刘茂勋在国资委管理局系统2009年上半年工作会议上的报告（大全五篇）

第一篇：刘茂勋在国资委管理局系统2009年上半年工作会议上的报告

刘茂勋在国资委管理局系统2009年上半年工作会议上的报告 本文章发布于：2009-08-04 17:15:23 来源：国资委管理局

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巩固学习实践成果 落实各项工作责任 为保发展、促改革、创优质、建和谐做出新贡献

──国资委机关事务管理局局长刘茂勋在管理局系统2009年上半年工作会议上的报告

这次会议的主要任务是，学习贯彻国资委上半年中央企业负责人会议精神，总结上半年的工作，分析当前形势，研究部署和推动下半年的工作。为了开好这次会议，管理局分别组织召开了各离退休干部局（办）、机关服务中心党政负责人座谈会，并专题研究了有关问题，做了比较充分的准备。寿生同志还将就全系统总体工作和下半年工作的要求作重要讲话，我们一定要深刻领会，认真抓好贯彻落实。委内各厅局多年来对我们的工作给予了极大的关心和支持，我代表管理局向出席今天会议的各位领导和同志们表示衷心的感谢！下面，我讲三个方面的问题。

一、今年以来主要工作进展情况

按照年度工作会议关于“班子建设上水平、优质服务上台阶、体制改革要推进、经营发展有作为、作风建设有实效，不断推动全系统服务管理和改革发展工作再上新台阶”的总要求以及相关工作部署，今年上半年，管理局系统面对挑战，积极应对，打牢基础，开拓创新，圆满完成了深入学习实践科学发展观活动及整改落实“回头看”工作，在深入开展“四好”领导班子创建活动的同时，积极开展岗位达标工作，推动作风转变，妥善应对甲型H1N1流感疫情，狠抓安全责任制、保密责任制落实，离退休干部“两项待遇”得到较好落实，机关服务和资产财务管理工作明显进步，资产经营和改革发展取得新的进展，班子建设和队伍建设进一步加强，较好完成了各项工作任务，保持了稳健发展的态势，保证了全系统的安全稳定。

（一）深入学习实践科学发展观活动整改工作积极推进。

去年10月至今年2月底，全系统顺利完成了深入学习实践科学发展观活动阶段性任务，并组织开展了学习实践活动“回头看”工作，全力推动各项整改工作的落实。截至目前，全系统569项整改落实事项中，上半年应落实的370项整改任务已经全部完成，达到全部整改计划的65%。管理局根据各方提出的54项意见建议，开展了大量的调研和协调工作，目前多数已按计划得到落实，一些重点难点问题也取得重要进展。物资离退休干部局将查找出的问题分为立即整改和持续整改两部分，其中立即整改的项目已全部完成。轻工离退休干部局针对满意率测评结果，提出了26条整改措施并认真抓好落实，赢得了老同志的赞许。建材离退休干部局不满足于满意度测评已达100%的结果，仍然提出了37条整改意见，目前已完成大半。机械服务中心针对11个整改项目逐一制定了整改措施，通过努力，初步解决了一批涉及干部职工切身利益的事项。石化服务中心通过“明确内容、明确责任、明确措施、明确时限要求，确保整改到位”的“四明一保”措施，将38项整改任务进行分解落实，目前已经完成14项。建材服务中心梳理出7项上半年必须完成的重点任务，逐一细化整改落实方案，目前已基本完成。

通过狠抓整改落实工作，干部职工特别是党员领导干部进一步深化了对科学发展观的认识，增强了做好工作的责任感和使命感，全系统着力解决了一批影响服务管理和改革发展工作的突出问题，为完成各项工作任务起到了积极的促进作用。

（二）离退休干部工作扎实开展。

上半年，全系统各离退休干部局（办）紧密围绕“评选推荐全国先进离退休干部党组织和离退休干部先进个人”、“为老服务项目和老龄产业开发研究”和筹备组织离退休干部“向共和国汇报”文艺演出等三项重点工作，认真做好离退休干部工作，老同志“两项待遇”得到较好落实。一是精心组织了2009年春节团拜活动。委领导分别到各离退休干部局（办）参加团拜、走访、慰问和探访等活动，160余名老干部和在职同志自编自演了一台精彩的文艺节目。二是开展了评选推荐全国“双先”工作，向中组部推荐全国先进离退休干部党支部2个，全国离退休干部先进个人6名；评选出管理局系统先进离退休干部党支部11个，离退休干部先进个人34名。三是顺利完成了29名新退休老部长的接收工作，并积极协调帮助解决有关离退休干部局老同志津贴补贴资金困难等问题。四是管理局和各离退休干部局（办）积极筹办离退休干部“向共和国汇报”文艺演出活动，庆祝新中国成立60周年，有关节目选取及排练工作正在进行中。五是组织了离退休干部工作人员系列培训活动，并分别举办了医疗保健处处长座谈会、老部长办公室主任座谈会、文体活动处处长座谈会等会议，为研究解决有关服务问题，提高工作人员基本素质创造了条件。六是确定了2009年重点调研课题，“为老服务项目和老龄产业开发研究”已申报成为“国资委软科学研究课题项目”。我委2008年度《新时期中央国家机关离退休人员需求情况调查与研究》被中组部评为2008年度全国老干部工作优秀调研成果一等奖，这是我委连续两年获得一等奖。

各离退休干部局（办）坚持以科学发展观为指导，不断增强服务意识，积极拓宽工作思路，创新工作方法，确保了离退休干部“两项待遇”的落实。委机关离退休干部局积极采取多种措施提升服务能力，为圆满完成接收包括16名部级干部在内的25名新退休干部做出了积极贡献。商业离退休干部局组织有关专家，对100多位“空巢”家庭老同志进行心理疏导讲座，在开展老年人精神慰藉方面进行了有益探索。冶金离退休干部局在冶金服务中心的支持下，想方设法新建了团结湖活动站，较好解决了该地区老同志就近开展活动、就近报销药费等问题。轻工离退休干部局在老同志当中广泛开展“健康快乐一小时”活动，至今已举办200期，为促进老同志健康起到了积极作用。石化离退休干部局组织老同志编撰“化工离退休干部工作26年”回忆纪念文集，为老同志搭建了凝聚智慧、发挥余热的平台。机械离退休干部局组织老干部合唱团，参加健康日报社和广西电视台举办的歌会活动并取得优异成绩，受到专家和评委的高度赞扬。纺织离退休干部局认真开展个性化、精细化服务，引入社会资源为老同志提供法律事务服务和“小饭桌”服务，受到老同志欢迎。有色金属离退休干部局积极协调，联合有色金属服务中心、有色金属工业协会等6家企事业单位，共同协作、支持和配合，强化了对老同志的全方位服务。中汽离退办进一步加强与有关企业的沟通协调，较好解决了离退休干部服务保障机制和经费问题，为确保老同志“两项待遇”落实奠定了坚实基础。

（三）机关服务和事务管理工作稳步开展。

全系统始终坚持“为机关工作和职工生活服务”的理念，紧密围绕全委中心工作大局，积极做好后勤服务和管理工作，为机关工作提供良好的服务保障，努力为机关办好事、办实事。

一是机关服务承诺工作稳步推进。在广泛征求委机关各厅局意见的基础上，管理局会同委机关服务中心认真研究提出了2009年10项机关服务承诺事项，并及时帮助解决履行服务承诺中的困难和问题。目前已完成了4项服务承诺。更换西便门办公楼办公室门和门锁、改善职工午休条件等事项已经启动，“两办一宿”竣工转固定资产等事项已部分完成前期工作，正稳步进入实施阶段。委机关服务中心两个办公区认真制定服务标准，加强服务质量控制，健全质量考核评价体系，完善激励机制，推动服务工作上水平。中组部来委进行干部考核和中央企业引进海外高层次人才工作会议的服务保障工作，受到中组部考核组和委领导、有关厅局的充分肯定和表扬。针对甲型H1N1流感疫情，委机关服务中心制定了应急工作预案，并积极开展了有关防控工作。

二是机关办公用房和行政资产管理与服务进一步加强。上半年，管理局对委机关两个办公区办公用房管理使用情况进行了全面调查，印发了《国资委领导和监事会主席办公用房管理办法》。通过积极稳妥的工作，有关办公用房腾退工作取得良好进展，10名新任监事会主席办公室得到妥善安排。为委领导和有关厅局配备办公设备209台、办公家具212件，为9位新任监事会主席配备了公务用车，并积极稳妥地完成了收益管理局办公用房、家具、电话等配置工作，完成了中央企业学习实践科学发展观、中组部干部考核、研究局协会统计等临时性工作办公用房及家具设备的调配工作，受到委领导和有关厅局的好评。

三是管理体制改革工作积极推进。根据中央和国资委关于加快现代企业制度建设的要求，全系统以建立现代企业制度为核心，进一步加快改革步伐。组织完成了化工大连疗养院管理体制的调整工作，将疗养院国有资产划至石化服务中心管理，并研究确定了疗养院的发展方向。提出了化工青岛疗养院资产置换意见，并完成了资产评估审核确认。组织完成了冶金法律事务中心、汉华建筑设计院资产转让的实施工作，目前已完成挂牌交易等程序。经过法定程序，北京金基业集团已改制为集团公司，北京康瑞普冶金设备厂改制为有限责任公司。

四是强化基建管理，积极推进历史遗留问题的解决。管理局全面清理了2001年至2008年中央预算内投资项目。经过清理，国家发展改革委批准我委427个项目，计划总投资13.57亿元，其中国家财政投资10.97亿元，自筹2.6亿元。各单位按照有关制度要求，坚持建设和廉政两个责任书共同管理，转固定资产工作有了一定进展。管理局完成了2010年中央国家机关基建项目，老旧小区、平改坡以及危旧平房改造等一批项目的申报和批复工作，审核了34项基建项目的竣工决算报告，其中批复竣工决算项目15项，组织竣工验收10项。“两办一宿”和1、2号楼等历史遗留问题正按计划推进并取得较大进展；工艺美术馆交接问题已基本完成，农房公司托管问题也在积极协调办理之中。

五是资源节约工作深入开展。按照委领导的要求，管理局向各直属、直管单位通报了2008年度国资委机关资源节约工作总结和2009年度工作计划，下达了2009年度各机关服务中心节能指标，加强了对机关资源节约工作的指导。组织全系统开展了节能宣传周活动和抵制商品过度包装万人签名活动。委直属机关400多名干部职工参加了活动，李荣融主任等委领导参加了签名活动，取得了良好的宣传效果。各单位按照管理局工作部署，积极探索、研究和推进资源节约体系建设的长效机制，按照中央国家机关和北京市有关工作部署和要求，分别组织开展了以“节约能源、从我做起”为主题的节能宣传周系列活动，有力地推动了我委资源节约工作的开展，资源节约的意识已逐步深入人心。

此外，为系统总结和宣传管理局各机关服务中心9年来改革发展历程和主要成就，向新中国成立60周年献礼，管理局和各机关服务中心在有关协作单位的帮助下，正组织摄制一部电视专题片，得到各单位高度重视和积极支持，有关工作正加紧进行。

（四）财务管理和审计工作水平不断提高。

今年以来，全系统各单位以预算管理为核心，认真抓好基础业务管理和基本制度的落实，努力提高财务服务保障工作的质量和管理水平。根据财政部的批复，管理局完成了2009年预算分配方案，经委主任办公会议审议通过，已批复下达各单位，预算执行工作正在稳步推进，并于6月启动了2010年部门预算编报工作。在委领导亲自协调和管理局积极努力下，委机关及各离退休干部局2009年两步规范津贴补贴共计2.38亿元财政预算已全部到位，彻底解决了困扰我委多年的重要问题。管理局和各单位一起，还认真组织做好我委部门决算等五项决算的编制、会审及报送工作，完成了2009年企业快报和预算执行月报等工作。经过精心准备，成功召开了国资委直属直管单位财务工作暨培训会议，对进一步强化我委财务预算管理，推进“小金库”治理工作及审计整改工作起到了重要的促进作用。另外，管理局还精心组织完成了原国家经贸委、中央企业工委和国资委自1992年以来的会计档案的清理工作，共清理财务资料53万余页，清理编卷近4000卷，实现了财务档案管理工作规范化目标。按照财政部、审计署的工作要求，组织委机关及直属直管单位开展了加强预算执行和压缩出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费等三项经费预算等有关工作。

