黑龙江省农业委员会黑龙江省统计局（五篇范文）

第一篇：黑龙江省农业委员会黑龙江省统计局

黑龙江省农业委员会黑龙江省统计局

关于印发《黑龙江省农村集体经济统计工作管理办

法》的通知

黑农委联发〔2010〕105号

各市(地)、县(市、区)农委、统计局：

为真实反映我省农村集体经济发展情况，了解农村双层经营体制运行状况，为科学制定农村经济政策、稳定和完善农村基本经营制度提供参考依据，根据《中华人民共和国统计法》、《农业部农村经营管理情况统计报表制度》、《黑龙江省统计监督处罚条例》，制定了《黑龙江省农村集体经济统计工作管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。原《黑龙江省农村合作经济统计工作管理办法》同时废止。

二〇一〇年六月二十八日

黑龙江省农村集体经济统计工作管理办法

第一条为依法规范农村集体经济统计工作，准确、及时地完成各项统计任务，提供各种统计资料，充分发挥统计信息、咨询、监督的职能，依据《中华人民共和国统计法》，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内的农村集体经济统计工作。

第三条各级政府农业行政管理部门和统计行政管理部门负责本办法的监督、实施。各级农村集体经济经营管理部门(以下称经管部门)和农村集体经济组织负责具体贯彻执行。

第四条农村集体经济统计任务：对农村集体经济及其发展情况进行统计调查、统计分析，向有关部门提供统计信息和统计资料，及时反映国民经济发展规划和党的方针政策在农村经济工作中贯彻执行情况，发现问题，提出对策，为政府决策做好服务。

第五条农村集体经济统计工作要求：各级经管部门和农村集体经济组织应当认真贯彻、执行《中华人民共和国统计法》和《黑龙江省统计监督处罚条例》，加强对统计工作的领导和监督，及时完成各项经济统计任务，保证统计资料的科学性、客观性、准确性、及时性，抵制和杜绝统计违法行为。

第六条农村集体经济统计资料取得方法：乡（镇）办企业、村组集体经营、农民专业合作组织经营、农户家庭经营四个经营层次的统计数据，根据统计报表和帐面数字填报，无上述资料的统计项目，采用全面调查法进行统计；家庭经营层次采用抽样调查法，每村抽取5%农户做为常年农村经济统计记帐户(简称统计记帐户)调查推算。统计数据必须来源于基层报表,县、乡不得代替基层单位填报统计报表,不得擅自更改基层统计报表的基础数据。

第七条各县(市、区)经管部门每年都应当在全面开展收益分配统计工作前进行调查测算，分析农村经济工作中的新情况、新问题，合理确定有关统计指标的计算系数。

第八条经管部门和农村集体经济组织应当加强统计资料的保管工作，建立统计档案保管制度。村集体经济组织负责保管本组织的统计资料；乡(镇)、县(市、区)、市(地)、省级经管部门负责保管本级及下一级统计资料。

第九条各级经管部门和农村集体经济组织应当设立专职或兼职统计员。经管部门要加强对农村集体经济统计工作的组织与指导，定期检查下级经管部门和农村集体经济组织的统计工作。

第十条农村集体经济统计人员职责

(一)贯彻、执行统计法，如实反映农村经济状况，抵制违反统计法律、法规的行为。

(二)组织、协调本地或本单位的统计工作，完成各项统计调查任务，搜集、整理、提供统计资料，进行统计分析。

(三)检查本地或本单位农村集体经济统计工作和统计数据质量。

第十一条农村集体经济组织统计工作职责

(一)组织本单位的统计工作，完成各项统计任务，搜集、整理、提供统计资料。

(二)按规定落实并指导统计记帐户，组织原始记录的整理、汇总和分析。

(三)建立健全统计工作制度和原始记录保管制度，管理本单位的统计资料。第十二条经管部门统计工作职责

(一)制定统计调查计划和统计工作方案，部署、检查本地统计工作。

(二)组织统计调查、搜集、整理、提供本地统计资料。

(三)对本地经济发展情况进行统计分析，实行统计监督。

(四)建立统计档案保管制度，管理本系统、本部门统计资料。

(五)建立统计软件电子档案保管制度，定期管理备份本系统、本部门统计软件电子档案。

(六)负责组织农村集体经济统计人员业务培训、考核、奖惩工作。

(七)在各级政府统计行政管理部门指导下，对农村集体经济统计工作中违反统计法律、法规的行为进行查处。

第十三条县级政府应加大对农村集体经济统计工作的投入，保障农村集体经济统计工作所需经费。经管部门要为统计人员培训提供机会，保证统计人员队伍稳定，并为统计人员配备专用电脑，以适应农经统计在线填报的要求。

