高校青年教师队伍思想政治建设的对策研究

第一篇：高校青年教师队伍思想政治建设的对策研究

高校青年教师队伍思想政治建设的对策研究

张加华

(南京大学 政府管理学院，南京 210093)

【摘 要】 加强高校青年教师队伍思想政治建设是高校党的建设的一个重大问题。文章从领导体制、方式方法、制度建设、主要内容、满足客体需求、健全制度等方面提出相关对策建议。

【关键词】 高校青年教师;思想政治建设

【作者简介】 张加华(1972—)，女，江苏海安人，南京大学政府管理学院政治学系博士生，江苏省委党校党史党建部副主任、副教授。

【文章来源】江苏高教 2012 年第 5 期

2012 年 1 月 4 日，习近平同志在第二十次全国高等学校党的建设工作会议上的讲话中指出: 要把加强青年教师队伍思想政治建设作为高校党的建设的一个重大问题来抓［1］。当前高校青年教师队伍的思想政治建设确实需要进一步加强。

一、构建高校青年教师队伍思想政治建设的领导体制

随着我国高等教育事业的迅速发展，教育改革不断深入，各高校之间生存竞争的压力越来越大，为了在竞争中能够占据有利地位，大多数高校把主要的人力、物力、精力放在校园环境的美化、教学设施的完善、人才引进等方面，而比较忽视青年教师的思想政治建设，普遍存在“重业务、轻政治”的现象。同时一些高校过分迁就高学历青年教师，使得他们的思想政治建设难以得到切实落实。相反，高校现在重点关注的是大学生的思想政治建设。从中国期刊全文数据看，篇名涉及大学生思想政治建设的论文从 1996 年到 2010 年有 8177 篇，涉及高校教师思想政治建设的有 311 篇，而涉及高校青年教师思想政治建设的只有 111 篇，平均每年不到 10 篇(2012年3 月28 日统计)。这从一个侧面说明高校青年教师思想政治建设是一个薄弱环节。

高校各级党政领导必须高度重视青年教师的思想政治建设，进一步完善高校青年教师队伍思想政治建设的领导体制。毛泽东曾指出: “思想政治工作，各个部门都要负责任。共产党应该管，青年团应该管，政府主管部门应该管，学校的校长教师更应该管”［2］。因此，必须建立健全在党委统一领导下、党政部门和

群团组织齐抓共管、分工协作、各级领导干部“一岗双责”的领导体制。在这个体制中，强调党组织对青年教师思想政治建设负有主要责任、党政主要领导要亲自抓的同时，也要重视行政管理、业务管理部门的作用，以及团、工会的作用。

二、明确高校青年教师队伍思想政治建设的主要内容

高校青年教师思想政治建设的内容应该是党的工作和高校工作的高度统一，既体现党性，又体现高等教育事业发展的需要。主要应包括三个方面:

一是用先进的理论武装青年教师，提高政治鉴别力。要对青年教师加强历史和国情教育，用马克思主义中国化的最新理论成果武装青年教师，提高青年教师的理论水平，使青年教师掌握科学地认识问题、解决问题的理论和方法，形成正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的政治方向和社会主义信念，大是大非面前不糊涂，大风大浪面前不动摇。

二是用高尚的道德观念规范青年教师，形成良好的师德师风。针对青年教师在师德师风建设上存在的问题，要严格按照《高等学校教师职业道德规范》，狠抓师德师风建设，建立一套科学的、公平公正、符合实际的大学学术职业评价体系，多方面考察青年教师的政治思想、业务水平、教学态度、教书育人等情况，引导广大青年教师切实肩负起“立德树人、教书育人”的光荣职责。

三是在政治上关心、爱护、培养青年教师，高度重视青年教师入党工作。高校这几年比较重视发展大学生入党，对青年教师的入党问题多有忽视，或者仅注重青年教师业务素质的提高，忽略了对青年教师思想政治的培养和教育;同时党内存在的一些消极腐败现象也直接影响青年教师的入党积极性。据某高校对青年教师的调查显示，“非常想入党”的仅占 17． 86%，有 65． 18% 的在入党态度方面选择了“顺其自然走着看”或“说不清”，更有 14． 29% 的选择了“从来都不想”［3］。针对这种情况，要发挥学校各级党组织的作用，做好联系、团结、引导和教育青年教师的工作。要做青年教师的知心朋友，改变其等待观望态度，把具备入党条件的优秀青年教师及时地吸收到党组织中来，并推荐他们到更重要的教学、科研和行政管理岗位上担当重任。

三、把握高校青年教师队伍思想政治建设的客体需求

高校青年教师思想政治建设中必须研究、认识、了解、尽量满足青年教师的需求。青年教师的不少思想问题是由于实际问题没有得到解决而引起的，如果单靠思想政治工作的说教而忽视实际问题的解决，必然降低思想政治建设的效果。

首先，高校青年教师学历高，人生价值追求、成才欲望更加强烈。高校要为他们留出合适的工作岗位，为他们成才创造条件。选派成绩优异的青年教师外出培训，在工作实践中磨炼他们。

其次，高校青年教师的工作、心理、生活压力相对较大，部分青年教师存在着不同程度的心理障碍。青年教师大多刚刚走上工作岗位，工资和职称相对较低，申请课题经费难度大，所以普遍面临着较大的经济压力。不少 40 多岁的教授身体透支严重，老年性疾病早发，“三高”频发，甚至“英年早逝”［4］。所以领导要善于和青年教师沟通，多听听他们的意见，尽力提高他们的收入，为他们解决一些实际问题。

