少要有一名正式党员），党小组长必须由正式党员担任，党小组一般每季度活动一次。

（四）党课

党课是对党员进行经常性教育的主要形式，是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法，一般每季度至少上一次党课。

党课要以《党章》及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为基本教材，同时结合不同时期党的形势和任务以及党的中心工作，联系本单位的实际和党员的思想状况有针对性地进行，内容一般包括：党的基本理论、基本政策、基本知识和科技文化知识等，授课人可由本单位的党组织负责人承担，也可请上级党组织负责人或有关专家、学者、先进模范人物(或其录像资料)授课，也可以由支部组织党员通过观看远程教育的形式进行授课。

三、工作要求

（一）提高认识。“三会一课”制度是我党总结自身建设的历史经验建立的有效的组织生活制度；是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的路线、方针、政策、时事政治和科学文化知识，能够不断提高党员的政治觉悟和工作水平，更好地完成党的各项工作任务；有利于发扬党内民主，不断总结经验，纠正工作中缺点、错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督。新的历史时期对坚持“三会一课”制度提出了更高的标准和要求。各基层党组织要根据新时期党员教育管理工作任务，进一步增强抓好“三会一课”的自觉性，认真落实“三会一课”制度，切实担负起加强党员教育、管理和监督的责任。

（二）加强领导。各基层党（工）委要高度重视此项工作。一是要结合自身实际制定、下发实施方案，召开支部书记会议、传达有关文件精神并部署相关工作；二是党（工）委要成立由党（工）委书记任组长，党（工）委副书记和组织委员任副组长，各支部书记为成员的“三会一课”工作领导小组；支部要成立由支部书记任组长，支委委员任副组长，党小组组长为成员的“三会一课”工作领导小组。形成由党（工）委统一领导，党（工）委、支部、支委、党小组相互支撑的领导机制。各党委制定的实施方案以及党（工）委和

第五篇：“三会一课”落实制度情况调研与思考材料

“三会一课”落实制度情况调研与思考材料

党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。为把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，我们对中国科学院机关各支部落实“三会一课”制度情况进行了调研。

调研基本情况

本次调研共回收有效问卷XXX份。其中党支部书记X人，占2%;党支部委员X人，占X%;党小组组长X人，占X%。从党龄看，有X位同志党龄在X年以上，占X%，调研群体对党内政治生活有一定的认识和经历。从年龄结构上看，31至50岁的有X人，占X%，该年龄段党员干部一般为部门骨干和中坚力量。从学历看，研究生学历X人，占X%，符合院机关职工高学历者居多的特点，这部分群体乐于思考、思维活跃。受访党员在机关党员中具有代表性和普遍性。

通过对收到的调查数据进行计量学分析后得出如下结论。

受访党员普遍认为机关党员队伍情况总体很好(X%)，认为机关各党支部在党员和群众中的反响好(X%)，并且认为十八大以来，党支部在增强支部创造力凝聚力战斗力、提高党建工作水平和改变党员干部作风方面取得了明显成效(X%)。

从受访党员对“三会一课”制度的了解情况看，十分了解占X%

;知道一点占X%;不清楚的仅占X%。说明近年来机关党支部对“三会一课”制度的宣传和落实情况较好，绝大多数党员都对“三会一课”制度比较了解。

在党支部落实“三会一课”制度中，从哪一项需要进一步加强的反馈数据来看，选择需要加强党小组会的最多(X%)。调查数据反映的情况与查阅党支部工作台账发现的问题一致，机关党支部普遍存在党小组会的次数不符合要求的现象。

最受欢迎的“三会一课”形式是社会调查(X

%)和典型报告(X%)，还有

X%的受访者选择了对话交流，X%

选择集中学习，X%选择其他，并补充填写了“参观学习”。反映出机关党员希望“三会一课”的形式多样化，特别是能够走出机关、深入了解基层情况。

在“三会一课”内容设计上亟待解决的问题中，党建与业务工作融合不够的最多(X%)，其次是对党员思想存在的问题分析不够(45.8%)和对当前社会热点问题把握不准(X%)，对党的理想信念教育研究不深(X%)。

在推进落实“三会一课”制度存在哪些障碍中，选择最多的是相关制度机制不健全(X%)和党建工作考核标准不适应实际情况、缺乏刚性约束(X%)，其次是党务干部思想认识不到位、履职尽责不够(X%)和党员对全面从严治党的必要性认识不到位(X%)。

在加强机关党支部工作的关键选项中，选择最多的是围绕服务中心、建设队伍(X%)，其次为部门领导对党建工作的重视程度(X%)，组织、宣传、凝聚和服务群众(X%)，教育、管理、监督党员，加强日常执纪问责(X%)，协助本部门行政负责人完成任务、改进工作(X%)。

在“概括心目中期待的机关党支部功能及工作效果的1

个词语”这个开放性问题的填写结果中，词频统计前X位是“凝心聚力”(X%)、“战斗堡垒”(X%)、“务实高效”(X%)。

案例分析

在调研的基础上，我们通过走访支部和查阅支部工作档案，对部分典型案例进行了分析，发现院机关“三会一课”存在如下特点。

1.不断丰富“三会一课”的形式和内涵

根据调查结果，党员认为最受欢迎的“三会一课”组织形式是“社会调查”，其次是“典型报告”，即“走出去”和“请进来”。院机关各支部一方面通过“走出去”，赴基层科研单位调研，到兄弟部门交流学习，深化理想信念和党性教育，增进与一线科研人员的联系和了解;另一方面主动“请进来”，充分利用科学院丰富的科技资源，邀请院士专家上党课，传承优秀科学家科学报国的爱国情怀与开拓创新的科学精神。一些支部充分利用碎片化时间上微党课，采用“头脑风暴式”学习法，互相学习、共同提高，也有支部尝试互动体验式组织形式，如知识竞赛、情景模拟等，内涵丰富、通俗易懂。

