2018年春季《学校管理》期末考核答案

第一篇：2018年春季《学校管理》期末考核答案

期末作业考核

《学校管理》

满分100分

一、综合论述题（每题15分，共60分）1.请结合实际谈谈权变理论对学校管理的影响。

权变理论对学校管理的影响表现于许多方面。比较突出的是用“有组织的无序状态”和“松散结合”来分析学校组织行为的选择。“有组织的无序状态”是指教育处于有组织的无序状态，其特点是：有问题的偏好、模糊的技术和流动的参与。“有问题的偏好”是指有组织的无序状态的目的是不清楚的，即教育机构的目的是不清楚的，其目标往往是委婉地陈述的，对清晰的决策提供不了什么指导。2.请结合实际谈谈教师专业发展的过程分为几个阶段？ 2.答案：形成期、构建期、奋斗期、完成期。

教师专业的发展过程，以刚入职的新教师为起点，在教师不同的成长时期，有着不同的发展基础和条件，有着不同的发展目标和要求，也面临着不同的困难和障碍，从而表现出不同阶段的发展特征。结合我国的教育现实，我将教师专业发展总结为以下几个阶段：

第一阶段，专业适应与过渡时期：这一时期的教师，由于对学校各方面的情况了解甚少，对职业角色要求和规范所知有限，跟实际工作密切相关的专业知识、经验和技能掌握不多，因而碰到的困难大多与如何适应并完成常规的教学工作和管理工作有关。面临着同事之间各种形式的竞争，面临着身份转换之后所产生的心理上的不适应和职业的陌生感，这一时期，是教师专业发展较为困难的时期。

第二阶段，专业形成与成长期：这一时期教师逐渐适应了自己的工作，开始形成简单的教育观念，并初步了解实际的教育教学工作。还能够比较自如地驾驭课堂教学，形成了自己的教学风格和教学模式，在这一时期，教师在教学技能等方面进行不断的改进与提高，压力和不适已经逐渐消失，能够比较轻松、自信地面对自己的工作。

第三阶段，专业突破与退守时期：由于长年累月固定的教学程式或一成不变的教育教学情境，这时，教师对职业的新鲜感和好奇心开始减弱，使得一些教师可能觉得自己的技能和绩效都停滞不前了，工作进入应付和维持状态；有的尽管希望在专业发展上有更大的突破，但在发展道路和策略的选择上进入迷惘和困惑的状态。从而对工作逐渐丧失了激情，整个工作陷入一种僵持状态。第四阶段，专业补给更新期：这一时期教师应积极参加专业继续教育，要以科学的发展观为指导，坚持可持续发展的道路，学会自我超越，要有与时俱进开拓创新的精神，思考和检讨已有的教育理念和方法，冲破旧理念的束缚，灵活自如地应用各种教学技能并组合成新的教学方式，发展更加实用和自主的教育方法。

第五阶段，专业成熟期：成熟时期的教师表现出明显的稳定性特征，同时也因其资深的工作经历、较高的教学水平和较为扎实的理论功底，在努力钻研业务和开展教研中，结合自身特点和教育发展要求，逐步发展新的教学技能和教育思想，形成独特的教育教学模式，专业达到了成熟状态，成为领军人物。3.请结合实际谈谈你班级组织管理的认识。

班级组织管理的方法很多，可以采取如下方法：建立健全班级规则、培养学生集体意识、提升学生自我管理能力、引导班级内非正式组织学生的自我管理，就是学生自己管理自己，是一个从被管理到管理，从低级到高级，从不自觉到自觉的发展过程。这种自我管理必须与班级管理制度保持一致。我认为：只有通过恰当的班级管理制度来实现学生的自我管理，班级管理才能进入较成熟、较完善的境界。要使班级管理工作从无序状态转为有序状态，就必须建立一套系统完整、符合政策、切合实际、行之有效的规章制度，作为班级管理的准则。班主任要根据本班实际情况，广泛吸取学生合理化建议，与班委会一起制定班级工作计划，再按照计划制定切合实际的规章制度。这样才能增强制度的透明度和可信性，使学生真正意识到制度不只是教师的主观要求，而且是学生生活和学习的必然需要。但如果把计划定得过高，制度太苛刻，就会让学生难以接受。记得有一位青年教师在接任一个成绩较差的班级后，为了迅速提高质量，要求该班学生比其它班级提前到校多上一节自习课，结果只是拔苗助长，欲速则不达。不到一个月，很多学生就有了意见，有的实在无法坚持。这位班主任的良苦用心最终未能如愿，制度也只好不了了之。当然，合理的规章制度应在实践中不断完善。不可能要求一个班级里每位学生科科优秀都是三好学生，那么也就不可能同时用一个相同的标准来约束每一个人。比较好的学生很容易做到的事情，也许较差的学生，实现起来就相对比较困难，应该灵活对待。只要他们有所进步，就及时表扬，肯定学生所付出的努力，并指出今后努力的方向。这样的教育方法、管理制度，才能促进学生整体素质的发展。制定了管理制度，就要组织力量进行有效地检查督促，否则，制度就会失去实际意义，成为一纸空文。在检查督促的过程中，最有效的方法，我认为是要充分调动学生的积极性，正确指导学生进行自我检查、自我督促。班主任主要是当好 “参谋”，抓住并解决主要问题，日常工作可以大胆地让学生去管理，改变既当“保姆”又当“警察”的旧做法。魏书生老师就很有办法，班级中各项检查督促工作都被学生争着“承包”了下来。班主任外出几十天也没事，学生能正常学习，就连教室里的螺丝钉掉了也有学生过问，学生真正成了管理自己的主人。这确实是值得学习的成功经验。用制度规范学生的行为，是一个复杂艰难的过程，是一个从不自觉到自觉的认识过程。这其间学生的思想教育事关重大，不可忽视。所谓严格要求学生就是对学生的缺点和错误丝毫不能放松教育。要让学生多进行比较，不断地与他人比，也和自己的过去比，多进行批评与自我批评，不断地调整自己的思想方式和行为习惯，才能达到自我管理的目的。现在的学生多数受到家庭的溺爱，自我管理意识差，如果不严格教育，后果会不堪设想。有两位学生有一点矛盾打架之后，写检查时均只是过多强调自己的理由，我问：“你们自己错在何处？”学生默然。于是我说：“你们都有一个 共同的缺点。那就是：只看到别人的缺点，找不到自己的错。”结果两位学生各自分析了自己的错误，和好如初。据了解，很多班主任对学生都制定有操行评分的制度，规定学生违纪一次扣多少分，被扣到多少分就如何处理等等。这种对学生违纪只作好记录，不注重教育，等扣到一定分数就研究如何处罚的作法是不负责任的，是教育无能的表现，实现上是利用管理制度给学生设“陷阱”。学生有缺点错误，甚至还会出现反复都是很正常的现象，关键在于教育指导。我国明代教育家王阳明曾深刻指出：“若近世之训蒙稚者，日唯督以句读课仿，责其检束，而不知导之以礼；求其聪明，而不知养之以善，鞭挞绳缚，若待拘囚。彼视学舍如囹狱而不肯入，视师长如寇仇而不欲见”这些话都是很值得回味的。对学生进行制度管理，也并不是把学生管得严严的，说不准说，动不准动，而是尽可能地多为学生创造一个能充分发挥自己聪明才智的天地。如多开展社会调查、专题讨论、学科竞赛等一些有意义的班级活动。在活动中排除学生的心理障碍，发展学生的个性与特长，在实践中，让学生自觉地用管理制度不断地调整自己的行为，最后达到自己考察自己、自己思考自己、自己解剖自己、自己调节自己、自己战胜自己的理想境界。总之，管人的问题从来都是非常复杂的，但如能合理地制定班级管理制度，并使之成为学生自我管理的动力和行为规范，那将是班级管理者莫大的欣慰。4.结合实际，谈谈校长应具备哪些技能。

决策技能、激励技能、沟通技能、处理冲突的技能

常言道：“一个好校长就是一所好学校。”一个什么样的校长定会带出什么样的学校，一所民办学校的 校长应具备哪些能力才能带好一所民办学校呢？作为民办学校校长，应该“以大气成大器，明大事成大师”。要想迅速将学校办大、办强，我认为一位成功校长应具备以下几种能力。

