寥家场集贸市场建设规划（定稿）

第一篇：寥家场集贸市场建设规划（定稿）

寥家场乡

集贸市场建设规划

一、集贸市场建设的可行性意见

寥家场乡地处名山县东北边陲，三面与成都地区交界，幅员面积24.43平方公里，辖6个行政村42个生产合作社，总户数3131户，总人口10406人。乡政府所在地寥家场集镇位于本县北部缘，距318国道仅6公里，距成雅高速太平收费站不足16公里、名邛高速擦肩而过、是邛、蒲、名三县市交汇处，系交通要道，具有明显的地缘优势，也是三县市人流、物流的重要集散地，在本地区占有许多明显的地缘优势，尤其是2000年以来，货流的辐射和聚散功能日益显现，发展建设综合性的集贸市场优势明显。对发展自身农村经济和带动周围各县、乡（镇）整体发展具有特殊的现实意义。

发展建设综合集贸市场有利于调整本地区农业产业结构，特别有利于促进我乡农业产业结构的调整优化，并带动邻近乡镇农业产业结构的优化升级，解决农产品：“卖难”问题和“菜篮子”工程的实施，增加农民收入，降低农产品流通成本，提高流通效率，有利于扩大城乡居民就业，保证城市农产品供应，加快我乡群众脱贫致富的步伐。

茶叶是我乡经济发展的支柱产业，2011年，全乡茶叶种植面积达14790亩，投产面积12460亩，但因茶叶鲜叶交易场地不规范，没有固定的交易场所，严重影响了茶叶的生产和交易。因此，发展建设综合集贸市场，对整治和规范我乡市场交易秩序，发挥集贸市场的综合效益，促进我乡以茶叶 1

为主的农产品交易，繁荣我乡经济极为重要。

寥家场集镇1988年经县人民政府批准集镇建设用地100亩，目前已使用70亩，尚有建设规划用地指标30亩，但尚未办理征地手续和支付征地补偿费。

二、集贸市场类别、规模和设施选型

（一）类别：批零兼营型市场

（二）规模：平集日入集5500人次，建为中型，市场设施以摊棚设施、商场建筑和坐商街区三种形式组成。

三、集贸市场的选址和用地面积

集贸市场选址拟在廖场新南街东段，小地名苦里坎，面积6600平方米。

四、集贸市场的建设投资概算及投资方式

集贸市场采用政府投资，计划总投资1000万元。

五、建设期限

集贸市场建设年限：2012年——2015年。

六：经营管理模式：根据我乡实际，集贸市场采用政府管理的模式进行管理。

寥家场乡人民政府

二O一二年六月六日

第二篇：羊场建设规划

梅山农场5年发展规划（暂行）

（注：暂以养羊为初步启动项目规划，并适时修改完善本规划）

一、立项前言

毕业三载，已至而立之年，出门在外之所混迹未能有所立，亦无他喜好之业，唯有种养之生态、循环、立体、垂直农业、家庭农场等现代化概念不仅挥之不去，有甚者却在不断积累更新。成家立业、养儿防老、与他人对比所在之自我价值实现等压力愈加沉重，改变命运之欲望亦愈加强烈，三思过后，在经过这几年的积累、沉淀后，各方面都已不再是一无所知一无所有，更何况俗话说谁都不是生下来就会走路就知道要走路的。因此对于自己想做的事，此时不干更待何时。记得温总理说过信心比黄金更重要。相信自己一定能做好比什么都有价值。愿十年三十年五十年后再来回味今天，能会心一笑。

二、立项意义

1、国内国际经济快速发展，人们对生活品质要求越来

越高，生活水平消费水平越来越高，食品质量越来越高，人们对肉食品等高营养食物需求越来越大，羊肉等肉质品总量需求及品质需求越来越高，促使养羊行业必须调整养殖方式，快速发展集成化、规模化、科学化养殖，以满足人民对物质生活水平不断提高的要求。

