论我国图书馆规范数据库的合作建立与共享范文

第一篇：论我国图书馆规范数据库的合作建立与共享范文

论我国图书馆规范数据库的合作建立与共享

胡云霞

2012-12-19 15:25:41 来源：《情报资料工作》2010年01期

【英文标题】On the Cooperative Establishment and Sharing of Library Authority Database in China

(Library of Zhejiang Institute of Media and Communications, Hangzhou, 310018)

【作者简介】胡云霞，女，1980年生，浙江传媒学院图书馆馆员。浙江传媒学院图书馆 杭州 310018

【内容提要】 文章介绍了当前我国图书馆规范控制的发展现状，通过对欧美图书馆界联机共享规范数据库先进经验的分析，进而为更好地开展我国图书馆规范工作提出建议。

The paper makes an account of the status quo of the authority control of library in China.By making a detailed analysis of the advanced experiences of online authority control database possessed by European and American libraries, the paper aims to make some useful suggestions regarding the improvement of the authority control of library in our country.【关 键 词】规范控制/规范数据库/书目数据共建共享authority control/authority control database/online bibliographic data

规范控制是指为确保文献信息目录中著录标目的唯一性和一致性，而建立、维护与应用规范系统的过程。在网络协作和资源共享的时代要求下，如何提高书目数据库质量和书目检索的查准率、查全率，如何科学地提示文献信息资源的内容和形式特征，如何最大限度地实现书目信息资源共建共享已经成为图书馆界编目人员关注的热点问题。近年来，我国图书馆在规范控制工作中取得了可喜的成绩，制作了大量的规范数据，但总的来说，我国图书馆规范控制工作尚处于初期的探索阶段，相比之下，欧美图书馆界在规范控制理论和实践领域均取得了丰硕的成果，在这种情况下，分析和探讨国外成熟的发展经验，为更好地开展我国的规范控制工作提供借鉴。国内图书馆规范控制的发展现状

1.1 大陆地区规范控制的发展

1.1.1 中国国家图书馆规范数据库

国家图书馆于1995年开始制作名称规范数据。2003年3月，该馆的“名称规范组”与“中文书目数据组”合并，在新引进的以色列编目软件ALEPH500系统下，成功地实现规范数据与书目数据的挂接，结束规范数据与书目数据分别建档、长期割裂的局面。这使规范数据和书目数据可以同时建立、同步维护，从而大幅度提高书目的质量，进一步拓展国家图书馆书目发展与完善的空间[1]。该馆规范数据库包括个人名称、团体名称与题名名称三个部分，已收录五十万余条记录，每月新增记录六千条，其规范记录基于UNIMARC，统一标目为中文简体形式，汉语拼音以单字为单元，记录格式采用《中国机读规范格式》。

1.1.2 CALIS联合目录规范数据库

CALIS联合目录项目组于2003年9月启动联机规范控制系统项目，开始建设规范数据库，对中、西文文献信息标目实施规范控制。其建设方案是：要求成员馆分工回溯各自的规范记录，走一条把成员馆各自编制的规范档加入到统一的规范档中的道路。2004年，该项目组已完成中文个人名称标目自动生成准规范记录的软件需求，并启动了规范系统软件开发项目。目前，已在实验规范数据库中建立46万余条中文个人名称规范记录。其规范记录的统一标目分别采用符合书目特点的中文简体、繁体和外文形式，同时建有方便海外和香港地区使用的汉语拼音形式；记录格式基于UNIMARC规范格式，但提供MARC 21规范格式的转出。该项目组的下一步工作是：在联机建立书目记录的同时实现联机规范控制[2]。

1.2 港台地区规范控制的发展现状

1.2.1 香港中文名称规范数据库(HKCAN)

香港中文名称规范数据库(HKCAN)是香港的岭南大学图书馆、香港中文大学图书馆等7所图书馆采用类似合作编目的方式，旨在建立一个能反映中文著者和机构名称特点的规范数据库。其库将包括人名、团体名称、会议名称、划一题名及丛编题名等，目前HKCAN资料库已经有超过16万条规范记录，并且有望每年稳定增加2万条新规范记录[3]。其统一标目采用与《中国人名汉语拼音拼写法》一致的汉语拼音拼写形式，编目规则采用AACR 2R，格式采用MARC 21规范格式[4]。

1.2.2 台湾地区中文名称权威数据库

1990年，中国台湾汉学研究中心和台湾大学图书馆联合成立了中文名称权威数据库工作组，专门开展台湾地区的中文名称规范工作，该计划后因故中止，于1998年又重新启动。台湾汉学研究中心现已收录中文名称规范记录52万余条，其记录格式采用本馆自有的格式，但可转出符合《中文机读权威格式》的规范记录[2]。

1.3 国内规范数据库的合作与共享发展现状

近几年来，我国的一些大型图书馆及其联合编目系统，如国家图书馆、中国高等教育文献保障系统管理中心(CALIS)等不仅在大陆开展了合作活动，还将合作范围扩展到港台，两岸三地图书馆界在网络环境下开展中文名称规范的区域合作初见成效。