一、强烈的主人翁意识的事业魅力

一个校长如果没有在管理和实践中形成很有主人翁的意识，没有清晰的管理思路，没有强烈的将学校视为自已的事业,那么，他在经营学校过程大概也是循规蹈矩，难成气候。一位成功的校长，肯定是一个事业心很强的人，是一个很有责任感的人,同时也必然是一个很有主人翁意识的人。明白自己要将学校管理成什么样的学校，学校将向何处去，什么是最佳的发展之路。同时，善于听取意见，博采众长，使心中确定的目标更加明确，并毫不动摇地坚持正确的方向；也善于分解矛盾，善于想办法让群众看清目标，充满信心，应把学校当成自己的事业，把学校当成自已的家庭，敢于顶住压力，承担责任 决不随波逐流，更不见风使舵。

二、公正善良的性格品质的人格魅力。, 俗话说，“众人拾柴火焰高”；“三个臭皮匠顶个诸葛亮”。作为民办学校校长，应当明白：学校取得 的成绩，不是校长一个人的功劳，而是上级支持、教职工共同努力的结果。要深信：大家团结起来力量大，团结出效率，团结出生产力，团结出战斗力。因此，如何团结校领导班子和广大教师合作共事，共谋教育发展，意义十分重大。首先，我认为校长作为学校领导班子即“班长”，对正确处理与身边一班人的关系，主要把握了三 条：一是统揽不包揽。在工作中，不断加强领导班子自身建设，严格实行集体领导下的分工负责制，校长对学校教育管理工作负总责；分管部门各负其责，相互协作，共下“一盘棋”。二是放手不撒手。作为校长，工作中决不能“眉毛胡子一把抓”，要善于放权、突出重点、兼顾一般，充分信任、支持、鼓励副职领导大胆工作。对每个副手的工作，表现好的要及时肯定、表扬；对不足之处要帮助提高，切不可放任自流。三是当“班长”不当“家长”。作为校长要广开言路、集思广益，不偏听偏信，不搞“一言堂”，与身边的人能够互通、互容、互敬、互信。其次，坚持以人为本，树立人文管理新理念。人的因素是管理中的重要因素，实现人的最好最优发展是以人为本管理思想的核心。因此，笔者认为，应结合学校实际，实行人性化管理，充分发动教职员工参与学校的决策和管理，广纳谏言，民主决策，形成了学校管理的“群体效应”。第三，作为校长，无论是对己、对人、对事，都要做到严于律己、为人正 派、宽以待人、实事求是、勇于创新、以身作则，做到敢于批评和自我批评，这样人格魅力自然就上去了。

三、宰相肚里能撑船”的人气魅力

喜欢发现问题、善于找出毛病是教师的职业习惯。教师的性格直爽，喜欢直接对问题发表看法。校长如果没有宽广的胸怀，必将与“吹毛求疵”、“小题大做”的老师们发生摩擦，久而久之就会人心涣散，弄得学校“人去楼空”。所以，作为校长，必须有爱才、惜才，容得下不同意见的胸怀，要善于听逆耳之言，要学会纳谏。即使在受委屈时，也要给教职工真诚的微笑，只有这样，才能让老师敢于进言，争当主人翁，形成团队精神，校长也会因此而吸纳“人气”，树立威望。

四、良好的公关能力

一位成熟自信的校长应把集体取得的成绩看得比个人的荣誉和地位更重要。身为最高层的决策人员，对内要以团结为己任，乐于倾听不同意见，重视情感沟通，在坚持原则的前提下，把“一班人”紧紧的凝 聚在一起，从思想上、感情上、工作上加强沟通，从而使学校发展少走弯路。对外要以提高学校知名度和社会影响力为己任，善于搞好上下的公关网络建设，协调沟通好社会各界关系，才能拓展职业学校的生存发展空间。

五、处理危机或突发事件的能力。

中等职业学校由于现实的原因，普遍存在学生质量差的状况，学生法制意识淡薄，社会对职校的评价每况愈下，这给我们民办职校自身发展带来短期或长期的危机感，防不胜防地会出现某些不可预测的破坏性或突发性事件。校长要能最大限度地降低负面效应，减少危机对学校正常教育教学活动的冲击，带领教职员工奋发图强。

六、要有审时度势的决策力

学校各部门的行动，取决于校长的决策。而校长的决策正确与否，对于下属各部门的行动成效起决定作用。学校工作是多方面的，而且也十分复杂，每进行一项工作，往往不是一帆风顺的。或有些人支 持，或有些人反对，或有些人徘徊旁观，或有人冷嘲热讽。因此，在复杂的情况下，校长必须沉着冷静，审时度势，权衡利弊，从客观的目标以及微观的角度慎重考虑。如果对学校的建设和发展有利，就要力

排各种干扰不宜犹豫，应及时作出果断决策，同时必须坚定地“发号施令”，要求各部门“有令则行”。并且，校长要勇于承担责任，敢于挑硬旦。只有这样，才能避免“政出多门”，形成以校长为神经中枢 的指挥系统，使各部门很快地将校长的决策变为自己的行动，这样学校工作就会雷厉风行了。

七、较高的理财能力。

校长的重要职责之一就是要搞好财务监督，做个好“管家”。因此，校长应具备一定的财务知识，应能看懂反映学校财政状况的各种财务报表和其他指标，严格控制支出，要发扬“艰苦朴素，勤俭持家” 的优良传统，校长还需要千方百计为学校创收，增加经济收益，改善办学条件，提高教师福利待遇,不能利用学校平台或利用职务之便牟取私利.八、要有明辨是非的判断力

学校的教师，一般都是受过国家高等教育的知识分子。他们的信息灵通，思想敏锐，勤思考，爱议论，尤其对于学校的一切事情更是他们十分关心和喜欢议论的话题。他们或评议是非、或提出建议，而且往往要求校长表态。他们的种种议论是正常的，也是一种好现象。这种议论有许多属于好的建议，但有的议论不一定正确，有些议论也难免夹杂着个人的某些私心杂念，或借某件事情发泄个人的某些不满，或者攻击某个与自己有成见的人等等。因此，作为校长必须加强政治学习，提高识别是非的判断能力，对于学校发生的事情，能够从正确的观点立场出发，分清是非，明确表态，肯定的要大胆肯定，该批评 的就批评，做到奖惩分明，不计亲疏，这样才能扶正压邪，令人信服。

九、要有以身作则的感召力 一校之长，要统领全校师生员工去实现学校的奋斗目标，因此，校长要有强大的感召力。校长有无感召力，取决于校长能否以身作则。我认为，一个校长要有感召力就应该做到，首先，不谋私利，在名 利面前不伸手，更不能以权谋私。如评职称、评工资、评先进以及其他福利等等。宜应谦让，首先考虑 到教职工。其次，平等待人，校长在日常生活中要平易近人，要把自己当作普通一员，不摆架子、不打 官腔。开会时，多表扬好人好事，少批评群众。参加教职工的一些活动，如开座谈会等，要多让群众讲 话，校长不要一人包场。此外，平时还应加强与教职工的个别交往，跟他们交朋友，谈知心话，做到互 相关心，互相帮助，亲如一家。再次，宽宏大度，不抱成见，听到反对意见，不是“闻过则怒”，而应 “闻过则喜”，对于反对自己的人，不计较，更不应打击报复，真正做到，虚怀若谷、宽宏大度。第四，注意作风的示范性。一个校长的思想品德、工作作风、生活作风如何，是能否赢得师生员工信赖和尊敬 的重要条件。因此，校长必须严于律己，一言一行，一举一动，应该成为全校教职工的楷模。为此，校 长应该是遵守党纪国法和学校各项规章制度的模范，凡事必须身先士卒，师生员工开展的一些活动，凡 是能够参加的都应参加，并且要以普通一员的身份出现。如能如此，将会一呼百应，令行禁止。

十、校长必须极富想象力，具有很强的开拓和创新能力。

校长要周密系统地分析学校的内部和外部环境，审时度势，扬长避短，在传统与未来之中，办出自己的特色；在激烈的竞争中，树立起独特的、良好的学校形象。在宏观管理中要注意两条策略。其一，思想认识要超前，行为实践要谨慎，改革要大胆，发展是硬道理。力求单位时间最佳效率，倡导教师 “出新思维，下真功夫，做细文章，上新水平”。其二，以创建特色学校为突破口，带动学校整体发展与提高。一方面研究人、尊重人、关心人、教育人；另一方面在“人——机——网”的工作模式中，以强烈的信息意识，高超的捕捉信息能力，最大限度地利用现代教育技术，现代通讯技术，充分发挥信息资源在教育中的作用。校长总是在为今天努力工作，在为明天设计，为后天而思考。作为知识密集，人才密集的现代学校的领导者、管理者，校长应有数学的头脑，因为只有数学才能最本质、最完美的把握事物、认识世界。

