2012年全市人社工作会议

第一篇：2012年全市人社工作会议

2012年全市人社工作会议

一、座签：

1、碧江区万山区玉屏县松桃县江口县石阡县印江县思南县德江县沿河县大龙开发区

2、市委办、人大办、政协办、市纪委、组织部、宣传部、统战部、机关工委、离退局、编委办、台办、工会、团市委、妇联、残联、党校、党研室、铜仁报社、讲师团、中级法院、检察院、人社局、发改委、工信委、财政局、农委、监察局、公安局、民政局、商务粮食局、水务巨、交通运输局、国土资源局、住建局、统计局、安监局、林业局、旅游局、畜牧兽医局、扶贫办、环保局、审计局、计生委、卫生局、文体局、教育局、科技局、民宗委、广电局、食药监局、档案局、司法局、移民局、供销社、物价局、机关事务局、行政服务中心、交警支队、接待办、梵管局、信访局、法制办、工商联、供电局、能源局、规划局、社保局、就业局、人防办、道塘水库管理局、公积金管理中心、市政府督查室、市人民医院、市二医、疾控中心、卫生监督所、妇保院、铜仁学院、铜仁职院、铜仁电大、思南师范、铜仁一中、民族中学、实验中学、学院附中。人民银行、农业银行、工商银行、建设银行、中国银行、卷烟厂、复烤厂、全通运输公司、广远建筑公司、华夏医院、民生大药房、益仁大药房、宝鑫大酒店、东太公司、科特林公司。

3、夏庆丰杨同光杨启伟彭远斌

任树生刘坤姜国曾宪江杨再清刘勇梁军万伟符宁亮朱成林史勋宏李昌亚梁世斌张天祥 叶华田光强黎静杜方胜石秋高龙治宇刘玲 龙超 崔玉琴罗斌崔刚郭军

4、记者席、签字席、签到处发言席

二、会标1、2012年全市人力资源和社会保障工作会议

2、铜仁市加载金融功能社会保障卡首发仪式

第二篇：2012年人社工作会议主持词

区人力资源社会保障工作会议主持词

同志们：

今天，区委、区政府在这里召开全区人力资源社会保障工作会议，是贯彻落实中央、省、市人力资源社会保障工作精神的一次重要会议。会议的主要任务：与各街道办事处签订2012年就业和社会保障工作目标管理责任书；总结2011年全区人力资源社会保障工作，分析当前面临的形势，并就做好今年全区人力资源社会保障工作进行部署。

参加今天会议的有：各街道办事处主任、分管主任及区促进就业工作领导小组其他成员单位分管领导；区人力资源和社会保障局各部门负责人。同时有关企业人力资源部门负责人也应邀参加了今天的会议。

下面，会议进行第一项，签订2012就业和社会保障工作目标管理责任书。请区委常委、副区长代表区委、区政府与各街道办事处主任签订2012就业和社会保障工作目标管理责任书。

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会议进行第二项，请区委组织部副部长、区人力资源社会保障局局长传达全市人力资源社会保障工作会议精神，部署2012年全区人力资源社会保障工作。

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会议进行第三项，请区委常委、副区长作重要讲话，大家欢迎！

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同志们，今天会议的主要议程已基本结束。会上，区委区政府与各街道签订了2012就业和社会保障工作目标管理责任书。对2011年全区人力资源社会保障工作进行了全面客观的总结，认真分析了当前我们面临的形势，对今年全区人力资源社会保障工作作了全面部署。最后作了重要讲话，就落实全年人力资源社会保障工作各项目标任务、推动全区人社工作又好又快发展提出了明确具体的要求。今天的会议非常重要，对希望大家认真学习领会，结合各自实际，层层抓好贯彻落实。

会议到此结束。散会。

第三篇：人社局召开党风廉政建设工作会议

人社局召开党风廉政建设工作会议

3月28日上午，市人力资源和社会保障局召开2011年党风廉政工作会议，局党组成员、局机关副科以上干部、局属事业单位领导班子成员参加会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会、省纪委八届七次全会和市纪委七届六次全会精神，认真总结2010年全局党风廉政建设情况，全面部署2011年全局党风廉政建设工作。会议布置了“效能建设推进月”活动。会上，局党组书记、局长张延玉与局属事业单位主要领导签订了“党风廉政建设责任书”，并在讲话中对做好2011年人社系统党风廉政建设工作提出了具体要求。2011年，市人社局党风廉政建设着重抓好五项工作：

