民政编制建议

第一篇：民政编制建议

宜都市民政系统机构编制建设的现状与建议

民政机构是政府履行社会管理和公共服务职能的重要平台，民政工作是解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的重要途径，事关人民群众切身利益，事关和谐社会建设大局，事关党和政府的形象。近些年来，我市各级党委、政府十分重视民政工作，把加强民政工作列为构建社会主义和谐社会的重要内容，当作解决民生问题的重要途径和建设服务型政府的重要举措，着力解决民政工作中的困难和问题，为做好民政工作提供了良好环境。由于多种因素制约,还存在着一些亟待解决的问题和困难。

一、民政机构和人员编制情况

㈠市级民政机构与人员编制现状

1、民政机构设置情况

市级设有1个行政机构，7个事业单位，1个社会组织，1家企业。

⑴行政机构1家：市民政局，机关设有7个内设科室，即办公室、民间组织管理科、地名区划基层政权建设科、优抚安置科、救灾救济科、社会福利事务科、计划财务科。

⑵事业单位7家：即低保局、社会福利院、军队离退休干部管理所、烈士陵园管理处、殡葬管理所(民政监察大队)、流浪乞讨人员救助站、婚姻登记管理处。

⑶社会组织1家：即宜都市慈善协会。

⑷企业1家：即永安园公墓管理处。

2、编制和人员配备情况

市级民政系统定编60个（不含企业和社会组织），其中：行政编制16个，事业编制44个。实际在编55人，其中：行政编制18人，事业编制37人。全系统行政编制超编2个，事业编制空编7个。同时聘用了5名临时工作人员。

⑴行政编制：民政局行政定编16个，现实有行政编制18人。在编人员中，党政领导班子成员6名、主任科员5名、副主任科员2名、科员5名。

⑵事业编制：局机关和7个事业单位事业定编44个（全额拨款编制22个、差额拨款编制8个、自收自支编制14个），实际在编37（全额拨款编制20人、差额拨款编制8人、自收自支编制9人）人。其中：局机关工勤人员编制2个，在编2人；低保局定编6个，在编5人；社会福利院定编12个，在编8人；军队离退休干部管理所定编3个，在编3人；烈士陵园管理处定编3个，在编3人；殡葬管理所(民政监察大队)定编10个，在编9人；流浪乞讨人员救助站定编5个，在编6人；婚姻登记管理处定编3个，在编1人。

⑶临时用工人员：聘用了5名临时工作人员，即低保局1名，社会福利院4名。

⑷机关事业单位超缺编情况。民政局机关行政编制超编2个，流浪乞讨人员救助站超编1个，低保局空编1个，社会福利院空编4个（自收自支编制），殡葬管理所(民政监察大队)空编1个（自收自支编制），婚姻登记管理处空编2个。

㈡乡镇民政机构与队伍现状

1、乡镇民政组织机构现状

⑴乡镇街道民政组织机构：2002年以前，全市10个乡镇街道均设立民政办公室。2002年乡镇机构改革时，民政办公室被撤销，民政工作职能纳入新设置的社会事务办公室。乡镇街道社会事务办公室履行民政、残联、科教、文化、体育、卫生、环保、广播电视、村镇建设等职能。在社会事务办公室设置民政助理岗位，负责辖区内民政工作。

⑵乡镇街道民政事业单位：2003年以来，通过实施“福星工程”，全市各乡镇街道相继成立了14所农村福利院，其中：枝城镇3所、姚家店镇2所、其他乡镇街道各1所。

2、乡镇民政工作人员配备情况

⑴乡镇街道民政工作人员：全市10个乡镇街道1个矿区共有民政工作人员28人，其中：行政编制10人，事业编制4人，以钱养事14人。近几年来，随着民政职能不断扩展，工作任务大幅度增加，为了保证乡镇民政工作正常运行，采取服务购买，以钱养事的方式，给每个乡镇配备了1至2名社会救助工作人员。

⑵农村福利院工作人员：采取服务购买，以钱养事的方式，14所农村福利院聘用工作人员76人，其中：院长14人，副院长1人，服务员61人。

二、民政机构和人员编制建设中存在的问题

1、市级民政人员编制建设中存在的问题

⑴机关行政编制过紧，人少事多的矛盾十分突出。近年来，民政工作职能不断扩展，任务不断增加，民政工作线长面广，承担着20多个大项100多个小项工作任务，民政工作力量没有相应加强，出现了工作人员不足，难于适应工作需要的现象。局机关处于一科一人状态，人少事多的矛盾十分突出，多项民政工作难于为继。

