0045在神华集团公司第三季度经济活动分

第一篇：0045在神华集团公司第三季度经济活动分

在神华集团公司第三季度经 济活动分析会上的表态发言

(2001 年 10 月 10 日)

王金力

各位领导、同志们 : 昨天听了陈总经理传达江总书记在十五届六中全会上的讲话、集团财务部作的三季度财务与效益分析、运销公司作的集团三季度煤炭市场营销分析、计划部作的集团三季度基建情况分 析以及叶董事长的讲话后, 倍受鼓舞, 进一步认清了形势, 理清了思路 , 明确了任务, 增强了信心, 我们必须完成或超额完成全 年生产经营任务, 切实做好明年增产的准备工作。第二季度 , 神东公司按照集团半年工作会提出的要求和叶董事长、陈总经理到 矿区视察时的讲话精神, 围绕年初确定的指导思想和工作重点 ,精心组织生产, 合理调整结构, 不断满足煤炭市场的需要;加快 工程进度, 严格三大控制, 基建工程进展顺利;转变经营思想, 强化经营机制 , 经营管理进一步改善;加大宣传力度, 稳步推进改革, 多经和发展公司工作稳中有进;两个文明建设全面推进, 公司总体工作朝着健康的方向持续发展。

第三季度 , 公司坚持发挥骨干矿井的作用 ,3 个月共生产原煤 974.23 万吨 , 完成调整后增产均衡计戈 4932.25 万吨的105%(完 成季度作业计划 loll-8 万吨的 91.35%), 比去 年同期 678.25 万吨 增长 43.64%。其中大井完成 92855 万吨 , 完成调整后增产均衡计划 856 万吨的 108%,(完成季度作业计划 936.1 万吨的 99.19%), 比去年同期 589.32 万吨增长 57.56%。

生产及采购商品煤 910.80 万吨, 完成调整后增产均衡计划 3.75 万吨的 103%(完成季度作业计划 927 万吨的 98%)。其中大 井完成 866.34 万吨 , 完成调整后增产均衡计划 8075 万吨的 107%(完成季度作业计划的 103%),收购小井煤44。46万吨。外运商品煤 920.18 万吨 ,完成调整后增产均衡计划883.75万吨的 104%。

公司大小井吨煤综令成本 64.53 元 , 比计划 66.09 元降低了1.56 元 , 其中大井吨煤成本 65.34 元 , 比计划降低了 2.56 元。小井 吨煤成本 44.78 元 , 比计划上升了 0.35 元(剔除河曲煤加价因素后, 小井吨煤成本 41.35 元, 大小井吨煤成本 64.17 元, 比计划降低 1.92 元)。吨煤可控成本 34.69 元 , 比 35 元的奋斗目标降低 0.31元 , 比去年同期降低 0.79 元。三季度 , 无论成本构成各要素还是 各矿可控费用 , 都比计划有不同程度的降低。

实现利润 4165.85 万元 , 其中煤炭经营利润3539 万元 , 非煤 经营单位盈利 626.85万元 , 其中多经公司实现利润 168.99 万元 , 发展公司实现利润 84.33 万元。

提取还本付息资金 24640 万元 , 比计划超提 2140 万元。煤质指标是,平均灰分、水分、硫分分别为 7.45%、13.74%和 0.42%, 比计划降低 0.25%、0.76% 和 0.06%, 发热量为 5930 大 卡 , 比计划提高 120 大卡。

1-9 月份 , 全公司累计生产原煤 2763.65 万吨 , 完成调整后 增产年计划的 7411%, 比去年同期 1685.65 万吨增长 63.95%;其 中大井完成 2579.92 万吨 , 完成调整后增产年计划的 75.35%? 比 去年同期 1405.53 万吨增长 83.55%。

生产及采购商品煤 2594.07 万吨 , 完成调整后增产年计划的 73.38%, 比去年同期增长 69%;其中大井完成 2420.88 万吨 , 完 成调整后增产年计划的 75%, 比去年同期增长 91%;收购小井煤 17319 万吨 , 完成年计划的 69%。

外运商品煤 2629.83 万吨 , 完成年计划的 81%, 完成调整后 增产年计划的 75%。

公司大小井吨煤综合成本 64.83 元, 比计划降低 1.26 元 , 其中大井吨煤成本 66.30 元 , 比计划降低 1.60 元;小井吨煤成本 4437元 , 比计划降低了 0.06 元(剔除河曲煤加价因素后, 小井吨煤成 本 41.3 元, 大小井吨煤综合成本 64.63 元)。大井吨煤可控成本比 计划降低 0.76 元 , 比 35 元的奋斗目标降低 013 元 , 比去年同期降 低了 1.46 元。累计实现利润 10474.72 万元 , 其中煤炭经营利润

8884.62 万元 , 非煤经营单位盈利 1590.10 万元。累计提取还本付息资金 70630 万元 , 比计划超提 3130 万元。商品煤平均灰分、水分、硫分分别为 7.34%、13.66% 和0.42%, 分别比计划降低了 0.36%、0.84% 和 0.06%, 发热量为 5940 大卡 , 比计划提高 130 大卡。

1-9 月份 , 神东公司的经营工作取得了一定的成绩 , 特别是 进入第三季度 , 全公司认真贯彻落实集团公司领导的指示精神 ,横下一条心降成提效, 在经营管理工作中做了大量工作, 成本各 要素以及各矿井的可控成本比计划均有不同程度的降低 , 尤其是 加大其它费用的控制力度, 比计划降低.15 元 / 吨。这一成绩的取 得 , 主要是贯彻集团对神东公司的工作要求 , 力口大了管理力度 ,实施规模效益 , 靠增产求增效;再一方面和运销、铁路等兄弟单 位的大力支持是分不开的。但我们清醒地认识到 , 微观成本控制方面还有潜力可挖 , 还有文章可做 , 而且距离集团公司的要求还 有差距。在今后的工作中 , 我们一定要继续深挖潜力 , 进一步强 化管理 , 将矿区的成本控制提高到一个新的水平。

第三季度 , 我们坚持以经济效益为中心, 在具体经营管理工作中 , 主要是强化了四个思想, 完善了三个机制, 进一步理顺了五种关系。

一、强化四个经营思想 , 进一步加快了经营观念的转变。一是过紧日子的思想。近几年来, 我们切实体会到神东要想继续保 持快速发展的势头, 过紧日子的思想绝不能动摇。公司负担的还 本付息任务仍然很沉重, 今年吨煤 30 元。按照叶董事长到矿区的指示精神 , 明年还本付息任务更重? 可能增加到 14.5 亿元 , 吨煤大约 35 元左右以及“谁投资谁还贷” 的经营思想 , 明年将改变核 算办法 , 各矿井也增强了紧迫感、压力感。各单位纷纷表示, 一 定要用少的投入获得大的产出。工作当中 , 坚持能晚花的钱决不 早花 , 能少花的钱决不多花 , 对所有基建工程实行了招投标。从 年初至今 , 公司共组织了 25 次招投标 , 共计 59 个标段 , 招标金额 9618.58 万元 , 使单位工程的中标价都控制在集团公司批准的概 算范围之内。中标价比国家规定计算的工程造价低 15.28%, 共节 约投资 1734.78 万元。公司调整了榆家梁矿部分工程项目 , 体现 能晚花的钱不早花的思想 , 暂余资金 930.12 万元。在第三批专项 资金下达过程中 , 砍掉了非生产性投入 898.61 万元。同时加大了不良资产和债权债务的清理力度 , 三季度共盘活闲臵资产 731 万 元 , 清理各种陈欠款 519 万元。目前 , 公司从上至下逐渐形成了 精打细算、过紧日子的思想意识 , 有效地控制了成本 , 促进了经 济效益的进一步提高。二是艰苦奋斗的思想。在集团公司的正确领导下 , 矿区的生活、工作环境发生了很大的变化 , 但我们深刻体会到神东公司不管发生多大变化 , 艰苦奋斗的思想不能变。基层单位积极开展修 旧利废、节支降耗等活动 ? 在提高经济效益的同时 , 也逐步继承 并发展了艰苦奋斗的思想意识。大柳塔矿 1-8 月份共修复各种电机 27 台 , 各类水泵 343 台 , 综采机、支架等零部件 142 台(件),进口配件 27 件 , 胶带机托辑 6800 多组 , 节约资金 115 万元。补连 塔矿重新完善了废旧物品回 收复用、修旧利废等管理办法 , 调动 了各队有旧不用新、能修不弃的积极性 , 节约支出达 100 万元。同时对井下水资源进行了综合复用 ,平均每月节约水费 20-25 万 元 , 全年可节约支出 200 多万元。马家塔矿将 13 辆工程自卸车按 购车价折算工程量的办法拍卖给本矿的 10 名职工 , 既节省了大修 费 220 万元 , 又提高了效率 , 更重要的是调动起员工的积极性和 创造性。康家滩矿的全体员工克服离家远、生活苦、收入低的困难 , 发扬艰苦奋斗的精神 , 企业管理朝着健康的方向不断发展。其它单位结合自身实际情况 , 开展了不同形式的节支降耗活动 , 全矿区形成了勤俭办企的良好风尚。