按照中纪委等四部委的工作部署，今年5月起，我委开展了“小金库”治理工作。国资委成立了领导小组，研究制定了委机关及直属直管单位“小金库”治理工作方案，并组织召开了国资委“小金库”治理工作动员大会，对我委“小金库”治理工作进行了全面部署，李荣融主任要求全委“从严自查，完善制度，严明纪律，当好表率”。全系统各单位高度重视，认真开展了自查自纠和银行账户报送等工作，并公布了举报电话，为“小金库”治理工作营造了良好氛围和环境。针对自查自纠工作的情况，委领导小组要求深入开展“回头看”工作，再次开展了自查自纠活动，防止漏查、漏报，避免走过场、留死角，并在四部委规定的时间内进行了通报。截止到7月10日，共有3家单位报告了存在“小金库”情况（其中2家是管理局系统单位），滚存余额15.26万元，一些单位还报告了其他违反财务管理规定的行为，已上报检查组等待定性。各单位在认真开展清查活动的同时，注重举一反三，积极采取措施，加强和改进基础管理工作，弥补不足，堵塞漏洞，清理工作取得了实效。目前重点检查阶段的工作仍在进行中。

审计及审计问题整改工作进一步加强。按照有关工作安排，开展了对全委42家直属单位、直管协会2008年年报审计和对10个机关服务中心经营业绩考核指标的确认工作，组织了对9位领导干部任期经济责任审计工作。各单位能够积极配合做好审计调查、取证等工作，认真做好有关情况的核实、意见反馈和整改落实工作。目前，涉及管理局系统各单位的审计问题整改工作已经基本完成。为配合做好审计工作，管理局与审计署国资监管审计局共同组织召开了2009年上半年审计联席会议，协调解决了审计中存在的有关问题，并在国资委直属直管单位财务工作会议上予以了通报。各有关单位能够认真借鉴其他单位审计发现的问题，主动查找工作不足和漏洞，积极完善有关管理制度，强化内审控制，促进了财务工作质量和水平的提高。

（五）资产经营和业绩考核工作取得较好成绩。

面对宏观经济形势复杂多变的不利局面，管理局系统各服务中心积极采取措施，千方百计抓住市场机遇，想方设法挖掘经营潜力，促进业绩增长。通过各单位的积极努力，较好完成了管理局工作会议提出的保增长任务，总体实现了经营业绩稳定增长的目标，经济效益同比大幅提高，资产质量进一步改善。上半年共实现经营收入8.88亿元，完成年度考核指标的62.22%；实现利润总额8905万元，完成年度指标的77.74%；实现国有资产保值增值5168万元，完成年度考核指标的63.45%；对离退休干部工作的支持1142万元，完成年度考核指标的52.46%。有关经营业绩考核完成情况文宏同志将作专题通报。

各服务中心面对困难，深化改革，调整结构，积极应对，主要领导不辞辛劳，集中精力在一线抓管理、跑市场、找项目，千方百计增收节支，取得了较好的经营业绩，9个服务中心全部实现了盈利。纺织服务中心坚持分解任务指标，采取多项措施规范管理，细化责任，充分调动机关、基层两方面的积极性，超额完成了上半年经营任务。机械服务中心针对市场抓重点，通过深化改革、细化管理、强化服务、优化结构，房租物业增收与旅游接待减收相抵，仍较好完成了经营指标。商业服务中心在财务预算、成本费用、经营目标责任书管理和整合资源、公开招租等五个方面“精耕细作”，在收入略降情况下取得利润上升12.03%的好成绩。物资服务中心努力突出特色经营，改革机制，强化责任，整合资源，超额完成经营指标。石化服务中心以市场开发为重点，新增2个物业承包项目，使房租物业收入同比增长217万元。冶金服务中心在牢牢把握在建项目的基础上，着力加强资源优化配置，促使物业收入同比大幅增长。轻工服务中心狠抓细节管理，千方百计增收节支，实现了时间、任务双过半。建材服务中心灵活调整收费办法，努力强化管理，提升服务品质，保证了业绩指标的完成。有色金属服务中心超前谋划招租工作，适时合理调整租金，既努力开源，又注重节支，有效缓解了市场萎缩的影响。

（六）领导班子建设和队伍建设进一步加强。

管理局和各单位党委高度重视领导班子建设和队伍建设。今年以来，管理局继续推动“四好”领导班子创建活动的开展，认真做好领导班子建设有关工作，与人事局、直属机关党委共同完成了石化离退休干部局领导班子的调整补充，对中汽离退休办公室主要领导进行了试用期满考核并正式任职，对物资、纺织离退休干部局换届改选进行了批复，并根据有关规定，对年度考核民主测评结果为基本称职或接近基本称职等次的有关班子成员进行了提醒和诫勉谈话，对新任和正式任职的２名局级领导干部进行了廉政谈话。完成了有关离退休干部局27名处级干部的任免工作。各单位坚持把班子建设、队伍建设与开展党员干部“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动结合起来，与党风廉政建设有关活动结合起来，不断规范和完善管理制度，促进了干部职工综合素质的提高。冶金、建材离退休干部局组织开展了新一轮共计8名处级干部轮岗交流，纺织服务中心开展了中层干部竞聘上岗工作，有力促进了干部队伍整体素质的提高。全系统工会、共青团、妇联等群众组织积极开展丰富多彩的活动，为全系统队伍建设做出了重要贡献。此外，完成了8名公务员的招录工作，事业单位15名大学毕业生接收工作，安排13名同志参加了中央党校国资委分校培训，外事考察培训出访团组有关工作也在积极推进之中。

为全面加强队伍建设，培育“严、细、实、快”的工作作风，去年底，管理局提出在全系统开展岗位达标工作，并将管理局中心办、委机关服务中心安定门办公区确定为试点单位。今年3月26日，管理局组织召开了岗位达标工作试点单位汇报会，李荣融主任出席会议并作重要指示，对管理局系统开展岗位达标工作给予了充分肯定和支持鼓励。4月，组织各单位党政主要负责人、领导班子成员、处级干部及有关班组（站）长总计320余人，分三期赴中海油开展了岗位达标工作培训。管理局成立了规章制度修订工作小组，全面清理和修订了各项规章制度。冶金离退休干部局组织干部职工赴宝钢参观学习，并着手再次修订了各项规章制度。纺织离退休干部局组织新参加工作人员座谈岗位达标工作的感想和体会。商业服务中心成立了岗位达标领导小组和办公室，专门负责岗位标准的制定和达标工作的检查。石化服务中心组织所属单位编写了员工手册，开展了岗位练兵活动。轻工服务中心开展了岗位达标工作培训，并选择了试点单位，开始推行岗位的达标工作。纺织服务中心要求参加过管理局组织培训活动的人员进行工作交流，带动其他职工不断深化对岗位达标工作的认识，推动了岗位达标工作的开展。

此外，全系统安全、“五委会”、人防、信访等管理工作也取得了较好成绩。在安全管理工作中，各单位按照国管局工作部署，认真组织开展了火灾隐患排查整治工作。委安委会领导和管理局领导分别对各办公区安全工作进行了检查指导，对安全隐患管理和有关整改工作提出了明确要求。针对全国连续发生几起重特大安全事故，管理局组织召开了各单位安全责任人专题会议，要求各单位汲取教训，坚决克服侥幸麻痹思想，确保安全工作“领导落实、责任落实、制度落实、措施落实、监督落实、整改落实”，并要求将基建项目申报工作与安全工作紧密结合，在2010年基建项目申报和安排上优先考虑安全隐患整改项目。各单位认真强化应急管理措施，适时开展安全应急演练活动，细致做好突发事件的应对准备工作。在保密工作方面。3月27日，管理局系统组织召开了保密责任书签订仪式暨培训会议，对各单位主要负责同志和办公室主任、涉密人员进行了保密教育，并要求各单位与有关人员签定保密工作责任书或承诺书。各单位根据委保密办通知，组织开展了保密自查工作，观看了保密教育片。管理局机关和各单位普遍组织开展了迎检工作和确定内部工作秘密范围等方面的工作，干部职工安全保密意识得到加强，防范失密泄密能力进一步提高。在“五委会”等社会事务管理工作方面，李荣融主任、贾福兴书记和寿生同志参加了“共建绿色家园——共和国部长义务植树活动”。寿生同志和部分离退休老同志在机械南口绿化基地开展了以“弘扬生态文明，宣传绿色文化”为主题的植树和笔会活动。委领导的重视和支持，为全委干部职工履行社会责任作出了表率。委机关和各单位也以不同形式，组织干部职工到所属绿化基地或其他绿化场所开展了多种形式的义务植树活动。各单位还积极响应中央国家机关的号召，组织开展了“幸福工程”捐款活动，全委有3767人参加了捐款活动，共筹集善款11.94万元。根据中央国家机关人口和计生办的部署和要求，由管理局系统各单位组成的中央国家机关人口计生工作第十协作组赴江西都昌蔡岭镇国务院国资委希望小学开展了扶贫助学活动，捐赠了协作组成员单位捐助的10台计算机及相关电子教材、投影仪、照相机和100多套价值3万多元的图书、文具等学习用品，受到当地干部群众的热烈欢迎，产生了良好的社会效果。

同志们，上半年以来，我们在国资委、委党委的正确领导下，在全系统各单位的共同努力下，克服了很多困难，各项工作取得了重要进展和良好成绩，保持了和谐稳定、较快发展的良好态势，局面来之不易。在此，我代表管理局向21个单位的领导及全系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们工作中还存在着不少困难和问题。一是国际金融危机对我国宏观经济的影响尚未消除，全系统服务经营和改革发展仍面临许多不确定的因素，给全系统经营工作和业绩指标的完成带来很大压力。由此带来的各种矛盾和冲突也给部分职工和离退休干部带来一定的冲击，存在一些影响和谐稳定的因素。二是总体看工作标准还不高，要求不严，责任意识不强，服务质量和效率仍然存在许多不尽如人意的地方，特别是管理局机关在服务管理的能力、效率和作风上，还存在较大的差距。三是一些重点工作的管理和推进力度上还存在明显差距，如基本建设投资转固定资产的比例依然很低，存在不少应转固而未转固的“胡子工程”；一些单位基本建设项目基础工作薄弱，前期工作不扎实，导致项目实施不力等情况的出现。四是突出存在着人员结构不合理，人才短缺，年龄老化趋势严重等问题。以上这些问题，需要全系统各单位高度重视，进一步转变观念，加强管理与培训，加大调整和整改力度，认真加以解决。

二、关于下半年的重点工作

当前，我国经济正处于企稳回升的关键时期，但国内外不确定、不稳定因素依然很多，今年又是新中国成立60周年，下半年工作的任务仍将纷繁复杂和十分艰巨，面临的形势也依然严峻。李荣融主任在中央企业负责人会议上指出，当前国内的调整正在“逆化”，协调发展的难度在增加，可持续发展的难度在加大，未来市场竞争将更加残酷。他反复要求，“各中央企业一定要更清醒、更稳健、更扎实”，“要按照党中央、国务院关于做好下半年经济工作的总体部署和要求，深入分析和把握形势变化，以更加稳健的措施，更加扎实的工作，保持好平稳的发展势头，努力完成全年生产经营各项任务”。这些要求对于管理局系统的工作同样具有十分重要的指导意义。我们一定要认真学习领会和贯彻落实党中央、国务院的战略部署和国资委的工作要求，把思想认识统一到党中央对形势的分析判断和工作部署上来，充分认识当前形势对管理局系统安全稳定工作、服务管理工作和改革发展工作的影响，不断提升安全稳定、服务保障和经营发展工作的水平，全面完成2009年各项工作任务。各单位要按照“更清醒，更稳健，更扎实”的总要求，紧密围绕重点工作，提出重点措施，抓出重点成效，保持平稳发展的良好势头。下半年重点要做好以下工作：