一是贴近和服务中心工作，保障重点工作任务圆满完成。围绕市委、市政府和省人社厅的工作安排，特别是局党组确定的如何为企业用工服务、扶持创业就业、探索适应我市的城乡养老保险体系建设和事业单位人事制度改革等重点工作任务，找准发挥纪检监察职能作用的切入点，进一步贴近中心工作，服务中心工作，加大重点工作督查力度，及时发现和解决存在的问题。进一步完善风险查找和防控措施，将防控措施上升到制度层次。积极推进电子政务，建立电子监察系统，对行政审批事项的受理、承办、批准、办结和告知等环节逐步实行网上办理、网络全程监控。

二是加强反腐倡廉教育工作，促进党员干部廉洁自律。坚持把反腐倡廉教育列入党组中心组学习重要内容，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展“学沈浩、创先进、争优秀”活动，积极开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，认真开展“以治庸提能力、以治懒提效率、以治散正风气”教育活动。认真贯彻市委《关于加强和改进新形势下群众工作的实施意见》以及加强作风建设的新要求，把实现好维护好发展好群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。

三是加强反腐倡廉制度建设，努力从源头上防治腐败。继续创新或修订完善一批制度规定，不断深化重点领域和关键环节的制度创新。全面推进社保基金监管软件联网的应用，实现实时监控基金使用情况。加强制度执行情况的检查指导，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。认真贯彻《政府信息公开条例》，进一步完善政务公开有关制度规定，不断扩大公开范围和层次，规范公开内容和形式，在确保行政决策、行政权力运行过程和涉及群众利益的事项依法、及时向社会公开的基础上，确保各项行政权力规范运行。

四是加强权力运行监督检查，确保重点工作安全推进。重点做好社会保险缴费基数核定、社保待遇审批、就业专项资金使用、社保基金管理、军转安置、职称评聘、培训机构审批、职业技能鉴定、定点医疗机构审批等项工作的监督检查。在认真贯彻《社会保险法》，强化社保基金监管的基础上，加强社保基金收支、管理和运营情况监督检查，实行社保基金目标考核和责任追究制度，确保社保基金安全运行。进一步提高公务员考录、事业单位进人公开招聘、专业技术人员资格等各类人事考试和职业资格鉴定等监督检查力度，确保考试安全，维护公平、公正。

五是加强党风廉政建设领导，确保各项工作贯彻落实。认真贯彻中央新颁发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实加强党风廉政建设工作领导。按照党风廉政建设责任制的要求，分解任务，制定措施，落实责任，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。主要领导坚持做到重要工作亲自部署，重要问题亲自过问、督办和处理。充分发挥纪检监察机构作用，加强督促指导和检查考核，及时掌握工作进展情况，总结经验，研究解决问题。

第四篇：全市人社系统宣传工作会议讲话稿

在全市人力资源社会保障系统半年工作讲评会暨宣传工作会议上的讲话

XXX 同志们：

今天，我们在此召开全市人社系统宣传工作会议，就是要进一步贯彻落实好省厅宣传工作会议精神，研究部署我市人社系统下一阶段的宣传工作。根据会议安排，我讲三个方面的意见。

一、关于全省人社系统宣传工作会议精神

2011年6月17日，省人社厅在XX人才市场召开了全省人社系统宣传工作会议。会议对全省人社系统宣传工作进行了安排部署。会议由厅党组副书记、副厅长XXX主持，厅党组成员、总会计师XXX作工作报告，厅长XXX作重要讲话，参加会议的有各市州人社局局长、经办机构负责人和省厅相关领导、各处室负责人。这次全省人社系统宣传工作会议，是人社厅组建以来第一次召开这样高规格的专题会议，会议精神很重要，现传达如下：

（一）XXX同志讲话的主要精神

XXX认为，去年以来，全省人社系统紧紧围绕中心，服务大局，宣传工作取得了显著成效。一是厅党组高度重视宣传工作，人社厅成立后的第一次厅办公会就是专题研究宣传工作和传达全国人社宣传工作座谈会精神，成立了以厅主要领导为组长，分管副厅长为副组长的宣传工作领导小组，还

建立了新闻发言人制度。目前，全省三分之一以上的市州成立了专门的宣传机构，如XXX、XXX等市州成立了宣传科、宣传综合调研办公室等，把新闻宣传、网站建设、政务信息、综合调研、报刊发行、电话咨询等有机整合，归口一个部门集中管理，形成了宣传工作合力。二是宣传工作平台建设得到加强。