综上所述，校长具有事业魅力、人格魅力、判断力、感召力等能力就会使学校各项建设均衡发展，各项工作稳步前进。因此，这几种能力构成了校长必备的条件。这几种能力越强，校长的均衡系数就越大, 多方面的积极因素就调动就越好，那么学校发展的速度就越快。

二、材料分析题（每题20分，共40分）1．阅读材料，按要求回答问题。近日，教育部副部长李卫红指出：要抓好关键环节，切实推动中华优秀传统文化经典诵读深入开展。经典诵读教育必须坚持从学生的身心特点和认识规律出发，系统安排，逐步拓宽、提高和深入。要努力创建良好的校园诵读文化，通过丰富多彩的活动，激发学生的阅读诵读兴趣。

阅读材料，请你谈谈学校文化在学校管理中的作用。

营建学校管理文化是学生发展的需要；营建学校管理文化是增强学校凝聚力的需要；营建学校管理文化是创建学习型社会的要求

一、通过加强学校物质文明建设，形成学校的物质文化

在校园文化建设中，物质文化是推进学校文化建设的必要前提，是校园文化建设的重要组成部分和重要的支撑。校园物质文化，属于校园文化的硬件，其每一个实体，以及各实体之间结构的关系，无不反映了某种教育价值观。完善的设施、合理的布局、各具特色的建筑和场所，能使人心旷神怡、赏心悦目，有助于陶冶校园人的情操，塑造校园人的美好心灵，激发校园人的开拓进取精神，约束校园人的不良风气和行为，促进校园人的身心健康发展。校园物质文化既是校园文化的物质载体，又是校园文化的重要表现形式。要重视提高学校物质建设的文化品位，根据教育特点、区域特点、时代特点,吸纳中外文化的精华，科学规划，合理布局，在建设规范化、标准化的基础上，形成自己独特的文化风格。

二、通过全员参与，开展各种创建活动，形成学校的行为文化

校园行为文化是师生文明素质的表现，是校园文化建设的最终体现，表现在学生的文明行为、教师的教育行为、学校的管理行为以及学校人际关系等方面。校园行为文化既是学校文明程度的体现，也是学校教育、管理水平的体现。学校要认真落实《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，积极开展“文明修身”工程，在学生中开展修道德之身、修心灵之身、修健康之身、修溢美之身、修创新之身，引导学生开展基础道德教育、心理健康教育、体育美育活动和科技 创新活动，培养德智体美全面发展的创新型人才。要重视师德建设，增强广大教师争做光荣的人民教师的责 任感、使命感，激发广大教师严格自律，恪尽职守，树立人民教师良好师表形象。学校要依法治校，通过民 主管理，调动每一位教职工的积极性，及时地排除和避免教职工之间、师生之间、学生与学生之间的矛盾和冲突，形成一个团结、和谐、统一的集体。

三、通过建立各项规章制度，形成学校的制度文化

校园制度文化作为校园文化的内在机制，包括学校的传统、仪式和规章制度，是维系学校正常秩序必不可少的保障机制，是校园文化建设的保障系统。“没有规矩，不成方圆”，只有建立起完整的规章制度，才能规范师生行为，保证校园各方面工作和活动的开展与落实。学校的各项管理制度，既是广大师生的行为准则，又是校园文化的重要内容和表现形式。学校要建立健全科学的管理制度，使学校各项工作有章可循，体现依法治教、依法治校。学校重大事项的决策和实施，要按章办事、不徇私情，体现公平、公正、公开的原则，促进广大师生形成良好的行为习惯、健康文明的生活方式，高尚的道德情操和积极向上的精神风貌。

四、提炼办学育人理念，形成学校独特的精神文化。

校园精神文化是校园文化的核心，是学校的灵魂，主要包括校园历史传统和被全体师生员工认同的共同文化观念、价值观念、生活观念等意识形态，是一个学校本质、个性、精神面貌的集中反映。校园文化建设不是孤立的建设活动，而应把它定位为各类创建活动的集合，与各级规范化学校、各类示范学校、各级文明学校、花园式学校、绿色学校等的创建工作结合起来，把它作为提高学校管理层次，体现学校办学特色，推动学校不断向更高层次迈进的有效载体；应重视发挥师生的主体作用，采取有力措施，调动广大师生全员、全程、全方位自主参与校园文化建设的积极性，让师生在主动参与中得到锻炼，提升知识品位、文化修养及价值观念，实现师生和学校共同发展，共同提高，为学校的可持续发展打下坚实的基础。

2．阅读材料，按要求回答问题。

1999年，教育部发布《中小学校长培训规定》，再次规定：“新任校长必须取得‘任职资格培训合格证书’，持证上岗。” 2006年，修订《中华人民共和国义务教育法》，第二十六条中规定：“校长应当符合国家规定的任职条件。”2010年，中共中央国务院发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，要求制定校长任职资格标准，促进校长专业化，提高校长管理水平。

阅读材料，请你谈谈校长专业发展的意义。

校长专业发展是学校发展的需要、是学生成长的需要、是教师提升的需要。

校长专业化发展是我国教育改革发展新形势下对校长队伍建设提出的时代要求，是时代的发展趋势，是学校管理和校长素质的必然选择。校长只有不断提高和发展专业化，才能引领师生，增强学校竞争力，才能实现学校的优质管理和发展。著名教育家陶行知说：“校长是学校的灵魂，精神的汇聚，是师生敬仰和学习的楷模。”而在办学实践中有的薄弱学校得以大踏步前进，也有的杰出学校出现滑坡的现象，这其中的成功与失败就折射出校长的能力和水平。可见校长对于一所学校的生存与发展起着至关重要的作用。“一个好校长就是一所好学校。”名校长出名学校，名学校促名校长，在教育实践中这些说法已逐渐成为大家的共识。因此我们有必要对校长专业化发展和学校发展二者之间的关系进行客观地分析、研究，深刻理解二者之间相互影响、相互促进的关系。校长是办学者，在学校管理工作中校长具有决策权、指挥权。其办学思想和主张、学识水平、管理风范、领导才能、人格魅力和教育科研的能力，都会对学校产生深远的影响，决定学校发展的方向和进程。可以这样说，校长是学校前进历程中起关键作用的推动力人物。只有不断提高和发展自己的专业化，才能引领师生，增强学校竞争力，才能实现学校的优质管理和发展。

一、校长的办学思想和主张是学校发展的基石

教育学家苏霍姆林斯基说：“校长对学校的领导，首先是教育思想的领导、业务上的指导，其次才是行 政管理。”校长职责第一条也规定，校长要全面贯彻执行党和国家的教育方针。能否有自己的办学思想和办 学主张，是一个校长成熟与否的重要标志。校长要有实事求是的思维方法，不能随波逐流，要有自己的立场、主见和实践。当然立场和主见是在理论指导下形成的，实践也是在理论指导下的实践，不是盲目的、随心所 欲的实践。从某种意义上讲，校长职务是一种学术地位，现在提倡学者治校，所以校长应有一种学者风范，把自己的办学思想贯穿于日常的管理活动中，用先进的教育理念去影响、带动教师，把自己的办学思想转化 为教师的自觉行为。因此校长要自觉地、不断地加强学习和修养，全方位提高自己的综合素质，不断提高自 己的品味和格调，提高自己的人格影响力，努力做学者型、专家型校长。在制度管理的基础上结合情感管理 和观念管理。

二、校长的学识水平是学校发展的保障

目前确实存在着对校长的角色作用没有正确充分的认识、定位不准的错误倾向，导致政府和教育行政部门将校长的角色政治化，赋予了它更多的为“官”的成分。这样就势必造成校长办学的主动性、创造性受到 压抑，不能正确履行自身角色的职业职能，因而难以形成本土化和个性化的办学思想，更难以形成校本化的办学特色。

校长是学校管理关系的承担者和创造者，集指导、组织、检查、协调等角色于一身。特别是近年来在课程改革中提出的校本管理、校本课程、校本培训、校本自主发展等思想与策略，正是对校长角色的重新认识、重新定位。因此校长在教育改革中要重视平时的学习和积累，在教育改革中不断提出新观点、新举措，引发 新思考，才能够引领教师的专业成长。校长在个人发展方面不断提升自己的专业素养，努力成为教育教学的 行家里手，这样也更有助于校长威信的树立，管理起来更加得心应手。面对信息社会，知识更新加快，校长要不断更新自己的知识结构，运用现代信息技术，迅速地接收信息，进行加工处理，使自己始终站在教育理论的前沿。善于学习，善于思考，勇于创新，善于总结是一个校长应具备的能力素质。校长作为全校最高的管理者、决策者，智能形象的树立，棋高一招的决策，得益于知识渊博、储备雄厚和对业务的精通。正像江泽民同志指出的“创新是一个民族进步的灵魂”，其中指出了创新能 力培养的巨大意义。要开发教师和学生的创造潜能，提高他们的创新意识，培养创造型人才，校长首先要成为创造型的人才。为此校长要着眼于时代要求，不断提高自我发展、自我完善的能力，让自己高超的学识水平成为学校发展的原动力。