三是科技是第一生产力的思想。神东公司之所以近几年有较 大幅度的发展 , 很重要的原因是依靠科技进步。第三季度 , 我们 坚持依靠科技进步 , 提高生产力水平。实施技术引进战略 , 科技 创新基地在集团公司的正确领导下迅速发展 , 为全公司科技攻关 提供了广阔的舞台。积极开展群众性的技术创新创效活动 , 广泛 动员全体职工学理论、学业务、学技术 , 发掘蕴含在职工群众中 间的创新潜力 , 推动企业科技进步和队伍素质的提高。各煤矿按 照公司的要求 , 组织开展了“ 五小 ” 发明和青工技术比武活动 , 依据结果进行了奖励。为鼓励员工积极参与企业管理 , 公司专门 召开了合理化建议解答讲评会 , 对提出的 93 条合理化建议逐项进 行了解答落实 , 并对其中的 19 条建议进行了表彰奖励。目前 , 依靠科技的思想已深入人心。四是经营管理一盘棋的团体协作思想。在三季度的工作中 ,我们面临着增产的压力 , 外运不均衡的压力 , 骨干矿井过构造和 搬家的压力。对此 , 要求各单位发扬团结协作的精神 , 顾全大 局 , 为企业创造了良好的经济效益。通过第二季度的生产大会 战 , 各单位齐心协力 , 奋力拼搏 , 层层落实公司任务指标 , 形成了完成指标不讲条件 , 顾全大局不计报酬的局面。大柳塔矿过母 河沟跳采搬家倒面工作 , 仅用 48 小时就完成了调试任务 , 联合试运转一次成功 , 两天后新面日产达到 3 万吨以上。榆家梁矿搬家 倒面仅用 6 天 23 小时就完成了任务。热电厂、供电处与公司财务 部等单位 , 利用国家电价调整的有利时机 , 与陕西省地方电力公司进行了多次协商 , 从 8 月 1 日起 , 每度上网电价提高了 0.037 元 , 反供电价每度降低了 0.04 元 , 每年可为公司节约电费 1000 多 万元。这种团队精神 , 已经形成一股强大的精神力量 , 在今后的 工作中必将发挥更大的作用 , 我们对完成今年和今后的各项任务 充满信心。

二、完善三个机制 , 激发了企业的经营活力。首先 , 激励机 制。鼓励员工投入会战。组织了生产会战和机电会战 ,8 月份又 组织了煤质会战。通过实行重奖重罚 , 充分发挥了会战作用 , 极 大的提高了生产劳动效率。鼓励员工多创效益。对热电厂实行承 包度电计件工资的办法 , 鼓励多发电、多上网 , 并增加工资结算 单价 , 使他们的工作劲头更足了 , 第三季度共发电 4132 万度 , 上 网 3514 万度 , 分别完成季度 计划的 1 18% 和 125%。激励员工开展 节支降耗活动。榆家梁煤矿在实施材料配件节奖超罚制度的过程 中 , 给予了区队一定的分配权利 , 起到了鼓励先进 , 鞭策后进作 用 , 有效地调动了广大员工节支降耗的积极性 , 第三季度在提高 质量的前提下 , 共节约材料消耗 199.26 万元。实行领导干部末位 淘汰制 , 我们有选择地在上湾矿、运销处、矿区总医院、社保离 退办、多经东胜开发公司 5 个单位试行管理干部末位淘汰制的试 点工作。通过优胜劣汰 , 全矿区的处级干部争先恐后 , 刻苦学习, 努力工作 , 呈现出积极向上的景象。推行员工竞争上岗工 作。三季度我们组织了供电处和信息中心两单位科级和副总师管 理人员的竞聘上岗工作 , 有 41 位同志参加了竞聘 ,21 位同志被聘 任在科级管理岗位 ,1 位科级管理人员走上了处内副总师管理岗位。竞争机制的进一步强化 , 激发起员工的斗志 , 增强了完成全年各项任务的信心。

其次 , 监督与约束机制。一是制度约束。为进一步规范工作 和工程秩序 , 我们建立并完善了废旧物资回收、闲臵配件回收复 用、外委工程管理、资产及费用管理以及基本建设项目模拟法人 负责制、工程质量终身备案制等制度。三季度特别对办公用品实 行了集中采购供应管理的办法 , 购买复印纸和磁盘的费用分别比 过去节约了 15% 和 20%, 预计今年可节约办公费支出 5.6 万元。二 是行为约束。按照集团公司的总体要求 , 进一步加强各级领导班 子建设 , 规范各级领导自律行为。公司要求各级领导干部做勤政 廉政的表率。认真履行领导 干部廉洁自律行为准则 , 严禁公费旅 游 , 特别是节日期间决不允许各单位滥发福利等现象的发生。不允许单位和领导以任何名义自行对外做有偿宣传。三是继续深化干部人事制度改革 , 实现全员对干部的监督。对 15 名拟提任的同志进行了任前公示 , 收到良好的效果。四是认真开展厂务公开工作 , 力口大民主监督力度。9 月份 , 公司在补连塔矿召开了厂务公 开工作现场会 , 总结并交流了基层单位近年来厂务公开的基本经 验与做法 , 力口大职工群众的监督力度, 进一步规范了公司内部的 经营管理程序。

第三 , 创新创效机制。按照集团指示精神 , 坚持产学研相结 合 , 利用社会科研和办学力量 , 开发适合企业发展的人力资源。一是信息化工程与企业长远发展相结合。神东公司与西安华光科 技公司组建了神东自动化技术中心 , 在较好的完成了大柳塔矿自动化改造后, 又在榆家梁、补连塔等煤矿进行了自动化改造。为 提高管理水平, 我们又与华光公司和上海施讯公司 Dstream)建立企业资产管理系统(即 EAM 系统), 利用先进 的管理手段提高资产管理水平, 实现信息化带动企业的不断发 展。二是科研机构服务与现场管理相结合。我们与煤科总院太原分院联合建立了机电工程技术创新基地神东技术中心 , 该中心创 造了科研机构现场服务与企业发展新的运行机制和服务保障体 系。今后 , 我们要将技术中心逐步发展成为技术消化、吸收中心 , 技术支持中心 , 技术服务中心和人才培训中心。三是引进大 专院校与培养企业员工相结合。公司在 北京工业职业技术学院和山西矿业职业技术学院分别成立了为矿区培养专业技术人才的神东分院, 并在矿区成立了职工教育培训基地 , 两个分院的成立标 志着神东公司在利用社会力量办学方面走出了一个新的发展模式。我们已在公司职工子弟当中选拔了 100 名学员 , 分别派送到北京工业职业技术学院和山西矿业职业技术学院进行为期 5 年和 2 年的培养训练 , 随着矿区的发展 , 将来逐步充实到生产一线 , 为 矿区的进一步发展解决人才的储备问题。