XXX强调，要扎实做好下阶段宣传工作。各级人社系统要建立一把手负总责，分管领导具体抓的宣传工作领导小组，并要求明确专门科室负责宣传工作。要建立以人力资源市场、各经办机构、基层劳动保障服务站为主体的基层宣传平台。要加强XXX主阵地建设，各市州要建立通讯员工作站，负责报纸的发行和及时提供新闻稿件。要让我们的宣传进机关、进企业、进校园、进单位、进社区、进乡村。要统筹做好XXXX相关报刊的发行工作。要建立和完善舆情处置机制，特别是要加强对突发事件的舆情引导，切实增强信息发布的公信力和引导力，防止媒体不良炒作。要把宣传经费纳入人力资源社会保障工作的总体预算，在专项经费中安排部分宣传工作经费。省厅还将宣传工作纳入人社系统考核指标体系，出台了《宣传信息工作考核办法》，年终考核，评选宣传工作先进单位。

（二）xxx同志讲话的主要精神

xxx厅长在宣传工作上强调，一要充分认识做好宣传工作的重要意义。全省各级人社部门一定要高度重视，自觉把宣传工作摆在重要日程。二要认真落实宣传工作的主要任务。即要认真落实宣传政策，宣传成就，宣传典型，引导舆论，夯实阵地等任务。三要切实加强对宣传工作的组织领导。要落实领导责任，完善工作机制，努力形成“大宣传”格局的新机制。

关于业务工作，彭厅长要求：第一，要充分肯定上半年工作。今年以来，各级人社部门认真贯彻落实全省工作会议部署，坚持“人才优先，民生为本”的工作主线，总体实现了时间过半、任务过半的目标。第二，扎实做好下半年各项工作。一是以促进高校毕业生就业为重点，着力推进创业带动就业工作。二是以贯彻实施《社会保险法》为重点，进一步完善社会保障制度。突出抓好《社会保险法》培训、宣传、实施工作。三是以高层次、高技能人才培养为重点，大力加强人才队伍建设。四是以岗位设置和实施绩效工资管理为重点，稳妥推进事业单位人事制度改革，力争年底前实现岗位设置管理基本入轨。五是以引进国外技术和人才为重点，扎实开展国（境）外智力引进工作。六是以绩效评估和为民办实事督办为重点，大力加强公务员队伍建设。七是以完善监察维权体系为重点，切实维护劳动者合法权益。八是以职能整合和内部融合为目标，加快推进机构改革工作。

二、我市人社系统宣传工作基本情况

今年来，全市人社系统充分发挥宣传工作服务中心、凝聚人心的作用，为推动全市人社工作全面协调持续发展提供了强大的精神动力和良好的舆论支持。

一是领导高度重视，宣传工作有新局面。今年来，市人社局党组高度重视宣传工作，把宣传工作纳入人社工作的重要议事日程。局党组成立了以局主要领导为组长，相关分管领导为副组长，办公室负责人为成员的宣传工作领导小组。经局党务会研究决定，全系统宣传工作统一由办公室归口管理，并落实了工作责任和专（兼）职宣传人员，补充了宣传力量，还将全系统的信息宣传工作纳入目标考核，出台了《关于进一步加强人社系统宣传工作的通知》和《xxx市人力资源和社会保障局宣传工作奖励办法》，完善了全系统宣传工作考核激励机制。同时，建立了网站信息发布审批制度，信息发布进一步规范，有力促进了宣传工作的顺利开展。

二是明确宣传职责，宣传工作有新突破。宣传工作归口办公室管理后，全系统的宣传稿件按照信息审批制度进行严格审核把关；同时，办公室积极与媒体联系，宣传工作取得了较为突出的成绩,宣传稿件采用数量位于市直机关的前列，实现报纸、网站、信息全方位报道，市级、省级、部级媒体广泛宣传的良好局面。特别是《社会保险法》专题宣传活动，在相关部门积极配合下，通过组织专题培训、现场政 4

策咨询、媒体宣传等多种途径，覆盖范围广，为《社会保险法》贯彻实施营造了良好的舆论氛围。

三是夯实宣传平台，宣传阵地有新拓展。今年来，我局高度重视宣传工作平台建设，加强了全系统的信息、网站、联络员建设。一方面推出了简报。按照局党组的要求，简报将每月出一期，目前主要版块有“领导言论、工作动态、经验交流、综合调研”等内容。另一方面，门户网站开始运行。经过大半年的紧张筹办，市人社系统门户网站正式对外发布，为全市人社系统信息发布和政务公开提供了平台。同时，按照信息宣传工作要求，各部门、各经办机构建立了信息联络员，为及时上报信息和重要新闻，实现资源共享和有效利用提供了保障。

三、关于全市人社系统宣传工作安排

当前，人社系统的宣传工作面临新的形势和任务；人民群众对保障改善民生的新期待对宣传工作提出了新要求；新闻媒体对人社事业的热点难点问题的高度关注对宣传工作也提出了新的要求。为了适应新的形势和任务，推动全市人社系统宣传工作持续发展，下一步，要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）要积极构建大宣传格局