三、校长的管理风范是学校发展的关键

办好一所学校，归根到底是要进行学校的文化建设和积累。学校要有持久的生命力，要持续和稳步发展，必须加强文化建设，结合实际，特色立校。一所成功的学校必定有其内在的精神累积和成功的管理理念，这是一所学校长期形成的无形资产和宝贵财富，是维系、规范、凝聚教职工的精神纽带，这种精神财富也是学校持续发展的原动力和助推器。因此校长要注重办学经验的积累和校园文化精神的积淀，并加以扬弃、总结和提炼，把其上升为理论，不断探索适合学校实际和发展需求的管理模式，形成自己的办学特色和管理风范。好的理念促进成功，错的思维和管理风格铸就失败。

四、校长的教育科研是学校发展的动力

人们常说，校长是一校之魂。但我认为，“魂”要附“体”，如果“魂”不附“体”，那就失去了价值。这个“体”是什么，就是学校的教育教学！现在正处于教育改革向纵深发展的时期，每一位有历史责任感的 校长都要自觉投身到教改的浪潮中去“游泳”，甚至“喝口水”，努力去履行自己的历史使命。教改的话题 非常多，但最本质的仍然是如何在教学中变知识灌输为能力的培养，如何使培养出来的学生既有比较宽厚、扎实的知识基础，又形成一定自主学习的能力。对学生“授之以鱼，更要授之以渔”仍是教育方法的硬道理。中小学是开启学生心智的重要阶段，如何培养学生的基本素质，让他们得到自然健全的发展，为将来知识积 累做准备，这是当校长必须思考的。当然思考的水平和深度决定着学校的发展水平。作为校长，勤勤恳恳工 作，管理好学校是校长的最基本的责任，但作为现代校长，思考如何让学生更好地发展，能够赢得未来在校 际间、区内、市内、省内、国内甚至是国际上的竞争是校长的另一种责任，这样教育改革才会顺利推进，素质教育才会实现。因此校长要带头开展教育科研，积极探索，研究教育教学改革中的问题，站在理论的高度 去指导具体的教育教学工作。

五、校长的人格魅力是学校发展的向心力

每位校长都应该力求依靠自身高尚的人格、先进的理念，清晰的目标和高明的策略形成较强的非权利影响力，使受管理者心悦诚服，主动参与学校的管理。校长以良心为德，自然德高望重；校长以宽大为怀，自然博采纳雅；校长以身作则，自然实绩立威；校长以尊重为道，自然关系融洽；校长以欣赏为尺，自然和谐建校。一个优秀的领导者必然会努力塑造自身良好的外在形 象和铸造美好的人格魅力，不断自我完善，自我发展，自我提高。校长的核心作用是靠办学思想体现的，不是单靠权利。一位好校长必须有人格的影响力、思想的辐射力、道德的感召力、威信的穿透力。校长只有树 立以人为本的办学意识，才能不断引领教师成长和发展。校长要树立学校的成就、质量、荣誉、效益都是全校人员共同努力的结果的思想；校长要尊重、理解、信任、帮助每一个人，包括学校的校工。校长最大的价 值不在于自己做了什么事，获得了什么荣誉，而在于发现了多少人才和培养了多少人才。真情和服务是校长 工作的生命力。校长要想方设法为教师树碑立传，宣传教师的业绩，为每个教师的智慧和才能的发挥创造机 会和条件，搭建教育教学平台，挖掘潜力，弘扬个性，激发教师的积极性，为教师成长铺路搭桥。与此同时，校长也在不断的自我完善中提升了自己的人格魅力。

总之，校长的专业化发展实际上就是通过积极有效的行动策略，以实现校长的专业性结构不断改善，专业能力和专业化水平不断提升的生命成长与发展的过程。也只有校长专业化的发展，才能提升管理效能，才能促进学校优质发展，才能实现从人人受教育到人人受良好教育的目标和满足人们日益增长的对优质多元教育的需求。这是教育改革发展新形势下的时代要求与必然趋势。

第二篇：2018年春季《项目管理》期末考核

期末作业考核

《项目管理》

满分100分

一、填空题（每空1分，共10分。）

1、在项目管理中，__ ___有责任创造一种气氛，使各项目干系人都能充分发挥各自的优势，以使项目得以成功实施。

2、__ ___是在项目干系人之间确认或建立一个对项目范围的共识，作为未来变更控制和项目决策的基准。

3、___ __就是利用图示技术来表示项目活动及其逻辑关系（依赖关系），它是活动排序过程的结果。常用的网络图有两种表现形式__ ___和_ ____。

4、在挣值管理中，主要考察的两个偏差是__ _ __、___ __。

5、有效的项目团队建设能够带来的根本结果是___ __。

6、由___ __负责确保所发送的信息清楚、明确和完整。

7、项目风险定量分析中，模拟方法最常见的技术是__ ___。

二、单选题（每题1分，共15分。）

1、项目“一次性”的含义是指（）。A.项目的持续时间很短 B.项目有确定的开始和结束时间 C.项目将在未来一个不确定的时间结束 D.项目可以在任何时候取消

2、项目经理在哪种组织形式中权力最大（）。A.项目式 B.职能式 C.矩阵式 D.协调式

3、你接受了一个高优级的任务，该任务需要在很短的时间内完成。因为你清楚需要做什么，你分配任务给不同的团队成员告诉他们在什么时候如何完成任务，你现在采用的管理风格为（）。A.指导 B.自由式 C.委派 D.任务化

4、项目管理信息系统包括（）。A.用于进度规划的项目管理软件

B.项目要求准备的所有报告的编制和分发方法 C.项目执行期间遵循的组织策略和程序 D.收集、整理、加工其他项目管理过程运行结果的工具和技术

5、下列有关项目范围的表述正确的是（）。A.确定项目施工地点的范围 B.确定项目当事人和施工地点的范围 C.确定项目都要做什么工作 D.确定项目产品的范围

6、有一个经济援助项目的产品，最初可以定义为“提高社区最低收入居民的生活质量”。随着项目的进展，这个产品的可以确切地描述为“使社区中300位低收入居民可以获得食品和水”。最后更确切的描述为“提高农业生产和市场营销能力”。这表明了产品的特征是通过渐进明细的方式进行描述，尽管如此，项目的产品必须（）。A.与项目范围定义相结合 B.根据项目干系人的要求进行调整 C.根据范围控制系统进行调整 D.符合项目发起人的战略规划

7、你的顾客通知你，项目范围变化了，扩大了70%，成 本也上升了3倍，你必须更改已经获得批准的项目进度计划（包括开始和结束时间），第一步要做的是（）。A.重新设定基准计划 B.使用一个新的进度计划 C.修改合同 D.要求增加预算

8、项目成本预算可以用来衡量项目成本绩效，而成本估算分配到工作单元形成成本预算。一般来说，成本估算应当（）。A.在项目启动前完成 B.在项目预算确定之前进行 C.在项目预算确定后进行 D.在项目执行阶段进行

9、你公司在为汽车工业制造轴承。你手头有一些以往已经识别的错误和缺陷的历时信息，你计划用这些信息保证未来的绩效。一个你要使用的合适的工具是（）。A.散点图 B.统计抽样 C.控制图 D.趋势分析

10、质量的持续提高应当由谁来领导？（）A.项目经理 B.高层管理层 C.干系人 D.员工

11、项目经理通过在团队中树立自己的信誉，促进自己与团队其他成员间的交流。（）不利于树立项目经理的信誉

A.听取不同的意见，慎重权衡 B.尊重别人

C.为团队人员营造一个好的工作气氛 D.通过各种方式表明自己的专业知识于他人

12、在项目实施的整个过程中，强度最大是（）。A.技术冲突 B.个性冲突 C.进度冲突 D.人力资源冲突

13、在每一个项目结束时，项目队伍都应该进行经验教训总结，以下哪一项不是重点？（A.与同一组织中的其他项目队伍分享最好的实践 B.列出运作不好的管理过程以警示他人 C.提供降低风险，确保成功的建议和方法