第十四条各级农业行政管理部门和统计行政管理部门要加强对农村集体经济统计工作的监督检查和业务指导，不定期地对农村集体经济统计工作进行抽查，研究统计工作，核实统计数据。县以上农业行政管理部门要设立统计检查员，经省农业行政管理部门会同省统计行政管理部门培训、考核合格，颁发《统计检查员证》，依法检查农村集体经济统计工作。第十五条各级农业行政管理部门应当定期评比，对有下列表现的人员或集体给予表彰和奖励。

(一)在改革、完善统计制度、统计方法方面有重要贡献的。

(二)在完成规定的统计任务，保证统计资料准确性、及时性方面做出显著成绩的。

(三)在统计分析、统计预测、统计监督方面有所创新，取得重要成绩的。

(四)坚持实事求是，依法办事，抵制统计违法行为表现突出的。

第十六条在农村集体经济统计工作中有下列行为的，农业行政管理部门经同级统计行政管理部门授权，依据《中华人民共和国统计法》和《黑龙江省统计监督处罚条例》，应当予以处罚。

(一)虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造、篡改统计资料的。

(二)不按规定开展统计工作，致使统计资料严重失实的。

(三)干扰经管部门、集体经济组织和统计人员贯彻统计法律、法规和本办法贯彻实施的。

(四)不接受统计检查、核对和询问的。

(五)违反统计法律、法规其他规定的。

第十七条贯彻本办法的具体业务措施由省农业行政管理部门下达。

第十八条本办法由省农业行政管理部门会同省统计行政管理部门负责应用解释。第十九条本办法自发布之日起施行。

主题词：农村集体经济统计办法通知

黑龙江省农业委员会办公室

2010年6月28日印发

第二篇：黑龙江省农业植物检疫实施办法

【发布单位】80802

【发布文号】黑龙江省人民政府令第7号 【发布日期】1993-11-08 【生效日期】1993-11-08 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

黑龙江省农业植物检疫实施办法

（一九八七年五月七日黑龙江省人民政府发布

一九九三年十一月八日黑龙江省人民政府令第七号修订）

第一条 第一条 根据国务院《植物检疫条例》（以下简称《条例》），结合本省实际情况，制定本实施办法。

第二条 第二条 本实施办法的适用范围是指国内农业植物检疫，不包括林业和口岸植物检疫。

第三条 第三条 黑龙江省农业行政主管部门主管全省农业植物检疫工作，由省植物检疫机构负责执行。行政公署、市、县农业行政主管部门主管本地区范围内的农业植物检疫工作，其执行机构是所属的植物检疫机构。国营农场总局和其他所属的国营农场管理局的植物检疫植物保护站，在省农业行政主管部门的领导下，具体负责国营农场系统的植物检疫工作。国营农场系统的植物、植物产品省间调运、国外引种等检疫工作，由省植物检疫机构负责。

第四条 第四条 各级植物检疫机构，必须配备一定数量的专职检疫员，并逐步建立健全植物检疫实验室和检验室。

第五条 第五条 各级植物检疫机构在实施检疫时，可以行使下列职权：

（一）进入车站、机场、港口、邮局、仓库以及应施检疫的植物、植物产品的生产、加工、销售、存放、试种场所实施检疫和检疫监督，并依照规定采取样品。

（二）查阅、复制、摘录与实施检疫的植物、植物产品有关的合同、货运单、发票、检疫单证等。

（三）查询与植物检疫违法案件有关的人员，并提取证据。

第六条 第六条 植物检疫人员进入车站、机场、港口、邮局、仓库及其他有关场所执行植物检疫任务，必须穿着检疫制服，佩带检疫标志，并持有农业部统一颁发的《植物检疫员证》。

各级植物检疫机构，根据工作需要可在当地农业院校、科研等有关单位聘请特邀检疫员协助工作。设置特邀检疫员的办法由省农业行政主管部门制定。

第七条 第七条 农业植物检疫对象和应检疫的植物、植物产品，按农业部统一制定的名单执行。本省补充的植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品名单，由省农业行政主管部门制定、公布。

第八条 第八条 各级植物检疫机构应对本地区的植物检疫对象进行调查，并根据调查结果编制植物检疫对象分布资料。省植物检疫机构编制全省分布到乡、农场的检疫对象资料，行署、市、县和国营农场总局、国营农场管理局编制分布到村、分场的检疫对象资料，并报省植物检疫机构备案。