2003年10月，由中国国家图书馆、中国高等教育文献保障系统管理中心(CALIS)、香港地区大学图书馆协作咨询委员会(JULAC)和台湾汉学研究中心联合成立图书馆合作组织中文名称规范联合协调委员会(CCCNA)，并制定“中文名称规范联合协调委员会章程”。该协调委员会的宗旨为“协调规划、标准兼容、联合建设、资源共享”，其工作任务是本着“求大同，存小异”的原则，协调两岸三地有关中文名称规范工作的规范与研究工作，促进和推动相关地区中文名称规范工作；制定适合本地区使用的、能够和各地区中文名称规范及国际名称规范标准接轨的名称规范标准，并且本着联合建设的原则，首先建立本地区规范文档的合作建设与共享机制，待时机成熟，再考虑多地区规范文档的合作建设与共享。目前，该协调委员会正在不定期的以会议、论坛、E-mail等形式交流、研讨各地区中文名称规范标准的实施进展和国际发展趋势，为推动中文名称规范控制工作的发展发挥了很大的作用[5]。

从目前进展情况来看，虽然国内一些图书馆已进行了区域化的合作，也在积极探索联合模式，但由于我国图书馆行政管理体制等方面的原因，国内的规范控制与共享受到限制，在全国范围内还未真正实现书目规范控制，还未建立较大规模的且具有权威性的规范数据库，所以国内的规范控制工作尚处于起步的阶段，其合作的范围也不够深入，与国外规范工作的国际化相比还存在着很大的差距。在这种情况下，如何建立共享规范数据库，如何加快我国规范数据文档共建共享的步伐，需要图书馆界同仁的积极探索。欧美图书馆界联机共享规范数据库的先进经验

在国外图书馆界，已有很多合作与共享的经验，最有影响的是NACO与VIAF项目。

2.1 名称规范合作计划(NACO)

美国国会图书馆(LC)在20世纪70年代初期，就相继建立了主题规范和名称规范的计算机处理系统，在80年代初实现了联机规范控制系统，并向其他国家发行规范数据。目前，LC的规范数据库已经实现商品化，特别是名称规范数据，为世界各国文献机构建立自己的名称规范文档提供有益的参考。最有影响力的就是LC倡导建立的NACO，参加NACO的图书馆需依据计划的标准及指引，新增或修改规范记录，从而建立一个国际性规范数据库。目前，NACO的成员馆已遍及世界各地，已有400多所图书馆参与此计划，该数据库已有超过625万条规范记录[6]。参加NACO成员馆可以得到许多利益但也必须遵守一定的要求：包括遵守统一的标准，必须参加一个联机合作编目系统，按规定每年提交规范记录。为确保在该数据库内的规范记录合乎统一的标准，LC会按新会员的要求提供为期五天的训练课程，培训之后，经过授权才能开始工作。其他非NACO的图书馆，亦可透过商业中介机构，使用该数据库的规范记录，借此达到资源分享的目的，提高标目的统一性及节省各馆得利建档的成本。例如美国的OCLC/WLN的MARS(MARC Record Service)，服务范围包括提供最新的及定期更新规范记录，并修改及更新相关的书目记录等。

2.2 虚拟国际规范档(VIAF)

2.2.1 VIAF项目的概况

2003年8月，德国国家图书馆、美国国会图书馆和OCLC联机计算机图书馆中心联合开发了一个个人名称的虚拟国际规范文档VIAF，此项目由OCLC提供软件和技术支持，将德国国家图书馆和美国国会图书馆两家的个人名称规范档合并并提供服务。该项目的一个关键点是利用规范记录和其对应书目记录的信息开发自动名称匹配算法。VIAF项目的长远目标是连接来自许多国家图书馆和其他权威数据源的规范名称，形成一个共享的个人、团体、会议和地名的全球规范文档服务，使并全世界用户通过Web免费使用[7]。

VIAF系统特点是：(1)VIAF是一个元数据文档，允许用户从一个国家书目机构个人名称规范档的记录连接到另一个国家规范档的匹配记录；(2)通过专门设计的用户界面提供Web检索；(3)支持多语言和多脚本；(4)使用OAI(Open Archive Initiative)，从各机构获取规范档的元数据，继而将元数据添加到共享的服务器以保证文档更新；(5)系统的设计能够链接任意数量的规范档。

2.2.2 VIAF的模式

对于分布式模式检索者将使用一种标准协议，类似于下一代的Z39.50或者SRU/SRW（查询／获取网络服务协议）去检索有多个国家书目机构或地区性权威机构共同参与的相互独立的规范文档。另一种是采用一个中心规范文档同时连接所有其他的规范文档的模式，这样不需要每个国家书目机构与其他所有参加者进行连接。编目员通过检索中心文档就可以检索到同一个实体在世界范围内的全部规范记录，如果在中心文档没有匹配，通过Z39.50就会进行对其他文档的检索。第三种是集中式模式。这种模式最适合记录维护。OAI(Open Archives Initiative)协议通过服务器从每个国家规范文档接收元数据。只要国家规范文档的信息有变化，服务器信息随时就会更新[8]。

