建立高效运行体系 全面创新会计管理

第一篇：建立高效运行体系 全面创新会计管理

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建立高效运行体系 全面创新会计管理 作者：陈泽平

来源：《财会通讯》2003年第12期

第二篇：农业技术推广体系的建立和运行情况

吉林省辉南县农业技术推广体系现状

一、农业技术推广系统机构和人员组成辉南县现有县级推广站1个、植保站1个、试验示范基地1处。乡镇级推广站2001年18个、2002年至今17个(因乡镇合并减少一个)。2001年以来乡镇级推广站根据县政府改革要求，全部下放到本级政府。至2004年底，全县共有推广人员199人，其中技术干部154人、工人45人。技术干部中具有推广研究员2人，高级职称13人，中级职称48人，初级职称 85人。县本级共有推广人员93人，其中技术干部72人、工人21人，具有推广研究员2人，高级技术职称的9人，中级技术职称的20人，初级41人。

二、工作条件落实情况

县推广总站有自主产权办公楼2座，总面积3,880平方米。其中办公面积2,034平方米、培训教室面积150平方米、化验室60平方米、苗木中心楼780平方米（包括组织培养室等）、库房等附属部分856平方米。

乡镇站共有使用房屋面积2,007.4平方米。其中办公用594.2平方米、培训场所面积110平方米、库房等附属面积1,303.2平方米。

三、推广体系的运行情况

2004年，我们按照上级业务部门的安排和县委县政府的农村工作重点，结合我们推广任务和农业生产的实际情况，立足我县资源优势，确定我们工作方向。

（一）农业新技术推广

为了适应农业由数量型向质量型转变，逐步实现产业化和标准化生产。我们在全面推广常规技术的同时加强了农业高新技术的推广。据不完全统计，全县今年共推广玉米、水稻、大豆三大作物高产栽培技术38万亩；耐密型玉米品种及综合配套技术0.9万亩；地膜覆盖栽培技术0.5万亩；水稻旱育超稀植栽培技术8万亩；农田鼠害综合防治技术34万亩；玉米螟综合防治技术14万亩；植物生长调节剂应用技术17万亩；玉米种子包衣技术20万亩；水旱田低成本化学除草技术20万亩；优质稻米配套栽培技术0.8万亩；水稻、玉米、大豆病虫害综合防治技术33万亩；蔬菜高产、高效栽培技术0.04万亩；吉林省“放心菜工程”技术0.15万亩；经济作物“无公害”产品生产技术0.18万亩，脱毒马玲薯商产栽培技术0.3万亩。各项技术推广都收到了较好的效果，深受广大农民朋友的欢迎。

（二）新品种及高新技术试验示范

为搞好新技术推广，使高新技术能源源不断地投入生产，迅速转化为生产力。我们每年除自己研究和选培外，还要从全国各地引进一批先进技术和品种进行试验示范，经试验验证其在我县种植的可行性，经示范可行后进行推广。2004年，我们在全县8个试验示范点进行试验、示范45项。

主要有：水稻无土育苗技术、蔬菜无土栽培技术、优质稻米配套栽培技术、绿优米生产技术、玉米大垅双行技术、双高大豆高产栽培技术、香瓜棚栽技术、蔬菜无公害生产技术、中草药驯化技术、野山菜育苗技术、药粮间作技术、林药兼作技术、药草间作技术、粮草轮作技术、中药材标准化栽培技术、新农药新肥料施用技术，以及三大作物新品种试验示范等。

