潢溪中学开展重点青少年群体教育管理和预防犯罪工作总结

第一篇：潢溪中学开展重点青少年群体教育管理和预防犯罪工作总结

潢溪中学开展重点青少年群体教育管理和预防犯罪工作总结

潢溪中学认真落实上级文件精神，高度重视，以人为本，具体做了以下工作：

一、潢溪中学建立预防学生违法犯罪的工作机制

学校建立了预防学生违法犯罪领导小组，校长亲自抓，有分管领导主要负责，德育处、综治处、总务处、教导处等部门齐抓共管，班主任科任老师是领导小组的成员，形成上下合力的体系，把各项工作做好做细。

青少年时期是容易产生犯罪行为的时期，从教育和预防的角度讲，可以采取的措施应是多种多样、因人而异的，归结起来，我们从以下几个方面着手：

1）、加强和改进学校教育体制

首先，面向全体学生，促使其德智体全面发展。建立健全各个处室制度，各方面的教育方案；其次，大力加强和改善了学校教师的思想政治工作，重视思想政治工作队伍的建设，帮助广大教师不断提高自身的思想、业务素质和教育水平，切实改变那种只教书不育人的状态，以身作则，为人师表。再次，大力加强了对学生的理想、道德和法纪教育，时刻注意学生思想和行为的变化，对学生中已经出现的哪怕是极其微小的不良苗头要采取切实措施，及时加以教育和引导，防患于未然。此外，应积极创造条件，丰富学生的课余文化生活，活跃学校生活，使学校对每一个学生都有强大的吸引力。为了预防儿童违法犯罪，积极疏导学生心理，办好心理咨询工作，更好地为全校师生身心健康服务。

2）、完善家庭教育，积极举办家长函授 首先，父母要有强烈的社会责任感，要充分认识到家庭教育对未成年人健康成长的作用，加强家庭基础教育。其次，提高父母的素质。孩子的生活是以家庭为中心开展的。

3）、优化社会教育。我们学校积极寻找政府支持，请交警大队领导来学校进行交通安全知识讲座，与周边居委会街道办事处一起维护校园周边环境的安全；

4）、法制教育。搞好未成年人法制教育，预防和减少未成年人违法犯罪，请法院领导来学校讲解法律知识，使学生知法、懂法，做守法好公民。

二、加强宣传，营造氛围

学校加强了校园环境和文化氛围建设，夯实德育阵地。良好的校园环境是陶冶学生情操、养成良好行为习惯的基石，它不仅有益于学生的身心健康，而且使师生保持饱满、乐观向上的心态起到积极促进作用。在“环境一流”的总目标中，突出教学条件和环境建设，提供了一流的教学条件，创设了一流的教学环境，形成了一流的文化氛围。我校特别在打造“四化”校园的基础上（‘四化’指的是美化、绿化、亮化、文化），不断加大对校园环境的建设，引导师生不仅要脚踏实地，也要充满前进的信心；建设了特色的校园文化，校园文化分为四个主题，分别为“爱祖国；爱家乡；爱校园；承载梦想”，老师们根据学科特点，充分发挥自己的才艺与个性，建设了各具特色的办公室和教研组文化。通过这些措施，真正做到了让每一面墙壁都会说话以境陶情，提升校园环境的品位，为学生创造出一个清新、优美、充满生机的校园，让他们在更美的校园里接受文明教育和美的熏陶。强化了人与自然的和谐发展，突出环境与人完美结合，更体现了校园的书香气息和人文底蕴。

三、安全、法制教育紧抓不放，重点做好教育防范工作

学校牢固树立“安全第一”的思想，进一步加大对安全工作的领导和管理力度，实行安全工作责任制，坚持定期检查和不定期巡查，发现问题及时解决。积极开展“安全知识进校园”宣传活动，利用国旗下讲话、班会、校会、黑板报、放学的温馨提示等形式，切实加强对学生的安全教育。严格执行安全事故报告制度和学生安全信息通报制度，加强大型集体活动安全管理和值班值勤的管理。严格执行意外事故报告制、事故责任追究制、班主任接岗制等制度，实行安全工作一票否决制。做到每学期初，校长与分管校长、分管校长与班主任及教师层层签订安全责任书。上好“开学安全第一课”，开展 “我是安全小卫士”系列活动，利用“学校安全月”，对全体学生集中进行系列安全教育活动，请专业人员到校为师生进行安全消防知识讲座，每学年进行了两次安全逃生演练；组织专业人员对全校消防设施维修及更换。通过这些措施，进一步提高了认识，明确了责任，使全校上下形成人人抓安全的良好局面，营造了安全和谐的育人氛围。

