如何解决路门牌管理中存在的问题

第一篇：如何解决路门牌管理中存在的问题

地名体现着城市的形象，地名是民族文化遗产，是一个地区的历史、文化、社会经济发展和文明程度的缩影和折射。城市地名一定程度上可以反映城市的历史线索、文化底蕴和气质品位，也是人类生活中须臾不可离开的符号之一。在北仑这座快速崛起的城区，地名系统也相应地从乡村形态衍化为城市形态，数量上巨额增长，在一定程度上体现了城市发展的历史特点，形成了复

合型的地名命名机制和管理制度。近年来，随着城市化进程全面推进并向纵深发展，xx人对地名形态中存在的一些不足之处也愈来愈敏感。因而如何整治快速发展过程中地名管理方面存在的问题，使地名系统更完美地融入北仑这座城市的认知系统，方便人们使用；如何开展符合现实生活需要的地名规划，是我区亟待研究探索的课题。

地名是一项社会基础性工作，地名标志设置准确与否，直接关系到城市建设、行政管理、交通、邮电等方面以及人们的日常生活。地名还是一个地区历史文化、风土人情及地方文明的直接反映。我市经过多年的发展，城镇化进程快速推进，特别是随着城镇建设规模的扩大，城市框架的不断拉大，大量新地名不断产生，旧地名时有变化，许多老地名不断消失，新老地名变化数量之多、变化速度之快前所未有。凡此种种，给我们的地名标志管理带来了空前的挑战。

地名标志是广泛使用的社会公共文化产品。经济越发达，人们的生活水平越高，交流交往范围越广，对地名标志公共服务的要求也就越来越高、越来越广泛，地名标志的重要性也就越突出。标准的地名标志分为道、路、街、巷、楼、门牌几个部分。标志清晰的路牌、门牌是一个城市的名片，它相当于一张城市地图，指引着我们方便快捷地找到目的地。在平时的工作中，我们发现北仑的路门牌管理中存在的问题有些是地名办能解决且必须解决的，有些要各部门统筹协调才可以解决的，下面是一些工作的心得。

一、我区在地名管理中存在的问题

我们从事北仑地名工作以来，戚家山街道青峙社区向地名办反映青峙工业园区路牌、门牌混乱，导致客户无法根据地址找到企业，对企业主造成了很多影响。新碶街道芙蓉社区向地名办反映该社区内闽江路、淮河路路段，门牌混乱。网友在新北仑和微博上反映地名的一些问题。区地名办工作人员就以上情况，分别进行了实地勘察，发现确实存在道路、门牌混乱的现象，存在以下几个方面的问题。

门牌：

1.有门无牌。如淮河路长达200多米路段数十家商铺基本无门牌。

2.名实不符。如锦源路已更名为富山南路，但现在不少建筑物仍使用旧门牌，如锦源路328、332、203-209号。

3.门牌缺失。特别是沿街店面的门牌缺失比较严重。大多是店主在装修的时候因为觉得不时尚、难看而把门牌摘下了。

4.门牌跳号。如扬城快餐门牌号为淮河路18号，旁边的商铺就是淮河路48号。

5.设置混乱。有左有右、有高有低，有前有后，还有些是自写门牌，如美动广告有限公司为闽江路21号。

路牌：

1.围蔽遮挡。由于工程施工、占道经营、树木生长等原因造成。

2.位置不当。如设置于十字路口的路牌超出了机动车驾驶员的目视范围，造成车辆减速乃至停车找路的现象。

3.缺失不补。道路或其他工程施工后，没能及时将路牌重新设置。

4.维护不力。尤其是内街内巷路牌锈迹斑斑、人为破坏现象严重。有很多被机动车撞歪了。

二、探究路、门牌问题存在的原因

1、门牌问题存在的原因：

一是厂家制作门牌不及时，抑或商家安装门牌不及时。二是房屋产权人未及时来地名办申请门牌号办理手续。三是残旧污损，模糊难辨。不少门牌不是破损、破旧，就是字体不清晰，让人难以辨认，还有的被尘土或是其他污垢掩盖。据有关规定，门牌的悬挂高度应是2米~2.2米，有的高悬在3米多的高处，有的却只有1米多高。商家装修店面，导致门牌号被覆盖或丢失。四是房屋拆后重建往往存在门牌号码不连贯，地名办工作人员预留号码工作做得不够精确。门牌的跳跃性也是一大特点。有些被主干道截成两段的道路，同一走向的道路，排号的顺序却不同，如，同是东西走向的，有的是由东向西编号，有的由西向东编号。改了名的路段，门牌上的道路名称却没有改。五是任意“放大”，个性随便。门牌的安装也是形形色色的，尽显主人“个性”，没有统一规范。在一些商业街上这一现象特别明显：上下不一，左右不一，高低不一，外形更是不一：有蓝底白字统一烧制的，也有银底黑字的，也有用塑料、木板自制的，有的还直接用漆在墙壁上刷写。六是路名改了，门牌没变。我区小港街道的一条道路改了路段名的门牌号码却没有变。往往是凭附近的标志物向东向西向南向北地找，凭门牌号码反而找不到。另外，一些已编了新的门牌号却仍然使用旧的门牌号码。改路名看起来很简单，却牵涉到沿

路居民及有关单位的很多利益。居民户口簿、身份证、驾驶证、房产证、企业事业单位的登记证件、组织机构代码、许可证、商标证、广告资料、信纸、信封等等上面的地址也都要更改，这些烦琐而庞杂的工作无疑将耗费大量的资源。另外，企业地址的变动，还会给企业造成一些无形的损失。

2、路牌问题存在的原因：

一是由于工程施工、占道经

营、树木生长等原因造成。二是放置路牌位置不正确。三是道路或其他工程施工后，没能及时将路牌重新设置。四是人为破坏或自然损毁之后，维修不及时。

三、思考解决路、门牌问题的方案

有消息说深圳已经“废”了门牌号，没有人再专门来管理门牌，甚至撤消了门牌管理办，原因是90%的人认路已经习惯了用标志建筑：说门牌常常是问十个人九个不知，而问“某电影院南100米”、“某大酒店附近”，或许能得到答案；广告也是如此，“购买***请到火车**大厦东侧100米处**店购买”……门牌指向性越来越小。其实因为门牌问题，邮件无法投递的数量特别多。市民靠门牌号认路的只是少数，与门牌号打交道最多的是那些投递信件、报刊、包裹的配送人员。而除了邮件之外，急救、消防、110车辆等往往被小门牌“挡道”。有地名研究专家这样告诉记者，目前，门牌作用依然还很突出，毕竟给人们提供了方便的认知标志，尤其是在通邮等很多方面的作用依然不可替代，“仅靠某大厦东100米来判断方位是不方便的，这说明城市功能是不完备的，这只是城市的不得已之举。”城市建设发展太快，旧有的管理方式必然造成了门牌管理的混乱，因此需要合理规划，更需要与国际接轨。城市发展越来越快，新的建筑不断涌现，原有门牌的顺序号时常被打断，使得政府部门不得不缩短编码周期，导致门牌稳定性差，甚至出现重号现象，形成了恶性循环。

案例一：区地名办工作人员、戚家山街道青峙社区相关人员了解到青峙工业区路牌混乱的情况后首先来到工业区内，勘察了园区内各个道路，发现确实存在路名牌混乱现象，给园区内的企业造成了诸多不便。随后，一行人来到青峙社区服务中心研讨整治方案。研讨会上，对实际存在的问题进行一一详列，逐个解决。初步取得成效。会后，对存在争议性的道路归属问题，区地名办工作人员积极查阅档案资料，根据实际情况提出解决方案，对未命名道路及时命名，同时社区负责人及时与企业领导沟通，做好解释说服及善后工作。这样又经多次实地勘察，标记。整治完毕的工业园区内道路共设立杆式路牌24块，涉及9条道路，大大方便了到这里办事的企业及居民。

案例二：新碶街道芙蓉社区内闽江路、淮河路路段，门牌号码顺序颠倒或是自行编号，区地名办和新碶街道芙蓉社区工作人员一起多次实地勘察，编制了表格，找出问题的症结所在，制定工作方案，按照尽量少改动的原则重新编制了门牌。

为进一步加强路门牌管理，积极创造和谐、整洁、美观的城市环境，在今后的工作中，我们要做到以下几点：

1.进一步加强地名、路名规划工作。相关部门加强协作，区政府及时统筹，要尽快解决因历史遗留原因造成道路重名、未正式命名等问题，明确具体的命名操作程序和办法，做到地名、路名管理及时和科学规范，改变先建设后命名以及自行命名的现象。对门牌、路牌查漏补缺、及时规划统筹并明确建设和管理方案。

2.开展路、门牌问题的摸查和整治。结合人居环境综合整治工程，加强路、门牌问题的摸查工作，对存在的问题，从使用者的角度加以研究，及时改进。制订路、门牌设置标准，规范路、门牌的设置。