构建全系统大宣传格局是人社厅对全系统宣传工作提出的重点工作任务。我们要落实以下工作：一是要强化组织领导。各区县、各部门（单位）要把宣传工作提上重要议事日程，对涉及宣传工作的重大事项、重点工作，要及时研究，作出安排部署；各级人社部门要明确一名班子成员分管宣传工作，并落实责任。二是要健全宣传工作机构。要对本单位有关宣传工作的资源进行整合，将对外宣传、政务信息、网站建设、政务公开等工作统一归口管理，建立和明确专门科室负责宣传工作。三是要制订宣传工作方案。市局办公室要根据人社部、人社厅、市委、市政府的工作部署，结合实际，认真制订宣传工作方案、重大事项的宣传方案以及宣传人员培训方案，并逐项落实。四要建立宣传工作网络。要落实专门的新闻宣传工作人员、兼职通讯员和舆情监控员，组成专门的宣传工作队伍，建立以各经办机构、基层劳动保障服务站为主体的基层宣传平台，推动宣传工作向基层、社区和乡村延伸，构建全系统宣传工作网络。五要建立舆情监控引导机制。要按照省厅宣传工作会议精神妥善处理网络舆情和网络突发事件，建立舆情引导机制，设立专兼职网络舆情监控员，加强对网络舆情的监控、研判与应对；发现问题应立即报告分管领导或相关管理部门负责人，及时对突发事件进行舆情引导。

（二）要重点抓好宣传工作基础建设

一是要加强完善宣传阵地建设。各区县、各部门（单位）要搞好“两报一刊”的发行工作。同时，要建言献策，加强沟通和联络，进一步完善全市人社系统门户网站和《简报》建设，扩大影响，使网站和信息简报成为我市人社系统信息宣传的主阵地和政务公开的窗口。二是要规范宣传工作流程。全市人社系统的宣传工作要进一步规范宣传工作流程：

一般性新闻稿件，由科室负责人报送、办公室负责审查登记后外发；重要工作和有影响的综合调研，由办公室负责人把关，并经分管领导同意，交由主要领导审查后外发；对于重大题材的宣传，须经党组同意，由办公室组织力量，发送稿件。三是要加强信息宣传的联络。各部门（单位）要与市局加强信息宣传联络，及时准确上报本部门重要工作的新闻线索和信息稿件。市局办公室要支持、协助各部门（科室）多发新闻，发好新闻。四是要落实宣传工作经费。要为新闻宣传人员配备必要的工作设备，要安排专项经费，用于各业务工作的宣传活动和扩大报刊订阅工作，给予宣传工作成绩突出者必要的奖励，夯实宣传基础工作。各部门（单位）应加强与媒体的沟通与合作，取得媒体的支持和理解，推进对人社工作的正面宣传。

（三）要突出抓好宣传工作重点

一是加强就业工作宣传。积极宣传促进高校毕业生、农民工、就业困难人员、退役军人等重点群体就业的新进展、新成效；深入宣传我市开展就业专项活动，稳定和扩大就业的新政策新举措；突出宣传创业带动就业、技能培训、高技能人才队伍建设以及覆盖城乡的公共就业人才服务体系等工作，推动各项就业政策全面贯彻落实。

二是加强社保工作宣传。全市人社系统要以《社会保险法》的贯彻实施为宣传重点，加强政策宣传，让宣传工作进校园、进社区、进企业、进乡村，全系统工作人员要深入基层，深入群众，全面、准确地宣传、解读人社政策法规，进 7

一步增强广大城乡居民对人社工作的理解、支持，让他们知法、懂法、用法，自觉维护自身的合法权益，推动政策的贯彻执行。要以城镇居民养老保险试点和新农保试点两大试点工程为重点，加强宣传构建覆盖城乡居民社会保障体系的新举措、新进展和新成效，推动全市社会保障体系进一步完善。

三是加强人事人才工作宣传。大力宣传高层次专业技术人才队伍建设和高技能人才队伍建设的重大举措和重点项目，大力宣传贯彻落实中长期人才发展规划纲要，专业技术人才知识更新工程、各项引智工程、统一规范人力资源市场等工作取得的新成效。积极稳妥地做好事业单位人事制度改革、人事考试、军转安置、绩效评估和为民办实事、工资收入分配制度改革等热点敏感问题的宣传引导，保持社会舆论和谐稳定。

