关于印发《李庄镇重点青少年群体教育管理和服务工作实施方案》的通知

第一篇：关于印发《李庄镇重点青少年群体教育管理和服务工作实施方案》的通知

李发【2012】 号

关于印发《李庄镇重点青少年群体教育管理和服务工作实施

方案》的通知

各行政村、镇直机关单位：

现将《李庄镇重点青少年群体教育管理和服务工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中 共 李 庄 镇 镇 委

2012年4月22日

李庄镇重点青少年群体教育管理和服务工作实

施方案

为进一步维护青少年合法权益，促进青少年健康成长，不断深化预防青少年违法犯罪工作，积极推进社会管理创新，努力为全乡经济社会跨越式发展创造和谐稳定的社会环境，根据区综治委的安排，现结合我乡实际，就全乡开展重点青少年群体教育管理和服务工作，制定如下实施方案。

一、工作目标

进一步巩固开展重点青少年群体排查摸底专项行动成果，建立针对青少年违法犯罪隐患排查。清理整治经常性工作制度；各中小学齐抓共管的工作机制；强化教育基础，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的工作网络，分级建立重点青少年群体信息采集、分析、评估和预警为一体的公共信息平台，建立和完善动态信息管理数据库，提高预防青少年违法犯罪的工作水平，遏制和减少青少年违法犯罪。

二、工作对象

(一)不在学、无职业的闲散青少年,即处于失业、失学状态的青少年;

(二)服刑在教人员未成年子女;

(三)农村留守学生;

(四)流浪未成年人;

(五)有不良行为或严重不良行为的青少年。

三、工作内容和责任分工

(一)摸清重点青少年群体数量和基本情况。各村、各中小学要进一步掌握本辖区范围重点青少年群体的数量和基本情况，建立完善重点青少年群体动态数据库和公共信息平台，对重点青少年群体实行动态管理，定期汇总变动情况，做到“底数清”、“情况明”。

(二)加强重点青少年群体教育管理和服务工作的制度建设。各中小学要结合自己的工作实际，认真研究制定符合本辖区实际、科学可行、针对性强的工作方案。

(三)扎实做好重点青少年群体教育管理和服务工作。对于闲散青少年群体，要力争解决其失学失业问题，对于服刑在教人员的未成年子女、农村留守学生和流浪未成年人群体，要准确掌握他们的普遍性利益诉求，切实做好精神上得关爱和生活上得帮扶工作；对于有不良行为或严重不良行为的青少年群体，要有针对性地向他们提供心理疏导、法律援助，重点在于做好犯罪预防工作。

四、工作部署

各村、各中小学在闲散青少年的服务管理和预防犯罪、有不良行为或严重的不良行为青少年的服务管理和预防犯罪、流浪乞讨青少年的教育帮助和预防犯罪、服刑在教人员的未成年子女的服务管理和预防犯罪、农村留守儿童的服务管理和预防犯罪等方面开展试点工作。

1、全面部署阶段（2012年4月）。各中小学要按照镇上的实施方案，结合单位实际，制定工作方案。

2、工作推动阶段（2012年5月上旬至2012年11月中旬）。各中小学要按照统一部署，对重点青少年群体采取有针对性的教育、管理、服务措施，有序推进各项工作。主要工作内容包括：建立和完善闲散青少年，尤其是问题青少年的帮教矫治工作机制；开展重点青少年群体排查摸底专项行动，摸清闲散青少年底数，深入分析各类青少年群体的基本需求以及有犯罪行为和严重不良行为的青少年违法犯罪的特点原因并提出有针对性的工作措施；加强留守流动未成人关爱服务工作，弥补留守流动未成年家庭教育缺失，对问题儿童进行指导帮助；做好服刑在教人员未成年子女的心理辅导和矫治工作；发挥好法治副校长、法制辅导员的作用。

