2014年苍南县新居民管理服务工作要点

第一篇：2014年苍南县新居民管理服务工作要点

2014年苍南县新居民管理服务工作要点

2014年全县新居民管理服务工作要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照省、市、县党委、政府工作部署，进一步完善和创新新居民管理服务，以狠抓人口结构优化为主线，创新新居民社会管理为动力，打造优质服务为品牌，实施“十大项目”为重点，全面提升新居民管理服务工作的法制化、规范化、信息化、社会化建设水平，努力促进社会稳定、经济发展，为推进苍南“双海双区”战略、建设“浙江美丽南大门”做出积极贡献。

一、优化人口结构，着力推进经济转型发展

认真贯彻落实省委省政府、市委市政府、县委县政府关于完善和创新流动人口管理服务工作要求，积极顺应我县经济社会发展阶段新变化，顺势而为，加大力度，进一步优化新居民劳动力结构。坚持积极稳妥、有序推进，依法依规、精准管理，梯度服务、权责对等的要求，按照“分类指导、整体联动、优化结构、提质增效”的基本原则，以我县经济与人口统筹发展为目标，全面开展专项综合整治，加大环境综合治理、基础信息登记、出租房屋、劳动就业、市场秩序、子女就学、计划生育、安全生产、违法犯罪打击等管理工作力度，合理控制人口规模，科学优化人口结构，全力促进转型升级。加强对各乡镇及重点社区新居民管理服务指导、监督、考核，建立完善督查考核、信息通报、责任倒查机制，努力提高新居民管理服务工作的针对性和

信息统计发布渠道，并逐步向社区（企业）延伸，实现跨地区、跨部门的信息互联互通、数据共建共享。同时，依托信息平台，建立健全我县新居民动态监测分析制度，加大信息化成果运用，准确把握人口流动中出现的新趋势、新特点，为政府和相关部门研究制定新居民管理服务政策提供支持。

创新社会管理手段，做好新居民“流管通”、“e居卡”及门禁系统等项目建设，进一步完善企业自主申报、QQ群、微信等信息申报平台，提升基础信息采集效率，提高信息精准度。加大新居民和居住出租房屋信息登记管理力度，组织开展专项排查和每月暗访工作，确保新居民“五率”达标。2014年新居民“五率”达到：网上登记率90%以上，“人户一致”率80%以上，出租房登记率95%以上，出租房屋治安管理责任保证书签订率100%，信息注销率90%以上。

完善新居民人才库建设，加强宣传动员，吸引优秀新居民人才加入，不断扩大新居民人才库覆盖面。创新工作载体，结合志愿者服务、感恩周活动等平台充分发挥新居民人才作用，提升人才应用率，为全县新老居民提供多样化的服务。并及时更新已入库新居民人才信息，资料完整度达95%以上。

四、深化积分制管理，积极推进“差异化”服务

进一步深化新居民积分制管理制度，注重顶层设计，加强调查研究，按照“高积分换高待遇”的原则，探索实施积分制公共服务政策，强化政策导向作用，对新居民子女入学、入住、就医等公共服务资源进行再分配，使积分入学比重有所提升，积分入住（补助）和积分就

参加学习提升创造良好的条件。深入实施“万名新居民素质提升工程”，充分发挥新居民讲师团作用，积极开展新居民就业创业、技能提升、岗前指导、法律知识等多种形式的培训，全方位提升新居民综合素质，使人口素质结构与产业转型升级同步。2014年全县培训新居民达3.1万人次以上，从业人员上岗培训达90%以上。

积极推进教育均衡发展，根据实际情况设立科学合理的新居民子女就读准入条件，对符合条件的新居民随迁子女义务教育纳入本地教育发展规划和财政保障范畴。进一步规范民办学校办学行为，对未经批准擅自开办的非法学校要依法管理。2014年全县新居民子女义务教育入学率达到95%以上。

七、重视维权工作，全力维护社会和谐稳定

进一步加强新居民维权组织建设，灵溪、龙港、金乡、钱库、宜山五大镇均建立完善新居民维权组织，并健全新居民调解机制，充分调动新居民“以外调外”、“以外管外”积极性，扩大新居民维权工作覆盖面，促进形成新居民群体“自我管理、自我教育、自我服务”的良好格局。加强新居民用工管理，完善落实就业准入制度，探索劳动力余缺调剂机制，为新居民提供免费求职登记、就业信息、政策咨询和职业指导等基本就业服务，创造优质的就业环境，实现新居民由稳定就业向优质就业转变。加强劳动保障监察管理，加大劳动监察力度，积极引导企业加强自主管理，健全协调劳动关系三方机制，切实改善新居民劳动条件和工作环境，推动构建和谐劳动关系。规范新居民社会保险参保制度，加强新居民参加社保和劳动合同签订宣传教育工