3.建立巡查通报机制。路、门牌管理的相关部门要建立和完善巡查制度，分区、分片、责任到人，进一步完善相关通报机制。

4.建立收集问题的渠道。在相关部门的网站设立收集路、门牌问题的渠道并广而告之，以便能够广泛地收集市民、驾驶员在使用过程中发现的问题，及时改进管理。同时加强与邮政、快递等单位的联系，以收集门牌、路牌使用过程中的问题。

5.建立和完善门牌路牌管理信息系统。尽快建立全区的地名信息、门牌编列信息的地名信息系统，做到地名信息、门牌信息的快速查询、动态管理，及时准确地为政府管理部门和社会各界提供统一、齐备、准确的地名信息、门牌信息，提高地名门牌管理的工作效率和地名门牌信息的利用率，更好地为经济建设、社会交往和人民群众生活服务。

地名标志是广泛使用的社会公共文化产品。经济越发达，人们的生活水平越高，交流交往范围越广，对地名标志公共服务的要求也就越来越高、越来越广泛，地名标志的重要性也就越突出。

四、对地名管理存在的问题的思考

城市门牌治理难，难在城市门牌的治理是个系统工程。在1982年门牌全面清理整顿和设置时，北仑门牌设置相对简单。然而现在，既有邻街线状的门牌、幢牌，又有小区的块状门牌，再有高楼大厦的室户牌，门牌设置呈立体化，设置范围成倍增大，门牌整顿和设置越来越复杂。这是需要极大的人力、物力来做支撑的，因此有人认为“不值得”。门牌之所以混乱，体制弊端更是深层次的原因。小小门牌，“婆婆”不少，各部门之间因为缺乏协调，或者存在利益冲突等原因，各自为战，职能交叉，门牌管理陷入“多头管理”中无法自拔。门牌整顿和设置涉及身份证、工商和税务登记证、房产证、土地证、代码证、户籍等的变更，因此需要多部门配合。、门牌最早规范管理是在1977年，有专门的地名委员会，隶属于城乡建设部，并于1986年出台了地名管理条例，1987划归民政部，1993年地名委员会撤销，由民政部主管，公安、工商、税务、城建、规划等部门分别管理。《中华人民共和国国家标准地名标牌 城乡（摘要）》，上面明确地对每块门牌的规格、大小、颜色乃至反光膜反射系数值、耐腐蚀强度等作了明确要求，但是却没有相应的监督制度。我国目前使用的门牌管理标准是1999年制定的，解决门牌管理的条块分割等问题，需要的是齐抓共管，形成全国性的门牌综合管理协调机制，以促进门牌号的规范化管理。

国外也有很多经验值得借鉴：美国首都华盛顿与北京，城市格局十分相像，四四方方，少有斜街。东西走向的街道，均称某某大道（即××Avenue，如白宫边著名的宾夕法尼亚大道），所有南北走向的街道均按阿拉伯数字排列称××号街，并以中轴线为界，区分西××号街与东××街两大部分（如10 street E或10street W.）走到每一个十字路口，会发现在四个街角上都树立有路标，上面是相互间成直角的两块长方形板条，标明“大道”与“街”的名称，行人无论处在什么角度，总能至少看清其中的一个名称，从而立刻判明东西南北的方向。在街名下面，还标有一个阿拉伯数字，如“50”，这时表明你沿标牌所指方面走过去，所遇到的第一个门牌号码就是50号。还有更详细的，如“50-100”，它表示你在此街区（英文为block,即位于两头路口中间的一片区域）内所遇到的门牌号码第一个将是50号，遇到的最后一个门牌号码将是100号。行人要是找30号，则知道在此街区内就可到达，要是找110号，则可推测再过一个路口走入下一街区，即可找到。这样的一套方位识别系统，相对简捷方便公众。“他山之石和友邻之玉，或许可以攻克城市门牌管理中存在的难题。”

今后区地名办将以新建道路、新命名道路为重点，按照“优先更换”的原则，进行全面编划，赋予新的门楼牌号码；对道路、街、巷、居民区部分拆建改造的原门楼牌缺、损等情况，按“查漏补缺”原则进行增补编划，保留或增加门楼牌号码；对正在建设中的居民小区主动与开发建设单位联系，核准地名，提前介入，预留编划门楼牌号码。针对道路交叉地带门楼牌号不明显的问题，在道路交叉点、起止点等地段，适当增加街、路、巷牌的设置，以便于群众区分。对影响门牌号建筑物拆除问题，因涉及政策法规的修改完善，及时把群众的建议反馈相关单位，积极配合搞好调研，为实现门楼牌的齐抓共管创造条件。