（一）积极应对金融危机影响，确保年度经营目标实现。

各机关服务中心上半年虽然取得了较好的经营业绩，但收入和利润的来源不可比因素的成分很大，加之下半年宏观形势不确定的因素较多，经营环境也可能会有一些不利的影响，保增长的基础并不牢固，因此我们绝不能盲目乐观。各单位一定要始终保持清醒的头脑，全力做好资产经营和管理工作。一是各服务中心要把经济工作的着眼点放在认真研究市场发展走向，稳固扩大市场份额上。要以开拓外部市场为重点，努力抓住市场机遇，积极培育和创造新的经济增长点，促进经营业绩指标的完成。二是要坚持“稳健经营、特色发展”的方针，继续深化改革，强化管理，适时调整经营结构和布局，在经营发展的标准上，正确把握好做强与做大的关系，首先是要做强，然后再寻求做大。三是要精心抓好成本控制和管理，切实加强成本费用和人员薪酬的管理与控制，深入挖掘经营潜力，认真落实节能降耗指标，厉行节约，降本增效，努力争取更好的经济效益。四是针对国际金融危机带来的不利影响，要组织各经营单位普遍开展一次“面对冷市场，全员大练兵”活动，努力使每个员工都明确经营责任，明确岗位标准，明确考核办法，明确经营保本点，积极促进经营工作的开展。五是进一步落实经营业绩考核分析制度，加强对宏观形势、经营环境和经济运行情况的掌握与监测分析，努力把握市场动态，适时采取更加扎实有效的措施，积极应对各种因素对经营工作造成的不良影响。六是要进一步加强资金管理，看好用好“钱袋子”，确保资产和资金的安全。要建立健全各项资金管理制度，包括风险管理制度、“三重一大”制度等。要坚持专家评审、集体决策、按规定审核批准，保证决策的科学性和规范性，杜绝“先斩后奏”现象的发生，切实防范投资和经营风险。

（二）扎实推进深入学习实践科学发展观活动整改落实有关工作。

深入学习实践科学发展观活动整改落实工作是贯彻落实科学发展观的关键，解决突出问题是学习实践活动取得实效的重要标志。全系统569项整改落实事项中，上半年已经基本完成了370项，还有199项整改任务没有完成。下半年，各单位要在党委的领导下，认真研究整改落实方案，逐条分析研究改进措施，落实有关工作责任，确保按时完成整改事项，以良好的工作成绩迎接本阶段的群众满意度测评活动。各单位要根据下半年工作的特点，进一步认真梳理整改落实事项，深入分析研究整改落实工作中存在的问题，实事求是地整理出那些影响全局、关系基础、干部群众迫切希望见到成效的突出事项，集中力量加以解决，以实际行动“取信于民”。对于能够分清责任、政策依据充分、有条件可以整改的事项，各单位要立即整改，让干部群众早日见到效果。对于那些需要持续改进、难以立即见到效果的整改事项，各单位也要注意采取适当的方式，及时公布和通报整改工作的进展情况，让干部职工和人民群众了解和认可整改工作落实的情况。总之，各单位要通过更稳健、更扎实的整改落实工作，促进各项服务保障任务的完成，促进服务管理水平的提高，让委领导放心，让离退休老同志和干部职工满意。

（三）精心做好新中国成立60周年庆祝活动组织保障工作。

庆祝新中国成立60周年，是今年党和国家政治生活中的一件大事。各单位一定要以高度的政治责任感，认真做好国庆前后有关节日庆典的组织保障和宣传教育工作。一是按照管理局党委有关工作意见，认真组织和做好爱国主义教育系列活动。要通过丰富多彩、生动活泼的形式，积极宣传新中国成立60周年、改革开放30年所取得的伟大成就，进一步激发广大干部职工和离退休老同志爱党、爱国的热情，努力营造全系统和谐稳定、奋发向上的良好氛围。二是高度重视，认真做好“十一”庆典安全保卫等方面的组织协调工作。各有关单位要坚决落实工作责任，按照上级工作部署和要求，精心组织实施国庆节期间的安全保卫工作，积极落实迎国庆环境建设有关要求，认真做好甲型H1N1流感的防控工作，确保庆典活动欢乐祥和、万无一失。三是要认真组织做好全系统迎接新中国成立60周年重点工作，精心组织好离退休干部“向共和国汇报”文艺演出活动和反映机关服务中心改革发展历程的《浴火的凤凰》专题片制作。四是要认真组织开展好走访慰问老干部、老工人、老党员等活动，积极帮助生活困难的老同志解决实际困难，把组织的关怀和温暖送到老同志的身边。

（四）继续扎实做好离退休干部和机关服务工作。

不断提高服务质量和管理水平，认真落实离退休干部“两项待遇”始终是全系统各单位的“第一任务、第一责任”。在落实老同志政治待遇方面，要坚持传达通报制度和政治学习制度，及时掌握老同志的思想情况，主动做好思想政治工作。要切实加强离退休干部党支部建设，进一步加强离退休干部党员的管理，在中组部表彰全国先进离退休干部党支部和先进离退休干部的基础上，对获得国资委管理局系统“双先”的离退休干部党支部和离退休干部个人进行表彰，并组织整理和编辑出版管理局系统离退休干部先进事迹集，进一步组织和引导老同志发挥积极作用。在落实老同志生活待遇方面，要创新管理方法和服务方式，深入开展个性化、精细化服务，努力为老同志做好事、办实事、解难事。要继续坚持重点帮助有特殊困难的老同志解决生活实际问题，坚持开展丰富多彩、健康有益的文化娱乐活动，促进老同志身心健康，安度晚年。要发挥各方面的积极性，进一步加强老干部活动站的阵地建设，充分利用资源优势，拓展服务项目，在坚持适度、量力的原则基础上，认真组织各项活动，不断丰富老同志的精神文化生活。要进一步加强离退休干部工作的研究，准确把握服务工作中的重点、热点和难点问题，按时完成年初确定的重点调研课题。

管理局和委机关服务中心要认真制定落实机关服务承诺事项的实施计划，并按照计划和分工扎实做好服务承诺事项的落实。委机关服务中心要继续结合本单位服务管理和改革发展的实际，按照提高效率、主动服务、多办实事、方便机关的要求，围绕机关和职工群众最关心、最现实、最直接的利益问题，不断提高服务质量和效率，提升服务管理水平，多办好事、办实事，积极树立服务品牌和形象。各服务中心及所属服务经营单位还要结合开展“岗位达标”活动，认真发动干部职工认真查问题、找差距，不断增强服务意识、品牌意识和创优意识，努力通过创新服务项目和内容，完善岗位责任体系，把服务管理工作提高到一个新的水平。管理局和各单位要继续抓好资源节约工作。管理局要把起草《国资委机关资源节约工作意见》和制定完善《资源节约工作考核办法》作为下半年开展资源节约工作的重点，并依据考核办法组织开展检查考核活动，在此基础上，适时组织召开国资委机关资源节约工作经验交流会。

（五）进一步转变工作作风，全面加强基础业务建设。

管理局系统点多、面广、线长，要做好各方面的工作，完成好各项工作任务，必须不断强化基础工作的建设和管理，努力打造一支作风硬、业务强，优质高效的工作队伍。

一是深入学习大庆精神和中海油基层班组建设经验，全面推进“岗位达标”工作。管理局已经提出关于开展岗位达标工作的实施意见（征求意见稿），将在征求各单位意见后正式印发全系统，以指导和推动“岗位达标”工作。各单位要进一步提高对岗位达标工作的认识，以落实岗位责任制、健全工作制度、规范工作流程、制定与落实岗位标准为核心，以加强岗位建设、制度建设、环境建设、文化建设，不断提高基础管理水平为重点，全面提高能力素质和工作水平。各单位要认真确定试点单位，尽快制定工作责任、岗位流程、工作质量、工作时限等岗位标准，增强工作主动性，扎实推进岗位达标工作，为完成“保发展、促改革、创优质、建和谐”的工作任务提供坚实的保障。

二是继续认真做好“小金库”治理工作和审计整改工作。各单位要从提高党的执政能力、加强党风廉政建设的高度，充分认识开展“小金库”治理工作和审计问题整改工作的重要性，扎实做好“小金库”重点检查阶段、整改阶段以及审计问题整改的各项工作，积极配合检查组开展重点检查工作。财务、审计和各级纪检部门要逐级明确责任，积极协调配合，完成整改任务，确保“小金库”治理和审计整改工作取得实效。各单位要以“小金库”治理工作和审计问题整改工作为契机，进一步加强对所属单位的监督管理，建立健全内部控制制度和财务管理制度，规范各项财务收支活动，强化财政法规和会计知识的教育培训，逐步建立和完善“小金库”治理工作的长效机制，不断提高财务管理和服务保障工作的水平。

三是进一步加强基本建设管理，认真解决历史遗留问题。管理局和委机关服务中心要继续做好“两办一宿”竣工决算编制和相关审核工作。管理局要修订和完善基建管理办法，进一步规范和加强投资管理，重点是项目前期审核控制和实施过程中期管理。要加快推进基建项目竣工转固定资产的决算审批工作，认真解决基建项目长期不能转固定资产的“胡子工程”问题。各单位要进一步提高对基建管理工作的认识，认真采取有效措施，强化基建管理工作，扎实做好基础工作。此外，管理局要积极完成工艺美术馆交接收尾工作，加快推进农房公司托管工作。

四是进一步加强管理局机关自身建设，牢固树立“严、细、实、快”作风，不断提高服务质量和工作效率。根据管理局部分人员在工作中暴露出来的“责任不清、人浮于事、效率不高”等问题，要认真转变工作作风，结合岗位达标工作，进一步加强对内部事务的管理，完善工作责任制，强化工作质量，简化工作流程，精简会议、文件，提高工作效率。要在管理局机关进一步倡导和牢固树立“事事是服务，处处是窗口，人人是形象”的观念，积极营造团结和谐，奋发向上的良好氛围，不断推动管理局机关全面建设再上新台阶。

三、做好下半年工作的几点要求

面对国际金融危机带来的不利影响和今年工作的困难局面，全系统各单位要坚定不移地贯彻落实党中央、国务院的部署和国资委、国资委党委的工作要求，“更清醒、更稳健、更扎实”地做好下半年的工作。要围绕重点工作，采取重点措施，取得重点成效，努力实现“班子建设上水平、优质服务上台阶、体制改革要推进、经营发展有作为、作风建设有实效”和“保发展、促改革、创优质、建和谐”的工作目标，为国资委的中心工作提供更加优质高效的服务和保障。

第一，要高度重视，认真落实工作责任。管理局系统是一个工作整体，彼此由工作责任相连，构成了一个完整的责任体系。只有将责任落实到位，才能获得良好的工作业绩。工作意味着责任，责任不分大小，关键在于落实。能不能落实责任，关系到事业的成败兴衰，是我们做好工作，完成各项任务的关键。我们强调狠抓领导班子建设和队伍建设，开展岗位达标工作，关键在于促进责任的落实。面对复杂艰巨的服务保障和经营发展工作任务，全系统只有逐级落实好责任，各项工作任务的完成才有了根本保证。

第二，要切实加强管理，打牢工作基础。加强基础建设是一项长期的任务，任重而道远。在深入学习实践科学发展观活动中，管理局根据全系统工作的实际，要求各单位以开展岗位达标工作为契机，切实加强基础建设和管理，对于维护工作秩序和良好顺畅的沟通渠道，保证政令畅通、令行禁止意义重大。我们要坚定不移地加强政治建设和思想道德建设，大力营造勤政、廉政的良好氛围，进一步规范领导干部的行为，坚决与违纪违法现象作斗争。各单位要进一步健全和完善工作制度，加大管理和改革力度，从根本上解决工作效率不高的问题。财务、资产和基建等各项管理都要紧密围绕服务保障工作的实际，严格管理制度，严肃工作纪律，扎实做好基础性管理工作。要采取有力措施，坚决克服作风飘浮，管理粗糙，数据失真，工作基础不牢等弊端。同时，也要切实防止一边解决旧的问题，一边积累新的问题。

第三，要把保持安全稳定摆在各项工作的首位。安全工作事关全系统工作大局，事关社会稳定大局，事关人民群众根本利益。各单位主要领导要切实负起责任，进一步增强安全工作的责任感和使命感，不断提高对安全稳定工作的敏锐性。要结合“岗位达标”工作，努力做到组织领导严密、规章制度严格、培训教育严谨、监督检查严厉。要切实把“人”视为安全稳定工作的第一要素，把安全防事故工作落实到每个岗位、每个环节、每个员工，使安全稳定的管理工作更加科学有效，才能杜绝各类责任事故的发生。要继续抓好安全专项整治和隐患整改工作，严肃查处各类违反安全工作制度的隐患和问题，确保安全稳定和谐的工作大局。

第四，要深入开展讲党性、重品行、作表率主题实践活动。各级党员领导干部要胸怀全局，自觉做道德高尚的模范，做勤政廉洁、克己奉公的表率。要坚持科学的发展观和正确的政绩观，重实绩不慕虚名，求实效不务虚功，实事求是，勇于开拓，努力做到发展有新思路，改革有新突破，各项工作有新举措，认真履行好自己的职责。要不断解决党员干部在思想、组织、作风以及业务工作方面存在的问题，引导广大党员干部认真学习，刻苦磨练，不断提高自身素质，积极服务职工群众，扎实解决实际问题，切实解决损害群众利益的突出问题，在实践中更好地履行共产党员的责任和义务，充分发挥先锋模范作用。