四是加强和谐劳动关系宣传。大力宣传我市劳动争议仲裁和监察执法工作的成绩和亮点，引导广大劳动者通过法律手段和正常渠道维护自身的合法权益。特别是积极宣传我市法制监察和劳动仲裁工作切实贯彻“公开、公平、公正”原则，以“仲裁为民”为核心理念，在人员、设施等办案资源相对有限的情况下，妥善处理大批劳动争议案件的先进经验、做法以及重点案例，进一步促进劳动关系和谐稳定。

五要加强机关队伍形象宣传。人社系统自身建设的水平，关系到履行职能的成效，影响着人社服务工作的质量，体现人社机构队伍形象。加强机关队伍自身建设方面特别是先进部门、先进个人的典型宣传，可以树立机关队伍形象，具有

很好的示范、带动和导向作用。通过典型宣传，树立一面旗帜，可以带动一片人，产生凝聚人心、弘扬正气、催人奋进的激励效应。在全市机关深入开展创先争优、为民办实事活动中，人社系统也涌现了很多先进基层党组织、优秀共产党员和为民办实事工作典型，要加以重点宣传。要以宣传工作推动人社工作的实效，更好地促进人社部门机关队伍作风建设，进一步树立人社队伍深入基层、深入群众的良好作风，密切与人民群众联系，把事关老百姓利益的一件件民生工作做好、做实、做出成效。

同志们，人社系统宣传工作既面临严峻的挑战，又面临良好的发展机遇，我们一定要认清形势，统一思想，明确任务，振奋精神，充分利用有利条件，采取有效措施，扎实推动我市人社系统宣传工作不断提水平、上台阶，为人社工作服务大局营造优质的舆论环境，为树立全市人社系统良好形象做出不懈努力。

第五篇：XX年人社工作会议讲话稿

XX年人社工作会议讲话稿

同志们：

这次会议是党委、政府换届以来人社系统召开的第一次全市范围工作会议，会议的主要任务是，贯彻落实全省人力资源社会保障工作会议和市第五次党代会、市“两会”精神，全面总结XX年工作，分析当前面临的形势，安排部署XX年工作。刚才，赵文寿同志通报了XX年全市各项指标发展任务完成情况，大家要对标找好差距，做到心中有数。下面，我根据省厅会议精神，结合xx实际，就做好全市XX年人社工作，讲三个方面的意见：

一、XX年怎么看？

XX年，全市人力资源和社会保障工作以科学发展为主题，以改革创新为动力，上下联动，克难攻坚，开拓进取，圆满完成了各项工作任务，实现了“十三五”良好开局。我通过前期的走访调研和各项资料的学习盘点，认为至少有以下几个方面的成绩值得总结：

（一）民生保障在共建共享中取得长足进步。就业是民生之本，我们去年全年新增城镇就业x万人，实现城镇失业人员再就业x万人，帮扶就业困难人员就业x万人，扶持创业x人，带动就业x万人，就业总量和质量都进一步提高。人才是发展之基，我们去年新增高技能人才x万人，新增专业技术人才x万人，组织开展多场次人才招聘活动，引进人才x人，人才发展的活力进一步增强。社会保险的规模不断扩大，“五险”新增扩面x万人次，参保总人数达到x万人次；保费征收再创新高，总额达到x亿元；保障能力显著增强，全市企业退休人员待遇平均每月增加x元，达到x元。劳动关系的基础进一步巩固，全市企业劳动合同签订率达到x%，企业集体合同签订率达到x%，共为x名农民工清欠工资x万元，共立案受理劳动争议案件x件，结案率达到x%，调解率达到x%。加载金融功能的社会保障卡持卡人数达到x万。

（二）发展活力在改革创新中得到有力释放。强化社会保障对经济社会发展的促动作用，我们积极投身经济社会主战场，主动制定了服务供给侧改革“十条措施”，职能范围内通过落实失业人员保障待遇、降缓缴社会保险费、加大援企稳岗资金发放力度等措施积极支持化解改革过程中的矛盾和问题，直接减轻企业经营成本近亿元。发挥创业对产业培育的带动作用，深入推进大众创业万众创新，创新运用市场化机制建成各类创业孵化基地21家，入驻孵化企业达到x家，并主动制定了补创业创新短板三年行动计划，有力地推动了全市互联网、电子商务、家庭服务业、民间工艺等新兴业态发展。增强改革对事业发展的推动作用，稳步实施和推进了机关事业单位养老保险制度、城镇居民及职工大病保险、城乡居民医保整合、全民参保登记、国有企业负责人薪酬制度等系列改革，均取得了较为明显的阶段性成效，工作走在全省前列。加强信息化建设对政务服务的支撑作用，升级拓展了人力资源社会保障“政务通”平台，加强了x电话咨询服务建设及各项业务软件开发，人社事业发展的活力全面增强。