第二篇：浅析班组管理中存在的问题及解决对策

浅析班组管理中存在的问题及解决对策 摘要 本篇论文主要以公司生产一线班组管理为研究对象对班组管理中存在的执行力较弱、岗位职责意识不强、工作积极性不够高、班组之间缺乏协作关系等部分问题进行分析找出相关主要诱导因素并提出健全明确具体的班组建设方案、改善员工激励手段与方法等解决对策。2011年是集团公司的“班组建设年”正值自己进入公司半年时间为发挥所学专业特长也为更好地锻炼自己提升自己的个人能力从基层做起的同时不满足工作现状希望所发现的问题及相应解决方法能够对生产基层管理提供有价值意义的参考。关键词班组 分析 建设 对策 目录 摘要...I 目录...II 1.绪论...1 1.1 班组管理的概念...1 1.2 班组管理的作用及意义...1 2.班组管理现状分析...2 2.1 执行力较弱...2 2.2 岗位职责意识不强...2 2.3 工作积极性不高...3 2.4 班组之间缺乏协作关系...3 3.班组管理中存在问题的根本原因...4 3.1 缺乏明确具体的班组建设方案...4 3.2 员工整体综合素质不够高...4 3.3 激励方法不得当...5 3.4 班组之间缺乏沟通与交流...6 4.相应地解决对策...6 4.1 建立健全明确具体的班组建设方案...6 4.2 提高员工的综合素质...7 4.3 改善员工激励手段与方法...7 4.4 加强班组间的双向沟通...8 5.总结与展望...8 6.参考文献...10 1.绪论 1.1 班组管理的概念 企业是以盈利为最终目的的法人组织。其依据经营管理需要通常划分为若干车间车间视其规模大小又可进一步划分为若干工段或班组。此外企业还建立计划、供应、销售、质量管理、财务等职能科室班组及科室又由若干岗位组成。以生产制造类企业为例在实际的日常经营管理当中班组是其最基层的、最根本的组成单位。班组是指由两个或两个以上的人员所组成的作业组。班组管理包括上级管理和班组自身管理。前者指由工段或者车间级以上的管理员对班组工作、劳动纪律、思想素质方面所进行的一种管理。而后者是指班组中设班长或组长直接对班组成员进行自身管理约束的行为。1.2 班组管理的作用及意义 班组作为企业中最基础的管理单位它管理的好坏与否直接影响或决定企业最终产品产量和质量生产制造业企业尤为明显。良好的班组管理有利于提高基层员工的工作积极性激发其创造性更好地坚守本职岗位工作有利于促进员工与员工之间、上级主管与员工之间的双向沟通从而实现有效收集工作方面的需求信息有利于员工不断提高工作岗位技能有利于提高工作效率有助于员工更好的融入企业文化实现自身价值观与企业文化相一致的价值取向强化自身综合素质并予以提高加快学习型团队建设步伐。2.班组管理现状分析 2.1 执行力较弱 一个高效率的班组团队必须具备较强的执行能力。企业的各项规章制度的制定的目的在于执行。公司的各类文件的落实实施与基层员工执行力的强弱有着密切的关系。员工具备较强的执行能力其一定会高效率地完成岗位工作或上级部署安排的任务。反之执行力较弱的员工或团队在完成工作方面则会表现出工作效率低、完成时间过长等现象。在日常的车间卫生管理方面员工打扫各自包机卫生片区的时间大部分集中于每周检查日之前事后再次出现脏乱的则大部分无人打扫安全管理方面部分员工在日常操作中常出现未按规定佩戴安全帽现象为自身和正常生产埋下安全隐患文件落实方面以认证前期的工作任务危害分析为例不能高质量地快速地完成下达任务生产方面存在工作上的扯皮现象工作或责任相互推脱。2.2 岗位职责意识不强 企业为员工提供工作岗位、工作所必须的硬件设施或条件及工作报酬员工相应的付出自己的脑力和体力劳动。双方形成雇佣与被雇佣的劳动关系拥有各自的权利和义务。员工的义务集中体现在对工作岗位本身负责通过一系列方法和努力完成公司安排的合理工作安排。公司从事化工生产行业车间生产全过程是由压力传动设备、容器和管道输送或储存。生产人员数量较少主要是DCS操作、化验分析和巡回检查三个岗位。部分员工岗位职责意识不强对待工作态度不够严谨认真未能按照岗位说明书规定工作程序执行。在工作中形成不良的工作习惯和作风亦成为日益急需解决的问题之一。2.3 工作积极性不高 充分调动员工工作的自觉性、主动性和创造性能够使员工对工作的价值树立正确的认识感受到自己所从事工作的必要性和重要性进一步发挥员工自身的创造力从而极大地提高工作绩效。但在实际工作中部分员工的工作积极性并不够高具体表现在对待工作态度不够严谨不能对工作中出现的问题进行举一反三的思考工作不够细致缺乏相应的工作责任心或工作责任心不够强。2.4 班组之间缺乏协作关系 工作当中需要相互协调与沟通彼此交换工作经验以便共同提高工岗位技能。但是在四个班组中缺乏团队协作意识不能够较好地完成上级安排的工作任务。班组之间的协作关系主要体现在班组长身上上级安排的工作任务不乐意独自完成互相互推脱自己在生产工艺有新的想法或好的见解不愿意与他人探讨。这些都不利于班组管理也不利于生产管理。3.班组管理中存在问题的根本原因 3.1 缺乏明确具体的班组建设方案 班组建设管理应当作为生产当中的一项重要管理内容应当有明确的班组建设管理方案。对基层班组进行科学合理的规划使班组管理逐渐趋于规范化有步骤地实施便于控制管理。而现行的班组管理没有相关的管理文件或方案 班组管理只是基于班组长为代表、主任宏观指导的管理不能够增强班组凝聚力科学合理的班组管理方案缺失是员工岗位职责意识不强、班组之间难于协调的主要外在原因。3.2 员工整体综合素质不够高 员工的综合素质主要包括职业技能素质、职业道德素质、智力和身体素质等方面。除入职公司不到一个月员工以外综合分析现有生产一线员工素质可分为三种类型固定型、渐增长成长型、待挖潜型。固定型具有岗位技能较强生产经验丰富能够分析生产中存在的问题提出合理化建议但带有明显的狭隘个人利己主义色彩特点以班组长为代表渐增长成长型具有已具备独立生产操作技能职业道德素质较固定型高但在生产工艺方面仍有欠缺不能提出合理的工艺优化建议或方案以入职公司工作一年时间为界限的员工为代表待挖潜型具有可塑性较强、学习能力较快具备独立操作生产技能但缺乏生产经验和分析问题能力及良好的沟通能力需要他人予以引导以入职公司工作半年时间为界限的员工为代表。班组中三种不同素质类型的不合理结构直接影响着班组整体素质的提高。而员工的综合素质又与班组执行力相联系。具备良好综合素质的员工必定具有较强的执行力其次其思想觉悟素质相对应较高工作责任心也一定较强。缺乏良好的综合素质也是员工岗位职责意识不强的内在原因。总之良好的员工综合素质的欠缺是上述各问题出现的重要原因之一。3.3 激励方法不当 从心理学角度讲激励就是一种诱发使人充分发挥其潜能的力量贡献出自己的时间、精力和聪明才智。在实际的管理实践当中就是通常所说的调动员工积极性的问题。激励的手段多种多样例如提高工资奖金、表扬、提升、批评、罚款和降低月度工资等等。利用强化理论分析激励可以分为正强化和负强化。立足日常生产上级过分注重和强调考核即负强化激励。将工作任务与绩效考核相衔接表面上激发员工工作的积极性取得立竿见影的效果但是所取得的效果存在暂时性、短期性。过多的处罚使员工从内心深处对工作及上级存在不满情绪且随时间积累甚至产生不必要的矛盾不利于相互沟通了解。这是降低员工工作积极性的又一原因间接引发员工执行力较弱工作岗位责任心不强等问题。3.4 班组之间缺乏沟通与交流 企业部门与部门之间的交流领导者与下属的感情联络员工与员工之间的交流都与沟通相联系。沟通既是上级激励下属实现领导职能的基本途径也是员工之间交流的基本方式。班组间的协作关系之所以差不仅与其团队意识薄弱有关更与其沟通联系相关。缺乏沟通并不是指员工内部而是以班组为单位主要存在于班组之间存在于个别员工之间。班组划分开以后通常会存在一种小团体意识这种团体意识并不是团队意识是一种狭隘的团队意识因为它考虑问题时不考虑全局只顾局部或个人利益但这种意识终究其离不开部分个人利益参与。这种小团体意识阻碍了班组间的沟通与交流不利于班组之间的团结与合作从而影响了班组之间的协作关系。4.相应地解决对策 4.1 建立健全明确具体的班组建设方案 在建立班组建设方案之前首先应该深入班组内部做好足够认真细致的调查对不同员工实际工作情况与思想状况进行了解与分析。然后依据员工个人与班组整体实际情况制定切合实际的班组建设方案。班组建设方案应包括员工职业技能、团队精神、员工培训、员工思想素质和企业文化等方面在内。整个建设方案必须以突出班组团队精神建设为重点建设学习型班组强化员工思想的统一性加强公司企业文化的科学灌输使员工对集团公司的企业文化和经营理念得到新的认识产生较强的认同感。4.2 提高员工的综合素质 员工综合素质的提高结合公司化工生产性质和特点需以员工在岗培训为主要培训方式。充分考虑员工个人实际根据培训效果合理调整培训内容和培训时间避免培训内容过多冗杂增加员工负担影响员工受训积极性。除了岗位职业技能素质之外职业道德素质的培训也不容忽视正确区分基础性培训和个性化培训做好培训需求分析不同员工存在具体差异视个人情况不同分清培训重点有选择性的确定培训内容和受训员工防止无论员工会与不会懂与不懂都进行培训的“一刀切”现象。在培训之前还应该使员工认识到培训的重要性与意义增强员工受训积极性。4.3 改善员工激励手段与方法 管理具有艺术性人力资源管理就是一个提高员工工作积极性的过程同样提高员工工作积极性也是生产管理的重点管理内容之一。员工工作的积极性的提高需要激励。好的激励方法能够使员工在工作中树立作责任心、尽守职则。在激励方面应采取员工易接受的手段和方法根据需要层次理论尊重需要和自我实现需求是较高一级的需要。上级主要采取一些负强化的激励手段不易从根本上解决员工工作积极性只是“治标不治本”不能够满足员工的尊重需要相反还可能会在一定程度上引起不必要的矛盾。采取正强化的激励措施就成了比较适宜的激励方法。这样有助于团结员工改善干群关系加强沟通了解。同时也不能一味地采取负强化或正强化方法应注重合理调剂选择。总之在选择激励方法时不仅应注重当时激励效果还应注重员工激励后的过程变化。4.4 加强班组间的双向沟通 加强班组之间的沟通本质上还是加强部分员工之间的沟通。这需要上级进行正确的引导工作之余应可以组织一些有益于活跃员工氛围、易发挥员工特长的活动例如篮球、乒乓球、羽毛球和象棋等组织投入费用不多且具有良好沟通效果的文体活动也利于发现员工性格为进一步挖掘员工工作潜力提供参考和依据。网络最能拉近大家的距离班组成员中大多是年轻人 从目前来看14个操作工当中有11个员工喜爱上网并拥有QQ号利用这一显著特点公司可以组建“QQ群”或收集大家的博客网址、邮箱等可以减少沟通间的环节但在收集时应注意员工个人意愿尊重个人喜好或隐私。每月或两月召开一次员工座谈会深入彼此了解都是一些加强班组间、上下级之间沟通的有效方法。在方法采取上可以参考借鉴集团公司在此方面的做法。5.总结与展望 此篇论文对公司生产班组建设管理当中现存在的部分问题进行了简略分析由于自己需要学习自学考试教材、所在岗位及工作与编写时间等原因在编写过程中仍存在一些班组管理现状发现不全面原因分析不够细致等问题恳请谅解。公司作为心连心化工集团的子公司成员相信在集团公司快速发展的道路上气体公司的发展也是存在相当大的潜力与前景。在原有的O2、N2等气体市场的基础之上再次开拓CO2气体市场不断巩固公司在豫北地区的影响力CO2项目已经顺利运行八个多月公司产品销售范围超出豫北随着公司食品级CO2生产许可、质量体系认证及后续可口可乐公司供货商资质通过及后期的扩建提高产能坚持低成本战略逐渐形成规模生产优势为公司与南阳天冠等同行企业在二氧化碳市场分得一杯羹占领河南及周边市场奠定基础。公司在把生产放在第一位的同时希望也要注重销售与外运管理。在销售方面主动加强与购货商之间的联系进行相应和必要的营销及公关管理不断巩固现有市场未雨绸缪为后期新增产能的销售铺平道路在物流方面以开展降低油耗、减少不必要的运输环节、选择最优运输路线、缩短运输时间等为主要内容积极探索降低物流成本新途径努力在降低运输成本的前提下扩大产品最大运输半径。外运人员是公司与客户之间的联系者其言行举止关系着公司的形象。提高外运人员综合素质保持运输车辆的清洁也是公司对外进行公关活动的基础。最后衷心祝愿公司在新的一年中能够取得良好地销售业绩占领河南气体市场份额屹立于中原气体市场 班组安全管理中存在的问题 不少班组工作缺乏目标性、计划性和连续性安全管理工作存在很强的被动性。班组管理执行力的衰减表现为思路和做法不一要求与结果有差距不少工作在落实中被打折扣。对细节管理重视不够落实不到简单问题反复出现工作效率低安全管理薄弱。无大局意识班组间缺乏沟通协调只看重协作中的利益缺乏换位思考工作中各个环节不能有效配合。只为生产而生产班组内部缺乏文化氛围缺乏生机活力正气不足等致使员工士气低落。对员工缺乏约束的机制和管理的方法而基层问题又大部分出现在这些人身上致使班组工作落实不到位劳动功效低下。学习氛围不浓班组长自身学习积极性不高也不重视成员的技术技能的学习致使员工岗位技能、素质提升缓慢。班组长缺乏超前考虑问题意识全面管理能力欠缺畏难情绪和管理素质不高等造成工作执行力不强。不少班组长缺乏责任感遇事不敢担责有错推卸责任。老好人思想致使遇事不敢管制度执行打折扣。爱钻制度的空子遇到问题上交出现问题找借口存在推诿扯皮现象。工作方法陈旧不能与时俱进存在“经验主义”现象总是用老办法来解决工作中不断遇到的新问题。由于用工性质自身文化程度等原因班组长缺乏工作激情热情时高时低干劲时好时坏短期行为明显影响班组情绪。大部分班组长满足于现状对已经暴露的苗头性、倾向性问题缺少敏感性不能提前的预知预防有的也能够发现问题但是动脑能力差缺乏管理的方法。班组安全管理问题对策 针对班组安全管理中存在的问题建立完善班组安全生产管理体系是进一步加强班组安全生产工作的重要方法主要包括 严格班组安全生产定员管理。按照精简高效的原则制定班组定员标准保证班组安全生产基本配置严格控制作业人数严禁超定员生产。建立完善班组安全生产管理规章制度。主要包括 1 班前会制定 2班组长随班工作制度 3安全质量标准化管理制度 4隐患排查治理制度 5班组和各岗位安全评估制度 6安全检查与奖惩制度 7班组学习培训制度 8岗位练兵、技能竞赛制度 9交接班制度 10现场安全文明生产制度 11安全举报制度 12安全绩效考核制度。通过制度体系的完善建立起工作有标准、考核有指标、安全有检查、优劣有奖惩的机制。健全并落实安全生产责任制。明确班组是作业现场安全生产责任主体实行班组长作业现场安全生产负责制。安全员、班组长、工人按职责做好班组相应的安全监督检查工作、完善班组安全生产目标控制考核激励约束机制。把企业的安全生产控制目标层层分解考核制度完善安全、生产和效益工资制加大安全管理构成比重严格考核奖惩。