3、督促检查阶段性（2012年12月下旬）。镇综治办将联合组织开展督促检查，对工作情况、成效和经验进行总结性评估，通报情况、归纳提炼有效经验和普遍性规律。

4、评估总结阶段（2012年6月上旬至7月下旬）。总结有效的工作模式和理论成果，提炼内在的工作规律，建立长效机制，为深入开展重点青少年群体教育管理工作奠定基础。

五、工作要求

（一）统一思想，强化责任。重点青少年群体教育管理和服务工作是预防青少年违法犯罪工作的一项重要内容，也是深入推进社会管理创新的一次积极探索的尝试，对于构建和谐松树有着重要的意义。各中小学要统一思想，高度重视，切实加强领导，统筹协调，充分调动各方积极性，把各项工作落到实处。

（二）狠抓落实，务求实效。要精心筹划，制定科学可行、务实详尽、特色明显的贯彻意见措施，周密组织，精心实施，真正解决重点青少年群体的实际问题和困难。

(三)加强宣传,营造氛围.要紧密结合工作实际,加强调查研究,及时总结经验,树立先进典型。利用各种新闻媒体进行宣传，加大宣传力度，营造良好的工作氛围。

(四)加强督查,严格考核。要切实加强对开展重点青少年群体教育管理和服务工作的督导检查,建立工作责任制,防止搞形式主义;要把重点青少年群体教育管理工作作为综治、维稳工作考评的重要内容，纳入预青工作目标管理，严格考核。

第二篇：青少年群体教育管理和服务

中共XX镇委员会 XX镇人民政府

关于加强闲散等重点青少年群体教育管理和服务

工作的实施意见

各村（居）、部门、驻镇各相关单位：

为维护我镇青少年合法权益、促进青少年健康成长，认真抓好重点青少年群体的教育管理和服务，切实做好预防青少年违法犯罪工作，积极推进社会管理创新，努力为我镇“三先发展”创造和谐稳定的社会环境，根据简综治办„2011‟10号文件精神，特制定我镇关于加强闲散等重点青少年群体教育管理和服务工作的实施意见：

一、工作目标

进一步巩固重点青少年群体排查摸底专项行动成果，建立青少年违法犯罪隐患排查、清理整治的经常性工作制度，形成党政主导、综治牵头、部门负责、社会参与、家庭关爱的闲散等重点青少年群体教育管理和服务工作格局，建立学校、家庭、社会“三位一体”的工作网络；建立对闲散等重点青少年群体信息采集、分析、评估和预警为一体的公共信息平台，健全动态信息管理数据库,不断提高预防青少年违 法犯罪的工作水平，有效遏制和减少青少年违法犯罪。

二、工作对象

1．不在学、无职业的闲散青少年，即处于失业、失学状态的青少年；

2．服刑在教人员未成年子女； 3．农村留守学生； 4．流浪未成年人；

5．有不良行为或严重不良行为的青少年； 6．受艾滋病影响儿童。

三、工作内容

（一）摸清闲散青少年群体数量和基本情况，有序推进动态管理工作。镇综治办牵头负责全面开展辖区内闲散青少年的普查工作，建立工作台帐，进一步准确掌握辖区范围内重点青少年群体的数量和基本情况，逐步建立镇（社区、村）两级闲散青少年群体动态数据库和公共信息平台，对闲散青少年群体实行动态管理，定期汇总，有效掌握重点青少年群体的变动情况。

（二）加强重点青少年群体教育管理和服务工作的制度建设。由各村（居）、部门、驻镇各相关单位要认真组织、配合开展本实施意见的各项工作。逐步建立起我镇联席会议制度、信息汇总上报制度，确保重点青少年群体教育管理和服务的各项工作有效开展、落到实处。

（三）扎实做好重点青少年群体教育管理和服务工作。各村（居）、部门、驻镇各相关单位，一要积极协调配合，力争解决闲散青少年群体失学失业问题；二要准确掌握服刑在教人员未成年子女、农村留守学生和流浪未成年人群体的普遍性利益诉求，切实做好对他们的关爱和帮扶工作；三要有针对性地向有不良行为或严重不良行为的青少年群体提供心理疏导、法律援助，重点在于做好犯罪预防工作；四要摸清受艾滋病影响儿童群体底数和生活、就学状况，积极开展各类社会公益和慈善活动，动员全社会共同理解和关爱受艾滋病影响儿童。