（三）人社作风在干事创业中得以充分体现。面对经济下行、结构调整、管理从严等多重压力和各类艰巨任务、棘手问题，全市人社系统上下不畏难、不怵硬，不仅圆满地完成各项业务工作任务，还优质地完成了各项中心工作任务，催生出了一批工作亮点，在全系统内开展了“两学一做”专题教育，开展了履职尽责督促检查“回头看”活动，倡导“清廉为官、事业有为”，清理行政职权30项，优化公共服务流程32项，在全省率先形成了技工教育集团发展模式，在全省率先启动实施了“银医社保一卡通”服务，在全省率先实施了法官、检察官工资制度改革试点，招商引资、扶贫攻坚、信访ww、实事办理等工作经验在全市作为典型交流推广，各项检查考评成绩也都进入了全市第一方阵。这些集中体现了人社系统攻坚克难、创新实干的工作作风，展现了人社智慧，彰显了人社担当，表现了人社作为，塑造了人社形象。

以上成绩的取得，离不开市委、市政府的坚强领导，离不开上届人社领导班子的正确决策，得益于省厅和各有关部门的大力支持，凝聚着全市人社系统干部职工的辛勤劳动。在此，我代表局党组，向全系统干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

但我们也要清醒的看到，人社系统无论是在事业发展上还是在自身建设上，都还存在不少短板。事业发展上，一些改革的“硬骨头”还没有啃下去，提供的基本公共服务还较为欠缺，信息化建设还不能满足发展需求等等；自身建设上，少数干部的能力素质和工作作风还有待进一步加强，软硬件环境还需进一步改善，人社文化还需要进一步塑造。对于这些问题，我们必须高度重视，切实增强忧患意识，采取有效措施，认真加以解决。

二、XX年怎么干？

XX年是换届后的第一年，我们站在一个新的起点，新一届的党委、政府给我们提出了新的更高要求，市委书记李新华在第五次党代会报告中讲到：站在新起点，发展要有新境界。什么是新境界？就是工作要上一个新层次，形成一种强大的新的发展格局。这就要求我们立意高远，以改革的精神、创新的思维来谋划各项工作，以坚定的斗志、过硬的作风来严格落实。杨智市长在市政府五届一次全体（扩大）会议上明确要求：新班子，要有新使命，工作要有新理念、新要求，既要保持工作的连贯性和延续性，更要以新的理念开创和推动新的发展；提出了“以质量论英雄”的发展观、“功成不必在我”的政绩观、“唯改革者进”的创业观、“以人民为中心”的宗旨观。陈安丽厅长在全省人社工作会议上也明确要求我们“奋发有为”，“为”体现在助力转型升级上有所为，体现在奋力推进改革上有所为，体现在提升群众获得感上有所为。同时，对新一届政府人民群众期待的更多，我们以往有太多的欠账，发展不够、经济总量和人均水平不高、公共服务能力不强、改善民生力度不够大、历史遗留问题没有化解完全等等现实问题，给我们做好新起点下的人社工作带来了严峻的挑战。从我们自身工作基础上来看，我们的工作关系、工作流程、工作环境、工作支撑还有很大的改进和提升空间。做好今后的人社工作，我们倍感责任重大。

XX年，全市人社工作总体指导思想是：牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，把主动看齐、自觉对标作为核心要求，把以民为本、共建共享作为价值追求，把党要管党、从严治党作为根本保证，更加突出服务民生、更加突出人才发展，更加突出改革创新，更加突出自身建设，勇于担当，竞进作为，努力实现新起点上人社事业新发展。全年的各项工作的要点已经随会议材料下发，大家下去后要认真研究，抓好落实。在这里，我突出强调以下几个方面：