三、以提高经济效益为中心 , 进一步理顺了五种关系。第 一 , 进一步理顺了生产与效益的关系。我们按照集团公司 “决战 三季度 , 生产、外运、销售商品煤 927 万吨 ” 的总体要求 , 抓住煤炭市场持续走好的有利时机 , 合理调整生产结构 , 坚持靠增产 求增效 , 以规模求效益 , 形成了你追我赶的竞赛局面。三季度 ,公司克服外运和骨干矿井受客观条件影响的困难 , 共生产原煤 974 万吨 , 创历史最好水平。实践证明 , 矿区的效益有赖于产量 的合理提高 , 有赖于适度的规模经营。同时 , 我们继续以调整结 构为目标 ? 重点加快了乌兰木伦、哈拉沟、大海则等矿井技改工作, 加大了孙家沟井钻、巷探的力度 , 为明年的增产创造了条件。第二, 进一步理顺了煤质与效益的关系。按照集团公司的要求，三季度我们重点加强了煤炭生产过程控制和生产环节的管理力度 , 加大了现场监督检查力度 , 减少了煤质处罚。实行了“分片管理和分工负责” 的方式 , 对全公司各生产、洗选、装车点进行全方位的 动态督查。在 8 月份集团公司召开煤质电话会议后 ,我们组织开展了“煤质检查周”活动 , 对生产矿井的各个环节进行全面检查 , 重点检查采掘、储装过程中的水分、灰份控制和杂 物管理 , 增设了 18 台除铁器和 8 台永磁滚筒。康家滩井也适时增设了风选系统。煤质处对活鸡兔井水分、灰分超标、发热量下 降 , 乌兰木伦、武平山同、马家塔、补连塔等矿硫分超标等问题 ,根据采样化验结果 , 及时采取了配煤措施。当然 , 在煤质管理中 , 尽管我们做了大量的工作 , 但还有许多不尽人意的地方。今 后我们下决心一如既往地控制好煤质管理的每一个环节 , 不断满 足市场的需要。第二进一步理顺了机电管理与效益的关系。按照《设备有偿使用实施方案立 , 大型部件、单体支柱已实现了有 偿使用 , 目前对公司全面推行此项制度正进行设备检查、统计、编号、建账及资产转移等工作 , 从明年起全面推行。设备国产化 工作已在国内几家专业生产厂家开始合作研制 , 逐步向专业化、系统化方向发展。9 月份 , 公司共签订了 14 个进口配件的国产化 合同 , 涉及 331 个品种 , 总金额达 113.8 万元 , 与进口配件的价格 相比 , 节约资金 125.3 万元 , 节约率为 52%。积极开展设备大修工 作。通过努力已经完成综采设备大修 2.5 套 , 连采设备大修 4 套 23台。矿井综合自动化改造工程不断推广 , 相继在大柳塔、活鸡兔、补连塔、榆家梁等骨干矿井开展 , 向高产高效迈出了坚实的 步伐。加强设备现场管理。机电稽查大队持续开展各单位设备点检制、包机制和油脂、乳化液等管理制度的现场落实活 动。举办了全公司机电管理人员参加的设备状态监测与故障诊断技术学习班 , 改变了矿区普遍存在的事故性检修方法。同时 , 正着手充实 力量 , 尽快将引进国外大修技术工作放到重要的议事日程。第四 , 进一步理顺了安全与效益的关系针对全国安全生产的严峻 形势 , 我们站在讲政讲大局的高度 , 以安全促效益。坚持开 展安全质量标准化建设。在榆家梁矿召开质量标准化现场会后 ,8 月份又在上湾矿召开了现场会 , 以先进带动后进 , 促进整体水平的提高。通过第三季度质量标准化大检查 , 各生产矿井的建设 水平有了明显的改观 , 特别是哈拉沟矿、康家滩矿一改往日的面 貌 , 安全基础工作迈上了新的台阶。加强班组建设 , 落实基层安 全责任。三季度 , 我们组织开展了地面厂处班组和生产矿井班组 建设竞赛活动 , 表彰、命名了一批基层“ 明星级”班组。目前 ,班组长违章的少了 , 找问题、查隐患的多了 , 有效地提高了各班 组抓安全的积极性。积极开展“迎国庆百日安全无事故活动”。从 9 月份开始 , 公司决定奋战 4 个月 , 实现安全生产最佳年的奋斗目标。重点开展顶板、辅助运输、皮带维护、“一通三防”的专 项整治工作。对采掘、机运、“ 一通三防” 各项作业规程、操作 规程进行全面审查。认真贯彻落实“ 安全会议” 精神 , 进一 步加大“百日安全” 活动的开展力度 , 把以安全为中心的各项工 作深入持久地开展下去。第五 , 进一步理顺了科技与效益的关 系。我们把依靠科技创效作为提高企业经济效益的重要手段。从 年初到 8 月中旬 , 各矿井合理优化设计 , 减少 掘进工程量约 5300米 , 并将部分岩巷工程通过优化后布臵在煤层中 , 取消部分立交 点 , 节约资金约 451.5 万元。根据生产实际 , 动态调整生产接 续 , 在保证生产任务及矿井采掘平衡的前提下 , 井巷工程比年初 计划压缩了 15520 米 , 减轻了成本压力。优化巷道施工断面 , 最 大限度的提高掘进效率 , 节约材料费约 78.6 万元。各矿井所有的 掘进巷道支护全部使用“ 三小” 锚杆。大柳塔矿二次复用一套锚 杆的价格由原来的 2117 元降到 12 元;在保证安全的前提下 , 最 大限度的降低支护费用。严格控制赴底板的施工数量 , 在满足使 用要求的情况下 , 最大限度的降低赴底板的铺设宽度 , 少施工赴 底板 180Om3, 节约资金 631 万元。优化回采工艺 , 提高产量和回 采率 , 进一步降低回采成本 , 节约资金约 58.3 万元。强化矿务工程管理。大多数矿井通过强化施工管理 , 减少巷道不必要的起 底、垫底、清淤泥工程量 , 节约资金 32 万元。加强矿井灾害预防 的技术管理 , 优化灾害预防系统 , 推广新技术和新经验 , 节约资 金 84.2 万元。

另外 , 根据集团公司党组的安排 , 神东公司从 9 月中旬至 10 月下旬集中开展“三讲” 学习教育活动。目前 , 公司领导班子通 过第一步骤的理论自学 , 已经转入以找问题、开展批评与自我批 评为主要内容的第二步骤。在“三讲” 过程中 , 广泛发动职工 , 妥善处理 “三讲”学习教育活动与企业生产经营的关系 , 切实做到“两不误、两促进”。多经企业改制工作 , 我们按照集团公司 的总体要求 , 成立了改制领导小 组 , 目前正在稳步推进。

第四季度是一季跨两年的关键 , 我们要按照集团公司第三季 度经济活动分析会精神 , 紧紧抓住煤炭销售形势好转和黄拌港投 入试运行的有利时机 , 采取超常的工作方式 , 在确保完成全年生 产任务的同时 , 提前为明年实现 4500 万吨的煤炭产量进行充分准 备。重点做好以下几方面的工作。

一是把安全工作作为重中之重 , 坚决实现安全最佳年的奋斗目标。首先要抓重点。安全工作的重点放在顶板、皮带、“一通三防”及辅助运输车辆的管理上。其次要抓突破。认真学习吴邦 国副总理在郑州安全工作会议上的讲话精神 , 落实集团公司百日安全活动要求 , 力争在公司已经开展的“百日安全无事故”活动中 , 取得新突破。紧紧围绕 “质量标准化、职工培训、狠反三 违”这三条主线开展安全工作, 务实安全基础 , 全面提高职工素质 , 规范职工的安全行为, 进一步抓好安全基础工作。第三要抓 薄弱环节。如针对员工的麻痹思想、一些死角死面等薄弱环节 ,通过耐心细致、体察入微的思想政治工作, 通过严格监督专项检查 , 对存在思想和现场隐患的要求限期整改 , 并进行相应的处罚, 防患于未然。同时尽快办理各矿的采矿许可证、生产许可证、经营许可证、矿长资格证。