第三篇：航空公司成本管理中存在的问题及解决

航空公司成本管理中存在的问题及解决

文字大小: [大] [中] [小]发表时间：2012-08-08 21:36作者:佚名

中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2012）06-000-02

摘 要： 最近十年，我国各航空公司虽然加强了成本管理，但成本管理缺陷仍是制约其利润增长的重要因素。本文在对我国航空公司成本管理中存在问题进行详细分析的基础上，针对这些问题提出了相应的改善航空公司成本管理的对策措施，以期能有效降低航空公司成本，增强我国航空公司在竞争激烈的国际航空市场中的竞争能力。

关键词： 航空公司 航空公司 成本管理 成本管理 解决途径

一、引言

最近十年，随着国际航空业竞争的加剧，我国各航空公司在强化成本管理，降低成本方面取得了一定成效，但成本管理中仍存在一些不足和误区。比如，有的航空公司通过购进低劣的航材，减少维修成本支出，结果维修费用有所下降了，但是因为航材质量问题导致飞机发生故障，甚至停场而支付的航班延误费却增长了不少；再比如，为提高飞机日利用率，有的航空公司不科学地安排航班，致使过夜航班机组费用比以前大幅度增长。因此，详细分析航空公司在成本管理方面存在的不足，并提出相应的改善措施，对加强我国航空公司国际竞争力，提高其盈利空间具有重要的现实意义。

二、航空公司成本管理中存在的问题

目前我国航空公司在成本管理中存在的问题主要体现在以下几个方面：

1.（一）成本管理观念落后，“顾此失彼”的现象举不胜举

自我国民航业第一次出现大面积亏损以来，我国各航空公司虽对成本管理有所重视，也一直在想方设法寻找各种降低成本的途径，但目前仍有不少航空公司的成本管理观念落后，片面地认为控制成本，就是要节约，就是要最大限度地减少成本支出，甚至错误地认为只要减少支出，成本就能够得到控制。实际上这种“节约”成本的做法，往往造成“顾此失彼”的结果。如为减少人力成本支出，有的航空公司裁员减薪，结果人力成本降低了，但因业务熟练优秀员工的离职而新招员工，花费了大笔的培训费；又如有的航空公司为降低成本，不合理地增加飞机客舱座位，结果单位固定成本降低了，但因旅客满意度下降而损失了大量的旅客，收入减少了。

（二）2.只重视成本发生过程中的成本控制，忽视决策前成本控制

有不少航空公司在成本管理中片面的认为只要运行成本支出减少，成本就会降低，所以一味地强调业务运营过程中如何去杜绝各种“跑冒滴漏”，却很少对决策成本进行关注，忽视了决策前成本控制。如东方航空公司租用费用高的停机位，造成高投入高成本。过高的成本费用压力导致东方航空公司巨额亏损，其不得不降低成本，使得公司总体服务质量下降，再加上飞机、拖车等大量固定资产闲置又无法带来经济效益，造成成本居高不少，在2009年东方航空公司的亏损额达到了创记录的140亿元。如果东方航空公司在决策前，对租用费用高的停机坪将会对公司收益所产生影响进行多个方案的分析比较论证的话，可能不

会出现这种结局。前几年，不少航空公司到全国各地建营业部和飞行基地，无不以亏损而告终的，这也是忽视决策前成本控制的最好例子。

（三）3.成本管理方法和手段落后

（1）成本指数未得到充分利用

成本指数是一种综合考虑航空燃油成本和直接运行成本，使运行总成本达到最低的一种方法。国际上许多国家和组织开展了对成本指数的研究并运用于航空公司的成本管理。而我国各航空公司几乎都使用飞机公司推荐的成本指数使用值，该数值并非专门对我国各航空公司进行成本计算后得到的成本指数值，我国各航空公司使用它，显然是不合理的，不能充分发挥其降低燃油成本的作用。

（2）成本分析体系不够完善

事后分析多，事前、事中分析少；生产成本分析多，预测分析少；计划执行情况分析多，成本效益分析少；显形成本分析多，隐形成本分析少。由此造成对成本的因素分析不够全面，从而限制了各种潜在的、可能成本的降低。

（3）信息管理系统共享程度低

我国航空公司一直以来比较重视信息化建设，最近几年利用计算机信息系统进行集中化管理有效地降低了运行成本，但目前这些系统无法与合作伙伴进行共享，限制了成本的进一步降低。

（四）4.成本管理制度不健全

最近十年来，我国航空公司虽在成本控制方面取得一定的成效，但成本管理中依然存在“成本意识淡化”、“成本管理弱化”、“成本行为软化”的现象。至今，有相当部分的高层对成本管理依然不够重视，有不少人一谈到成本控制仍认为是领导和财务部门的事情。而由于成本管理体系中考核制度不完善，奖惩措施力度不大，广大职工对于成本控制的意识依然淡化，控制成本的积极性难以调动起来。工作中经常会出现，当航班上足额配备的饮料、食品等有剩余时，机组成员将其拿走，自己使用；飞机维修人员在飞机大修时从飞机上拆下的零件可以重新使用的，却没有被回收。

三、改善航空公司成本管理的对策措施

我国航空公司成本管理缺陷是制约其利润增长的重要因素，航空公司要有效降低成本，使其利润得以增长，提高国际竞争力，就必须针对成本管理中存在的问题进行治理，其对策措施主要有：

（一）1.改变落后的成本管理观念，树立现代成本管理观念

传统成本管理，强调节省和节约，把目光过多地集中于降低成本，力求避免某些费用的发生。这种成本管理观念没有很好地将航空公司的成本管理与长期生存发展联系起来，其结果将使航空公司失去竞争力。因此航空公司应当树立现代成本管理观念，在成本管理中要做到综合考虑、统筹安排，甚至在某些情况下为了成本的长久降低，还要做到“不惜”增加短期内的投入支出。如航空公司在扩大直销的过程中，需要建立起自己的客票销售网站、电话销售中心等，这必将投入大笔的费用。如航空公司为控制燃油成本，给飞机加装翼梢小翼，需要投入较高安装费用。像这样的支出，航空公司千万不能为了降低成本支出而不投入，因为这种类型的投入将会给航空公司的成本降低带来持续长久的作用，将会提升航空公司的竞争力。据航空公司统计，网站、电话直销的成本为传统销售成本的1/6，采用直销方式可以节约80%的销售成本。据南航运行控制中心统计，南航在B737-800飞机上安装翼梢小翼后，与未安装该装置的同类型飞机比，每飞行1小时节约燃油5080公斤。千睿论文网www.xiexiebang.com

