菏泽浅谈“超速”违法行为意见对策

第一篇：菏泽浅谈“超速”违法行为意见对策

菏泽浅谈“超速”违法行为意见对策

目前，“超速行驶”仍然是马路重要杀手之一。据相关资料显示60%的交通事故都与超速有关。可见超速行驶在交通事故中所占比例是相当大的。那么，现阶段如何整治超速？我们认为必须从本地的实际情况出发，有效借鉴外地成功经验与做法，与本地的交通管理实际相结合，采取适合当地行之有效的措施，把车辆行驶速度降下来，以减少道路交通事故的发生。

一、开展交通安全宣传教育，努力提高交通参与者的安全意识和自我保护意识。交通安全宣传教育是一项社会化系统工程，同时也是交通管理的一项基础性工作，在交通管理过程中，应当是教育在先，管控在后。试想我们的交通安全教育真正落到了实处，交通参与者安全意识增强了，尤其是广大机动车驾驶人的安全意识增强了，都能按道路通行标准内行驶，交通事故下降则是必然的。

首先，必须做到全社会都重视交通安全教育，而且，交通参与者都能受到教育，并且入脑入心，付诸行动才能见成效。目前，从我县交通安全宣传教育情况看，仍然存在交警部门单打一的现象。其它部门参与只是走形式，做样子，打雷多下雨少。如中小学生交通安全教育，这是一个比较易于开展教育的群体，按有关规定，每月至少上半个或一个课时交通安全教育课。机关、企事业单位交通安全宣传教育，根本是形同虚设。

其次，就交警本身来说也没有把主要精力放在宣传教育上，而是轻教育，重管理，本末倒置。我们认为交通安全教育要落到实处，必须纳入政府考核目标，纳入党委宣传计划。形成“政府牵头、部门协作、社会联动、公安监管、业主负责、群众参与”的总体格局。

再次，消灭教育死角。当前，从受教育群体综合情况看，偏远乡村农民仍然是教育的重点。农村交通不便，信息相对避塞，农民接受交通安全教育的意识还很淡薄。从“惠民行动”政策落实来看，农民的交通安全、守法意识还不够强。市委出台“惠民政策”，本意是减轻农民负担，加强安全监管，减少交通事故。许多农民对摩托车落户、办证就存在等待观望思想。由于多年来农村都处于安全教育盲区，这些人的安全意识差，认为摩托车落户、办理驾驶证，是为了应付当前的专项整治行动。专项整治结束后，摩托车不落户、不办证也就没人管了。可见对农民的交通安全教育绝不能忽视。

二、加强机动车驾驶人源头管理，使其从思想上真正认识“超速”危害。

一是教育机动车驾驶人牢记《交通法》。“交法”实施条例第四十五条规定：机动车在道路上行驶不得超过限速标志标明的速度。在没有限速标志标线的道路上，机动车不得超过下列最高行驶速度：

（一）没有道路中心线的道路，城市道路为每小时30公里，公路为

每小时40公里；

（二）同方向只有1条机动车道路，城市道路为每小时50公里，公路为每小时70公里。第四十六条规定：机动车行驶中遇有下列情形之一的，最高行驶速度不得超过每小时30公里。

（一）进出非机动车道，通过铁路道口、急弯路、窄路、窄桥时；

（二）掉头、转弯、下陡坡时；

（三）遇雾、雨、雪、沙尘、冰雹、能见度在50米以内时；

（四）在冰雪、泥泞、的道路上行驶时；

（五）牵引发生故障的机动车时。

二是用典型“超速”酿成的交通事故案例教育机动驾驶人不超速。要用发生在驾驶人身边的、看得见、摸得着典型案例教育每一位驾驶人，时刻注意交通安全，懂得“十次事故九次快”的道理。把典型交通事故案例复制成光盘，下发到每一位驾驶人观看，引起他们在思想上高度重视“超速”的危害。

三是教育机动车驾驶人不要过于相信自己的驾驶技能，对“超速”心存侥幸心理。许多驾驶人经常炫耀自己开车多快多快，这些人还没有从根本上意识到车速过快的危害。假如出现车辆机械故障、爆胎、转向装置失灵、路面上行驶的车辆或行人出现异常情况等，速度越快，危险性越高。处理不当就有车毁人亡的危险。

三、加强公路基础设施建设，强化路面管控，强制减缓车速。

当前，公路上减速设施还不够全，尤其是通乡通村公路减速装置几乎是零。应当引起政府及建设部门高度重视。当前已经进入冬季交通管理阶段，也是车辆超速交通事故的多发期，把车辆行驶速度降下来，减少交通事故，应当成为各级政府、交通管理部门目前工作的重中之重。

