第八章 旅游交通管理法规（5篇）

第一篇：第八章 旅游交通管理法规

第八章 旅游交通管理法规

第一节

旅游交通管理法规概述（自学）

一、旅游交通的概念和特征

二、旅游交通的作用

三、旅游交通的主要方式

四、我国现行旅游交通法规 第二节 旅游客运合同

一、旅游客运合同

1、旅游客运合同的成立

2、旅游客运合同的生效时间

3、旅游客运合同的终止

二、旅游客运合同的种类

三、旅游客运合同的形式

四、旅客和承运人的权利与义务

（一）旅客的权利

1、要求承运人履行客运合同

2、依照法律规定享受减免费用

3、按规定退票和更改客票 民航机票退票规定

旅客购票后因故不能成行，可到购票处办理退票。退票时，除凭有效客票外，还要提供本人的有效身份证件，在航班离站规定时间24小时之前要求退票，收取的退票费由各航空公司自行决定，但最高不得超过机票价格的10%；在航班离站规定时间24小时以内，2小时之前退票，收取客票价10%的退票费；在航班离站规定时间2小时以内退票，收取客票价20%的退票费；在航班离站规定时间后退票按误机处理。如因航班取消、提前、延误、航程改变或承运人不能提供原定座位时，旅客要求退票，始发站应退还全部票，经停地应退还未使用航段全部票款，均不收取退票费。铁道部出台新的火车票退票费规定

从2006年1月1号开始，铁道部将实行新的火车票退票费规定，按照新规定，所有退票费都按车票面额的20%收取，四舍五入到元。原来的火车票退票费规定：退票费按应退票价，每10块钱收取退票费2块钱，不足部分按10块钱计算收费。举个例子，一张11块钱的火车票，按照过去的规定，10块钱部分收2块钱退票费，剩下的1块钱按10块钱计算也收2块钱退票费，总的退票费是4块钱，而按照新规定，11块钱乘以20%，是2块2，四舍五入到元，最后的退票费只有2块钱。

4、按照规定获得赔偿

（二）旅客的义务

1、支付合法费用

2、接受相关检查

3、遵守有关规定

（1）应当持有效客票承运

（2）在运输中应当按照约定的限量携带行李。超过限量携带行李的，应当办理托运手续。

（3）不得在行李中夹带易燃，易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性以及有可能危及运输工具上人身和财产安全的危险品或者其他违禁物品。

（三）承运人的权利

1、收取运输费用和服务费的权利

2、对旅客进行安全检查

3、维护运输安全

4、在一定情况下，拒绝承运旅客及其行李

5、要求旅客赔偿

（四）承运人的义务

1、依法全面履行客运合同

2、保障旅客人身财产安全

3、提供正点、快捷、舒适服务 第三节

法律责任

一、承运人的责任

（一）航空运输中承运人的法律责任

1、承运人对旅客人身伤害的赔偿

2、承运人对行李损害的赔偿责任

3、承运人对延迟运输的责任

4、赔偿责任限额

国内航空运输承运人的赔偿责任额，由国务院民用航空主管部门制定，报国务院批准后公布执行。我国现行的航空运输赔偿的依据是：1993年经过修改的《国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定》。

第四条 承运人如能证明旅客死亡或受伤是不可抗力或旅客本人健康状况造成的，不承担赔偿责任。

第五条 承运人如能证明旅客死亡或受伤是由旅客的过失或故意行为造成的，可以减轻或免除其赔偿责任。

第六条 承运人按照本规定应当承担赔偿责任的，对每名旅客的最高赔偿金金额为人民币7万元。

第七条 旅客可以自行决定向保险公司投保航空运输人身意外伤害险。此项保险金额的给付，不得免除或减少承运人应当承担的赔偿金额。（2）国际航空运输

我国《民航法》规定，托运行李或货物赔偿责任限额为每千克17计算单位，对每位旅客的赔偿责任限额为16600计算单位，旅客随身携带物品的限额为332计算单位。

（二）铁路运输中承运人的法律责任

1、铁路运输企业的违约责任

2、对旅客的赔偿责任

3、对旅客行李物品的赔偿责任

二、旅客的责任（P187）铁路旅客运输损害赔偿规定 第一条 为了明确铁路运输企业对旅客的损害赔偿责任，维护旅客的合法权益，根据《中华人民共和国铁路法》，制定本规定。

第二条 本规定适用于铁路运输企业对在中华人民共和国境内的铁路旅客运输中发生的旅客人身伤亡及其自带行李损失的赔偿。

前款所称铁路旅客运输中，是指自旅客经剪票进站至到达行程终点出站时止。

第三条 本规定所称旅客，是指持有效乘车凭证乘车的人员以及按照国务院铁路主管部门有关规定免费乘车的儿童。

经铁路运输企业同意，根据铁路货物运输合同，随车护送货物的人，视为旅客。

第四条 由于不可抗力或者旅客自身原因造成人身伤亡和自带行李损失的，铁路运输企业不承担赔偿责任。

第五条 铁路运输企业依照本规定应当承担赔偿责任的，对每名旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币40000元，自带行李损失的赔偿责任限额为人民币800元。

铁路运输企业和旅客可以书面约定高于前款规定的赔偿责任限额。

第六条 铁路运输企业依照本规定给付赔偿金，不影响旅客按照国家有关铁路旅客意外伤害强制保险规定获取保险金。

第七条 向外国籍旅客、华侨和港澳台胞旅客给付的赔偿金，可以兑换成该外国或者地区的货币，其汇率按照赔偿金给付之日的中华人民共和国外汇指定银行的挂牌汇率确定。

第八条 旅客或者其继承人向铁路运输企业要求赔偿的请求，应当自事故发生之日起1年内提出。

铁路运输企业应当自接到赔偿请求之日起30日内答复。

第九条 旅客或者其继承人与铁路运输企业对损害赔偿发生争议，可以向人民法院提起诉讼。

第十条 本规定自1994年9月1日起施行。

第二篇：10 旅游交通管理法律规定

第十章 旅游交通管理法律规定

1、民用航空运输的界定（民用航空运输的概念及分类）

a.民用航空运输：除执行军事、海关、警察等特殊飞行任务外的航空运输。b.民用航空运输可以分为国内航空运输和国际航空运输。

c.根据旅客运输合同，其出发地、约定经停地和目的地来区分。

2、民用航空运输的法律适用

a.《民用航空法》是我国民用航空运输管理的基本法。b.《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》（1996年3月1日起施行）也适用于以民用航空器运送旅客、行李而收取报酬的国内航空运输及经承运人同意而办理的免费国内航空运输。