2、本地区规模化标准化农业产业企业相对落后，羊养

殖业规模化标准化基本处于零起点，主要靠外省调入以及个别农户散养来供应羊肉产品，此时发展规模化标准化羊养殖，虽然起点低，但发展前景相当可观。

3、本地区农业产业十分落后，该项目可以为本地区提

供相当量高品质羊肉质品，并解决部分就业机会及作为示范吸引不断外流的农村人口回流响应国家号召发展专业大户、家庭农场、专业合作社的高科学技术含量的规模农业。

4、调整本村的经济结构、以养羊为起点，配套发展林

果经济作物种植及食用菌产业形成循环生态农业产业体系，以更好的改善和保护环境，充分利用土地空间人力等资源。

三、立项目标1、5年内建立一个可以辐射周边地区的正规种羊及

商品肉羊养殖场，并初步形成一个循环生态农业产业链，第三年年存栏种母羊150头，年出栏商品羊200头，五年内存栏种母羊300头，种公羊5-8头，出售种母羊100-150头，育肥羊500头。

2、以羊养殖为契机，发展循环生态农业，林果种植---养殖---食用菌

四、项目执行方案

㈠主项目---羊

1、第一年：引进波尔山羊公羊3只，本地南江黄羊、马头山羊、黑山羊共50只，当年产羔50*80%配种率*90%产子及成活率*200%产羔率（当年一胎）=72只，留种50+72*50%公母率*40%能用种率=64只，出栏商品羊58只。

2、第二年：三只公羊与上一年所留种母羊错开配种，防止近亲障碍。当年产羔50*95%配种率*95%产子及成活率*300%产羔率+14*80%配种率*95%产子及成活率*200%产羔率（部分羊产一胎）=156只，留种64+156*50%公母率*50%能用种率=103只，出栏商品羊117只。

3、第三年：三只公羊与上两年所留种母羊错开配种，防止近亲障碍，并引入人工受精。当年产羔64*95%配种率*95%产子及成活率*300%产羔率+39*80%配种率*95%产子及成活率*200%产羔率（部分羊产一胎）=232只，留种103+232*50%公母率*60%能用种率=173只，出栏商品羊162只。可少量出售波杂三代种母羊，可选留2-3头波杂种公羊。

4、第四年：引进波尔山羊公羊1头，防止近亲交叉配

种更新血缘。当年产羔103*80%配种率（考虑淘汰15%）*95%产子及成活率*300%产羔率+70*80%配种率*95%产子及成活率*200%产羔率（部分羊产一胎）=341只，留种173+341*50%公母率*60%能用种率—114*15%淘汰率=255只，出栏商品羊近260只。

5、第五年：当年产羔（173-20）*0.95*0.95*3+102*0.8*0.95*2＝574只，留种

255*0.85+574*0.5*0.6＝388只，出栏种羊100左右，育肥羊450只左右。之后，维持种羊300左右，保持年淘汰率15％，适时更新种公羊，防止近亲繁殖杂种优势退化。

㈡配套项目---种植

1、牧草建设：周边空地及集体山地种植冬春牧草，自 家土地种植玉米、红薯。在第二年全力承包集体山地200亩建设发展牧场。逐年扩大牧场达1000亩，可采用承包集体山地放牧权及牧草种植权。

2、开发集体山地150亩---原园艺场，项目待定。主要考虑经济水果、中药材、油茶类经济林作物。

3、发展食用菌产业，先作为羊养殖农闲时副业，逐渐了解市场，5年内形成规模，周年出菇50吨。

四、存在问题分析及解决方案

㈠资金

本规划采取滚雪球方式积累资金，前期第一年起步是关键，关乎项目规划的后续稳妥有序运营。起步资金为自筹，种羊及牧草种子成本2.5w，栏舍等基础设施成本3w，含水电，费用不够，建材费用能赊则赊，少量添加精料及兽药5000，流动资金1w，人工暂自给，共计7w。自有3w，其他则向家里及亲朋筹集，由于采取滚雪球方式积累资金，就是量力而为，后续进行稳中求发展。

㈡市场

本地规模化羊场极少，前期两年内均可就地行销，或屠宰或全羊销售。由前期的市场进入，后期可寻求肉联等食品企业的合作，并工商登记成立合法组织企业。现在互联网发达，信息传播快，建立网站，投入广告宣传，由于南方地区羊养殖规模小，发现前景很大，逐步发展本地区及南方地区种羊销售，容许条件下形成公司+农户的模式，进一步扩大公司影响力和市场规模。