深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和为民务实清廉的主题，认真落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市、县有关精神，坚持正面教育为主，全面开展批评和自我批评，注重讲求实效、领导带头、分类指导、严格要求，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强做好群众工作的能力。要突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”，全面开展针对作风之弊、行为之垢的大排查、大检修、大扫除，着力解决领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题，把改进作风的成效落实到党的基层组织和“末梢神经”，确保党的群众路线教育实践活动取得实效。

加强基层党组织建设，结合县“红色细胞工程”建设要求，在新居民相对集中的有关行业（企业）、社区、村居以及新居民团体创新设立新居民红色自治组织，充分发挥新居民党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用，在新居民与政府、用人单位及新居民相互之间架起一座宣传教育、诉求表达、助力维稳、和谐相处的“桥梁”，推进基层治理体系和治理能力现代化，实现强基惠民。

十、加强组织队伍建设，确保各项工作任务完成

进一步加强组织建设力度，按照省、市、县工作部署，进一步健全完善新居民服务管理组织机构，配齐配强工作人员，创新工作网络，增强工作效能。进一步加强新居民服务管理系统干部队伍、信息员队

第二篇：市新居民服务管理工作总结[定稿]

今年以来，在市委、市政府的正确领导下和温州市局的指导下，我市积极采取各项措施，进一步完善工作机制，加强队伍建设，开展专项活动，强化宣传服务，努力提高新居民服务管理水平，各项工作得到有序推进。截止今年12月20日，全市新居民在册数达706544人，在册出租房104408户。新居民登记率、人户一致率、人走注销率、出租房登记率、责任书签订率分别为95.27%、91.82%、93%、99.5%、100%。今年以来，我市主要做了以下几方面工作：

（一）坚持“三个到位”，持续加强组织领导

1、组织领导到位。今年上半年先后召开了市委常委会议和新居民服务管理工作领导小组会议，专题研究新居民服务管理工作，并召开“新居民基础信息采集竞赛活动”、“以企业（行业）为重点的流动人口基础双月大排查行动”和“全市新居民基础信息大排查专项行动”三大行动动员会，对全市新居民服务管理工作进行全面部署和发动。同时，召开所长季度例会、各个专项行动推进会等，及时部署工作任务，分析存在的问题，改进工作方法，提高工作成效。市委常委张亨利副书记、李银巧常务副市长多次调研指导新居民工作，要求大力推进新居民社会管理创新工作。我局班子领导率先垂范，深入基层抓督查、抓整改、抓落实。

2、配套政策到位。努力促进新居民政策制度覆盖面更广，使新居民受惠群体更大、受益面更广，及时出台了《xxxx市新居民服务管理工作领导小组成员单位争先创优工作考核办法》、《xxxx年xxxx市新居民服务管理“十大项目”任务表》、《xxxx市新居民议事委员工作制度》和《关于实施新居民积分制管理的意见》等文件，围绕新居民的就学、就医、就住、维权以及促进新居民议事等方面进行了明确的规定，并在全市范围推广积分制管理办法，按积分高低提供相应公共服务，通过政策引导，鼓励优秀新居民为xxxx经济建设和社会发展做贡献。这些政策的出台不仅增强了职能单位齐抓共管的合力，也为我市做好新居民服务管理工作提供强有力的政策支持。

3、责任落实到位。严格执行市、镇（街道）两级考核制度，将考核结果与协管员工资奖金挂钩。严格按照《关于对流动人口重大案（事）件实行责任倒查的规定》、《xxxx市流动人口协管员限期整改规定》等制度，组织人员对发生的重大案事件进行倒查，目前尚未发现一例工作不到位的单位或个人；共对32名考核不达标的协管员责令限期整改，其中有26名协管员整改后仍不达标的，给予辞退处理。