同志们，我们前面的道路，是一条机遇与挑战并存的道路，也是一条前途光明的道路。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，牢记肩负的使命和责任，在国资委和委党委的正确领导下，继续团结拼搏，扎实工作，开拓创新，锐意进取，不断开创各项工作的新局面，为保发展、促改革、创优质、建和谐做出新贡献，以优异的工作成绩向新中国成立60周年献礼。

第二篇：市国资委系统党风廉政建设工作会议报告

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市国资委系统党风廉政建设工作会议报告

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K J.cOm 3 市国资委系统党风廉政建设工作会议报告

同志们：

根据委党委工作计划，我对国资委系统2017党风廉政建设的反腐败工作进行回顾总结，对2018年工作进行安排部署。

一、2017年工作回顾

2017年，市国资委党风廉政建设和反腐败工作在市委和市纪委的领导下，按照《关于2017年党风廉政建设和反腐败工作的意见》（x委发〔2017〕x号）要求,紧紧围绕全面从严治党政治要求，狠抓“两个责任”落实，为深入推进国资国企改革与发展提供了坚强的政治保障。

（一）深化反腐倡廉宣传教育。2017年，国资委系统反腐倡廉宣传教育继续围绕国资国企改革工作，在压实两个责任，提高各级各类人员廉洁从政、从业意识上下功夫。一是抓好以落实主体责任为重点的党委中心组学习教育。定期组织委领导班子成员及监管单位领导人员，学习宣传十八届六中全会，中纪委十八届七次全会、省纪委十届2

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六次全会和市纪委十届二次全会精神；学习党的十九大报告、新《党章》、中央纪委工作报告和总书记在十九届一中全会上的重要讲话，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握党的十九大提出的重大理论观点和重大战略部署；学习四条例两准则等，强化委系统各级领导班子及成员履行党风廉政建设主体责任的意识。二是开展廉政集中教育。2月28日，市国资委系统召开2017年党建暨党风廉政建设工作会议，市国资委全体干部职工和监管单位领导班子成员及子分公司主要负责人、纪检监察人员共80余人能加了会议。会议对工作进行安排部署，组织与会人员开展警示教育，收看警示教育片。三是抓好结合教育。把反腐倡廉教育与“党员学习日”教育相结合，定期组织党员干部开展集中学习，分批组织委系统党员领导干部和党务工作者到延安、遵义开展理想信念专题教育，提高各级党员干部的政治纪律和政治规矩意识；与落实两个责任教育相结合，通过开展集体廉政谈话、约谈提醒等工作，强化各级党组织和纪检监察组织的责任意识。

（二）强化制度建设。2017年，我委继续按照《市国资委党委2013-2017年建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》（x国资党委〔2014〕x号）,围绕全市国资国企改革工作，在推进国资监管制度建设上下功夫，共牵头起草涉及国资国企改革的文件15件，其中《全面深化市属国有企业内部劳动、人事、分配三项制度改革实施方案》（攀办发〔2017〕25号）《xx市国家出资企业产权登记管理办法》（攀办法〔2017〕56号）等8件已印发执行，《关于加强和改进企3

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业国有资产监督防止国有资产流失的意见》等3件已市经深化改革领导小组审议通过，《xx市市属国有企业董事会建设运行管理办法（试行)》等4个规范性文件已经我委委务会讨论通过，待深改组审议。

（三）加强党风廉政建设责任制落实。制定下发了《xx市国资委系统2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》（攀国资党委〔2017〕13号）、《xx市国资委系统2016 年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》（攀国资党委〔201７〕24号）。委系统党建暨党风廉政建设工作会议召开后，委党委与5家监管单位签订党风廉政建设责任书，委党委主要负责人与６名班子成员、分管领导与11名处室负责人分别签订了党风廉政建设责任书；监管企（事）业领导班子成员签订了履行党风廉政建设责任承诺书；10名监管单位党组织负责人、纪委书记或分管领导签订了落实主体责任和监督责任承诺书。同时，按照《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》（攀委办〔2014〕 52 号）和“两个责任”清单管理要求，制定了委领导班子及成员主体责任清单、委纪委及纪委书记监督责任清单，并在委OA办公系统予以公示，接受干部职工和监管单位的监督。

（四）积极开展巡视反馈问题整改并接受市委巡察。一是根据市纪委的安排部署，针对“一些领导干部在市属国有企业报销应由个人支付的费用”和“一些领导干部在国有平台公司向民企融资和担保中涉嫌违纪违法”的问题，协助市纪委完成我委监管企业的问题整改。二是根据市委安排部署，我委党委接受了市委第三巡察组的巡察，委4

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党委先后制定下发了《关于做好市委第三巡察组巡察准备工作的方案》《关于市委第三巡察组对市国资委党委巡察反馈意见的整改方案》；对巡察反馈的3个方面20个问题45个具体整改事项进行了全面整改；委纪委对巡察转办的2个问题线索进行调查并报市委巡察办。

（五）强化对重要环节和事项的监督。一是强化审计监督手段，通过第三方中介机构对5家监管单位及子分公司实施全覆盖经营责任审计，全方位加强对监管单位管理和运营情况的监督。二是严格执行干部选拔任用工作条例，以重品行、重实绩为用人导向，加强对机关干部和企业领导人员选拔任用的监督，提高选人用人公信度，选人用人工作中无不良反映和举报。三是按照中央《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，指导建设集团制定了实施细则；严格按照各级制定的议事规则，加强对监管单位“三重一大”决策事项的监督，规范重大事项决策程序，堵塞决策漏洞，防范廉政廉洁风险。四是加强对领导干部和企业领导人员权力运行的监督，坚持开展任前廉政谈话；组织对监管单位领导班子开展集体廉洁提醒谈话2次，委领导班子成员结合半年党廉工作检查约谈5家监管单位主要负责人；全面落实监管单位主要负责人和机关科室负责人向委纪委述责述廉制度，指导委系统各纪检监察组织召开纪检监察人员组织生活会。五是比照市委巡察标准和要求，由委纪委牵头，产权、财审、监察、考评、监事会等科室参加，对监管的5家单位及10家子分公司进行了以党风廉政建设为重点的专项检查，发现共性问题45

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个，个性问题43个，提出了17条整改要求，明确整改时限。六是开展惩治“微腐败”，护航阳光花城专项工作，制定印发了《xx市国资委惩治“微腐败”护航阳光花城工作实施方案》（x国资党委〔2017〕 x号），并根据市纪委第四监督检查组对我委进行检查的反馈意见，制定了《市国资委关于市纪委第四监督检查组反馈问题的整改方案》，2个问题整改后进行了专题报告。同时，根据《中共xx市纪委关于开展违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作的通知》要求，在委系统开展“违规公款购买消费高档白酒问题” 全覆盖专项排查，委机关和5家监管单位及其子分公司中没有发现公款购买消费高档白酒问题。

（六）加强廉政风险防控工作。根据x委办〔2016〕x号文，在委机关和干部职工中深入开展廉政风险防控工作。防控工作分两个层次（组织和个人风险）三个方面（国资委风险、科室行为风险、个人岗位风险）查找风险点、确定风险等级、制定防控措施。在分级分层全面开展风险点排查、制定防控措施的基础上，委党委经过反复排查研究，确定了三个一级廉政风险点，即决策失误风险、领导干部和领导人员廉政廉洁风险、国有资产流失风险，并制定了10条防控措施，明确牵头落实领导和具体责任人，并通过严格控制一级风险，延伸带动二级、三级风险得到控制。在防范决策失误风险方面：除严格落实民主集中制、党委会议事规则、委务会议事规则等以外，我委加强对重点事项决策的事前论证、事中落实和事后监督；配合全市国资国企改革，牵头起草了部分规范市属国企决策及监督方面的制度规定。在6

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防范领导干部和领导人员廉政廉洁风险方面：严格落实领导干部和领导人员述责述廉、任前廉政谈话和诫勉谈话、党风廉政建设责任清单管理等制度，加强日常教育管理，强化考核评价；结合国资国企改革，牵头草拟了市属国有企业负责人经营业绩考核办法等制度规定。在防范国有资产流失风险方面：严格落实国有产权处置进场交易制度，带头发挥西南联合交易所xx分所的功能作用，牵头起草了国有产权登记管理、防止国有资产流失等制度规定，为国有资产安全提供制度保障。

（七）加强信访接待和案件查办。2017年我委先后处理来信来访x件，接待上访人数约x余人/次，稳控处理群体上访事件11起；办理回复了“四川省信访信息系统”来信来访件21件、市长信箱13件、x市民热线2件。同时，委纪委共受群众举报、市纪委转办案件13件，办结13件，其中初核6件。

在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，国资系统党风廉洁建设还存在诸多问题，主要表现在：一是针对当前正在进行的纪律检查体制改革，对如何发挥其职能作用、如何同步推进改革等，还缺乏深入思索和探讨。二是在落实“两个责任”上，还存在界限不清、责任不明的问题，从少数单位发生的违纪违法案件分析，个别单位党组织党风廉政建设的主体意识不强，纪检监察组织履行执纪监督责任不到位，监督力度不够。以上问题应引起我们的高度重视，需要在今后工作中加以解决。

二、2018年工作安排

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2018年市国资委系统纪检监察工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会和市委十届四次全会部署，坚持党要管党、全面从严治党，围绕市委“一个目标、两篇、三大工作抓手、四个加快建设”工作思路，市国资委系统纪检监察部门要结合国有企业党风廉政建设和反腐败工作实际，以“利剑除弊 护航阳光花城”专项整治行动为载体，聚焦主责主业，开展对投资决策、产权交易、资本运营、营销采购、人事管理、财务资金、安全环保、节能增效等重要经营管理环节的监督。持之以恒抓好正风肃纪，聚焦不正之风新表现新动向，进一步巩固发展良好整治生态，为做好“钒钛、阳光”两篇、建设美丽繁荣和谐xx提供坚强保证。

（一）提高政治站位，切实增强国资系统党风廉政建设责任感。一是把政治建设摆在首位。作为国有企业的党员干部，首要的就是要讲政治，有信念。要坚定政治立场，始终与中央、与上级党组织保持高度一致，要把学习贯彻十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会与党的十九大精神有机结合，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记来川视察重要讲话的精神实质和丰富内涵，准确把握全面从严治党的新部署、新要求。要在市纪委领导下，牢固树立法治意识和法制思维，自觉接受监督，保障“”四个加快建设”，助推“三大工作抓手”，护航“两篇”，推进党风廉政建设与经济社会发展良性互动、齐头并进。二是零容忍惩治腐败。党的十九大提出夺取反腐败斗争压倒性胜利，强调坚持重遏制、强高压、长震8

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慑，实现干部清正、政府清廉、整治清明，指明了反腐败斗争方向。这就要求我们国资系统党员干部要以坚强定力严肃党内政治生活、强化党内监督、加强纪律建设、推进标本兼治，不断将国资系统全面从严治党引向纵深。这也要求我们国资系统相关领导干部和有关负责人要时刻紧绷党风廉政建设这根弦，不辱使命，在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源，切实落实好主体责任，以永远在路上的恒心和韧劲，在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。

（二）严明党的纪律，切实为国有企业改革发展保驾护航。一是坚决维护政治纪律的严肃性。作为国有企业党员干部，要把严明政治纪律和政治规矩摆在首要位置，要构筑制度“高压线”、预警“高压线”、责任“高压线”、道德“平衡线”，防范思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，着力强化风险意识，营造“干事、干净”的廉洁氛围。健全以职工代表大会为基本的民主管理制度，和领导班子运行机制，严格落实党委(组)会议和总经理办公会议事规则，作为国有企业的主管单位市国资委要加强对国有企业制度执行的监督检查，督促企业按程序民主决策、依法决策。二是层层压实管党治党政治责任。牢牢抓住主体责任“牛鼻子”，深化责任清单、述责述廉、社会评价、责任制考核等有效机制。推动全面从严治党主体责任、监督责任一级级向基层延伸，推进党管治党责任落地生根。三是全力推动重大决策贯彻落实。围绕市委“一二三四”工作思路，围绕实现高质量发展，紧扣防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治“三大攻坚9

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战”和全国文明城市创建、交通建设“两大硬仗”等各项重大任务，聚焦“作风不实、落实不力”问题，精准开展监督检查，对“表态多、调门高、行动少、落实差”的干部严肃问责，以铁的纪律确保政令畅通。

