余干县教育系统重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作推进实施方案

第一篇：余干县教育系统重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作推进实施方案

余干四中重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作实施方案

为进一步加强重点青少年群体服务管理和预防青少年违法犯罪工作，促进重点青少年群体健康成长，维护社会和谐稳定。根据教育局重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作推进会精神，结合我校实际情况，制定本实施方案。

一、成立学校重点青少年群体管理和预防犯罪工作领导小组

组 长：戴 峰

副组长：余晓华 成 员：岑江宁、邱祥命、刘国和、刘国栋、李永生、李新兴、徐进辉、李晓霞

领导小组下设办公室，办公室设在保卫科，刘国栋兼办公室主任。办公室成员：许军海 章荣 章雪勇

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，创新重点青少年群体服务管理和预防犯罪体制机制及方法手段。推动构建以班级为依托的重点青少年群体服务管理工作体制。切实提高重点青少年群体的服务管理工作水平、创新社会管理的能力。为促进重点青少年群体健康成长，维护社会和谐稳定做出积极贡献。

三、服务对象

全校学生有不良行为的青少年、农村留守儿童。

四、目标任务

按照教育局重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作推进会要求，余干四中将建立比较完善的工作格局和工作体系，在预防青少年犯罪和重点青少年群体服务管理方面取得新成效、新经验。

五、主要措施

(一)做好重点青少年群体信息的汇总和动态监测

1、重点青少年群体的管理纳入班级评估，班主任应及时对重点青少年群体进行排查摸底，并及时上报到相关部门。对于犯罪记录被封存的青少年，学校应依法办理其相关信息。

2、各班应动态掌握该群体的基本情况，特别注重对流动青少年群体的排查监测。

3、探索建设青少年法制教育方式方法、极积创建青少年服务工作站、青少年事务办公室等，实现对重点青少年群体的有效服务与管理。

（二）加强对有不良行为青少年的教育管理

1、针对青少年不良行为转化的边界抓好临界预防。重视普通青少年向有不良行为青少年转化的边界，重点关注青少年偷拿财物、逃学、打架斗殴、抽烟喝酒、夜不归宿等早期典型行为，及时采取有针对性的预防工作；防止青少年与家庭和学校关系紧张、联系断裂，避免青少年受外界不良行为影响产生不正常的社会化倾向；建立和完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育体系，加强对青少年尤其是有不良行为倾向青少年的法制教育。

2、保障符合升学、就学条件的有严重不良行为和违法犯罪行为青少年的受教育权利，对他们进行耐心、细致的教育和管理。准确掌握闲散青少年群体的底数，动员各种力量，分年龄段、分群体开展有针对性的法制宣传教育。

3、及时对重点留守青少年进行登记在案，分析造成重点留守青少年不良行为和严重不良行为的原因，召开相关部门的联系协商会议，加强学校心理室力量，研究制定不良行为和严重不良行为青少年群体的帮教机制。

（三）加强对辍学青少年的帮扶工作

1、班级存在辍学青少年的班主任应及相关老师与辍学青少年保持长期联系，了解辍学原因，帮助其克服困难，使辍学青少年感受到社会的关怀和温暖，教育引导其树立积极健康的生活态度。

2、根据辍学青少年的需求和特点开展分类管理和服务。对家庭经济困难的，开展社会救助；对缺少谋生技能的，动员社会力量提供就业创业扶持；对存在社会融入障碍的，提供专业的心理援助服务，搭建参与公益活动等有利于逐步适应和融入社会的平台。

3、努力解决辍学青少年的失学问题。学校要防止义务教育阶段学生失学或流失，确保适龄青少年接受并完成义务教育。各班主任要和辍学青少年家庭间发展有效衔接，从源头上控制辍学青少年的产生。

（四）加强对农村留守儿童的关爱服务

1、建立留守青少年档案信息库、跟踪服务。农村中小学为每位留守青少年建立学习与社会档案或成长袋，对留守青少年进行动态管理和跟踪服务。为每位留守青少年配发一份联系卡，用于实时记录教师与留守青少年父母及临时监护人的联系与沟通情况。

2、广泛推行“代理家长”制度。在班主任、学校领导、科任教师中征募留守青少年代理家长，负责监管留守青少年的学习与社会情况。建立留守青少年结对帮扶制度。

3、开展“五老”（教育系统的老干部、老教师、老党员、老专家、老模范）志愿者关爱“留守青少年”活动。广泛动员老教师义务“一帮一”关爱“留守青少年”工作。开展“五老”志愿者争当“义务家长”活动。