㈢技术

不断自学，参加培训，外出考察交流学习，请教相关院校科研院所专家或聘为技术顾问与之合作，编制相关技术规范章程文件，确立标准加以指导。

㈣人力资源

前期自给，中后期聘用周边劳动力，后期聘请专业技术人员。

㈤废弃物处理

前期采用em生物发酵剂集中发酵处理，以防污染环境及羊场环境控制。处理后作为牧草及林果经济作物肥料，形成良性循环生态农业。后期或利用沼气生产技术发电照明或作为生活燃料。

㈥饲料来源

以种植冬春牧草、农作物藤蔓秸杆、山地野杂草为主，参照科学化标准化养殖标准各时期羊体营养需求辅以玉米大豆红薯等高蛋白高营养自配精料。冬春季节牧草少，按每羊每天平均2公斤，筹备农作物藤蔓秸杆牧草3个月草料过冬，或干存或青贮。期间常检查，防止霉变。特别需要种植一定数量的冬牧草。㈦各项目协调发展

摸清市场，果断出手，量力而为，稳中求发展。㈧其他突发因素

遇疫情、病害、资金短缺、市场行情波动大、自然灾害等，召开紧急会议按照应急方案果断采取措施，控制损失最小化。

五、项目预算与决算评估

1、预算

按自然年份1月1日规划预算，确定种羊存栏、总产活子、成活率、总胎数、单位成本及总成本等目标及执行方案。其他项目暂行参照管理。

2、决算

按自然年份12月31日决算，核算预算目标完成率。并酌情规划下一年预算。

3、绩效评估

预算完成率达 70％即为合格

80％为合理

80％以上为满意

100％以上为超额完成。

第三篇：汽车客运站场规划建设参考

关于印发《山西省汽车客运站场规划建设

运营管理办法（试行）》的通知

各市交通局、省运管局、省道协：

为进一步规范全省汽车客运站场规划建设运营管理工作，理顺体制，加大投入，加快建设，加强管理，促进道路运输业全面、协调、可持续发展，省厅制定了《山西省汽车客运站场规划建设运营管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行，并注意总结经验，反馈信息，以便在实践中进一步完善管理办法。

二○○五年七月七日

主题词：汽车客运站 管理办法通知

抄送：山西汽运集团，厅有关领导，有关处室。

山西省交通厅办公室2005年7月7日印发

山西省汽车客运站场规划建设运营管理办法（试行）

第一章总则

第一条汽车客运站场是公益性交通基础设施，是道路旅客运输网络重要节点。为了进一步规范全省汽车客运站场（以下简称“站场”）规划、建设和运营管理工作，理顺体制，加大投入，加快建设，加强管理，促进道路运输全面、协调、可持续发展，根据国家和我省有关规定，特制定本办法。

第二条本办法适用于全省范围内新建、改建、扩建的汽车客运站场建设项目及运营的汽车客运站。

第三条汽车客运站场规划建设及运营管理的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的理念，树立和落实科学发展观，服从和服务于全面建设小康社会和交通率先发展的大局，统一规划，合理布局，分级管理，多元投资，突出重点，加快建设，着力提高全省客运站场建设管理水平和公共服务能力，为规范道路运输市场秩序和促进道路运输健康发展奠定重要的物质基础。

第四条汽车客运站场规划建设的基本原则：

1、统一规划、分级管理原则。设区的市政府所在地的汽车客运站由市交通局负责，县(市)及乡镇政府所在地的汽车客运站由县(市)交通局负责，农村候车亭及候车牌由运管机构负责。

2、突出重点，加快建设原则。优先安排客运主枢纽建设和市政府所在地、人口较多县(市)、重点旅游景区和没有汽车客运站县城的站场建设。

3、公益性、基础性与经营性相结合原则。优先发挥站场社会效益，并兼顾经济效益。大停车场与合理站房相配套，生态环保与智能化建设相结合，长途汽车客运与城市出租车及公共交通相衔接。保证公益性功能，控制经营性设施建设规模。

4、站场建设与城市规划相协调原则。站场建设规划要与各地城市建设规划相衔接，纳入城市建设和土地利用总体规划，并体现地方文化特色，适应未来社会发展，坚持功能性、标志性、前瞻性相统一。

5、新老站资源充分整合利用原则。注重合理配置和利用站场资源，妥善处理新旧站矛盾。一个县(市)原则上建设一个客运站，避免一城多站，造成资源浪费和管理矛盾。旧站失去功能后应采取资产置换的办法，将旧站资源按股份制形式投入新站建设，由股份公司经营。对既符合城市规划又仍适用的旧站，如需改造按新规定执行。一地多站的中心城市应采取股份制等形式组建站场经营管理公司对站场设施进行经营管理。