第九条 第九条 局部地区发生检疫对象的，应划为疫区；发生检疫对象比较普遍的地区，应将未发生地域划为保护区，疫区和保护区划定在本市（地）范围内的，由市、行署农业行政主管部门提出，报市人民政府或行署批准；涉及到两个市（地）以上的，由省农业行政主管部门提出，报省人民政府批准。国营农场系统的疫区和保护区划定，由国营农场总局批准，报省农业行政主管部门备案；涉及到国营农场与地、市、县的，由国营家场总局和省农业行政主管部门协商提出，报省人民政府批准，并报农业部备案。疫区和保护区的改变的撤销的程序与划定时相同。

在发生疫情的地区，植物检疫机构可派人参加当地的道路联合检查站；发生特大疫情时，经省人民政府批准，可以设立植物检疫检查站，开展植物检疫工作。

第十条 第十条 调运植物、植物产品，属于下列情况的，必须在调运前十五天向当地植物检疫机构报检，实施检疫：

（一）列入应施检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过检疫。

（二）凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地、数量多少、以何种方式运输、邮寄，必须经过检疫。

对可能被检疫对象污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等应实施检疫；已被污染的，托运人应按植物检疫机构的要求处理。

第十一条 第十一条 应施检疫的植物、植物产品的调运，必须按下列要求办理检疫手续。

（一）在省内调运的，调入单位和个人必须事先征得所在地植物检疫机构的同意，并向调出单位提出检疫要求；调出单位根据检疫要求，向所在地植物检疫机构报检，经检疫合格后，由所在地植物检疫机构签发植物检疫证书。

（二）调往省外的，调出单位和个人按调入省植物检疫机构提出的检疫要求，向所在地植物检疫机构报检，经检疫合格后，由省植物检疫机构或其授权的植物检疫机构签发植物检疫证书。但调往省外繁育基地的种子、苗木等繁殖材料，必须经省植物检疫机构检疫并签发检疫证书。

（三）从省外调入的，调入单位和个人应向所在地的植物检疫机构提出申请，并报省植物检疫机构或其授权的植物检疫机构审批，由省植物检疫机构或其授权的植物检疫机构提出检疫要求，取得调出省植物检疫机构签发的植物检疫证书方可调入。

各级植物检疫机构有权对调入的植物、植物产品进行查证或复查，复查中发现问题的，由有关植物检疫机构按规定共同协商解决。

第十二条 第十二条 在调运过程中，发现检疫对象，必须严格进行处理，经消毒合格后签发植物检疫证书。无法消毒处理或处理不合格的，植物检疫机构有权予以封存、没收、责令改变用途、销毁等。国内植物检疫证书，由省植物检疫机构按农业部制定的格式统一印发，任何单位和个人不得翻印。

第十三条 第十三条 对应施检疫的植物、植物产品，交通运输部门和邮政部门凭植物检疫证书（正本）承运或收寄。植物检疫证书应附在托运单或包裹单上随货运寄，最后递交收货单位或个人。到货地点的交通运输部门和邮政部门发现未附植物检疫证书（正本）或货证不符的，应通知收货单位或个人补办检疫手续，凭植物检疫证提取。

第十四条 第十四条 从国外引进种子、苗木及一切繁殖材料，应向省植物检疫机构提出申请，办法检疫审批手续。引进后，必须在指定地点进行隔离试种。隔离试种期间，应接受各级植物检疫机构的检查。如发现检疫对象和危险性病、虫、杂草，应按植物检疫机构的意见处理，所造成的经济损失，由引种单位或个人承担。

第十五条 第十五条 植物检疫收费，按《国内植物检疫收费办法》的规定办理。因实施检疫需要的车船停留、搬移、开拆、取样、储存、消毒、销毁等费用，由申请检疫的单位或个人负责。

第十六条 第十六条 在植物检疫工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。

第十七条 第十七条 有下列行为之一的，由植物检疫机构责令纠正，可以处以罚款；造成损失的，应负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）在报检过程中谎报受检物品种类、品种、隐瞒受检物品数量、受检作物面积，提供虚假证明材料的，处以一百元至五百元罚款；不按植物检疫机构的要求处理被污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等，处以六百元至四千元罚款。

（二）擅自调运应施检疫的植物、植物产品的，处以货值的百分之五至百分之十的罚款。

（三）擅自从国外引种，或引种后不在指定地点种植或不按植物检疫机构的要求隔离试种的，处以二千元至一万元罚款。

（四）在调运过程中，擅自开拆检讫的植物、植物产品封识或包装的，调换或夹带其他未经检疫的植物、植物产品的，处以二百元至二千元罚款。

（五）伪造、涂改、买卖、转让植物检疫的单证、印章、标志、封识的，对当事人处以一千元至八千元罚款，并没收单证、印章、标志、封识。

（六）违反本实施办法规定，引起疫情扩散的，处以一千元至八千元罚款。

有前款所列情形之一，尚不构成犯罪的，植物检疫机构可以没收非法所得。

对违反本实施办法规定调运的植物和植物产品，植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。

罚没款全部上缴同级财政部门。

第十八条 第十八条 植物检疫人员在植物检疫工作中，交通运输部门和邮政部门有关工作人员在植物、植物产品的运输、邮寄工作中，徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十九条 第十九条 当事人对植物检疫机构的行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出行政处罚决定的植物检疫机构的上一级机构申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或不起诉又不履行行政处罚决定的，植物检疫机构可以申请人民法院强制执行或依法强制执行。