四、关注潜能生，关爱留守儿童，捐助贫困学生 我校在工作中能正确对待潜能生，在相信每一个潜能生都能成功的前提下，积极抓住典型潜能生，并为他们创造机会，参加各种活动，积极与他们谈心，利用校园广播、黑板报等方式进行表扬，帮助他们成功，让他们介绍经验、谈心得体会，让他们充分体验到成功的快乐，也给其他的潜能生起到榜样示范的激励作用，带动他们整体进步，进一步促进了学校校风的开展。

关爱留守儿童教育办得深得民心民意，我们一对一的师生帮扶、心理疏导、家访、为留守儿童过生日、记录留守儿童成长档案等等让社会、家长大为赞誉。

樟树文教局在迎省教育督查工作中对我校关爱留守儿童大加赞赏，地区领导在迎省教育督查工作中对关爱留守儿童的工作也很满意，省教育督查领导在听取校长汇报我们学校关爱留守儿童工作也是频频点头赞扬，庆祝六一儿童节前夕，樟树市委刘安安书记等市委领导和国资局的领导亲自来校走访慰问留守儿童和贫困学生温暖民心；潢溪中学关爱留守儿童活动让留守儿童倍感温暖。让留守儿童和贫困学生能象正常家庭的孩子一样在良好的环境中成长，学习进步，生活幸福，思想道德健康，各方面得到良好的教育和管理，成为社会有用之材。

总之，我们学校不论是从安全、德育、素质教育等方面，都会努力讲关爱做到细微处，积极关爱学生身心健康，教育学生学会做人之本，读好书，做好人，健健康康学习，快快乐乐成长!

潢溪中学

2015.3

第二篇：关于加强我县重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作的建议

关于加强我县重点青少年群体服务管理

和预防犯罪工作的建议

团县委副书记 黄剑（2013年3月 日）

随着改革开放进入深水区，中国社会结构、家庭结构和功能都发生了重大变化，出现了相当数量的重点青少年群体。该群体在一定程度上存在大量失学、失业、失管的现象，且吸毒、自杀和犯罪率显著上升，成为目前经济迅速发展中的严重社会问题。当前，在长丰进军全国百强县，在全省率先建成小康社会的新形势下，对于既是违法犯罪高危群体，同时又属于弱势群体的重点青少年群体，做好其服务管理和预防犯罪工作对于维护长丰社会稳定、推进经济快速发展具有深远的意义。

一、长丰县重点青少年群体工作的现状

（一）基本情况

中央综治办、团中央在经过一系列调研的基础上，对重点青少年群体的范围进行了界定，提出该群体包含五类，分别为“有不良行为青少年（原为有不良行为或严重不良行为的青少年）、闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女和农村留守儿童”。其中，有不良行为青少年是指有危害社会违法行为的已满6周岁、未满25周岁的青少年；闲散青少年是指已满6周岁、未满25周岁不在学、（二）工作情况

1.明确指导思想，加强思想建设

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力推进重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作的开展，加强对留守儿童等重点青少年群体的教育、管理、服务、维权，不断完善预防青少年违法犯罪的组织机构建设，强化青少年法制宣传教育和思想道德建设，创新社会管理，促进社会和谐，有效服务全县经济社会发展大局。

2.明确责任目标，强化组织领导

为加强对我县重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作的领导，建立和形成多方配合、齐抓共管的工作机制，根据我县实际情况，以县预防未成年人违法犯罪领导小组办公室为依托：

针对农村留守儿童和服刑在教人员未成年子女，团县委积极与县综治办对接，将“阳光关爱”行动作为全县重点青少年群体工作重点，形成了县政法委牵头，团县委负责实施，司法、公安、民政等相关单位积极配合的良好工作机制。为抓好工作落实，团县委积极借助乡镇1+3+x团建格局创新的成果，充分发挥乡镇团委集体力量，在各乡镇都成立了由主要领导任组长,政法委书记任副组长,团委书记具体负责,司法所、派出所、教育、劳动、民政等部门共同参与的工作领导小组，明确分工，建立以政府为主导、综治部门牵头、共青团具体负责、司法行政部门密切配合、各相关部门共同参与的工作协调机制。同时，由团县委积极争取各类资金支持，协调各成员单位按照领导小组统一部署开展活动，各部门明确职责任务，充分发挥职能，密切配合，切实为青少年健康成长创造出良好的外部环境。