2.2.3 VIAF的理念

VIAF建立在原有AACR名称规范（个人名称、团体名称、地理名称、会议名称）、题名规范（统一题名、丛编名等）的指导思想之上，以AACR标目、参照等内容为依据，以国家级书目机构建立的规范档为基础、面向数字环境提出的规范控制解决方案，这样建立的规范档将不限于某个系统、某局部地区、某个国家，将成为国际性、跨行业、跨专业的规范档，可广泛用于文献、情报、资源提供与服务部门[7]。国外成熟的发展经验对我国图书馆规范工作的启示

3.1 走合作化道路，促进书目信息资源共建共享

从欧美图书馆发展的经验可以看出，规范控制工作是一项复杂、艰巨的编目基础工作，需要依靠每一个图书馆的共同努力来实现，仅凭一个或少数几个图书馆的力量是有限的，各馆自建规范档不仅会造成浪费，且不利于规范工作标准化的实现。美国国会图书馆NACO的成功实施让我们看到合作建库的许多优点，成员馆的小投入可以获得大收益；VIAF所取得的初步成果向我们证明了共享国际规范文档的好处，不仅可以减少工作量，降低编目成本而且可以在国际范围内简化规范数据的创建和维护，最关键的是使用户以自己偏好的语言、文字和形式来检索信息。因此，我们确信只有联合大多数图书馆的力量，采取合作建立规范数据库的方式，走合作化的道路，才是明智之举，才符合我国规范工作的发展方向。

3.2 加强规范控制规则的标准性和一致性

国内的两大编目机构国家图书馆和CALIS制订了一系列的规则与标准，为我国规范工作的开展奠定了基础。尤其是《中国文献编目规则》中“标目法”一章的推出，《规则》第二部分题名为标目法，实际包括了规范控制的部分内容，明确提到规范控制的作用：“„„通过规范控制，实现书目的检索功能与汇集功能，保证书目记录的查全率和查准率”，这对推动我国书目规范工作的标准化具有重大意义，但是两大系统之间还存在着比较大的差异，例如在标目的选取、标目的形式等方面遵循了不同的编目规则，使两者之间的规范数据不能共享。目前在中文规范编目格式方面只存在一个文化行业标准《中国机读规范格式》，在编目规则方面只有2005年4月出版的《中国文献编目规则》（第二版），却没有权威的国家标准。面对目前的情况，改进这些标准研制与修订，呼吁有关领导部门成立专门机构，组织一些专家持续进行研究，尽快出台与时俱进的国家标准是当前图书馆界迫在眉睫的任务。只有这样才能保证规范数据款目编制的一致性，实现书目数据的共建共享。

3.3 创建全国规范控制中心，统筹全国书目数据的规范控制工作

NACO是在美国国会图书馆的倡导下进行的，而VIAF是由OCLC提供软件和技术支持，连接德国国家图书馆和美国国会图书馆的规范文档。借鉴欧美图书馆的先进经验，国内在合作建立规范数据库的时候，首先应该建立一个规范控制中心，指导各成员馆的规范控制工作。笔者认为应以国家图书馆为龙头，成立全国规范控制中心，统筹全国书目数据的规范控制工作，加大规范控制的研究力度，建设权威的规范数据库。在此基础上，国家图书馆要大力鼓励国内其他文献机构参与规范数据库的建设，打破行业界限，采取联合编制和维护规范数据的管理模式。该中心主要的职责是：组织专家学者开展规范工作的理论和实践研究，编制规范文档的规则，并在成员馆之间推行和实施，提供相关的技术和软件支持，严格校验各成员馆编目数据的质量，对各成员馆的规范工作进行指导，定期或不定期地对成员馆开展业务培训等。

3.4 在项目成员单位之间建立功能完善的书目规范联合检索平台

从NACO、VIAF所取得的成效来看，在各成员馆单位之间构建统一的书目规范联合检索平台是建设大规模合作规范数据库，实现全球书目资源共享的关键途径。构建的联合检索平台实质上是基于Web方式的分布异构统一检索平台，通过对各成员馆单位各自的规范数据库的高度、有效整合，实现跨平台的无缝链接，使编目人员用一个检索指令在一个统一的界面上一次查得所需其他成员馆单位的书目规范信息。可见，建立统一的检索平台对于我国开展书目规范工作是非常有意义的，不仅大大节省编目人员在信息查询时间和数据处理时间，提高对某一书目规范信息的检全率和检准率，而且能够把分布在不同成员馆单位的规范数据库联合起来，是使信息资源从分散独立走向互联共享、进一步为书目规范信息数据源的合作共建创造有利条件。

在这个方面，HKCAN在2003年做了初步的尝试，所开发的一站式名称规范搜索引擎能够实现大陆、台湾、香港多家机构名称规范数据库的彼此互检。但这一检索工具操作尚不便利、功能有待进一步完备（比如当不同成员单位对同一实体采用的规范标目形式不一致时，如何通过反馈单参照实现二次检索的信息汇集问题）[9]。今后各成馆单位应加强合作，在联合构建检索平台中应该不断加强和完善检索平台的整体功能，还要充分考虑系统采用的标准是否与国际标准接轨、与其他系统的兼容情况、资源配置是否方便快捷、系统响应速度、系统运行平台情况等，促进规范信息资源共享的渠道更加畅通和便利。