⑵机关干部队伍结构不合理，难于适应民政发展需要。我局18名在编公务员，年龄最小的41岁，年龄最大的59岁；50岁以下6人（全部是班子成员），50岁以上12人，平均年龄50.78岁。科员（含主任科员和副主任科员）平均年龄53.5岁。人员老化，结构断层，制约了民政工作创新发展。

⑶民政服务窗口用人编制改革超前，部分事业单位人员经费不足。2003年，我市对事业单位用编进行了改革，将市社会福利院、殡葬管理所（民政监察大队）划为定额补贴事业单位，实行增人不增财政拨款。以上两个单位事业性收费入不敷出，每年要靠民政局筹资数万元解决人员经费缺 口。

2、乡镇民政工作现状和存在的问题

⑴机构名称不确定。2002年撤销民政办公室后，给民政管理和基层群众办事带来诸多不便。一是上级业务指导不畅。市民政局布置工作时，既要行文通知乡镇街道社会事务办公室，又要直接与民政助理联系，否则工作无法得到及时有效落实，不仅增加了行政成本，还不利于提高行政效率。二是基层群众反映问题难。因没有合法的机构名称，基层困难群众和优抚对象到乡镇反映诉求，找不到民政办公场所。为应对出现的问题，各乡镇只好在民政助理办公室挂上民政办公室牌子，以方便群众办事。三是影响国家惠民政策的落实。近年来，国家出台许多惠民措施，需要个人申请，基层民政部门签暑意见。由于乡镇没有专门民政机构和公章，造成部分群众失去享受优惠的机会。如：在校贫困大学生申请贷款和助学金，院校明确要求乡镇民政部门签署意见。民政助理签意见后盖政府办公室公章，学生将证明材料交学校后，因盖的不是民政机构印章，而学校不予认可。为维护群众的利益，乡镇只好自行启用民政办公室公章。

⑵工作职能不断扩充。2001年乡镇民政办公室承担的任务是城市低保、救灾救济、双拥、优抚、五保供养、民间组织管理、基层自治组织建设、殡葬管理、社会福利事业等9大项工作任务。2002年至2008年，新增了农村低保、城 乡贫困群体大病医疗救助、散居（爱滋）孤儿救助、农村福利院管理、流浪乞讨人员救助、困难群众临时救助、特困群众危房改造、地名管理、城乡社区建设等9大项工作，工作项目增加了一倍。

⑶工作量不断增加。随着各级惠民政策力度的不断加大，民政工作量成倍增长。一是民政政策落实力度加大，大大增加了乡镇民政工作量。如城乡低保对象，2001年全市只有2839人，2008年达到31891人，增长10.2倍；民政资金支出，2001年全市只有551.5万元，2008年达到6531万元，增长11倍；办理群众信访，2001年全市只有2743件次，2008年达到11830件次，增长3.3倍。二是动态管理事项增多。传统民政工作，除救灾救济外，其它政策补助事项都是一经批准，终身享受。现在许多惠民政策都是动态管理。如城市低保一月一调整，每月进退160户左右，农村低保一个季度一调整，每季度进退280户左右，以上都要求民政干部入户调查，按审批服务程序落实，致使基层民政助理常年超负荷运转，疲于奔命。

⑷工作要求不断提高。民政工作关系到人民群众切身利益，社会关注度很高，工作要求越来越细，每一项工作和个案投入的精力及时间不断增加。如，城乡低保，每年要开展年度复查，对全市1.3万多户城乡低保对象要家家到户户落，每1名基层民政工作人员要平均走访500多户；办理城乡低 保的操作程序，原来是个人申请、村（社区）居委会受理并入户调查民主评议、乡镇抽查审核后报民政局审批，今年修订下发的《湖北省最低生活保障工作规程》对受理主体和入户调查，调整由乡镇民政机构直接负责，使乡镇民政的工作量成数倍的增加。又如，办理群众来信，2001年只需上门调查，宣传政策，如实解决群众困难，以群众息访为标准。现在办理信访，要求民政干部入户调查处理，回机关写出《信访事项答复意见书》，由两人以上人员送达信访当事人签收，再写出《办结报告》报市信访部门。再如，实施危房改造，必须在年度内完成任务，从受理申请、入户调查、群众评议、确定对象、制定方案，到分户实施，要牵扯民政助理大量精力和时间，每一户民政助理最少要上门三至四次，多的要上门六七次进行协调。