四、创新高校青年教师队伍思想政治建设的方式方法

邓小平指出: “我们政治工作的根本的任务、根本的内容没有变，我们的优良传统也还是那一些。但是，时间不同了，条件不同了，对象不同了，因此解决问题的方法也不同”［5］。这就要求对高校青年教师的思想政治建设要与时俱进，探索新形势下思想政治建设的规律，创新方式方法。

一是将继承优良传统和改革创新结合起来。在多年管党治党的实践中，形成了很多行之有效的方法，在高校青年教师思想政治建设中还可以用。同时要积极探索现代科学方法。自觉吸收现代社会的一切文明成果，把现代管理学、组织学、心理学、社会学、行为学等现代科学方法自觉运用到高校青年教师思想政治建设中去。要善于借鉴和运用现代社会发展成果和先进科技手段，在党的建设中注入新的科学技术元素。

二是将理论灌输与社会实践结合起来。在思想政治建设中，一定的思想灌输、理论引导是必要的，没有党组织在理论上的灌输，思想政治建设达不到预期目的。“马克思主义思想政治教育学原理告诉我们，思想政治教育的本质和职能，就在于把无产阶级政党理论化的政治意识灌输到社会全体成员中去，使之确立社会主义和共产主义的政治信仰”［6］。但是理论灌输不是唯一的方式，理论灌输必须和社会实践相结合。可以组织青年教师到校外参观、学习，到革命圣地考察，到基层参与改革开放的生动实践，在实践中感受改革开放的丰硕成果，陶冶道德情操，进一步坚定理想信念。

三是将单向教育与双向互动结合起来。高校青年教师民主意识、主体意识强，希望有较多的参与学校管理的机会和渠道，希望学校管理透明、民主，希望他们的建议能被采纳。针对这一特点，应该广泛征求青年教师对学校事业发展的意见，对思想政治建设的意见，吸纳他们的建议，让青年教师参与思想政治建设的全过程，而不是施教者的“一言堂”。

五、健全高校青年教师队伍思想政治建设的相关制度

制度化是做好新形势下青年思想政治建设的重要保障。胡锦涛总书记在 2011 年“七一”讲话中再次强调: 制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，坚持突出重点、整体推进，继承传统，大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。近年来，一些高校在制度方面进行了不少有益的探讨，建立了一些行之有效的制度。如建立健全有关师德师风的制度，建立和加强思想道德培训制度，青年教师生活会制度、中老年教师培养青年教师的思想教育合同制度、青年教师的思想道德奖惩制度、教书育人目标责任制等。

但是在思想政治建设的制度上还存在不少问题，如制度的可操作性不够;重制度制定、轻制度执行等等。今后在高校青年教师队伍思想政治建设中要把重点放在制度的权威性、可操作性、系统性、执行力上，提升制度的有效性和针对性。同时要推陈出新，探索一些新的制度，推动青年教师思想政治建设走上规范化、制度化的道路。

【参考文献】

［1］习近平在第二十次全国高等学校党的建设工作会议上的讲话［N］． 人民日报，2012 －01 －05(1)．

［2］毛泽东． 毛泽东文集(第 7 卷)［M］． 北京: 人民出版社，1999:226．

［3］洪 岑，李卫星，孙鹏程． 高校青年教师党建工作的问题调研与对策研究［J］． 学校党建与思想教育，2010，(11): 35 －36．

［4］学术研究变成“提款机”大学青年教师怎么啦———访华中科技大学教育科学研究院副院长沈红［N］． 中国青年报，2011 － 12 － 30(2)．

［5］邓小平． 邓小平文选(第 2 卷)［M］． 北京: 人民出版社． 1994:119．

［6］杨亚军． 正确认识和把握思想政治教育的“三性”［J］． 江苏高教，2000，(1): 43 － 45．

第二篇：高校青年教师队伍思想政治建设的对策研究

高校青年教师队伍思想政治建设的对策研究

张加华

(南京大学 政府管理学院，南京 210093)【摘 要】 加强高校青年教师队伍思想政治建设是高校党的建设的一个重大问题。文章从领导体制、方式方法、制度建设、主要内容、满足客体需求、健全制度等方面提出相关对策建议。【关键词】 高校青年教师;思想政治建设

【作者简介】 张加华(1972—)，女，江苏海安人，南京大学政府管理学院政治学系博士生，江苏省委党校党史党建部副主任、副教授。【文章来源】江苏高教 2012 年第 5 期

2012 年 1 月 4 日，习近平同志在第二十次全国高等学校党的建设工作会议上的讲话中指出: 要把加强青年教师队伍思想政治建设作为高校党的建设的一个重大问题来抓［1］。当前高校青年教师队伍的思想政治建设确实需要进一步加强。

一、构建高校青年教师队伍思想政治建设的领导体制

随着我国高等教育事业的迅速发展，教育改革不断深入，各高校之间生存竞争的压力越来越大，为了在竞争中能够占据有利地位，大多数高校把主要的人力、物力、精力放在校园环境的美化、教学设施的完善、人才引进等方面，而比较忽视青年教师的思想政治建设，普遍存在“重业务、轻政治”的现象。同时一些高校过分迁就高学历青年教师，使得他们的思想政治建设难以得到切实落实。相反，高校现在重点关注的是大学生的思想政治建设。从中国期刊全文数据看，篇名涉及大学生思想政治建设的论文从 1996 年到 2010 年有 8177 篇，涉及高校教师思想政治建设的有 311 篇，而涉及高校青年教师思想政治建设的只有 111 篇，平均每年不到 10 篇(2012年3 月28 日统计)。这从一个侧面说明高校青年教师思想政治建设是一个薄弱环节。