上述试验示范经总结后，通过培训不断地推广到广大农户，使其尽快转变为生产力，为我县农业发展、农民增收服务。

（三）科技普及和农民培训

科普和培训是提高广大农民科技水平的重要途径，两年来我们多次组织讲师团抓住冬春时机开展全县性、多层次、多渠道的农民技术培训。在培训内容上我除了讲述农业技术外，还根据农业向产业化方向发展的要求重点培训了农业产业化经营、集约化生产、市场经济、期货营销、农产品标准化专业化生产和国际市场准入等方面的知识。在培训形式上，我们采取了五结合形式来加强了推广培训工作。一是上下结合。县农业局、县总站统一组织培训，县乡村分别培训。县训师资，乡训骨干，村社训农户，做到层层办培训班，步步深入。二是内外结合。为了加大技术培训力度，我站专门从吉林农业大学、通化农科院等处聘请食用菌专家孙君德、于丽平，组织培养学专家张美萍、董然，农学博士前来我站开展讲学活动，加强食用菌、组织培养学和三大作物高产栽培方面的技术培训。三是音像培训与印发资料结合。我站充分利用广播电视讲座、录音、音像等形式开展专题技术讲座，并且随时印发有关科技资料。四是科技培训与现场观摩结合。2004年年初，我站建立了三大作物优良品种展示田、中药材标准化栽培、食用菌开放式栽培等试验基地，在加强培训的同时，带领农民深入田间地头和现场，让农民看得见、摸得着，强化了培训效果，达到了培训目的。五是实用技术与新技术相结合。在围绕优质水稻高产栽培、玉米增肥保密等实用技术上还增加食用菌栽培、温室保护地无公害蔬菜生产、绿优米开发等新技术。此外，我们还采取专题会议、赶科技大集、走村串户、板报、画廊等灵活多样的方法对农民面对面的讲解、答疑。在培训技术的科技含量上，我们以高科技含量的十多项技术为重点，突出食用菌栽培、蔬菜保护地、优质米栽培等技术，达到“骨干培训到村，普及培训到组、技术资料印发到户、主要技术讲解到人”，达到预期效果。据统计，全县2004年共开办各类型培训班268场次，受训总人数达到13万人次，达到了预期目的，为农民致富提供了科学和技术保证。

四、存在问题

一是推广网络不健全，推广体系存在“线断、网破、人

散”的问题。目前，全县乡镇农技站下放，人、财、物全部由乡镇管理，县、乡站脱节，上下沟通不便、交流少，新技术推广工作举步维艰。

二是推广经费不足。近年来，推广经费逐年递减，加之个别地方有截留推广经费现象，有的地方根本不安排这块资金，造成部分地区工资难以保证，人心涣散，有的甚至难以保证基本生活，缺少或没有精力研究如何搞好农业新技术推广工作。

三是乡（镇）农科站编制被挤占、挪用，科技人员经常被抽调抓中心工作现象较重。许多乡镇站经常抽调科技人员配合政府抓农业税收等项中心工作，业务工作形成了多头指挥、多头管理，工作随意调整性大，在一定程度上削弱了农技站抓农业技术推广的能力。

四是一些农科人员自身素质和科技服务能力偏低。由于经费不足，许多站所根本无法送科技人员培训，造成农科人员不能及时更新业务知识、提高技术水平，推广思维落后，跟不上科技发展的步伐，难以完成科技推广及配套科技服务等工作。

辉南县农业技术推广总站

2005年3月25日

第三篇：建立军队政治工作创新体系

建立军队政治工作创新体系

摘 要：新的形势下军队政治工作创新发展必须要满足时代发展提出的客观要求，按照党的创新理念，根据军事斗争准备的现实需求开展。因此，本文主要阐述了建立军队政治工作创新体系的策略，旨在给军队政治工作创新方面提供一定的参考和帮助。

关键词：军队；政治工作；创新；体系

总书记在全军政治工作会议上明确说明，建设信息化和大数据政工，真正给政治工作添加时代元素，给生命线加载数据链。贯彻总书记的讲话精神，我们必须要树立信息化和大数据这个全新的政工理念，强化政治工作网络平台和信息化方面的建设。因此，下面将进一步阐述建立军队政治工作创新体系的有效方式。依照新的形势坚持正确指导原则

1.1 党的理论创新引导政治工作创新

我国军队工作属于中国共产党在军队当中的思想以及组织工作，党的指导思想实际上是军队政治工作指导思想。党的创新理论给军队政治工作提供坚定的立场和观念以及方式，提出了相应的使命和方向以及任务，同时还给政治工作提供了创新的动力以及观点。所以，党的理论创新一定会引导军队政治工作创新发展，这也是经过实践证明的政治工作创新发展的规律。

1.2 满足时代发展客观条件

针对日新月异的世界，面对目前多种复杂矛盾以及我国社会注意现代化建设的新形势和目标以及社会主义市场经济条件下产生的各种新情况和问题。要求军队政治工作一定要持续改进和创新，可以开辟出更加宽广的天地。这就要求政治工作一定要达到新实践发展提出的要求，主动的将思想认识有之前那些陈旧的观点和做法以及体制约束当中彻底解放出来，有对于马克思主义教条式理解当中解放出来。一直保持与时俱进的精神状态，解放思想，拓展创新，勇敢的研究新实践，积极创造新的经验，持续概括新的理论，尽可能的谋取新的发展。结合自身特点进行创新