（三）紧盯“四风”新动向，坚决防止问题反弹。一是坚持抓早抓小。既要紧盯违规发放津贴补贴、变相公款吃喝、大办婚丧喜庆事宜等老问题，定期梳理排查，及时跟进整治，又要密切关注“四风”问题新动向、新表现，重点查处公车使用“改头换面”、公款出游“声东击西”、收受礼金“瞒天过海”等“四风”新问题，抓早抓小，坚决防止不正之风反弹回潮。二是坚决维护职工切身利益。通过开展专项清理排查，集中解决改制遗留问题，整治损害职工群众切身利益的违规问题。重点查处在涉及职工利益方面滥用职权、暗箱操作、优亲厚友、贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等方面的突出问题。三是要综合运用各种监督方式。进一步发挥纪检监察、监事会、审计、考核评价在国有企业日常管理中的监督作用；加强与新媒体的交流互动，对“阳光政务”“阳光问廉”等舆论监督曝光的问题，要及时调查整改，公布结果；鼓励支持群众监督，及时回应关切，让职工群众切实感受到“四风”问题的好转。

（四）严肃责任追究，切实担负起从严治党的政治责任。一是进一步推动“两个责任”落实。要认真贯彻《中国共产党问责条例》和《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》，把问责作为全面从严治党的重要抓手，紧紧围绕企业中心工作，明确10

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问责重点和方向，用好问责利器，形成问责常态。对企业党组织执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察问题，都要严肃追究责任。对不作为、慢作为、不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为要采取约谈提醒、通报批评、严肃问责、“一案双查”等处理措施，以问责唤醒责任担当、倒逼责任落实。二是进一步强化对党员领导干部的监督。国资系统党组织要坚持党管干部原则，充分发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。要严格执行党内监督条例，加强各级领导班子内部监督，通过谈话提醒、电话问询、网络调查、书面函询等多种方式和渠道，加强对党风廉政建设情况的动态检查。对市国资委来说，就是要加强对产权交易、三重一大事项等方面的监管，尤其是在当前国资国企改革过程中，涉及的资产量大、面广，不仅确保我们领导干部和领导人员不出问题，更要确保国有资产安全和保值增值。三是继续抓好巡视整改工作。按照市委巡察工作五年规划，到2021年实现巡察全覆盖，目前市建设集团和市国投集团正在针对巡察组发现的问题进行整改，市国资委党委、纪检组将协助市委巡察组积极督促落实整改情况，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止类似的问题反弹。

（五）坚持标本兼治，加强国资系统党风廉政建设。一是深入开展反腐倡廉教育。进一步深入开展党的十八大以来的中央、中纪委的历次会议精神和总书记的系列重要讲话精神的学习宣传，使党员干部深刻领会中央的要求，准确把握全面从严治党的新部署、新动向、11

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新要求，强化理想信念宗旨教育，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观；把反腐倡廉教育列入各级党组织中心组学习、民主生活会、廉政谈话的内容，形成长效机制；要抓好党员干部和经营管理人员常态化反腐防腐教育，常态化组织党员干部到法纪教育基地接受教育；抓好以案说纪，召开专题民主生活会，用身边事教育身边人。二是加强廉政文化建设。深入开展廉政廉洁文化进机关、进企业和“传家风、立家规、树新风”等活动，不断丰富和提升企业廉洁文化的理念，引导党员干部和经营管理人员增强文化自觉和文化自信，培育崇德向善、崇廉尚洁的主流价值观念。

（六）以更高的标准，打造新时代纪检监察铁军。一是加强组织建设。按照《xx市市属企业纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》《市属重点国有企业集团领导人员选配暂行办法（修订稿）》和全市纪检体制改革总体部署，把好选人用人关，抓好监管单位纪检监察机构设置和人员配置，持续深化“三转”；采取上级调训、岗位培训等方式，提升纪检监察人员综合素质和监督执纪能力。二是强化责任担当。纪检监察人员要勇于执纪问责，敢红脸、敢瞪眼，不当老好人、不怕得罪人，对于各类违纪违规问题，快查严处，公开曝光，严格追责，通过严厉问责来加压示警，形成正风肃纪有力震慑。三是切实转变工作作风。加强调查研究，把握新形势新下国有企业党风廉政建设工作规律，增强企业纪检监察工作的有效性和针对性。严格执行监督执纪工作规则，增强纪律观念和规矩意识，真正做到正人先正己、打12

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铁自身硬。坚决查处执纪违纪问题，严防“灯下黑”。对不担当、不负责的要调整岗位，对不忠诚、不干净的要严肃查处，对失职失责造成严重后果的要追责问责。切实把国资纪检监察队伍打造成组织放心、职工群众依赖的坚强铁军。

同志们，深化国资国企改革任务艰巨、责任重大，深入推进全面从严治党任重道远、使命光荣。我们要认真贯彻落实中央、省、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署和工作要求，以坚定的理想信念、昂扬的精神状态、踏实的工作作风，努力开创全市国资系统党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全面深化国资国企改革提供坚强的政治保障。来

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第三篇：在市国资委系统2008年党建纪检工作会议上的报告

在市国资委系统2008年党建纪检工作会议上的报告

来源：本站原创 发布时间：2008-4-7 10:40:48

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贯彻落实党的十七大精神 全面加强企业党建各项工作 努力为国企改革发展提供坚强的思想政治保证

——在市国资委系统2008年党建纪检工作会议上的报告 西安市国资委主任、党委副书记 张普会(2008年3月14日)

同志们：

今天我们召开市国资委系统2008年党建、纪检工作会议，会议的主题是：深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实省市第十一次党代会和市委十一届三次全会精神，回顾总结全系统2007年党建纪检工作，安排部署2008年工作。副市长兼国资委党委书记黄省身同志对今天的会议很重视，会前听取了情况汇报，今天又亲临会议并作重要讲话。大家要认真学习，深刻领会，切实抓好落实。下面，按照会议安排，我代表市国资委党委就去年全系统党建纪检工作进行总结回顾，并就做好今年党建纪检各项工作讲几点意见。

一、2007年工作回顾

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，以建设人文西安、活力西安、和谐西安为目标，紧紧围绕国企改革和国资监管中心工作，全面加强和改进企业党建工作，为促进企业改革发展，维护企业和谐稳定，实现国有资产保值增值提供了坚强的思想政治保证，确保了市委市政府年初确定的各项工作任务的全面完成。

（一）对国有企业党建工作新方法、新途径进行了积极探索，促进了企业的改革发展

去年，市国资委党委按照创新、改革和发展的总要求，对企业党建进行了积极探索。我们成立了市国资委系统企业党建工作领导小组和办公室，建立了市国资委党员领导干部企业党建工作联系点制度，制定下发了《市国资委党委关于建立健全各级党委抓国有企业党建工作责任制的实施意见》、《市国资委系统2007年-2011年党员教育工作规划》，使企业党建工作进一步科学化、制度化和规范化。去年我们先后深入30余户企业开展了党建工作检查调研。通过检查发现，全系统企业党建工作进一步加强，企业各级党组织围绕企业改革发展加强企业党的建设的意识进一步增强。有的企业党组织在这方面还进行了积极地探索和创新，取得了成功的经验。为了总结推广这些经验，更好地指导全系统企业党的建设，我们在庆祝中国共产党成立86周年前夕，组织召开了全系统国有企业党建工作现场经验交流会，中国北车集团西安车辆厂、陕西鼓风机集团有限公司、西安饮食股份有限公司、西安供电局等5户企业党组织负责人分别介绍了各自企业在开展党建工作中的创新经验和做法。会议在全系统产生了强烈反响，并引起了省市有关部门和新闻媒体的高度关注和积极评价。

2007年，我们按照《关于加强和改进我市国有企业党建工作的实施意见》，对企业领导班子思想政治建设、企业党组织发挥政治核心作用、企业思想政治工作和精神文明建设等工作中新方法、新途径，进行了积极探索。我们在全系统企业党组织和广大党员中开展以“双创、双争，展示新时期共产党员新形象”为主题的“创先争优”活动，确保了每个党支部都有党员典型，每个企业都有党员标杆，每个基层党组织都能发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。我们还积极探索在岗、流动、离退休党员等不同类型、不同岗位党员“长期受教育、永葆先进性”的有效办法，通过开展“党员承诺制”等一系列围绕企业改革发展稳定工作的主题实践活动，使企业基层党组织建设进一步加强，党员的先锋模范作用更加明显，极大地促进了企业的改革发展，有力推进了国企改革和国资监管各项工作,取得了明显成效。去年，我们先后顺利完成了36户国企改制任务，超额完成了市委、市政府年初确定的30户国企改制目标。其中市政公用行业国企改革实现了新的突破，仅市北石桥污水净化中心TOT项目就实现资产转让6.43亿元。“陕鼓集团—西仪集团、西安锅炉厂”、“国水集团—陕西延河水泥机械厂”、“西安焦化厂—陕西龙钢集团”等一批重点资产重组改制项目为我市引进资金达22亿元（陕鼓动力重组上市的私募投资人投资资金11.57亿元已全部到帐）。11户市属企办中小学移交工作提前三个月完成，36所省属企办中小学移交工作年底前全面完成。省上考评我市国企改革和中小学移交工作两项指标名列全省第一，省政府给予充分肯定和表彰，在全省国企改革与国资监管会上奖励市国资委35万元和12台计算机，中小学移交工作还在会上进行了经验介绍。政策性破产工作受到国家表彰，市国资委荣获“全国企业兼并破产与职工再就业工作先进集体”。40户省属下划企业的改革发展也取得了明显成效，已基本融入我市经济与社会发展之中，实现了平稳过渡和稳步发展。企业安全生产和稳定工作总体平稳。全系统呈现出了国有企业资产运营效率普遍提高，盈利能力不断增强，企业效益不断提高的良好态势。2007年市属13户监管企业实现工业总产值同比增长57%，实现销售收入同比增长14%，利税总额同比增长26%，为我市经济持续快速增长做出了积极贡献。

（二）对企业领导班子和干部队伍管理教育力度进一步加大

一是加大工作协调力度，在管资产与管人、管事方面取得了实效。按照国资监管“权力、义务、责任相统一”、“管资产与管人、管事相结合”的要求，去年在我们的积极协调努力下，初步理顺了市管企业领导班子副职的管理关系，并严格按照干部任用标准和工作程序，分三批对市建筑总公司、物资总公司、西安工业资产经营公司、市城建开发总公司、轻纺建材国有资产管理公司、机电化工国有资产管理公司、国际经贸公司等班子的副职进行了调整补充。同时按照国务院和陕西省《国有企业监事会工作暂行办法》，在调研论证及与有关部门反复沟通的基础上，及时选调人员，对3户国有企业启动了派出监事会试点工作。对加快我市国有企业建立现代企业制度、加强领导班子建设起到了积极促进作用。

二是以结构合理、整体作用发挥好为目标，切实加强企业领导班子建设。我们通过多方调研和广泛征求意见，制定下发了《西安市国有企业领导人员管理暂行办法》，为国有企业领导班子的管理提供了制度保障。在广大职工群众比较关心的干部问题上，我们坚持公开、公正、公平的原则，对16户国有企业的领导班子提出了调整补充意见，并严格按照程序和选拔任用要求，先后对64名企业领导人员进行了调整配备。通过调整，进一步优化了企业领导班子结构，提高了领导班子整体素质，得到了广泛的好评。同时，我们积极探索现代企业制度下实行民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。深入开展了以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的国有企业“四好班子”创建活动，使企业领导班子思想政治素质进一步增强，企业经营管理更加规范，班子整体功能得到有效发挥，领导作风和工作作风明显改进。

三是加大培训教育力度，加强企业后备干部和人才队伍建设。我们按照“优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训”的工作思路，在广泛征求企业意见的基础上，举办了市国资委第二期企业后备管理人才培训班，从《现代企业法人治理结构与管理创新》、《市场管理与营销策划》、《融资与财务管理》等多个方面对企业后备管理人才进行了专题辅导，并通过学用结合、注重实践的方式，不断加强后备人才使用管理教育力度，在促进企业生产经营与创新发展中取得了实质性的成果。

（三）推动企业精神文明建设迈上新的台阶

去年，我们按照全市深入开展的“创建国家卫生城市”和“创建全国文明城市”活动的总要求，紧密结合企业实际，大力开展了主题突出、内容丰富、形式多样的群众精神文明创建活动，先后与各企业党委签订了《企业精神文明建设任务书》，以构建广大干部职工共同愿景、形成企业的特色文化为重点，使企业精神文明文明建设迈上了一个新的台阶。