4、切实做好中小学生学籍信息化管理系统建设。实行一人一号，终身使用。规范学生学籍信息管理，全面掌握留守青少年学籍变动情况，保障留守青少年按时入学。

5、积极开展留守青少年阳光班教育活动。对由于缺少关爱、情感缺失、疏于监管、行为有不良倾向的留守青少年通过感恩教育、法制教育、心理疏导等形式，使他们的心理和行为得以矫正。

6、加强留守青少年安全法制教育。积极推行法制安全教育进教材、进课堂，通过开展形式多样法制宣传教育活动，不断增强留守儿童法制意识。每天放学前，学校严格落实“安全教育每日五分钟安全提示”，每次放假前，各班主任要提醒家长加强节假日对子女的看护和教育。

7、加强“留守青少年家长学校”建设。学校利用节假日等外出务工人员集中返乡之际，举办留守青少年家长培训班，帮助留守青少年监护人和家长更新观念，学习和掌握家教知识和方法，提高监护能力。要做到“八有”，即有教学计划、有规范教材、有授课老师、有备课笔记、有授课记录、有档案资料、有规章制度、有工作总结。

余干四中

2014年11月16 日

第二篇：关于加强我县重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作的建议

关于加强我县重点青少年群体服务管理

和预防犯罪工作的建议

团县委副书记 黄剑（2013年3月 日）

随着改革开放进入深水区，中国社会结构、家庭结构和功能都发生了重大变化，出现了相当数量的重点青少年群体。该群体在一定程度上存在大量失学、失业、失管的现象，且吸毒、自杀和犯罪率显著上升，成为目前经济迅速发展中的严重社会问题。当前，在长丰进军全国百强县，在全省率先建成小康社会的新形势下，对于既是违法犯罪高危群体，同时又属于弱势群体的重点青少年群体，做好其服务管理和预防犯罪工作对于维护长丰社会稳定、推进经济快速发展具有深远的意义。

一、长丰县重点青少年群体工作的现状

（一）基本情况

中央综治办、团中央在经过一系列调研的基础上，对重点青少年群体的范围进行了界定，提出该群体包含五类，分别为“有不良行为青少年（原为有不良行为或严重不良行为的青少年）、闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女和农村留守儿童”。其中，有不良行为青少年是指有危害社会违法行为的已满6周岁、未满25周岁的青少年；闲散青少年是指已满6周岁、未满25周岁不在学、（二）工作情况

1.明确指导思想，加强思想建设

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力推进重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作的开展，加强对留守儿童等重点青少年群体的教育、管理、服务、维权，不断完善预防青少年违法犯罪的组织机构建设，强化青少年法制宣传教育和思想道德建设，创新社会管理，促进社会和谐，有效服务全县经济社会发展大局。

2.明确责任目标，强化组织领导

为加强对我县重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作的领导，建立和形成多方配合、齐抓共管的工作机制，根据我县实际情况，以县预防未成年人违法犯罪领导小组办公室为依托：

针对农村留守儿童和服刑在教人员未成年子女，团县委积极与县综治办对接，将“阳光关爱”行动作为全县重点青少年群体工作重点，形成了县政法委牵头，团县委负责实施，司法、公安、民政等相关单位积极配合的良好工作机制。为抓好工作落实，团县委积极借助乡镇1+3+x团建格局创新的成果，充分发挥乡镇团委集体力量，在各乡镇都成立了由主要领导任组长,政法委书记任副组长,团委书记具体负责,司法所、派出所、教育、劳动、民政等部门共同参与的工作领导小组，明确分工，建立以政府为主导、综治部门牵头、共青团具体负责、司法行政部门密切配合、各相关部门共同参与的工作协调机制。同时，由团县委积极争取各类资金支持，协调各成员单位按照领导小组统一部署开展活动，各部门明确职责任务，充分发挥职能，密切配合，切实为青少年健康成长创造出良好的外部环境。

针对有不良行为的青少年，团县委联合县检察院、关工委等单位下发了《帮教“两不”未成年人工作办法》（长检办„2013‟19号）文件，以“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主，惩罚为辅”的原则为指导，调动社会各方面力量，对县检察院作出“不批准逮捕”、“不起诉决定”有违法犯罪行为的未成年份进行帮教，预防和减少未成年人重新犯罪。