高校各级党政领导必须高度重视青年教师的思想政治建设，进一步完善高校青年教师队伍思想政治建设的领导体制。毛泽东曾指出: “思想政治工作，各个部门都要负责任。共产党应该管，青年团应该管，政府主管部门应该管，学校的校长教师更应该管”［2］。因此，必须建立健全在党委统一领导下、党政部门和群团组织齐抓共管、分工协作、各级领导干部“一岗双责”的领导体制。在这个体制中，强调党组织对青年教师思想政治建设负有主要责任、党政主要领导要亲自抓的同时，也要重视行政管理、业务管理部门的作用，以及团、工会的作用。

二、明确高校青年教师队伍思想政治建设的主要内容

高校青年教师思想政治建设的内容应该是党的工作和高校工作的高度统一，既体现党性，又体现高等教育事业发展的需要。主要应包括三个方面: 一是用先进的理论武装青年教师，提高政治鉴别力。要对青年教师加强历史和国情教育，用马克思主义中国化的最新理论成果武装青年教师，提高青年教师的理论水平，使青年教师掌握科学地认识问题、解决问题的理论和方法，形成正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的政治方向和社会主义信念，大是大非面前不糊涂，大风大浪面前不动摇。

二是用高尚的道德观念规范青年教师，形成良好的师德师风。针对青年教师在师德师风建设上存在的问题，要严格按照《高等学校教师职业道德规范》，狠抓师德师风建设，建立一套科学的、公平公正、符合实际的大学学术职业评价体系，多方面考察青年教师的政治思想、业务水平、教学态度、教书育人等情况，引导广大青年教师切实肩负起“立德树人、教书育人”的光荣职责。

三是在政治上关心、爱护、培养青年教师，高度重视青年教师入党工作。高校这几年比较重视发展大学生入党，对青年教师的入党问题多有忽视，或者仅注重青年教师业务素质的提高，忽略了对青年教师思想政治的培养和教育;同时党内存在的一些消极腐败现象也直接影响青年教师的入党积极性。据某高校对青年教师的调查显示，“非常想入党”的仅占 17． 86%，有 65． 18% 的在入党态度方面选择了“顺其自然走着看”或“说不清”，更有 14． 29% 的选择了“从来都不想”［3］。针对这种情况，要发挥学校各级党组织的作用，做好联系、团结、引导和教育青年教师的工作。要做青年教师的知心朋友，改变其等待观望态度，把具备入党条件的优秀青年教师及时地吸收到党组织中来，并推荐他们到更重要的教学、科研和行政管理岗位上担当重任。

三、把握高校青年教师队伍思想政治建设的客体需求

高校青年教师思想政治建设中必须研究、认识、了解、尽量满足青年教师的需求。青年教师的不少思想问题是由于实际问题没有得到解决而引起的，如果单靠思想政治工作的说教而忽视实际问题的解决，必然降低思想政治建设的效果。

首先，高校青年教师学历高，人生价值追求、成才欲望更加强烈。高校要为他们留出合适的工作岗位，为他们成才创造条件。选派成绩优异的青年教师外出培训，在工作实践中磨炼他们。

其次，高校青年教师的工作、心理、生活压力相对较大，部分青年教师存在着不同程度的心理障碍。青年教师大多刚刚走上工作岗位，工资和职称相对较低，申请课题经费难度大，所以普遍面临着较大的经济压力。不少 40 多岁的教授身体透支严重，老年性疾病早发，“三高”频发，甚至“英年早逝”［4］。所以领导要善于和青年教师沟通，多听听他们的意见，尽力提高他们的收入，为他们解决一些实际问题。

四、创新高校青年教师队伍思想政治建设的方式方法

邓小平指出: “我们政治工作的根本的任务、根本的内容没有变，我们的优良传统也还是那一些。但是，时间不同了，条件不同了，对象不同了，因此解决问题的方法也不同”［5］。这就要求对高校青年教师的思想政治建设要与时俱进，探索新形势下思想政治建设的规律，创新方式方法。

一是将继承优良传统和改革创新结合起来。在多年管党治党的实践中，形成了很多行之有效的方法，在高校青年教师思想政治建设中还可以用。同时要积极探索现代科学方法。自觉吸收现代社会的一切文明成果，把现代管理学、组织学、心理学、社会学、行为学等现代科学方法自觉运用到高校青年教师思想政治建设中去。要善于借鉴和运用现代社会发展成果和先进科技手段，在党的建设中注入新的科学技术元素。

二是将理论灌输与社会实践结合起来。在思想政治建设中，一定的思想灌输、理论引导是必要的，没有党组织在理论上的灌输，思想政治建设达不到预期目的。“马克思主义思想政治教育学原理告诉我们，思想政治教育的本质和职能，就在于把无产阶级政党理论化的政治意识灌输到社会全体成员中去，使之确立社会主义和共产主义的政治信仰”［6］。但是理论灌输不是唯一的方式，理论灌输必须和社会实践相结合。可以组织青年教师到校外参观、学习，到革命圣地考察，到基层参与改革开放的生动实践，在实践中感受改革开放的丰硕成果，陶冶道德情操，进一步坚定理想信念。