6、政府补助与社会投资相结合原则。采用政府补助或投资、社会投资、利用外资等办法，充分利用各种融资方式，扩大融资渠道，加大资金投入，加快站场建设。

7、谁投资、谁建设、谁受益原则。保护投资者的合法权益，调动社会各方面投资站场建设的积极性，鼓励社会、企业、团体、个人投资建站。强化对政府投资建设的汽车客运站场资产管理。

8、站运分离的原则。新建汽车站组建专门的汽车站经营公司，不得经营客运车辆，旧站应逐步向站运分离过渡。建立公平公正的汽车客运站场管理机制。

第二章规划建设管理

第五条各级交通主管部门是站场规划建设的主管部门。省交通厅负责全省站场建设规划、计划的制定，项目建议书、工程可行性研究报告、初步设计和施工图设计的审查、审批，站场建设计划的监督实施。

各市交通局负责辖区内站场建设(新建、改建)的规划和监管，主要负责辖区内站场新建、改建项目选址、项目法人审批、计划的提出、国家补助资金管理、工程进度情况统计汇总等有关工作，负责对各县(市)上报的站场建设项目工程可行性研究报告和

初步设计等提出初步审查意见，并报省交通厅审批；负责对施工、监理单位以及工程质量工程资金到位等情况进行监督。

第六条各级运管机构是汽车客运站场资产及运营的监管部门。各级运管机构负责辖区内已建成汽车客运站的资产及运营监管，并参与汽车客运站场规划建设前期工作。国家投资及其形成的国有资产委托省运管局监管。

第七条新建的站场建设项目，实行项目法人负责制。政府独资建设的汽车站，由当地交通主管部门确定项目法人，负责汽车站建设期间的管理工作，汽车站建成之后由运管机构组织招标或委托有经营能力的企业经营管理；社会独资建设汽车站，由独资方确定项目法人；多元投资建设的汽车站，由投资各方组成汽车站股份有限责任公司、确定项目法人，负责汽车站的建设和建成之后的经营管理。对旧汽车客运站改建，应纳入城市发展规划和站场建设规划，优先原企业按照规范要求自筹资金改造，如原企业无力单独改造时，可融资或申请政府补助投资，改造后的汽车站由投资者经营。项目法人负责项目的实施，包括征地、设计、施工及监理单位招标组织、资金筹措、项目管理等。

第八条站场建设单位（项目法人）具体负责站场建设的组织和实施。建设单位应严格执行项目计划。未经市交通局审核和省交通厅批准，建设期内不得擅自变更设计；未经省运管局审核和省交通厅批准，经营期内不得擅自在汽车站场内搭建永久性建筑，不得擅自出售和出租站场土地及公益设施，不得擅自用站场土地及设施抵押贷款和偿还债务。

第三章项目前期工作管理

第九条全省站场建设项目实行统一规划，分级管理。汽车客运站的规划建设应符合基本建设程序和法律法规的有关规定，并符合《汽车客运站级别划分和建设要求》(JT/T2000-2004)。

第十条拟建站场项目由市或者县（市）交通主管部门委托或招标选择有资质的咨询或设计单位完成工程可行性研究报告，经批准后，进行初步设计招标，选择设计单位；初步设计批准后，列入计划或作为项目储备；列入计划的进行施工单位招标工作。乡镇汽车站设计由省统一组织，择优推荐选用。

第十一条站场项目开工须具备以下条件：

1、地方政府对建设项目的规划许可证和土地使用证；

2、施工图设计文件已编制完成并经审批；

3、征地拆迁、“三通一平”等施工前的准备工作已完成；

4、项目资金和其他建设资金来源已经落实；

5、主体工程通过招投标选定了施工单位与监理单位，签订了施工承包合同、监理合同和廉政合同。

第四章项目审批程序

第十二条设区的市政府所在地中心站场建设，由市交通局编制和上报可行性研究报告、初步设计，省交通厅初审(初评)后，报省发改委评审和审批。

第十三条县(市)站场建设，由县(市)交通局编制和上报可行性研究报告、初步设计，经市交通局审查后，报省交通厅审批。现有旧站改造，由改造单位编报项目可行性研究报告、初步设计，经市交通局审查后，报省交通厅审批。