⑸民政工作力量薄弱。一是人员配备不足。全市10个乡镇街道、1个矿区，只有14名民政干部，平均每名干部要服务11个村（社区）、2.8万人的相关事务，人少事多管理服务区域大的矛盾十分突出，枝城镇人口达8.8万，只有2名民政干部；王家畈乡版图面积达255平方公里，只有1名民政干部。二是年龄老化。14名民政干部平均年龄达到50岁，年龄偏大使他们工作力不从心，工作进取心和创新精神相对缺乏。

三、加强民政系统机构编制建设的建议

1、科学合理设置县（市）级民政机构。按照工作性质和职责任务，合理地设置工作机构，明确与其职责相匹配的级别。如退伍军人安置办公室、民间组织管理科，其工作性质与军队转业干部安置办公室、事业单位管理局相当，且工作量大于以上两个工作部门，应与军队转业干部安置办公室、事业单位管理局享受同样的级别待遇，建议统一升格为二级事业单位，明确为副科级，配给专项编制。调整慈善协会的性质和明确工作职责，争取列为政府管理的群团部门。

2、增加县（市）级民政机构人员编制。按照民政工作职责和任务，以有人做事为原则，合理确定人员编制，县（市）级民政局机关定编30人为宜。将民政事业单位人员全部纳入财政全额拨款事业编制。

3、恢复乡镇民政办公室。从履行民政职能、落实惠民政策、方便人民群众出发都需要建立乡镇民政工作机构。

4、配齐乡镇民政工作人员。民政办公室设主任1名，从乡镇机关公务员中选拔年富力强的同志担任。根据乡镇规模和工作量配备3－5名财政全额拨款事业编制工作人员。

第二篇：投标书编制制作建议

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1、标书包装不能随意。你看成功人士，哪位不精精神神，清清爽爽，看起来值得信赖？标书，即使是打印件、复印件，也要装订得更专业。目前，市场上的装订方式有铁圈装订、胶圈装订、夹条装订、十孔订条装订机、无线热胶装订可以选择。最难做到的也是最流行的装订是无线热胶方式。

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第三篇：乡镇民政机构现状及发展建议

乡镇民政机构现状及发展建议

——我乡基层民政组织建设及工作情况调研报告

三河回族乡副乡长 洪梅

民政部门是各级政府社会保障和社会管理的重要职能部门，担负着“上为中央分忧、下为百姓解愁”的重要职责，在保障民生，维护稳定方面发挥着不可替代的重要作用。民政工作直接面向基层群众，民政的各项任务、法规政策都要靠基层民政干部去贯彻落实，党和政府对民政对象的关怀和温暖，也只有通过基层民政干部才能送到千家万户，因此，可以说民政工作的根基在基层，重心也在基层，但民政工作最薄弱的部位恰恰也在基层，这是长期困扰民政部门的一大难题。特别是近年来，民政工作内涵不断丰富，外延不断拓展，同时，随着乡镇规模的逐步扩大，乡镇服务的民政对象日益增多，基层民政机构承担的工作任务日益艰巨，工作压力日益增大，基层民政繁重的工作任务与现行机构、人员、规范化水平不相适应的矛盾十分突出，影响了各项民政政策在基层的落实，制约了民政事业的快速、健康发展。因此，在学习实践活动中，我对我乡基层民政机构的工作现状进行了调研，并提出了一些发展建议。

一、乡镇民政机构现状 我乡政府设有民政办，共有民政工作人员2名。海拉尔农垦集团三河分公司和苏沁分公司各有1名民政工作人员，属政治工作部和社会事务部管理。居委会承担部分民政工作职能。

全乡4名基层民政工作人员中专职从事民政工作的2人，占50%，以民政工作为主，兼有其他工作的2人，占50%；从事民政工作5年以下的1人（其中不足1年的有1人），占25%，6-10年的3人，占75%，有行政编制2人，占50%，企业工作人员2名，占50%。