三是将单向教育与双向互动结合起来。高校青年教师民主意识、主体意识强，希望有较多的参与学校

管理的机会和渠道，希望学校管理透明、民主，希望他们的建议能被采纳。针对这一特点，应该广泛征求青年教师对学校事业发展的意见，对思想政治建设的意见，吸纳他们的建议，让青年教师参与思想政治建设的全过程，而不是施教者的“一言堂”。

五、健全高校青年教师队伍思想政治建设的相关制度

制度化是做好新形势下青年思想政治建设的重要保障。胡锦涛总书记在 2011 年“七一”讲话中再次强调: 制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，坚持突出重点、整体推进，继承传统，大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。近年来，一些高校在制度方面进行了不少有益的探讨，建立了一些行之有效的制度。如建立健全有关师德师风的制度，建立和加强思想道德培训制度，青年教师生活会制度、中老年教师培养青年教师的思想教育合同制度、青年教师的思想道德奖惩制度、教书育人目标责任制等。

但是在思想政治建设的制度上还存在不少问题，如制度的可操作性不够;重制度制定、轻制度执行等等。今后在高校青年教师队伍思想政治建设中要把重点放在制度的权威性、可操作性、系统性、执行力上，提升制度的有效性和针对性。同时要推陈出新，探索一些新的制度，推动青年教师思想政治建设走上规范化、制度化的道路。

【参考文献】

［1］习近平在第二十次全国高等学校党的建设工作会议上的讲话［N］． 人民日报，2012 －01 －05(1)． ［2］毛泽东． 毛泽东文集(第 7 卷)［M］． 北京: 人民出版社，1999:226． ［3］洪 岑，李卫星，孙鹏程． 高校青年教师党建工作的问题调研与对策研究［J］． 学校党建与思想教育，2010，(11): 35 －36．

［4］学术研究变成“提款机”大学青年教师怎么啦———访华中科技大学教育科学研究院副院长沈红［N］． 中国青年报，2011 － 12 － 30(2)．

［5］邓小平． 邓小平文选(第 2 卷)［M］． 北京: 人民出版社． 1994:119． ［6］杨亚军． 正确认识和把握思想政治教育的“三性”［J］． 江苏高教，2000，(1): 43 － 45．

第三篇：新时期高校思想政治工作思路研究

新时期高校思想政治工作思路研究

摘要：新形势新任务给高校党建工作带来了新挑战。面对挑战,高校党建工作者应切实增强责任感和使命感,以党的十七大、十七届四中全会精神为指导,按照第十七次全国高校党建工作会议部署,努力探索党建工作新思路,以改革创新的精神状态、思维方式、思想作风和工作方法,开创高校党建工作新局面。

关键词：新时期、高校、思想政治、研究

高校党建是党的建设的重要组成部分。随着世情、国情、党情的发展变化，高校党建工作面临着一些困难与挑战，我们要贯彻党的十七大和十七届四中全会的要求，以改革创新精神加强党的建设，把握好领导班子建设、党内民主建设、干部人事制度改革、党员队伍建设和党组织建设的新要求，努力使高校党的建设迈上新台阶。

一、高校党建工作面临的困难与挑战

目前我党面临着“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”四大考验，同时还面临着“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”四大危险。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，胡锦涛同志提出的“四大考验和四大危险”，给全党提出了警示。学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，要求我们必须正确判断时代特征，准确把握发展趋势，对高校党建工作面临的新挑战和存在的主要问题有一个清醒的认识。

外部环境对高校党建工作的新挑战。当今世界，随着经济全球化进程的进一步加快，必然引发政治思想、文化教育、历史传统、意识形态的全球化交融与碰撞。高校作为传播和发展马克思主义的主要阵地，是培养社会主义事业建设者和接班人的重要基地，因而也就必然成为西方敌对势力实施“西化”、“分化”战略的首选目标。这对高校坚持马克思主义理想信念教育产生了冲击。

二、高校党建工作的方法

方式方法创新是高校党建工作创新的活力源泉。首先，创新基层党组织的设置方式。伴随高校学分制、弹性学制等各项改革的不断深化，传统的年级、班级概念逐渐淡化，以“系、班”为单位的管理模式已经不能适应现代高校的管理要求。高校党建和思想政治工作应主动适应形势的变化，把着力点放在学生社区，积极探索建立与之相适应的党组织设置形式。在教师支部设置方面，由于近年来高校办学规模不断扩大，不少学校合系建院，传统的教研室被合并或撤销，适应这种变化，高校应结合学校学科重组、院系调整以及科研工作的实际，依据党员人数和利于开展活动的原则，以系、所、中心为单位组建教职工党支部，构建教学科研、管理和建设相结合的党建机制。

参考文献：

［作者简介］

第四篇：高校反腐倡廉制度建设现状及对策研究

高校反腐倡廉制度建设现状及对策研究

作者：吴万盛

胡锦涛同志在十七大报告中强调，要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。这是我们党在深刻总结实践经验的基础上，适应形势发展需要提出的反腐倡廉的重要战略思想。制度建设作为反腐倡廉建设的重要组成部分，是从源头上预防腐败的重要保证。贯彻落实党的十七大精神，加强反腐倡廉建设，必须高度重视制度建设，充分发挥制度在预防腐败中的重要作用。在新时期新阶段、新形势新任务、新机遇新挑战面前，高校的反腐倡廉制度建设状况怎样，存在的主要问题是什么，如何进一步加强，值得我们主动研究、积极探讨、认真分析、深入思考。