第二十条 第二十条 本实施办法由省农业行政主管部门负责解释。

第二十一条 第二十一条 本实施办法自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：2013年黑龙江省双鸭山市农业经济发展情况

2013年黑龙江省双鸭山市农业经济发展情况

2006年以来，双鸭山市以农产品竞争力增强、农业增效、农民增收为目标，努力优化农业生产结构，发展现代农业，构建新型经营体制，全市农业经济连续八年保持了快速发展。

一、农业生产和农民收入持续增长

农业生产规模不断扩大。2013年全市农林牧渔业增加值实现93.5亿元，比2005年增长3.2倍，连续八年年均递增9.9%。其中，农业增加值为43.2亿元、林业增加值为1.5亿元、畜牧业增加值为47.4亿元、渔业增加值为0.9亿元，连续八年分别年均增长8.6%、8.5%、11.3%、3.6%。畜牧业增长速度高于农林牧渔业1.4个百分点，拉动作用比较明显。

农民收入突破万元大关。2013年全市农民人均纯收入1.1万元，比2005年的0.3万元增长2.6倍，扣除物价因素，连续八年年均增长13.4%。

二、粮食等主要农产品产量大幅增加

粮食生产实现了八连增。2013年粮食总产量达到了52.05亿斤，比2005年增长1.1倍，连续八年年均增长9.8 %，其中，水稻产量达到11亿斤，比2005年增长了1.6倍；玉米产量达到38.9亿斤，比2005年增长了2.4倍；大豆产量2亿斤，减少了5.9亿斤。全市粮食单产水平普遍提高，2013年水稻亩产521.64公斤、玉米亩产520公斤、大豆亩产140公斤，比2005年单产水平分别提高了52.1公斤、2.66公斤、9.58公斤。全市粮食生产为国家做出了突出贡献，宝清

县、集贤县、饶河县得到了国家或省级粮食生产大县奖励，全市也得到了国家级粮食生产先进市奖励。

畜产品产量逐年提高。2013年畜牧业出栏, 生猪205.2万头，牛27.8万头，羊59.6万只，肉鸡1026万只,分别比2005年增长0.9倍、0.7倍、1.3倍、0.2倍，连续八年分别年均增长8.4%、6.1%、10.8%、2.3%；肉类总产量24.8万吨，蛋类总产量2.4万吨，奶类总产量4.2万吨，分别比2005年增长0.9倍、0.23倍、0.22倍。全市生猪生产为国家做出了一定的贡献，集贤、宝清两县受到了国家级生猪生产调出大县奖励。

三、农业生产条件逐步改善

粮食生产实现了机械化。到2013年末，全市农机总动力达到了169.2万千瓦，比2005年的74万千瓦增加了1.3倍；农机作业面积631万亩，比2005年增加189.3万亩；农业机械化水平达到了92.95%，比2005年提高了9.25个百分点。农田水利建设逐步加强。到2013年末，全市有效灌溉面积达到了123.2万亩，比2005年增长了1.2倍，连续八年年均增长10.7%；旱涝保收面积达到了27.9万亩，比2005年增长了0.3倍，连续八年年均增长3.1%。设施农业有了较快发展。2013年全市温室面积为1305亩，大棚面积7905亩，比2005年分别增长0.8倍、0.5倍，连续八年年均分别增长5.3%、8.9%。

四、农业生产结构不断优化

农林牧渔业结构变化呈现“三降一升”态势。农业、林业、渔业比重不断减少，畜牧业比重不断上升，跃居了“半壁江山”以上。2013年，在农林牧渔业

增加值中农业增加值为43.2亿元、林业增加值为1.5亿元、渔业增加值为0.9亿元、畜牧业增加值为47.4亿元，比重分别为46.2%、1.6%、50.7%、1.5%，与2005年相比，农业、林业、渔业增加值比重分别下降了10.5、0.8、0.7个百分点，畜牧业增加值比重上升了12个百分点。

粮食种植结构变化呈现“两增一减”态势。2013年粮食作物总播种面积603.2万亩，比2005年增加124.7万亩，其中，水稻面积为120.4万亩、玉米面积为405.6万亩、大豆面积为70.7万亩，比重分别为20%、67.2%、11.7%。从粮食种植面积变化来看，高产作物水稻、玉米播种面积不断扩大，低产作物大豆播种面积逐渐减少。与2005年相比，水稻、玉米播种面积占粮食面积比重，分别上升10.4和43.8个百分点；大豆播种面积占粮食播种面积比重下降了54、2个百分点。