3、民用航空运输企业的责任（一般的服务责任、不正常航班的服务责任）

a.航空运输企业应当以保证飞行安全和航班正常、提供良好服务为准则，采取有效措施，提高运输服务质量；应当教育和要求本企业职工严格履行职责，以文明礼貌、热情周到的服务态度，认真做好旅客和货物运输的各项服务工作；旅客运输航班延误的，应当在机场内及时通告有关情况。b.航空运输企业对旅客服务的责任包括一般的服务责任和不正常航班的服务责任。b1.一般的服务责任包括：

1）．承运人应当以保证飞行安全和航班正常，以提供良好服务为准则，以文明礼貌、热情周到的服务态度，认真做好空中和地面旅客运输的各项服务工作。

2）．在航空运输过程中，旅客发生疾病时，承运人应积极采取措施，尽力救护。3）．空中飞行过程中，承运人应根据飞行时间向旅客提供饮料或餐食。b2.不正常航班的服务责任包括：

1）．由于机务维护、航班调配、商务、机组等原因（承运人原因），造成航班在始发地延误或取消，承运人应当向旅客提供餐食或住宿等服务。

2）．由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因，造成航班在始发地延误或取消，承运人应协助旅客安排餐食和住宿，费用可由旅客自理。

3）．航班在经停地延误或取消，无论何种原因，承运人均应负责向经停旅客提供膳宿服务。4）．航班延误或取消时，承运人应迅速及时将航班延误或取消等信息通知旅客，做好解释工作。

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4、旅客乘机的安全规范

乘机应当遵守以下安全规范： 1）．严禁旅客将枪支（含各种仿真玩具枪、枪型打火机及其他各种类型的带有攻击性的武器）、弹药、军械、警械、管制刀具、爆炸物品、易燃易爆物品、剧毒物品、放射性物品、腐蚀性物品、危险溶液及国家规定的其他禁运物品带上飞机或夹在行李、货物中托运。凡携带或夹带上述危险品的，一经查出，即交公安机关依法处理。

2）．旅客乘坐飞机时，管制刀具以外的利器、钝器（如菜刀、水果刀、餐刀、工艺品刀、手术刀、剪刀等各类刀具，以及钢锉、铁锥、斧子、短棍、锤子等）一律放入行李中托运，不得随身携带。对故意隐匿的，一经查出，即交公安机关处理，误机损失由旅客自行负责。

3）．除国家规定的免检人员外，所有乘坐民航飞机的旅客必须接受安全检查。旅客乘坐国内航班时，必须经过指定的安检通道接受安全检查。

4）．旅客乘坐国内航班必须按规定时间提前到达机场，凭客票及本人身份证件办理乘机手续。严禁伪造身份证件或冒用他人身份证件购票、登机。

5）．严禁乘机旅客利用机票为他人交运行李物品，严禁为素不相识的人捎带物品。

6）．严禁以任何理由干扰机组工作，破坏机舱内正常秩序，危害飞行安全。飞行中全体旅客必须服从机组管理。

7）．任何人不得以任何借口妨碍民航安检、公安和其他工作人员执行公务。

对于违反以上规定的，公安机关将根据《治安管理处罚法》和中国民用航空总局发布的有关民用航空安全的规章查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

另外，根据《民用航空安全保卫条例》规定，航空器内禁止下列行为： 1）．在禁烟区吸烟； 2）．抢占座位、行李舱（架）； 3）．打架、酗酒、寻衅滋事； 4）．盗窃、故意损坏或者擅自移动救生物品和设备； 5）．危及飞行安全和扰乱航空器内秩序的其他行为。

机场内禁止下列行为： 1）．攀越、损毁机场防护围栏及其他安全防护设施； 2）．无有效通行证进入机场控制区； 3）．随意穿越航空器跑道、滑行道； 4）．强行登、占航空器； 5）．扰乱机场秩序的其他行为。

5、航空运输凭证管理

（一）客票

a.航空运输企业运送旅客，应当出具客票。b.旅客乘坐民用航班，应当交验有效客票。

c.旅客购票后，要求变更乘机日期、航班的，必须先退票，然后另购新票。

d.如果因为承运人的原因导致旅客要求退票的，票款应当全部退还，不收取退票费。e.如果因为旅客自身的原因导致要求退票的，民航有权收取一定的退票费。f.团体旅客误机，客票作废，票款不退。

g.旅客误机按下列规定处理：旅客如发生误机，应到乘机机场或原购票地点办理改乘航班、退票手续。旅客误机后，如要求改乘后续航班，在后续航班有空余座位的情况下，承运人应积极予以安排，不收误机费。旅客误机后，如要求退票，承运人可以收取适当的误机费。

（二）行李票

旅客可享受一定的免费行李额，具体规定是：持成人或儿童票的头等舱旅客为40公斤，公务舱旅客为30公斤，经济舱旅客为20公斤。持婴儿票的旅客，无免费行李额。构成国际运输的国内航段，每位旅客的免费行李额按适用的国际航线免费行李额计算。

旅客的托运行李，每公斤价值超过人民币50元时，可办理行李的声明价值。承运人应按旅客声明的价值中超过规定限额部分的价值的５‰收取声明价值附加费。托运行李的声明价值不能超过行李本身的实际价值。每一旅客的行李声明价值最高限额为人民币8000元。如承运人对声明价值有异议而旅客又拒绝接受检查时，承运人有权拒绝收运。

6、航空运输有关赔偿责任的规定

（一）赔偿请求提出的期限和形式

旅客或者收货人收受托运行李或者货物而未提出异议，为托运行李或者货物已经完好交付并与运输 2 凭证相符的初步证据。

托运行李或者货物发生损失的，旅客或者收货人应当在发现损失后向承运人提出异议。托运行李发生损失的，至迟应当自收到托运行李之日起7日内提出；货物发生损失的，至迟应当自收到货物之日起14日内提出。发生延误的，至迟应当自托运行李或者货物交付旅客或者收货人处置之日起21日内提出。并且，旅客或者收货人提出任何异议都应以书面的方式提出。超过以上期限提出异议的，除非承运人有欺诈行为，否则旅客或者收货人不能向承运人提出索赔诉讼。航空运输的诉讼时效期间为2年，自民用航空器到达目的地点、应当到达目的地点或者运输终止之日起计算。

（二）赔偿限额的规定

《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》自2006年3月28日起施行。该规定适用于中华人民共和国国内航空运输中发生的损害赔偿。承运人应当在下列规定的赔偿责任限额内按照实际损害承担赔偿责任，但是《民用航空法》另有规定的除外：

1．对每名旅客的赔偿责任限额为人民币40万元；

2．对每名旅客随身携带物品的赔偿责任限额为人民币3000元；

3．对旅客托运的行李和对运输的货物的赔偿责任限额，为每公斤人民币100元。旅客自行向保险公司投保航空旅客人身意外保险的，此项保险金额的给付，不免除或者减少承运人应当承担的赔偿责任。