二是抓住外运旺季的有利时机 , 完成和超额完成年度生产任务。第四季度 , 首先 , 通过生产劳动竞赛的组织方式 , 充分发挥 骨干矿井的生产能力, 发掘连采矿井的生产潜力 , 探求新的产量 增长点 , 靠增产求增效。平均月产商品煤 330 万吨以上。十二月份要以明年 4500 万吨的平均水平组织生产。其次 , 认真组织以榆 家梁矿为代表的两次搬家倒面工作。11 月中旬补连塔矿综采工作 面开始回撤 ,12 月份大柳塔井 403 工作面开始回撤。我们将以“安全、快速、优质” 的标准组织好这两次搬家倒面工作 , 合理 调整产量布局 , 力争搬家期间不停产、不减产。第三 , 加快企业 资产管理 EAM 系统项目的实施进度 , 提高机电管理水平, 促进各项工作的全面提高。从近期生产组织中探索了包括机电设备管 理在内的企业资产管理的可控制性。EAM 系统项目正处于流程 分析和前期资料准备阶段 , 为保证 2002 年元月完成数据收集整理工作 , 我们将组织各级领导干部参加培训学习, 协调各专业组和 太原煤科院及西安华光公司工作关系 , 为 EAM 系统项目的早日投运创造条件。第四 , 组织好重点工程的生产接续工作。为全年 任务的完成和明年千万吨的跨跃 , 提前准备战场 , 调整生产布 局。打开新的采区和工作面 , 做好矿务工程准备 , 加大工作面走 向长度 , 减少搬家倒面次数;根据煤源组织要求调整生产布局 ,进一步研究活鸡兔井 1.2 煤与 23 煤搭配关系、补连塔矿 1.2 煤与 2.2 煤 搭配关系 , 哈拉沟矿 3.1 煤开采方案以及河曲高硫与低硫煤的分堆、分运。第五 , 解决冬季清装车问题 , 提高装车速度 , 增加外运量。近几年, 冬季清车工作成为影响神东公司外运的一个因 素。大车底频频出现在环线、黑炭沟等集装站 , 每次在站内清车少则 2、3 个小时, 多时达到几十小时。四季度决不能让清车工作影响到外运。尽量 减少进入环线等 4 个装车站的冻车 , 特别是大车底车箱尽可能杜绝 , 这一点也请铁路等各兄弟单位支持和帮 助。

三是抓好各项准备工作, 为明年千万吨增产奠定坚实的基础。2002 年 , 公司生产工作的目标是以 4800 万吨保 4500 万吨 , 主 要是加大煤质较好的综采生产矿井的开采强度, 连采生产矿井通 过提高效率来增产。首先是生产战场的准备。明年要打开七个盘区 , 即大柳塔井三盘区、六盘区的大巷延伸和榆家梁矿二盘区、大海则矿南部区、上湾矿东二盘区、乌兰木伦矿 3.1 煤、哈拉沟矿 3.l 煤 , 突出重点地抓好大柳塔煤矿和榆家梁煤矿年产千万吨的生产准备工作 , 为明年生产 4500 万吨商品煤搞好工程布局。其次是 基建工程的准备。进入年底 , 在做好工程验收和决算的基础上 ,进一步加快基建重点工程的进度。补连塔矿旁路直通系统坚决保证 11 月完工。榆家梁矿铁路延长线工程 11 月底必须完工。乌兰木伦矿辅运大巷和主运大巷进度经现场办公解决了问题 , 目前两条 大巷掘进正按计划进行 , 确保不影响明年 5 月份整体工程的完 工。孙家沟井钻、巷探工程将按集团要求继续进行 , 以探明 8 号层和 13 号层煤质情况 , 为决策和设计提供依据。大海则矿、总机厂及上湾热电厂等各项基建工程都正按计划进行。第三是生产设 备准备。明年神东公司商品煤产量将达到 4500 万吨 , 而矿区几个主要矿井的综采机等主要机电设备已进入大修期 , 运行状况较差 , 事故频繁。此外, 矿区机电设备配件供应紧张 , 经集团公司 同意 , 神东公司明年将投资 3.8 亿元用于更新部分 设备 , 存储适 量配件。第四是生产队伍的准备。根据明年产量及装备计划 , 需要新组建五个连采队, 公司已拟定出培训计划 , 主要立足内部, 采取综掘转型、复转军人培训及大中专院校毕业生充实的办法,同时整顿劳动组织、搞好内部调剂。

四是进一步强化煤质管理 , 重点解决波动问题 , 赢得夺取市 场的主动权。继续强化煤质管理 , 实现全过程控制。在后三个月我们重点开展降水、除杂、控制粒度会战 , 保证装车环节之前的 煤质;针对大柳塔井 402 工作面过断层 , 补连塔矿综采面进入高 硫、高灰区 , 榆家梁矿、后布连采坑及其它矿井几个新工作面初 采初放可能出现的水高、硫高等特殊情况 , 采取预测预报、分装 分运的办法;加强跟班管理 , 抓住每一个环节的煤质控制;发挥康家滩井和孙家沟井新增两套风选设备作用, 通过降低下限加大 风选量 , 提高发热量。

五是挖潜提效, 全面推进经营管理向纵深发展。四季度公司 的经营工作要突出四个基本特点 , 即 “在成绩中找差距 , 在效益 中挖潜力, 在方法中求科学, 在管理中创特色 ”。在具体工作中, 首先要进一步弘扬艰苦奋斗、过紧日子、依靠科技进步、团结协作等思想的基础上 , 要按照昨天叶董事长的讲话精神 , 强化成本构成分析, 坚决自行消化由更新和大修设备带来的增资因素, 进一步贯彻落实堤外损失堤内补的经营思想。其次, 要进一 步强化以成本控制为核心的财务核算体系, 在吨煤成本的构成项目中挖潜提。在核算方法上要区别对待、改进出口煤基地核算方式和成本考核依据。按叶董事长的指示, 特别要抓好康家滩矿的增产提效, 提高产量, 加强管理, 节支降耗 , 深挖潜力, 进一 步改善康家滩矿的生产经营局面。在管理手段上, 要全面推进财 务网络化管理, 提高成本控制的时效性和准确性。第三, 进一步完善经营旬报制度和项目卡片填报制度 , 创出有神东特色的经营管理方法。同时 , 接近年终 , 我们要认真总结一年来在经营管理 工作中的经验和不足 , 充分调研 , 切实做好明年经营指标的测算 工作。

六是继续开展“三讲”学习教育活动。神东公司 “ 三讲 ” 学习教育活动在集团公司“ 三讲” 领导小组的指导下 , 按计划日程 有条不紊、保量地进行。要以“三个代表”思想指导“ 三 讲”活动 , 将“三讲 ” 活动与生产经营等实际工作相结合 , 以“三讲” 促生产 , 以“ 三讲” 保安全 , 以 “三讲”提效益 , 以“三讲”学习教育活动保证神东公司各项工作的健康有序发展。同时要认真学习党的十五届六中全会精神 , 加强党的作风建设。

第三季度 , 我们虽然在工作中取得了一定成绩 , 但与集团公 司有差距。在今后的工作中 , 我们要深入贯彻落实集团这次经济工作会议精神 , 进一步强化管理 , 大胆改革 , 深挖潜力 , 以坚定的信心 , 务实的作风 , 努力完成或超额完成全年的生产经 营任务 , 并为明年实现千万吨增产目标做好充分的准备工作。

第二篇：神华集团公司治理结构

神华集团公司治理结构

神华集团公司经国务院批准于1995 年8 月正式成立为国家组建的国有独资公司。神华集团在组建和起步阶段由国家计委代管暂行股东权利公司。初期注册资本为25.8 亿元其中包括国家计委煤代油办公室历年投入到华能精煤公司的煤代油资金21 亿元和华能精煤公司历年积累的所有者权益4.8 亿元。这4.8亿元由华能集团公司无偿划入神华集团公司。