一是政府要协调公路建设部门在主要干线和主要通乡通村水泥、油漆公路平直较长的路段增设胶质减速带，在砂石公路、土路口设置简易减速带。

二是有条件的县区要在主要干线公路、人流、车流相对集中的通乡通村公路增设电子监控设备。有效监控车辆超速行驶，减缓执勤民警劳动强度，提高管控质量。

三是交通管理部门要从本地的实际情况出发，加强路面管控力度，增加巡控密度，提高民警的管事率，确保主要干线公路、主要通乡通村公路24小时不失控。从严整治公路超速违法行为，严厉打击，上线处罚。发现一起，查处一起，该拘的拘，该吊扣的吊，充分发挥法律的威慑作用，对超速行驶交通违法行为决不姑息迁就。形成全社会重视超速行驶，交管理部门全员上路整治超速行驶的高压态势。

第二篇：开展超速超员交通违法行为专项整治工作实施方案

开展超速、超员交通违法行为专项整治工作实施方案

为切实加强辖区道路通行秩序管理，加大对超速、超员等重点交通违法行为整治力度，预防和减少特大道路交通事故，为党的十七大召开创建良好道路交通环境，根据大队《开展超速、超员交通违法行为专项整治工作实施方案》精神，结合我辖区正在开展的夏季预防重特大道路交通事故专项行动，按照

上级机关的要求，决定在辖区开展超速、超员交通违法行为专项整治，特制定如下实施方案：

一、整治时间

8月10日至10月31日。

整治期间，根据大队要求，于8月26日(星期日)、9月23日（星期日）、10日21日（星期日），在省道及主要旅游线路组织24小时统一行动。此外，我中队将结合辖区道路交通情况，适时开展超速、超员交通违法行为专项整治统一行动。

二、工作目标

通过对超速行驶、客车超员及摩托车违法载人等重点交通违法行为进行专项整治，使辖区道路交通事故继续保持稳中有降，同时，要使客车超员、摩托车违法载人、疲劳驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为明显减少，交通秩序和交通安全状况明显好转。

三、组织领导

为确保专项整治工作的顺利进行，中队成立了以张四海副大队长兼中队长为组长，陈得水指导员为副组长，中队各责任路段负责人为成员的领导小组。

四、整治重点

（一）重点路段：省道206线211km—256km及中队辖区的重要责任路段。

（二）重点车辆：营运客车、大货车、危险品运输车、摩托车、“面的车”、集中接送学生运输车辆和轿车。

（三）重点违法行为：机动车超速行驶、客车车辆超员等严重交通违法行为。同时，省道要加强对摩托车违法载人、无牌无证、非法改装客车、酒后驾驶等交通违法行为的整治，各中队要对辖区其他危及交通安全的突出交通违法行为开展有针对性的专项整治。

五、任务分解

（一）科学合理安排勤务、保持路面严管态势

中队将通过科学调整勤务部署，加大对重点时段、重点路段、重点交通违法行为、重点车型的路面管控；还将有组织、有计划、有针对、分阶段地认真分析辖区道路交通安全形势，找准交通违法行为特点和事故规律，确定工作重点，使因超速、超员等严重交通违法行为导致的交通事故明显下降，确保辖区道路交通安全形势保持平稳。

中队将整合管理资源，加强道路巡逻管控密度，严查各类严重交通违法行为。依托交通治安岗亭，加强对重点交通违法行为的查处。

中队将按照省技术质量监督局、省公安厅联合下发的《关于加强道路车辆速度检测仪和呼出气体酒精含量探测器检定管理工作的通知》（闽质监量[2007]180号）要求，加强对所有在用测速设备的合法检定工作，未经检定合格或超过检定有效期的，所采集的信息数据，不能作为交通安全违法行为的处罚依据。

充分利用测速设备、酒精检测仪等装备，在超速交通违法行为突出路段严查超速行驶及在重点区域严查酒后驾驶等交通违法行为；科学、合理设置固定测速点，加强流动测速，最大限度地遏制超速交通违法行为。