3.5 经常性的开展规范数据库的维护工作

维护规范数据库指的是对规范数据库的更新和管理，它是规范工作中的核心内容。随着文献编目工作的开展，编目标引规则不断更新，新的规范记录日益增加，已有的规范记录及关系也常发生各种变化。由于规范记录中的信息是动态的，因而对于规范数据库的更新和管理，是一项繁重的工作。只有坚持对规范数据库的经常、及时、持续的维护，才能体现其生命力，才能提高其整体功能。因此，对于合作建立共享规范数据库的维护是一项长期而又艰巨的工作，需要联合所有成员馆的力量，共同参与到数据库的维护中来。

【参考文献】

[1]王洋.规范控制与国家图书馆书目数据的可持续发展[J].国家图书馆学刊，2004(2):18-23.[2]孙更新.我图书馆规范工作的现状及发展对策[EB/OL].[2009-09-03].http://.[3]第三次中文文献资源共建共享合作会议[EB/OL].[2009-09-03].http://.[6]付蔚，王海兰.从FRBR到FRAR——兼述中文文献资源的规范控制工作[J].大学图书馆学报，2007(2):97-100.[7]Ed.O'Neill.Virtual International Authority File[EB/OL].[2009-09-03].http://www.nla.gov.au/lis/stndrds/grps/acoc/viaf2005.ppt.[8]Rick Bennett, Christina Hengel-Dittrich, Barbara B.Tillett著，顾犇，译.虚拟国际规范文档[J].国家图书馆学刊，2006(4)：87-90.[9]曹宁.2005年中文名称规范数据库进展情况报[EB/OL].[2009-09-03].http://www.lib.hku.hk/ccrcd/2-1.ppt.

第二篇：中海油服建立海洋钻井规范数据库

中海油服建立海洋钻井规范数据库

截至5月11日，由中海油服钻井事业部开发的海洋钻井行业法规及规范应用数据库系统已先后为印度尼西亚、墨西哥和澳大利亚的多处海外项目提供了良好的信息服务。“这些年，我们越来越多的钻井队伍走出国门，但各作业国法规及规范的差异性，对我们的人员、设备和管理提出了不同要求，因为没有成熟的行业法规及规范应用系统可供使用，所以法规及规范的差异性便成为我们走出去的障碍。因此，在进军海外高端市场时，研究当地的法规及规范至关重要。”中海油服钻井事业部某涉外项目经理略显沉重地说道。在这种背景下，海洋钻井行业法规及规范应用数据库系统应运而生。科研人员通过对各国法规及规范的搜集整理，建成了海洋钻井行业法规及规范资料库，并利用信息技术搭建成具备快速查询和分类查询能力、能够迅速为海外钻井项目提供巨大信息支持的信息系统。一年来，工程师们加班加点地研究国外法规及规范、搜集整理标准、搭建信息系统平台，一共完成60部标准规范的收集整理、26部规范的翻译、60部规范的拆分编译，成功开发出海洋钻井行业法规及规范应用数据库，并完成了信息系统的搭建。中海油服的海外钻井工作者们表示，科研的力量，让他们在异国他乡作业时更有底气。（通讯员 纪蕊笑)

超远距离海陆微波通信推动“数字海油”建设

一部高清电影5分钟可以“穿越”海陆117公里？这一海上高速、超远距离的通讯梦想，已经成为现实。4月27日，记者了解到，经过一个多月的试用，海油发展下属的中海油信息科技有限公司（下称海油信科）深圳分公司掌握的超远距离海陆微波通信各项测试指标良好，将正式投入使用，实现与卫星通信网络的切换，代替现有的卫星通信。该项技术成果弥补了海上平台卫星通信网络带宽较窄的不足，突破了海陆微波通信距离较短的局限。若该技术顺利推广，将使南海东部超过半数的平台步入高速信息化时代。

目前，南海东部海域海上油田的外部通信全部依赖卫星通信。随着业务的不断拓展，油田生产对通讯的依赖也不断增强。但卫星通信存在传输速率低、干扰相对较多等问题，这些问题一定程度上影响了油田的开发效率。建立海上与陆地之间的高速无线通信系统，提升海陆之间的数据传输速率，是打破目前数字油田建设瓶颈的有效手段。而其中的方式之一，就是实现海陆超远距离微波通信。实现海陆超远距离微波通信并非易事。为了突破技术局限，今年2月，海油信科深圳分公司专门聘请相关专家进行可行性论证。经过专家和公司技术人员的多次理论计算与方案研讨，终于攻克了超远距离带来的信号衰减、传输延时等技术难题，并开始了实地试验。

试验地点选在惠州油田和珠海北尖岛，两地相隔117公里。试验采用两地点对点的通信方式，分别在惠州油田与珠海北尖岛各架设一套微波天线及配套设施。经过反复试验，117公里的微波通信链路成功开通，最大带宽30M，数据传输速率达3.2MB/S。这意味着，117公里的空间距离，5分钟至少能传输1.1GB流量的数据，相当于传送了一部高清电影。据悉，除了超远距离海陆微波通信外，海油信科还将推进3G/4G移动通信、远距离无线中继等通讯新技术在海上油田的应用，努力以先进的信息技术手段推动“数字海油”建设，为海上生产提供全方位的信息技术保障。（记者 李若冰 通讯员 杨阳）