五、农业劳动力转移就业规模不断扩大

随着农村产业结构的调整，农村劳动力逐步由农村向外转移。到2013年全市农村外出从业人员达到了13.7万人，比2005年增长了近1倍，连续八年年均增长了8.9%，其中，离乡到县的从业人员达到3.5万人，出省从业人员的达到

1.9万人，出国从业人员的达到0.15万人，比2005年分别增长0.8倍、0.3倍、1.4倍。农村劳动力转移就业规模不断扩大，为全市农村经济发展和农民增收作出了突出的贡献。

六、农民组织化程度不断提高

随着全市农业产业化经营的快速发展，农民新型专业合作经济组织不断涌现。到2013年，全市农民专业合作经济组织发展到417个，参加合作组织的农民会员达1.2万人，农民专业合作社带动非成员农户2.1万户，比2005年分别增加了291个、8785人、1.7万户。其中，种植业专业合作社272个，粮食专业合作社211个，畜牧业专业合作社74个，农业机械专业合作社31个。比2005年各类专业合作社个数分别增加198、161、42、18个。

第四篇：黑龙江省统计局办公室 2009年11月16日印发

黑龙江省统计局关于转发国统字〔2009〕114号文件的通知

各市（地）统计局，省农垦总局统计局，哈尔滨铁路局：

现将《国家统计局关于进一步推进工资统计制度改革工作的意见》（国统字〔2009〕114号）转发给你们，并结合我省实际提出如下要求，请一并认真贯彻落实。

一、做好私营单位工资统计调查工作。2009年，国家统计局正式建立的私营单位工资统计调查制度，是劳动工资统计制度改革的重要内容，对完善工资统计范围至关重要，我们要全力做好私营单位工资统计调查工作。一要认真学习和严格执行私营单位统计报表制度，做到按制度办事；严格按制度规定的调查范围、调查对象，调查内容、调查时间组织实施好调查工作。二要采取多种调查方法开展调查。根据最新的法人单位名录库按从业人员规模分别采取全面调查、抽样调查和典型调查等多种科学的、合理的、灵活的调查方法进行私营单位劳动工资统计抽样调查工作。三要重视年报程序的培训和应用，要严格按省级培训要求的文件格式和名称上报调查数据。

二、做好名录库核实工作。劳动工资统计法人单位名录库是劳资统计的基础。按照《国家统计局关于进一步推进工资统计制度改革工作的意见》“从2009年年报开始，各地统计局直接上报基层单位数据，国家统计局进行超级汇总”的要求，要认真核实劳资统计法人单位资料，修改、完善基础名录库，做好基础工作，确保调查源头数据质量。

三、积极试运行劳动工资统计电子台帐。近几年来，在国家统计局的倡导下，全国部分地区和省份试行帮助企业建立了员工工资电子台帐制度，取得较好效果。《国家统计局关于进一步推进工作统计改革工作的意见》明确要求各地“要很好地总结经验，逐步普及这种做法，进一步夯实劳动统计工资统计的基础建设”。2008年，我省编制了劳动工资统计电子台帐程序，经过部分企业的试运行，现已逐步修改完善，要求各地选择部分有条件的企业参加试运行工作，省局统一提供台帐程序。请各地积极参与电子台帐的使用和推广工作，不断摸索经验，为获取人员岗位分类数据提供基础资料。

二OO九年十一月十六日

主题词：统计 工资 改革 通知

黑龙江省统计局办公室 2009年11月16日印发

国家统计局关于进一步 推进工资统计制度改革工作的意见

各省、自治区、直辖市统计局，国家统计局各调查总队，各司级行政单位、在京直属事业单位: 为贯彻国务院领导同志对进一步做好工资统计工作的重要批示，落实学习实践科学发展观的整改措施，在认真总结两年来城镇私营单位工资调查试点的基础上，国家统计局提出进一步改革和改进工资统计制度和统计工作的意见，请贯彻落实。

一、劳动工资统计的主要目的和作用

（一）劳动工资统计的根本目的是反映劳动力用工成本核算，进行市场竞争力的比较。工资作为劳动力的价格，是最重要的劳动力市场数据之一，国家或企业进行投资活动，都需要参照本地区、本行业的平均劳动力价格进行劳动力成本核算。企业要制定本企业的工资标准，也要参照本地区、本行业的平均水平。劳动工资统计就是定期为市场提供反映本国、本地区平均用工费用的统计数据。目前主要市场经济国家还定期进行以平均劳动报酬为主要内容的市场竞争力比较，确定本国与其他国家人工成本（如工作时间支付、其他直接支付和社会保险支付等）方面的差异，评估本国在国际贸易中的竞争地位。