2.1 坚持生命线地位不动摇

军队政治工作是党在军队当中的思想以及组织工作，也是我军一直保持无产阶级军队性质以及宗旨的有效保障，是激发军队的精神方面的动力，也是加强战斗力的有效渠道。政治工作生命线地位，必须要不断进行加强，不可以动摇。我国军队之所以可以在复杂的政治斗争当中始终保持正确的政治方向和人民军队的性质，可以在特别艰苦的环境当中由弱到强，战胜那些拥有先进武器的敌人等，只有一个原因，就是党在军队当中构建了较强的政治工作地位，其实我军建设的传家宝，也是主要的政治优势。通过实践证明，一旦减弱政治工作，我军建设以及别的领域的工作一定会遭受不良的影响。政治工作属于我军的生命线，也是历史上正反两个方面经验证明的有效结论，不管什么时候和情况下均必须要毫不动摇的坚持。

2.2 坚持科学发展观

政治工作创新发展必须要完全落实科学发展观的要求，坚持科学发展观的规律，持续加强政治工作创新发展的水平。实际上全面协调发展，指的是在加快事物和社会发展的过程中，每个方面的工作一定要协调的开展，一起促进，不可以顾此失彼。从方法论层面去看，就是要站在事物发展大局这个高度，协调处理好有关发展的多个矛盾。政治工作的创新发展属于一个系统的工程，需要处理和协调大量的矛盾。由军队全面建设这个层面而言，目前最主要的就是将科学发展观当作指导，站在促进我国特色均是变革大局这个高度，全面协调好军队建设过程中根本的矛盾和关系。只有每个方面协调统一发展，才能够从整体上提升军队的实力。

2.3 将人才培养当作首要任务

政治工作创新发展一定要紧抓人才培养这个关键点，详细来讲，在人才培养方面，一定要构建宽广的教育平台，主动拓展路径，使用多样化的方式，充分利用多种资源，尽量构成均是教育和依赖国民教育并举，基础和继续教育的完美衔接，院校教育和军队训练相互补充，军队内部和外部的培养融合的人才培养方式。在选才要求方面，由之前单一型转变成复合型，由之前的经验性转变成知识型，由传统型转变成创新性。建立科学的成才制度，打造帮助人才成长的良好环境，改进对于人才成长有利的政策机制，构建相应的监督体系，真正将人才培养当作服务的重点，确保抓好核心工作。抓住关键着力点

3.1 政治工作融入时代课题

必须要人情不变质这个形式，西方敌对势力将和平演变的主要目标对准我军，并且光杆反驳军队非党化和政治化以及国家化这个思想，宣传西方民主自由这个价值观点。并且因为畸形社会情况的腐蚀，市场经济原有效应的干扰以及社会利益关系改变造成的冲击，对于我军保持性质方面造成了十分不利的影响，能否做到思想不散和阵地不失等，一直掌握意识形态斗争的主动权，这是政治工作面临的巨大挑战。

保证党对于军队的绝对领导，党指挥枪属于人民军队建军和胜利以及发展之本。军队政治工作创新发展，一定要加强军魂意识，保证军队由党的旗帜当作旗帜，由党的方向当作方向等。始终坚持党对于军队的领导，其实这是确保军队政治归属，也是解决不变质的重点。

紧抓思想教育这一核心环节，核心是要做好理想信念教育，而理想信念实际上是人深层次价值观点和信仰追求以及生活态度，还有奋斗目标的综合体现。必须要拥有坚定的理想信念，才能够拥有较强的政治鉴别力以及敏锐性，才可以在复杂的外部?h境影响下始终保持人民军队的性质和本色以及作风。

3.2 政治工作创新贯穿打得赢这一作战能力

加强战斗精神方面的培养，战斗精神属于打得赢的决定因素，同时也是军队精神面貌等作风的总体体现，是判断战斗力如何的主要指标之一。培养部队的战斗精神一定要解决好四个方面的问题，分别是心里所恨，打仗原因，胜利武器，牺牲的价值。并且，经过舆论引导和政策保证等方式改善战斗精神培育的多种要素，给战斗精神培养提供相应的外部环境。