（二）2.重视决策成本，加强事前控制

一个正确的决策对航空公司控制成本将起到事半功倍的作用，一个错误的决策往往会使航空公司陷入困境。1999年，厦航曾萌发引进B767的设想。当时厦航有关部门在进行了细致的市场调查和详尽的财务分析测算后，发现B767虽然具有航程长、货舱大、客舱舒适等优势，但B767与厦航的航线网络结构不匹配，其优势在厦航的航线网络中无法发挥，且其固定成本及保本载运率较B737、B757高得多、盈利能力较差。经过反复的评估和论证，厦航最终放弃引进计划。事实证明厦航的这一决策是正确的。像这样做好事前决策控制的事例在厦航的运营中还有很多。厦航之所以能在竞争激烈的航空市场中连续保持20多年的盈利，这与厦航一直以来重视决策成本，做好事前成本控制是分不开的。对航空公司来说，机队规划、开辟航线和航线布局、建立飞行基地等决策，表面看起来与航空公司的成本控制没有什么关联，而实际上其失误所造成的巨大浪费，“亡羊补牢”为时已晚。因此航空公司应重视决策成本的控制，加强事前决策控制，从源头上把成本控制住，否则成本控制，降低成本只能是一句空话。

（三）3.借助各种现代管理手段和方法进行成本管理

航空公司要有效降低成本，必须借助以下的方法和手段进行。（1）正确使用成本指数。使用正确的成本指数将会节约成本，节约成本的多少取决于使用的成本指数与真实的成本指数的差别大小，这个差别越多，使用正确的成本指数飞行节约的成本就越多。2007年南航在我国航空公司中首次对多年来一直沿用的固定成本指数进行调整，实施动态飞行成本指数飞行。经过一段时间的运行，剔除额外增加的机组成本，飞机维修等费用，南航平均每月可以多节约1000多吨燃油。（2）运用先进成本管理方法和工具进行成本分析，建立完善成本分析体系。在这方面，厦航的做法值得其他航空公司借鉴。厦航要求财务部门对重点业务和重要财务变动情况进行跟踪，定期不定期地提出各种分析报告，这些分析报告一年发布100余期，及时主动地将生产经营相关数据反馈给公司领导和生产部门，为决策者提供各种有效的成本管理消息。厦航财务部利用边际理论测算每种机型、每条航线的变动成本，定期编制航线变动成本一览表，日利用率及保本客坐率关系图以及分机型分航段保本点，保本点速查表供生产部门决策前使用；定期对每条航线的边际贡献，经济效益及运价变动情况进行分析。根据厦航财务部的测算，厦航销售部门调整了B757、B737的日利用率结构，在B737运力剩余的情况下，首先选用B737执行客源不足的B757航班，这项措施使厦航不到两年时间节支变动成本达2,296万元。（3）利用计算机信息技术，建立起集合生产商、批发商、零售商在内的连锁供应信息系统，实现与合作伙伴的资源共享。如在航材管理中，通过与供应商共享信息系统，可有效控制航材的采购，寻找到最佳的购货渠道和送修厂家，实现最经济的采购和维修，从而降低飞机维修成本。

（四）4.构建完善的成本管理制度

成本管理是航空公司的一个系统性工程，不能只依靠领导和财务人员，也不可能只控制某些环节就能够把成本降低下来，它需要航空公司构建完善的成本管理制度。航空公司构建完善的成本管理制度必须做到：（1）对全体员工进行思想教育，将成本意识作为公司企业文化建设的一部分。通过教育，消除全体员工对成本管理的各种片面认识，让员工充分认识到：每一个员工都与公司发生的成本有关，只有依靠全体员工的相互配合、共同努力，成本才能得到控制，才能实现航空公司的成本管理目标。（2）加强员工专业技能培训，提高员工专业素质。专业知识丰富、有经验的员工往往能在生产中找出控制成本的重要因素，因此需要不断对员工进行专业知识技能的培训。如通过培训学习，提高维修人员的技术水平，是保障飞行安全和控制维修成本的很好办法。（3）把降低成本的方法运用到对飞机的选型、航线的开发、航班的安排、器材物资供应和储备、业务销售等生产经营过程中，把成本控制实施方案落实到生产经营过程的各个环节。

（4）完善成本考核制度。航空公司要把成本目标分解、细化，最后定成制度和程序。对机务、航材等经营管理部门和各生产单位、机组等各个生产环节，下达成本控制指标，责任到人，进行成本控制并根据指标进行严格考核，根据考核结果进行奖惩，把员工的工作成果与物质利益紧密结合，调动起员工成本管理的积极性。

综上所述，面对越来越激烈的航空市场竞争，航空公司只有从传统落后的成本观念解放出来，树立现代成本管理观念，加强决策前成本控制，采用先进的成本管理方法和手段，构建完善的成本管理制度，才能有效地降低成本，才能在竞争中生存并得到更好发展。

参考文献：

[1] 刘斌.低成本航空公司成本管理经验及借鉴[J].现代商业,.2011年(06期).[2] 吴金栋、,魏志强.成本指数-航空公司控制运营成本的关键一环[J]..中国民用航空,.2007年(5期).[3] 安卓.南方航空：“低碳飞行”在路上[N]..第一财经日报,.2011年.11月.9日..[4] 厦门航空公司.精细化财务管理[J]..企业管理,.2002年(05期).千睿论文网www.xiexiebang.com(责任编辑：郑编辑)

第四篇：我国预算外资金管理中存在的主要问题及解决对策

对预算外资金管理的认识

班级：经济082202H姓名：王翌飞学号：20082215023

4摘要：随着我国市场经济体制的逐步完善，政府职能和社会分配格局发生了巨大变化，预算外资金迅速增长，但由于对预算外资金认识上的滞后和政策、管理手段的缺位，造成预算外资金游离于政府预算之外，这种状况的存在，既扭曲了收入分配结构，加剧了财政困难，削弱了财政的调控能力，同时也滋生了腐败现象。因此，正确认识预算外资金的性质，深刻分析预算外资金管理中存在的问题，在此基础上逐步完善预算外资金管理的法规制度，建立有效的预算外资金运行机制，具有重要的理论意义和实践意义。

关键词： 预算外资金管理问题对策

引言：预算外资金，是指根据国家财政制度和财务制度的规定，不纳入预算管理，由地方各部门，各企事业单位自收自支的资金。它是国家预算资金的必要补充，具有分散性、自主性、专用性的特点。我国预算外资金形成于建国初期，改革开放后，特别是市场经济体制建立以来，政府职能和社会分配格局发生了巨大变化，预算外资金迅速增长，而对预算外资金认识上的滞后和政策、管理手段的缺位，造成预算外资金游离于政府控制之外，并一再膨胀，既扭曲了收入分配结构，分散了国家财力，又滋生了腐败现象。近年来随着“收入两条线”管理改革的实行，逐步缩小了资金规模，增加了政府宏观调控能力，但仍缺乏具体有效的法规制度以及运行机制的保障，财政管理尚未完全到位。因此，正确认识并解决预算外资金管理缺位，仍是财政管理改革中亟待解决的问题。

一、对预算外资金管理的正确认识

由于观念、体制以及管理手段上存在缺陷，预算外资金管理一直以来是财政会计工作中的难点，预算外资金的迅速增长，给本地区的财政会计工作带来了许多困难，比如预算外资金的迅速膨胀加剧了财政困难，削弱了财政的调控能力；扰乱了财政分配秩序；预算外资金使用比例较混乱，资金使用效益不高；乱收滥支不利于转换政府职能等。由于这些原因，有些人主张立刻取消预算外资金，根据国家预算的统一性原则，建立统一的财政预算，统一掌握财政资金。但是我认为在目前的财政预算体制下，还不可以马上取消预算外资金，而是应该正确认识其性质和地位，并通过加强管理来解决当前财政会计工作中的问题，继而循序渐进地深化财政体制改革，并最终将预算外资金纳入预算管理：

1、预算外资金作为对现行财政体制的补充，有其存在的合理性，在一定的历史时期内，起到了一定的积极作用。预算外资金的快速增长有其更深层次的原因，不能通过简单的取消就能解决问题。预算外资金的快速增长，其根本原因其实是在经济体制的转型过程中财权和事权的不统一。经过20多年的改革，中央放权让利，地方权限得到了扩大，在下放财权的同

1时，却没有下放相应的事权，造成财权和事权相脱节。预算外资金是在经济体制转轨过程中的特有范畴，随着社会主义市场经济体制的完善，国家财政预算将走向规范化、统一化，预算外资金最终必将萎缩甚至消亡。而如果在当前急于取消预算外资金，由于利益驱动，原预算外资金的拥有主体还将以新的办法、新的名目取得预算外收入。

2、加强对预算外资金的管理是解决当前问题的最好方法。对于预算外资金膨胀的问题，比较务实的做法是，以加强对预算外资金的管理为目标，选择合适的管理模式，控制规模，健全管理，加强监督；而从长远看，则要科学地划分财政收入，合理地划分财政支出范围，实现财权和事权的统一，消除预算外资金存在的制度原因，从而逐步取消财政资金的“双轨制”，建立统一的政府预算。