针对有不良行为的青少年，团县委联合县检察院、关工委等单位下发了《帮教“两不”未成年人工作办法》（长检办„2013‟19号）文件，以“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主，惩罚为辅”的原则为指导，调动社会各方面力量，对县检察院作出“不批准逮捕”、“不起诉决定”有违法犯罪行为的未成年份进行帮教，预防和减少未成年人重新犯罪。

针对流浪乞讨未成年人，由县民政局牵头，团县委参与，联合教育、公安、司法、财政、人社、妇联等单位下发了《关于在全县开展“流浪孩子回校园”专项行动的通知》（长民„2013‟72号）文件，在长丰县加强和改进流浪未成年人救助保护工作领导小组领导下，成立长丰县流浪孩子回校园专项行动办公室，开展“流浪孩子回校园”专项行动，进一步做好流浪未成年人返校复学和教育转化工作，帮助其接受义务教育、职业教育和技能培训，提升思想道德、文化素养和法制观念，树立正确的人生观、价值观，实现自尊、自信、自强、自立。

针对闲散青少年，全县各级综治部门、民政部门、共青团、关工委等综治成员单位抓住未升学初中毕业生这一闲散青少年产生的源头，重新设计工作流程，健全工作机制，创新工作手段，建立职能明确的工作体系。同时针对不同个体，我县分类别、有针对性的开展了安臵服务工作。

3.丰富活动载体，狠抓工作落实

（1）加强法制宣传，树立守法意识。团县委组织广大青年志愿者，先后深入学校、青少年活动中心等青少年相对比较集中的地方，举办法律知识讲座、普法知识竞赛等活动，坚持教育与防范并重，全面加强对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的普法学习，先后开展普法讲座10余场。与司法部门联合建立法律援助工作站，提供法律咨询和法律援助服务，确保法制教育的广泛宣传，切实维护未成年人的合法权益。

（2）建立“三位一体”机制，构建预防网络。团县委聘请相关法律专家深入县城中学举行教师法制专题培训，进一步加强教师的法制观念，通过加强师德教育，增强了广大教师监督保护在校学生的责任感和使命感，及时帮助、引导学生远离犯罪，特别是关注问题学生，定期了解他们的生活学习状况，及时并给予教育帮助。同时，对家长开展配套法律培训，努力提高家长的法制意识和教育方法，充分利用了家庭这个青少年成长教育的重要课堂，耳濡目染宣传守法意识，以及对学生的法律行为起到有效监督作用，努力打造“三位一体”的法律教育、监督和引导的长效机制。

（3）推动希望工程，加强爱心援助。结合各重要节日，组织青年志愿者走进校园、深入农村，为留守儿童和服刑在教人员未成年子女送去学习和生活用品。深入了解他们的学习、生活状况，向他们宣传党的好政策，并对有困难的孩子提供了一定的帮助。活动开展以来，团县委组织志愿者300多人次，与重点青少年群体结成帮扶对子260余对，较好的解决了重点青少年群体的教育引导问题。同时，团县委积极向上争取，建立关爱农民工子女服务基地，集政府、社会各界力量形成 “关爱农民工子女”的长效机制，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德体系，确保青少年安全、健康茁壮成长，也减轻家长教育管理孩子的压力，同时也可以建立他们对城市的归属感、幸福感。

二、存在的问题

一是重要性认识不足。一些单位和部门对该项工作的重要性在认识上不到位，还是存在抓与不抓和抓得紧与不紧等问题，有些做得一般，也有个别做得比较差，一些工作措施并没有落到具体青少年身上，造成工作推进过程中遇到很大困难与阻力。

二是工作联动不够。有些单位把该项工作等同于共青团工作，没有充分发挥各职能部门的作用，没有形成齐抓共管、各负其责的局面，导致工作联动性较差，不能有效推动工作深入开展。