一、高校反腐倡廉制度建设的主要成效

制度建设是深入推进反腐败斗争的根本性问题。无论是通过完善社会主义市场经济体制来预防腐败，还是依靠发展社会主义民主政治来预防腐败，制度建设都关系全局。正是基于这样的认识，各高等院校在开展反腐倡廉建设中，积极推进制度建设，并取得了明显的成效。

（一）、制度建设的意识进一步增强

在开展反腐倡廉建设实践中，各高校都能充分认识到制度在惩防体系建设中的重要地位和作用，并能结合行业特点和学校实际，采取切实有效的措施加强反腐倡廉制度建设，基本形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，教职工支持参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制。多数高校党政主要领导对反腐倡廉制度建设亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要信件亲自批阅。尤其是在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布以后，各省教育工委、教育厅党组及时制定了《关于贯彻落实〈实施纲要〉的实施意见》，对教育系统健全制度规范教育管理行为做出了全面的安排和部署。各高校也以此为契机，通过开展系统化、常态化学习、教育和讨论活动，使广大干部职工熟悉制度内容、把握制度规定、领会制度要求，知道哪些能为、哪些不能为，明确什么必须做、什么不准做，深知违反制度规定承担的责任和后果，增强了执行制度的自觉性。

（二）、制度建设的质量进一步提高

多年来，高校反腐倡廉制度在建设中不断完善，在完善中不断提高。首先，高校的反腐倡廉制度在思想、内容上完全符合党和国家的法律法规、政策精神。如各高校贯彻落实党风廉政建设责任制实施办法，从指导思想、基本原则到责任内容、考核和责任追究等，与中央关于实行党风廉政建设责任制的规定保持了高度一致。其次，高校反腐倡廉制度基本上具有较强的针对性、适用性和可操作性。

第三，高校反腐倡廉制度的制定程序规范。各项制度均经过充分调研论证，广泛征求意见，通过法定程序，由党委常委会、校长办公会、教代会讨论通过。第四，高校反腐倡廉制度文本规范。诸多制度以意见、规定、办法、细则等形式出现，用语规范、表述准确。结构章、节、条、款层次分明，逻辑结构严谨。

（三）、制度建设的体系进一步完善

各高校以制度建设为核心，不断推进惩防体系建设，反腐倡廉制度从少到多、从疏到细，在规范决策行为、办学行为、管理行为以及监督制度等方面均建立了比较完备的制度体系。从整体上看，高校反腐倡廉制度在形式和内容上层次分明、覆盖面广、内容全面。着力构建和完善反腐倡廉责任体系，切实加强了对高校反腐倡廉建设的组织领导；着力构建和完善了反腐倡廉制度体系，切实加强了高校反腐倡廉的源头治理；着力构建和完善拒腐防变教育长效机制，切实加强了领导干部廉洁自律;着力构建权力运行监控机制，切实增强了监督的实效性。围绕领导班子自身建设、监督制约与领导干部廉洁从政、转变作风、规范决策行为、节约型校园建设等关键部位和关键环节开展反腐倡廉制度建设;围绕基建工程、教材图书、大宗物资设备采购等招投标，财务管理、科研经费以及管人、管财、管物、管事等重点部位和重点环节，开展反腐倡廉制度建设;围绕干部选任、人员招聘、招生考试、教育收费、学生管理、教育民生等与群众切身利益相关的重点部位和重点环节，开展反腐倡廉制度建设，形成了适合当地高校特点的反腐倡廉制度体系。

二、高校反腐倡廉制度建设存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，高校反腐倡廉制度建设作

为一项政策性极强的基础性工程，还面临着巨大的挑战。从近几年的实践来看，高校反腐倡廉制度建设还存在以下三个方面的突出问题，有待我们在今后的工作中进一步完善。

（一）、针对性不够强

高校已建立的反腐倡廉制度，有针对性不够强的问题。一是原则性要求多。有的照搬上级文件或规定，条条多，没有将上级主要精神吸收后进行细化;有的条文内容过于简单，缺少可操作性，缺乏违反制度的惩罚性措施。如有的高校制定的党风廉政建设责任制实施意见，没有对执行情况的考核、评价及责任追究等措施的规定。二是缺乏程序性规定。造成执行中受主观因素的影响较大。如个人收入申报制度、述职述廉制度等，因缺乏行之有效的配套措施，在有些高校无法发挥其应有的制约和管理功能;三是缺乏前瞻性和时效性。有些制度往往是在出现问题之后“亡羊补牢”，有些制度没有根据学校改革发展的需要与时俱进，不适应学校发展的实际情况。四是协调性不够。制度建设多限于党内，党外制度、舆论监督制度、群众监督制度等建设相对滞后，没有形成党内、外反腐制度链，未能形成反腐制度的互补、协调和联动。