D.为了使本项目的经验将来在同一组织的其他项目中重复实施，只分享该项目做得好的方面

14、实施项目过程中很容易发生风险，这是因为（）。A.每个项目在某些方面都是唯一的 B.项目组缺乏项目管理软件 C.项目组总是没有足够的资源 D.项目组缺乏风险管理的经验

15、当卖方违反合同时，买方不能获得（）。A.补偿损失 B.惩罚性损害赔偿 C.规定的违约赔偿金 D.间接损失

三、多选题（每题2分，共20分。）

1、项目管理过程可以由（）组成。A.自动过程 B.计划过程 C.执行和控制过程 D.收尾过程

2、项目经理权力的大小取决于（）。A.公司采用的组织结构 B.项目的工期 C.项目对公司的重要性 D.项目的规模）

3、项目变更的主要原因有（）。A.关于可交付成果的新信息 B.项目经理的更换

C.最初评估的项目目标发生失误 D.项目团队中关键成员的更换

4、项目范围说明书包括（）。A.项目的合同性说明 B.项目范围的稳定性 C.目标的实现程度 D.成果的定量标准

5、下列表述错误的是（）。

A.如果进度计划进行了修改，关键路径不会发生变化 B.如果时差为负，表示将在预定时间内提前完成项目 C.如果时差为正，表示将在预定时间内可以提前完成项目 D.如果时差为正，表示在预定时间内无法完成项目

6、如果项目制定更加详细的决策，就会导致增加项目的决策成本，但是也会减少项目的实施成本，在下列情况下制定更加详细的决策可行的是（）。A.增加决策成本是1000元，但是减少项目的实施成本为1200元 B.增加的成本是900元，但是减少项目的实施成本为800元 C.增加的决策成本是500元，但是减少项目的实施成本为600元 D.增加的决策成本是2000元，但是减少项目的实施成本为1800元

7、下列表述正确的是（）。A.内部招聘要花费大量的人员培训费用 B.内部招聘可供选择的范围有限 C.外部招聘要花费很多的时间和费用 D.内部招聘的人员能为项目组织带来创新思想

8、下面说法中正确的是（）。A.项目沟通有单向沟通和双向沟通 B.项目沟通有上对下也有下对上的沟通 C.项目沟通项目团队内进行

D.项目沟通分为文字符号、语言动作沟通

9、导致项目风险造成的后果从哪些方面来衡量（）。A.风险后果的大小 B.风险后果的性质 C.项目风险的影响 D.风险后果的时间性

10、评标首先对投标文件进行初评，主要是审查（）。A.投标文件是否完整，是否合乎投标文件的要求 B.投标文件有无计算错误 C.投标的技术、经验和报价 D.是否提交了足够的保证金

四、判断题（每题1分，共5分。）

1.在项目式组织结构的公司中，其部门是按项目进行设置的。（）2.项目活动之间只有FS一种逻辑关系。（）1.项目小组队员主要是从公司外部招聘而来的。（）

2.在双向沟通中，沟通主体和沟通客体两者的角色不断交换。（）3.在选择供应商时，成本是唯一的决定因素。（）

五、简答题（每题5分，共30分。）

1、简述职能型组织结构的优点和缺点。

2、简述项目整体计划执行的内容。

3、简述项目活动时间估算的主要工作。

4、简述项目成本预算的步骤。

5、简述项目人力资源管理与一般的人力资源管理具有哪些不同之处？

6、简述项目风险控制的流程。

六、流程图题（每题10分，共20分。）

1、项目经理委派流程。

2、项目人力资源管理流程。

第三篇：2014年春季 期末作业考核作业答案

2014年春季 期末作业考核

《现代教育技术》

一、名词解释

1、网络教室

答：网络教室是指在一个物理教室范围内的计算机局域网，主要服务于课堂教学，通常又称网络教室。

2、电子邮件

答：子邮件(E-mail：Electronic mail)是一种通过计算机网络与其他用户进行联系的现代化通信手段。它是Internet上使用最广泛的一种服务，是Internet最重要、最基本的应用

3、研究性学习

答：研究性学习有广义与狭义之分，广义的研究性学习指的是一种学习方式，它不但可以在研究型课程中运用，也可以在基础型课程与拓展型课程中运用；狭义的研究性学习单指研究型课程，指“围绕一个主题或问题，以小组学习为主要形式，学生自主进行的探索性、实践性、开放性课程”。

4、教育技术

答：教育技术是关于学习过程与学习资源的设计、开发、利用、管理和评价的理论与实践

5、教学媒体

答：教学媒体包括教与学两方面的媒体，它是在教/学活动中，传递、承载和控制教育、教学信息的载体或中介，是教学系统的重要组成部分。

6、文件传送协议FTP

答：文件传送协议FTP是Internet的一种标准协议。这一协议使用户能在联网的计算机之间传送文件，使用FTP几乎可以传送任何类型的正文文件、二进制文件、图像文件、声音文件、数据压缩文件等，因此FTP文件传输已成为Internet上传递文件的最主要方法。

二、简答题

1、电视的制式是如何划分的？我国采用什么制式？

答：电视制式是指信号的发送和接收方式，目前世界上有NTSC、PAL、SECAM三种彩色电视制式同时使用：美国、日本、加拿大等国采用NTSC制；前苏联、法国和东欧一些国家采用SECAM制；我国（包括香港）和德国、英国及非洲一

些国家采用PAL制。

2、我国的教育类网站有哪几类？

答；从教育网站的功能不同，可以将教育网站划分为学历类高等教育网站、外活动类教育网站、教育服务类网站

3、协作学习的基本要素有哪些？

答：通常由4个基本要素组成，协作小组、成员、辅导教师和协作学习环境

4、简述电视教材的开发过程？

答：电视教材的开发过程：选题、设计、编写稿本、制作、评价

三、论述题

1、论述多媒体教室的功能。

答：微格教室的功能（1）教室内除授课的教师和学生外，没有其他摄制和听课人员，整套工作是通过安装在墙上的摄像机及高灵敏拾音器完成的，上课人员感觉不到任何干扰；（2）控制人员可对教室内教师的教态、语态、板书以及学生活动进行全方位拍摄和录像；（3）控制人员可控制电台云台、多倍变焦镜头对教师动作、学生回答、板书内容拍摄特写镜头；（4）可对教室内的声音进行同期录音；

（5）控制人员通过操作录像机制作成品教学录像带，课后教师本人和教学管理人员通过成品带进行对比、提高。

2、简要论述加涅对学习结果的分类。

答：加涅的学习论体系包括十分丰富的内容：学习结果分类论、学习层次论、学习过程论及学习条件论。其中，在学习结果的分类上，他从人类习得的性能中区分了五种学习的结果，这种学习的结果也称为五种习得的性能。

①.智慧技能

智慧技能使个体应用符号或概念与他们的环境相互作用，也就是人们应用符号办事的能力。例如，低年级的读、写、算的学习，就是智慧技能的早期形式。学习智慧技能，意味着学习“如何完成”某种智慧行为，它是一种“怎么样”的知识，一般说来，被称为“程序性知识”。个体在学校中所习得的智慧技能是非常多的，但可以根据其心理过程的不同复杂程度进行分类。从低到高、从简单到复杂，可以分为五个亚类：辨别、具体概念、定义性概念、规则和高级规则。辨别是能区分不同的刺激，对不同的刺激进行不同的反应。形成概念是在一系列事物中找出共同属性并给同类事物赋予同一名称，有对事物分类的能力，概念分为具体概念和定义性概念，反映具体事物的概念是具体概念，反映对象各种属性及关系的概念

是定义性概念。规则揭示了两个或更多概念之间的关系，掌握规则指能够运用规则进行操作，作出正确的反应。高级规则是组合在一起的两个或更多规则，是更复杂的规则。每一个层次都有各自的特性，即都有不同的外在行为表现、内部条件和外部条件。可以讲，教学的最终目的就在于让学生创造性地运用高级规则来进行问题解决。

②.认知策略

如果说，智慧技能是运用概念和规则对外办事的程序性知识，那么认知策略是运用概念和规则对内调控的程序性知识。认知策略是一种支配个体自身的学习、记忆和思维行动的技能。它可以包括识记策略、精加工策略和组织策略等。认知策略的把握对于学生学会如何思维、如何学习是非常重要的。所以，它是一种特别的非常重要的技能，学习者可以选择认知策略作为解决新异问题的模式。③.动作技能

在加涅看来，技能可分为三类：一类是智慧技能，即运用概念和规则对外办事的能力；另一类是认知策略，即一种特殊的智慧技能；第三类为动作技能，即身体和肌肉协调的能力。动作技能可分解为构成整个操作的“部分技能”，学会将已习得的部分技能综合起来，对整体动作学习有非常重要的意义。同时，动作技能的学习最好是通过重复练习来完成。