发挥政治工作作战作用，政治工作根据其属性可以将其分成政治导向和激励以及作战功能。政治工作作战功能结合在其直接战斗力当中，反映了政治工作战斗力属性，把打得赢这种作战能力贯穿在整个政治工作当中，一定要重视发挥其作战作用，将其当作核心考虑问题，计划工作，检验成果。结束语

通过本文对建立军队政治工作创新体系的进一步分析和阐述，使我们了解到体系属于一个工作系统内部很多要素之间有机联系和相互作用的过程和方法，也是事物发展规律的体现，能够直接引发系统产生功能的稳固方式。政治工作想要正常的开展以及良好的运行，必须要具备一套合理的体系，并且对其进行不断的创新。所以说，科学创新体系是政治工作创新发展必须要遵循的规律。因此，希望通过本文的阐述，能够给军队政治工作体系创新方面提供一定的参考和帮助。

参考文献

[1]王发岐.新中国成立60年军队政治工作的历史回顾与展望――军队政治工作学专家侯敬智教授访谈录[J].西安政治学院学报，2014，05：119-125.[2]张欣.新形势下部队基层官兵思想政治教育创新问题研究[D].长春理工大学，2013.[3]关洪申.构建我军思想政治工作管理体系若干问题研究[D].大连理工大学，2015.[4]张理海.改革开放30年军队政治工作学的建设发展[J].西安政治学院学报，2014，06：18-24.作者简介

韩雨健（1993-），男，山东省烟台市人，民族：汉，学历：本科毕业生。

曾繁一（1994-），男，湖北省孝感市人，民族：汉，学历：本科毕业生。

第四篇：建立新型国家农业科技创新体系

建立新型国家农业科技创新体系

来源： 《农业科技管理》.-2008（2）.-1-8 作者：信乃诠 阅读次数： 434

根据党中央国务院2005年、2006年2个一号文件明确提出“深化农业科技体制改革，抓紧建立国家农业科技创新体系”精神，在认真总结历史经验教训的基础上，面向新时期国家农业发展新形势、新要求，建立起既适应社会主义市场经济又符合农业科技自身规律、新型的农业科技创新体系。

国家农业科技创新体系建设是关系我国农业科技工作全局性问题，是多年来悬而未决的核心问题，是一项庞大的系统工程。要在国务院领导下，有关部门要统一思想，相互配合，协调一致，提出切实可行的建设方案。要正确处理中央科研院所与地方科研院所、农业系统科研院所与高等农业院校、中国科学院的关系，正确处理当前各项工作与创新体系建设的关系，抓住机遇，知难而进，扎实推进国家农业科技创新体系建设。国家农业科技创新体系建设是全方位的，主要包括农业科学研究体系和农业技术推广体系。农业科研体系重点是国家和省两级体系建设，农业技术推广体系重点是社会公益性的基层农业技术推广体系建设。

1国家农业科研机构，即知识创新体系

主要由创新基地、区域创新中心和实验站组成，是国家农业科技创新体系的主体，按照现代科研院所体制和运行机制管理。

1)国家创新基地。包括农业部所属的农业、水产、热带农业科学(研究)院和国家林业局所属的林业科学研究院等，逐步走向联合，在优化结构、转岗分流、减员增效的基础上，组建国家农业知识创新基地，提高自主创新能力，集中精干力量用于基础研究、战略高技术研究和重大科技攻关研究，着重解决农业和农村经济带有全局性、基础性、方向性、战略性和关键性的重大科技问题。

2)国家区域创新中心。由省级农业(林业、畜牧业等)科研机构和有优势的高等农业院校组成，在优化结构、资源重组的基础上，按照全国行业区划和综合农业区划相结合原则，在东北区、黄淮海区、长江中下

游区、华南区、西南区、黄土高原区、内蒙古及长城沿线区、甘新区、青藏区、海洋水产区等建立若干个国家有特色农业区域创新中心，提高自主创新能力，着重研究解决农业和农村经济带有区域性和关键性的重大科技问题。

3)国家实验站。根据国家基地和区域中心科研工作的需要，在有优势、有特色省地科研机构的基础上，建立综合性和专业性的农业科学实验站，重点开展科学试验、定位观测和重大成果转化与技术展示等活动，更好地为农业科学研究和当地农业生产服务。