（二）、缺乏全面系统性

从表面来看，高校反腐制度已经比较全面，既包括干部选拔、规范党政干

部行为方面的制度，也包括校内重大决策制度以及人、财、物方面的管理制度和校务公开制度等等。但是，从系统性来看，虽然制度建立了不少，但它们之间还缺乏有机联系，没有系统化，就如同有了高质量的零部件但未组装成一台机器一样，只不过是各方面制度的无序堆砌，因而在实践中很难收到应有的成效，如:各高校根据党风廉政建设责任制的要求大多制定了相应的实施细则，但相对于责任制的要求而言，部分高校制定的细则却系统性、整体性不强，一定程度上存在着表面化和形式化的趋向，没有从加强党风廉政建设的实际出发，对本单位、本部门业务工作所涉及的领域及过程的党风廉政建设要素进行认真细致的分解和梳理，并针对各个可能产生腐败问题的要素，制定有针对性的监管制度，使细则涉及的制度体系得以系统、全面地覆盖到本单位、本部门业务工作的各个领域、各个环节、各个角度，导致与细则相配套的制度体系在一定程度上缺乏系统性，无法形成环环相扣、首尾相连、覆盖全面的制度体系，影响制度发挥作用的效度和深度。

（三）、执行力有待加强

制度再完美，不能贯彻执行或执行不到位，就难以体现其价值，发挥不出

应有的效力。而这一点在高校反腐倡廉制度建设中也表现得比较突出。一方面，少数领导干部在思想上对执行廉政制度的重要性认识不足，存在重制度制定轻制度落实的倾向。另一方面，一些高校的职能部门从部门利益出发，制度于我有利时就执行，制度于我无利时就不执行，导致制度执行的随意性大，具体工作人员也往往钻制度漏洞，因此常常出现对制度的变通执行现象。这使得不少制度和法律往往因“领导人的改变而改变”，“因领导人看法和注意力的改变而改变”。这些都严重影响了制度的公信力和权威性，迫切需要进一步改进和完善。

三、加强高校反腐倡廉制度建设的对策

（一）、加强教育，增强制度意识

依靠制度惩治和预防腐败，是我们长期反腐倡廉实践中总结出的重要经验。高校要结合实际，认真组织制度的学习和辅导工作，把制度教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，在全校领导干部和教职员工中进行反腐倡廉制度宣传教育，使广大干部职工熟悉制度、崇尚制度、敬畏制度、维护制度，努力营造用制度规范从政行为、依法行政、按制度办事、靠制度管人，人人维护制度、人人执行制度的良好校园氛围。通过学习培训，让制度所规范的对象知道订立该

项制度的意义、规范的内容和具体要求，违反了将受到何种处罚，从而不断增强制度意识，提高参与反腐倡廉制度建设和监督制度落实的积极性。领导干部要率先垂范，带头执行制度，自觉用制度约束自己的言行，做到自重、自醒、自警、自励，增强尊重制度、执行制度的自觉性。

（二）、科学梳理，增强制度的完整性

制度建设是一项系统工程，制度系统配套是提高制度反腐有效性的必要前提。高校党委要高度重视反腐倡廉制度建设，结合自身的实际和国家、社会层面的制度安排，建立一套科学的、严密的、强有力的制度体系，从制度结构和制度环境的建设上遏制腐败现象的发生。要根据当前高校不断变化的发展形势，以超前的视野抓好反腐倡廉现有制度的梳理和新制度的规划工作。对已经不适应形势发展需要的制度要坚决予以废除;对需要完善的制度要及时修订完善;对没有制度约束的管理事项要及时制定新的制度。在修订和完善制度的过程中，要整体规划，统筹做好各项制度的集成协调，从而逐步建立起层次分明、相互衔接的反腐倡廉制度体系。要将一些原则性要求转化为可操作的具体规定。既要重视实体性制度建设，又要重视程序性制度建设，发挥制度的整体效能。

(三)、统筹兼顾，突出重点建设

紧密结合高校改革发展的实际，以制约权力的运行为核心，将反腐倡廉制度

建设延伸到学校教学、科研和管理等各项工作中去，建立健全惩防体系各项制度。一是着力推进反腐倡廉教育制度建设。要以领导干部为重点，通过建立健全党委(党组)中心组学习、主要负责同志定期讲廉政党课、反腐倡廉专题民主生活会等制度，不断推动领导干部的党性党风党纪教育、理想信念教育和廉洁从政教育，使反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理、使用的全过程，形成拒腐防变教育的长效机制。二是着力推进监督制度建设。重点完善党员领导干部报告个人有关事项制度，健全党务公开、政务公开等制度，严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度，加大对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。三是着力推进预防腐败制度建设。抓住招生、基建、财务、物资采购、科研管理、后勤服务等关键部位和环节，努力形成一套行之有效的预防腐败制度。通过制定切实可行的廉政风险防控机制，防止权力因缺乏制度的约束和监督而产生腐败。四是着力推进惩治制度的建设。建立健全适合高校实际的信访工作制度，完善查处案件协调机制，及时发现和查处教职员工反映强烈的不正之风和腐败行为。