（二）劳动工资统计是反映收入分配的重要指标。劳动工资统计数据直接反映国民收入初次分配的基本情况和变化。经济发展，最终表现出来的是社会财富的积累。社会财富在国家、企业和个人三者之间的分配必须保持一个适当的比例，才能保证经济又好又快发展。劳动工资统计数据是科学制定经济社会发展规划和分配政策的重要依据。劳动工资统计数据也是进行二次分配的依据。我国目前实施的各项社会保险政策和社会保障制度，都要依据工资水平来决定。从这个意义上说，劳动工资统计和广大人民群众的切身利益密切相关。

（三）劳动工资统计是进行国民经济核算的依据之一。目前国家统计局在进行GDP核算时，非物质生产部门的增加值核算主要以这些部门劳动工资统计数据作为核算的依据。劳动工资统计数据的真实程度，直接影响这些部门的核算精度。

（四）劳动工资统计是赔偿制度的法律依据。根据我国有关法律，劳动工资统计数据是确定国家赔偿和民事赔偿数额的主要依据。

二、现行劳动工资统计制度存在的主要问题 现行劳动工资统计制度主要存在以下问题和缺陷。

（一）统计范围不全。劳动工资统计制度建立时，统计城镇全民单位和集体单位可以基本达到统计的目的。经济体制改革以后，其他所有制形式的经济单位蓬勃发展，虽然劳动工资统计制度后来增加了内资和外资等其他经济单位，但仍然不能覆盖主要统计对象，不能反映全社会法人单位工资的平均水平。主要是：

1、缺少私营单位的工资统计。我国目前城镇私营单位从业人员约占现行工资统计制度从业人员的一半。

2、缺少个体经济单位雇工的工资统计。

（二）反映工资水平差异不够。我国实行结构工资，包括基本工资（合同工资）、加班工资、奖金、各种津补贴等。现行统计制度中的工资总额中不能分解出工资结构变化的各种因素，工资的结构比例不清楚，补发工资在当期占了多大的比例也不清楚，因此不能说明工资变化的原因，不能满足分析工资收入差距和变化原因的需要。

（三）调查方法笨重。现行劳动工资统计制度仍然延续了全面报表的统计方法，报表单位有150多万家。各级统计局对统计单位培训和管理不足，疲于应付日常报表，数据质量难以控制。

三、劳动工资统计制度改革完善的具体措施和步骤

根据劳动工资统计制度的主要目的和存在的问题，提出分两步走的改革目标：第一步，用1-2年的时间，完成对现行劳动工资统计制度在统计范围、调查方法、指标体系上的改革完善，实现能反映全社会工资水平的统计报表制度；第二步，用3-4年时间，研究、探索建立反映企业岗位工资水平差异的人工成本统计调查制度。具体措施和步骤如下。

（一）规范劳动工资统计定义、称谓、标准。为了避免将反映劳动报酬总额的工资统计数据与一般人们理解的工资收入概念相混淆，国家统计局人口司要会同有关单位抓紧研究规范劳动工资统计相关指标的定义、名称和统计标准。

（二）扩大工资统计单位的范围。从2009年年报起，正式建立私营单位工资统计抽样调查制度，弥补现行劳动工资统计制度范围上的不足。

关于个体工商户的统计问题。一般个体工商户没有劳动雇佣关系，其经营收入已包括在家庭收支调查中，不纳入劳动工资统计范围。鉴于目前部分地区存在雇工较多的个体经济，要抓紧研究试点，按照国际通行作法，今明两年逐步将达到一定规模的个体工商户作为特殊经济组织纳入劳动工资统计范围。

（三）增加反映劳动报酬结构和差异的统计指标。从2010年起，研究调整劳动工资统计报表的指标体系，方案完善后在全国推广。指标体系改革的主要内容包括：取消对用工增减情况的指标；增加反映工资结构的指标；增加反映企业从业人员结构的分组；增加并规范企业对使用劳务派遣人员的统计等。

（四）改革劳动工资统计的调查方式。私营单位工资抽样调查为改革劳动工资统计的调查方式提供了经验。从2010年季报开始，劳动工资统计制度将逐步推广实施抽样调查。抓紧研究论证，充分利用有关部门现有的机关和事业单位工资统计资料，条件成熟后，使用部门数据替代现行的机关和事业单位综合工资统计报表。

（五）改革劳动工资统计的数据汇总方式。逐步改变现行工资统计数据逐级汇总的处理模式，从2009年年报开始，各地方统计局直接上报基层单位数据，国家统计局进行超级汇总。