中国海油启动物资标准化项目

4月16日，总公司采办部组织召开中国海油物资标准化启动会。总公司采办部总经理林国海说，提高中国海油物资标准化应用管理水平是进一步促进专业化采购、供应商按类别管理、库存优化共享的基础工

作，物资标准化体系做好了，采办管理的水平才能进一步提高，才能为管理决策提供可靠、准确的依据。项目组要充分认识到物资标准化工作的艰巨性和所肩负的使命和责任，要坚持以业务需求为原则，充分吸收、融合各单位、部门的业务需求。各二级单位要提高认识，积极参与，为派出物资专家、协调人创造条件并提供保障。

会上，项目组介绍了物资标准化工作的具体思路，对项目的前期成果和下一步的工作安排进行了汇报。特邀专家在会上对国内外一流能源企业的标准化工作进行了介绍，并对中国海油的相关工作提出建设性意见。启动会后，项目组组织物资专家，对物资标准分层、大类整合、中类工作方式等内容进行了研讨，形成了《中国海油物资标准化体系分类层级规则》、《中国海油物资标准体系大类目录（初稿）》等成果。（通讯员周瑞瑞 杜健）

勘探开发共享数据 “数字海油”渐成型

5月23日，A2项目在试点单位有限公司湛江分公司取得阶段性成果——业务调研成果分析得到确认，这标志着项目的业务调研与分析阶段圆满结束。A2项目全称为“勘探开发一体化数据整合及数据中心建设项目”，是有限公司“十二五”信息化规划中的重点项目，项目的主要目标是统一勘探开发一体化的数据标准，建立勘探开发一体化数据主库和一体化数据服务平台，实现数据集成管理与跨专业共享，为推动勘探开发一体化提供数据基础。

有限公司信息化部副总经理林平描绘了“数字海油”的架构：两个基础（海上通讯、数据管理）、三个应用支持系统（地理信息系统、知识管理系统、决策支持系统）和四个生产作业中心（钻井中心、生产中心、油藏中心、应急指挥中心）。如果说“数字海油”是一座大厦，那么A2项目就是它的地基。

早在A2项目立项前，有限公司信息化部就组织有限公司各分公司及研究总院相关人员走访了大庆油田、新疆油田、胜利油田，学习他们建设“数字油田”的先进经验。借鉴兄弟单位的做法，A2项目选择了有限公司湛江分公司作为试点。为了便于系统的推广应用，有限公司各分公司和研究总院大力支持该项目的建设，不仅IT主管领导加入领导小组，协调资源和决策重大事项，而且所有单位均派出得力干将，与有限公司湛江分公司的项目成员共同工作。

经过详细的考察、认真的研究，A2项目的构架逐渐清晰地展现出来：标准与数据模型设计、数据资源管理系统建设、源头数据采集系统建设就是三个“主干”；针对数据服务、数据存储、数据采集三大体系构建出的一体化数据服务平台、数据中心建设、地震数据库优化完善、测井数据库优化完善、录井数据库优化完善、开发生产数据库优化完善就是六条纵横交错的“枝干”。九个子项目以数据资产化管理为核心，组成了勘探开发一体化数据服务平台，实现数据集成管理与跨专业的便捷共享。

“A2项目的实施，将实现现有数据资源的交换和共享，打破专业数据管理的界限，发挥数据资源的价值。”林平表示，“数据是公司的核心资产。在‘二次跨越’转变生产方式、进行管理提升的过程中，信息化既是催化剂，也是重要手段。”（实习记者 付饶 陈雷）

第三篇：哈工大、哈医大联合建立优质资源合作共享机制

哈工大、哈医大联合建立优质资源合作共享机制

哈尔滨工业大学与哈尔滨医科大学于去年联合召开全面推进高教强省战略实施教育资源共享合作对接洽谈会，并签署了合作协议书。两所学校的主要领导和所属重要院（处）所负责人到会，双方就教育资源合作共享的意义、目的、原则、方式、内容、进程等达成了共识，一致认为：省教育厅主要领导关于高水平大学在教育资源合作共享方面实施强强合作的提议，是一个资源共享、优势互补的双赢思路，符合两校发展的实际，符合黑龙江高等教育发展的实际，有利于推进高教强省建设，是提升黑龙江省高校办学水平，增强科技创新能力，推动引导我省经济社会大发展、快发展的有效举措，是实施科教兴省、人才强省战略的创新模式。双方商定：

1、两校在重大教学、科研项目的合作上要以面向学术前沿、面向国民经济重大需求为原则，争取承担国家级项目，合作高水平大课题、开展多学科大合作、实现高层次大成果。

2、实施重点学科、重点实验室、重点专业的合作共建，共建科技创新团队，力争创建国家一流的教学科研基地，广泛聚集国内外人才，共建共享，为实现高教强省战略目标贡献力量。