构成国际运输的国内航段，行李赔偿按适用的国际运输行李赔偿规定办理。已获赔偿的旅客丢失行李找到后，承运人应迅速通知旅客领取，旅客应将自己的行李领回，退回全部赔款。临时生活用品补偿费不退。发现旅客有明显的欺诈行为，承运人有权追回全部赔款。

7、国际航空运输规定

a.2005年7月31日起《蒙特利尔公约》在我国正式生效。

b.该公约以统一国际航空运输规则和国际航空运输承运人责任为主要内容，c.对于因旅客死亡或者身体伤害而产生的损失，只要造成死亡或者伤害的事故是在航空器上或者在上、下航空器的任何操作过程中发生的，承运人就应当承担责任。

d.所产生的每名旅客不超过10万特别提款权（系指国际货币基金组织确定的特别提款权。e.在人员运输中因延误造成损失的，承运人对每名旅客的责任以4150特别提款权为限。

特别提款权（special drawing right, SDR)是国际货币基金组织创设的一种储备资产和记账单位，亦称“纸黄金(Paper Gold)”。它是基金组织分配给会员国的一种使用资金的权利。会员国在发生国际收支逆差时，可用它向基金组织指定的其他会员国换取外汇，以偿付国际收支逆差或偿还基金组织的贷款，还可与黄金、自由兑换货币一样充当国际储备。但由于其只是一种记帐单位，不是真正货币，使用时必须先换成其他货币，不能直接用于贸易或非贸易的支付。因为它是国际货币基金组织原有的普通提款权以外的一种补充，所以称为特别提款权（SDR）。

7、铁路旅客（或托运人）和承运人的基本权利和义务

a.铁路运输合同是明确铁路运输企业与旅客、托运人之间权利义务关系的协议。

b.旅客车票、行李票、包裹票和货运单等都是不同形式的铁路运输合同或者合同的组成部分。c.铁路旅客运输合同的基本凭证是车票。d.铁路旅客和承运人的基本权利和义务 d1）．旅客的基本权利和义务

旅客的基本权利：依据车票票面记载的内容乘车；要求承运人提供与车票等级相适应的服务并保障其旅行安全；对运送期间发生的身体损害有权要求承运人赔偿；对运送期间因承运人过错造成的随身携 3 带物品损失有权要求承运人赔偿

旅客的基本义务：支付运输费用；遵守国家法令和铁路运输规章制度，听从铁路车站、列车工作人员的引导，按照车站的引导标志进、出站；爱护铁路设备、设施，维护公共秩序和运输安全。d2）．承运人的基本权利和义务

承运人的基本权利：依照规定收取运输费用；要求旅客遵守国家法令和铁路规章制度，保证安全；对损害他人的利益和铁路设备、备品的行为有权制止、消除危险和要求赔偿。

承运人的基本义务：确保旅客运输安全正点；为旅客提供良好的旅行环境和服务设施；不断提高服务质量，文明礼貌地为旅客服务；对运送期间发生的旅客身体损害予以赔偿；对运送期间因承运人过错造成的旅客随身携带物品损失予以赔偿。e.托运人和承运人的基本权利和义务 e1．托运人的基本权利和义务

托运人的基本权利：要求承运人将行李包裹按期、完好地运至目的地；行李包裹灭失、损坏、变质、污染时要求赔偿。

托运人的基本义务：缴纳运输费用；完整、准确填写托运单；遵守国家有关法令及铁路规章制度；维护铁路运输安全；因自身过错给承运人或其它托运人、收货人造成损失时应负赔偿责任。e2．承运人的基本权利和义务

承运人的基本权利：按规定收取运输费用；要求托运的物品符合国家政策法令和铁路规章制度；对托运的物品进行安全检查，对不符合运输条件的物品拒绝承运；因托运人、收货人的责任给他人或承运人造成损失时向责任人要求赔偿。

承运人的基本义务：为托运人提供方便、快捷的运输条件；将行李包裹安全、及时、准确运送到目的地；行李包裹从承运后至交付前，发生灭失、损坏、变质、污染时，负赔偿责任。

7、铁路运输凭证管理

（一）车票的内容

铁路车票票面（特殊票种除外）主要应当载明以下内容：发站和到站站名；座别、卧别；径路；票价；车次；乘车日期；有效期。

（二）儿童车票和团体票

随同成人旅行身高1.2～1.5米的儿童，享受半价客票、加快票和空调票（以下简称儿童票）。超过1.5米时应买全价票。每一成人旅客可免费携带一名身高不足1.2米的儿童，超过一名时，超过的人数应买儿童票。儿童票的座别应与成人车票相同，其到站不得远于成人车票的到站。免费乘车的儿童单独使用卧铺时，应购买全价卧铺票，有空调时还应购买半价空调票。

20人以上乘车，日期、车次、到站、座别相同的旅客可作为团体旅客，承运人应优先安排；如填发代用票时除代用票交持票本人外，每人另发一张团体旅客证。

（三）签证和退票

在不延长客票有效期的前提下，可以办理一次提前或改晚乘车签证手续。

办理改晚乘车签证手续时，最迟不超过开车后２小时，团体旅客必须在开车48小时以前办理。往返票、联程票、卧铺票不办理改签。

因承运人责任致使旅客退票时不收退票费。旅客要求退票时，按下列规定办理，核收退票费：在发站开车前，特殊情况也可在开车后2小时内，退还全部票价。团体旅客必须在开车48小时以前办理。旅客开始旅行后不能退票。但如因伤、病不能继续旅行时，经站、车证实，可退还已收票价与已乘区间票价差额。站台票售出不退。

（四）其他规定

烈性传染病患者、精神病患者或健康状况危及他人安全的旅客，站、车可以不予运送；已购车票按旅客退票的有关规定处理。

旅客丢失车票应另行购票。在列车上应自丢失站起（不能判明时从列车始发站起）补收票价，核收手续费。旅客补票后又找到原票时，列车长应编制客运记录交旅客，作为在到站出站前向到站要求退还后补票价的依据。退票核收退票费。持站台票上车并在开车20分钟后仍不声明时，按无票处理。无票乘车时，补收自乘车站（不能判明时自始发站）起至到站止车票票价。持失效车票乘车按无票处理。除按规定补票，核收手续费以外，还必须加收应补票价50%的票款。

持站台票上车送客未下车但及时声明时，只补收至前方停车站的车票。禁止倒卖旅客车票和其他铁路运输票证。

8、铁路运输有关赔偿责任的规定

铁路运输企业应当保证旅客及其行李、包裹在运输过程中的安全，并应当按时运送至目的地点。否则，将承担赔偿责任。

（一）承运人对旅客人身伤亡和随身携带物品损失的赔偿责任

旅客经剪票进站至到达行程终点出站时止，发生旅客人身伤亡及其随身携带物品损失，铁路运输企业应当承担赔偿责任。发生旅客伤害事故时，旅客可向事故发生站或处理站请求赔偿。