④.言语信息

言语信息是一种我们能够“陈述”的知识，它是“知道什么”或“陈述性知识”。言语信息由于在数量和组织上有所不同，可分为三种学习情境：学习名称、学习事实和学习有组织的信息。掌握言语信息的外部条件要告诉学生学习目标，同时，信息的重复听和读对学习也是必要的。

⑤.态度

加涅将人类在“情感领域”习得的性能称为态度，它是影响个体对人、对物、对事的行为的复杂的内部状态。既然是内部状态，所以，它不是行为本身，而是从对个体行为的观察中推论出来的。由此，可根据个体的行为选择来测量态度。同时，在态度学习和改变中，仅凭言语说教是不起作用的，一种较好的方式就是呈现榜样。

以上，就是加涅对学习结果的分类。在对学习结果分类详述的同时，加涅还对五类学习的条件进行了阐述。这些构成了加涅学习论的主要内容，对于教学设计也有着重要影响。

第四篇：2018年春季《企业战略管理》期末考核

期末作业考核

《企业战略管理》

满分100分

一、案例分析（每题25分，共100分。）

案例1：沃尔玛的企业文化及其发展

现在提起沃尔玛超市，中国大城市的老百姓没有谁不知道。沃尔玛公司是世界上最大的商业零售企业，其于1962年开办了第一家连锁商店，1970年建立起第一家配送中心，并走上了快速发展之路。1999年，公司全球销售总额达1650亿美元，在世界500强中排名第二，仅次于美国通用汽车公司。2000年，公司销售总额达到1913亿美元，平均增长率达到22%，年均销售总额净增长近160亿美元，不愧为全球零售业大王。2001年年底，在美国《财富》杂志的全球富翁排名榜中，沃尔玛的老板名列第一。冰冻三尺，非一日之寒。沃尔玛从一家不起眼的小店发展成为当今世界上最大的零售企业，必定有其独特的经营之道。在众多成功因素当中，沃尔玛企业文化起了关键的作用。

约翰·科特在进行企业文化与企业业绩关系的研究中，惊奇地发现，沃尔玛这家服务性公司在企业文化力量方面平均得分值排名第一，而与此同期的企业经营业绩增长指数排名也高居前列，排名第二，这一排名甚至比惠普还要高。惠普公司在两表中的排名分别为40位和18位。对于这一结果，约翰·科特认为，沃尔玛注重创新，提倡创业者勤俭及全心全意为顾客服务的企业文化是促使公司成就斐然的重要原因。在美国管理界，沃尔玛被公认为是最具企业文化特色的公司之一，并多次被评为最适宜工作的公司之一。可以说，沃尔玛企业文化是沃尔玛其他战略得以成功实施的土壤和保障。问题：沃尔玛的企业文化对我国零售业的启示。

案例2 福特汽车公司的成本领先战略

20世纪20年代的福特汽车公司曾经通过限制车型及种类、积极实行后向一体化、采用高度自动化的流水线生产、减少改型以促进学习积累，以及通过学习积累严格推行低成本措施等，取得了所向无敌的成本领先地位。然而，随着美国人收入的增加，许多已经购买过一辆汽车的买主又在考虑买第二辆，于是开始更加重视有风格的式样、多变的型号、舒适性和密封性。通用汽车公司注意到这种变化，迅速发出型号齐全的各种汽车。在这种情况下，福特公司要想对生产线进行改造不得不花费巨额费用，因为以前的生产线是为降低成本而设计的大规模生产线。

问题：以福特汽车公司的成本领先战略为例，分析实施成本领先战略可能的风险。案例3 麦当劳在印度销售的汉堡不加牛肉

印度人有一种文化习俗，即对牛崇拜，这使得麦当劳不得不调整其服务。为了表示对禁止食用牛肉的印度传统的尊重，麦当劳公司代之以鸡肉汉堡、鱼肉汉堡和蔬菜汉堡。这是麦当劳第一次把牛肉从其菜单中删掉。

问题：请用战略管理外部宏观环境分析理论，解释麦当劳公司的这一做法。

案例4 IBM的紧缩型战略

2005年，IBM公司做出了重大的战略调整，采取紧缩型战略，即卖掉PC业务，实现了收益的稳定迅速增长。2005年聚焦于一些高价值产业领域，与前几年相比，IBM的发展变得更加均衡，更为有效。

IBM于1981年率先打开个人电脑市场，直到1994年之前，IBM一直是个人电脑领域的领头羊。但从那以后，个人电脑销售额不断下滑，亏损有增无减。到1998年，个人电脑业务的亏损达到了9.92亿美元。在这样的情况下，若能剥离亏损的个人电脑业务，无疑会是一个明智之举。2005年5月1日，联想正式宣布完成收购IBM全球PC业务，至此，IBM彻底结束了它在全球的PC业务，而联想以130亿美元的年销售额一跃成为全球第三大PC制造商。这样，IBM不仅从此过程中获得了丰厚的利润，更降低了总体成本，提升了自身的竞争力。IBM在中国的这种战略选择，还为它日后的战略调整做了最完美的铺垫。IBM向联想出让PC业务，对于IBM的品牌价值、市场发展、与IBM该部分员工的安置与发展，以及原有业务的延伸，都是最理想的。

问题：结合案例，谈谈紧缩型战略的优点。

第五篇：东师2018年春季《劳动法》期末考核答案

《劳动法》答案

一、名词解释

1、劳动法律关系

答：劳动法律关系的概念有广义和狭义之分。狭义的劳动法律关系是指劳动者与用人单位 之间，在实现劳动过程中依据劳动法律规范形成的劳动权利与劳动义务关系。它是劳动者与用人单位的劳动关系在法律上的表现，是劳动关系被劳动法调整的结果。而广义的劳动法律关系则是指所有的劳动法主体之间，在实现劳动过程中依据劳动法律规范所形成的权利义务关系。

2、年休假

答：年休假是指法律规定的劳动者在工作满一定的年限后，每年享有的保留原工作并带薪连续休息的假日。

3、劳动安全卫生

答：劳动安全卫生是指国家为了保护劳动者在劳动生产过程中的生命安全和身体健康而制 定的各种法律规范的总称。

4、休息休假

答：休息休假是指劳动者在国家规定的法定工作时间外自行支配的时间，包括劳动者每天休息的时数、每周休息的天数、节假日、年休假、探亲假等。

二、简述题

1、现存劳动争议的处理原则及构建原则。

答：处理原则：我国现实中劳动争议的处理应遵循以下原则：

1)、合法原则：所谓合法原则，是指劳动争议处理机构在争议处理过程中要依据现行法律规范的规定，切实保护当事人的合法权利和利益。

2)、公正原则:所谓公正原则，是指劳动争议处理机构在处理劳动争议的过程中应以事实为依据，以法律为准绳，在查清事实、分清是非的前提下，秉公执法，正确处理当事人之间的争议。

3)、及时处理原则:所谓及时处理原则，是指劳动争议处理机构在处理劳动争议案件的时候，不能违反法律关于时限的要求，应当尽快处理的原则。

4)、调解原则:所谓调解原则，是指劳动争议处理机构在处理劳动争议的时候，对能够以调解结案的案件应当根据自愿和合法的原则，以说服劝导的方式，促使双方互谅互让，达成协议，解决纠纷。劳动争议的调解包括用人单位劳动争议调解委员会的的调解和仲裁委员会的调解及法院调解几个层次。5)、当事人权利平等原则:所谓当事人权利平等原则，是指劳动争议在处理过程中，双方当事人平等地享有法律规定的实体权利和诉讼权利，双方具有平等的法律地位。

6)、三方原则:所谓三方原则，是指在劳动争议发生后，劳动行政部门、企业用工方和工会作为不同利益的代表，应当共同协调处理劳动争议。构建原则：

1）、资方与劳动者间的利益平衡原则。2）、公平与效率平衡的原则。

3）、纠纷处理的意思自治原则：所谓意思自治，又称为私权自治，是指个人的依其意思形成私法上的权利义务关系。

2、集体合同制度存在的缺陷。

答：我国目前集体合同制度存在的缺陷： 1）、集体合同形式化问题严重。集体表现为：（1）主体错位。（2）程序简化。（3）内容空洞。2）、集体合同立法滞后。（1）相关法规之间缺乏一致性。（2）立法层次低。（3）实施范围狭窄。（4）缺乏强制性规定