一是深入开展了创建学习型企业活动。去年我们在全系统继续深入开展了创建学习型企业活动，在认真总结近年来全系统建设学习型企业经验的基础上，于2007年 9月中旬召开了全系统建设学习型企业总结表彰大会，对陕西鼓风机（集团）有限公司等10户企业授予“建设学习型企业先进单位”荣誉称号，对陕西鼓风机集团公司机加二车间车工二班等28个班组（车间）授予“学习型班组（车间）”荣誉称号，对朱强、杨新庆等14名同志授予“技术标兵”、“技工标兵”荣誉称号，并给予表彰奖励。市委宣传部、市总工会的有关领导出席会议并对系统建设学习型企业活动给予了高度评价和赞扬。

二是大力加强了企业文化建设。各企业通过制定职业道德规范，确立核心价值观念，组织开展职工喜闻乐见、广泛参与的企业文化活动，极大激发了广大职工爱厂如家、爱岗敬业、为企业改革发展作贡献的积极性和创造性。去年“五一”前夕，我们以“建设人文企业、活力企业、和谐企业”为主题，认真筹备举办了全系统庆“五一”大型职工文艺汇演活动，充分展示了全系统各企业的精神风貌和企业文化建设成果，在社会各界引起强烈反响和广泛好评。

三是积极开展各种群众性精神文明创建活动。我们指导企业以诚信建设为重点，以创建文明单位、文明行业为目标，深入开展了以服务人民、奉献社会为宗旨的“创佳评差”、“重商德、创三优”、“优质规范服务、优化投资环境”等群众性精神文明创建活动，取得了显著成效。截止2007年底，陕鼓集团、标准集团、西安电信分公司、西安邮电局和西安供电局等5户企业被评为“全国精神文明建设先进单位”。同时，陕鼓集团还被评为“陕西省十大慈善企业”第一名。

（四）企业党风廉政建设和反腐败工作进一步强化

2007年，以落实责任、加强防范为重点，全面加强了系统党风廉政建设和反腐败各项工作。我们与监管企业处级以上领导人员全面签订了党风廉政建设责任书和廉洁自律承诺书，加强了党风廉政建设责任制的落实。按照教育、制度、监督并重的要求，认真贯彻《实施纲要》，积极推进源头治腐工作，进一步健全完善和落实各项廉政制度，坚持用制度管人、管事、管钱，规范权力运行。同时按照市纪委的统一安排，去年我们在所属企业组织开展了“加强作风建设，促进廉洁从业”主题教育，结合企业实际，采用辅导报告、参观展览、警示和示范教育、上党课等形式，加强领导干部廉洁自律教育，促进了企业领导干部作风的进一步好转。通过制定长期规划和具体措施，采取抓试点、以点带面、推广经验的方式，扎实开展了廉政文化进企业活动。对21名企业领导人员组织开展了任前谈话、廉政鉴定、述职述廉等活动，积极做好党风廉政建设和反腐败警戒防线工作。认真开展了治理商业贿赂、清理评比达标表彰及政务公开检查专项工作，加强信访举报工作，认真查处违规违纪案件。去年共计查办处理信访举报件58件（次）。

（五）信访稳定的工作机制和责任进一步落实

2007年，我们按照省市“三排查、三落实”工作的要求，积极稳妥、深入细致地开展了企业维护社会稳定工作。我们与所属企业签订了《维护企业和社会稳定工作责任书》，落实了年初各企业领导工作责任，健全了维护稳定的工作机制，在全系统开展了矛盾纠纷集中排查调处活动。在党的十七大和“两会”期间，我们抓住信息畅通、责任落实、稳控措施到位三个关键，加强领导，严密部署，狠抓落实，全系统没有发生一起非正常进京上访事件，圆满完成了信访维稳任务，实现了市委、市政府提出的“两控制，一下降”的目标，促进了企业和社会的和谐稳定。并从构建和谐社会的大局出发，积极帮助下划企业解决困难职工的生产生活问题。先后筹措资金700余万元，用于纺织城地区、海红轴承厂、焦化厂等企业困难职工日常生活及“双节”补助，确保了困难企业职工思想生活稳定。去年共处理突发性、群体性事件30余起，接待群众来访612人次，办理上级批转信件33件次，办结率为100%，被市信访突出问题及群体性事件联席会议办公室、市维稳办和市信访工作领导小组等单位评为市信访目标责任制管理二等奖和先进单位。

回顾总结一年来的工作，在充分肯定成绩的同时，还应该看到我们的工作还存在很多困难和不足。主要表现为：一是随着国企改革工作力度进一步加大，许多体制机制性障碍和历史遗留问题将集中暴露，维护社会稳定的工作压力将急剧增加。二是新形势下如何加强和改进企业党建工作，如何在新形势下深入抓好党建工作的思路创新、机制创新，需要我们与各企业党委一起进一步解放思想，积极探索，不断实践创新。三是国有企业领导班子市场化配置的选人用人机制还比较滞后。对这些问题，我们各级党委必须引起高度重视，在新的一年里认真加以研究解决。

二、2008年国有企业党建工作的重点任务和工作措施

今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我市落实省委、省政府支持西安加快发展各项措施，实现率先发展的重要一年。市委、市政府要求今年要基本完成全市国企改革任务。为此，我们提出了“振奋精神，坚定信心，集中力量，攻坚克难，打好国有企业改革的攻坚决胜战，基本完成全市国有企业改革任务”的总体目标。

围绕这个目标，今年市国资委系统党建纪检工作的总体要求是：全面学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕我市国企改革发展稳定各项工作，继续解放思想，坚持开拓创新，狠抓工作落实，全面加强和改进企业党的建设和纪检监察工作，认真抓好企业精神文明建设，着力做好企业稳定工作，为确保基本完成全市国企改革任务，促进国有经济又好又快发展提供坚强的思想政治保证。

按照市委、市政府的工作部署和全市国有企业改革的总体规划及要求，2008年全市国企改革的目标任务是：全面完成86户国有企业改制任务，使我市国有企业改革面达到90%以上。具体讲，要完成8户企业的政策性破产，实施24户特困企业职工安置暨依法破产，稳步推进9户企业的“人资分离”试点，全面完成工厂制企业的公司制改造工作。由于这些企业资产质量差，人员负担重，历史遗留问题多，大部分都是难啃的“硬骨头”。因此，各级党组织对任务的艰巨性和复杂性要有充分的思想认识，必须做好充分的思想准备。要统一思想，集中力量，加大思想发动和政策宣传力度，使上下取得共识，形成合力，努力实现国企改革发展新的突破，确保年底基本完成全市国企改革任务。

关于今年的党建纪检工作，会上已印发了党委工作要点，作了全面安排部署，我不再重复讲了。各企业党组织要按照文件要求切实抓好今年各项工作任务的落实。下面，我重点强调以下几方面的工作：

(一)深入学习贯彻党的十七大精神，全面加强和改进企业党建工作

一是用党的十七大精神武装头脑。各企业党组织要把学习贯彻党的十七大精神作为今年的首要政治任务，在全系统掀起学习贯彻党的十七大精神的新高潮。企业党员领导干部要带头学习，充分发挥示范和带动作用。党委中心组要联系企业改革、发展、稳定的实际，制定学习计划，进行专题讨论。对于广大党员干部和职工群众要区分层次，精心组织，统筹安排。可以根据企业特点和实际，结合党员干部培训、思想政治教育、班前会后等多种形式，有重点地组织学习和宣讲，使大家切实掌握十七大主要精神。

二是学习贯彻党的十七大精神要理论联系实际，在指导工作实践上下功夫。要用党的十七大精神统领企业各项工作，寻找企业在改革发展上存在的差距，进一步理清企业改革发展思路，下大力解决好影响和制约企业改革发展的突出问题，不断创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，不断提升企业的生产经营水平。

三是学习贯彻党的十七大精神要见到实效。各企业党组织要以党的十七大精神为指导，切实加强和改进企业党建工作。要通过学习贯彻党的十七大精神，充分调动广大干部职工的积极性，为企业改革发展提供强大的思想动力和智力支持；要通过解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，使改革发展成果更多体现到改善职工生活上，促进企业的和谐稳定上；要以企业改革发展稳定的胜利成果检验学习贯彻的实际效果，使各企业学习贯彻党的十七大精神真正落到实处。

四是充分发挥党组织核心作用，扎扎实实抓好企业党的建设。会上，我们将与各企业党委签订《企业党建工作责任书》，市直属企业（局级公司）党委也要与所属企业党组织签订《企业党建工作责任书》，确保把企业抓党建工作的责任落到实处。同时市国资委党委决定，从2008年到2010年在全系统各企业党组织中广泛开展企业党建年主题活动。计划通过三年的努力，使全系统大多数企业党组织达到“组织坚强有力，党员作用突出，工作得到促进，职工群众满意”的总目标。同时充分发挥企业党组织的政治核心和主体作用，继续深入开展“双创双争，展示新时期共产党员新形象”活动，切实抓好党员队伍教育管理工作。

为了深入推进企业党建工作，我们将在中国共产党成立87周年之际，隆重表彰奖励一批企业“四好班子”、先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。

(二)以打造一支高素质企业领导团队为目标，进一步加强企业领导班子建设

实践证明，企业改革、发展、稳定的关键在于有一支高素质的坚强有力的企业领导团队。今年我们通过深入开展创建“四好班子”活动，努力培养企业领导班子过硬的政治素质，提高企业领导班子驾驭市场经济的能力，强化企业领导班子“顾大局、讲原则、讲风格”的团队意识，加大企业领导班子思想作风建设力度，使各企业领导班子整体素质有明显的提高。今年三季度，我们将召开“四好班子”建设经验交流会，总结和推广企业领导班子建设中的好做法、好经验。

进一步规范和完善企业领导人员任用制度。今年，我们将结合我市实际，抓紧研究制定一套体现科学发展观要求的企业领导班子任用提拨制度，抓紧建立一套能够反映经营业绩的财务指标和反映综合管理能力等非财务指标相结合的企业经营管理人才评价体系，努力提高干部选拔任用工作的科学性和准确性，真正把德才兼备的各级干部选配到重要的工作岗位上。同时通过述职述廉、民主测评，全面考察了解掌握目前企业领导班子的整体能力和个人的综合素质，将考核结果与全年绩效考核相结合，与薪酬奖励相结合，与个人提拔使用相结合，认真做好企业领导考核制度工作。

探索建立我市国企领导班子市场化配置的选人用人机制，积极寻求解决班子能力、年龄结构、专业素质的有效途径。今年，拟选择1-2户企业作为试点，对企业的行政副职或高管岗位及部分高级专业技术人员进行公开招聘、择优录取，逐步在我市打造和培养一支高素质的企业领导团队。

同时，要加大后备管理人才的教育培养力度。针对不同类别和层次的企业后备管理人才和其他人才，选定具有针对性的培训内容，尽快培养形成一支数量充足、专业互补的高素质企业后备人才队伍。

(三)以“纪念改革开放三十周年”为重点，全面做好宣传思想和精神文明建设工作

第一，深入开展“企业与改革开放”系列宣传教育活动。今年将迎来我国改革开放三十周年。市国资委党委将在全系统各企业广泛开展纪念改革开放三十周年---“企业与改革开放”系列宣传教育活动。各企业要运用企业的广播、电视、报纸、网络等多种手段，通过形势报告会、专题座谈会、举办展览，组织开展群众性的歌咏比赛、演讲比赛、书画展、摄影展等系列文化活动，大力宣传三十年来国企改革发展的巨大变化，充分展示企业改革发展的新成就。一方面要通过宣传活动真正激发广大职工“全面奔小康，当好主力军”的积极性和创造性，为西安加快科学发展，实现率先发展鼓劲加油，一方面要以“继续解放思想大讨论”活动为动力，加快职工群众转变观念，促进实现“两个置换”，为打好国企改革攻坚战，实现今年我市国企改革目标，营造浓厚的宣传舆论声势和良好的社会氛围。届时我们将以“企业与改革开放”为主题，邀请市级各新闻单位对全系统企业改革发展的新成就进行集中宣传报道，对企业资产重组和产业整合、困难企业破产、市政公用事业改革、分离企业办社会等方面实现的新突破、取得的新进展进行集中报道，推动全系统纪念改革开放三十周年系列宣传教育活动向纵深发展。

第二，有针对性地做好企业改革发展中的职工思想政治工作。市属各企业党组织重点是对企业改革中职工群众可能出现的思想动态要有重点、有针对性地进行超前预测，超前研究，提出针对性意见。要密切关注企业改革中职工情绪的变化，及时全面掌握职工思想状况，有针对性地做好职工的思想疏导和政策导向工作，及时处理好职工关注的热点、难点问题，确保企业改革发展目标的顺利实现。