三是工作保障不够。工作受经费、人员等“短板”制约是个共性的问题。重点青少年群体工作是项长期的复杂工程，需要努力争取财政等部门的大力支持。

四是专业力量的引入不够。重点青少年群体的问题不是都能单纯依靠乡镇、村（社区）解决，找准工作力量非常重要，要把一般意义上的帮教和专业力量帮教有机结合起来。目前，青少年事务专职社工队伍在我县并没有真正建立起来，基层政法干部和基层干警联系接触问题青少年的工作机制还不够完善，心理辅导和法制教育志愿者对于问题青少年的帮教服务还需要进一步扩大范围。

三、工作建议

（一）各级党委政府要进一步统一思想认识，指导各单位有关部门从推进社会管理创新、深化平安建设的高度，充分认识重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作的重要意义，在全县范围建立党政统一领导、预青专项组办公室和综治组织协调、相关部门共同参与的工作制度，督促各部门根据分工和自身工作职责，密切配合，形成有效合力。将该项工作纳入目标管理考核，加强对基层工作的督导力度，并在经费投入、工作力量建设等方面给予保障。

（二）探索工作推进实施项目化运作。将重点青少年群体工作纳入全县民生工程项目。原有的民生工程项目中涉及重点青少年群体工作内容的，如社会（儿童）福利中心和农村留守儿童之家建设因已完成目标任务，现已退出民生工程项目，需要有新的内容补充，建议将涉及五类重点青少年群体服务管理的工作内容作为新的民生工程项目。同时，探索

（五）探索综合性青少年服务平台建设。要建立综合性青少年服务平台，依托专兼职相结合的工作人员队伍和专业志愿者队伍，以青少年心理辅导、权益维护为重点，为重点青少年群体和其他青少年的利益诉求表达和心理健康需求提供直接畅通的渠道，具体地服务青少年，及时帮助解决和有效化解有关青少年的矛盾和问题。由于目前我县综合性青少年服务平台还处于探索阶段，建议相关部门积极配合团县委建立综合性青少年服务平台，加大保障力度。

第三篇：余干县教育系统重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作推进实施方案

余干四中重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作实施方案

为进一步加强重点青少年群体服务管理和预防青少年违法犯罪工作，促进重点青少年群体健康成长，维护社会和谐稳定。根据教育局重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作推进会精神，结合我校实际情况，制定本实施方案。

一、成立学校重点青少年群体管理和预防犯罪工作领导小组

组 长：戴 峰

副组长：余晓华 成 员：岑江宁、邱祥命、刘国和、刘国栋、李永生、李新兴、徐进辉、李晓霞

领导小组下设办公室，办公室设在保卫科，刘国栋兼办公室主任。办公室成员：许军海 章荣 章雪勇

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，创新重点青少年群体服务管理和预防犯罪体制机制及方法手段。推动构建以班级为依托的重点青少年群体服务管理工作体制。切实提高重点青少年群体的服务管理工作水平、创新社会管理的能力。为促进重点青少年群体健康成长，维护社会和谐稳定做出积极贡献。

三、服务对象

全校学生有不良行为的青少年、农村留守儿童。

四、目标任务

按照教育局重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作推进会要求，余干四中将建立比较完善的工作格局和工作体系，在预防青少年犯罪和重点青少年群体服务管理方面取得新成效、新经验。

五、主要措施

(一)做好重点青少年群体信息的汇总和动态监测

1、重点青少年群体的管理纳入班级评估，班主任应及时对重点青少年群体进行排查摸底，并及时上报到相关部门。对于犯罪记录被封存的青少年，学校应依法办理其相关信息。

2、各班应动态掌握该群体的基本情况，特别注重对流动青少年群体的排查监测。

3、探索建设青少年法制教育方式方法、极积创建青少年服务工作站、青少年事务办公室等，实现对重点青少年群体的有效服务与管理。

（二）加强对有不良行为青少年的教育管理

1、针对青少年不良行为转化的边界抓好临界预防。重视普通青少年向有不良行为青少年转化的边界，重点关注青少年偷拿财物、逃学、打架斗殴、抽烟喝酒、夜不归宿等早期典型行为，及时采取有针对性的预防工作；防止青少年与家庭和学校关系紧张、联系断裂，避免青少年受外界不良行为影响产生不正常的社会化倾向；建立和完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育体系，加强对青少年尤其是有不良行为倾向青少年的法制教育。