教育部所属研究型高等农业、林业院校和中国科学院有关科研机构为国家创新基地，是国家农业知识创新体系的重要组成部分。

2地方农业科研机构，即省(自治区、直辖市)创新中心

省政府和部门所属的农业、畜牧、水产和林业科研机构逐步实行联合，并选择生态类型有代表性和有优势、有特色的地市级农业科研机构，在优化结构、资源重组的基础上，组建省级农业科技创新中心，提高自主创新能力，重点开展农业应用研究和开发研究，有条件的也可以进行农业应用基础研究，着重解决本地区农业和农村经济带有全局性、关键性的重大科技问题。多数地市级农业科研机构，转制并充实加强地市、县、乡农业技术推广机构。省(自治区、直辖市)属的高等农业、林业院校逐步走向联合，以教学为主，有条件的可以面向本地区从事农业应用研究和开发研究，有效地为地方农业和农村经济发展服务。

3农业技术推广体系

农业知识、技术推广工作是社会公益性事业。通过农业技术推广体制深化改革，应对地、县两级农业、畜牧业、渔业、林业、农业机械、水利等科研机构和技术推广机构进行资源整合，并作为农业知识、技术推广的主体，充实和加强技术推广工作。政府要按照公益性职能，科学设置机构，配备精干技术人员，以财政投入保证推广经费，为农业技术推广人员创造良好的工作和生活条件，使他们能够专心致志地从事农业技术的试验、示范、推广、培训和技术服务工作。重点是加强县、乡两级基层农业技术推广体系建设。同时，要支持农村各类合作组织、专业

技术协会和研究会的发展，建立农民、企业家、专业技术人员广泛参与的农业专业知识、技术转化队伍，政府也要给予支持、鼓励和引导。各地各级农业知识、技术推广机构要与农村各类民间服务组织合作，构建技农贸一体化、产供销“一条龙”的科技服务网络，以各种形式进行试验、示范和技术转化服务工作，以促进农业增产、农业增效、农民持续增收和农村的可持续发展。

国家农业科技体系建设要从实际出发，充分利用已有资源，统一规划，整体推进，分步实施；要克服各种困难与矛盾，知难而进，借鉴中国科学院实施“知识创新”、教育部实施“211工程”、“985工程”经验，精心设计，认真组织，加强协调，紧密依靠国务院有关部门和地方政府，紧密依靠广大农业科研、教学和推广单位，在国家和地方财政部门的大力支持下，一定会把国家农业科技体系建设好。

第五篇：全面构建区域科技创新体系

全面构建区域科技创新体系

全球新科技革命的时代主旋律告诉我们：一个国家、一个区域能否掌握自身持续发展的命脉，能否应对空前激烈的国际竞争、区域竞争，将直接取决于其持续不断地进行科技创新和驾驭不断涌现的新技术、新知识的能力。

因此，能否抓住中部崛起的战略机遇期，实现武汉在中部率先崛起，很大程度上取决于我们是否拥有一个

功能完善而强大的区域科技创新体系，以及这个体系对科技资源的最大容纳力、吸纳力，取决于我们城市的整体区域科技创新能力。好范文版权所有!

全面构建区域科技创新体系是加速提高武汉城市竞争力的关键所在建设一个功能完善而强大的区域科技创新体系，大幅度提升城市区域科技创新能力作为重大战略，是加速提升武汉城市竞争力的关键所在，也是武汉经济社会发展的必然选择。武汉曾经是我国重要的老工业基地，传统工业的比重较大，传统体制的惯性较大。从历史积累的因素分析，武汉经济运行模式中，存在着国有经济比重较大，民营经济发展相对滞后和缓慢，传统产业比重大，高新技术产业发展相对缓慢，以及产业层次较低，市场竞争力不强等问题。提升城市竞争力，必须实现经济运行模式的根本转轨：要通过企业和产业的再构造，实现由传统工业为主导向以高新科技为主导的现代工业转轨、由粗放型的资源消耗型的经济发展模式向集约型和可持续发展型的知识经济发展模式转轨、由计划经济运行模式向现代市场经济运行模式的转轨。显然，这种转轨离开了完善而高效的科技创新系统的支持，是难以完成的。