第三，深入开展建设学习型企业活动。二十一世纪是学习型的社会。这是党中央对全社会发出的号召。国有企业在建设学习型社会、学习型企业中应当发挥主导作用。要抓好学习型班组建设，经过三到五年的努力，把每个企业的大多数班组都建设成学习型班组、创新型班组，真正增强企业的活力，提升企业的核心竞争力，促进企业又好又快的发展。要针对不同行业、不同类型组织以及不同层面职工群体的特点，不断创新群众性创建学习型组织的各种载体。要充分发挥典型的示范作用，认真总结创建工作的经验和基本规律，把典型示范和普遍提高结合起来，推动建设学习型企业活动广泛深入开展。

第四，进一步加强企业文化建设和精神文明建设。企业文化是企业的“软实力”。在今天这样一个经济全球化、信息化、一体化的大环境下，要始终保持企业的核心竞争力，就必须高度重视企业文化和精神文明建设。要坚持社会主义先进文化前进方向，以社会主义核心价值体系为根本，制定切实可行的企业文化发展规划，真正激发全体职工的文化创造力。要以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，树立国有企业的良好形象。要深入开展以服务人民、奉献社会为宗旨的各种群众性精神文明创建活动，力争使更多单位跨入各级文明单位行列。市国资委党委将在年底对企业精神文明建设工作进行检查评比和通报。

(四)坚持以改革创新的精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

今年，企业纪检监察部门要认真学习贯彻十七届中纪委二次全会和省市纪检工作会议精神，坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合、廉政建设与勤政建设相结合、加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，着力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，为我市国企改革发展稳定提供有力的政治保障。要认真落实党风廉政建设责任制，加大专项治理力度，坚决纠正查处借改革改制之机损害群众利益的不正之风。各级企业纪检监察部门要以改革创新的精神不断深化反腐倡廉工作，要把党内监督、内部监控、依法维权、群众投诉等方式方法有机结合起来，理直气壮地开展反腐倡廉。广大纪检干部要始终做党的忠诚卫士、群众的贴心人，切实加强信访举报工作，坚决查处各种违纪违法案件。要深入开展廉政文化进企业活动，形成企业廉政文化建设的长效机制。

(五)围绕国企改革发展大局，切实做好维护稳定和群众工作

发展是第一要务，稳定压倒一切。在这里，我们重申：各企业党政主要领导是企业稳定工作的第一责任人。按照市国资委党委与各企业党委签订《2008年维护企业和社会稳定工作责任书》的要求，各企业党组织要将信访、稳定工作列入重要议事日程，建立和完善企业领导干部接待群众信访制度，疏通信访渠道，严格按照规定程序处理信访事项。要按照“群众利益无小事”的要求，关心职工群众的疾苦，热情接待职工群众的来信来访，认真解决职工群众的合理诉求。

要加大落实维护社会稳定的工作力度，每个季度或重要节假日，全国、省、市重要会议前，集中对不稳定因素进行排查，对排查出的不稳定因素要落实领导、落实责任人，明确要求，明确时限进行调处解决，及时化解矛盾。要建立处置突发性、群体性事件的预警机制，一旦发生突发性、群体性事件，企业党政主要负责人要第一时间到达现场，做好说服教育工作，果断处理解决，把不良影响降低到最低限度。要充分发挥企业各级党组织的思想政治优势，积极稳妥、深入细致地做好重点人的思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾。

企业党组织要充分调动和发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用，围绕企业改革发展的中心工作，结合各自职能和特点，积极做好职工群众在改革改制中的思想稳定工作。各级共青团组织要充分发挥团员青年的生力军和突击队作用，争当企业改革发展的拥护者、支持者和实践者。工会、妇女组织要依法维护职工的合法权益，加大开展“交友帮扶”和“送温暖”活动力度，帮助企业排忧解难。

同志们，2008年将是极不平凡的一年。大事多，任务艰巨。尤其是国有企业改革、国有资产监管、企业党建等工作任务相当繁重，各级党组织肩负着十分艰巨的责任。让我们在市委、市政府的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，锐意进取，改革创新，扎实工作，为西安加快科学发展、实现率先发展的目标任务而努力奋斗！

第四篇：在全市国资系统工作会议上的讲话

在全市国资系统工作会议上的讲话

同志们：

今天，市政府决定召开全市国资系统工作会议，主要任务是贯彻落实全国全省国资系统工作会议和市委五届八次全会精神，总结2019年工作，部署2020年工作。下面，我再讲三点意见。

一、总结成绩，坚定信心，切实增强推进国资国企改革发展的责任感和紧迫感

2019年，我市国资系统按照市委、市政府总体部署，主动作为，创新实干，进一步优化国有资本布局，加快市属国企重组整合、推动做大做优做强。主要取得以下五方面成绩：

一是市属国企改革不断深入。

市属51家国有企业重组整合为16家集团公司并挂牌运营，这是继1998、2004、2012三次国有企业改制后的又一次大规模重组改革，企业公司制改制全面完成，大集团引领能力不断增强；二三级总公司混合所有制改革面达到17%，股权多元化格局基本形成；延安城投集团公司、延安能化集团公司等8

户企业完成薪酬制度改革，涉及职工8914人；延安燃气公司与中航油进行股权合作，参股比例5.93%，2020年中航油可实现整体上市；国有企业办社会职能分离移交工作基本完成，“三供一业”维修改造完成80%以上，退休人员社会化管理工作稳步推进。

二是国有企业规模不断壮大。

与2018年相比，市属企业资产总额1073.26亿元，增加130.66亿元，同比增长12.17%；所有者权益331.42亿元，增加12.02亿元，同比增长3.63%；实现营业收入82.97亿元，实现利润总额14.64亿元，上交税费总额8.52亿元；融资260.2亿元，完成投资109.79亿元；国有资本收益1.49亿元，国有经济的支撑力进一步增强。

三是国资监管制度不断完善。

出台了《市属国有企业投资监督管理办法》等8个监管文件，依法有效规范国企投资融资、债券发行、资产处置、产权转让、财务管理等行为，监管工作进一步落实落细。

四是国企党建基础不断夯实。

国有企业党组织领导核心和政治核心作用有效发挥，分散在行业主管部门的126个国企党组织实现集中统一管理；“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育扎实开展，国有企业党风廉政建设不断向纵深推进。

五是国企社会担当不断增强。

省属企业扶贫合力团、市属企业累计投资61.89亿元，建设扶贫项目50多个，直接或间接带动3000多人脱贫。特别是在疫情期间，延安能源集团、水务环保集团、物流储备集团、公交公司等市属国企全力保障民生需求、物资供应和市民出行，在关键领域、关键时刻体现了国企担当。

这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是相关部门和社会各界大力支持的结果，也是全市国资系统广大干部职工团结拼搏的结果。在此，我代表市委、市政府，向大家的辛勤劳动和默默付出表示衷心感谢！

二、直面问题，找准差距，正确认识我市国企现状

（一）改革不够到位，体制机制亟待完善。

虽然51户企业重组整合为16家集团公司，配齐了国企的主要负责人，但董事会、监事会、经营管理层成员尚未配备到位，法人治理结构不完善，权责边界不清晰，部分被兼并企业人员、资产、负债尚未归并、划转到位。三项制度改革缓慢，收入分配存在“吃大锅饭”“平均主义”问题。今年仍需我们下大力气，大刀阔斧持续推进改革。

（二）运营效果不佳，盈利水平不尽人意。

2019年，我市16户企业中只有延安能化集团、城投集团、鼎源集团、高新集团、保障性住房公司、交投集团、油气检测公司7户企业盈利，其余企业均亏损，盈利企业占所有企业的43%。主营利润大幅下滑，全年营收仅为80多亿元，平均净资产收益率5.22%，资产利润率仅为1.3%，远远低于省属企业水平。项目投资严重偏离主业，造成投资浪费、投资无效益。

（三）主业不够突出，竞争能力不强。

市属企业80%以上的产业集中在能源、房地产、公共服务等传统领域，还有不少处于产能过剩行业和产业链、价值链中低端，对战略性新兴产业、现代服务业等领域开拓不够。90%的企业缺乏核心竞争力，大企业“大而散”，小企业“小而全”，主业不突出，优势不明显。95%以上企业创新能力较弱，无成功的商业模式和管控模式，无核心技术优势、自主知名品牌，粗放的发展形态和无效低效的投资，造成部分企业债台高筑、危机四伏，我们必须下决心推进市属企业结构调整、转型升级和高质量发展。

（四）管理方式不优，市场意识不强。

企业行政化、总部机关化色彩浓厚，市场化经营机制尚未形成，等靠要思想严重，主动搞营销、搞推广、跑市场意识不强，市场主体地位尚未真正确立，自我造血功能有待提升，人事管理仍然沿用行政管理模式，市场化用工机制尚未形成，劳动用工存在能进不能出、人浮于事的情况；薪酬分配能升不能降，关键岗位、高素质紧缺人才的薪酬水

平低于市场化薪酬水平，“该高不高、该低不低”问题突出。

（五）企业负债严重，融资能力受限。

目前，市属国企存量融资612.3亿元，今年我市8户市属国企需偿还到期融资本息130亿元，市属企业资产负债率接近70%，有的已远远超过警戒线，企业财务不堪负重，融资能力严重下降，对企业生产运营将带来很大制约。

（六）监管不够完善，监管仍需加强。

由于我市实行国有资产统一经营监管刚刚开始，监管制度还不够健全，精准监管、刚性监管、阳光监管体系尚未确立，监管工作还存在一定漏洞，监管工作任重而道远。

针对上述问题，我们要进一步解放思想，创新观念，精准发力，下功夫破解制约国企改革发展的堵点、痛点、难点，为市属国企健康平稳运行、提升发展质量扫清障碍、奠定基础。

三、明确任务，强化措施，切实抓好今年国企工作重点2019年是我市国资国企规范年。

我们要坚持稳中求进工作总基调，坚持目标导向、问题导向、结果导向，切实抓好深化改革、扭亏增盈、完善管理、防范风险、国企党建“五大工程”，确保实现市属企业利润总额、上缴税费增长超过10%，固投增长超过15%。

（一）要把深化改革攻坚作为工作重点，持续推进。

今年，我们把国企国资改革进行到底贯穿发展始终，依靠改革破解发展难题。一是深化企业内部改革。持续推进战略性重组，对去年改革还没有到位的地方，今年我们要继续加大改革力度，采取刮骨疗毒、壮志断腕的勇气，该撤的撤、该并的并，坚决改到位，不留尾巴，不留后遗症。二是推进混合所有制改革。按照“因企施策”的原则，重点推进二三级子公司混合所有制改革，力争混改面超过30%以上。要开放促合作，鼓励市属企业“走出去”，主动争取与央企合作、与发达地区企业合作。三是推进薪酬制度改革。今年要按照“全员聘用、定员管理、总量控制”的原则，全面推行工资总额预算管理办法，建立薪酬动态调整和监控机制。对标行业情况，明确新组建集团公司领导班子薪酬额度，激发领导班子干事创业热情；充分竞争类企业工资总额实行备案制，公益类企业工资总额原则上实行核准制。四是推进国有企业剥离办社会职能改革。今年要积极争取中省支持，充分调动各方积极性，重点完成“三供一业”维修改造任务；完成辖区范围内170户国有企业2万多名退休人员移交工作，2021年起，退休职工全面实行社会化管理，帮助国企瘦身健体、焕发生机。