2、保障符合升学、就学条件的有严重不良行为和违法犯罪行为青少年的受教育权利，对他们进行耐心、细致的教育和管理。准确掌握闲散青少年群体的底数，动员各种力量，分年龄段、分群体开展有针对性的法制宣传教育。

3、及时对重点留守青少年进行登记在案，分析造成重点留守青少年不良行为和严重不良行为的原因，召开相关部门的联系协商会议，加强学校心理室力量，研究制定不良行为和严重不良行为青少年群体的帮教机制。

（三）加强对辍学青少年的帮扶工作

1、班级存在辍学青少年的班主任应及相关老师与辍学青少年保持长期联系，了解辍学原因，帮助其克服困难，使辍学青少年感受到社会的关怀和温暖，教育引导其树立积极健康的生活态度。

2、根据辍学青少年的需求和特点开展分类管理和服务。对家庭经济困难的，开展社会救助；对缺少谋生技能的，动员社会力量提供就业创业扶持；对存在社会融入障碍的，提供专业的心理援助服务，搭建参与公益活动等有利于逐步适应和融入社会的平台。

3、努力解决辍学青少年的失学问题。学校要防止义务教育阶段学生失学或流失，确保适龄青少年接受并完成义务教育。各班主任要和辍学青少年家庭间发展有效衔接，从源头上控制辍学青少年的产生。

（四）加强对农村留守儿童的关爱服务

1、建立留守青少年档案信息库、跟踪服务。农村中小学为每位留守青少年建立学习与社会档案或成长袋，对留守青少年进行动态管理和跟踪服务。为每位留守青少年配发一份联系卡，用于实时记录教师与留守青少年父母及临时监护人的联系与沟通情况。

2、广泛推行“代理家长”制度。在班主任、学校领导、科任教师中征募留守青少年代理家长，负责监管留守青少年的学习与社会情况。建立留守青少年结对帮扶制度。

3、开展“五老”（教育系统的老干部、老教师、老党员、老专家、老模范）志愿者关爱“留守青少年”活动。广泛动员老教师义务“一帮一”关爱“留守青少年”工作。开展“五老”志愿者争当“义务家长”活动。

4、切实做好中小学生学籍信息化管理系统建设。实行一人一号，终身使用。规范学生学籍信息管理，全面掌握留守青少年学籍变动情况，保障留守青少年按时入学。

5、积极开展留守青少年阳光班教育活动。对由于缺少关爱、情感缺失、疏于监管、行为有不良倾向的留守青少年通过感恩教育、法制教育、心理疏导等形式，使他们的心理和行为得以矫正。

6、加强留守青少年安全法制教育。积极推行法制安全教育进教材、进课堂，通过开展形式多样法制宣传教育活动，不断增强留守儿童法制意识。每天放学前，学校严格落实“安全教育每日五分钟安全提示”，每次放假前，各班主任要提醒家长加强节假日对子女的看护和教育。

7、加强“留守青少年家长学校”建设。学校利用节假日等外出务工人员集中返乡之际，举办留守青少年家长培训班，帮助留守青少年监护人和家长更新观念，学习和掌握家教知识和方法，提高监护能力。要做到“八有”，即有教学计划、有规范教材、有授课老师、有备课笔记、有授课记录、有档案资料、有规章制度、有工作总结。

余干四中

2014年11月16 日

第四篇：社区开展闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作的实施方案

关于**社区开展闲散青少年群体服务管

理和预防犯罪工作的实施方案

为大力实施社会管理创新工程，加强对闲散青少年的教育管理，从源头上做好预防青少年违法犯罪工作，促进青少年健康成长，维护社会和谐稳定，根据《关于开展**市闲散青少群体服务管理和预防犯罪工作的实施方案》文件精神，经研究，**社区决定在辖区范围内开展闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作。具体实施方案如下：

一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、服务为先，创新青少年群体服务管理和预防犯罪工作理念、政策体系、体制机制和方法手段，切实提高加强社会建设、创新社会管理的能力。

二、领导小组 为做好我社区闲散青少年群体的服务管理和预防犯罪工作，经研究，决定成立闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作领导小组，领导小组名单如下：