3、积极推进生命科学、航空医学、新材料、生物医学工程、太空食品、医疗设备等方面的高科技领域合作，加快科研成果的转化和产业化推进，为黑龙江经济社会发展服务。

4、加快推进合作工作进程。两校主要处院等中层执行部门寒假不休息，尽快整理排列各自的优势项目，实施全方位对接。另外，立即组织教师相互交流合作，增进学科专业和有关科研究方向的了解，在自愿和满足共同需求的基础上，论证确定合作课题。集中双方优势力量，力争在2009年国家级项目的合作立项申报方面有较大的突破。

5、推进高教强省建设，要发挥高水平大学的作用，尤其是哈尔滨工业大学，要提高为黑龙江地方经济发展建设服务的意识，要在高端设计、高科技领域起引导带动作用。两所高校的主要领导和广大教师对合作前景充满信心和希望。

第四篇：与家长建立合作伙伴关系

与家长建立合作伙伴关系，架起家园共育的互信桥梁

旬阳一幼 刘忠锋

建立良好的家园关系是幼儿园工作的重要环节，是影响幼儿教师顺利开展保教工作的客观条件，也是促进幼儿健康成长的重要因素。让孩子沐浴爱的阳光茁壮成长是家长和老师的共同愿望，老师和家长只有在充分建立合作互信的关系基础上，才能使家园共育工作取得事半功倍的成效。

俗话说：父母是孩子的第一任教师。足以说明家长对孩子教育所起的重要作用。现实生活中，很多年轻的家长和祖辈们非常缺乏科学的育儿方法，对孩子的教育等同于满足孩子的需要，从而进入对孩子过分溺爱，越俎代庖，急于求成，揠苗助长等等育儿误区。

《纲要》指出“家庭是幼儿园重要的合作伙伴。应本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解、支持和主动参与，并积极支持、帮助家长提高教育能力。”进一步明确了幼儿教师开展家长工作的目的和任务在于清楚了解家长的需求，争取家长的配合，全心全意服务好家长，与家长建立合作伙伴关系，实现科学高效的家园共育目的。

一、以诚待人，取得家长的信任

《大学》“大学之道在明明德，在亲民，在止于至善。”意念真诚是自古以来做人的原则。教师要取得家长的信任，必须让家长能从你的身上感受到诚信的所在，要用具体的事例取信于家长，科学的方法指导家长，深刻的道理说服家长，真诚的情感打动家长，让家长从你的一言一行中感受到你的真心和善良，你的坦诚和包容。让他们从你的一举一动中透视出孩子在你的悉心呵护下是多么的快乐和阳光。

诚信不是靠嘴上说的，是要用实际行动来证明的，首先要有值得家长信赖的地方，老教师可以靠多年来积累的经验做家长的顾问，通过家长之间口口相传的口碑赢得家长的赞誉，很多教师已经成为了家长的知心朋友。新教师就要靠自己的实际行动和耐心细致的工作取得家长的认可，把自己的位置放低一些，从做家长的听众开始做起，进而努力去做家长的参谋，最终赢得家长的好评。

一个优秀的幼儿教师不能把眼光停留在好评和赞誉上，应该让家长成为你的“粉丝”，让你的工作得到家长的追捧和向往，让自己成为家长育儿方面的偶像，这样以来这些“粉丝”就会成为“铁丝”，甚至是“钢丝”，在这种条件下的家园工作就一定会成效丰硕。

二、有效沟通，开启家长的心扉

沟通时交流的主要形式，开展家长工作也是从沟通开始的，沟通就是说话，但是与家长的沟通就不仅仅是简单的说话，教师要能通过说话体现自己有没有知识，有没有水平，没有水平的沟通即使是说的天花乱坠最终给人的印象也不过是信口开河、胡言乱语而已。

古往今来，沟通作为家长工作最方便的手段被广大教师充分利用，幼儿教师在与家长沟通中首先应该做到语言亲切，语调柔和，通过沟通让家长向你敞开心扉，教师自然就能了解到家长的需求和困惑。其次，教师的语言要对自己的语言进行充分思考，该说的话巧说，不该说的话一句也不能说，这也是做人修为的一个根本所在。在家长面前要客观的表达自己对孩子的关爱，不要献媚家长，也不要埋怨家长，让他们感受到你是一个有责任心和使命感的老师。切忌向家长说一些模棱两可的事情，让家长觉得你没有关注自己的孩子，降低你在家长心目中的位置。

受工作条件的限制，幼儿教师与家长沟通大都在幼儿离园时进行，无论是家长找老师交流还是老师找家长交流，老师都应心平气和地对待家长，不能因为耽误了下班时间而显得急躁或思维散乱，这样不仅会大煞教师专业形象，而且不利于建立互信关系。

三、冷静处事，合作解决矛盾问题

幼儿园里孩子发生磕碰和互相之间抓咬的现象时有发生，这种情况最容易引起家长的不良情绪，难免有些无礼行为，如果教师不能采取切实有效的方式进行处理就会使事态恶化。所以，教师要牢记“冲动是魔鬼”这句话，冷静面对家长，合理化解矛盾。

当出现矛盾和问题时，首先要给家长表达的话语权，不能轻而易举的提出解决问题的方案，应该在充分听取家长的意见后再协商处理。哪怕是家长出的怨气也要心平气和地听他说完，不能随意打断家长话语，让家长感到心里不畅。