（四）加强重点青少年群体教育管理和服务工作的调研总结。镇综治办要根据我镇实际情况，就重点青少年群体中的某一类群体开展深入调研，了解掌握他们的思想动态和利益诉求，及时总结教育管理和服务工作的经验、发现存在的困难和问题，提出有针对性的工作建议。

（五）加强社会管理，营造青少年健康成长的良好氛围。社会各界要切实承担起关心、帮助、教育青少年的共同责任，积极为青少年成长成才创造有利条件，形成有利于青少年成长的舆论环境、法制环境、文化环境和社会环境，积极消除青少年成长环境中的各类不良隐患，弘扬社会新风，营造积极向上的良好社会氛围。

四、工作要求

（一）加强领导，强化责任。加强对闲散等重点青少年群体教育管理和服务工作是预防青少年违法犯罪工作的一项重要内容，也是创新社会管理、构建和谐社会的重要内容，对于构建和谐贾家有着重要的意义。各村（居）、部门、驻镇各相关单位要统一思想，高度重视，切实加强领导，强化统筹协调，充分调动积极性，切实把各项工作落到实处。

（二）落实工作保障，务求实效。各村（居）、部门、驻镇各相关单位要结合自身实际情况，精心筹划，制定科学可行、务实详尽、特色明显的工作方案，并予以实施。同时，镇财政所等有关部门、单位要切实加强人员、经费、场所等保障性投入，为工作的顺利推进创造良好条件，真正解决闲散等重点青少年群体的实际问题和困难。

（三）加强宣传，营造氛围。要紧密结合工作实际，加 强调查研究，及时总结经验，树立先进典型。要充分利用会议、广播、板报、各种宣传活动和各类媒体传播渠道，切实加大宣传力度，营造良好工作氛围。

（四）加强督查，严格考核。要切实加强对开展重点青少年群体教育管理和服务工作的督导检查，深入调研，建立工作责任制，确保工作的有效落实，促进工作的常态化开展。同时，加强闲散等重点青少年群体教育管理工作将被作为我镇年终综治、维稳工作考评的重要内容，纳入工作目标考核管理，严格考核；对措施不当、工作不力的坚决予以追究相关责任。

附：1．简阳市贾家镇加强闲散等重点青少年群体教育管理和服务工作联席会议制度

2．简阳市贾家镇关于加强闲散等重点青少年群体教育管理和服务工作分工方案

第三篇：重点青少年群体帮扶工作实施方案

乌市92中重点青少年群体教育帮助工作实施方案

我校是头区最大的民汉合校，流动人口子女占三分之一，为进一步加强我校重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作，加大关爱流动儿童力度，创新工作机制，发挥典型示范作用，确保试点工作取得实效，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐校园”的工作主题，建立健全统一领导，职能部门各负其责、协作配合，社会各界广泛参与的领导体制和工作机制，以学校、家庭、社会为主开展关爱行动，加强流动儿童的教育管理，切实维护他们的合法权益，努力营造流动儿童健康成长的社会环境。

二、工作目标

在开展排查摸底基础上开展重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作，对16岁以下在校和不在校的学生采取有针对性的教育、管理、服务措施。着力构建学校教育、家庭教育、社会教育“三位一体”的在校留守儿童关爱工作长效机制，学校教育、家庭教育、社会教育牵头单位加大流动儿童结对帮扶力度，逐步实现全覆盖；要加大流动儿童转化工作力度，广泛开展教育、感化、挽救教育，尽力矫正他们的不良行为和扭曲心理，做好跟踪服务。

三、重点工作和目标

（一）加强学校教育，提高流动儿童教育管理水平。

1、建立流动学生情况登记制度。学校要及时掌握在校学生的基本情况，建立流动学生档案，对流动学生基本情况实施动态管理。

2、加强流动学生法制教育和思想引导。引导流动学生端正学习态度，培养良好的学习习惯，提高学习自觉性和主动性。注重学生日常行为规范教育，加强对学生法律和自护意识教育,有效预防和减少学生违法犯罪。加强生存教育和安全知识教育，引导学生增强自我保护意识，防止他人非法侵害和其他意外事件伤害留守学生。