第十四条100万元以下站场改造及其乡镇站场的建设，由市交通局审批选址、规模标准、投资预算方案后，进行施工图设计，并根据设计工程量及补助标准提出建议，报省交通厅核定补助投资。

第十五条省厅建立汽车客运站可行性研究和初步设计专家库，并根据项目情况组成评审委员会。评审委员会由专家若干人、省市交通主管部门、省市运管机构有关人员组成。严格可行性研究和初步设计评审，严把审核关，保证项目的可行性和设计质量。重大项目可采取社会公示方式征求意见。

第五章站场等级及补助资金

第十六条汽车客运站场建设分为一级站、二级站、三级站、四级站、五级站等五个标准。

1、设区的市政府所在地根据需要建设若干个一级汽车客运站；

2、县级市及人口在45万以上的县（市）建设二级汽车客运站；一般县建三级汽车客运站；

3、农村乡镇汽车站建设四级、五级站或候车亭；

4、行政村建设候车亭及候车牌。

第十七条站场建设优先社会投资。社会投资不足时，省市县按比例给予补助。国家投资重点支持枢纽站、中心站、贫困县汽车站、农村客运站点建设。国家对站场建设补助资金按照站场规模执行统一标准，按照公开、公平、公正的原则确定。

第六章项目招投标管理

第十八条汽车客运站场建设项目严格遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定进行，设计、施工、监理单位均应招标确定。

招标工作在省交通厅、市交通局及当地工程招标办公室的监督指导下进行，并将确定的施工单位、工程监理单位的相关资料报省交通厅备案。

第十九条站场建设项目实行合同管理制度。以招标方式确定的设计、施工、监理单位，并按照《中华人民共和国合同法》和招投标文件的规定签订合同。

第七章项目资金管理

第二十条公路客运附加费站场建设专项资金部分，省、市、县实行按比例分成和按项目拨付的办法。省控部分主要用于设区的市政府所在地中心客运站和贫困县、旅游城市、景区客运站场建设。

第二十一条公路客运附加费用于站场建设，其投资方式分为：政府全额投资、政府补助投资、企业全额投资等。市级汽车站实行股份制或企业全额投资建设；县级汽车站优先实行股份制，其次再考虑政府独资。政府独资建设的汽车站，实行委托经营或租赁经营；乡镇汽车站国家全额投资建设，委托和租赁经营。

第二十二条政府投资原则上用于站场征地拆迁和候车厅、售票厅、停车场及信息系统等公益性设施建设。其它经营设施的建设资金由项目法人采取其它融资方式自筹解决，不得挤占专项资金。要严格控制投资规模，严格控制纯经营性设施建设，防止随意扩大或缩小建设规模，而造成建设资金短缺或挪用建设资金，防止形成“半拉子”工程。

第二十三条站场建设项目中，地方配套资金和社会投资必须落实，不得拖欠。对于非货币投入的自筹资金，必须委托国有资产评估机构进行异地评估，经市交通局和省交通厅认定后方可计入。

第二十四条站场建设项目开工报告审批后，省厅按计划将站场建设资金拨付市交通局管理，市交通局应设立站场资金专户，并根据项目审批规模、工程进度和地方自筹及企业资金到位情况等按规定拨付建设单位，同时监督建设资金的使用情况。补助投资与地方自筹及企业资金同比例到位。

第二十五条站场建设资金应由项目法人单位设立银行专户，实行专款专用。各市交通局应加强对站场项目建设资金的管理和财务监督，加大资金监控力度，严禁超规模、超投资现象发生，严禁拖欠施工单位工程款和用站场设施抵顶工程款。

第八章工程质量管理

第二十六条站场建设严格实行“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量管理体系。所有站场项目的设计、建设、施工、监理单位实行质量责任终身制，凡在工程设计年限内出现的质量问题（除不可抗拒因素造成的除外），都要追究有关责任人的责任。项目法人是工程质量的第一责任人。

第二十七条站场建设单位和施工单位都必须严格按照设计文件进行施工，如确需对原设计变更的，由原设计单位进行修改完善。若超规模、超概算或改变站场功能及布局，应报原项目审批部门审核批准后，方可实施。