二、存在的问题

一是工作任务繁重，人员编制偏少。当前民政工作内容多，要求高，都是一些很具体、很细致的涉及群众切身利益的工作。乡民政办处于民政工作的第一线，是民政工作的重心和基础，也是反映党和政府执政为民的前沿窗口和纽带，承担了救灾救济、城乡低保、基层民主政治建设、社区政务公开和民主管理、双拥优抚、城乡医疗救助、城乡社区建设、民间组织管理、老龄人口、慈善和社会救助等多达11项工作职能，其中很多工作如城乡低保等都需要进行入户调查，民政助理员的工作任务日益繁重，但目前我乡民政办只有2名工作人员，虽然同比去年增加1人，但仍与繁重的工作任务不相适应。二是兼职过多，分散工作精力。全乡民政工作人员中只有2名是专职从事民政工作，其他工作人员实际上兼有残联、人口和计划生育、工会、妇联、代收费等其它工作。这样势必分散工作精力，造成基层民政工作无法做深做细、做实做好，影响了各项民政政策在基层的落实。

三是管理体制不顺，人员更换频繁。目前乡民政助理员更换频繁，流动性大，稳定性差，给民政工作的连续性带来不利影响。而当前民政工作量大面广，工作内容不断拓展，必须有一定时间的工作积累，才有可能做到业务精通。另一方面如安排其它工作，民政助理员不得不挤占时间从事民政以外的工作。致使民政部门安排的工作任务不能按时按质完成，普遍存在被动应付的现象。

四是办公条件落后，不能满足工作需要。民政工作线多面广，如低保、优抚等工作都建立了大量的档案资料，需有专门场所存放，而民政服务对象上门来访办事为数众多，也需有单独的接待窗口，以免影响正常的工作。但我乡民政办仅有一间办公室，农牧场更是与其他工作人员合用办公室。没有必要的档案室和接待室，给工作带来极大不便。

三、加强乡镇民政工作的对策和建议

1、理顺管理体制。理顺乡镇民政工作人员管理体制，民政所实行双重管理，以乡政府管理为主，业务受市民政局指导。民政所所长的任命和民政工作人员的调整事先征求县民政局的意见。乡镇尽可能少安排民政工作人员兼任与民政无关的其他工作，使民政工作人员能一心一意地专职从事民政工作，更好地为广大民政对象服务。

2、规范机构建制。按照副科级建制设置乡镇民政所，为财政全额供给事业单位，在县委、县政府领导及市民政局的指导下，由组织部门牵头，乡镇党委政府、县民政局参与，按照干部选拔任用的相关规定和程序任命民政所负责人。

3、落实机构编制。根据各乡镇所辖人口数，严格按照规定的标准配备民政助理员,建议3万人以下的乡镇定编不少于2-3人，3万人以上的乡镇定编不少于3-4人，均定为财政全额拨款的事业编制，人员工资纳入县、乡两级财政预算。

4、改善办公条件。将乡镇民政所工作经费纳入县、乡两级财政预算，由县、乡两级财政按照比例承担。各乡镇要为民政所提供符合规定标准的面积不少于150平方米的办公场所和必要的办公设备。

5、加强队伍建设。乡镇民政所工作任务繁重、政策性强，要挑选文化程度较高、政策观念强、肯于吃苦奉献的干部职工从事民政工作。人员要相对稳定，以保证工作的连续性。县民政局协助乡镇管好基层民政干部队伍，加大对乡镇民政干部的培训力度，努力建设一支业务精、能力强、素质高、作风硬的基层民政干部队伍。

6、强化内部管理。要规范民政所工作人员的行为，建立和完善工作职能、岗位职责、办事程序、服务承诺、档案管理等制度。县民政局等有关部门要加强对乡镇民政所工作的指导和监督，对民政经费使用、政务公开、依法办事和行风建设等情况进行定期督查，确保各项民政工作和民政政策落实到位。