（三）积极完善标志设置、加强客运源头管理

中队将认真开展有关限速标志的排查工作，掌握本辖区路段所有限速标志及其解除限速标志的设置具体位置、限速具体数值和设置数量等基本情况，对限速标志不明显、限速值设定不合理、解除限速标志不完善的，要积极协调有关部门进行整改。对固定测速点，要参照公安部交管局下发的《城市道路交通标志标线设置指南》、《公路交通标志标线设置指南》和《推荐新增道路交通标志标线种类》要求，在其前方500米处设立明显的测速告示牌，提醒驾驶人不超速驾驶。同时，督促须整改的客运企业履行安全监管职责，责令限期整改，做好驾驶人的日常交通安全教育工作。

六、工作要求

（一）提高认识，周密部署。中队要高度重视，结合当前正在开展的夏季预防重特大交通事故专项行动，精心组织，周密部署，狠抓落实，务求实效。

（二）严格执法，规范管理。要严格按照公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》的要求规范执勤执法行为，使用执法规范化用语；要坚持处罚与教育相结合的原则，加强执法环节中的宣传教育；对严重交通违法行为要严格查处，依法处罚，切实形成严查严管的态势。

（三）广泛宣传，营造氛围。要充分利用各种方式，广泛宣传整治超速行驶、客车超员违法行为的重要意义，特别是要深入客运企业进行广泛宣传、表明公安机关整治的态度和决心，营造浓厚的整治氛围。要积极协调相关部门，在道路沿线固定广告牌等永久性宣传设施上，加大交通安全公益广告的宣传力度，增强宣传效果。

（四）畅通信息，及时报送。中队要于统一行动次日8时前，将每

第三篇：农村基层干部违纪违法行为分析及对策

农村基层干部违纪违法行为分析及对策

农村基层干部是党联系和服务群众的桥梁和纽带，是党在农村的路线方针政策的执行者，在新农村建设中发挥着重要作用。但从近几年我区查办的案件来看，农村基层干部违纪违法案件呈上升态势，情况也较以前复杂，如何预防农村基层干部违纪违法行为的发生，保证农村基层干部廉洁履行职责，是摆在基层党委和纪检监察机关面前的一个重要课题。

一、农村基层干部违纪违法行为的特点

近年来，通过查处的农村纪检监察案件发现，农村基层干部的违纪违法行为呈现以下几方面特点：一是农村基层涉及经济的纪检监察案件有所增加且在农村案件中所占比例较高。据渭城区纪委统计的数字，农村基层涉及经济的案件2008年占45%，2009年占55%，2010年占57%。二是违纪违法人员身份较固定。主要集中在村支部书记、村主任、村财务管理人员这三类村干部身上，一些案件向群体发展，窝案和集体违纪违法案件增多。三是作案手段趋向隐蔽化。违纪违法的村干部在政策和法律的边缘找空子钻，在体制、管理漏洞上做文章，还有的打着为民谋利造福的幌子，干着违纪违法的事情。四是个别农村党员干部用老规矩、土办法管人管事，不学习、不掌握新的政策和法规，如某村书记和主任因按原来的办法违规给7户群众划拨宅基地，未批先建，受到了党纪处理。

二、农村基层干部违纪违法原因分析

通过对农村基层干部违纪违法案件的分析，主要有以下几个方面的原因。

1、制度执行不到位。农村基层干部违纪违法行为发生的原因往往不是建章立制的问题，而是有法不依、有纪不遵、有章不循，制度规定是一套，执行起来又是另一套；有的地方农村党风廉政方面的制度规定虽然比较多，但实效性、针对性不强。

2、监督管理存在漏洞。村中的大小事情通常由村支部书记、村委会主任一两个人说了算，权力过于集中，且集决策权和资金支配权于一身，履行职责时，不能坚持民主集中制原则，独断专行，搞“一言堂”；农村财务人员大多由村支书或村主任的亲信担任，财务审批不严格，账目设置不规范，缺乏对村财务状况的有效监督；一些乡镇对村干部重使用、轻管理，缺乏对他们的日常有效监管和约束。虽然各村都成立了村民监督委员会，但是大多数监委会主任是由老党员和退下来的村干部担任，监管机制不规范，不能有效发挥监督的作用。

3、政策法纪意识不强。一些农村基层干部的文化素质较低，党性观念、宗旨意识不强，服务不到位，还有的农村干部不注重学习党的路线、方针、政策和法律法规知识，甚至是“法盲”、“纪盲”，加之对自己要求不严，不自律、不廉洁，最终导致违法违纪事实发生。

4、基层党委对农村基层干部的党风廉政建设重视不够。有的乡（镇）只注重抓经济，对农村基层干部的教育管理抓的不紧，没有做到常敲警钟、常提醒，对发现的村干部的轻微违纪问题没有引起足够的重视，及时予以提醒警示，有时甚至是包着、护着，大事化小，小事化了；乡（镇）纪委书记由于分管工作较多较杂，难以把主要精力放在纪检监察工作上；乡（镇）纪委在履行职责时受到地方党委很大的制约，不能有效发挥监督、惩处等职能。