神华集团公司根据国务院大型企业集团试点的要求从组建伊始就面临着转换企业经营机制，建立现代企业制度的任务。党的十五届四中全会明确提出了现代企业制度的核心是公司法人治理结构，其主要内容是明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理结构。1.股东大会

公司法第六十六条规定国有独资公司不设股东会，由国家授权投资的机构或者国家授权的部门授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项。但公司的合并分立解散增减资本和发行公司债券必须由国家授权投资的机构或者国家授权的部门决定。因此神华集团公司目前没有股东会。2.董事会

董事会是神华集团公司的决策机构。神华集团公司章程规定董事会设董事长一名，董事长由国家计委推荐，国务院任免，列入国务院管理。董事长是公司的法定代表人，副董事长、董事由国家计委委派和管理。在公司成立初期，考虑到神华集团公司负责开发经营神府东胜煤田及其配套的铁路、电站、港口、船队等需要地方政府的协调配合，由内蒙古、陕西、山西、河北四省区有关部门的代表暂任公司董事。

可见神华集团董事会绝大部分由外部董事组成。董事长叶青自1995 年至1999 年兼任神华集团的总经理，2000 年以后不再兼任。值得注意的是现有经营班子成员总经理、副总经理均不是董事会成员。这种情况在公司董事会中是及其少见的。根据神华集团公司章程公司董事会行使股东会的部分职权，依法决定除公司合并分立解散增减资本和发行公司债券之外的公司重大事项。主要职权包括审定公司中长期规划和计划、决定公司经营计划和投资融资方案、制定公司的财务预算方案和决算方案、制定公司的利润分配方案和弥补亏损方案、拟定公司增加或减少注册资本的方案、制定分公司子公司设置方案、决定公司内部管理机构的设置、制定公司的基本管理制度、按照有关法规和上级主管部门的有关规定聘任或解聘公司总经理、根据总经理的提名聘任或解聘副总经理三总师财务负责人并决定其报酬事项。

据了解神华集团公司董事会平均每年开一次会议，并没有聘任专职董事会秘书。在大多数情况下公司的最高决策由领导班子联系，会议决定即董事会党组和经营班子共同决定。3.监事会

神华集团公司属国有重点大型企业，其监事会由国务院派出代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。根据国有企业监事会暂行条例2000 年2 月国务院派出的监事会有以下四项职责：

1、检查企业贯彻执行有关法律行政法规和规章制度的情况；

2、以财务监督为核心，根据有关法律行政法规和财政部的有关规定对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯，检查企业财务查阅企业的财务会计资料，及与企业经营管理活动有关的其他资料，验证企业财务会计报告的真实性合法性；

3、检查企业的经营效益利润分配，国有资产保值增值资产运营情况；

4、检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩任免建议。神华集团公司外派监事会于1999 年成立，现有三名成员。两年来监事会成员忠于职守，在其职权范围内对公司的财务资产状况主要经营活动和企业管理人员的经营行为进行了积极的调查和监督工作，并及时出具了检查报告，对企业的财务和经营管理情况进行了切实的评价，在客观上对神华集团公司的经营活动起到了一定的监督作用。

4、神华集团母子公司管理体制的改革

神华集团公司比较重视集团内部的管理体制改革的工作。自该公司成立以来共召开六次董事会其中三次董事会的主要议题是母子公司管理体制及其权限划分的问题。

1996 年7 月神华集团公司第一届董事会第三次会议通过了神华集团有限责任公司关于子公司管理的暂行规定及神华集团有限责任公司关于子公司设立公司的暂行规定，从纵向母子公司权限并明确规定了子公司内部决策执行监督等各方面的权责。但这些规定带有一定的过渡性质，表现在权限划分上集团公司的集权程度较高，主要是考虑到公司成立初期各项管理制度尚不健全的因素。

1997 年7 月第一届董事会第五次会议为了贯彻落实国务院批转国家计委国家经贸委国家体改委关于深化大型企业集团试点工作的意见切实发挥母公司在战略研究总体规划市场开拓等方面的主导地位，重新明确了母公司和子公司的职能和权责。

1998 年1 月第一届董事会第六次会议通过了神华集团有限责任公司关于母子公司管理体制若干问题的暂行规定。根据神华集团母子公司体制的运行状况和各方面的意见，本着责任与权利统一，放权与监督同步的原则对母子公司权限作了较大的调整。

从总体上看神华公司在不断改善内部管理体制方面做出了积极的努力，但由于神华集团公司是靠行政划拨组建成集团公司，在公司内部管理机制方面仍带有计划经济时代管理的影响。在规范母子公司的关系方面由于母公司自身的定位问题一直未解决好，直接影响其对子公司的管理方式、管理范围和管理效率。有关制度内容基本是按照现有的组织构架及其业务分工加以规定，过多地注重管理权限的划分，而与之相应的责任及其责任考核则不配套，造成出现问题在权限上纠缠不清。

神华集团有限责任公司关于母子公司管理体制若干问题的暂行规定仅规定了子公司的责任，而对母公司职能部门因监督管理不善应负的责任尚无规定。另外公司内部的监督体系和责任制度仍有待于不断完善，相应的规章制度尚待健全。

应该看到神华集团在落实党的十五届四中全会精神贯彻落实国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范方面做出了积极的努力。目前，公司正在着手研究下一步的管理体制整改方案，进一步理顺和规范母公司对子公司的产权关系。对不规范的子公司尽快进行公司制改制，健全股东会、董事会、监事会机构，明确各自职能。

在制度建设方面神华公司正在积极制定集团公司派出董事长、董事、监事的任职资格，提名程序，述职汇报，考核，培训，罢免等项制度，加大对管理人员的监督和考察，并针对不同类型的公司制定相应的考核体系。

第三篇：在贯彻集团公司经济活动分析会精神动员会讲话

在贯彻集团公司经济活动分析会精神

动员会上的讲话

同志们：

今天会议的主要目的是贯彻集团公司经济活动分析会精神，充分认识当前公司所面临的生产经营形势，认清形势的艰巨性和复杂性，切实增强紧迫感和责任感。以“推进变革、创新管理，提升盈利能力”为工作主线，以加强管理、降本增效作为当前及下一步的重点工作，确保今年生产经营目标实现。

下面，我主要讲以下三点：

一、贯彻落实集团公司经济活动分析会议精神。

集团公司召开2011年暨2012年一季度经济活动分析会。会议全面分析了集团公司2011年及今年一季度生产经营情况，指出了目前存在的问题，结合经济形势和企业实际，部署了下一步工作重点。

会上总经理讲话，他指出，目前国内钢铁行业正面临历史上少有的危机，几乎所有钢铁企业都难以独善其身，要对这场危机的长期性和严重性有深刻的认识，认识到国内外宏观环境的影响、上游铁矿石供应商对中国钢铁行业利润空间的明显挤压、产能过剩的局面日趋严重、国内钢铁企业“一钢独大”的商业模式带来的消极影响。

强调，面对空前严峻形势的考验，必须把降本增效作为当前全集团的重点工作。非常之时一定要有非常之举，要坚持“六个必须”，围绕降本增效，加大推进变革创新、提升竞争优势、强化降本增效的力度。第一，必须把思想和行动统一到集团公司的决策部署上来，确保政令畅通。要克服当前面临的困难，解决面