（二）狠抓“三项举措”，着力提高队伍整体素质

全面推进新居民协管员队伍规范化建设和管理，按照新居民在册数800：1的要求，配齐配强1060名协管员，同时狠抓协管员队伍管理，在4月10日至7月31日期间，组织开展“强素质、树形象、提能力”专题教育活动，有效地提高了协管员的工作能力和水平。一是抓学习教育。组织全体协管员认真学习《浙江省流动人口居住登记条例》、《浙江省居住房屋出租登记管理办法》等各项规章制度，要求协管员做好读书笔记，撰写心得体会，开展学习交流，努力将理论知识转化为工作实践。全市共开展学习培训90余次，受教育协管员达1000多人。二是抓队伍管理。通过加强协管员的基础信息采集、录入以及计生业务、消防常识等业务技能的培训，规范协管员工作着装、服务用语，开展“服务管理之星”评比活动，组织协管员队列训练活动等方式，努力提升协管员队伍形象。活动期间，全市共开展队列训练20多次，集中训练900多人，评选出每月之星17名、每季之星10名。三是抓活动载体。将教育活动同基础信息采集竞赛和双月大排查行动、“进村入企”大走访活动相结合，组织协管员深入村居（企业）开展特困新居民帮扶活动。积极通过上门办证、预约办证等方式，为在企业劳动就业的新居民提供便利。

（三）突出“三个重点”，着力提高新居民管理水平

1、突出基础信息采集。今年以来，我市始终把新居民基础信息工作作为中心工作来抓，以组织开展的三大排查行动为契机，建立健全排查登记工作的长效机制，尤其是加强对“人走未注销”信息的清理，防止底数“虚高”，将“人走注销”工作及时纳入考核，努力夯实新居民基础工作。同时，加大《浙江省居住证》办证力度，通过深入排摸企业中缴纳养老保险的人员名单、分解协管员办证数、出台奖罚政策、加强宣传力度等措施，不断拓宽办证渠道，共发放居住证10860个。在三大行动期间，全市共新登记新居民373493人，清理注销389111人，新登记居住出租房屋9708间，注销9527间。

2、突出“以业管人”机制。在抓好“以房管人”、“以证管人”工作模式的基础上，进一步推进“以业管人”模式，健全工作机制，严格工作措施。一是认真制订实施方案。

第三篇：2010年新居民服务管理工作总结

王店镇凤珍村新居民服务管理工作总结

2010年，在镇政府的领导下，在镇有关部门协作配合下，我村新居民事务站紧紧围绕年初制定工作思路，坚持统一领导、协调配合，优化服务、健全网络，完善制度、落实措施，完善新居民事务站职能，加快优化对新居民的服务与管理，较好地完成了各项工作任务。现总结如下：

一、2010年新居民服务管理工作进展情况

（一）服务理念不断提升。一是领导重视。镇政府领导高度重视新居民服务管理，将此项工作列入重要议事日程，多次召开会议进行研究。

二、是注重整合。加强与相关部门协作配合，突出居住证发放工作重点，明确了协管员队伍管理、信息系统建设、督查考核、新居民就业等工作职责，工作效能不断提升。

（二）组织架构逐步完善。加强领导班子建设，站长由书记魏云龙担任，副站长由村长王金祥担任，组员冶保主任殳月祥、妇女主任张玉和担任，下有十六个联络员由村民小组长担任。

（三）制度建设有效推进。相继出台了《王店镇新居民服务管理职能部门工作职责》、《关于加强王店镇新居民专职协管员队伍建设的意见》、等一系列文件，为开展工作提供机制保障。

（四）发证工作全面展开。根据镇重要指示精神，我村配合派出所加大居住证发放力度，对一些符合发证条件的新居民，开通“绿色通道”，实行上门进行登记和发证，有效提高了发证工作的效能。在加快发证工作的同时，积极配合派出所强化治安管理工作，对工作中发现的无正当职业、经常变换暂住地址、逃避登记、有违法犯罪前科等高危群体信息，提供给派出所予以打击。

（五）服务管理更加优化。

一、是为新居民维权。在村新居民事务站设立法制宣传和法律援助工作站为新居民维权；

二、是丰富新居民精神生活。组织丰富多彩文艺演出、观看免费电影、体育活动等，丰富新居民业余生活。我们还开展法制教育等活动，提高新居民法律意识。

王店镇凤珍村

2010年12月15日

第四篇：09年新居民管理服务工作总结

新居民管理服务工作总结

2009年在街道党工委、司法所、新居民事务所的领导下，在有关部门协作配合下，紧紧围绕邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照年初制定的工作思路和工作目标，坚持统一领导、协调配合，创新机制、关注民生，优化服务、健全网络，完善制度、落实措施，完善新居民事务站职能，加快推进居住证制度改革，优化对新居民的服务与管理，较好地完成了各项工作任务。现总结如下：

09年新居民服务管理工作进展情况

（一）组织架构逐步完善。加强新居民事务站基层领导班子建设，站长由社区支部书记兼任，副站长由派出所分管社区民警和社区综治办主任兼任，新居民事务工作站长就相关工作进行部署。