三、预防农村基层干部违纪违法行为的建议和对策

抓好农村基层干部违纪违法行为预防工作，是对农村基层干部的关心和爱护，是维护农村发展和稳定的重要保障。主要应该抓好以下几个方面：

1、加强思想教育，强化农村基层干部廉洁履职意识。着力加强农村基层干部以人为本、执政为民的思想教育，引导农村基层干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。把学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》作为当前农村的一项重要工作，采取多种形式进行学习宣传，做到基层干部和农村群众人人皆知；把《规定》作为农村基层干部学习培训的必修课程。加大警示教育力度，通过典型案例通报、参观警示教育基地等活动，对农村基层干部有计划、有步骤地开展警示教育，构建警示教育长效机制。

2、加强监管，完善对农村基层干部的监督机制。以农村基层组织党务公开、政务公开、村务公开、办事公开、“三资”公开等形式为突破口，推进民主监督、民主管理工作；建立健全规范的举报制度，向群众公开举报电话、电子信箱等，保证举报监督渠道畅通，注重对举报有功人员予以保护和奖励；加强农村财务管理，严肃财经纪律，督促村组定期进行财务公开，定期对农村财务进行审计；提高党风廉政监督员、村级事务监督员整体素质，切实履行监督责任。

3、采取有效措施，加大农村基层案件查办力度。查办案件本身不是目的，而在于查处一案，教育一片，治理一线。要把严肃查办滥用职权、损害群众利益、贪污腐化、失职渎职案件作为反腐败斗争的工作重点，始终保持对惩治农村基层干部违纪违法行为的高压态势；在查办案件过程中，针对体制、制度暴露出来的问题，查找原因，堵塞漏洞，做到以查促管、以查促建；把推行乡案县审和办案协作区制度作为抓手，强化对乡镇办案的工作指导，健全查办案件协调工作机制，形成整体合力。

4、实行责任追究，夯实农村基层党风廉政建设责任制。严格落实问责制度，如果哪个村干部出问题，除追究主要领导的责任外，还要追究纪委书记、监委会主任、包村领导和包村干部等相关责任人的责任，教育各级干部履行好各自的职责，预防和减少村干部腐败问题发生，促进农村党风廉政建设。

5、严格标准，选好村干部。要以这次村两委会换届工作为契机，把那些政治上靠得住、发展有本事、群众信得过的优秀人才选进村“两委会”班子，为他们提供想干事的机会，能干事的平台、干成事的位子，真正把“两委会”班子成员选准配强，为减少农村干部违纪违法行为发生奠定坚实的组织基础。文章来源：渭城区纪委

第四篇：全市公安机关集中整治超速超员超载和疲劳驾驶违法行为专项行动

全市公安机关集中整治超速超员超载和疲劳驾驶违法行为专项行动

为有效预防和减少重特大道路交通事故，按照公安部、省公安厅部署，市公安局决定自2011年11月1日至2012年3月31日，在全市开展集中整治超速行驶、客车超员、货车超载和疲劳驾驶（“三超一疲劳”）违法行为专项行动，特制定如下工作方案：

一、组织领导

市局成立集中整治“三超一疲劳”专项行动领导小组，市局党委委员、副局长王茂营任组长，市局党委委员、交通管理支队支队长秦保明、政委陈绍钦任副组长，交通管理支队其他党委成员任小组成员。领导小组下设办公室，交通管理支队党委副书记范锡波兼任办公室主任，具体负责“三超一疲劳”专项行动的组织实施。各县（市）公安局、市区各派出所也要成立相应领导机构，制定工作方案，细化工作措施，明确责任分工，确保工作落实。

二、整治目标

通过集中整治专项行动，使超速行驶、客车超员、货车超载、疲劳驾驶违法行为明显减少，重特大道路交通事故明显减少，确保路面管控有力，源头化管理到位，消除一批安全隐患，查处一批超员、超速、疲劳驾驶等严重交通违法行为，为群众出行创造安全、畅通、和谐的道路交通环境。