1临的问题，不能单纯把希望寄托在市场好转、钢材价格出现大幅度回升上。必须坚定主要依靠自己的力量战胜危机、推动发展的信念，坚持把思想和行动统一到集团公司的决策部署上来，眼睛向内，苦练内功，扎扎实实地做好内部工作，也只有这样才能最终战胜危机。第二，必须加大推进变革创新的力度，为战胜危机增添动力。集团公司将以构建大集团管理架构为契机，继续加大变革创新力度。各单位，特别是亏损单位，更要查摆自身在体制机制方面与目前形势不相适应的问题，对制约供产销衔接、市场开拓、品种开发、成本降低等的体制机制问题，都要通过变革创新来解决。第三，必须加大提升竞争优势的力度，深挖企业潜力。在当前钢铁行业同质化竞争日趋加剧的情况下，只有推进商业模式创新，才能为企业找到新的发展方式，创造新的竞争优势。要继续在商业模式创新上进行新的探索和实践，不断构建战略性竞争优势。第四，必须通过开展“三项活动”，把降本增效措施落实到位。要开展经济运行分析活动，及时掌握经济运行状况，以便在推进降本增效措施时做到有的放矢；开展全面对标活动，要通过对标，进一步推进全员降本增效工作，努力降低采购、生产、销售、财务费用和物流运输全产业链系统成本；开展管理提升活动，进一步夯实管理基础，解决制约企业发展的体制、机制、集团管控和价值创造能力等方面的瓶颈问题，固化成果，形成长效机制，不断提升企业管理水平和抵御风险的能力。第五，必须坚持以人为本，凝聚力量共克时艰。越是在困难的情况下，越要加强和改进思想政治工作。必须坚持党对国有企业政治领导这一原则，有效发挥“政治优势、组织优势、密切联系群众优势”，凝聚全员智慧与力量，迎难而上，化危为机。重点要突出思想认识到位、突出体制保障到位、突出思路方法到位、突出形式载体到位。第六，必须勇于担当，非常之时尽非常之责。特殊时期，需

要各级领导干部比平时付出更多，工作不讲条件，不讲价钱，不讲回报。对重要工作一定要抓住不放，一件事一件事去做，一个问题一个问题去解决，确保各项工作真正落到实处。要把履责和问责结合起来，切实提高各级领导干部的责任意识。

集团公司副总经理、总会计师对集团公司2011年以来的生产经营工作进行了分析，指出了集团公司生产经营工作存在的问题与不足。就下一步工作，提出“十点要求”：一是各级领导干部要深刻认识当前国际、国内经济发展环境的复杂性和集团公司所面临形势的严峻性，增强危机感、紧迫感，切实转变观念，牢固树立市场意识和效益意识。二是提高市场应变能力，各子公司要建立、健全“供、产、销、效”联动机制。密切跟踪产品销售和原燃料采购市场变化，适时调整产品产量和结构，做到以销定产、以产定购，合理控制库存，从适应变化中追求经济效益。三是加大科研开发力度，推进科技创新。提升产品档次，推动企业转型升级。四是加强定额管理，夯实基础工作。各子企业要建立健全定额管理体系、责任体系和考核机制，从劳动定额、储备定额、费用定额、消耗定额全方位入手，夯实企业基础工作，以保证企业生产经营稳步高效运行。五是持续推进国际化经营策略，加大国际市场的开拓力度，提高钢材出口比例。六是深入开展以降本增效为目标的对标挖潜工作，以降低实际成本消耗为重点，认真研究降低成本的各项手段和措施，包括企业的管理模式、管理制度、工艺流程等形成产品成本的各个方面，真正实现系统成本的降低。七是推进变革创新，发展非钢产业，培育新的利润增长点，要通过转换经营机制和开拓创新，落实责任，促进企业向好发展。八是严格投资管理，防范投资风险。对拟建、在建项目做好投资项目的可研分析、效益论证，按效益和轻重缓急安排投资顺序，严控投资规模。九是加强资金运营管控。要加强大集团的资金集中管理，统筹集团公司筹融资工作，要严格贯彻落实以收定支、量入为出的资金使用原则，控制资金支出，防范资金风险。十是进一步加强安全生产和设备运行管理，严格落实企业安全生产主体责任，全方位开展隐患排查治理和危险辨识控制，贯彻和落实安全生产的各项规章制度，确保生产的安全稳定。

第四篇：神华集团公司文件-四起事故

神华集团公司文件 神华安〔2011〕421号

关于四起机电运输死亡事故情况的通报

中国神华能源公司、神宁煤业集团、乌海能源公司、神新能源公司、包头矿业公司、神宝能源公司、杭锦能源公司、国华能源公司、神延煤炭公司：

2011年5月31日至7月12日期间，神东煤炭集团柳塔矿、神宁煤业集团石槽村矿和红石湾矿、神宝能源公司露天矿先后发生了4起机电运输死亡事故。现将事故有关情况通报如下：

一、神东煤炭集团柳塔煤矿“5·31”辅助运输事故

（一）事故发生经过。

2011年5月31日7:00左右，柳塔煤矿综采队队长高建勇组织召开了班前会，安排下料工王建军负责下放棉纱和液管。—1—10:55，王建军驾驶神D0059低污染车开始入井。11:50左右，车队送饭工马强把班中餐送到12107运输顺槽2联巷，下车后沿运输顺槽进入工作面通知综采队人员出来取饭，行走到3联巷时发现有一辆低污染车大灯未关闭，未熄火，驾驶室内无人，绕过车厢后看见一人头部被车厢和煤壁挤住，立即喊工作面人员前来抢救。综采工作面当班人员迅速来到出事地点，用吊链把车从水沟吊出，将伤者王建军从车厢与煤壁间救出，现场人员进行简单抢救后，于12:10将伤者升井，立即送往伊旗医院，因胸部受伤严重，经抢救无效于13:05死亡。

（二）事故原因分析。

1.直接原因。驾驶员王建军，在没有对所开车辆熄火、未拉紧手刹的情况下停车并下车检查车轮被卡的原因时，因车辆滑动导致左前轮掉入水沟，车身侧倾，将其头部挤在车厢与煤帮之间致死。其安全意识淡薄，没有严格执行“停车时必须熄火、拉紧手刹，确保停车可靠后方可下车”的规定，严重违反车辆操作规程，是造成本次事故的直接原因。

2.间接原因。（1）柳塔煤矿综采队对人员不安全行为管理不到位；回收物料码放在调车处，接地扁钢没有及时回收，造成车辆卡轮，影响安全行驶，诱发事故。—2—（2）车队对司机安全教育培训、考核、车辆运行没有管控到位，造成司机违章操作。（3）综采队没有制定皮带运输巷兼做辅助运输巷的安全技术措施。（4）柳塔矿对辅助运输岗位危险源辨识不到位，日常风险管控较差，员工没有牢固树立本质安全思想，安全意识急需提高。（5）柳塔矿现场安全监管不力，辅助运输规章制度没有贯彻落实到位。

二、神宁煤业集团石槽村煤矿“6·29”机电运输事故

（一）事故发生经过。

2011年6月29日夜班，中煤五建第五工程处石槽村项目部副经理王兵安排当班副队长韩振林带领3人在驱动机房后面负责在地面展放皮带200米。凌晨3:00左右，韩振林安排李东久、王凯2人在皮带卷处用钢钎撬正皮带（防止皮带的堆积），韩振林负责绞车的操作工作。在检查完绞车及钢丝绳后，韩振林发出开车信号，听到李久东的回铃后启动了绞车，待皮带拉到100米时，郑仰林发现皮带堆积过多，就利用钢钎撬翻皮带。在撬皮带过程时不慎将脚塞入胶带下被挤压住，李久东和王凯发现后立即过去弯腰帮助郑仰林，正在此时皮带卷被拉倒，带动工字钢支架伤及李久东头部和王凯手部。凌晨3:20左右，中煤五建第五工程处石槽村项目部副经理王兵立即安排车辆将受伤人员直接送—3—往银川附属医院进行抢救。6月30日早上8:00，头部受伤的李、久东经抢救无效死亡。