（六）改进劳动工资统计的数据发布方式。近两年，国家统计局在全国进行了私营单位工资调查试点，取得了2008年数据，经研究将于1 0月下旬按照法定程序对社会发布。从2010年起，每年在国家统计局网站上发布详细的分行业、地区、注册类型和单位类型的数据。要加强对工资统计数据的解读，介绍统计指标的口径、范围、计算方法。鉴于私营单位工资统计只按进行,今后不再公布工资统计季度数据。

（七）调整优化劳动工资统计调查体系。借鉴国外发达国家工资统计的经验，积极试点，争取3-4年内首先在副省级城市建立以从业人员岗位为调查对象的比较详细的企业人工成本统计抽样调查制度。通过企业人工成本调查，不但可以获取岗位劳动报酬数据，也可以计算劳动报酬的众数、中位数等其他反映总体的平均指标。岗位统计标准需要联合有关部门科学制订。调查频率可借鉴国外的做法和我国的实际情况，结合经济普查周期，每5年进行一次。

（八）夯实劳动工资统计的基础。劳动工资统计涉及面广，健全、可靠的企业基础资料是准确及时的统计数据的基础。在劳动工资统计改革中，部分地区试行帮助企业建立员工工资电子台帐制度，效果明显。要很好地总结经验，逐步普及这种做法，进一步夯实劳动工资统计的基础建设。

（九）严格工资统计数据的质量控制。为了提高劳动工资统计数据质量，从今年年报开始，加强统计执法检查力度，加强对企业上报原始数据的逻辑关系审核，建立事后质量抽样调查制度，建立数据评估体系，努力提高劳动工资统计数据质量。

四、认真做好工资统计制度改革的几点要求

（一）提高认识。劳动工资统计制度改革关系到各级政府规划、政策的制定，关系到民生，受到各界的高度关注。劳动工资统计制度改革能否顺利进行，直接影响政府统计部门的公信力。各级统计部门要充分认识劳动工资统计制度改革的重要性和紧迫性，提高推进参与改革的自觉性和主动性。

（二）加强领导。各级统计局的领导班子要切实加强对劳动工资统计改革的领导，根据上述改革意见，制订措施，主动推进，将改革工作落到实处。劳动工资统计工作既要坚决改革，又要稳妥推进。要结合统计改革发展的整体战略和“企业一套表”试点，首先将工资统计改革中看得准、较可行、能公布的工作抓紧着手做好。

（三）狠抓落实。当前统计部门面临统计调查任务重，人员编制紧张，调查经费不足等困难，但劳动工资统计制度改革意义重大，工作刻不容缓。要向有关领导汇报，争取支持，对劳动工资统计改革工作给予必要的人力、物力和财力投入，根据国家的统一部署和制度要求，落实好各项工作任务，确保改革的顺利进行。

第五篇：黑龙江省统计局会议精神传达提纲

黑龙江统计工作会议精神传达提纲

二O一二年二月十三日

会议的基本情况

黑龙江统计会议于2012年1月5日在哈尔滨召开。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济工作会议，省委十届十八次全会、省委经济工作会议和全国统计工作会议精神，总结2011年统计工作，部署2012年重点工作。会上，黑龙江省统计局局长李玉涛作了题为《抢抓机遇 奋发有为 努力实现全省统计工作的新跨越》的工作报告，表彰了“全省统计系统业务能手”。会议期间，大家围绕李玉涛局长的工作报告和“如何确保全省统计工作会议确定的重点工作落到实处”等议题进行了交流、探讨，对如何继续推进统计“四大工程”建设、促进统计数据质量和服务水平的提升等问题建言献策，提出了富有建设性、可行性的意见和建议。各市（地）统计局，省农垦总统计局，绥芬河市、抚远县统计局，局机关各处室、事业单位主要负责人共一百多人出席了会议。

与会代表普遍认为，这次会议体现了意义重大、求真务实、主题鲜明、创新进取的特点。尤其是李玉涛局长的重要讲话，既体现了省委、省政府和国家统计局对全省统计系统的高度重视和亲切关怀，也蕴含着省委、省政府和国家统计局对各级统计机构和广大统计人员的巨大鼓舞和殷切期望。通篇闪耀着创新的思想、进取的精神。这对统一认识、形成合力，进一步推动统计改革和建设具有重要意义。通过这次会议，代