铁路运输企业对每名旅客身体损害赔偿金的最高赔偿限额为人民币15万元，随身携带品赔偿金的最高赔偿限额为人民币2000元。铁路运输企业和旅客书面约定高于以上限额的除外。

（二）承运人对行李包裹的赔偿责任

行李包裹赔偿标准为：

1．按保价运输办理的物品全部灭失时按实际损失赔偿，但最高不超过声明价格。部分损失时，按损失部分所占的比例赔偿。分件保价的物品按所灭失该件的实际损失赔偿，最高不超过该件的声明价格。

2．未保价运输的物品按实际损失赔偿，但最高连同包装重量每千克不超过15元。如由于承运人故意或重大过失造成的，不受上述赔偿限额的限制，按实际损失赔偿。

3．行李包裹全部或部分灭失时，退还全部或部分运费。

4．行李、包裹超过规定的运到期限运到时，承运人应按逾期日数及所收运费的百分比向收货人支付违约金。一批中的行李、包裹部分逾期时，按逾期部分运费比例支付。违约金最高不超过运费的30％。

（三）第三人造成伤害时的赔偿

因第三人责任造成旅客伤害时，应由第三人负责。第三人不明确或无赔偿能力，旅客要求承运人代为先行赔偿时，承运人应当先行代为赔偿。承运人代为赔偿后即取得向第三人追偿的权利。

（四）索赔时效

承运人与旅客、托运人、收货人因铁路运输合同纠纷产生索赔或互相间要求办理退补费用的有效期为一年。有效期从下列日期起计算：

1．身体损害和随身携带品损失时，为发生事故的次日；

2．行李包裹全部损失时为运到期终了的次日；部分损失时为交付的次日； 3．给铁路造成损失时，为发生事故的次日；

4．多收或少收运输费用时，为核收该项费用的次日。

收货人要求支付违约金时，凭行李票、包裹票在行李包裹到达次日起 10日以内提出。行李包裹超过运到期限30天以上仍未到达时，收货人可以认为行李包裹已灭失而向承运人提出赔偿。

责任方自接到赔偿要求书的次日起，一般应于30天内向赔偿要求人做出答复并尽快办理赔偿。多 5 收或少收时应于30内退补完毕。

9、旅游汽车客运资质管理

（一）行政管理机关

各级交通主管部门是出租汽车、旅游汽车客运行业的行政管理机关。交通主管部门可授权其所属的公路运输管理机构负责本规定的具体实施。

（二）开业要求

申请经营出租汽车、旅游汽车客运的单位和个人，必须具有与其经营范围、规模相适应的车辆、资金、停车场地和经营能力，驾驶人员应相对稳定。

要求经营出租汽车、旅游汽车客运的单位应持上级机关证明、个人持居住所在地街道办事处或乡（镇）以上人民政府的证明，向当地县以上交通主管部门提出书面申请。县以上交通主管部门对申请者的条件进行审核，符合条件的，发给经营许可证。申请者凭经营许可证向当地工商行政管理部门申请办理营业执照。经核准取得营业执照后，由县以上交通主管部门按其注册营运车辆发给单车营运证。

定班、定线的旅游汽车的客运线路须经交通主管部门审查批准；不定班、不定线的旅游汽车和出租汽车由交通主管部门核定其经营区域。

经营出租汽车、旅游汽车客运的单位和个人购车，必须事先向当地县以上交通主管部门提出申请，经审核批准后，方可购置。未经批准购置的车辆，不得经营出租或旅游客运业务。

出租汽车、旅游汽车的司乘人员，必须具备相应的业务知识和良好的职业道德。

（三）停业规定

出租汽车、旅游汽车客运经营者要求停业，须提前一个月向原审批机关提出申请，经批准并缴销其经营许可证、营业执照、营运证以及未使用的票据后，方可停业。

10、旅游汽车服务质量标准

为确保全国各旅游汽车公司为旅游者提供高质量、规范化的服务，全国旅游标准化技术委员会提出了“旅游汽车服务质量LB/T 002—1995”，本标准成为旅游汽车服务企业规范化管理的技术依据。

（一）范围

本标准规定了旅游汽车服务的基本质量要求，包括车况技术要求、设施、设备要求及服务的提供和服务质量的监督检查。本标准适用于全国各提供旅游汽车服务的企业。

（二）旅游汽车司机

仪容仪表方面要求：仪容整洁；仪表大方；精神饱满；举止文雅。

职业道德方面要求：要有高度责任心和事业心，尽职尽责、敬业勤业，热情周到地为乘客提供安全正点、清洁舒适的服务；要尊重旅游者的宗教信仰和风俗习惯；要具有良好素质和道德风尚，在服务过程中做到不卑不亢、自尊自重、遵守外事纪律，不向乘客借东西，不托乘客代买物品，不向乘客索要小费，不在外事场合大声喧哗；行驶中坚持安全礼让；严禁酒后开车。

（三）旅游汽车安全行车

1．旅游汽车企业要设置行车安全管理机构，加强管理，建立健全行车安全规章制度，教育司机树立安全第一的思想，自觉遵守交通法规，做到知法、懂法、遵法。

2．坚持出车前、行驶中和收车后的一日三检制度，保证车辆技术状况的完好。3．坚持安全操作，安全行驶，合理掌握车速，确保行车安全与乘客的人身安全。

4．一旦发生行车事故，应按交通法规和安全管理规定，及时抢救伤者，配合有关部门妥善处理好事故。5．遵循旅游汽车安全驾驶操作规程。

（四）旅游汽车服务要求

1．旅游汽车企业各服务环节要协调配合，确保服务质量。2．旅游汽车调度要准确无误地调派好车辆。

3．旅游汽车司机要根据调派命令，记清用车单位、时间、地点、电话和联系人姓名，提前到达用车地点，打开空调，调整好车内温度，等候乘客，使客人上车有舒适感。4．旅游汽车到达指定地点就近停靠，以方便乘客上下车。

5．旅游汽车司机在迎接乘客时，要面带微笑，姿势端正，站在车门一侧，打开车门，引客上车，用规范化的语言作自我介绍，热情迎送乘客，主动提拿行李，搀扶老弱病残者。行车到复杂路面时应提醒乘客扶好。

6．旅游汽车司机等候乘客要耐心，不得远离车辆，不用喇叭催客。

7．旅游汽车司机在执行团队包车任务中，要与陪同、导游密切协作，互通情况，做好服务工作。8．在完成任务告别时，主动征求旅游者与陪同、导游的意见，仔细查看有无遗失物。如发现遗失物，及时归还失主。