第二十八条建设单位必须及时向所在市交通局报送有关工程进度及投资完成情况统计报表；各市交通局汇总后一季度向省交通厅报送一次汽车客运站场建设工程进度报表。

第九章竣交工验收管理

第二十九条汽车客运站工程验收，分为交工竣收和竣工验收两个阶段。交工验收是检查施工合同的执行情况，评价工程质量是否符合技术标准及设计要求，是否满足运营要求，对施工单位工作进行初步评价。竣工验收是综合评价工程建设成果，对工程质量、施工单位和建设项目进行综合评价。

第三十条汽车客运站竣（交）工验收的依据是：

1、批准的可行性研究报告；

2、批准的工程初步设计、施工图设计及变更设计文件；

3、批准的招标文件及合同文本；

4、行政主管部门的有关批复、批示文件；

5、交通部颁布的汽车站工程技术标准、规范、规程及建设部等国家有关部门的相关规定。

第三十一条交工验收由项目法人负责。竣工验收由项目单位提出报告，省交通厅组织，并成立竣工验收委员会。竣工验收委员会由省市交通主管部门、省市运管机构及质量监督机构等单位组成。项目法人，设计单位、监理单位、施工单位、接管单位等单位参加竣工验收工作。提请省厅组织竣工验收的项目应当按计划完成全部工程和工程决算，并通过当地建设主管部门组织的工程验收和公安消防部门组织的消防验收，以及竣工财务审计。竣工验收的主要工作是：

1、成立竣工验收委员会；

2、听取项目法人设计单位、施工单位、监理单位的工作报告；

3、听取质量监督机构的工作报告及工程质量鉴定报告；

4、检查工程实体质量及功能，审查有关资料；

5、对建设项目进行综合评价；

6、形成并通过竣工验收鉴定书。

第十章 运营管理

第三十二条 竣工验收合格的工程，按照交通部《汽车客运站管理规定》投入试运营。试运营期为1年，试运营期间车站收费标准按建设时审批站级低一级标准收费。试运营期结束后，由省运管局负责核定站级，并按核定站级收费标准收费。

第三十三条 竣工验收合格后的工程，由经营企业运营，并由运管机构负责监管。有国家投资的汽车站，由当地运管机构委派人员进行资产监管。省运管局负责全省营运客运站场的监督管理；市运管处负责设区的市政府所在地汽车客运站国有资产管理；县运管所负责县(市)及乡镇汽车站国有资产的管理。当地运管部门可委派人员在汽车客运站经营公司担任董事和监事，专门负责汽车站国有资产监管。运管机构及运管人员一律不准经营汽车站。