针对流浪乞讨未成年人，由县民政局牵头，团县委参与，联合教育、公安、司法、财政、人社、妇联等单位下发了《关于在全县开展“流浪孩子回校园”专项行动的通知》（长民„2013‟72号）文件，在长丰县加强和改进流浪未成年人救助保护工作领导小组领导下，成立长丰县流浪孩子回校园专项行动办公室，开展“流浪孩子回校园”专项行动，进一步做好流浪未成年人返校复学和教育转化工作，帮助其接受义务教育、职业教育和技能培训，提升思想道德、文化素养和法制观念，树立正确的人生观、价值观，实现自尊、自信、自强、自立。

针对闲散青少年，全县各级综治部门、民政部门、共青团、关工委等综治成员单位抓住未升学初中毕业生这一闲散青少年产生的源头，重新设计工作流程，健全工作机制，创新工作手段，建立职能明确的工作体系。同时针对不同个体，我县分类别、有针对性的开展了安臵服务工作。

3.丰富活动载体，狠抓工作落实

（1）加强法制宣传，树立守法意识。团县委组织广大青年志愿者，先后深入学校、青少年活动中心等青少年相对比较集中的地方，举办法律知识讲座、普法知识竞赛等活动，坚持教育与防范并重，全面加强对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的普法学习，先后开展普法讲座10余场。与司法部门联合建立法律援助工作站，提供法律咨询和法律援助服务，确保法制教育的广泛宣传，切实维护未成年人的合法权益。

（2）建立“三位一体”机制，构建预防网络。团县委聘请相关法律专家深入县城中学举行教师法制专题培训，进一步加强教师的法制观念，通过加强师德教育，增强了广大教师监督保护在校学生的责任感和使命感，及时帮助、引导学生远离犯罪，特别是关注问题学生，定期了解他们的生活学习状况，及时并给予教育帮助。同时，对家长开展配套法律培训，努力提高家长的法制意识和教育方法，充分利用了家庭这个青少年成长教育的重要课堂，耳濡目染宣传守法意识，以及对学生的法律行为起到有效监督作用，努力打造“三位一体”的法律教育、监督和引导的长效机制。

（3）推动希望工程，加强爱心援助。结合各重要节日，组织青年志愿者走进校园、深入农村，为留守儿童和服刑在教人员未成年子女送去学习和生活用品。深入了解他们的学习、生活状况，向他们宣传党的好政策，并对有困难的孩子提供了一定的帮助。活动开展以来，团县委组织志愿者300多人次，与重点青少年群体结成帮扶对子260余对，较好的解决了重点青少年群体的教育引导问题。同时，团县委积极向上争取，建立关爱农民工子女服务基地，集政府、社会各界力量形成 “关爱农民工子女”的长效机制，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德体系，确保青少年安全、健康茁壮成长，也减轻家长教育管理孩子的压力，同时也可以建立他们对城市的归属感、幸福感。

二、存在的问题

一是重要性认识不足。一些单位和部门对该项工作的重要性在认识上不到位，还是存在抓与不抓和抓得紧与不紧等问题，有些做得一般，也有个别做得比较差，一些工作措施并没有落到具体青少年身上，造成工作推进过程中遇到很大困难与阻力。

二是工作联动不够。有些单位把该项工作等同于共青团工作，没有充分发挥各职能部门的作用，没有形成齐抓共管、各负其责的局面，导致工作联动性较差，不能有效推动工作深入开展。

三是工作保障不够。工作受经费、人员等“短板”制约是个共性的问题。重点青少年群体工作是项长期的复杂工程，需要努力争取财政等部门的大力支持。

四是专业力量的引入不够。重点青少年群体的问题不是都能单纯依靠乡镇、村（社区）解决，找准工作力量非常重要，要把一般意义上的帮教和专业力量帮教有机结合起来。目前，青少年事务专职社工队伍在我县并没有真正建立起来，基层政法干部和基层干警联系接触问题青少年的工作机制还不够完善，心理辅导和法制教育志愿者对于问题青少年的帮教服务还需要进一步扩大范围。