第三篇：《旅游法规》（定稿）

《旅游法规》

1.旅游职业道德修养的内容有哪些？（1）职业道德认识的修养；（2）职业道德情感的修养（3）职业道德意志的修养（4）职业道德信念的修养（5）职业道德行为的修养

2.集体主义在旅游职业活动中体现在哪些方面？（1）要有严格的组织纪律观念（2）要具有团结协作的精神（3）要具有爱护公共财物的品质（4）要反对利己主义

3.社会主义旅游职业道德的特点有哪些？（1）进步性（2）崇高的目的性（3）广泛的适应性（4）高度的自觉性和实践性（5）多层次性

4.社会主义旅游职业道德的核心、基本原则和基本要求是什么？（1）核 心：全心全意为旅游者服务（2）基本原则：集体主义

（3）基本要求：热爱旅游事业；发扬爱国主义精神 5.“三个代表”重要思想的科学内涵（内容）？（1）始终代表中国先进生产力的发展要求；（2）始终代表中国先进文化的发展方向；（3）始终代表中国最广大人民的根本利益。6.“三个代表”重要思想的精神实质是什么？（1）关键在坚持与时俱进；（2）核心在坚持党的先进性；（3）本质在坚持执政为民。7.科学发展观的主要内容有哪些？

（1）必须把坚持发展作为党执政兴国的第一要务；（2）必须坚持以人为本；

（3）必须坚持全面协调可持续发展；（4）必须坚持统筹兼顾。

8.请阐述社会主义初级阶段的文化纲领。建设有中国特色的社会主义文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的、科学的、大众的社会主义文化。

9.一个国家的独立自主体现在哪些方面？（1）坚持把国家利益和国家主权放在首位；（2）真正的不结盟；

（3）反对霸权主义、维护世界和平。10.维护世界和平体现在哪些方面？（1）坚持和平共处五项原则；

（2）通过对话协商解决国与国之间存在的分歧和争端；（3）建立国际政治、经济新秩序。11.“一国两制”构想的具体内容有哪些？

（1）坚持一个国家：是一国两制构想的核心、政治前提和根本保证；（2）坚持两种制度；

（3）保持香港、台湾、澳门的高度自治和繁荣稳定；（4）实行“一国两制”长期不变。12.合同法的基本原则有哪些？（1）当事人法律地位平等的原则（2）自愿原则（3）公平原则（4）诚实信用原则

（5）遵守法律和维护道德原则（6）合同对当事人具有法律约束力原则

13.具有不同民事行为能力的自然人在订立旅游合同时各有何规定？

（1）完全民事行为能力人：可以独立的与相对人订立合同。

（2）限制民事行为能力人：可以独立的订立与其年龄、智力、精神状态相适应的合同，其他的只能由其法定代理人代理，或征得其法定代理人的同意。

（3）无民事行为能力人：不能作为合同的主体，只能由法定代理人代为订立。14.格式条款的解释原则有哪些？

（1）就格式条款的内容发生争议的，按照通常的理解予以解释（格式条款的一般解释原则）。（2）就格式条款的内容出现两种以上解释的，作出不利于格式条款提供人的解释。（3）非格式条款优于格式条款的原则。15.合同生效的条件有哪些？

（1）订立合同的当事人应当具有相应的民事行为能力。（2）意思表示一致和真实。（3）不违反法律或者社会公共利益。16.导致合同无效的事由有哪些？

（1）一方以欺诈、胁迫手段订立合同，损害国家利益；（2）以合法形式掩盖非法目的的合同；

（3）恶意串通，损害国家、集体、或者第三人利益的合同；（4）损害社会公共利益的合同；

（5）违反法律、行政法规强制性规定的合同。17.导致合同可变更及可撤销的法定原因有哪些？（1）因重大误解而订立的合同；（2）因显示公平而订立的合同；

（3）一方以欺诈、胁迫手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同。18.无效合同、被撤销合同的法律后果有哪些？（1）返还因该合同取得的财产；（2）折价补偿；（3）赔偿损失；

（4）收归国家所有或返还给集体、第三人。19.请阐述关于定金罚则和定金数额的规定。

（1）定金罚则：给付定金的一方不履行约定的债务，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务，应当双倍返还定金。

（2）定金数额：由当事人约定，但不得超过主体标的额的20%。超过部分，不作定金处理。20.违约责任的特征有哪些？

（1）违约责任是当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定所产生的民事责任；（2）原则上是一种财产责任；

（3）只能在合同关系的当事人之间发生；（4）具有惩罚性和补偿性双重属性。21.设立旅行社的条件有哪些？（1）有固定的营业场所；（2）有必要的营业设施；

（3）有符合规定的注册资本和质量保证金；（4）有符合规定的经营管理人员。22.旅行社设立分社应符合哪些条件？

（1）分社的设立不受地域限制，经营范围不得超出设立社；

（2）增存符合规定的质量保证金：经营国内游和入境游的旅行社分社增存质保金5万元；经营出境游的旅行社分社增存质保金30万元；

（3）分社的名称中应当包含设立社名称、分社所在地地名和分社或分公司字样。23.参加导游人员资格考试的条件有哪些？（1）必须是中华人民共和国公民。

（2）必须具有高级中学、中等专业学校或者以上学历。（3）必须身体健康。

（4）必须具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力。24.申请领取导游证的条件有哪些？（1）获得导游人员资格证书；（2）或与旅行社订立劳动合同；（3）或在导游管理服务机构登记。25.不得颁发导游证的情形有哪些？

（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；（2）患有传染性疾病的；

（3）受过刑事处罚的，过失犯罪的除外；（4）被吊销导游证的。26.申请领取导游证的程序

（1）与旅行社订立劳动合同或在导游管理服务机构登记；（2）向所在地旅游行政管理部门申请办理；

（3）所在地旅游行政管理部门收到书面申请书15日内颁发导游证；（4）发现有《条例》第五条规定的，应当以书面形式通知申请人。27.导游人员的权利有哪些？（1）人格尊严不受侵犯权。（2）调整或变更接待计划权。

（3）导游人员对旅游行政管理部门的具体行政行为不服时，依法享有申请复议权。

（4）导游人员对旅游行政管理部门的具体行政行为不服时，享有向人民法院提起行政诉讼权。28.导游人员在何种情形下有权调整和变更接待计划？（1）必须是在引导旅游者旅行、游览过程中；

（2）必须是遇到可能危及旅游者人身安全的紧急情形时；（3）必须是征得多数旅游者的同意；（4）必须立即报告旅行社。

以上条件缺一不可。29.旅游安全事故的等级

（1）轻微事故：一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元以下者。

（2）一般事故：一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在1万（含1万）以上，10万以下者。（3）重大事故：一次事故造成旅游者死亡或重伤致残，或经济损失在10万（含10万）以上，100万以下者。

（4）特大事故：一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万以上（含100万），或性质特别恶劣，产生重大影响的。