3、加强教师队伍建设。加强师德师风建设，进一步激发教师对流动学生的爱心和感情，提高教师对学生教育管理的责任心。为做好流动学生教育管理工作创造有利条件。

4、做好农民工子女就学工作。不断完善农民工子女接受义务教育的政策和工作机制，切实保障进城务工、经商的农民工子女就学。

（二）加强家庭教育，提高留守儿童监护人素质

1、普及家庭教育知识。开展亲子互动活动，广泛宣传普及家庭教育和科学育儿知识，引导和帮助留守儿童家长增强家庭教育的责任意识，提高家庭教育的能力和水平。

2、规范家长学校建设。在进一步规范管理现有各级各类家长学校，成立家长委员会定期举办家长学校培训，请教育专家讲课，增强家长的教育观念。

3、开展典型经验专题调研。针对当前我校留守儿童家庭教育中的新成就、新情况、新问题，广泛开展专题调研，推广经验，提出对策建议。

（三）加强社会教育，净化流动儿童成长环境

1、净化生存环境。定期召开1次联席会议，通报工作进度，及时研究和解决工作中的问题和困难。开展“未成年人维权行动月”活动，对未成年人特别是留守儿童成长环境进行专项集中整治，重点做好文化市场、网吧、校园周边娱乐场所的整治和监管，严厉打击侵害留守儿童权益的违法犯罪活动。做好有严重不良行为青少年的矫治和感化工作，预防和减少青少年犯罪。

2、优化社会环境。构建流动儿童健康教育和预防保健网络，为流动儿童提供良好的卫生服务环境。

3、提升人文环境。精心设计流动儿童乐于参与、全社会便于参与的关爱活动，有效对接流动儿童的需求与社会提供的服务，做到有的放矢，提高关爱活动的质量和效果，推进关爱流动儿童志愿服务的规范化、制度化、经常化。

四、工作要求

1、加强研究，把握规律。要在调查研究的基础上准确掌握本地流动儿童的底数和实际情况，深入研究流动儿童思想意识形成的规律，根据流动儿童权益保护和犯罪预防的基本状况，有针对性地采取教育、管理、服务措施。

2、立足基层，专业推进。要积极创造工作条件，充分依靠、大力支持基层职能单位开展工作，注重发挥他们在第一线接触、联系留守儿童的优势，注重感情、友谊、信任等因素的作用，增强工作的针对性和实效性。

3、明确任务，强化监督。建立工作责任制，积极细化工作方案，建立领导机构，落实专兼职工作人员和专项经费。加强对流动儿童教育帮助和预防犯罪的机制建设，构建以学校为重点，社区为主体的服务管理网络。

2013年2月

第四篇：里东乡关于加强闲散等重点青少年群体教育管理和服务工作的意见

里委发[2012]46号

中共安月县里东乡委员会安月县里东乡委员会 加强闲散等重点青少年群体教育管理和服务工作的意见

各村支部、村委会、驻乡单位：

为维护青少年合法权益，促进青少年健康成长，经乡党委、政府领导研究同意，现就加强闲散等重点青少年群体教育管理和服务工作提出如下意见。

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和省委九届七次全会精神，贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，加强对闲散等重点青少年群体的教育、管理、服务、维权，进 1

一步创新社会管理，促进社会建设。

二、基本原则

坚持统一领导、协调一致原则，充分发挥党政主导作用，整合各方力量；坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，条块联动，各司其职，紧密配合，形成合力；坚持依法管理、强化服务原则，加强基层基础建设，强化社会建设和社会管理创新。

三、工作目标

形成党政主导、综治牵头、部门负责、社会参与、家庭关爱的闲散等重点青少年群体教育管理和服务工作格局，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的工作网络，实现对闲散等重点青少年群体教育、管理、服务、维权工作的全覆盖；建立对闲散等重点青少年群体信息采集、分析、评估和预警为一体的公共信息平台，健全动态信息管理数据库；对闲散等重点青少年群体教育、管理、服务、维权工作水平显著提高，让其学有所教、业有所就、困有所帮、使其数量明显减少。