1表们统一了思想，交流了经验，明确了任务，坚定了信念，会议取得了圆满成功，达到了预期目的。

会议主要精神

一、关于李玉涛局长的工作报告

会上，李玉涛局长在报告中指出，2011年是我省统计系统很不平凡、积极作为的一年，也是统计工作努力服务经济社会科学发展取得优异成绩的一年。一年来全省统计系统在省委、省政府和国家统计局的正确领导下，坚持以科学的发展观统领统计工作全局，仅仅围绕省委、省政府提出的“八大经济区”“十大工程”建设，以提高统计数据质量为核心，以服务科学发展为目标，以开展“统计基层基础建设”活动为抓手，努力践行“三个提高”，奋力推进“四大工程”建设，大力提高统计监测和服务水平，开创了全国统计科学发展的八个新局面。

在谈到2012年统计工作时，李玉涛局长强调，2012年是实施“十一五”规划的最重要一年，也是深化系统改革和发展的攻坚年，做好今年工作至关重要。为此确定了今年全省统计工作的指导思想：深入贯彻党的十七届六中全会，省委十届十八次全会、省委经济工作会议和全国统计工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，努力践行“三个提高”全面实施“四大工程”建设，以提高统计数据质量为核心，以提升统计工作水平为目标，以经济社会科学发展提供优质统计服务为主线，继续深化统计改革，强调各项统计建设，为不断促进全省经济又快又好发展做出新贡献。按照这一思想，本着服务大局，突出中心，保持基调、扎实推进的原则，重点做好七项工作。一是全力以赴，全面实施“企业一

2套表”改革；二是攻坚克难，推动“统计基层基础建设年”活动向纵深发展；三是适应要求，进一步加强经济运行情况监测工作；四是精益求精，全面提升统计分析研究工作水平；五是质量第一，努力做好各项统计调查工作；六是营造环境，着力加强统计保障能力建设；是振奋精神，大力推进统计队伍建设。

为了确保统计事业蓬勃发展，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开，李玉涛局长最后要求我们一定要振奋精神，牢牢把握前所未有的发展机遇，团结协作，乘势而上，在省委、省政府和国家统计局的正确领导下，凝心聚力，攻坚克难，开拓创新，奋发有为，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加坚定的信念，共同谱写统计事业的新篇章。

二、关于会议强调的几个问题

1.“企业一套表”改革工作。会议强调统计改革是推动统计事业发展的强大动力。会议要求必须充分利用“企业一套表”改革的良好基础，抓住国家建设“四大工程”的难得机遇，深入推进统计“企业一套表”工作体系、推动信息共享机制的建立，促进统计资源的进一步整合。结合试点工作中数据上报、审核、汇总以及采集平台使用中存在的问题，制定解决预案，从而保证工作质量，确保改革工作顺利进行。

2.统计数据质量。会议指出，统计数据质量是统计工作的生命线。建设四大工程、推进各项改革，根本目的就是要确保统计数据真实准确、完整及时。会议要求，各地要从维护政府统计公信力的高度，强化提高统计数据质量的责任意识，认真贯彻执行国家和我省的各项规章制度，完善各级、各专业数据质量审核评估办法，规范统计生产流程，加强数

3据审核评估，强化督导检查，严格数据质量责任和责任追求制度，加大统计执法检查力度，严肃查处统计上的弄虚作假行为。要切实强化质量意识，简历岗位责任制，确保国民经济和社会发展主要统计数据真实可信，客观准备地反映全省经济社会发展的实际。

3.关于统计服务工作。会议强调了马建堂局长在全国统计工作会议上讲话，重申了提高统计服务水平的重要性。会议要求各地要坚持服务于地方经济社会 的内在要求。在监测方面、统计分析方面、对外宣传方面做出相应的努力。

4.关于统计信息化建设工作。会议指出，信息化是“四大工程”建设重要组成部分。在实施“企业一套表”、推进信息化建设过程中，上下联动，密切配合，保证沟通渠道畅通具有十分重要的作用。“四大工程”作为一个平台，它的数据载体都体现在基层，不管是基本单位名录库、企业一套表制度，还是数据采集处理软件系统、联网直报系统，都是以基层企业基础工作、基层数据填报质量为前提的。会议要求各地要结合基层基础建设工作，抓紧配备与“四大工程”建设相适应硬件设施，尤其要加强基层信息化装备水平，加大投入，更新各项常用设备，提高设备性能；要培育与信息化建设相适应的人才为伍，加强对计算机人员的技术培训，提高全系统统计人员的计算机应用水平。

三、关于会议精神的贯彻落实

会议认为，今年统计工作思路和重点任务已经明确，做好全年工作的关键是抓落实。会议要求从加强领导、全面部署、明确责任、强化监督四个方面做好会议精神的贯彻落实。会议强调，各地要按照这次会议 4

统一部署和要求，结合本地实际，采取有力措施，坚定信心，鼓舞士气，真抓实干，认真领会，深入贯彻落实好这次会议精神，全力做好各项工作，务求取得实效。