（二）事故原因分析。

1.直接原因。中煤五建第五工程处石槽村项目部在展放皮带前，未对皮带卷及支架采取安全可靠的固定措施，皮带卷及支架倾倒后砸伤作业人员头部致死。

2.间接原因。（1）中煤五建第五工程处石槽村项目部参与安装人员安全意识差，当班绞车司机违章作业，拉放皮带卷时精力不集中，出现异常情况，没有及时停车。（2）安全技术措施制定不严密，针对性不强，没有皮带卷支架防倒措施。（3）安全培训不认真。措施贯彻学习敷衍应付，没有经过考试考核。参与皮带安装人员复杂，部分员工从事安装工作时间短，对安装工艺不熟悉，对危险源辨识不清楚，没有做好互保联保。（4）管理人员安全责任不落实。当班副经理巡查不到位，没有及时发现存在的安全隐患。（5）施工现场没有在皮带卷和绞车处安装照明，绞车司机和当事人观察不到皮带变化、皮带卷及支架倾斜。—4—（6）现场安全管理和劳动组织混乱，对作业现场存在的重大安全隐患未能及时处理。班前会质量差、流于形式，工作安排不严不细。（7）宁夏灵州工程监理咨询公司石槽村项目部作为该项目安全监督的责任单位，没有认真监督安全技术措施在现场的实施。（8）宁夏灵州工程监理咨询公司石槽村项目部监理人员数量不够，导致不能全过程监理。（9）石槽村煤矿筹建处对外委施工队伍的安全管理没有把好“五个关口”，没有做到“五个统一”。（10）石槽村煤矿筹建处虽然组织安检员、机电动力科相关人员学习了安全技术措施，但未进行考核、考试。（11）石槽村煤矿筹建处安检员巡检不到位。

三、神宁煤业集团红石湾煤矿“7·7”运输事故

（一）事故发生经过。

2011年7月7日夜班，运输队主管技术员李玉民主持召开班前会，安排布置了当班斜风井皮带架回收工作。凌晨1:00左右，在斜风井井口平车场，6名推车工将两辆回收材料用的空平板车推进第一道风门内，第一道风门关闭，车辆挂好后，打开了第二道风门，将平板车推向井口变坡点。井口信号工发出信号后，车辆开始下行。正在此时，在风井外南侧进行检查的安检员白彦—5—忠听见第一道风门外有声响，跑过去一看，发现李玉民倒在第一道风门外轨道北侧，脸部流血，随即汇报到矿调度室。矿调度室立即组织应急救助，1:40将伤员送到银川附属医院，1:50经抢救无效死亡。后根据现场情况分析判断，李玉民当时打开北侧风门，查看平板车运行位置，此时平板车正通过变坡点，钢丝绳突然弹起，打在头部致伤。

（二）事故原因分析。

1.直接原因。当班带班主管技术员李玉民违章作业，在绞车运行期间，擅自进入钢丝绳运行区域，结果被弹起的钢丝绳打在头部致死。

2.间接原因。（1）安全技术措施编制不完善，危险源辨识存在缺项，风险预控措施没有针对性和可操作性，现场落实不力。（2）现场作业人员学习规程、措施不扎实，措施掌握不透彻，配合协调不好。（3）职能科室监督检查不到位，绞车松绳保护损坏后，没有及时恢复。（4）绞车检修人员、绞车司机责任心不强，检查不到位，在绞车松绳保护不完好的情况下，继续运行绞车。（5）员工安全教育培训不到位，安全意识淡薄。（6）风井井口临时通风设施设计不够严密，安全设施不完—6—善。（7）风井井口临时车场没有安装托绳装置。

四、神宝能源公司露天矿“7·12”运输事故

（一）事故发生经过。

2011年7月12日，为神宝能源公司露天矿负责土方剥离的外委队源源公司早晨6:00交接班，7:05司机于海忠驾驶北方奔驰304号自卸车（满载土方）自土方剥离采场由东向西行驶距离采场西侧约500米左右，在北端帮+615水平运输道路重车道上，于海忠驾驶的车辆突然急拐弯驶向空车道，撞上在空车道正常行驶的徐中伟驾驶的111号空车（型号：北奔重卡2529），因于海忠突然转向，致使后面跟随行驶的由于国君驾驶的324号重车（型号：北奔重卡2529）与304号车追尾。事故发生后，源源公司及露天矿立即将三名司机送往海拉尔农垦总医院，于海忠由于伤势过重，经抢救无效死亡。

（二）事故原因初步分析。

由于呼伦贝尔市安全生产监督管理局等政府部门组成的事故调查组尚未提交正式的事故调查报告，根据神宝能源公司内部调查，初步分析事故原因为：

1.直接原因。死者驾驶的304号车辆进入空车道与111号空车相撞；324号重车驾驶员违章驾驶，没有与前车保持足够的安全距离，发生—7—追尾。

2.间接原因。（1）源源公司安全管理不到位，没有建立车辆点检制度，且新录入职工上岗体检走过场。（2）驾驶员安全教育培训不到位，司机安全意识不强。（3）露天煤矿对外委施工队安全监管有漏洞，监管不严、不实、不细。（4）外委施工队合同期短（2年），客观上造成对安全实施投入不足，存在短期行为。

五、几点要求。

为认真吸取事故深刻教训，举一反三，引以为戒，坚决遏制机电运输事故多发势头，现提出以下几点要求：

（一）切实抓好运输安全管理工作。4起事故有2起为车辆运输事故，充分暴露出有关单位在运输管理，尤其是车辆运输方面存在严重的漏洞、盲区和薄弱环节。各单位要立即对所有矿井、露天矿和地面专用运输车辆组织开展一次不留死角的安全大检查，尤其要对车辆驾驶人员的技术素质、资质、持证上岗情况，车辆的刹车、转向、灯光、传动系统、轮胎完好状况、信号及喇叭，以及各种运输管理制度和措施的制订落实等进行重点检查，严禁性能不可靠、标准不完好的车辆运行，严防刹车失灵、车辆相撞、着火等事故发生。所有入井驾驶员（包括露天采场驾驶员）—8—必须取得机动车辆驾驶证、特殊工种操作证、入井（露天采场）安全许可证，并持证上岗。要强化提升和轨道运输管理，确保各种设备、设施、装置等完好可靠、保护齐全有效，尤其要进一步完善斜坡井巷的防跑车和跑车防护装置，确保设施可靠、动作灵敏，严防溜车跑车、脱轨掉道等事故发生。严格执行“行人不行车、行车不行人”等制度规定和运输规则，运送人员和物料必须错开时间，严禁人货混载，严禁超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶，严禁人车与料车同时上下井。

（二）切实抓好机电安全管理工作。各单位要进一步认真落实机电安全质量标准化标准、机电设备完好标准、设备点检制度、“三率”检查制度、考核验收制度，提高制度标准措施的执行力。要进一步完善修订机电管理的规章制度和安全技术措施，并确保认真贯彻落实到作业现场。要进一步加强供电防雷检查，采取一切手段避免打雷、闪电造成矿井停电跳闸。要进一步加强电气设备管理，确保各类保护齐全有效，坚决杜绝电气失爆。

（三）切实抓好外委施工单位安全管理工作。4起事故中有2起发生在外委施工单位，可见外委施工单位仍是安全管理的重点和难点，绝不得能有丝毫放松。各单位要认真查找在外委施工单位安全管理工作中存在的漏洞，研究制订有针对性的补充措施，真正把好“五个关口”、做到“五个统一”，坚决杜绝“一包了之”和“以包代管”。要按专业配备足够的安全、技术人员，—9—每班必须对外委单位作业地点进行一次全面检查验收，确保监管到位；要对外委工程的安全技术措施进行严格会审，达到要求后方可开工；要对外委单位的安全培训、施工方案、开工联系单、管理人员和技术人员配备、特殊工种持证上岗、规章制度落实、工程质量、安全投入、施工机具装备等进行重点检查，确保做到可控。对外委单位的所有入井（采坑）车辆必须实行统一管理。

（四）切实抓好反“三违”和安全教育培训工作。4起事故的直接原因均为员工“三违”所致。各单位要结合事故暴露出的问题，深入挖掘剖析“三违”产生的根源，对症下药，研究制订并落实切实可行的防治措施，进一步加大反“三违”工作力度，坚决杜绝“三违”。同时要强化安全教育培训，加大人员不安全行为管控，切实有效解决员工安全意识淡薄、责任心不强、侥幸、麻痹和冒险心理，坚决杜绝不按程序操作、凭经验、图省力、图省事等行为，全面提升全员自保互保联保、应知应会和遵章守纪的自觉性。