（二）要把推进扭亏增盈作为核心所在，精准发力。

一是在主业定位上下功夫。要规范企业主业管理。今年，市国资委要结合我市资源禀赋和企业定位，逐企业进行会诊，帮助企业明确产业发展方向和定位。今后要重点做好延安旅游、延安南泥湾、延安子长特种煤三个板块上市培育工作，努力实现延安国企上市零的突破。二是在运营方式上下功夫。市国资委要实行差异化、精准化考核监管，签定责任书、下达“军令状”，督促亏损国有企业拿出切实可行的扭亏方案，明确目标任务、工作措施、时间进度，确保完成既定任务。各企业也要层层实行考核机制，将任务落实到下属子公司、落实到班组、到岗到人。三是在降本增效上下功夫。要压缩管理层级，压缩非生产性开支，加大“两金”清理力度，严格控制人员成本和财务成本，助力企业提质增效，确保企业成本费用增幅每年低于同期营业收入增幅。要持续推进“僵尸企业”处置工作，通过剥离、出售、整合、重组等形式，对低效、非主业资产调整优化，加快退出长期亏损、无发展前景的产业板块。四是在优化结构上下功夫。各市属国企要加强主业管理，加快转型升级，积极培育壮大战略性新兴产业，加快发展枢纽经济、全域旅游、战略性新型产业。今年我市要把发展应急产业示范基地做为助推延安工业转型升级的重要抓手，围绕能源化工、应急食品、应急服务和应急文化等重点领域，整合资源，优化布局，延伸产业链条，打造“两带四基地”，希望在座的市属国企能结合自身主业积极参与到应急产业示范基地建设当中，在推动应急产业发展的同时不断壮大自身实力。五是在打造特色品牌上下功夫。建立健全品牌战略，增强品牌意识，从今年开始，力争用2-3年在市属国企中培育3至5个陕西知名品牌，2至3个全国知名品牌。六是在创新商业模式上下功夫。以市场为核心、以用户需求为导向，拓展“互联网+”应用领域，优化供应链和服务链，加快由提供产品向提供产品及系统解决方案转变、由生产型向生产服务型转变，推出适合企业自身发展的商业模式。

（三）要把完善内部管理作为治本之策，切实加强。

一是健全完善法人治理结构。按照公司法有关规定，进一步健全完善“三会一层”管理架构，在发挥党委领导作用和规范董事会、监事会、经理层制度上下大功夫。探索企业党委把方向、管大局、保落实的有效途径方式，有效发挥董事会的决策作用，监事会的监督职能，切实激发经理层活力，建立党委领导、董事会决策、监事会监督、经理层执行、职工民主管理的现代国有企业制度。二是健全完善内部管理制度。今年，各市属国有企业及其子公司都要建立战略规划、投资决策、全面预算、全面风险、人力资源、产权、法律、采购、安全生产、社会责任、党建和反腐倡廉等方面的制度体系，努力实现管理方式的制度化、精细化。三是健全完善考核机制。国资委要构建考核与任期考核相结合、立足当前、着眼长远的考核体系，按照强化党建、突出效益、保值增值的要求，实施分类化和差异化“双百”考核。将考核任务延伸到内设机构、车间、班组和具体岗位；建立重要岗位管理人员定期述职报告制度，健全考评档案；将考核结果与绩效工资和任期激励收入挂钩，与企业工资总额挂钩，与职务留用升降挂钩，形成正向激励机制。关于几个开发区企业的管理，考核、人事由国资委负责，重大项目投资以及其他事项都由开发区管委会负责管理。

（四）要把防范化解债务风险作为重点问题，认真解决。

目前，市属国企存量融资612.3亿元，今年我市8户市属国企需偿还到期融资本息130

亿元，债务风险逐步显现。我们要重点做好以下四方面工作：一是夯实风险防范基础。市国资委要督促债务风险较大企业尽快拿出有效化解债务风险的方案。各企业也要结合实际，拿出具有可操作性的通过盈利、融资、发债等方式化解方案。可积极探索运用我市持有延长石油集团股权、增加企业有效资产、注入发展基金、引入战略投资者、债转股等方式，降低企业债务债，实现负债率降低2%的目标。二是夯实风险管理基础。建立全面风险管理制度，深入排查企业风险点，有针对性制定重点企业和重点业务领域防控措施和预案，确保不发生系统性区域性风险。要强化财务预算管理和资金集中统一管控，严控负债规模，确保资金链安全。要强化投资管理，有效防范盲目扩张而导致企业规模超出管控能力造成的风险，涉及重大投资，企业必须提供投资方案、资金平衡方案、融资计划、效益评价报告，严把投资论证关。要强化法律风险防控，将依法治企贯穿于企业经营管理全过程，推动依法治企与企业经营管理深度融合。三是夯实出资人监督基础。切实发挥外派监事会作用，分层分类强化监事会监督检查成果运用；加强审计监督，开展投资项目审计、专项资金审计；严格执行国有企业违规经营责任追究制度，完善国有资产和国有企业信息公开制度，建设阳光国企。

（五）要把加强国企党建作为重要引擎，着力提升。

一是充分发挥国企党组织作用。坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，严格执行

“三重一大”决策制度。以落实党建工作责任制为抓手，建立党建工作责任体系、制度体系、考核评价体系，加强党对国有企业改革的领导。继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，夯实企业基层党组织建设和党员队伍建设两个基础，为国企改革发展提供政治保证。二是完善国企反腐倡廉机制。压实党风廉政建设中党委主体责任、纪委监督责任“两个责任”，强化责任追究，倒逼责任落实。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化企业权力运行的制约和监督，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。三要完善国企领导人员和人才队伍培养机制。优化企业领导班子年龄和知识结构，加快培养一批优秀企业家。实施“人才强企”战略，壮大企业经营管理、专业技术和高技能人才三支队伍。四要加强企业文化和精神文明建设。弘扬企业家精神，讲好国企故事，营造有利于国企改革发展的良好环境；引导企业积极履行社会责任，发挥国企在全市精准脱贫等民生工作中的引领示范作用。

（六）要把安全生产、生态环保和信访维稳作为永恒任务，抓细抓实。

严格落实企业安全生产主体责任，抓好重点领域和环节的安全隐患排查整治，确保安全稳定生产。坚决守住生态底线，牢固树立绿色发展、清洁生产理念，大力发展绿色低碳经济，建设资源节约型和环境友好型企业。认真做好信访维稳工作，按照轻重缓急，建立工作台帐和问题清单，层层夯实责任，落实工作措施，及时妥善化解矛盾纠纷。

同志们，发展之要、重在实干，三分部署、七分落实。让我们在市委、市政府的坚强领导下，锐意创新，埋头苦干，全面提升市属国有企业改革发展的质量效益，为全市经济高质量发展倾注国企担当、贡献国企力量！

第五篇：国资委主任在盐业工作会议上的讲话

各位领导，同志们：大家好！

首先，我代表省国资委、省国资委党委对贵州盐业集团在过去一年里团结带领广大干部职工同心协力、真抓实干、锐意改革、奋力拼搏，克服国际金融危机的不利影响，取得各项工作较好成绩表示衷心祝贺！

2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是省国资委各个监管企业遭

遇严峻挑战的一年。受国际金融危机的冲击，我们很多的企业产品有效需求骤减、经济效益大幅度下滑、财务风险猛然增大，少数企业出现了巨额的亏损。面对严峻复杂的形势，我省各监管企业在省委、省政府的领导下，认真落实国家应对金融危机的“一揽子”计划和政策措施，深入开展学习实践科学发展观活动，围绕省国资委的总体部署和要求，切实提高思想认识，着力理清发展思路，创新体制机制，解决突出问题，全力保增长、调结构、促改革，克服困难、抢抓机遇，做了大量卓有成效的工作。根据快报的统计，2009年，我省省管24户监管企业实现营业收入725亿元，与去年同比增长3.2%；实现利润总额90亿元，与去年同比下降了6.3%（扣除部分企业股市减持，同比增长8.7%）；实现增加值270亿元，与去年同比增加了14.8%。总体看，省国资监管企业实现了平稳的增长。在我国30多个省市区国资委中，我省的各项指标还算不错，利润总额排在14名，高于四川、云南、广西，略少于重庆。就贵州盐业集团而言，从刘董事长、彭总经理通报的数据来看，贵州盐业集团2009年的总资产、净资产、营业收入、实现税利、利润总额均有不同程度的增长，创造了集团历史最好水平。企业的改革、新业的发展进一步推进，企业管理、盐政管理、党的建设进一步加强，也为我省国有企业的发展和经济建设作出了贡献。在这里，我代表省国资委对贵州盐业集团的广大干部职工表示衷心的感谢！

2010年，省国资委将按照省委、省政府提出的“着力改善发展条件，着力转变发展方式，着力调整经济结构，着力推行新型工业化和绿色城镇化，着力推进改革开放，着力保障和改善民生”的“六个着力”的要求，调整提高上水平，打造竞争新优势，深化各项工作的措施，进一步加快发展的步伐，深化国企改革，优化布局结构，推动技术创新，加强党的建设，促使监管企业又好又快发展，为加快全省经济社会平稳较快发展作出我们国有企业的新贡献。

围绕省委、省政府的要求和省国资委的工作安排，盐业集团的领导班子结合盐业工作实际，对形势和任务、挑战和困难、现状和问题、机遇和优势等作了非常深入的分析，在刘董事长和彭总的报告中均有详细的阐述和体现，并作出了“体制大转型、行业大调整、经营大转变”的基本判断，而且对今年的工作作出了全面的安排部署，我们都赞成。希望盐业集团领导班子团结带领全体干部职工，进一步统一思想、全力以赴抓好各项工作的落实。

我先后几次参加了集团的全省盐业工作会议，每次都留下非常深刻的印象，也向我们盐业集团的广大干部职工学习了很多东西。这次会议又让我更加全面深入地了解了集团面临的形势和在我国盐业同行业中的位置。了解了我们盐业集团干部职工取得的业绩，了解我们干部职工所思、所想和精神风貌。几年来，盐业集团的领导班子以高度的政治责任感和强烈的事业心和紧迫的发展意识、危机意识、竞争意识和创新意识，从全局出发，超前谋划企业的改革发展，取得了切实的成效。我从与刘董事长的交谈中，多次听到了“狼来了”这句话，我能够充分理解贵州盐业集团领导班子的深刻用意。一方面，“狼”可能确实随时要来。另一方面，就是刘董事长在报告里面讲的：“关键是狼来的时候，我们的思想准备好没有、组织准备好没有、措施准备好没有、体制机制准备好了没有？”，集团班子实际上是在动员全体干部职工未雨绸缪、做好准备，确保企业稳健经营，可持续发展。几年来，我们盐业集团的领导班子和全体干部职工坚持两手抓，一手抓“狼”还没有来的时候，要充分抓住专营的机遇期，狠抓盐政管理，坚持食盐专营，维护食盐价格的统一和市场的统一，保证了我们食盐的供应和市场秩序的稳定。另外一手抓“狼”来的时候我们企业必须的体制机制改革，强化企业管理，对中长期发展作出了规划，布局了市场的营销网络，积极发展和拓展新业等，取得了很好的成果，为企业的下一步发展奠定了一个比较坚实的基础。也为“狼”来的时候在西南地区竞争中形成了一定优势。在刚才两位领导的报告中都讲到这一网络布局甚至与周边省区的合作的事情，这项工作还要继续做。公司上下要进一步统一认识，团结拼搏，继续努力，把我们的发展基础建设得更牢靠，把我们的竞争优势特别是核心优势真正的打造出来，在下一步的发展中，为我们取得长足的发展、做强做大我们的集团奠定坚实的基础。这需要集团上下统一认识、齐心协力、共同努力。

为了做好这些工作，结合省国资委相关工作安排，我对盐业集团2010年的工作提几点希望：

一是进一步加强企业党的建设和职工的思想政治工作，积极稳妥地推进各项改革。老的盐业管理体制和它的布局是在计划经济的时代形成的。现在有的县级公司在职职工就是4—5个人，退休职工可能有17—18个，这样的体制、结构，在现行专营体制的保护下尚难以为继，很难适应市场放开后市场的竞争。所以，当然需要改革。盐

业内部用人、用工、分配三项制度改革也受计划经济体制的影响很深，不深化改革也难以有活力。这些改革都要涉及到人、涉及到利益的调整，希望集团上下进一步加强组织工作、进一步广泛深入的做好广大干部职工的思想政治工作，保证我们企业改革发展的顺利进行。

二是在推进各项改革、拓展新业项目、开展合资合作组建新公司中，要加强法律风险的防范。企业的法律事务机构要提前介入，做好法律把关工作。进一步推进总法律顾问制度建设，在决策前、决策时，在签订合同、协议时和决策的实施全过程中，均要有法律把关。今年，不管是网络建设、组织机构调整、重大项目的建设和合作组建新的合资公司，在这些方面要把好关。必要时可以聘请中介对一些重大项目进行全过程跟踪，深入开展法律服务工作，保证我们企业改革发展的安全推进。

三是全面统筹，进一步协调平衡集团内部各个层级企业的改革发展工作。受计划经济体制的一些遗留影响以及我们各自条件的不同，集团内各个公司的发展也不平衡，盈利能力差距比较大，效益水平也有不小的差异，发展所需要的资源甚至谋划发展的能力也不尽相同，集团为了平衡发展采取了很多的措施，作了很多的工作。希望继续做好全面统筹协调、做好可持续发展，保障集团各个企业改革发展的和谐推进。

最后，新春佳节要到了，在这里给大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！谢谢大家。