四、工作任务

（一）进一步加强闲散青少年教育管理工作。摸清闲散青少年分布区域，建立健全闲散青少年教育和保护机制。加强对闲散青少年的公益性技能培训、职业介绍荼，进一步拓展其就

业渠道，改变其“失学、失业、失管”的闲散状态。加强沟通协调，积极构建学校、村和教育、劳动培训等部门（单位）紧密衔接的闲散青少年信息共享平台，形成配合机制。

（二）进一步加强服刑在教育人员未成年子女救助帮扶工作。摸清服刑在教人员未成年子女的基本情况，掌握其生活状态、心理动向。广泛动员社会各界人员和组织面向服刑在教人员未成年子女开展生活救助和心理干预，引导其克服自卑心理，树立积极向上的生活态度；乡综治办联合派出所、计生、民政、妇联、团委、学校等相关部门定期对服刑在教人员未成年子女进行家庭慰问，依照相关政策及时解决其生活和学习上的困难；按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，各村和学校要大力推动服刑在教人员未成年子女接受义务教育等相关政策的贯彻落实。

（三）进一步加强农村留守学生关爱帮助工作。加大阵地建设力度，不断扩大留守学生之家的建设规模，加快实施农村寄宿制学校建设；积极协调、整合资源，形成学校、家庭、社会三结合的监护网络，加大对留守学生的关爱力度，通过开展学业辅导、亲陪伴、临时妈妈等志愿服务活动，弥补留守学生家庭和亲情关爱的缺失，帮助其健康成长；建立健全基层自护教育工作网络，加强对留守学生的自护教育，提高其安全防范意识和自护能力。

（四）进一步加强流浪未成年人和有不良行为尤其是有严重不良行为青少年教育管理工作。加大流浪未成年人救助保护体系规划项目和保护场所建设力度。深入研究青少年不良行为

尤其是有严重不良行为演化过程和控制方式，在关键阶段及早、有效介入。充分发挥乡综治机构、派出所、各类青少年团体等基层单位作用，注重亲情、友谊和信任等因素，有针对性地开展心时疏导、法律援助等预防工作，不断增强帮教实效。

（五）进一步加强受艾滋病影响儿童社会关爱和救助工作。乡综治办定期摸排，掌握辖区内艾滋病致孤儿童、父母一方感染艾滋病或因艾滋病死亡的儿童、携带艾滋病毒或感染艾滋病的儿童等受艾滋病影响的儿童的底数和生活、就学状况，积极开展关爱和救助。

五、工作要求

（一）强化组织领导。加强闲散等重点青少年群体教育管理和服务工作是创新社会管理、构建和谐社会的重要内容，乡党委、政府要高度重视，加强领导。乡上成立加强闲散等重点青少年群体教育管理和服务工作领导小组，由乡党委书记、人大主席夏建春任组长，乡党委副书记、乡长卿毅和乡党委副书记、武装部长唐胜利任副主任，综治办全体工作人员和相关部门负责人为成员，并下设办公室于综治办内，由唐胜利同志任办公室主任外理日常事务。各村和驻乡各相关单位相应成立领导机构，落实具体责任人，以有序地开展加强闲散等等重点青少年专利群体教育管理和服务工作。

（二）落实工作保障。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，严格落实工作责任制，加强基层工作力度，不断强化服务阵地和工作队伍建设。要将闲散等重点青少年群体教育管理和服务工作纳入“十二五”规划，将有关

经费纳入乡部门综合预算统筹安排，为工作开展提供保障。

（三）加强检查督导。乡综治办要切实加强对闲散等重点青少年群体教育管理和服务工作的指导，结合大综治工作，定期对各村和各单位的此项工作时行检查和督导，防止形式主义；通过检查督导针对工作中发现的问题和薄弱环节，及时研究落实相关措施，努力解决实际困难。

（四）严格考核。乡综治办要把对闲散等重点青少年群体教育管理和服务工作作为综治、维稳工作考评的重要内容纳入目标管理，并将工作开展情况记入年终目标考核档案。对组织领导不得力、工作不落实的，要限期整改；对因工作不到位引发闲散等重点青少年群体重大案件和事件的，要严肃追究相关人员责任。