3、工作环境权的内容。

答：关于工作环境权的内容，理论上并无通说可以采用，立法规范上也只是就劳动者的安全卫生和劳动监 督检查等具体方面的内容，没有抽象出其上位的工作环境权的权利内容。

（一）参与企业安全卫生改善决策权

国际劳工组织与欧盟均已确立雇主对保护劳动者安全卫生应负主要责任。国际劳工组织在第15

5号公约中即规定：雇主应确保在尽可能的范围内，对于工作场所机械、设备及生产程序，均应在合乎安全卫生。欧盟所颁布的安全卫生有关指令中也有类似规定。

（二）充分获得信息权

劳工参与企业卫生的机构或人员，如安全卫生代表、委员会或其他机构等，要能有效发挥其功能，必需能获得雇主有关安全卫生及工作环境的计划或决策构想的充分信息。

（三）安全卫生代表在特殊危险状况发生时的处置权

由劳动者选出的安全卫生代表，在用人单位遇到有特殊危险状况发生时，具有特别的处置权限。例如，用人单位有安全卫生问题发生，对于劳动者在这种情况下，有权要求停工。

（四）个别劳动者拒绝危险工作权

个别劳动者在工作场所中，遇有对其安全与健康有立即危害之虞时，可以自行停止工作。

（五）接受咨询与训练权

劳动者参与安全卫生改善措施有关决策，经常面临一些关于工作流程所牵涉复杂的技术性问题，例如新型机械、化学或生物性物质的使用及现代生产科技日益精进所带来更为复杂的安全卫生问题等。

（六）安全卫生代表权

劳动者代表想在员工代表会、安全卫生委员会或其他类似机构，扮演好参与安全、卫生及工作环境有关决策的角色，必须能够获得使用一切必要设施及其本身工作职位的保障权。

4、完善农民工权益保护的措施。答：

一、完善《劳动法》

《劳动法》在保护农民工劳动权益上出现了不足，针对这些缺陷应从以下几方面作出完善：

(一)用人单位因拖欠农民工工资所承担的法律责任偏轻，应当加大惩罚力度。

（二）工会组织不足以担负保护农民工劳动权益的使命，应当建立一个为农民工权益提供保护的专门组织。

（三）现有法律援助的方式只能帮助到个别的农民工，必须建立健全农民工法律援助机制。

（四）建立农民工工资支付优先权制度。二）、制订《农民工权益保护法》

为从根本上解决农民工问题，除了政府采取必要的措施和加大舆论宣传监督的力度之外，就是要把解决农民工问题纳入到法制化的轨道，而单靠修改《劳动法》《建筑法》等实体法来解决农民工的问题是远远不够的。为此，有学者提出加快制定农民工权益保护法的建议。

三）、相关配套制度的完善

（一）扩大社会保障制度的覆盖面。

（二）增强个体维权意识。

（三）发挥工会组织（或者其他民间组织）的功能。

（四）加强政府的监督和管理。

（五）完善工伤保险制度。

5、订立无固定期限劳动合同的情形。答：订立无固定期限劳动合同情形：

无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。

《劳动合同法》第14条规定，以下情形时，劳动者可以与用人单位签订无固定期限劳动合同。

1、用人单位与劳动者协商一致;

2、劳动者在该用人单位连续工作满十年的;

3、用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的;

4、连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有《劳动合同法》第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。

5、用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。

其中，第一种为双方协商一致方可签订。而2-4中情形只要劳动者提出要求签订无固定期限劳动合同，用人单位没有选择权，就应与劳动者签订无固定期限劳动合同。如果用人单位不签订的，劳动者有权向劳动仲裁机构申请劳动仲裁要求单位与其签订无固定期限劳动合同。最后一种情形是法律直接推定用人单位已经与劳动者签订了无固定期限劳动合同，双方的权利义务直接适用无固定期限劳动合同的规定。

三、论述题

1、试述劳动争议处理机制存在的问题。

答：答：相关法律法规建设滞后，使得劳动争议处理制度中具法律效力的劳动争议仲裁和诉讼在实际操作中困 难重重。无论在实体性法律还是在程序性法律上都存在立法不足的问题，由于无法可依而给案件处理带来困难，间接影响企业劳动关系的有效调节。突出表现为：

（一）实体法问题

1）、由于历史原因，《劳动法》法只是确立了劳动争议案件的一般原则，可操作性差，尤其没有对外商投资企业等特殊用人单位作出专门规定，不适应外商投资企业劳动争议多并且复杂的现状。2）、我国的劳动法规范多为授权性条款和义务性条款，缺少对于违反规定该如何追究责任的条款，即使有这样的条款，一般规定也比较原则，执行过程中也难以操作。例如，国家在《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》中对工资支付的时限、违反和解除劳动合同的经济补偿标准作了规定，但却没有就企业不遵守工资支付时限应承担的责任作出规定，也没有规定支付补偿金的时限以及不遵守该时限应承担的责任。

3）、《劳动争议调解仲裁法》只规定了劳动争议处理的程序，主要是仲裁程序，缺乏规范劳动关系的实体性法规。而且，《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》及一些司法解释中对现行劳动争议受案范围的规定形式过于松散，其内容自身与其他法规之间，存在交叉与冲突。有些劳资之间的争议属于劳动争议，但是上述法律规定的范围中没有包括的，如何处理？还有一些保险、福利的问题不属于劳资争议，而是国家政策或者行政处理机制的范围，是按照法条中规定的以劳动争议处理，还是走行政程序呢？这些困惑直接导致了司法适用上的混乱和相关机构相互推诿，劳动者维权无门的现象产生。

4）、我国现行调整企业劳动争议仲裁的法律法规，参照的有《条例》和《劳动争议仲裁委员会办案规则》等，但这些法律法规对具体的仲裁程序和当事人的举证责任并未加以规定或规定得粗糙、泛化，使得操作起来很难。2001年4月16日颁布的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》中规定了举证责任倒置的特殊情况，在劳动争议处理过程中，因用人单位做出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。这样的规定虽然保护了劳动者，有利于实现实质正义，但是过于简单，不利于实践中的操作。

5）、有关劳动争议的解决方式及时效的规定，主要体现在《条例》、《劳动法》、《外商投资企业劳动管理条例》中，但以上规范就劳动争议处理的各种方式在解决争议中的效力、时效的确认、协调，缺乏明确的法律依据，为实践带来诸多不便。(二)程序法问题

1）、根据《劳动法》、《劳动争议调解仲裁法》的规定，劳动争议处理适用调解、仲裁、起诉，体现了多层次性、多渠道性的优点。但这种“调、裁、审”依次进行的争议处理程序，其弊端是明显的：

时间拖得过长。这不仅无法体现法律的效率，而且很可能使矛盾双方积怨加深，特别是不利于给外商投资企业创造良好的投资环境。而且，仲裁、诉讼必须依次进行，也违背了仲裁的自愿精神，增加了当事人的诉讼成本和心理负担。另外，现行法律法规对劳动争议中涉及的劳动关系与雇佣关系之间的区别、劳动争议仲裁程序与诉讼程序的关系问题、劳动争议申请仲裁的时效制度与诉讼时效制度的关系问题，均未做明确的规定，造成处理劳动争议案件无法可依，严重损害了劳动争议双方的权益，影响了社会的稳定。

2）、企业劳动争议处理机构建设问题。目前我国的劳动争议处理机构不健全，人员编制不足、人员素质不高，不具备专门处理外商投资企业劳动争议的人才，不适应劳动争议数量急剧上升的需要，增加了案件的处理难度。

3）、劳动争议仲裁的实际效用问题。我国目前的劳动争议仲裁与实际意义上的仲裁是完全不同的，是由国家强制力确定，而不是基于当事人双方自愿选择，实际上它更接近国家行政机关的一种行政决定。对于这种裁决，只要一方当事人不服，就可通过起诉的方式使裁决归于无效，实际上劳动仲裁的作用并未得以充分发挥。

2、论述我国目前的集体协商机制存在的缺陷及其完善措施。

答： 市场经济国家的劳资关系，在其运行的技术层面上，是指契约化劳资关系的运行规则和程序。而契 约化的劳资关系在我国城镇企业中已经建立起初步的框架。根据社会调查，市场契约化劳资关系正在逐步取代原来的计划行政化劳动关系，在我国的传统企业管理关系中引发了根本性变革，从而增加了企业经营者与劳动者之间的利益矛盾和权利矛盾。因此，在我国建立和推行有效的劳资关系运行机制，势在必行。