首先，城市经济结构特别是所有制结构的调整，主要依赖于大批量民营创业企业的诞生。民营创业企业发展了，国有经济的比重就会逐渐缩小，城市的经济活力和竞争力就会逐步增强。而没有完善高效的科技创新系统，就无法源源不断地提供高强度的创业支持，这样势必使得创业企业特别是民营科技创业企业的发展空间受到制约，进而延缓武汉的区域经济结构特别是所有制结构调整进程。其次，完善而高效的科技创新系统，是城市产品结构、产业结构调整的发动机，是实现城市产品、产业结构调整的根本保证。没有完善而高效的科技创新系统，就无法源源不断地提供高强度的新技术、新产品和先进智力的支持，更无法建成一大批与市场经济体制相适应、能够代表先进生产力发展方向、充满竞争活力的现代化企业，城市的产品结构、产业结构调整就可能沦为空谈。

在全球“新经济”大趋势的推动下，为抢占高科技及其产业化发展的制高点、加速产业结构的优化与产业品质的升级，国内各主要省和中心城市都在调整经济发展战略，旨在建立一种以智力资源为依托、以信息技术为支撑、以知识（科技）创新为主导的新型经济发展模式。对于武汉来说，抓住中央促进中部崛起战略的契机，通过全面构建区域科技创新体系，合理配置和充分利用极为优越的科技创新资源，深入推进科技兴市战略，对于加速建成以高新技术产业为主导的现代知识经济发展模式，进一步推动武汉经济的快速发展，提升城市竞争力，都具有十分重要的战略意义。

构建武汉区域科技创新体系是一项系统工程

全面构建武汉区域科技创新体系，就是要建立一种与社会主义市场经济相适应，符合科技自身发展规律的新的创新机制、新的创新体制、新的创新制度和新的创新环境。检验武汉城市区域科技创新体系是否完善、体系建设的目标是否达到，主要要看两个方面：一是科技资源在知识生产、知识流动与知识应用各环节是否得到合理配置，各创新主体大学与科研机构、企业、中介服务组织、政府之间是否实现良性互动、协同配套；二是这个体系能否最大限度地容纳科技这个“第一生产力”，能否最大限度地释放科技这个“第一生产力”，其直接标志是：在一定阶段，有没有一批充满活力和竞争力的高科技企业或企业群落诞生，有没有一批新型的有竞争力的高新技术产品特别是拥有自主知识产权的产品涌现。

区域科技创新体系的构建是一项系统工程，也是一项立足当前、放眼长远的战略性工程。要科学规划，合理布局，协同推进，“十一五”期间应力争在以下几方面取得重大进展：

第一、以企业技术创新能力建设为突破口，加速区域科技创新资源大幅度向企业集中。

企业是技术创新的主体，是整个区域科技创新体系的神经中枢，企业技术创新能力状况，决定着整个区域科技创新体系的功能发挥状况。要区别不同行业领域、不同规模，不同技术层次，制定有针对性的政策措施加强对企业技术创新能力建设的扶持和引导。

对于在武汉工业经济中占主导地位的大中型企业，科技创新的重点是运用高新技术、先进技术进行技术改造，通过新产品开发调整产品结构。要通过其强大的科技创新能力，打造若干个在国际国内两个市场上极具影响力的拥有自主知识产权的名牌产品，以此带动武汉企业的整体技术创新水平的提高。由于高新技术开发的前瞻性和高风险性，在创新投入上，政府应予以

重点扶持，要通过政府资助、风险资本和银行贷款等形式加速高新技术产业化进程。对于—般性的民营科技创业企业、区街乡镇企业，也要加强政策引导，通过建立公共创新服务平台，提供多方面的创新支持。

针对武汉地区绝大多数科技创新资源集中在非市属的高校和独立科研机构这一体制特征，要采取积极的政策引导措施，推动区域科技创新资源向企业特别是

大中型企业集中。要抓住中央、省属在汉科研院所转制的重要机遇，充分利用其科技创新、创业资源优势，推动其结构调整和人才分流，引导一批科技人才在本地区创业，引导—批成果在本地区转化。在开发性院所全面转制基础上，继续深化公益类和农业类院所的改革。通过实施“企业技术创新工程”，吸纳、稳定一批科技人才队伍。