中共安月县里东乡委员会

安月县里东乡人民政府

2012年3月19日

第五篇：关于印发武阳乡加强闲散青少年教育管理和服务工作实施方案的通知

武发[2011]78号

关于印发武阳乡加强闲散青少年教育管理和服务

工作实施方案的通知

各村、乡直各单位：

为认真贯彻落实县综治委《县综治委关于歙县加强闲散青少年教育管理和服务工作的意见》等有关文件精神，进一步加强对社会闲散青少年的教育、帮助和管理工作，大力完善预防青少年违法犯罪工作机制，深入推进社会管理创新，切实维护社会和谐稳定，结合本乡实际，特制订本方案。

一、指导思想

加强对社会闲散青少年的教育帮助，是一项长期任务，要以科学发展观为指导，以加强预防青少年违法犯罪工作、促进社会管理创新为核心，以全面摸清社会闲散青少年底数并有针对性地解决其就学、就业和教育管理为重点，大力开展帮扶救助和权益保护工作，预防和减少社会闲散青少年违法犯罪，促进和谐社会建设。

二、总体目标

通过加强社会闲散青少年教育帮助工作，摸清社会闲散

青少年的底数，掌握社会闲散青少年权益保护和犯罪预防的基本状况和规律，分析社会闲散青少年违法犯罪的特点和原因，研究提出有针对性的工作措施和政策建议，推进各项教育、服务和管理措施的落实，进一步提高预防青少年违法犯罪工作实效，促进社会管理。

三、工作方式和重点任务

(一)工作方式

为确保社会闲散青少年教育帮助工作深入开展，由乡综治维稳中心负责日常工作，派出所、司法所、民政办、财政所、劳动和社会保障办、团委、妇联、关工委、中心学校、等单位和各村委会要各司其职、各负其责，协作配合，共同实施。对六项重点任务，分别确定牵头单位和责任单位，由各牵头单位负责联合相关单位尽快研究制定出具体工作方案和相关措施，确保社会闲散青少年教育帮助工作的顺利开展。

(二)重点任务

1、深入开展重点青少年群体排查摸底专项行动。进一步摸清不在学、无职业青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等各类重点青少年群体的基础数据，着力研究和把握各类重点青少年群体的群体性特征和不同年龄段的行为特征，建立研究模型、观测曲线、统计分析，形成分析报告，找出各类青少年群体的基本需求和有犯罪行为及严重不良行为的青少年违法犯罪的特点、原因，针对重点青少年群体权益保护和犯罪预防工作中存在的问题，提出有效措施和政策建议，研究制定进一步加强社会闲

散青少年教育帮助工作的意见。(牵头单位：综治维稳中心，责任单位：各村委会、团委、中心学校、派出所、民政办、司法所、财政所、劳动和社会保障办)

2、进一步加强农村留守流动未成年人关爱服务工作。深入开展“共享蓝天——全国关爱农村留守流动儿童行动”，共同做好农村留守流动未成年人权益保护工作。建立健全基层家庭教育工作网络，切实提高家庭教育能力，增强农村留守流动未成年人的安全防范意识和自护能力。创新留守流动未成年人关爱模式，通过留守流动儿童关爱服务阵地，设立儿童公益岗等多种途径，弥补农村留守流动未成年人家庭教育的缺失，对问题儿童进行指导帮助。推动关爱农村留守流动未成年人的保险产品研发，为农村留守流动未成年人提供基本的风险保障。(牵头单位：妇联，责任单位：各村委会、综治维稳中心、中心学校、派出所、民政办、司法所、财政所、团委、关工委。)

3、进一步加强流浪乞讨未成年人社会救助和管理。按照有关文件要求，进一步做好街头流浪未成年人救助保护工作。加快流浪未成年人救助保护体系规划项目建设，进一步加大对流浪未成年人救助保护中心项目建设督察力度和项目建设资金监管。围绕维护和保障流浪未成年人合法权益，促进流浪未成年人身心健康发展。(牵头单位：民政办，责任单位：各村委会、综治维稳中心、派出所、财政所。)