（二）基础工作不断夯实。加强协管员队伍建设。新居民事务局根据省综治委配备专职协管员500-800：1的要求，逐步提高新居民协管员数量，满足新居民服务管理工作需要。我社区按照500-800：1的要求从公安机关中选拔1名作为新居民专职协管员，由街道新居民事务所和社区事务站负责指导开展工作。并对协管员进行培训，实行正规化管理，统一着装、统一装备、统一工作要求、统一持证上岗；

（三）宣传工作有声有色。一是构建新老居民和谐氛围。充分发挥舆论导向作用大力宣传新居民对嘉兴经济社会发展作出的贡献，努力营造新居民与本地居民互相尊重、互相关心、互相帮助、融洽和谐的良好社会氛围，到11月30日开展新老居民活动14次、讲座5次。二是加强宣传工作，宣传我市新居民服务管理工作成就，有力推动居住证改革工作。三是相关知识宣传。加强新居相关知识宣传，先后发放《新居民居住证申领宣传手册》、《新居民交通安全宣传手册》等宣传手册200册，发放给新居民，进行政策、法律、交通等宣传。

（四）服务理念不断提升。一是领导重视。街道党工委、司法所、新居民事务所领导高度重视新居民服务管理和居住证制度改革工作，多次召开会议进行专题研究。二是强势推进。全面推进试点工作，街道党工委、新居民事务所召开新居民办公会议，专题研究推动工作措施，进一步统一思想，提高认识，强势推进新居民服务管理工作。三是注重整合，加强与相关部门协作配合，突出居住证发放工作重点，明确了协管员队伍管理、信息系统建设、新居民就业等工作职责，工作效能不断提升。

（五）发证工作全面展开。从08年4月1日起,我市已停止发放暂住证,全面实现暂住证向居住证平稳过渡。根据街道党工委重要指示精神，我社区加大居住证发放力度，对一些符合发证条件的新居民，开通“绿色通道”，实行上门进行登记和发证，有效提高了发证工作的效能。截止目前，已发放临时居住证和居住证550本。在加快发证工作的同时，积极配合公安机关强化治安管理工作，对工作中发现的无正当职业、经常变换暂住地址、逃避登记、有违法犯罪前科等高危群体信息，提供给公安机关予以打击。社区新居民事务站还加强国庆60周年安保和防恐工作，协助相关部门做好国庆60周年安保工作。

（六）服务管理更加优化。一是开展为新居民“五送”活动。为新居民“送政策、送文化、送咨询、送温暖、送技能”，更好地为新居民服务；二是优化新居民就业服务。与劳动部门一起为新居民就业搭建平台，吸引更多的技能人才到我市就业；三是拓展社会保障事业。会同街道社会事务部门与保险公司合作，为新居民提供商业保险；四是为新居民维权。在街道新居民事务所设立法制宣传和法律援助工作总站为新居民维权；五是丰富新居民精神生活。组织丰富多彩文艺演出为新居民送去社区居委会的关怀。观看免费电影、知识竞赛活动等，丰富新居民业余生活。我们还开展法制教育等活动，提高新居民法律意识。六是加强新居民党建工作。与组织部门加强流动党员管理，建立新居民党支部，做好新居民党员登记管理工作。

（七）自身建设不断加强。高度重视社区干部队伍自身建设，制定了工作职责，要求全体工作人员自觉遵守。走访新老居民家庭，了解民情,解决问题,为新老居民和困难新老居民送去党和政府的关怀。

金都社区 2009-11-30

第五篇：2012标语新居民服务

1、新老居民同心同德，幸福瑞安共建共享

2、新老居民和谐相融，共建共享幸福瑞安

3、新老居民共融共进、共建共享幸福和美家园

4、优化服务资源 创新管理模式 引导新居民 共建共享幸福瑞安

5、海纳百川，真诚服务，和睦相处，共创繁荣

6、开放包容，公平对待，服务为先，依法管理

7、公平对待，优化服务，合理引导，依法管理

8、齐抓共管、群策群力，全面推进新居民服务管理工作

9、服务与管理并重，权利与义务并行

10、全面加强新居民服务管理工作，全力构建和谐社会

11、创新新居民服务管理、打造宜居宜创业城市.12、天瑞地安，广纳五湖四海，共建品质之城，共享幸福生活

13、人人是创造幸福的主体，个个是享受幸福的对象

14、合心合力.全面加强新居民服务管理工作，共建共享品质之城.幸福瑞安