二、当前预算外资金管理中存在的问题

目前我国预算外资金加速膨胀的原因是多样的，有单位、监督机构和法律法规等各方面的原因。正确认识预算外资金管理工作中存在的问题，有助于切合实际，找到妥善解决预算外资金管理的办法。总的来说，当前预算外资金管理中存在的问题可以归纳如下：

1、单位对预算外资金的概念和性质认识不清。长期以来，在预算外资金问题上，由于性质不明、概念不清，制度不全，从而产生了三种错误观念。第一种观念认为预算外资金是单位自行组织、自行提取的、所有权理应属单位；第二种观念认为，既然预算外资金是单位组织的收入，那么政府无权调控，更不能上缴财政预算外专户；第三种观念认为，预算外资金是单位的自有资金，因此，可不受财政、财务制度的约束，可以任意地自由支配使用。在这些错误的观念引导下，预算外资金的使用容易出现违规现象。

2、监督检查机制不健全。目前预算外资金的监督检查普遍存在着重收入轻支出的现象，一味强调纳入财政专户管理和缴存比例，忽视了支出上存在的问题。虽然财政在拨付资金时，根据用款单位上报的用款计划进行了核定，但财政资金划出以后，用款单位怎样使用、用到什么地方都不得而知。事实上有的单位常常以事业发展、专项经费为名申请拨款，但实际上多用于人头经费，事业发展无从谈起，资金使用效益十分低下。这种监督管理方式，从一定程度上讲是走了过场，没有起到应有的作用。这可以从近几年审计查处的一些单位擅自扩大行政开支范围、乱发津贴、私费公付等问题中得到印证。同时由于收费经费化，资金支出向个人倾斜，使部门间存在分配不公、苦乐不均的问题。从更深层次看，它还造成财政支出结构不合理，降低了国家基础设施投资效率。

3、资金征缴模式陈旧、征缴程序不科学。尽管近几年各地都积极推行预算外资金“单位开票、银行代收、财政统管”的征管体制。但由于种种原因，一些地区仍处于自存自缴的状态。而预算外资金收入过渡户的存在，给个别单位截留预算内外收入、坐收坐支预算内外资

金提供了可能。另外，由于征缴程序不严密、不科学，也容易导致部分资金逃避财政监督，形成资金体外循环。如一些地方出台的行政事业性收费属于省、地(州、市)、县(市、区)三级预算收入，应按比例纳入同级财政预算管理。但其具体征管模式是，由地县基层单位负责收缴资金，由省级部门归集资金、报批手续，待审批后，再由省级部门按比例逐级返还原单位，然后各自缴入国库。这种方法虽有利于资金到位，但对按级次入库的资金，由于征缴过程涉及多个环节，又没有必要的财政监督手段，容易形成既不解缴当地国库，又不纳入专户储存的体外循环资金。

4、相关政策和配套措施缺位影响国家财经法规的贯彻落实。根据财政部《预算外资金管理实施办法》，行政主管机构可以按照国家规定从所属企事业单位和社会团体集中一部分管理费。但该办法对管理费的收取方式、标准、票据使用、支出范围及资金管理都没有作出具体明确的规定。目前，一些地方迫于强大的财政压力，不得不要求预算部门自行解决一些财政支出，因此一些主管部门就以各种名义向下属单位收取管理费。由于没有具体的政策规定，一些单位超标准收费、使用不合法票据以及白条收费，进而逃避专户管理、违规投资基建，甚至隐瞒收入、私设小金库等问题时有发生。此外，一些国家收费命令取消，但由于没有及时理顺和解决相关的单位经费，致使一些旨在建立政府与民间良性关系、规范行政行为、减轻企业负担的国家政策无法落到实处。

三、加强和完善预算外资金管理的对策

针对预算外资金管理工作的发展现状和存在问题，我们在财政会计工作中，应该围绕财政综合预算的总体目标，在各方面加强管理，逐步实现预算内外资金统管。

1、改变观念，提高认识。其实，从理论上讲，预算外资金是国家财力的重要组成分，是国家财政性资金；从形式来看，预算外资金是一部分社会产品价值的转移，是凭借政府的职权参与国民收入和再分配所取得的资金，如果没有国家法律法规授予的权力，任何部门和单位都不可能取得预算外收入。预算外资金是国家财力的重要组成部分，无论是从理论上讲，还是从形式来看，都必须把预算外资金所有权、调控权、管理权分别归还于国家、政府、财政。为了避免造成国家财政资金的流失和分散，国务院颁发的《关于加强预算外资金管理的决定》明确指出：预算外资金为国家财政资金，要求各部门预算外资金必须纳入财政专户，实行“收支两条线”管理，即各部门和单位的预算外收入必须缴入同级财政专户，支出由同级财政部门按预算外资金收支计划和单位财务收支计划统筹，从财政专户中拨付，各部门、各单位与收费相关的支出，纳入本部门和单位的预算，由财政部门核定支出，统筹安排，部门和单位不得从收费收入中坐支，只要彻底破除预算外资金“三权”属于部门或单位的错误观念，才能克服预算外资金管理遇到的阻力和困难，达到标本兼治的目的。

2、加强票据管理，从源头上把关。要完善票据管理模式，使用新的票据管理软件，通过控制、管理、电脑缴销和银行联网的方式进行票据管理，把票据管理与资金管理科学有效结合起来，真正做到“验旧换新，票款同行”，进一步规范预算外资金征管行为，有效地防止收入不进专户和截留，隐瞒收入等现象。但目前财政预算外专户还没有使用票据管理软件，并且只有一个人操作，对于预算外资金的管理缺乏力度，比如：有预算外收入的单位来核消票据时没有认真统计计算，有时票据不连续缺号也没有认真追查，没有要求作废的票据也一起拿来核销，这样容易造成预算外资金的被截留，由于这些单位已实行了集中核算的委派会计制度，更没人去追查这些单位是否设立小金库，因此更要加大对票据稽查力度，确保从源头上加强票据管理。

3、积极借助科技手段以及高效、智能的网络管理系统，彻底改革预算外资金收缴制度。规范预算外资金管理，首先是堵塞收入方面的漏洞，做到应收尽收。要以收费票据为资金监管源头，利用现代科学技术手段赋予财政票据信息功能，再借助收费单位、代收银行、财政三家之间强大的网络管理系统，彻底建立起一个“单位开票、银行代收、财政统管”的预算外资金征管体系。由于所有收费通过银行代收，不仅便于财政性资金集中纳入财政管理，增强财政调控能力，使财政专户发挥“准国库”的功能，而且通过银行代收，还构建了财政部门与执收单位间高效的收费票据领购、核销管理模式，大大提高了财政部门对执收单位收取预算外资金的监控力度，有力地遏止了自立收费项目、自定收费标准等乱收费行为。

4、充分发挥财政部门对各单位会计工作的指导和监督作用。各级财政首先要将国家明确规定应纳入预算管理的行政事业性收费和政府性基金不折不扣地全部纳入预管管理，相应支出通过预算予以安排。其次对有预算外资金收入的单位必须自下而上地编制预算外资金收支计划，并将其纳入单位的财务收支计划和财政的综合预算;预算外收入要全部纳入专户管理，相应支出由财政统筹安排，要逐步改变按照收入比例提取经费的作法，要按照部门预算的统一要求核定经费支出，实行“预算制”，进而促进执收执罚部门依法行政。同时，各级财政部门要改变过去那种重分配轻管理、重审批轻监督、重微观轻宏观、重预算内轻预算外的传统理财观念，充分认识财政宏观调控和财政监管工作的重要性，克服本位主义和小团体意识，切实加强综合财政预算编制工作，提高财政资金的管理能力。

5、强化综合预算管理，逐步推行“阳光工程”。严格预算管理，认真编制综合收支预算，统筹考虑预算内外收支，将预算内外资金捆绑一起，支出按定额统筹安排，作为预算内资金的补充，以弥补人员经费公用经费的不足，充分发挥财政资金的整体效益。用于工资、奖金、补贴、津贴和福利等方面支出，应严格执行财政部门核定的项目、范围和标准，在条件成熟情况下，逐步推行“阳光工程”，统一各部门、单位奖金、福利发放标准，做到透明化。

积极发挥会计核算中心的监督作用，从原始单据入手，强化预算外资金的支出监督，引导预算外资金合理流向，充分发挥预算外资金的效益。

6、建立健全财政法制体系。近年来尽管我国出台了大量的财政法规，但相对于我国市场经济发展而言仍处滞后状态，加之财政法规层次较低，财政法律、法规之间，以及同其他法律之间在涉及财政经费投入和财务管理方面存在冲突和矛盾，影响了法律的严肃性。因此，要尽快建立、发展和完善市场经济条件下的财政法制体系，为深化财政体制改革提供制度保障。

7、完善相关配套措施，提高预算外资金管理效率。预算外资金管理改革是一项政策性强、难度大的工作，它不仅关系到单位原有权力、利益调整，而且涉及单位性质、经费供给以及内部减员等现实问题。因此，只有把它与财政管理制度改革、政府机构改革以及经济体制改革等结合起来，才能切实贯彻执行国家的财经法规，并达到相互促进的作用。进而对现行的政府性基金和纳入预算管理的预算外资金列收列支的管理方式进行更进一步的规范和完善，逐步消除单式预算的弊端，真正发挥财政部们应有的管理监督作用。