第四篇：代表建议增加警察编制

代表建议增加警察编制

民盟上海市委专职副主委沈志刚称昆明暴恐事件敲响警钟

公安警察不论是人员、装备、投入上与GDP增长不吻合，和近20年来的人口大量迁移，城市拓展，城市管理功能提高也不匹配。

早报记者 俞立严

昨天上午，十二届全国人大二次会议上海代表团继续审议政府工作报告，全国人大代表、民盟上海市委专职副主委沈志刚就社会治理的话题发言。在谈及公共安全时，他说，昆明的暴恐事件对大城市安全敲响警钟，他建议增加公安队伍编制、经费投入，同时提高公安力量素质，提高警察权威。

“警察编制数量

远远不够”

沈志刚表示，现在的城市管理和改革开放后期相比已经发生了本质的变化，人口结构、职业的流动性、人户分离、人事管理等都发生了变化，人口流动频繁，使得城市管理越来越复杂。而人与人之间新型的人际关系，也给不良人员作案提供了环境，加上一些突发事件，个人安全保障问题不容忽视。

“社会治理，必须要转变观念进行改革。”沈志刚说到了公共安全，他说，昆明暴恐事件对大城市的安全敲响了警钟，近年来教育、文化、卫生、社会保障等都有较大的投入，但公共安全方面的投入还不够。以公安警察为例，他说，公安警察不论是人员、装备、投入上与GDP增长不吻合，和近20年来的人口大量迁移、城市拓展、城市管理功能提高也不匹配，“警察编制数量远远不够。”他说。

“国外标准是每10万人配备300名警察，我们现在每10万人120名警察都不到，有必要增加。”沈志刚说，他还指出，公安警察的执法能力同样重要，公安力量的素质、应急反应能力要进一步增强。此外，对市民的法律意识应进一步培育，要提高执法效率和警察威严，确保警察在执行任务过程中有权威性。军队代表提反恐3建议

另据《解放军报》报道，全国人大代表、武警部队副司令员薛国强就我国反恐提出3点建议：一要加强情报信息工作，增强防暴制恐的针对性；二要加强专业力量建设，增强应急反应能力，降低暴恐事件造成的损失；三是要走群众路线，把群众发动起来，将暴恐活动消灭在萌芽状态。

薛国强说，与过去相比，如今国内暴恐活动的犯罪手段、活动范围都出现新变化。

“这些年，公安、政法和武警力量在防暴制恐方面做了大量工作。我国一直对暴恐分子保持依法高压严打的态势。”薛国强说，“当前，我们已经建成覆盖从国家到省市地县的四级反恐体系。”

去年8月，国家反恐怖工作领导小组召开第一次全体会议。会议强调要最大限度地消除暴力恐怖主义的现实威胁，最大限度地铲除滋生暴力恐怖活动的土壤，确保国家安全和社会大局稳定。

第五篇：民政系统人大建议办理工作总结汇报

民政系统人大建议办理工作总结汇报

今年以来，我局高度重视，将建议办理工作列入重要议事日程，迅速安排部署，强化工作调度，全部高标准、高质量办结，办复结果C类X件，代表评价办理态度和办理结果双“满意”X件，已按文件要求将答复函分别抄送县人大联工委和县政府督查室。

一、办理情况。

（一）建议X：“关于健全养老服务体系，促进我县养老事业健康发展的建议”。

X.办理情况：县民政局聚焦主责主业，以需求为导向，高起点规划、高标准建设、打造特色亮点，养老服务体系建设日臻完善。全县特困人员X名特困人员，集中供养X人（其中：失能和半失能特困人员X人，集中供养X人，供养率X.X%）。

一是“三管齐下”构筑养老服务新格局。

①乡镇敬老院布局大调整。X年出台乡镇敬老院调整改革方案，全县按“X+X”布局，即按东部、南部、中部、西部各建设X所区域性护理中心，另改造X所精神障碍特困人员供养中心。现已完成X个敬老院改造，X个乡镇敬老院先后关停撤销。“X+X”改革方案的推进从根本上解决了过去乡镇敬老院点多面广、入住率低、投入不足、安全隐患突出等固疾。②支持社会力量兴办养老机构。支持X广慈医养服务有限公司建成X个X张床位的医养中心（医院床位X张、养老床位X张），现已入住老人X人；支持X颐安养老服务有限公司建成X张床位以上的康养服务中心，今年X月X日试运行，目前入住老人X人；支持X民安养老服务有限公司建成X张床位以上医养服务中心，现已入住老人X人。③持续改善养老服务设施。实施明厨亮灶清房行动，完成了梅田、玉溪、五岭等敬老院厕所、澡堂、厨房、老人房间等设施改造，添置了热水系统，安装了无障碍设施和消防喷淋系统及监控。实施家庭和公共设施适老化工程，将对城市特困供养、低保对象及高龄、失能、残疾老年人等困难家庭及公办养老机构，按照《无障碍设计规范》实施适老化改造。X年投资X万元，共完成改造X户（X元/户）。盘活闲置资源，对已关停撤销的敬老院，将逐步改造作为居家和社区养老服务设施。