2.采用“互联网

+

支部工作”模式，顺应时代发展特点

随着互联网信息技术和移动通讯的迅猛发展，运用信息化手段促进支部工作，突破传统的“面对面”方式，已逐步成为机关支部工作新特色。各支部充分利用手机

APP、网络学习的平台、微信等，开展“互联网

+

支部工作”模式，实现了线下线上同频共振。中央和国家机关工委打造的“支部工作”APP，构建了一个充满正能量的网络平台，有效担负起网上教育、管理党员的职责。院机关继续教育云平台上的精品党课，能让党员高效方便地上党课。还有支部建立党员学习微信群，每天定时发布一条党的知识，宣传党的建设等。

3.积极探索形成务实管用的支部工作法

为抓好基层党建工作，院机关各支部结合工作实际，不断总结创新，积极探索机关支部工作法，努力把党支部建设成为教育监督管理党员、组织引领服务群众的坚强战斗堡垒。如办公厅党支部初步形成了“一中心、多小组、三促进”支部工作法，即以政治建设为中心，打造多个特色党小组，利用多种学习交流途径促进理论学习日常化，以倡导无障碍交流促进厅工作改进常态化，通过建任务组的方式促进队伍建设。学部工作局建立“以线带点促面”支部工作法，以树立一个信念、创建一种方法、执行一套制度、锻炼一种能力、强化一个责任的“五个一”为抓手，严格落实全面从严治党和党建责任制要求。

问题及对策建议

1.关于强化党小组作用

从调研情况来看，支部落实“三会一课”制度总体情况较好，但一些党支部的党小组会召开次数不符合要求。在问卷调研中，4X%的党员认为在“三会一课”中，最应加强的是“党小组会”。经分析，我们认为党小组作用不明显的主要原因是支部对党小组重视不够、指导不够。有些支部不注意邀请党小组长列席支委扩大会，平时也不听取党小组工作汇报，只是在布置紧急任务、收党费时才想起党小组的存在，影响了党小组工作的积极性、主动性和创造性。为充分发挥党小组作用，建议支部进一步明确党小组职责和工作目标，落实相关责任，鼓励党小组长参与讨论支部工作、研究解决问题，督促党小组过好组织生活、开展集体学习，让支部工作更加贴近每位党员。

2.关于进一步发挥党员主体作用

调查结果显示，仅有2.8%的党员认可所在部门支部最有成效的工作是“发挥了党员主体作用”;有45.8%的党员认为，在“三会一课”内容设计上亟待解决的问题是“对党员思想存在问题分析不透”;而在党员心目中最期待的支部工作效果是“凝心聚力”。我们分析认为，目前院机关党员成长于经济社会转型期，工作压力大，这对加强支部工作提出了新挑战，而部分支部“三会一课”设计重形式、轻效果，未能有效解决实际问题，不能满足党员的实际需求，难以达到凝聚人心的目的。支部工作应把“人”作为最关键要素，尊重党员的主体地位，关心党员的思想状况和心理状态，积极发挥党员的自主性、能动性和创造性，引导党员自觉加强党性修养，提高思想觉悟。建议进一步落实谈心谈话制度，加强沟通交流，了解党员所思所想，回应普遍关心的问题;领导好工青妇等群团组织，做好职工的人文关怀，凝聚职工的智慧和力量。

3.关于完善支部工作考核标准

问卷调查显示，X%的党员认为院机关各支部推进“三会一课”制度的障碍是相关制度机制还不健全;X%的党员认为支部工作考核标准不适应实际情况，缺乏刚性约束。我们认为，院机关的支部工作绩效还未有硬性要求与量化指标;在部门考核评价中，支部工作分值权重偏低;在职工个人考核中，评价标准未能与党员参与支部工作情况有效挂钩。建议充分运用评价体系的“指挥棒”作用，制定质量评价标准，进行考核和激励。对“三会一课”落实效果好的支部要表彰奖励，对工作落实不利的要提出整改措施并追究问责;在党员个人评议方面，建议将评议结果与领导干部选拔任用、岗位晋升、评先评优等挂钩;进一步完善激励机制，激励党员干部履职尽责、奋发有为。

4.关于加强党建工作与业务工作融合问卷结果反馈，X%的党员认为党建工作与业务工作融合不够。各支部书记述职报告亦显示该问题是共性的难题。院机关各支部在人员设置上已为党建工作与业务工作融合奠定扎实的基础。支部书记多由部门一把手担任，承担“一岗双责”，副书记多由综合处处长担任，支委、党小组长都是部门的业务骨干。在思想认识上，各部门均很重视支部工作，也做到了党建工作与业务工作同部署、共推进。但在实践工作中，党建工作与业务工作往往是两条线，在工作安排上一般优先考虑业务工作。还有一些党员认识片面，把支部工作等同于“学习文件、传达精神”。建议进一步探索支部工作推动业务工作的有效机制，以抓思想教育和队伍建设为突破口，真正发挥支部的战斗堡垒作用。