三、整治重点

（一）重点违法行为。超速行驶、客车超员、货车超载、疲劳驾驶。

（二）重点道路。

1、各单位文明交通示范公路创建路段；

2、长济高速、二广高速；

3、境内省道、二级以上道路；

4、重点旅游线路。

（三）重点车辆和驾驶人。客运车辆特别是长途客运车辆、卧铺客车、旅游包车、校车及其驾驶人，大中型货运车辆及其驾驶人，“挂靠营运”车辆。

四、开展集中统一行动

整治期间，要持续不断地对上述4种重点违法行为始终保持严管力度。要通过警力下沉、区域联勤联动、交叉巡逻等措施，提高路面见警率、管事率，形成全市联动、路网联动的整治态势。

整治期间，按照省公安厅统一部署每月组织4次全市集中统一行动，时间和整治重点分别为：

（一）超速行驶违法行为集中整治日：每月1日的9时至次日9时。

（二）客车超员违法行为集中整治日：每月9日的15时至24时。非专用校车超员问题作为重点进行整治。

（三）货车超载违法行为集中整治日：每月18日的10时至20时。

（四）疲劳驾驶违法行为集中整治日：每月25日的12时至15时，21时至次日2时。

五、工作措施

（一）严肃整治超速违法行为

1、要最大限度地运用测速设备，严查超速违法行为，发现一起、处罚一起。

2、要从严查处大型客车超速违法行为，大型客车在高速公路上最高速度每小时不应超过100公里。处罚时必须按照规定予以扣分，不得降低处罚标准。

3、要会同交通运输部门推行高速公路区间测速，客运车辆经过高速公路收费口要载明时间，根据进口、出口距离、所用时间计算区间行驶速度，由民警在出口对发现的超速违法行为进行处罚。

4、要通过交通管理信息系统，加强网上巡查，及时发布监控拍摄的超速违法信息，及时通知车主接受处罚，提高处罚的及时性。

5、要组织对限速标志全面进行排查，凡是发生重特大交通事故或事故多发的路段，必须设置明显的限速和提醒标志。

6、遇有雪、雾等影响安全通行的恶劣天气时，有条件的地方要通过可变显示屏等提示速度限制，并增加勤务班次，警示驾驶人保持安全车速、车距。

（二）严肃整治客车超员违法行为

1、要严把出站、出城、上高速、过境“四关”，对卧铺客车、长途客车、旅游包车、校车逢车必查。尤其要重点开展好学生接送车辆安全隐患集中排查整治工作，在认真排查、摸清底数的基础上，集中整治学生接送车辆交通违法行为，集中开展校园交通安全宣传教育，推动学校落实交通安全管理责任。

2、要加强夜间、节假日等超员违法行为高发时段的巡逻检查。

3、要依法从严处罚超员客车驾驶人，对超员人员要会同交通运输部门组织卸客转运，费用由车主或驾驶人承担。

4、严格落实《道路交通安全法》第92条、第102条之规定，加大对客运企业的监管力度。对同一客运企业的车辆有两次以上超员违法行为的，要依照《道路交通安全法》的规定，对企业主要负责人、主管安全和经营的企业负责人、部门负责人以及安全管理人员，分别处以2000元以上5000元以下罚款。对情节严重、问题突出的企业，要建议行业主管部门停业整顿。

（三）严肃整治货车超载违法行为

1、要积极配合交通运输部门，依法查处违法超限超载运输车辆和超宽超长运输车辆。对超限超载货车，一律引导至治超站点称重，凡超限运输的，一律交由交通运输部门依法处罚；凡超载运输未达到超限标准的，一律由公安交管部门依法处罚。对现场查处的违法超载驾驶人，要严格落实记分制度，累积超过12分的，要依法扣留驾驶证。对超限超载车辆，要责令并监督违法行为人采取卸载、分装等措施，消除违法行为。

2、要严格货车的查验审核，对不符合国家标准或与公告不一致的，不予办理注册登记，不予核发检验合格标志。

3、发现企业生产的车辆不符合国家标准或与公告不一致的，特别是非法生产超宽超长运输车辆的，要将相关情况及时通报质监和工信部门处理。

（四）严肃整治长途客车疲劳驾驶违法行为

1、要依托交通安全服务站和临时执勤站点，加强对长途客运车辆特别是卧铺客车、旅游包车的检查，询问驾驶人驾驶时间，提醒驾驶人按时休息。

2、要重点加强凌晨0时至6时、下午2时至4时等疲劳驾驶易发时段的巡逻管控，对上述时段从事长途客运的车辆，要强制驾驶人落地休息。

3、对高速公路距离主线站300公里以上的路段，要报政府同意设立执勤点，引导客运车辆进入指定服务区落地休息。

4、各单位“源头办”要会同交通运输部门对辖区客运班线进行一次排查梳理，凌晨2时前无法到达目的地的，原则上要调整发车时间或客运班线；超过1000公里的超长途班线，要严格控制，力争从源头上消除疲劳驾驶安全隐患。