30.旅行社责任保险合同的客体（应当由旅行社承担的责任）有哪些？（1）旅游者人身伤亡赔偿责任；

（2）旅游者治疗应支出的交通、医药费赔偿责任；（3）旅游者死亡处理和遗体遣返费用赔偿责任；（4）对旅游者必要的施救费用；

（5）旅游者行李、物品的丢失、损坏或被盗引起的赔偿责任；（6）由于旅行社责任争议引起的诉讼费用；（7）旅行社与保险公司约定的其他赔偿责任。31.旅行社不承担赔偿责任的情形有哪些？

（1）旅游行程中，旅游者自身疾病引起的各种损失或损害；

（2）旅游者自身过错导致的人身伤亡和财产损失以及由此导致需支付的各种费用；

（3）旅游者在自行中止旅行社安排的旅游行程后或在不参加双方约定的活动而自行活动的时间内发生人身、财产损害。

32.哪些中国公民不能被我国批准出境？（1）刑事案件的被告人和犯罪嫌疑人；（2）人民法院通知有未了结民事案不能出境的；（3）被判处刑罚正在服刑的；（4）正在被劳动教养的；

（5）国务院有关机关认为出境后将对国家安全造成危害或对国家利益造成重大损失的。33.中国公民存在哪些情形，边防检查机关有权阻止其出境？（1）持用无效出境证件的；（2）持用他人出境证件的；

（3）持用伪造或者涂改的出境证件的；（4）拒绝交验证件的。

34.作为我国公民出国旅游目的地，应当具备哪些条件？（1）对方是我国客源国；（2）政治上对我友好；（3）旅游资源有吸引力；

（4）对我国旅游者在政治法律等方面没有歧视性、限制性、报复性政策；（5）旅游者有安全保障。

35.我国境内的外国人，存在哪些情形，将不能被批准出境？（1）刑事案件的被告人和犯罪嫌疑人；（2）人民法院通知有未了结民事案不能离境的；

（3）其他违反中国法律尚未处理，经有关主管机关认定需要追究的。36.住宿业经营者的主要权利有哪些？

（1）饭店在一定的条件下有权不接受旅客的住宿请求；（2）饭店有权要求旅客遵守饭店的有关规章制度；（3）饭店有权按照有关规定收取费用；

（4）饭店有权要求旅客因过错给饭店造成的损失予以赔偿。37.非物质文化遗产的分类有哪些？

（1）口头传说和表述，包括作为非物质文化遗产媒介的语言；（2）表演艺术；

（3）社会风俗、礼仪、节庆；（4）有关自然界和宇宙的知识和实践；（5）传统的手工艺技能。38.文物收藏单位以外的公民、法人、其他组织可以收藏的文物有哪些？（1）依法接受或赠与的。（2）从文物商店购买的。

（3）从经营文物拍卖的拍卖企业购买的。

（4）公民个人合法所有的文物相互交换或者依法转让的。（5）国家规定的其他合法方式。

39.公民、法人、其他组织不得买卖的文物有哪些？（1）国有文物，但国家允许的除外；（2）非国有馆藏珍贵文物；

（3）国有不可移动文物中的壁画、雕塑、建筑构件等，但应由文物收藏单位收藏的除外；（4）来源不符合《文物保护法》规定的文物。40.消费者组织的宗旨和权利限制？

（1）宗旨：维护消费者的合法权益，法律通过赋予其职能来实现消费者合法权益的保护。（2）权力限制：消费者组织不得从事商品经营和盈利性服务，不得以牟利为目的，向社会推荐商品和服务。

41.赔偿损失的构成要件有哪些？

（1）必须要有损害事实（首要构成条件）；（2）必须有违约行为；

（3）违约行为、损害事实之间存在因果关系。

第四篇：旅游法规

基本概念：

1旅游法：广义的旅游法是指调整旅游活动领域中各种社会关系的法律法规的总称，狭义的旅游法是指各国的旅游基本法。旅游法是以旅游关系为调整对象的一个系列法律规范的总和。从我国情况看，旅游法应当包括：由全国人大及其常委会审议通过的旅游基本法，国务院制定颁布的旅游行政规范，国家旅游行政管理部门制定的旅游部门规章，各地方人大常委会和人民政府指定的地方旅游法规和规章。我国政府缔结和承认的国际旅游公约和国际旅游协定等。旅游法是一个内容非常广泛的法律规范体系，它既包括国内法又包括国际法；既含实体性规范又有程序性规范；既有公法规范又有私法规范。2合同法：合同法是调整平等主体的自然人，法人，其他组织之间设立，变更，终止民事权利义务关系的法律规范的总称。它包含合同的界定，订立，成立条件，内容，效力，履行，保全，担保，变更，转让和终止，各类具体合同等法律规范。

3实践合同：实践合同又称要物合同，是指除当事人意思表示一致外，还须交付标的物方能成立的合同。诺成合同与实践合同区分之意义在于确定合同是否成立以及标的物风险转移时间。对于实践合同，实物的交付也是合同成立的形式要件。例如：借用、民间的借贷、保管、定金、寄存等合同属于实践合同，就借款合同而言，只有当借贷方实际交付借款时该合同才真正成立。

4文物：文物是指人类在历史发展过程中遗留下来的物资遗产的总称，文物属于不可再生的旅游资源。1）按文物的性质，可分为历史文物和革命文物。（2）按文物的来源，可分为出土文物和传世文物（3）按文物的保存方法，可以分为 馆藏文物和散存文物，（4）按文物的移动状况，可以分为固定文物和非固定文物。（5）按可移动文物的珍贵程度可分为珍贵文物和一般文物。文物所有权，国家所有，集体所有，私人所有。

5旅游投诉：旅游投诉是指旅游者认为旅游经营者损害其合法权益，请求旅游行政管理部门、旅游质量监督管理机构或者旅游执法机构，对双方发生的民事争议进行处理的行为。旅游投诉制度是我国旅游管理中比较完善的一项法律制度，是处理旅游纠纷五种方式（投诉，协商，调解，仲裁，诉讼）中最具旅游特色的一种。旅游投诉制度的建立有利于国家旅游行政机关更好地行使国家权力，公平合理地处理双方当事人的矛盾和纠纷，依法管理旅游行业促进旅游业持续、健康地发展。旅游投诉管辖是指各级旅游投诉管理机关和同级旅游投诉管理机关之间，受理旅游投诉案件的分工和权限。旅游投诉的条件：1投诉人与投诉事项有直接利害关系。2有明确的被投诉人。3具体的投诉请求，事实和理由。4属于旅游投诉处理机构职责范围和管辖范围。6消费者权益保护法：消费者权益保护法有广义和狭义之分。广义的消费者权益保护法是调整在保护消费者权益过程中产生的社会关系的法律规范的总称。它涉及消费者权益保护的各种法律规划如《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《食品卫生法》、《药品管理法》、《计量法》、《广告法》等。狭义的消费者权益保护法是指关于保护消费者权益的专门性法律或者法典，在我国则是专指《消费者权益保护法》。特征：1对消费者实行倾向性保护。2规范多为强制性，禁止性规范。3法律规范具有综合性。基本原则：特别保护原则，自愿、平等、公平、诚实信用原则，国家保护原则，社会监督原则。7要约：是指希望于他人订立合同的意思表示。发出要约的人为要约人，接受要约的人为受要约的人。在商业级对外贸易活动中，要约长被称作发盘、出盘、发价、报价等。