组长：**

副组长: **

成员：**

**

三、开展内容采取有效措施防止义务教育阶段学生失学或流失，建立初中毕业未升学青少年跟踪教育管理工作机制，加强对闲散青少年的公益性职业技能培训、职业介绍、信息咨询等服务，提高就业技能，拓展就业渠道。强化法律宣传教育，普及法律知识，提高青少年的法律意识和能力，依靠专业工作力量，研究和推广法院、检察院、司法行政等部门帮教“问题青少年”的专业方法和工作经验。支持基层派出所、司法所、社区综治工作站及各类社区青少年活动中心等基层单位开展工作，发挥他们在第一线接触、联系此类青少年的优势，并通过志愿者开展帮教和服务。积极配合民政部门，联合相关部门重点着力解决流浪乞讨未成年人群体家庭回归、就学就业和职业培训等问题，促使他们重新回归稳定的社会系统或社会组织当中。以当地政府为主导，广泛动员共青团、青年志愿者、开展生活救助和心理干预，引导服刑在教人员未成年子女群体形成积极健康的生活态度，及时了解此类亲少年的需要和困难，保障他们基本的学习和生活。构建以学校为依托的信息管理网络，及时了解掌握留守儿童动态，加大对留守儿童父母或其监护人家庭教育知识的培训指导，动员社会各方面力量，开展结对帮扶活动，推进“共享蓝天”关爱留守儿童行动实施。摸清艾滋病致孤儿童、父母一方感染艾滋病或因艾滋病死亡的儿童、携带艾滋病毒或感染艾滋病的儿童等受艾滋病影响儿童的底数和生活、就学状况，加大社会关爱和医疗、救助力度，积极开展各类社会公益和慈善活动，动员全社会共同理解和关爱受艾滋病影响儿童。结合社区工作实际，按照工作部署要求，及时、全面掌握辖区内青少年基本信息摸查登记，定期统计闲散青少年情况，加强青少年法律宣传引导，有效预防闲散青少年走向违法犯罪道路，从而更好的做好对闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作。

**社区

**年*月*日

第五篇：开展闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作情况的报告10.29

自2011年以来，#￥%„„根据#￥%„„市《关于开展闲散青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作的实施方案》要求，为实现全市闲散青少年“失学有课堂、失业有岗位、失管有监护”的总目标，力争在工作中做到“底数清楚、思路明确、服务有效”，现将#￥%„„开展闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作进展情况、存在问题及下一步工作打算总结如下：

一、基本情况

对全#￥%„„闲散青少年进行定期摸底，了解基本材料。调查数据显示，我#￥%„„现共有闲散社会青少年259人，其中不在学的159人；无职业的100人。通过抽样走访、与社区、嘎查村领导交流我们了解到，致使青少年失学、失业、失管的主要原因有家庭贫困、父母离异、自身思想消极、身体残疾等。不在学青少年：一是家庭条件不佳的占15%；二是家庭环境不良的占24%；三是家庭教育不当的占36%；四是自身交友不当的占25%。无职业青少年：一是不具备就业技能的占26%；二是就业期望值过高的占63%；三是懒散无就业意愿的占11%。

二、开展闲散社会青少年服务管理工作措施。

一是按照《关于开展闲散青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作的实施方案》要求，成立了以#￥%„„委副书记 1

为组长，公安、教育、民政、#￥%„„综治办等部门联合的#￥%„„级闲散青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作领导小组，办公室设在团#￥%„„委办公室，负责落实具体日常事务。组织召开协调会，落实各项责任主体。并组织召开协调会，结合我#￥%„„实际，制定了《关于开展闲散青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作的实施方案》及分解任务书和工作进度表等。

二是落实团市委提出“七个一”和“草原一家亲”工作。按照“七个一”服务机制的要求，积极协调劳动等相关部门加强对社会闲散青少年的就业观念培养和专业技能培训，创造就业机会，为他们畅通就业渠道；依托团#￥%„„委“爱心助学阳光行动”、创业无息贷款等扶贫济困工作载体，加大对因贫困、残疾等客观原因而失学、失业青少年的帮扶力度；依托社区青少年法律学校、创建“优秀青少年维权岗”等活动载体，通过开展法制讲座、参观等多种形式的活动，有意识地加强对闲散青少年的教育和服务，强化对青少年人生方向的正面引导；组织闲散青少年座谈交流，帮助闲散青少年解决实际困难和问题；组织闲散青年观看爱国主义教育影片，培养闲散青少年的爱国情怀；组织闲散青年加入社区志愿者服务队，引导闲散青年为社区“空巢老人”免费送药或提供日常护理，有效激发闲散青少年社会责任感。此外，充分整合关工委、公安、卫生等部门的力量，在街道社区广泛开展“草原一家亲”结对服务活动。组建“五老爷爷奶奶”关爱队伍，与闲散青少年进行结对，“青年志愿者哥哥姐姐”