（五）重点加强对客运车辆违法行为的整治

1、客运车辆超速、超员、疲劳驾驶的，第一次违法要严格处罚，第二次违法要通知客运企业办培训班，组织违法驾驶人进行交通安全教育培训。

2、要协调交通运输部门，依照道路运输法律法规，对客运驾驶人、车主或企业依法处罚。

3、要进一步摸清旅游客车数量、安全状况以及驾驶人配备情况，加强对旅游客车和驾驶人的安全管理。

4、要督促客运企业完善制度，要求驾驶人必须履行告知义务，在发车前主动向乘客告知安全注意事项，并欢迎乘客对自己的驾驶行为进行监督。

5、要大力表彰一批文明安全驾驶人，促进客运驾驶人素质提升、待遇提高，维护客运驾驶人权益，同时对道德水平不高、驾驶习惯不好的驾驶人要列入重点严格教育、严格监管，不能放任，以防酿成严重后果；对肇事逃逸的违法行为，要坚决将其缉拿归案，依法严惩。

（六）严格落实客货运企业黑名单制度

1、由单位根据客货运企业黑名单标准，收集整理客车、货车发生交通事故情况及交通违法信息，每月确定一批客货运企业黑名单在新闻媒体公布，督促客货运企业进一步落实交通安全主体责任，加大对企业及从业人员的安全监管力度。

2、11月份开始，各单位于每月月底前向市公安局交通管理支队报送3起典型案例，由交通管理支队选择有代表性的典型案例在新闻媒体上曝光。

（七）深化落实交通违法行为有奖举报制度

要迅速按照市局要求，建立交通违法有奖举报经费专项准备金，通过建立手机短信平台、在客运车辆上标明速度限制、核载人数、行驶区间和举报电话，接受社会监督；通过报纸媒体进行广泛宣传等措施，向社会公布，要达到人人周知的程度。全市每个交通巡逻中队、城区派出所交管巡防大队至少物建10个交通安全信息举报员，充分发挥信息员的作用，收集客运车辆交通违法信息，强力推进有奖举报工作。

（八）严格落实源头化管理的各项措施

会同安监、交通运输部门组织对客货运车特别是挂靠客车开展拉网式排查整治，存在安全隐患的逐一整改，不符合安全营运标准的，一律取消参运资格；督促客运车辆安装、使用GPS系统，卧铺客车全部安装视频监控系统，并督促运输企业加大动态监管力度；与辖区客运企业签订交通安全责任书，客车驾驶人要承诺不超速、不超员、不疲劳驾驶、不违法停车上下客、不运载易燃易爆危险品、不客货混装；对本地所有客运车辆、旅游车和校车登记造册，加强动态监管。要以市、县两级公安交警部门源头化管理办公室为单位，将辖区所有客车、旅游车和校车逐车进行登记造册，建立市、县两级台账；依托源头化管理台账，组织专人开展网上巡查执法，各县（市）交警大队、各派出所交通巡防大队每周进行一遍网上车辆违法行为巡查，市车管所源头办做好监督检查。

（九）开展网上执法，及时抄告重点车辆交通违法行为

1、对客运车辆、旅游车和校车等重点车辆交通违法行为，各级公安交通管理部门要按照总队《关于进一步落实客运车辆交通违法信息转递抄告制度的通知》（豫公交办〔2011〕227号）的要求，以正式文件形式每周抄告一次。

2、重点车辆和驾驶人交通违法，由县（市）公安交通管理部门依法、依规进行处罚的同时抄告交通运输、教育主管部门和运输企业。非本县（市）辖区的，抄告到市车管所源头办，由市车管所源头办转递到车籍所在地，属外省（区）的报省交警总队统一进行转递。必须做到处罚一起、转递一起，严禁只处罚不转递。

3、要进一步明确责任，通过落实“三个指定”（指定领导负责、指定专门机构管理、指定专人落实），切实保证转递抄告制度落实到位。

六、工作要求

(一)加强领导，狠抓落实。各单位要细化工作方案和整治措施，市区各派出所所长、各县（市）公安局局长为辖区交通事故预防、路面管控、源头化管理工作的第一责任人，要针对本辖区交通安全形势和事故特点，确定整治的重点县（市）、重点路段和重点时段。对重点交通违法行为突出的地区，要采取全警参与、异地用警、跨区域联勤联动的方式开展整治。支队将制定详细的工作考评方案，明确各项工作任务及具体负责人，确定完成时间、目标，考评结果纳入日常考评成绩。