8、要约合同：只除当时人意思表示一致外还需交付标的物方能成立的合同。

9、承诺：是指受要约人同意接受要约的全部条件以缔结合同的意思表示。在商业交易中，承诺称作“接盘”。在一般情况下，承诺生效后合同即告成立。

10、留置权：留置权是指债权人按照合同的约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照法律规定留置财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。

11、旅行证：旅中华人民共和国旅行证是替代护照使用的国际旅行证，与合照具有同等效力。

12、出入境通行证：中华人民共和国出入境通行证最初是颁发给因国籍冲突不便持有护照的人员入出境是使用，出入时或入境时收回。现主要颁发给在毗邻国家边境地出入的中国公民，无需签证。基本知识： 1.合同法的基本原则：平等原则、自愿原则、公平原则、诚信原则、守法重德原则、法律约束力原则。

2.旅游合同主体的资格：旅游活动的主体是特定的，即旅游合同的一方是旅游经营者——旅行社。旅行社是指从事招徕、组织、接

待旅游者等活动，为旅行者提供相关旅游服务，开展过来旅游业

务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。

3.合同的订立必须经过两个程序：要约、承诺。要约，是指希望与他人订立合同的意思表示。承诺，所谓承诺是指受到要约人同意接受要约的全部条件以缔结合同的意思表示。承诺生效后合同即告成立。

4.变更合同的裁决机构：人民法院、仲裁机构。

5.无效旅游合同的类型：（1）一方一欺诈、胁迫的手段订立的，损害国家利益的合同（2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的合同（3）以合同的形式掩盖非法目的的合同（4）损害社会公共利益的合同（5）违反法律、行政法规的强制规定的合同 6.国际旅行社的经营范围：入境旅游业务、出境旅游业务、国内旅游业务。

7.旅行社质量保证金数额与适用情况：（1）经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，应当存入质量保证金20万元（2）经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元 8.旅行社分支机构的经营范围：

9.旅行社的权利：（1）有权收取合法费用（2）有权按合同的规定赔偿（3）有权要求经营人员保守商业秘密

10.旅行社的行政责任：（1）超范围经营的处罚（2）滥用业务经营许可证的处罚（3）违反质量保证和责任保险管理规定的处罚（4）违反备案制度的处罚（5）不正当竞争的处罚（6）违反旅游合同的处罚（7）违反当有领队规定的处罚（8）违反委托规定的处罚（9）违反报告制度的处罚（10）违反出入境管理的处罚

11.导游人员资格考核的系列：两个系列是指等级考核分为外语导游

员系列和中文导游员系列。

12.导游人员的义务：

1、不断提高自身业务素质和职业技能。

2、应佩戴

导游证。

3、必须经旅行社委派。

4、自觉维护国家利益和民族尊严

5、遵守职业道德

6、严格按照旅行社确定的接待计划安排旅行游览活动

7、应尽力保障旅游者人身和财产安全

8、不得向旅游者兜售物品或索要小费。

9、不得欺骗、胁迫旅游者消费 13.导游证的计分管理：

14.旅游安全管理原则：统一管理、分级管理、以基层为主的原则。

15.安全事故的等级标准：

1、特别重大事故是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故;

2、重大事故是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

3、较大事故是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

4、一般事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故.16.旅游安全事故处理一般程序：

1、上报事故

2、保护现场

3、组织抢救

4、现场指挥

5、赔偿与总结

17.旅行社责任保险的赔偿限额：可以根据旅行社业务经营范围、经营规模、风险管控能力、当地经济社会发展水平和旅行社自身需要，由旅行社与保险公司协商确定，但每人人身伤亡责任限额不得低于20万元人民币。

18.经营者的不合理规定的形式：霸王条款。

19.我国入境签证种类及其颁发的对象：D字签证颁发给来华定居的人员；Z字签证颁发给来华任职或就来的人员及其随行家属；X字签证发给来华留学、进修、实习6个月以上的人员；F签证发给应邀来中国访问、考察、讲学、经商、进行科技文化交流及短期进修、实习等活动不超过6个月的人员；L字签证发给来华旅游、探亲或因其他私人事务入境的人员，其中5人以上组团来华旅游的，可发团体旅游签证；G字签证发给经中国过境的人员；C字签证发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空器机组人员、国际航行船舶的海员及其随行家属；J-1字签证发给来中国常驻的外国记者，J-2签证发给临时来中国采访的外国记者。

20.外国人入境住宿旅行规定：P190 21.风景名胜区必须具备的3个条件：具有观赏、历史或科学价值。22.导游和旅行社的权利和义务：（1）导游：义务（应当不断提高自身的业务素质和职业技能

应当佩戴导游证

必须经旅行社委派

应当自觉维护国家利益和民族尊严应当遵守职业道德

严格按照旅行社确定的接待计划安排旅行游览活动

应尽力保障旅游者人身和财产安全

不得向旅游者兜售物品或索要小费

不得欺骗、胁迫旅游者消费）

权利（人格和人身安全不受侵犯

紧急情况下调整或者变更接待计划权

依法享有申请复议或提起诉讼的权利

其他权利）

（2）旅行社：权利（有权收取合法费用

有权按合同的规定索赔

有权要求经营人员保守商业秘密）义务（依法签订旅游合同

依法委托

出境旅游领队安排

及时通报“滞留不归”

确保人身财产安全

依法投保责任保险

服务项目质价相当

承担损害赔偿责任）

第五篇：旅游法规

第一题：

（1）旅行社是否必须承担全额旅游费用同倍的违约金？为什么？

（2）旅行社应当如何从中吸取教训？

答：（1）旅行社应当承担全额旅游费用同倍的违约金。因为旅行社和张先生等第二次签订旅游合同时，旅行社和旅游者之间充分协商，此合同反映了旅行社和旅游者之间的真实意思，应受到法律的保护。合同一旦签订，旅行社和旅游者都必须严格按照合同约定，全面及时履行合同义务。旅行社承诺第二次旅游必须提前一周通知张先生等，但事实上旅行社只是提前了一天，张先生等拒绝参加旅游并没有违反约定，而是旅行社违反了合同约定，所以旅行社应当承担违约责任。