第三十四条 投入营运的汽车客运站，实行全员聘用制，优先聘用符合条件的旧站员工。汽车客运站按照国家规定定额提取折旧基金，并专户储存，用于汽车站的维修和改造。

第十一章奖励与惩罚

第三十五条有下列情形之一的，停拨本辖区站场建设资金：

1、不执行本管理办法之规定，对工程质量监督检查不力，对发生的工程质量问题知情不报、知错不纠、处理不力，造成重大影响或损失的；

2、挪用、挤占在建站场建设资金的。

第三十六条有下列情形之一的，停拨本项目工程建设款；并追究有关人员的责任：

1、主体工程没有公开招标或非法分包、转包的；

2、未经批准变更主要单项工程结构设计的；

3、主要单项工程发生质量安全事故的；

4、挪用汽车客运站建设专项资金的。

第三十七条有下列情形之一的，对本工程不予竣工验收，不准投入运营：

1、工程未按批复的建设内容全面建成的；

2、工程未按规定程序办理交工验收、验收资料不齐全的；

3、工程交工验收综合评定质量等级不合格的；

4工程交工验收指出的质量问题未得到妥善整改的。

第三十八条有下列情形之一的，追回本项目工程建设中国家投资，停止或暂缓安排新项目：

1、站场建成投入运营后，未经行业主管部门同意，擅自变更设计功能或改变使用性质的；

2、将国家投资或补助投资建成的站场用于抵押、偿还债务或变更的；

3、擅自扩大规模造成资金缺口、自筹资金不到位和管理混乱，长期不能建成投产使用的。

第三十九条认真执行本办法，严格基本建设程序，不超投资和规模，客运站能够按计划建设并投入使用的市和建设单位，优先安排站场建设项目计划。

第十二章附则

第四十条本办法自发布之日起施行，由山西省交通厅负责解释。

第四篇：集贸市场建设改造工作方案

**县城乡集贸市场建设改造工作方案

2011年《政府工作报告》已经**县十六届人大一次会议审议通过，确定了全县十二五期间经济社会发展的100项具体工作任务。建设和改造全县13个乡镇集贸市场，作为一项民生工程被提上议事日程。为了进一步加强我县城乡集贸市场建设改造工作，努力推进城乡集贸市场硬件设施改造升级和管理规范化，根据县政府的要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以提高人民群众幸福指数为宗旨，围绕“四区战略”建设的总体要求，着力改善我县城乡集贸市场硬件设施和购物环境，逐步建成一批设施完善、环境舒适、管理规范的新型城乡集贸市场，努力为人民群众营造公平、卫生、方便、安全、放心的消费环境，把**建设成赣湘边界转型发展工矿区、特色农业产业区、宜居宜业风景区、城乡物流边贸区，打造成名副其实的“**之乡”。

二、基本原则

一是“以人为本，和谐改造”的原则。市场建设改造工作必须以方便人民群众为根本出发点，在建设、改造过程中 1

充分尊重群众反映和诉求，切实维护群众的切身利益。

二是“政府引导，市场运作”的原则。各级政府部门要加大招商力度，采取市场运作的方式，吸纳社会资金投入市场建设改造工作。

三是“分工负责，属地管理”的原则。市场建设改造工作由县政府统一领导，各乡镇具体负责实施，各相关职能部门予以积极配合。

四是“因地制宜，一场一策”的原则。市场建设改造工作既要从科学发展的角度长远规划，又要充分结合本地本场实际情况合理推进。

五是“先易后难，稳步推进”的原则。根据各地集贸市场的不同情况，先改造后新建，对群众反映强烈、市场功能突出的市场先行改建。

三、工作目标

从今年起，力争用5年的时间完成我县13个乡镇的集贸市场建设改造工作。具体目标是：2011年完成**镇集贸市场的改造；2012年完成**、**和**3个乡镇的集贸市场改造；2013年完成**、**和**3个乡镇集贸市场改造；2014年完成**、**、**、**四个乡镇的集贸市场改造；2015年完成**、**2个乡的集贸市场改造，并在县城建设1个农产品集散批发市场和1个集贸市场。

四、组织机构

为加强对城乡集贸市场建设改造工作的领导，县政府成立**县城乡集贸市场建设改造工作领导小组，由**任组长，任副组长，****为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县工商局，负责全县集贸市场建设改造的组织协调工作。

五、职责分工

工商局：负责加强与县政府城乡集贸市场建设改造领导小组各成员单位的工作衔接与联系；牵头制定农村集贸市场建设改造工作方案，指导和监督检查各集贸市场建设改造计划的制定和实施；牵头组织相关部门、相关领域代表组成验收小组，进行验收。

发改委：负责在城乡集贸市场建设改造中对有关项目立项给予积极支持。

住建局：负责协调城乡集贸市场建设改造工作中的招投标和整个改造建设工作的相关业务指导和督查。

财政局：负责做好城乡集贸市场建设改造有关资金的管理工作；参与对改造市场和实施单位的验收与考核。

国土资源局：负责在城乡集贸市场建设改造工作中的用地方面给予支持。

公安局：负责加强市场治安工作，确保建设改造过程中社会秩序稳定。

各有关乡镇：负责市场建设改造工作的规划和方案报批，并组织实施所辖集贸市场的建设改造工作。

各市场业主：作为市场建设改造第一责任人，应尽快制定切实可行的市场建设改造具体方案，并严格按标准和安全

要求组织实施。

六、政策措施

城乡集贸市场建设改造按照“谁投资、谁受益”的原则，实行多渠道融资，鼓励社会资本参与市场改造和新建，对参与集贸市场建设改造的投资商，相关部门应积极帮助争取相关费用减免政策。

城乡集贸市场建设改造所需资金以市场开办者自行解决为主。县政府对列入改造计划的市场，在项目立项、土地使用、规划审批等方面给予支持。对建设改造任务完成得好、验收达标的集贸市场，县政府将在资金上适当扶持。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要精心组织、周密部署，确保城乡集贸市场建设改造工作顺利进行。县城乡集贸市场建设改造工作领导小组办公室要按照方案，认真有效地组织市场建设改造工作的实施。