（二）广泛宣传，营造声势。要充分发挥传统媒体和新兴媒体的作用，广泛宣传超速、超员、超载和疲劳驾驶的危害性，广泛宣传集中整治的目的、意义、措施，最大限度争取社会和群众的理解支持。要联合本地主要媒体共同策划宣传报道工作，组织记者随警作战，曝光交通违法行为，剖析超速、超员、超载和疲劳驾驶的深层次原因，形成强大的舆论声势。要开通110、122短信报警平台，受理群众举报，接受群众监督，并对举报人给予奖励。要积极协调宣传部门，在媒体持续播出杜绝超速、超员、超载、疲劳驾驶的主题公益宣传广告。

（三）加强检查，狠抓源头。行动期间支队将派出工作组，深入基层、深入实际，查隐患、促整改、强基础、防事故。一是对于辖区道路事故下降、秩序良好的单位给予表彰，对工作棚架、措施不到位、管辖道路事故上升的单位给予通报批评，并根据有关规定追究责任。二是要积极会同交通运输、安全监管等部门联合开展检查，加大对运输企业特别是客运企业的隐患整治力度。三是要加强责任追究，凡是没有依法履行职责或管理不到位造成严重后果的，要全面实行责任倒查，追究驾驶人、运输企业、管理人员以及驾驶人考试、车辆检测人员的责任，对有关的责任人员都要依法依规严肃处理。

（四）规范执法，严格纪律。整治期间，要教育民警严格、公正、规范执法和理性、平和、文明执法，防止因执法问题引发警民纠纷，引发媒体炒作，引发社会不稳定因素或者群体性事件。要进一步严肃执法纪律，加强路面执法民警的教育管理，严格规范执法行为。严禁下达或变相下达罚款指标；严禁随意拦车检查；严禁罚款不开票；严禁违反程序规定进行处罚；严禁上路执法不佩带执法仪。要进一步严格客运驾驶人考试发证和客货运机动车检验，凡发现不按规定进行考试的，视情给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任，同时严肃追究领导责任。要加强民警的自身安全教育，严防发生交警因公伤亡事件。

第五篇：公安局集中整治超速超员超载和疲劳驾驶违法行为专项行动方案（范文模版）

**市公安局集中整治超速超员超载和 疲劳驾驶违法行为专项行动方案

为有效预防和减少重特大道路交通事故，按照**市人民政府办公室[20123]34号《**市人民政府办公室关于印发**市集中开展安全生产领域打非治违专项行动实施方案的通知》文件要求，市公安局决定自2012年6月20日至2012年9月30日，在全市开展集中整治超速行驶、客车超员、货车超载和疲劳驾驶（“三超一疲劳”）违法行为专项行动。特制定工作方案如下：

一、整治目标

通过集中整治专项行动，使超速行驶、客车超员、货车超载、疲劳驾驶违法行为明显减少，重特大道路交通事故明显减少，为群众出行创造安全、畅通、和谐的道路交通环境。

二、整治重点

（一）重点违法行为。超速行驶、客车超员、货车超载、疲劳驾驶。

（二）重点道路。全市范围内交通流量大、重点交通违法行为多发的201、324、325省道，311国道等干线国省道和重点旅游线路。

（三）重点车辆和驾驶人。客运车辆特别是长途客运车辆、卧铺客车、旅游包车、校车及其驾驶人，大中型货运车辆及其驾驶人，“挂靠营运”车辆。

三、开展集中统一行动

整治期间，交警大队要持续不断地对上述4种重点违法行为始终保持严管力度。公安局要通过警力下沉、区域联勤联动、交叉巡逻等措施，提高路面见警率、管事率，形成全省联动、路网联动的整治态势。