（2）旅行社从业人员必须树立合同观念，遵守合同承诺，履行合同义务；不要为了一时吸引旅游者或者稳定旅游者，随意给旅游者承诺；假如有违约行为，旅行社必须勇于面对，并主动承担违约责任。

旅游管理部门接到张先生的书面投诉后，立即开展了调查核实工作。经查，张先生反映的情况基本属实。旅游管理部门责令该旅行社除了退还张先生等已经支付14000元旅游团款外，还必须承担已经约定的违约责任，即支付违约金14000元。理由如下：

首先，在这起旅游合同纠纷中，涉及到两个旅游合同，不论是第一个旅游合同，还是第二个旅游合同，均经过旅行社和旅游者的充分协商，反映了旅行社和旅游者之间的真实意思，其合法性和有效性不容质疑，应受到法律的保护。合同一旦签订，旅行社和旅游者都必须严格按照合同约定，全面及时覆行合同义务。除非发生了不可抗力，任何一方不得以各种理由，拒绝履行合同。

违反合同约定的后果，就是违约方承担合同约定的违约责任。旅行社先后出现两次违约行为，第一次违约责任由于旅行社和张先生达成了新的旅游合同而消灭，第二次违约责任是否承担、承担多少则成为纠纷的焦点。

其次，在履行合同义务过程中，旅行社没有按照合同约定，先后两次违反合同约定。当旅行社第一次违反约定后，由于旅行社提供了解决纠纷的两个方案，张先生等并没有选择收取违约金方案，而是在和旅行社协商一致的基础上，选择了重新参加旅游行程，应当视为张先生放弃了向旅行社索赔的权利。张先生等选择在7至8月份之间重新参加旅游，其实质是对原旅游合同的变更，即旅游行程的时间被顺延，而其他服务内容和原旅游合同保持一致。旅行社和张先生之间的合同变更同样应当受到尊重。

再次，从旅行社和张先生的第二个合同约定内容看，旅行社能够避免承担违约责任的前提是，旅行社为张先生等安排的行程时间必须在同年的7至8月间，且提前一周通知张先生，只要违反了其中任何一个条件，旅行社就属于违约，就必须要承担违约责任。而旅行社通知张先生参加旅游行程只提前了1天，旅行社再一次违反了合同约定。张先生等要求旅行社按照合同约定，兑现其承诺，承担赔偿责任，是张先生等的正当权利；旅行社按照合同约定支付赔偿，是其承担合同义务的具体表现。

第四，旅行社支付了等同于全额旅游团款的违约金，和人们通常所说的双倍返还完全吻合，这的确与《消费者权益保护法》确定的对欺诈行为的惩罚有相似之处，但本质不尽相同。双倍赔偿的前提是旅行社有欺诈行为，不需要当事人之间的约定，是法定责任；而违约责任由合同双方当事人自由约定，有一定的任意性，是约定责任。当然，只要约定了违约责任，双方当事人就必须无条件遵守。在本案例中，正是基于上述原因，旅游管理部门要求旅行社支付14000元，其法律依据是旅行社与张先生的合同约定，旅行社承担的是违约责任；旅游管理部门并没有按照《消法》有关惩治欺诈的条款，来确定旅行社的责任，违约责任赔偿数额与欺诈责任赔偿数额相同仅仅是巧合而已。

第二题：

马某参加了某旅行社组织的“重庆、宜昌、三峡、九寨沟、成都、乐山十日游”，预交了全额旅游费用3500元。按照行程计划，旅游团将返回成都的前一天晚饭时，导游人员向大家宣布了一件突发事件：由于山体滑坡，返回成都的道路被堵，旅游团只能滞留在乐山，等待交通恢复。旅游团滞留乐山一天后，交通恢复，启程返回成都。由于长江游船的船票和从宜昌返回旅游出发地点火车票已经预定，为避免更大损失，旅行社的导游人员与马某等旅游者商议，决定取消九寨沟一地的旅游计划，按时赶回重庆，衔接下一段的行程。

接下来的旅游活动按计划顺利完成。马某返回后向旅行社提出，九寨沟旅游活动取消，旅游费应该退还。旅行社认为，取消九寨沟旅游活动系不可抗力造成的，不予退费。旅行社反过来要求旅游者马某支付滞留乐山期间发生的费用。

请回答以下问题：

(1)滞留乐山期间的费用应该由谁来承担?有何依据?

(2)九寨沟一地的旅游费用是否应该退还旅游者?有何依据?

(1)旅行社不承担滞留乐山、不能按时返回成都的责任，旅游者在乐山滞留期问发生的直接费用，应该由旅游者自行承担，如果旅行社先行承担，旅游者应当退还此笔款项。《合同法》规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定除外。

(2)旅行者支付的团款中所含九寨沟一地旅游活动的费用，旅行社应当退还给旅游者。为减少损失，取消九寨沟的旅游活动，旅行社安排处理得当合理。但根据《合同法》，需要归还旅游者没有产生旅游活动的费用。

第三题：

案例简介：昆明的刘某等16人参加旅行社组织的云南四飞六日游，按日程计划应于13日由西双版纳乘飞机返昆明，但由于大雾和雷雨天气，航空公司取消当天航班。并且，气象台预报近几天全部是雷雨天气，飞机何时起飞航空公司无法确定。于是旅行社积极采取补救措施，拟改乘大巴返昆明，但与游客协商未达成共识，游客坚持按原合同约定乘飞机赴昆明。旅行社只好告诉游客：由于航空公司航班停飞，在西双版纳滞留期间所花费的费用由游客自理。游客仍坚持乘飞机赴昆明。结果，游客在西双版纳滞留4天，17日才乘飞机由西双版纳到达昆明。返程后游客投诉该社，要求承担违约责任，赔偿滞留期间的食宿费及误工费。

处理意见：依据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条、第一百一十八条、第二百一十九条第一款之规定，处理如下：

1·旅行社不承担违约赔偿责任；

2·游客滞留期间所发生的费用应自己承担；

3·机票退票费由旅行社承担

案例评析：《合同法》第一百一十七条第一款规定：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除囊任，但法律另有规定的除外。”所谓不可抗力是指“不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。”航空公司因雷雨天气取消了航班，应属不可抗力因素造成的。《合同法》第一百一十八条规定：“当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。”第一百一十九条第一款规定：“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大;没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。”旅行社为了保证下一步的行程按照合同约定的计划顺利进行，积极采取补救措施即改乘大巴返昆明，而游客却坚决不同意旅行社采取的补救措施，要求按原合同约定乘飞机返昆明，以致滞留西双版纳4天。可见

旅行社已尽告知义务，而游客没有采取适当措施致使损失扩大，由此造成的经济损失应由游客自己承担。