二是推进“三大工程”全面提升养老。

①推进智慧养老工程。建成了县养老服务指挥中心、中心福利院智慧养老服务平台、锁石村互联网+智能居家养老等。其中县中心福利院智慧养老服务平台，通过线上线下相结合，采用人工智能和大数据技术精准匹配和对接供需两端智慧化养老服务，实现养老服务综合信息平台对城区及周边乡镇社区（村）全覆盖。②推进医养结合发展工程。鼓励基层医疗卫生机构进一步完善老年病、康复、中医等专业科室设置，为老年患者提供全方位的医疗康复服务，建成了广慈医养、颐安养老、精神障碍特困人员供养中心等X个医养结合养老服务示范中心。③推进农村居家和社区养老提升工程。探索新形势下农村居家养老模式，将开展留守老年人关爱服务纳入政府购买服务范围，扶持和引导农村养老服务设施和为老组织优先为农村留守老年人提供定期探访、生活照料、生产帮扶、精神慰藉等养老服务，开展农村互助养老，全县建设村级老年活动中心X个、农村幸福院X个、社区日间照料中心X个，并打造了梅田镇梅溪社区养老服务站、关溪东源村阳光苑（全托与日托床位X张）、南京洞社区XA级城区街道养老服务中心（全托与日托床位X张）等居家和社区养老示范项目。

三是紧扣“三大环节”推进运营机制创新。

引入社会力量和企业参与运营，支持社会力量托管运营居家和社区养老服务设施，为老年人提供助餐、助洁、助行、助浴等适合老年人的多样化服务项目。我县福利中心以及梅田、五岭、X、玉溪、里田等X所养老机构均已实行托管运营。同时，还将老年人能力评估工作以及敬老院管理和服务质量的督导和评估两项工作也分别向社会公开采购了第三方服务。通过运营、评估、督导三个环节的社会化运行，全县养老服务向标准化、精细化大踏步迈进。今年重点支持的南京洞社区正是依托社会力量（X颐安养老服务有限公司）打造的机构养老、居家养老、社区日间照料三级养老有机结合的综合服务体系。

X.下步工作思路。一是大力推进养老服务提质增效。深入推进特困人员供养服务机构提质三年行动计划（X—X年），至X年，县域范围内养老机构护理床位占比X%以上，社会运营床位占比X%以上养老床位数较快增长，有集中供养意愿的特困人员全部实行集中供养，分散供养特困人员委托照料服务全面落实；所有老年人福利机构和中心敬老院都能提供医养服务，安全隐患整改到位。着力提升养老服务水平。开展好老年人能力评估工作，加强养老服务人才培训，深化公建民营改革力度。巩固深化敬老院公建民营模式、第三方机构督导和评估机制。

二是要持续推进养老基础设施建设。

进一步跟进《X县乡镇敬老院调整改革工作方案》的落实，加快X中心养护院、里田中心养护院建设项目，争取x敬老院再提质；跟踪推进广慈医养中心、民安养老院、颐安生态康养中心等医养结合项目。

三是进一步完善和落实养老服务政策。

提高高龄老年人福利标准，落实好老年人福利制度，按季度足额发放高龄补贴，继续开展好基本养老服务补贴。

（二）建议X：“关于X县城设立街道办事处推进基层治理现代化的建议”。

X.关于设立街道办事处的办理情况。我县分别于X年、X年实施区划调整改革。其中X年合并乡镇X个；X年合并乡镇X个、合并建制村X个，现全县共辖X个乡镇，建制村X个，村民小组X个；社区X个，居民小组X个。