（四）、健全机制，保障制度落实切实

提高高校反腐倡廉制度的执行力，要着力健全保障制度落实的有效机制。一

是建立健全保障制度执行的考核机制。要建立和完善全方位、多层次、科学的考评体系，纪委要协助党委抓好制度执行的任务分解和措施落实，明确责任主体和执行时限，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉的内容，并同年终考核结合起来，增强各级领导班子和教职工制度执行自觉性和责任感。二是建立保障制度执行的监督机制。将制度反腐工作纳入高校党风廉政建设责任制范围，严厉查处违反法规制度的行为，维护制度的权威性。及时汇总制度执行存在的问题，责成有关部门认真研究解决。在强化纪检、监察、审计等专门机构监督作用的同时，充分发挥教代会、工代会、民主党派的民主监督作用，建立制度执行公开机制，增强制度执行的透明度。三是建立健全保障制度执行的奖惩机制。建立奖惩分明、准确到位的激励体系，对执行好的单位和个人，给予奖励;对漠视制度、违反制度以及制度执行不利的，要严肃处理，维护制度的权威性和严肃性，切实解决制度执行不力的问题。四是建立健全反腐制度公众参与机制。动员学校各方力量支持参与，推进高校制度反腐。进一步深化校务公开工作，让群众有更多的知情权，完善民主决策、民主评议制度，充分保障群众的发言权。要完善信访投诉制度，建立健全举报保护制度，切实保障群众的监督权。

参考文献:

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第五篇：高校思想政治教育工作存在的问题及对策研究[定稿]

高校思想政治教育工作存在的问题及对策研究

摘 要：随着社会主义市场经济的不断发展，国际合作教育类本科生培养应运而生，对于高校的思想政治教育工作来说充满挑战，由于国际合作教育专业的学生普遍具有家庭条件优越、逆反心理较强、受外界影响的幅度较大等特点，使得国际合作教育类学生的思想政治教育工作更为艰巨，依托国际合作教育类学生的自身特点及影响因素，提出国际合作类学生思想政治教育工作应当坚持的原则，探索思想政治教育工作中存在的问题及对策。

关键词：国际合作教育；思想政治教育；问题；对策

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）15-0276-02

一、国际合作教育类学生思想政治教育工作存在的问题

随着社会主义市场经济的不断发展，对于教育的不同需要，国际合作教育类本科生培养应运而生，针对这一特殊群体，高校思想政治教育工作备受关注。对于新兴的国际合作类学生的思想政治教育工作机遇与挑战并存，这就要求高校的思想政治教育工作者要切实了解国际合作教育学生的自身特点与大的时代背景相结合，从而探索新方法、开辟新思路。

（一）国际合作教育类学生自己身特点引发的问题

随着社会主义市场经济的发展，国际合作教育类本科生培养在我国应运而生，国际合作教育的本身是通过高校平台让更多的学生通过本国与外国两种教育，不断学习，从而提升自身的核心竞争力，在思想政治教育工作中，这类学生主要有以下三大特点：

1.良好的家庭条件下的自身优越性。在我国开设的国际合作教育专业普遍具有学费昂贵等特点，如宁波诺丁汉大学、东北财经大学、吉林大学等高校都开设了国际合作教育项目，该项目意在帮助渴望孩子出国的家庭通过正规的渠道与方式进行申请从而得到国内与国外两个本科学位。这就要求报考这样的院校除了需要学生自身的成绩之外也要求了学生的家庭条件，因而在国际合作教育项目下的学生普遍具有良好的经济条件，因而学生本身也有着强烈的优越感。因而在思想政治教育工作中学生会因其自身的优越感而更为叛逆，易与思想政治教育工作者产生“不和谐”。

2.对国外的事物充满新鲜感，但却很难把握认知方向。与其他类型的学生不同，国际合作教育项目下的学生对外界的事物接触更多，具有很强的新鲜感。在国际合作的大背景下，他们更关注国外的学校、新闻、趣事等等，因而对国外的认知较多，但在认知的方向上却难以把握，这对思想政治教育的政治导向是一种考验。在思想政治教育的工作中发现，一些学生更喜欢国外的教育教学方法，他们单纯地认为这样的教育带给他们了言论、身体的自由，却忽视了，国外大学对学生的导向，因而学生的理解具有片面性，这给予我们一个警示，即在国际合作教育学生的思想政治教育工作中应注重对学生的正确引导。

3.学生受外界因素影响的幅度较强。随着网络媒体平台日益大众化，学生能够更为方便了解媒体平台信息，并做出自己的判断，因而在思想政治教育工作中，外界环境成为重要的因素，外界环境不仅会指引着学生的世界观、价值观的导向。

（二）国际合作教育学生思想政治教育工作的客观问题

国际合作教育学生具备上述三大特点，给思想政治教育工作提出了挑战，加之思想政治教育工作固有的矛盾使得该工作更为艰难。首先，表现在高校思想政治教育中的固有问题。一是高校思想政治教育工作者的自身能力与素质有待提升，高校思想政治教育工作主体来自不同的行政岗位，其工作并不是单一的思想政治教育，思想政治教育只是其工作的一个部分，因而存在着“思想认识不到位、队伍建设不稳定”等特点。其二是在外界环境对大学生的“诱惑”更为明显，对思想政治教育工作提出了新的挑战。

同时，国际合作教育类学生思想政治教育工作问题表现在经验不足。由于国际合作教育项目在我国开设的时间较短，加之国外与国内的体系并不相同等原因，使得国际合作教育学生思想政治教育工作能够吸取的经验较少，因而对于思想政治教育工作者来说具有很大的挑战，这就要求思想政治教育工作者只能在工作的过程中不断探索。思想政治教育工作者需要切合工作中的具体实际、把握学生特点，不断探索工作方法与工作思路。

二、国际合作教育类学生思想政治教育工作的原则

首先，应坚持育人在先，育才在后的原则。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中指出：“‘育人为本、德育为先’是实施教育的主导思想。教育科学发展的本质要求，把育人为本作为教育工作的根本要求。人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。”因而，对于高校思想政治教育工作来说，应坚持“育人”为先，“育才”在后。