4、进一步加强服刑在教人员未成年子女的生活救助和教育。牵头单位和各责任单位要结合各自职责，落实救助政策，加大救助力度，推动落实服刑在教人员未成年子女接受

义务教育的权利。(牵头单位：司法所，责任单位：各村委会、综治维稳中心、中心学校、民政所、财政办，团委、妇联、关工委。)

5、进一步加强对有违法犯罪行为和严重不良行为青少年的教育管理工作。各学校要制定严重不良行为青少年的心理咨询、干预和矫治的措施，各责任单位密切配合，为预防青少年违法犯罪工作打下坚实基础。(牵头单位：各学校，责任单位：各村委会、综治维稳中心、派出所、司法所、团委。)

6、教育帮扶，实行多策并举。在综合各方面的信息资源的基础上，针对社会闲散青少年文化程度、思想状态、行为习惯、易发生社会危害性大小等，进行综合分析评判，分级确定联系人，配合家庭共同做好闲散青少年的教育帮扶工作。对家庭教育较好、本人表现较好的，由乡团委确定一联系人，实行“一联一”；对表现一般、游手好闲、有轻微社会危害性的，由乡团委、派出所或司法所各确定二人联系，实行“二联一”；对本人长期表现差、家庭放任自流、社会危害性较大的，由乡团委、派出所或司法所、社会热心人士组织所确定三人联系，实行“三联一”。（牵头单位：乡团委，责任单位：各村委会、派出所、司法所、妇联。）

7、技能培训、推荐就业。本乡工作有社会保障部门牵头负责对闲散青少年的技能培训。全年培训不少于2次。同时向用人单位推荐就业、提供岗位信息。适时召开针对闲散青少年群体的招聘会，为闲散青少年就业搭建平台。（牵头部门：劳动保障；责任单位：团委、妇联、关工委、工会。）

四、实施时间和步骤

社会闲散青少年教育帮助工作分为以下三个阶段。

1、摸清底数、做好分析(2011年6-9月)

在全乡摸清社会闲散青少年对象人数及其家庭情况，并根据分解的七项重点任务，各牵头单位要召集相关单位组织专门人员开展调研，结合工作实际制定和下发各项重点任务的具体实施方案。9月前底前，中心学校完成对毕业未升学青少年的摸底。以后，每年9月10日作为闲散青少年建档的基准日。

2、落实措施、推进工作(2010年9月一11月)

各牵头单位和责任单位要采取召开现场会议、实地督察指导、典型培养引导、经验交流介绍、评选表彰先进等工作措施，大力推进社会闲散青少年教育帮助工作。乡综治维稳中心要及时通报工作进展情况和上报工作成效、工作经验。

3、总结考核、完善机制(2010年12月)

各牵头单位和责任单位要及时对社会闲散青少年教育帮助工作进行总结，把握新情况，制定新措施，解决新问题，推动社会闲散青少年教育帮助工作深入开展。乡综治维稳中心要协调和督促各牵头单位及时分析研究各项重点工作任务的规律和特点，查找工作薄弱环节，推动各责任单位建立健全相关制度，完善教育帮助工作机制，确保社会闲散青少年教育帮助工作取得突破。

五、工作要求

(一)统一思想，提高认识，切实加强社会闲散青少年教育帮助工作的组织领导。各村委会、乡直各站所要从维护社会稳定、服务党和国家工作大局的高度，提高对开展社会闲

散青少年教育帮助工作重要性和必要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，加强这项工作的组织领导。各重点任务牵头单位要切实发挥在社会闲散青少年教育帮助工作中的牵头作用，积极做好组织协调工作。

(二)明确责任，加强协作，共同落实社会闲散青少年教育帮助工作的各项任务。乡综治维稳中心负责组织协调，各牵头单位和责任单位要按照本方案的具体安排，明确专门负责此项工作的责任领导和联络员,认真履行职责。相关单位要密切配合，形成合力。

(三)深入基层，加强指导，努力推动社会闲散青少年教育工作的扎实开展。各牵头单位和责任单位要切实加强对社会闲散青少年教育工作的指导，深入基层，广泛动员，注意发现、总结和推广先进经验和做法，针对工作中发现的问题，研究落实相关措施，努力解决实际困难。

中共歙县武阳乡委员会

2011年6月20日