通过集体谈判解决劳资关系中的利益和冲突问题，无论在什么社会制度下目的都是相同，但是，同样是市场化劳资关系的市场机制，在不同的国家有不同的社会制约条件，进而形成各自的特点和呈现出明显的差异。美国是一种自愿的、分散的、民间为主的解决争议机制，日本具有折衷、协调和互相理解来解决争议的普遍倾向。有关资料表明，在日本提交到类似法院或劳资关系委员会等公共争议解决程序的劳动案件的数量明显少于其他工业化国家。这也许是因为在工会与管理方之间关系较为融洽的企业中，他们同意避免不必要的和无用的对抗。在我国，不同类型的用人单位的争议解决机制有很大的不同，私营与国营企业不同，事业部门与企业部门不同，行业与地区不同，但基本上是一种自愿、民主协商、在政府调解下解决争议的机制。这就说明建立和推行市场化劳资关系处理机制应当因地制宜，不能盲目地简单照搬。

随着中国社会主义市场经济体制的逐步建立和经济结构调整力度的不断加大，中国劳动关系主体

逐步确立，其利益关系呈现出多样性、复杂化的发展态势，从而使协调、稳定劳动关系的任务也日益繁重和艰巨。但是，集体协商相关立法的出台仅仅为集体协商谈判确立了谈判如何进行的操作规程，决不意味着劳动者的合法权益就得到了尊重和体现。它的真正实现以及在多大程度上实现，还取决于劳动者对自身权益的主张和争取，特别是政府作为劳动力市场的监管者，其责任是否到位。

我国目前有很多的城市开始以集体协商的模式解决劳资冲突，例如深圳福城投资公司的员工代表与企业代表经过两个多月的平等协商，于2000年12月28日签署了深圳市第一个工资集体协议，就2001年企业员工工资水平、工资增长率、工资支付办法和支付时间等事项，达成一致意见。“工资多少，老板说了算”，将被“工资多少，员工老板商量着办”所取代。目前，全国从公有制企业、外资企业到私营企业，都在积极开展集体协商的谈判，以规范劳资之间的冲突。但是我国目前的集体协商制度并不完善，影响我国集体协商制度发展的主要有如下几个障碍：

1、立法上不完备

我国现行关于集体协商制度的立法存在如下问题：首先是没有专门的关于集体协商的立法规定，都规定在集体合同中，而《工资集体协商试行办法》只是关于工资制度协商的规定；其次是立法层次低；三是法条少；四是规定简单，不利于实践中的操作。

2、集体协商的层次低

目前立法规定的集体协商代表仅是企业工会或者职工代表，没有行业和区域集体协商制度的规定。集体协商的层次低，工会或者职工代表不具有足够强的力量，不具有较高的专业知识和谈判技巧，使集体协商不能发挥保护劳动者合法权益和平衡利益的功能。

3、工会不能真正发挥作用

由于我国的劳动者没有自由结社的权利，不能自发组织工会，工会附属于企业，包括经费、人员、职能都附属于企业。因此工会并不是真正意义上的劳动者的代表。

4、监督机制不健全

在集体协商过程中，如果用人单位有侵害劳动者的行为或者在集体协商过程中有不符合程序规定的地方，如何监督？侵害方要承担什么样的法律责任？这在我国立法中没有规定，实践中也没有施行，这显然不利于集体协商的合法开展。相比之下，西方国家在集体谈判制度中规定了民事责任甚至是刑事责任以有利于集体协商机制的实施。

既然集体协商谈判是确定劳资关系的主要方式，而且是市场经济中不可或缺的一种交易方式，那么，随着我国社会主义市场经济的发展，随着各种所有制经济发展和各种非公有制企业的大量涌现，加快建立和完善我国的集体协商谈判制度势在必行。因此，对集体协商制度应从以下几个方面进行完善：

1、建立政府、企业、职工三方参与的集体协商谈判机制。

由于劳资关系受社会制度、经济制度、文化背景、政府宏观目标等因素的制约，同时与企业规模、行业及产业政策、企业经营状况，以及劳动者的多方面需求相关，它实际上是政府、企业、劳动者三方相互作用、相互影响下所形成的一个合约。所以，劳资关系从客观上需要三方参与，形成一个在集体协商中有效的三方机制。即一方是宏观层次上的政府；一方是企业，企业方包括单个企业、行业、区域性的企业群体、全国范围内的所有企业；第三方是雇员方或劳动者方面，包括单个企业中的劳动者群体、行业劳动者群体、区域性的劳动者群体、全国性的劳动者群体。其中企业方与雇员方是进行集体协商谈判的主体，是形成谈判约定的主体，通过集体协商谈判，形成并规范劳动合同。而政府主要是监管和帮助劳资双方进行谈判，并进行协调。

2、建立集体协商谈判的组织。

要建立有效的集体协商谈判的组织体系，明确各组织间的关系，明确全国性的工会、行业工会、区域性工会、行业雇主协会、区域性的雇主协会、全国雇主协会间的责、权、利关系，以及相互间的协调原则。但是，如何建立这些组织并规范其相互关系是我们面临的一个新问题，不仅是立法层面要解决的问题，还涉及到司法、行政执法和国家政策协调等。

3、制定劳资协商的办法和程序。

从法律方面保护协商双方以及协商代表的利益，避免在谈判过程中采用不合法的方法来干预和破坏谈判的进行；避免雇主和雇员在劳动力市场中的垄断，保护企业间和劳动力之间的平等竞争关系。雇主联合或雇员联合起来垄断整个劳动力市场的供给或需求，不利于劳动力市场的运行。保护劳动力市场的公平竞争，对于理性的雇主和雇员来说，是实现他们效用最大化的最有效方式。

4、明确集体协商谈判中的雇主责任。

在我国劳资力量严重失衡的情况下，如果对企业在集体谈判中的行为不加以约束，不能从根本上改变力量失衡的状况。可以借鉴其他市场经济国家的经验，在法律责任上作出如下规定：首先，对涉及劳动者切身利益如工资、工时、劳动条件等事项上，企业必须与工会进行谈判，对工会提出的谈判要求必须回应，不得单方或私下决定或改变。其次，企业在谈判过程中必须向工会或工人代表提供有关企业经营情况的真实信息，并在集体谈判的全过程中承担向工会提供资料的责任，如违反即意味着拒绝谈判需承担法律责任。第三，明确规定违约责任，不仅应规定违约行为，而且应明确规定处罚的办法，包括处罚的量化标准、执行机构以及相关程序等。

5、在现实条件下，应主要采取以行业工会代表企业劳方进行集体谈判的操作方式。

由于劳资双方的追求目标和利益诉求不同，在任何国家，劳资双方进行集体谈判、签订集体合同都是一个艰难的博弈过程，是双方实力和技巧的较量。即使有了完善的政策法规作保障，要达成比较公平的协议，仍需要双方地位、实力和谈判技巧大致对等这样的基础性条件。在市场经济发育初期，由于劳动者民主意识和权益观念的提高、工会力量的壮大和谈判经验的成熟尚需一个较长过程，因而

劳资力量对比不平衡甚至极为悬殊是一个普遍现象。特别是在我国目前情况下，企业工会在许多非公经济中缺位以及在国有企业中功能错位，致使在多数情况下很难担负集体谈判的重任，我国推行集体合同制度十年来的现实状况已经充分地证明了这点。因此，在目前条件下，在集体谈判的具体操作上，应大力推行由行业工会代表企业劳动者一方进行集体谈判的方式。该方式有如下几个好处：一是在大量的小型企业和个体经济中，由于职工人数少，从技术上讲很难建立有效率的企业工会，但在这些地方，劳工权益的保障也不能成为死角。由所属行业工会代表小企业职工与雇主谈判，能够比较好地解决这一问题。二是在大中型企业中推行由行业工会代表企业职工进行集体谈判，可以大大加强劳方的谈判地位和力量。因为行业工会的代表与谈判对象不具有雇佣关系，没有被解雇的风险和个人利益受损的压力，因而更能够真正站在劳动者的立场上代表劳工利益与雇主进行讨价还价。三是在外资、合资企业中，与资方的谈判更需要很强的能力和技巧，目前那些初建不久的企业工会，其成员同时是雇员，即使不考虑作为雇员的心理压力和谈判技术，仅是集体谈判所需耗费的时间和精力都使其难以全力以赴进行谈判。而行业工会则可提供劳资谈判的专业技术人才，由行业工会代表企业劳方进行谈判，效果会更好。此外，行业工会所处的位置使其具有一定的第三方视角，能够在代表企业劳工利益的同时，充分考虑到雇主方面的处境和利益，因而更能够在坚持谈判条件的底线上灵活而合理地运用力争、让步、妥协等谈判技巧，以达成双赢、比较合理或双方都能接受的协议。