其次，应坚持思想政治教育的政治性原则。思想政治教育中带有强烈的政治色彩，对于国际合作教育类学生来说这一点尤为重要，思想政治教育工作者应当引导学生形成正确的政治观念，无论身处国内抑或是国外都应该始终坚持以社会主义核心价值为指导的正确的世界观、人生观、价值观。这就要求国际合作教育专业的辅导员切实做好将思想政治教育的政治色彩贯穿于思想政治教育工作之中，在日常的生活中形成正确的政治导向。

最后，要坚持思想政治教育理论与实践相结合的原则，国际合作教育类学生相比于其他专业的学生接触思想政治教育理论课的机会较少，理论知识相对匮乏，因而辅导员便充当了理论的传输者、教育者，在施教的过程中应当始终坚持让学生运用理论解决实际问题的原则，真正做到让学生能够运用思想政治教育理论解决生活中的实际问题。

三、解决对策

（一）切实提高国际合作教育类学生思想政治教育工作者的三大能力

与其他类学生的思想政治教育工作不同，国际合作教育类学生具有更强的“个性”，这就需要思想政治教育工作者具备良好的工作方法、工作思路，其中包括敏锐的洞察力，心理问题应对能力、运用理论解决问题的能力。

首先，要培养思想政治教育工作者敏锐洞察力。思想政治教育工作者应当深入学生生活，了解学生的生活状况、思想动态。对于在政治问题较为极端的学生应当及时进行心理疏导，对于在生活中情绪异常的学生应当进行有效的沟通，等等，都要求思想政治教育工作者具备敏锐的洞察能力。

其次，要求思想政治教育工作者具有一定的心理问题应对能力。思想政治教育工作者应当及时的帮助学生化解心理问题，其中包括对敏感事件是否存在极端的态度，对于社会现象是否能够从客观的角度理解等等。同时要提升思想政治教育工作者的团体心理辅导的技能。团体心理辅导的实施过程中需要团体领导者以较好的团体心理辅导技能影响团体成员，从而保障整个心理辅导过程的有序开展，提高团体心理辅导的水平。

最后，要求思想政治教育工作者有鲜明的政治导向与知识储备与生活阅历，首先，思想政治教育本身具备政治导向的特点，这就要求思想政治教育工作者能够通过正确的方法引导学生能够在思想上始终保持与党和国家的一致性，同时面对危机事件能够沉着冷静地看待问题、看待国内国外形式，倡导学生形成理性爱国的观念。其次，思想政治教育工作中最为重要的环节之一就是让学生通过思想政治教育中的理论与生活中的具体实践相结合，让学生形成正确的世界观、人生观、价值观。诚然，生活阅历对于思想政治教育工作者的作用尤为重要，能够让工作者本省更快地了解学生行为的始终，从而采取正确的方法分析问题、解决问题。

（二）具体问题具体分析，创新方法，不拘一格

国际合作教育学生普遍为“90”后，他们个性鲜明，特点突出，单纯的批评教育容易激发学生的逆反心理，反而让思想政治教育工作深陷泥泞，这就要求思想政治教育工作者能够探索新方法，具体问题具体分析。思想政治教育工作者不能够等同于社会人，给“90”后贴上固定的标签，反而要正确把握他们的特点、利用他们的品行，为思想政治教育工作增添筹码。国际合作教育类学生虽然普遍具有自身优越、受外界影响较强、认知方向不明确等特点，但也具备一些如“好面子”、“讲义气”等等的特点，高校思想政治教育工作者应把握好学生的几大特点，迎合学生的同时进行思想政治教育工作，针对不同性格特点的学生采取不同的解决方法，这种具体问题具体分析的方法也是思想政治教育工作者工作过程中的一大难点，这不仅需要思想政治教育工作者有充足的时间了解学生的性格、生活环境，也需要大量的时间来激发学生的潜能，因而需要丰富的阅历与经验来探索。

（三）借助新媒体平台使思想政治教育工作生活化

随着网络媒体时代的到来，新媒体下的人人网、微博、朋友圈等新媒体软件逐渐进入学生的生活，对于国际合作类学生更是如此，国际合作类学生追求新潮、寻求体验，因而是新媒体平台的运用者、传播者，由于网络媒体具有开放性、随意性等特点，让思想政治教育工作机遇与挑战并存，高校思想政治教育工作者应当把握机遇迎接挑战。

网络时代下的媒体平台带给学生的是一个开放的舆论环境，学生可以将自己的状态、心情随意的展示，当然也通过这样的平台了解世界、看待社会，受到其潜移默化的影响。也有一些不法分子借助网络平台的途径大肆宣扬、鼓动学生进行不理智的行为，因而借助网络媒体平台的力量进行思想政治教育是新方法、新思路、新途径。对于高校思想政治教育工作者来说应当与时俱进，与学生有共同的语言、话题，因而应当设立相同的网络平台，通过网络平台了解时事动态，从而选择正确的路径进行思想政治教育，例如在“昆明事件”的发生时期，微博、朋友圈等平台的人群对事件的看法、观点和态度都会影响着当代大学生的认知，作为高校的思想政治教育工作者来说应当通过网络媒体平台，切实把握学生的思想动态，从各个方面引导学生形成正确的认识。

参考文献：

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