关心队伍，与闲散青少年进行结对，“警察叔叔”帮助队伍，与闲散青少年进行结对，“医护阿姨”关照队伍，与闲散青少年进行结对活动。使闲散社会青少年的日常生活、人身安全、身体健康等方面得到全面的保障。目前已组建服务结对31对。

三、存在的问题

一是承担职能较多，服务管理作用难以有效发挥。目前，我#￥%„„各苏木镇场、街道和社区、嘎查村没有专门负责青少年管理与服务事务的工作机构，而是在所属的各级团组织设立未成年人保护与预防工作机构来承担。再加上未委会办公室和预防小组办公室都集中在共青团组织的权益部门，不是专职机构，且兼职较多，因此面临着工作头绪多、任务重、协调难、人员少的尴尬局面。这些问题和困难的存在势必影响作用的有效发挥。

二是对个别思想消极并且有不良行为的青少年管理难度大。思想消极且有不良行为的青少年要么尚不够成刑事处罚，要么作为未成年人，无法处理、不便处理或者从轻处理，因此，都不能实现惩前毖后、治病救人的目的，法律的威慑力较难发挥作用。更为严重的是由于这部分青少年家长管不了、学校管不好、社区管不上、公安无法管，使得他们走上犯罪道路，同时对周围其他青少年起到恶劣的负面效应。因此，不良行为青少年已经成为社会、学校、家庭普遍关注的一个难点问题，管理起来难度较大。

三是整合社会资源，筹措资助资金难度大。闲散青少年工作是一项系统工程，涉及到政府、社会、学校等不同的层面，需要不同层面之间、同一层面的不同部门之间相互分工、各司其职、协调配合，齐抓共管来完成。此外，开展闲散社会青少年工作专项经费有限，且没有专门的人员编制，在实际工作中受其他事务影响，很难集中精力研究和开展闲散青少年工作。

四、下一步工作打算

一是教育引导闲散社会青少年。闲散青少年失学、失管、失业的现状，与社会、学校、家庭的教育，以及其自身因素有着直接的关系，也与国家管理与服务青少年工作有着密切的关系。因此，教育引导闲散社会青少年，不仅仅是家庭、学校的大事，也是全社会的大事，需要构建学校、社会、家庭“三位一体”的青少年教育体系，广泛开展以青少年“远离失学、远离疾病、远离伤害、远离犯罪”为主题的教育活动，以满足辖区青少年健康成长的需求，形成学校、家庭、社会教育与社区、农村牧区发展有机结合、沟通、衔接的良好局面。

二是服务帮助闲散社会青少年。组织青年志愿者，定期了解他们的思想状况和工作学习等情况，追根溯源，预防为先，有针对性地开展学习辅导、生活帮扶、就业培训和创业指导等服务，端正他们的人生态度，避免他们走上人生歧途。

同时，充分发挥团组织优势，对闲散青少年进行正面引导，在抓好防控工作的同时，注重青少年人生观、价值观塑造，及时做好引导、帮扶工作，使青少年摆脱闲散状态，融入到正常的社会生活中来

三是管理帮教闲散社会青少年。依托#￥%„„人民法院、#￥%„„人民检察院等部门在全#￥%„„范围内广泛开展“青少年维权岗在行动”活动。同时，积极参与“社区矫正”工作，对闲散社会青少年开展“走进去——关爱失足青少年，走出来——感受社会温暖”为主要内容的警示教育活动；对有轻微违法和不良行为的闲散社会青少年，建立“帮教档案”，组织志愿者与他们结对子，开展“一帮一”、“多帮一”、心理矫正等帮教活动，引导他们远离违法犯罪。

共青团#￥%„„委员会

2012年10月31日