建立公共财政收入征管体系和国库集中收付制度是我国财政体制改革的一项重要内容。实行真正的综合财政预算，是将预算内外资金统一安排使用，将预算外资金全部纳入预算管理，并最终取消预算外资金。根据国务院转发财政部深化收支两条线的改革意见，目前我国总体上是依照与人民群众生活相关程度，采取逐步将预算外资金纳入预算管理的做法。近年一些地方已经取消了预算外资金的概念，并全面推行政府非税收入银行代收管理办法，这对建立公共财政收入征管体系和国库集中收付制度不能不说是一个有益的探索和实践，具有很强的借鉴意义。然而，规范和加强预算外资金管理在我国还是一个长期而艰巨的任务，只有不断地进行理论探讨和实践试点，正确认识财政会计工作中出现的各种问题，并找到相应的方法和对策，才能使预算外资金管理实现规范化和法制化，直至最终实现将预算外资金纳入国家预算管理的目标。

结束语：

正确认识预算外资金的性质，深刻分析预算外资金管理中存在的问题，在此基础上逐步完善预算外资金管理的法规制度，建立有效的预算外资金运行机制，具有重要的理论意义和实践意义。

第五篇：浅析班组管理中存在的问题及解决对策概要

浅析班组管理中存在的问题及解决对策 摘要 本篇论文主要 以公司生产一线班组管理为研究对象对班组管理中存在的 执行力较弱、岗位职责意识不强、工作积极性不够高、班组 之间缺乏协作关系等部分问题进行分析找出相关主要诱导 因素并提出健全明确具体的班组建设方案、改善员工激励手 段与方法等解决对策。2011年是集团公司的 “ 班组建设年 ” 正 值自己进入公司半年时间为发挥所学专业特长也为更好地 锻炼自己提升自己的个人能力从基层做起的同时不满足工 作现状希望所发现的问题及相应解决方法能够对生产基层 管理提供有价值意义的参考。关键词班组 分析 建设 对策 目录 摘要...I 目录...II 1.绪论...1 1.1 班组管理的概念...1 1.2 班组管理的作用及意义...1 2.班组管理现状分析...2 2.1 执行力较弱...2 2.2 岗位职责意识不强...2 2.3 工作积极性 不高...3 2.4 班组之间缺乏协作关系...3 3.班组管理中存在 问题的根本原因...4 3.1 缺乏明确具体的班组建设方案...4 3.2 员工整体综合素质不够高...4 3.3 激励方法不得当...5 3.4 班组之间缺乏沟通与交流...6 4.相应地解决对策...6 4.1 建立健全明确具体的班组建设方案...6 4.2 提高员工的综合 素质...7 4.3 改善员工激励手段与方法...7 4.4 加强班组间 的双向沟通...8 5.总结与展望...8 6.参考文献...10 1.绪论 1.1 班组管理的概念 企业是以盈利为最终目的的法人组织。其依据经营管理需要通常划分为若干车间车间视其规模大

小又可进一步划分为若干工段或班组。此外企业还建立计 划、供应、销售、质量管理、财务等职能科室班组及科室又 由若干岗位组成。以生产制造类企业为例在实际的日常经营 管理当中班组是其最基层的、最根本的组成单位。班组是指 由两个或两个以上的人员所组成的作业组。班组管理包括上 级管理和班组自身管理。前者指由工段或者车间级以上的管 理员对班组工作、劳动纪律、思想素质方面所进行的一种管 理。而后者是指班组中设班长或组长直接对班组成员进行自 身管理约束的行为。1.2 班组管理的作用及意义 班组作为 企业中最基础的管理单位它管理的好坏与否直接影响或决 定企业最终产品产量和质量生产制造业企业尤为明显。良好 的班组管理有利于提高基层员工的工作积极性激发其创造 性更好地坚守本职岗位工作有利于促进员工与员工之间、上 级主管与员工之间的双向沟通从而实现有效收集工作方面 的需求信息有利于员工不断提高工作岗位技能有利于提高 工作效率有助于员工更好的融入企业文化实现自身价值观 与企业文化相一致的

价值取向强化自身综合素质并予以提 高加快学习型团队建设步伐。2.班组管理现状分析 2.1 执 行力较弱 一个高效率的班组团队必须具备较强的执行能 力。企业的各项规章制度的制定的目的在于执行。公司的各 类文件的落实实施与基层员工执行力的强弱有着密切的关 系。员工具备较强的执行能力其一定会高效率地完成岗位工

作或上级部署安排的任务。反之执行力较弱的员工或团队在 完成工作方面则会表现出工作效率低、完成时间过长等现 象。在日常的车间卫生管理方面员工打扫各自包机卫生片区 的时间大部分集中于每周检查日之前事后再次出现脏乱的 则大部分无人打扫安全管理方面部分员工在日常操作中常 出现未按规定佩戴安全帽现象为自身和正常生产埋下安全 隐患文件落实方面以认证前期的工作任务危害分析为例不 能高质量地快速地完成下达任务生产方面存在工作上的扯 皮现象工作或责任相互推脱。2.2 岗位职责意识不强 企业 为员工提供工作岗位、工作所必须的硬件设施或条件及工作 报酬员工相应的付出自己的脑力和体力劳动。双方形成雇佣 与被雇佣的劳动关系拥有各自的权利和义务。员工的义务集 中体现在对工作岗位本身负责通过一系列方法和努力完成 公司安排的合理工作安排。公司从事化工生产行业车间生 产全过程是由压力传动设备、容器和管道输送或储存。生产 人员数量较少主要是 DCS 操作、化验分析和巡回检查三个岗 位。部分员工岗位职责意识不强对待工作态度不够严谨认真 未能按照岗位说明书规定工作程序执行。在工作中形成不良 的工作习惯和作风亦成为日益急需解决的问题之一。2.3 工 作积极性不高 充分调动员工工作的自觉性、主动性和创造 性能够使员工对工作的价值树立正确的认识感受到自己所 从事工作的必要性和重要性进一步发挥员工自身的创造力

从而极大地提高工作绩效。但在实际工作中部分员工的工作 积极性并不够高具体表现在对待工作态度不够严谨不能对 工作中出现的问题进行举一反三的思考工作不够细致缺乏 相应的工作责任心或工作责任心不够强。2.4 班组之间缺乏 协作关系 工作当中需要相互协调与沟通彼此交换工作经验 以便共同提高工岗位技能。但是在四个班组中缺乏团队协作 意识不能够较好地完成上级安排的工作任

务。班组之间的协 作关系主要体现在班组长身上上级安排的工作任务不乐意 独自完成互相互推脱自己在生产工艺有新的想法或好的见 解不愿意与他人探讨。这些都不利于班组管理也不利于生产 管理。3.班组管理中存在问题的根本原因 3.1 缺乏明确具 体的班组建设方案 班组建设管理应当作为生产当中的一项 重要管理内容应当有明确的班组建设管理方案。对基层班组 进行科学合理的规划使班组管理逐渐趋于规范化有步骤地 实施便于控制管理。而现行的班组管理没有相关的管理文件 或方案 班组管理只是基于班组长为代表、主任宏观指导的 管理不能够增强班组凝聚力科学合理的班组管理方案缺失 是员工岗位职责意识不强、班组之间难于协调的主要外在原 因。3.2 员工整体综合素质不够高 员工的综合素质主要包 括职业技能素质、职业道德素质、智力和身体素质等方面。除入职公司不到一个月员工以外综合分析现有生产一线员 工素质可分为三种类型固定型、渐增长成长型、待挖潜型。

固定型具有岗位技能较强生产经验丰富能够分析生产中存 在的问题提出合理化建议但带有明显的狭隘个人利己主义 色彩特点以班组长为代表渐增长成长型具有已具备独立生 产操作技能职业道德素质较固定型高但在生产工艺方面仍 有欠缺不能提出合理的工艺优化建议或方案以入职公司工 作一年时间为界限的员工为代表待挖潜型具有可塑性较强、学习能力较快具备独立操作生产技能但缺乏生产经验和分 析问题能力及良好的沟通能力需要他人予以引导以入职公 司工作半年时间为界限的员工为代表。班组中三种不同素 质类型的不合理结构直接影响着班组整体素质的提高。而员 工的综合素质又与班组执行力相联系。具备良好综合素质的 员工必定具有较强的执行力其次其思想觉悟素质相对应较 高工作责任心也一定较强。缺乏良好的综合素质也是员工岗 位职责意识不强的内在原因。总之良好的员工综合素质的欠 缺是上述各问题出现的重要原因之一。3.3 激励方法不当 从心理学角度讲激励就是一种诱发使人充分发挥其潜能的 力量贡献出自己的时间、精力和聪明才智。在实际的管理实 践当中就是通常所说的调动员工积极性的问题。激励的手段 多种多样例如提高工资奖金、表扬、提升、批评、罚款和降 低月度工资等等。利用强化理论分析激励可以分为正强化和 负强化。立足日常生产上级过分