关于设立街道办事处，基本原则有五条：一是有利于行政管理；二是有利于城镇布局、规模和结构的优化；三是有利于城市建设；四是有利于服务群众和基层；五是有利于民族团结。原则上不增加所辖乡级政区总数，如确需增加，全县总人口需达到X万人以上（我县属半山半丘类县，平均每个乡级政区人口不低于X.X万人），拟设街道人口不低于X万人，面积不低于X平方千米，X%以上辖区面积属于城市规划建设用地范围，X%以上辖区面积属于建成区。

经与市民政局、省民政厅相关处室领导汇报对接，我县城区设立街道办事处条件尚不成熟。我局将适时跟踪上级区划调整工作动向，积极汇报，争取上级支持，一旦条件成熟，将及时启动设立街道办事处的申报工作。

X.关于推进基层治理现代化的办理情况。我局高度重视宜常发〔X〕X号文件，执笔起草了《落实〈X县人大常委会关于加强城乡社区建设推进基层治理体系和治理能力现代化的决议〉工作方案》，已正式发文，文号为宜政办函〔X〕X号，向县政府提出了落实《县人大常委会关于加强城乡社区建设推进基层治理体系和治理能力现代化的决议》专项工作领导小组建议名单，切实加强了城乡社区治理的政策支持、财力物力保障和能力建设指导。

主要工作开展情况如下：一是进一步明确网格小区责任体系。县城目前划分为X个网格。网格内小区按照“街巷型”“楼院型”“单位型”等类型，网格边界明确，四至线（即东、南、西、北界线）清晰，确保了不漏栋、不漏户、不漏人。目前，社区、网格、小区楼栋微信平台均已建立，楼栋长选配基本完成，并积极履职。

二是保障社区运转经费。

合理制定社区运转补助标准，足额预算保障运转经费，并建立动态调整机制。X年社区运转经费X万元，X年社区运转经费X万元，X社区运转经费X.X万元，X社区运转经费X万元（追加经费未计）。

三是推进基层（社区）公共服务（一门式）全覆盖。

协同县委组织部对全县进行逐村逐社区摸底，村级由组织部负责，社区由民政局负责。经摸排共X个社区服务平台需改扩建，按照“办公面积最小化、服务面积最大化”原则已制定原址改扩建方案，并完善水、电、路、网等配套设施。

四是全面修订村规民约。

指导所有村、社区普遍制定或修订形成务实管用的村规民约、居民公约，全县X个社区已完成居民公约制订（修订）X个（马耳冲、安康两个新建或迁移社区未完成），修订率X%。

五是全面推行村（社区）党组织书记、村（居）主任实行“一肩挑”试点工作。

目前我县支书主任“一肩挑”试点工作基本完成，共完成X个村（社区）支书主任“一肩挑”，占比X.X%，超过省里要求X%目标的X多个点，为X年村(社区)“两委”换届工作打下坚实的基础。

下步工作思路。目前，在社区四级微信平台建设、楼栋长选配等方面取得了明显成效，对马耳冲、安康社区服务平台建设进一步加大了协调推进力度。下一步将突出抓好X项重点工作：

一是继续推进基层公共服务（一门式）全覆盖工作。

二是全面加强工作督查调度，突出落实工作措施，实现工作效果。三是进一步加强村规民约制定和修订工作、村（居）务公开栏“亮栏”行动。四是积极配合筹划社区工作者薪酬体系建设。

二、主要做法。

（一）领导重视。X年X月X日，局长X召集相关领导、股室负责人专题安排部署人大代表建议和政协委员提案办理。各股室在办理过程中，积极主动与人大代表、政协委员对接，争取了建议和提案办理的主动性。

（二）倒排工期。

我局将建议办理分为四个步骤：要求在X月X日前，主动与建议提案人对接，全面深入了解其建议和提案的具体想法；X月初，提出建议提案办理的具体方案，并把建议提案的领衔人请到局里进行会商；X月初，争取办结，形成正式报告，对联名提出建议提案的代表、委员逐一答复；X月X日前，形成书面总结分别报送县人大联工委、县政协提案委和县政府督查室。

（三）责任明确。

X件建议提案分别按照责任分工，明确了责任领导、责任股室，落实了“五定三包”责任制（定领导、定人员、定时间、定责任，包落实、包回复、包满意），要求与代表、委员至少见面X次。