第二，以科技企业孵化器，科技园区为创新、创业的战略高地，大力发展高科技创业企业，推动现代高科技产业群的形成。

科技企业孵化器是培育科技创业企业的摇篮，也是区域科技创新体系的重要组成部分。实践证明，科技企业孵化器是促进民营科技企业发展、推动高新技术产业化的有效组织形式。要把科技企业孵化器作为科技成果转化的有效载体和科技人才创业的战略基地。要充分发挥政府科技投入的杠杆作用，通过创业中心数量的扩张和素质的提升，创建更多的社会资本流向创业企业的机制，在更大更广阔的空间上为科技成果转化和科技人才创业创造良好的环境和条件，加速实现本地区创新资源优势向经济优势的转化。在当前以政府为主导创办科技企业孵化器的发展模式基础上，充分发挥大型工业商业企业、金融投资银行、外资财团、以及其他社会团体的资本优势，全面整合社会闲置资本资源，发展各种产权组织形式的综合孵化器、专业孵化器以及大学科技园、留学生科技园等科技创业孵化组织。现代科技园区在本质上是当代先进生产力的集中地，也是科技创新的重要战略基地。要加强园区与科技企业孵化器的对接，使科技园区成为创业企业产业化、规模化、集团化的战略高地。

第三，以实施重大科技专项为纽带，推进“产学研”战略联盟，力争在若干技术领域取得原创性突破。

作为区域性的科技创新体系，必须立足于产业技术创新为主的战略选择。要聚焦具有前瞻性、战略性的技术领域，设立若干个能够对武汉产业技术发展产生重大影响、甚至是革命性突破的科技攻关项目，集中目标，进行攻关，力争取得若干项原创性突破。要加强“产学研”战略联盟，充分调动有实力的企业、大学、研究机构的积极性，明确目标、精心组织、加大投入，通过项目的实施，带动武汉产业结构的调整和升级换代、科学水平的大幅度提高，并在实施项目的过程中加强和完善创新体系建设。鼓励各类企业特别是民营科技企业与高校、中央在汉科研院所共建研发中心或科研基地。鼓励民营科技企业与中央在汉科研院所的合作开发、合作攻关。在“风险共担、利益共享”基础上，推动双方共建科研生产联合体。充分发挥高等院校、大型科研院所在知识创新，人才培养和知识传播方面的重要作用，把高等院校，大型科研院所建设成为实现武汉区域性知识创新特别是原创性突破的战略基地。

第四，大力加强科技人才队伍建设，为创新、创业提供源源不断的智力支持。

科技创新的根本在人才。吸引、留住、用好人才的根本大计是我们的产业政策导向以及由此建立起来的事业是否真正具有巨大的吸引力。因此，要抓住中央加大对中部地区投入的契机，着力引进高新技术产业、做大做强支柱产业，运用先进技术、高新技术及信息技术改造提升传统产业；加快培育发展大型企业集团和名牌、名牌产品；大力发展民营科技企业集群，为人才发展提供广阔的空间和用武之地。要有针对性地引进和培养一批科技创新各方面的领军人物，并通过制定计划，落实资金，明确政策，以项目为牵引，为他们提供良好的工作和生活条件、一流的创新环境和舞台，使他们愿意和能够为武汉的科技创新发挥才能，体现价值。要进一步营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新和创业的社会氛围，创造、完善有利于优秀人才脱颖而出和人尽其才的政策、体制与法制环境，建立“产业导向”、“环境导向”和“资本导向”的人才配置新机制，逐步形成一支规模宏大、结构合理、素质优良，满足我市经济和社会发展需要的专业技术人才队伍。

第五，进一步优化科技创新环境，完善公共创新服务平台。好范文版权所有!

推动武汉科技创新，关键在于培植适合科技创新和科技创业企业生长的土壤。要进一步优化政策和制度环境，发挥政策对科技创新的引导和激励作用，消除一切不利于科技创新和科技创业企业发展的制度障碍，为科技创新和科技创业企业的发展创建良好的制度平台；要有效发挥政府的推动力，最大限度地发挥市场配置资源的基础性作用，着力打造研发公共服务平台、科技信息服务平台、科技中介服务平台、科技人才资源服务平台，使其成为汇聚和凝聚人才、知识、资本的重要条件；要进一步完善投融资系统，培育创业资本市场，强化对创业企业的金融支持；要加强创新、创业文化建设，营造优良的创业人文环境。