整治期间，市公安局按照全市统一部署每月组织4次全市集中统一行动，时间和整治重点分别为：

（一）超速行驶违法行为集中整治日：每月1日的9时至次日9时。

（二）客车超员违法行为集中整治日：每月9日的15时至24时。非专用校车超员问题作为重点进行整治。

（三）货车超载违法行为集中整治日：每月18日的10时至20时。

（四）疲劳驾驶违法行为集中整治日：每月25日的12时至15时，21时至次日2时。

四、工作措施

（一）严肃整治超速违法行为

1、要最大限度地运用测速设备，严查超速违法行为，发现一起、处罚一起。

2、要从严查处大型客车超速违法行为，大型客车在高速公路上最高速度每小时不应超过100公里。

3要通过交通管理信息系统，加强网上巡查，及时发布监控拍摄的超速违法信息，及时通知车主接受处罚，提高处

罚的及时性。

4、组织对限速标志全面进行排查，凡是发生重特大交通事故或事故多发的路段，必须设臵明显的限速和提醒标志。

（二）严肃整治客车超员违法行为

1、要严把出站、出城、上高速、过境“四关”，对卧铺客车、长途客车、旅游包车、校车逢车必查。尤其要重点开展好学生接送车辆安全隐患集中排查整治工作，在认真排查、摸清底数的基础上，集中整治学生接送车辆交通违法行为，集中开展校园交通安全宣传教育，推动学校落实交通安全管理责任。

2、要加强夜间、节假日等超员违法行为高发时段的巡逻检查。

3、要依法从严处罚超员客车驾驶人，对超员人员要会同交通运输部门组织卸客转运，费用由车主或驾驶人承担。

4、严格落实《道路交通安全法》第92条、第102条之规定，加大对客运企业的监管力度。对同一客运企业的车辆有两次以上超员违法行为的，要依照《道路交通安全法》的规定，对企业主要负责人、主管安全和经营的企业负责人、部门负责人以及安全管理人员，分别处以2000元以上5000元以下罚款。对情节严重、问题突出的企业，要建议行业主管部门停业整顿。

（三）严肃整治货车超载违法行为

1、要积极配合交通运输部门，依法查处违法超限超载运输车辆和超宽超长运输车辆。对超限超载货车，一律引导至治超站点称重，凡超限运输的，一律交由交通运输部门依法处罚；凡超载运输未达到超限标准的，一律由公安交管部门依法处罚。对现场查处的违法超载驾驶人，要严格落实记分制度，累积超过12分的，要依法扣留驾驶证。对超限超载车辆，要责令并监督违法行为人采取卸载、分装等措施，消除违法行为。

2、要严格货车的查验审核，对不符合国家标准或与公告不一致的，不予办理注册登记，不予核发检验合格标志。

3、发现企业生产的车辆不符合国家标准或与公告不一致的，特别是非法生产超宽超长运输车辆的，要将相关情况及时通报质监和工信部门处理。

（四）严肃整治长途客车疲劳驾驶违法行为

1、要依托省际交通安全服务站和临时执勤站点，加强对跨省长途客运车辆特别是卧铺客车、旅游包车的检查，询问驾驶人驾驶时间，提醒驾驶人按时休息。

2、要重点加强凌晨0时至6时、下午2时至4时等疲劳驾驶易发时段的巡逻管控，对上述时段从事长途客运的车辆，要强制驾驶人落地休息。

3、对高速公路距离主线站300公里以上的路段，要报政府同意设立执勤点，引导客运车辆进入指定服务区落地休息。

4、要会同交通运输部门对辖区客运班线进行一次排查梳理，凌晨2时前无法到达目的地的，原则上要调整发车时间或客运班线；超过1000公里的超长途班线，要严格控制，力争从源头上消除疲劳驾驶安全隐患。

（五）重点加强对客运车辆违法行为的整治

1、客运车辆超速、超员、疲劳驾驶的，第一次违法要严格处罚，第二次违法要通知客运企业办培训班，组织违法驾驶人进行交通安全教育培训。

2、要协调交通运输部门，依照道路运输法律法规，对客运驾驶人、车主或企业依法处罚。

3、要进一步摸清旅游客车数量、安全状况以及驾驶人配备情况，加强对旅游客车和驾驶人的安全管理。

4、要督促客运企业完善制度，要求驾驶人必须履行告知义务，在发车前主动向乘客告知安全注意事项，并欢迎乘客对自己的驾驶行为进行监督。

5、要大力表彰一批文明安全驾驶人，促进客运驾驶人素质提升、待遇提高，维护客运驾驶人权益，同时对道德水平不高、驾驶习惯不好的驾驶人要列入重点严格教育、严格监管，不能放任，以防酿成严重后果；对肇事逃逸的违法行为，要坚决将其缉拿归案，依法严惩。

（六）严格落实客货运企业黑名单制度

交警大队货运企业黑名单标准，收集整理客车、货车发生交通事故情况及交通违法信息，每月确定一批客货运企业

黑名单在新闻媒体公布，督促客货运企业进一步落实交通安全主体责任，加大对企业及从业人员的安全监管力度。

**市公安局2012年6月18日