三、工作建议

（一）各级党委政府要进一步统一思想认识，指导各单位有关部门从推进社会管理创新、深化平安建设的高度，充分认识重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作的重要意义，在全县范围建立党政统一领导、预青专项组办公室和综治组织协调、相关部门共同参与的工作制度，督促各部门根据分工和自身工作职责，密切配合，形成有效合力。将该项工作纳入目标管理考核，加强对基层工作的督导力度，并在经费投入、工作力量建设等方面给予保障。

（二）探索工作推进实施项目化运作。将重点青少年群体工作纳入全县民生工程项目。原有的民生工程项目中涉及重点青少年群体工作内容的，如社会（儿童）福利中心和农村留守儿童之家建设因已完成目标任务，现已退出民生工程项目，需要有新的内容补充，建议将涉及五类重点青少年群体服务管理的工作内容作为新的民生工程项目。同时，探索

（五）探索综合性青少年服务平台建设。要建立综合性青少年服务平台，依托专兼职相结合的工作人员队伍和专业志愿者队伍，以青少年心理辅导、权益维护为重点，为重点青少年群体和其他青少年的利益诉求表达和心理健康需求提供直接畅通的渠道，具体地服务青少年，及时帮助解决和有效化解有关青少年的矛盾和问题。由于目前我县综合性青少年服务平台还处于探索阶段，建议相关部门积极配合团县委建立综合性青少年服务平台，加大保障力度。

第三篇：社区开展闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作的实施方案

关于**社区开展闲散青少年群体服务管

理和预防犯罪工作的实施方案

为大力实施社会管理创新工程，加强对闲散青少年的教育管理，从源头上做好预防青少年违法犯罪工作，促进青少年健康成长，维护社会和谐稳定，根据《关于开展**市闲散青少群体服务管理和预防犯罪工作的实施方案》文件精神，经研究，**社区决定在辖区范围内开展闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作。具体实施方案如下：

一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、服务为先，创新青少年群体服务管理和预防犯罪工作理念、政策体系、体制机制和方法手段，切实提高加强社会建设、创新社会管理的能力。

二、领导小组 为做好我社区闲散青少年群体的服务管理和预防犯罪工作，经研究，决定成立闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作领导小组，领导小组名单如下：

组长：**

副组长: **

成员：**

**

三、开展内容采取有效措施防止义务教育阶段学生失学或流失，建立初中毕业未升学青少年跟踪教育管理工作机制，加强对闲散青少年的公益性职业技能培训、职业介绍、信息咨询等服务，提高就业技能，拓展就业渠道。强化法律宣传教育，普及法律知识，提高青少年的法律意识和能力，依靠专业工作力量，研究和推广法院、检察院、司法行政等部门帮教“问题青少年”的专业方法和工作经验。支持基层派出所、司法所、社区综治工作站及各类社区青少年活动中心等基层单位开展工作，发挥他们在第一线接触、联系此类青少年的优势，并通过志愿者开展帮教和服务。积极配合民政部门，联合相关部门重点着力解决流浪乞讨未成年人群体家庭回归、就学就业和职业培训等问题，促使他们重新回归稳定的社会系统或社会组织当中。以当地政府为主导，广泛动员共青团、青年志愿者、开展生活救助和心理干预，引导服刑在教人员未成年子女群体形成积极健康的生活态度，及时了解此类亲少年的需要和困难，保障他们基本的学习和生活。构建以学校为依托的信息管理网络，及时了解掌握留守儿童动态，加大对留守儿童父母或其监护人家庭教育知识的培训指导，动员社会各方面力量，开展结对帮扶活动，推进“共享蓝天”关爱留守儿童行动实施。摸清艾滋病致孤儿童、父母一方感染艾滋病或因艾滋病死亡的儿童、携带艾滋病毒或感染艾滋病的儿童等受艾滋病影响儿童的底数和生活、就学状况，加大社会关爱和医疗、救助力度，积极开展各类社会公益和慈善活动，动员全社会共同理解和关爱受艾滋病影响儿童。结合社区工作实际，按照工作部署要求，及时、全面掌握辖区内青少年基本信息摸查登记，定期统计闲散青少年情况，加强青少年法律宣传引导，有效预防闲散青少年走向违法犯罪道路，从而更好的做好对闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作。

**社区

**年*月*日

第四篇：重点青少年群体服务管理工作计划[定稿]

南康市赞贤小学2014年上学期

重点青少年群体服务管理工作计划

一、指导思想：

以科学发展观为指导，以中华人民共和国《未成年人保护法》、《刑法》和《预防青少年犯罪法》等法律法规为依据，以促进青少年违法犯罪工作为核心，以重点青少年为目标群体，大力开展帮助救助和权益保护工作，加强对重点青少年的法制教育，预防和减少重点青少年违法犯罪，促进校园环境和谐稳定。