（一）关于人才和人力资源问题。人才是创新驱动的第一载体，各级党委、政府今年都把人才工作纳入了重大战略部署，省委、省政府专门出台了“人才二十条”和“我选湖北”计划，加快推动人才事业发展，我们要在思想层面高度认同、认可和重视。要突出抓好人才和人力资源工作的四个关键环节，引进、培养、评价和使用。要找准切入点，破解工作中一些难点问题，确保人才和人力资源工作取得突破。一是如何正确的处理好政府与市场的关系？要推动政府和市场行为有效接轨。政府要发挥调控和引导功能，积极对接企业和市场的发展需求，按照1﹕N的比例配置人才，制定人才或人力政策，完善服务保障等措施，把服务做到实处。要充分发挥企业或市场在人才、人力资源引进、培养和配置上的主体作用，引导企业或市场建立实习实训基地、创业孵化基地等平台载体；同时，按照公平、公开、竞争、择优的原则，实现人力资源的优化配置。二是如何最大效益的发挥就业资金的杠杆作用？要在全面落实就业困难人员保护性就业政策的基础上，把有限的就业资金更多地投入到促进市场性就业和加强创业上。要定位于遵循市场机制，弥补市场缺陷，提高劳动市场效率，更加有效地促进就业；要最大限度激励创业，整合创业政策，更多地扶持有条件、有能力、创业意愿较强的人创业，提高创业成功率，实现创业的倍增效应。三是如何更好地开展人才和人力的培训工作？要提供优质的、个性化的培训服务，一方面要加强职业道德培训，另一方面要根据市场需求开展定单式、靶向式的培训服务。四是如何更好地做好人才评价工作？要以实绩为导向，以使用为目的，减少前置条件，创新人才评价机制；深化评聘分离。

（二）关于劳动关系建设问题。劳动关系是一个最广泛、最基本的社会关系，建设好劳动关系是“本”，出现问题后进行调解执法是“末”。人社部门既是公共服务部门，又是社会管理部门，要体现“管理”二字，一方面，要运用好工作职能维系好现行的劳动关系；另一方面，要把重点放在建设新型劳动关系上，以“企业家、劳动者、管理部门”三个对象为抓手，积极开展共治共建。一是要积极培育企业家的社会责任感。要把握经济转型的机遇，从资方入手，加强思想引导，强化企业家为员工缴纳社会保险、足额支付劳动报酬等基本责任，努力培养企业家的社会责任感。二是要努力提升劳动者对企业、对企业家、对产品的忠诚度。要倡导和鼓励劳动者诚实有效劳动、稳定岗位劳动，与企业树立共同的价值观，树立“从一而终”的忠诚理念。三是要加强构建新型劳动关系的社会保障。管理部门要强化法律约束，加强制度保障，朝着构建新型劳动关系有利层面，在各项政策制定上设置针对双方的约束限定条件，让劳资双方有所依靠、有所畏惧，推动新型劳动关系建设。

（三）关于社会保障工作。人社部门履行的社会保障职能涉及千家万户的切身利益，要强化服务意识，转变服务观念，在“公平、规范、便民”六个字的原则基础上做好保障工作。一是要体现公平。就是在执行社会保障政策上要公平，要体现“共建共享”，努力增加公共服务的有效供给，保基本、补短板、兜底线，真正地把保障工作做实做好，让改革发展的成果更多更公平地惠及全体市民。二是要体现规范。就是要规范操作，照章办事，能办的坚决要办，不能办的怎么都不能办，切实把保障和改善民生工作纳入制度化、规范化轨道。三是要体现便民。要把便民作为加强保障、服务市民的第一要务。要对一些不必要、重复的、容易引起推诿的流程进一步优化。要提供基本的信息化支撑，朝着“一卡、一机”的方向努力，加快推进“互联网+人社政务服务”建设，多让数据走，少让市民跑。

（四）关于服务机关事业单位人员工作。机关事业单位工作人员是我们人社部门服务的重要群体之一，我们有责任、有义务为事业单位、行政机关单位的工作人员，特别是基层普通工作人员、老干部提供好服务，维护好、保障好他们的基本权益。当前，一是在机关事业单位养老保险制度改革上，要为机关事业单位工作人员争取最大化利益，该纳入缴费基数的要争取纳入，该启动的流程要及时启动，该落实的待遇要尽快落实。二是在职级并行问题上，符合晋升条件人员的待遇要落实到位；要加强经验总结，提前筹备谋划，为新一轮市级并行工作启动做好准备。三是在带薪年休假制度落实上，要敢于担当，积极争取，推动落实。切实把服务机关事业单位人员的一些好事办好、实事办实。

职能范围内的其他工作要进一步加强规范。农民工工资清欠工作要完善制度，压实责任，从严打击。人事考试、基金监管要进一步加强痕迹管理，确保安全。公务员考录考核、事业单位招考、军转安置、劳动仲裁等工作要进一步完善制度，规范操作，确保公平、公正。