注重和强调考核即负强化激 励。将工作任务与绩效考核相衔接表面上激发员工工作的积

极性取得立竿见影的效果但是所取得的效果存在暂时性、短 期性。过多的处罚使员工从内心深处对工作及上级存在不满 情绪且随时间积累甚至产生不必要的矛盾不利于相互沟通 了解。这是降低员工工作积极性的又一原因间接引发员工执 行力较弱工作岗位责任心不强等问题。3.4 班组之间缺乏沟 通与交流 企业部门与部门之间的交流领导者与下属的感情 联络员工与员工之间的交流都与沟通相联系。沟通既是上级 激励下属实现领导职能的基本途径也是员工之间交流的基 本方式。班组间的协作关系之所以差不仅与其团队意识薄弱 有关更与其沟通联系相关。缺乏沟通并不是指员工内部而是 以班组为单位主要存在于班组之间存在于个别员工之间。班 组划分开以后通常会存在一种小团体意识这种团体意识并 不是团队意识是一种狭隘的团队意识因为它考虑问题时不 考虑全局只顾局部或个人利益但这种意识终究其离不开部 分个人利益参与。这种小团体意识阻碍了班组间的沟通与交 流不利于班组之间的团结与合作从而影响了班组之间的协 作关系。4.相应地解决对策 4.1 建立健全明确具体的班组 建设方案 在建立班组建设方案之前首先应该深入班组内部 做好足够认真细致的调查对不同员工实际工作情况与思想 状况进行了解与分析。然后依据员工个人与班组整体实际情 况制定切合实际的班组建设方案。班组建设方案应包括员工 职业技能、团队精神、员工培训、员工思想素质和企业文化

等方面在内。整个建设方案必须以突出班组团队精神建设为 重点建设学习型班组强化员工思想的统一性加强公司企业 文化的科学灌输使员工对集团公司的企业文化和经营理念 得到新的认识产生较强的认同感。4.2 提高员工的综合素质 员工综合素质的提高结合公司化工生产性质和特点需以员 工在岗培训为主要培训方式。充分考虑员工个人实际根据培 训效果合理调整培训内容和培训时间避免培训内容过多冗 杂增加员工负担影响员工受训积极性。除了岗位职业技能素 质之外职业道德素质的培训也不容忽视正确区分基础性培 训和个性化培训做好培训需求分析不同员工存在具体差异 视个人情况不同分清培训重点有选择性的确定培训内容

和 受训员工防止无论员工会与不会懂与不懂都进行培训的 “ 一 刀切 ” 现象。在培训之前还应该使员工认识到培训的重要性与 意义增强员工受训积极性。4.3 改善员工激励手段与方法 管理具有艺术性人力资源管理就是一个提高员工工作积极 性的过程同样提高员工工作积极性也是生产管理的重点管 理内容之一。员工工作的积极性的提高需要激励。好的激励 方法能够使员工在工作中树立作责任心、尽守职则。在激励 方面应采取员工易接受的手段和方法根据需要层次理论尊 重需要和自我实现需求是较高一级的需要。上级主要采取一 些负强化的激励手段不易从根本上解决员工工作积极性只 是 “ 治标不治本 ” 不能够满足员工的尊重需要相反还可能会在

一定程度上引起不必要的矛盾。采取正强化的激励措施就成 了比较适宜的激励方法。这样有助于团结员工改善干群关系 加强沟通了解。同时也不能一味地采取负强化或正强化方法 应注重合理调剂选择。总之在选择激励方法时不仅应注重当 时激励效果还应注重员工激励后的过程变化。4.4 加强班组 间的双向沟通 加强班组之间的沟通本质上还是加强部分员 工之间的沟通。这需要上级进行正确的引导工作之余应可以 组织一些有益于活跃员工氛围、易发挥员工特长的活动例如 篮球、乒乓球、羽毛球和象棋等组织投入费用不多且具有良 好沟通效果的文体活动也利于发现员工性格为进一步挖掘 员工工作潜力提供参考和依据。网络最能拉近大家的距离班 组成员中大多是年轻人 从目前来看 14个操作工当中有 11个员工喜爱上网并拥有 QQ 号利用这一显著特点公司可以组 建 “QQ 群 ” 或收集大家的博客网址、邮箱等可以减少沟通间 的环节但在收集时应注意员工个人意愿尊重个人喜好或隐 私。每月或两月召开一次员工座谈会深入彼此了解都是一些 加强班组间、上下级之间沟通的有效方法。在方法采取上可 以参考借鉴集团公司在此方面的做法。5.总结与展望 此篇 论文对公司生产班组建设管理当中现存在的部分问题进行 了简略分析由于自己需要学习自学考试教材、所在岗位及工 作与编写时间等原因在编写过程中仍存在一些班组管理现 状发现不全面原因分析不够细致等问题恳请谅解。公司作为

心连心化工集团的子公司成员相信在集团公司快速发展的 道路上气体公司的发展也是存在相当大的潜力与前景。在原 有的 O2、N2等气体市场的基础之上再次开拓 CO2气体市场 不断巩固公司在豫北地区的影响力 CO2项目已经顺利运行 八个多月公司产品销售范围超出豫北随着公司食品级 CO2生产许可、质量体系认证及后续可口可乐公司供货商资质通 过及后期的扩建提高产能坚持低成本战略逐渐形成规模生 产优势为公司与南阳天冠等同行企业在二氧化碳市场分得 一杯羹占领河南及周边市场奠定基础。公司在把生产放在 第一位的同时希望也要注重销售与外运管理。在销售方面主 动加强与购货商之间的联系进行相应和必要的营销及公关 管理不断巩固现有市场未雨绸缪为后期新增产能的销售铺平道路在物流方面以开展降低油耗、减少不必要的运输环 节、选择最优运输路线、缩短运输时间等为主要内容积极探 索降低物流成本新途径努力在降低运输成本的前提下扩大 产品最大运输半径。外运人员是公司与客户之间的联系者其 言行举止关系着公司的形象。提高外运人员综合素质保持运 输车辆的清洁也是公司对外进行公关活动的基础。最后衷 心祝愿公司在新的一年中能够取得良好地销售业绩占领河 南气体市场份额屹立于中原气体市场 班组安全管理中存在 的问题 不少班组工作缺乏目标性、计划性和连续性安全管 理工作存在很强的被动性。班组管理执行力的衰减表现为思

路和做法不一要求与结果有差距不少工作在落实中被打折 扣。对细节管理重视不够落实不到简单问题反复出现工作效 率低安全管理薄弱。无大局意识班组间缺乏沟通协调只看重 协作中的利益缺乏换位思考工作中各个环节不能有效配合。只为生产而生产班组内部缺乏文化氛围缺乏生机活力正气 不足等致使员工士气低落。对员工缺乏约束的机制和管理的 方法而基层问题又大部分出现在这些人身上致使班组工作 落实不到位劳动功效低下。学习氛围不浓班组长自身学习积 极性不高也不重视成员的技术技能的学习致使员工岗位技 能、素质提升缓慢。班组长缺乏超前考虑问题意识全面管理 能力欠缺畏难情绪和管理素质不高等造成工作执行力不强。不少班组长缺乏责任感遇事不敢担责有错推卸责任。老好人 思想致使遇事不敢管制度执行打折扣。爱钻制度的空子遇到 问题上交出现问题找借口存在推诿扯皮现象。工作方法陈旧 不能与时俱进存在 “ 经验主义 ” 现象总是用老办法来

解决工作 中不断遇到的新问题。由于用工性质自身文化程度等原因班 组长缺乏工作激情热情时高时低干劲时好时坏短期行为明 显影响班组情绪。大部分班组长满足于现状对已经暴露的 苗头性、倾向性问题缺少敏感性不能提前的预知预防有的也 能够发现问题但是动脑能力差缺乏管理的方法。班组安全 管理问题对策 针对班组安全管理中存在的问题建立完善班 组安全生产管理体系是进一步加强班组安全生产工作的重

要方法主要包括 严格班组安全生产定员管理。按照精简高 效的原则制定班组定员标准保证班组安全生产基本配置严 格控制作业人数严禁超定员生产。建立完善班组安全生产 管理规章制度。主要包括 1 班前会制定 2 班组长随班工作 制度 3 安全质量标准化管理制度 4 隐患排查治理制度 5 班 组和各岗位安全评估制度 6 安全检查与奖惩制度 7 班组学习培训制度 8 岗位练兵、技能竞赛制度 9 交接班制度 10 现 场安全文明生产制度 11 安全举报制度 12 安全绩效考核制 度。通过制度体系的完善建立起工作有标准、考核有指标、安全有检查、优劣有奖惩的机制。健全并落实安全生产责 任制。明确班组是作业现场安全生产责任主体实行班组长作 业现场安全生产负责制。安全员、班组长、工人按职责做好 班组相应的安全监督检查工作、完善班组安全生产目标控 制考核激励约束机制。把企业的安全生产控制目标层层分解 考核制度完善安全、生产和效益工资制加大安全管理构成比 重严格考核奖惩。