二、工作目标：

通过对我校青少年学生教育帮扶对象基本情况及普遍问题的调查、分析与研究，建立健全青少年学生教育帮扶对象工作档案，找到影响青少年学生教育帮扶对象健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“青少年学生教育帮扶对象”营造健康成长的社会范围，从学生学习、生活和心理等方面帮助青少年学生教育帮扶对象，促进青少年学生教育帮扶对象生理和心理健康成长，乐于学习。同时，加强领导，形成合力，大力宣传，建立目标责任制和完善的工作考评制度，不断提高我校关爱青少年学生教育帮扶对象工作的水平和成效。

三、主要措施

㈠健全机制，加强关爱工作的领导。

首先成立关爱青少年学生教育帮扶对象工作领导小组，明确工作职责，制订具体工作计划，并努力实施工作计划，逐步使关爱工作制度化、规范化和经常化。充分发挥班集体作用，使班级真正成为学生学知识、学文化、不断提高思想觉悟的主阵地、主渠道。

1、成立领导小组，明确职责分工。成立关爱青少年学生教育帮扶对象领导小组，加强对青少年学生教育帮扶对象的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。

组长：曹开明

副组长：许赋彬黄芑兰王佑

成员：赖健娟方德金杨魏锋罗天波卢致宝张小远李振兴林菲

领导小组下设办公室，设在德育处，由赖健娟任主任。

2、分类建立青少年学生教育帮扶对象档案和联系卡制度。要认真调查研究，摸清青少年学生教育帮扶对象的底数，分类建立每个青少年学生教育帮扶对象的专门档案和联系卡。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。学校安排人员对青少年学生教育帮扶对象的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过联系卡制度的建立，加强学校、班级与学生家长及其他监护人的联系。

3、真情关爱，“三个优先”。(1)学习上优先辅导。班级要从学习方面对青少年学生教育帮扶对象逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个青少年学生教育帮扶对象由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。(2)生活上优先照顾。教师对青少年学生教育帮扶对象要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。青少年学生教育帮扶对象患病时，要及时诊治，悉心照料。(3)活动上优先安排。高度重视并认真组织青少年学生教育帮扶对象参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。

4、实施教职工结对帮扶青少年学生教育帮扶对象制度。在青少年学生教育帮扶对象中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师和其他学生家长。配对帮扶教师和学生家长要经常与青少年学生教育帮扶对象谈心，随时掌握青少年学生教育帮扶对象教育帮扶对象的思想动态，引导他们健康成长。对重点帮扶对象，教师要定期走访与临时监护人交流，及时反馈儿童在校的情况，帮助做好儿童的思想工作。对已缺失的家庭教育进行补偿，使他们

走出孤独和忧郁的阴影，让青少年学生教育帮扶对象和其他在校儿童一样，在老师和同学的关心和爱护下健康成长。

5、建立健全教师与青少年学生教育帮扶对象的谈心制度。学校要定期召开帮扶教师、青少年学生教育帮扶对象、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月至少与青少年学生教育帮扶对象谈心一次，详细填好记录卡。对少数学习不认真、人格发展不健全、道德发展失范的“问题”青少年学生教育帮扶对象，要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。

6、开展人文关爱活动。通过定期举行主题班会、团队活动，举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动，组织青少年学生教育帮扶对象积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。

7、注重对青少年学生教育帮扶对象的心理健康教育。针对品德行为偏差和心理障碍的青少年学生教育帮扶对象，班级要着重开设心理教育课，大力开展心理咨询、心理矫正活动，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使青少年学生教育帮扶对象感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。让青少年学生教育帮扶对象通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。

（二）、明确职责，努力营造良好育人环境。学校、班级要对青少年学生教育帮扶对象在生活、学习等方面，给予特别的照顾，学校积极与社会各届联系，争取社会资助，以结对帮扶、捐助等形式，为更多的贫困青少年学生教育帮扶对象提供帮助，确保他们完成九年义务教育。