三、全年目标怎么实现？

路线和目标确定之后，干部就是决定性因素；干部确定之后，精神状态和工作作风就是关键性因素。

（一）要把讲政治守规矩作为基本准则。讲政治是顾全大局，守规矩是对每一名党员干部的基本要求。人社系统开展各项工作，必须向上级党委、政府对标看齐，旗帜鲜明讲政治、心无旁骛守规矩。要强化大局意识。要跳出一地一己、一时一事的局限，跳出人社看人社、站在政府高度看人社、站在人社立场看人社，紧紧围绕中心、服务大局。要树立服从意识。下级服从上级、个人服从组织，是最基本的要求，是最浅显的政治观。要进一步理顺工作关系，作为县市区人社部门、二级单位（科室）要坚决服从和落实市局的决策部署，确保做到上下一盘棋，令行禁止。研究讨论问题，会上可以众说纷纭，会后必须众口一词；决策前可以有不同意见，而一旦作出决策，就必须坚决执行，不要讲价钱、谈条件。

（二）要把立即现在马上作为人社精神。决策的价值在于执行，执行的效率决定成败。省人社厅把“立即现在马上”作为全省人社系统的第一作风，非常实效，也非常针对我们xx人社系统的实际。要把“立即现在马上”作为人社的精神，基本的工作要求，凡是中央有号召、上级有要求、组织有决定、政策有规定的，都要闻风而动，立即贯彻、现在办理、马上落实，决不允许各自为政、各行其是，决不允许敷衍塞责、拖沓延误。要精雕细办，精益求精地把每一件工作做细做实做到位。要高效督办，确保各项工作及时落地生效。

（三）要把勇于担当奋力实干作为价值典范。要凸显“担当”二字，着力解决干部“患得患失”的问题。所谓的担当，就是遇事要有“四不怕精神”，不怕得罪人、不怕被误解、不怕遭非议、不怕遇挫折。领导干部要率先垂范，主动担当，敢于较真、敢于碰硬、敢啃硬骨头；其他干部要无条件服从指令，奋力实干，强化执行。在此，我郑重提醒大家，市人社系统的舞台是留给有担当者的。党组将按照“三个区别开来”的要求，紧紧抓住“想干事、敢干事”两个关键点，旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者、重用担当者，为他们遮风挡雨、撑腰鼓劲，让他们放心放手干事创业。

（四）要以热忱真诚负责的态度回应市民的诉求。市人社部门是代表市委、政府的重要民生部门，是牵涉面最广的民生部门。对于民生诉求首先不能回避、不能推诿，要积极、热忱、真诚、负责，这是基本态度。总书记关于信访问题讲过一段话：下访接待群众是考验领导干部能力和水平的大考场，来访群众是考官，信访案件是考题，群众满意是答案。对于信访工作，一定要以积极的态度来对待，一定要以真诚的态度来对待，切实做到四个到位：对于来访市民热情接待到位，对于诉求和反映的情况政策解释到位；对于该办能办的问题严格落实到位；对于无理取闹、缠访闹访的依法打击到位。这里特别强调下，要严格按照“属地管理”原则处理信访问题，不要上推下诿，如果出现来市局上访的人员，县市区又不及时参与接待、带回妥善处理，造成一定影响的，我们将即时通报当地党委、政府。

（五）要以坦诚、关爱、互助的情怀营造良好的人文环境。要强化人社系统的集体意识、团队意识，加强对干部职工的人文关怀，打造共同的价值文化，增强系统的凝聚力和战斗力。要加强机关管理，美化、优化干部共同工作、生活的机关环境；要加强干部之间的交流沟通，打破“工作常见面，思想少见面”的隔阂壁垒；要大力营造宽容谅解、诚信友爱的人际环境，同事之间坦诚相待，互相关心，互相关爱；要加强对干部的礼仪、纪律、规矩教育，强化人社形象；要开展形式多样的活动，加强对干部的关心关爱，促进干部身心健康，努力打造积极向上、充满活力的人社文化。组织上要营造氛围、搭建平台、正面引导，干部职工个人心里要阳光、理解和包容。

（六）要把从严治党严肃问责作为根本保障。全市人社各级党组织要站在党的建设和事业发展的高度，切实强化“两个责任”坚决履行“一岗双责”，确保全面从严治党各项任务落到实处。要树牢“四个意识”，严肃党内政治生活，带头执行《准则》和《条例》。局党组将动真碰硬突出问责，用问责倒逼落实，分类处理好各种责任追究，对工作不担当、慢作为的要通报批评，加强教育；对不作为、乱作为的，要给予处分，调换岗位；对违反工作制度、工作纪律的，要强化绩效结果运用；对政令不通，上推下诿的，该通报的通报，该处分的处分，该免职的免职，县市区要通报到当地党委、政府。

同志们，站在新的历史起点上，我们肩负着承前启后、继往开来的光荣使命，需要每一位人社干部同心同德、一起努力；让我们在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心，担当实干，竞进作为，努力实现新发展，创造新作为，为xx经济社会发展作出新的更大贡献。