有时也会遇到找上门的家长，这种情况往往教师没有发现的事情，此时教师要积极面对，弄清事情发生的缘由，并且要亲自要去梳理和核实。认真反思自己的过失，清楚认识到自己的问题，并要及时将事件告知本班其他老师，一起老师进行商讨正确的解决方法，利用一切可以利用的资源来解决矛盾。

在家园工作中，教师除了要用职业道德规范和法律法规来约束自己的行为外，也要学会用法律来维护自己的权益。面对个别无理取闹，故意滋事生非的家长，教师要采取果断措施，用法律来捍卫自己的合法权益。

四、因人而异，做好家长的育儿向导

现实生活中，由于孩子所处的家庭不同，生长环境不同，家长和幼儿的情况形色各异，需要教师做到具体情况具体分析，因人而异，科学处理，根据不同情况采用不同的方法。对主动配合工作的家长，要给予赞赏，积极鼓励；对高傲苛刻的家长，要不是姿态，自信从容；对孩子放任自流的家长，要耐心细致，悉心指导；对被动依赖的家长，要积极引导，晓之以理；对无暇顾及孩子的家长，要微笑静听，开拓思想。

做好家长工作是幼儿园每个教师的重要职责，做好家长工作也不是立竿见影，一蹴而就的事情，需要一个经历过程和阶段，与家长沟通也是教育的永恒话题和研究主题，面对不同年代，不同年龄的家长就要有不同的工作方法。只要我们做个细心人，积极采取多种形式，充分利用多种方法，灵活运用多种窗口（家园练习册、班级网页、家长开放日、亲子活动等），与家长交流沟通，取得家长的满意和信任，家长工作一定能取得理想的成效。

第五篇：论我国不动产登记制度的建立与完善

论我国不动产登记制度的建立与完善

摘要：《中华人民共和国物权法》于2007年出台，该法在总则里确立了我国不动产登记制度，使我国的不动产登记制度从此有了系统的规定，这将使我国的不动产登记制度得到更好的完善，并更好地保护国家、集体和公民个人的不动产。但我认为，《物权法》仍存在一定的缺陷，本人将对我国不动产登记制度的建立进行论述，并对制度的完善提出自己的建议。

关键词：不动产登记登记效力登记类型完善

一、不动产登记制度的概念

所谓不动产物权的登记是指经权利人申请国家专门机关将不动产物权变动事项记载于有关不动产物权登记簿的事实。简称不动产登记。以此为基础建立起来的不动产物权登记的根据、登记的程序、登记机关及效力等各项制度，为不动产物权登记制度。

二、建立不动产登记制度的意义

不动产登记制度是物权法中的一项重要制度。在现代市场经济社会中，法律在保护财产静的安全的同时，更加注重保护财产动的交易安全。由于不动产在财产权体系中占据非常重要的地位，因而作为其物权公示手段的不动产登记就扮演了极为重要的角色，它甚至决定了基于法律行为的不动产物权变动能否发生效力。

由于物权具有绝对性和对世性，所以，物权进行任何变动，都应进行公示。公示的方式有交付和登记。交付是动产物权的公示手段，而登记则是不动产物权的公示手段，登记作为不动产物权(除抵押权以外)变动过程的生效要件，即只有登记了才能发生不动产物权转移的效力。由此可见，不动产登记使得人们从这种表现方式得知某不动产上物权的存在。对第三人来说，基本的意义是权利变动让人知悉的效力，即登记的告知作用。而从最终意义上说，是有利于维护不动产交易安全，从而保护善意的第三人。所以，建立不动产登记制度的意义是十分重大的！

三、我国不动产登记制度的现状

（一）我国没有形成统一的不动产登记管理体制

1、没有一部统一的不动产登记法

我国有关不动产的登记没有形成专门的法律，物权法也没有作出比较详细的规定，只是在第十条规定“国家对不动产实行统一登记制度。统一机构和登记办法，由法律行政法规规定。”比如《城市房地产管理法》和《城市房屋权属登记管理办法》等都具有浓厚的行政色彩，是根据政府各个行政机关的行政职能和管理需要设立的。所以，行政机关会设置一些烦琐的登记程序，这样一来，就会在一定程度上阻碍不动产 1的交易。较强的行政色彩在一定程度上减弱了物权性，从而对不动产的交易产生一定的负面影响。

2、登记的范围不明确

《物权法》中对不动产登记的范围也不明确，比如《城市房屋权属登记管理办法》将他项权利限定为“由房屋所有权产生的抵押权、典权等权利”。

3、不动产登记机关不统一

依据我国现行的法律、法规或规章,约有6 个部门可以进行不动产登记。如土地登记在土地管理部门,房屋产权登记在房地产管理机关,草原登记在农牧业部门,林木权登记在森林管理部门等.登记机关不统一，多个登记机关、多头登记，登记机关分散，既不利于登记机关之间的相互沟通，也不利于当事人的查阅；登记机关权力纵横交错，会扰乱正常的法律秩序。当两个或两个以上的登记机关权力交叉重合时，不但会损害当事人的正当利益，增加其不合理负担，而且会扰乱正常的法律秩序。会导致不动产所有人之间的大量纠纷；不利于登记资料的合理利用，多头、分散的不动产登记破坏了资料的统一性和完整性，严重影响了土地资源的高效利用；多个登记机关同时存在，对人力资源也是一种浪费职能重叠。总之，界限不明，这都会损害人民的利益，不能很好解决矛盾问题，所以这些问题有待在物权法中予以纠正和明确。