（三）、不断总结，促进“关爱”工作深入高效开展。学校要不断读对工作情况进行总结，积累经验，以利于今后更深入、更高效地开展“关爱”工作。

第五篇：重点青少年群体帮扶工作实施方案

乌市92中重点青少年群体教育帮助工作实施方案

我校是头区最大的民汉合校，流动人口子女占三分之一，为进一步加强我校重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作，加大关爱流动儿童力度，创新工作机制，发挥典型示范作用，确保试点工作取得实效，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐校园”的工作主题，建立健全统一领导，职能部门各负其责、协作配合，社会各界广泛参与的领导体制和工作机制，以学校、家庭、社会为主开展关爱行动，加强流动儿童的教育管理，切实维护他们的合法权益，努力营造流动儿童健康成长的社会环境。

二、工作目标

在开展排查摸底基础上开展重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作，对16岁以下在校和不在校的学生采取有针对性的教育、管理、服务措施。着力构建学校教育、家庭教育、社会教育“三位一体”的在校留守儿童关爱工作长效机制，学校教育、家庭教育、社会教育牵头单位加大流动儿童结对帮扶力度，逐步实现全覆盖；要加大流动儿童转化工作力度，广泛开展教育、感化、挽救教育，尽力矫正他们的不良行为和扭曲心理，做好跟踪服务。

三、重点工作和目标

（一）加强学校教育，提高流动儿童教育管理水平。

1、建立流动学生情况登记制度。学校要及时掌握在校学生的基本情况，建立流动学生档案，对流动学生基本情况实施动态管理。

2、加强流动学生法制教育和思想引导。引导流动学生端正学习态度，培养良好的学习习惯，提高学习自觉性和主动性。注重学生日常行为规范教育，加强对学生法律和自护意识教育,有效预防和减少学生违法犯罪。加强生存教育和安全知识教育，引导学生增强自我保护意识，防止他人非法侵害和其他意外事件伤害留守学生。

3、加强教师队伍建设。加强师德师风建设，进一步激发教师对流动学生的爱心和感情，提高教师对学生教育管理的责任心。为做好流动学生教育管理工作创造有利条件。

4、做好农民工子女就学工作。不断完善农民工子女接受义务教育的政策和工作机制，切实保障进城务工、经商的农民工子女就学。

（二）加强家庭教育，提高留守儿童监护人素质

1、普及家庭教育知识。开展亲子互动活动，广泛宣传普及家庭教育和科学育儿知识，引导和帮助留守儿童家长增强家庭教育的责任意识，提高家庭教育的能力和水平。

2、规范家长学校建设。在进一步规范管理现有各级各类家长学校，成立家长委员会定期举办家长学校培训，请教育专家讲课，增强家长的教育观念。

3、开展典型经验专题调研。针对当前我校留守儿童家庭教育中的新成就、新情况、新问题，广泛开展专题调研，推广经验，提出对策建议。

（三）加强社会教育，净化流动儿童成长环境

1、净化生存环境。定期召开1次联席会议，通报工作进度，及时研究和解决工作中的问题和困难。开展“未成年人维权行动月”活动，对未成年人特别是留守儿童成长环境进行专项集中整治，重点做好文化市场、网吧、校园周边娱乐场所的整治和监管，严厉打击侵害留守儿童权益的违法犯罪活动。做好有严重不良行为青少年的矫治和感化工作，预防和减少青少年犯罪。

2、优化社会环境。构建流动儿童健康教育和预防保健网络，为流动儿童提供良好的卫生服务环境。

3、提升人文环境。精心设计流动儿童乐于参与、全社会便于参与的关爱活动，有效对接流动儿童的需求与社会提供的服务，做到有的放矢，提高关爱活动的质量和效果，推进关爱流动儿童志愿服务的规范化、制度化、经常化。

四、工作要求

1、加强研究，把握规律。要在调查研究的基础上准确掌握本地流动儿童的底数和实际情况，深入研究流动儿童思想意识形成的规律，根据流动儿童权益保护和犯罪预防的基本状况，有针对性地采取教育、管理、服务措施。

2、立足基层，专业推进。要积极创造工作条件，充分依靠、大力支持基层职能单位开展工作，注重发挥他们在第一线接触、联系留守儿童的优势，注重感情、友谊、信任等因素的作用，增强工作的针对性和实效性。

3、明确任务，强化监督。建立工作责任制，积极细化工作方案，建立领导机构，落实专兼职工作人员和专项经费。加强对流动儿童教育帮助和预防犯罪的机制建设，构建以学校为重点，社区为主体的服务管理网络。

2013年2月