（二）明确职责，加强协调。各部门要认真组织、协调配合、统筹安排、明确责任、齐抓共管。要积极动员社会各方面力量，包括集贸市场开办者、经营者的支持参与。

（三）积极引导，确保稳定。要做好城乡集贸市场建设改造工作的宣传引导，积极向集贸市场开办者及经营业户宣传有关政策，坚决杜绝以集贸市场建设改造为名，提高租金、哄抬物价的行为。要切实做好集贸市场撤、并、转过程中经营户的安置工作和周边居民的稳定工作，保证集贸市场建设

改造工作稳步推进。

（四）严格标准，保证质量。各乡镇和有关单位要结合实际情况，制定具体的集贸市场建设改造实施方案。要加强集贸市场建设改造的工作调度，严格标准，加强管理。出现问题要及时报告、妥善解决。要严把质量关，加强对集贸市场建设改造工程的监管，确保工程质量。

（五）加强调度，严格奖罚。有关部门要加强对城乡集贸市场建设改造工作的调度，确保市场提质改造有序正常进行。县政府将与各乡镇签订《集贸市场建设改造工作目标责任状》，对任务完成好的单位和个人将给予奖励；对未按时完成任务的单位和责任人，予以问责并给予处罚。

第五篇：大同镇贾家场小学项目规划书

全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基

本办学条件项目规划书

永登县大同镇贾家场小学

2014年3月

贾家场小学地处贾家场村五社，始建于1942年，1993年建成兰州市标准化小学，校园占地面积5007平方米，招生学生下辖3个自然村。现有教学及教学辅助用房784平方米，教学班6个，专任教师13人，学生58人，预计到2018年学生人数达到90人。

学校招生片三个自然村经济以农业为主，大部分学生家长外出打工，学校留守儿童逐年增多。我校因条件限制，教师无住宿宿舍；音、体、美器材，教学仪器缺少；现有学生运动场地狭小不规范；学校厕所只有45㎡，仅能挡雨不能遮风，属于浅表基础，无抗震能力，办学条件十分薄弱。随着学龄人口逐年增加，这些矛盾急需改善，我校根据省教育厅、省发展改革委、省财政厅联合下发《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的实施意见》的要求，结合我校办学实际情况，特制定规划如下。

一、规划目标：

根据我校实际，我校计划到2018年，设6个班，并使我校的设施与之相配备。在这5年时间内，将建成面积为1800平方米的1个塑胶运动场；教师宿舍楼二层1栋，计划面积为455平方米，满足教师住宿条件；修建厕所四间，面积为100平方米；配备6套 “班班通”多媒体终端设备；使音、体、美器材、教学仪器设备总额达到40.895万；图书达1350册，生均达到15册；学生课桌椅每生一位共90位、餐桌椅达到每生一位共90位；厨房设备达到10万元。经过5年的努力，使全校义务教育学校教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场等教学设施满足基本教学需要；学校宿舍、食堂(伙房)、饮水等生

活设施满足基本生活需要；留守儿童学习和寄宿需要得到基本满足，教学能够正常运转；教师配置趋于合理，数量、素质和结构基本适应教育教学需要。彻底的改善我校的办学条件和办学规模，更好好的服务招生片群众。

二、进度计划1、2014年进度

（1）建成1个1800平方米的塑胶操场，需资金54万元。

（2）修建砖混结构厕所四间100㎡，需资金25万。

（3）修建砖混结构二层楼教师宿舍13间，455㎡，共需资金113.7

5万元。

2、2015年进度

（1）配备餐桌椅90位，解决学生学校就餐，需资金7.2万元。

（2）配备计算机11台，改善农村计算机缺少现状。需资金4.5万元。

（3）增添图书150册，计划每生达15册，需资金0.15万元。3、2016年进度

（1）配备课桌凳90套，需资金1.35万元。

（2）配备6套“班班通”多媒体终端设备，需资金12万元。4、2017年进度

（1）添加音、体、美器材5万元；

（2）配备计算机11台，改善农村计算机缺少现状。需资金4.5万元。

5、（1）2018年进度

（1）配备教学仪器10万元，以解决教学需要；

（2）添置10万元的厨房设备。