（二）不动产登记的种类不完善

预告登记主要有三方面的作用：一是保全债权的实现。由于合同债权没有对抗第三人的效力，因此通过预告登记的方式使债权通过登记的方式记载下来并予以公示，这样任何违反预告登记的不动产变动都是无效的，从而使债权的请求权得以保全。二是顺位保证作用。为了防止未来可能发生的因同一物之上多项物权并存和竞合的矛盾，通过预告登记的方法，将各项权利按照时间的先后顺序预先予以排列，并按照该顺序为每一个物权确定一个实现的顺序。三是破产保护作用。预告登记的请求权不但可以对抗不动产的所有权人和其他物权人，从而保证请求权人取得不动产物权，而且可以在不动产的物权人陷于破产时对抗其他债权人，从而保全请求权得到实现。

但在我国，预告登记并没有在法律上有一个明确的地位，似乎不能得到法律的承认，所以，对于预告登记的性质等，我们在实践中遇到这种问题，就不能够很好的解决了。比如《城市商品房预售管理办法》中规定：“商品房预售,开发经营企业应当与承购人签订商品房预售合同。预售人应当在签约之日起30 日内持商品房预售合同向县级以上人民政府房地产管

理部门和土地管理部门办理登记备案手续。”虽然这条规定了商品房预售合同的登记备案制度，但对于该登记备案制度的性质及法律效力却并没有具体规定。在各地制定的商品房预售管理办法中,对预售登效力的相关规定也大相庭径:有的规定未经登记无效,有的则规定未经登记仅是无法对抗第三人,不影响合同本身的生效。

由此可见，我国不动产登记制度仍然很不完善，现有的登记制度并不能很好地保护权利人对未来物权的请求权，这缺乏明确的法律保护。所以，我们应该要建立健全不动产登记制度，以维护交易安全和实现经济秩序的健康发展。

四、我国不动产登记制度的完善

（一）建立统一的不动产登记制度

1、统一不动产登记机关

由于我国的登记机关较为分散，这会使得不动产登记显得很混乱。而选择哪个机关为登记机关也是个问题。首先，我觉得法院并不适合为不动产的登记机关。这是因为法院本来就有审判的任务，若要再负责登记的工作，这将大大加重法院的压力。而且，作为登记机关，法院在审查登记的真实性时可能还会出现徇私舞弊的现象。所以，我认为法院并不适合为不动产登记机关。

我认为，行政机关更为适合为不动产登记机关。这是因为一直以来都是由性质机关负责不动产登记工作的，而且，这样也能够减轻法院的工作压力，提高法院的工作效率，并能够避免那种徇私舞弊的现象出现。

2、确认不动产的登记范围。

我国应确立以不动产物权的发生、变更与消灭为登记的范围。也就是说, 对于土地、房屋等不动产上设定的各种物权,包括所有权、用益物权和担保物权都要登记了才能取得、变更和消灭,使民事登记的范围缩小,这样才能最大限度地减少商品流通领域中的障碍,使商品交易更快捷和安全。

3、统一不动产登记法

不动产登记法应该与《物权法》的规定相适应，我国应制定统一的不动产登记法，改变现行登记管理体制。要对土地、房屋、森林、水面、滩涂、道路等各类不动产，适用统一的登记法，以更好地保护当事人。

4、对不动产物权登记进行公告

我国法律规定，不动产物权的取得、变更和消灭,必须进行登记,其中一个重要的决定性因素是登记具有公示公信力。但是我国登记的公告只是在登记机关和当事人之间进行而已，对于其他人来说却是个谜。有的房地产登记管理部门竟然还把房地产权属登记置入保密范围。这样子是不对的，我们应当讲不动产登记公诸于世，这样才具有公信力。

（二）完善预告登记制度

要完善预告登记程序，一是要统一登记机关，这也是完善预告登记程序的前提。二是要建立预告登记审查制度，登记机关的审核主要审查登记申请是否符合预告登记的上述要件，不仅要进行形式上的审查，即审查登记的程序是否合法，还要进行实质审查。而且，还要实行预告登记机关责任制。如果登记和真实权利之间的差异是由登

记机关所造成的，那么登记机关应该承担赔偿责任。这样一来，我国的登记机关将会提高登记的正确率，也会提高办事效率，以更好地保障权利人的利益！

注释  谭启平.我国不动产物权登记制度的反思与构建[J].河北法学,2005,23(8):49-50.参考文献

黄辉.中国不动产登记制度的立法思考[J ].北京科技大学学报·社会科学版,2001 ,(3):68.孙宪忠.论物权法[M].北京:法律出版社,2001.457

高宏广.不动产预先登记制度研究[D].北京: 中国人民大学法学院,2002

王利明.试论我国不动产登记制度的完善[J ].求索,2001 ,(6):42 ,44

欧世龙.不动产物权登记的若干思考[J ].当代法学,2002 ,(9):56