（五）切实抓好本质安全管理体系建设运行工作。各单位必须进一步大力推进本安体系建设和实施，对危险源进行有效管控，务必将危险源辩识、风险评估、预控措施落实到安全生产全过程和人机环管各个环节，切实做到“危险源辩识不清楚不生产、管控措施落实不到位不生产、安全风险不排除不生产”，同时要不断完善在不同生产条件下新的危险源辨识、管控和治理工作，—10—全面构筑安全生产长效机制，扎实推进本质安全型企业建设。要结合生产实际，进一步完善各项安全管理规章制度，提高作业规程的严密性和可操作性，使责任、制度真正落实到安全生产的各个环节。

二○一一年七月二十九日

第五篇：《神华集团公司物资管理规定》

神华集团公司物资管理规定

（神华集团公司2012年10月21日总经理常务会议审议通过）

第一章 总则

第一条 根据神华集团有限责任公司（以下简称集团公司）管理体制和运行机制的要求，为规范物资管理工作，发挥集团公司整体优势，降低综合成本，提高整体效益，保障物资供应，制定本规定。

第二条 集团公司物资管理工作的目标是紧紧围绕建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业发展目标，贯彻转变经济发展方式与低成本战略部署，以建设统一管理、集中执行、分级负责的物资管控模式为核心，以计划管理、采购管理、供应商管理、仓储配送管理和修旧利废管理等业务条线为抓手，以物资标准化建设、信息化建设和人才队伍建设等基础管理提升为支撑，保证物资设备全生命周期效益最优，打造国内领先、国际一流的现代化集约化物资供应链管理体系。

第三条 集团公司物资管理工作遵循以下原则:

（一）坚持集中统一的方向，强化集团公司物资管理的战略引领与管控能力建设，规范物资管理领域的行业管理，建立健全物资管理全过程各环节之间、物资管理部门与使用单位之间及相 1 关部门之间相互配合、相互监督、职责明确的运行机制；

（二）坚持体制机制创新，大宗、通用物资实行总部集中采购，大力推动供应商短名单采购、战略采购和框架协议采购、招价采购工作，规范采购行为，确保产品质量，降低采购成本，降低储备资金占用，为集团公司生产、基建和技术改造提供安全、及时、经济的物资供应保障；

（三）坚持制度化、流程化、标准化、电子化、公开化的管理理念，建设集团公司统一的物资管理信息化平台，实现供应商管理信息化、采购体系管理信息化、物资管理过程控制信息化、统计和绩效管理信息化，达到“业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的要求，不断提高物资管理的现代化、科学化水平，保证政治、经济、生产本质安全；

（四）坚持实施“绿色采购”战略，倡导采购先进适用的节能技术与装备，建立各产业装备节能产品采购清单管理系统，推行清洁生产，淘汰消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品，履行社会责任。

第四条 本规定适用于集团公司及所属分公司、全资子公司、控股子公司（以下统称分子公司），参股子公司参照执行。

第二章 组织与职责

第五条 集团公司实行统一管理、总部集中采购与各分子公 2 司集中采购相结合、统一组织储备的物资管理体制。

第六条 集团公司物资管理部（以下简称物资管理部）是集团公司物资管理职能部门，主要职责是：

（一）制定集团公司物资管理发展规划，推进物资管理体制改革，优化完善物资管理运行机制；

（二）制定集团公司物资管理制度并监督执行；

（三）负责总部物资集中采购目录的制定、调整和发布；

（四）收集审核各分子公司的集中采购需求计划，汇总分析统计报表；

（五）负责统一规划、部署集团公司物资管理信息化平台建设；

（六）建设和维护集团公司统一的供应商管理体系；

（七）组织审核总部集中采购物资招标文件；

（八）审核总部物资集中采购结果；

（九）监督管理各分子公司物资采购的招投标工作；

（十）制定集团公司物资统一储备、调剂调拨、储备定额管理规划；

（十一）对各分子公司物资管理工作和绩效进行检查考核。第七条 集团公司相关部门是物资管理活动的参与和配合部门。具体职责为：

（一）工程管理部负责配合物资管理部共同推进集团公司统一的物资管理体系建设，规范固定资产投资项目物资采购管理；

（二）煤炭生产部、电力管理部、运输管理部、煤制油化工部负责总部物资集中采购重要设备功能要求和关键技术参数的审核；

（三）法律事务部负责总部物资集中采购框架协议和采购合同模板条款的法律审核；

（四）纪检监察部是物资集中采购活动的监察部门，依据本部门职责对物资集中采购进行监督。

第八条 神华物资集团有限公司（以下简称物资集团公司）是集团公司物资管理的执行机构，主要职责是：

（一）贯彻落实集团公司物资管理发展规划和物资管理制度；

（二）负责实施总部物资集中采购工作；

（三）负责组织重要设备监造工作；

（四）负责办理进口设备物资的专利专有技术许可和引进、合同所得税和营业税的减免税、进口关税的减免税、质量检查及保障协调等事项；

（五）负责总部物资集中采购合同的后评价；

（六）对总部集中采购供应商全生命周期管理提出意见和建 4 议，配合物资管理部建立集团公司统一的供应商管理系统；

（七）实施集团公司物资统一储备、生产加工、调剂调拨、物流配送、修旧利废等活动，负责集团范围内的平衡利库工作；

（八）负责集团公司物资管理信息化平台的物资主数据和集中采购供应商主数据运维工作。

第九条 各分子公司物资管理机构的主要职责是：

（一）贯彻落实集团公司物资管理发展规划和物资管理制度，制定本单位相应的物资管理制度；

（二）编报采购需求计划和统计报表；

（三）实施总部集中采购目录以外的物资采购；

（四）为总部物资集中采购提供技术支持；

（五）配合集团公司统一的物资管理信息化平台建设；

（六）负责承办采购合同的接货、验收、入库、储备等工作；

（七）反馈物资的使用和供应商业绩等情况。

第三章 物资采购管理

第十条 集团公司建立两级集中物资采购模式，即总部集中采购和各分子公司集中采购。

第十一条 总部物资集中采购的物资品类实行目录制管理。总部物资集中采购目录由物资管理部组织编制，报集团公司总经理办公会批准后统一发布。该目录实行动态管理，原则上每年年 5 底调整1次。

第十二条 列入总部集中采购目录的物资，由物资集团公司组织实施总部集中采购；未列入总部集中采购目录的物资，由各分子公司组织实施集中采购。

第十三条 总部物资集中采购根据具体情况，可采用以下方式：

（一）统采统签统付：即由物资集团公司负责统一寻源和采购合同签订与执行，并分别与各分子公司进行结算；

（二）统采统签分付：即由物资集团公司负责统一寻源，与各分子公司、供应商共同签订采购合同，各分子公司负责合同执行并与供应商结算，物资集团公司对合同执行情况进行监督；

（三）统采分签分付：即由物资集团公司负责统一寻源，各分子公司负责采购合同签订与执行，物资集团公司对合同执行情况进行监督。

第十四条 物资集团公司组织实施总部集中采购可向各分子公司收取必要的综合服务费用，收费标准和收费办法另行规定。

第十五条 总部物资集中采购目录内某分子公司单独使用或主要使用的物资，物资管理部可授权该分子公司负责该物资在集团内的集中采购工作，以达到更好的集中采购效果。

第十六条 各分子公司要大力推进采购资源整合，将采购管 6 理职能归口到物资管理部门统一负责，并建立生产、基建、机电、物资等部门的协同工作机制，坚决避免多头管理和分散采购。

第四章 物资计划与统计管理

第十七条 各分子公司要根据生产经营计划、固定资产投资计划和检维修计划，认真编制物资需求计划，准确描述所需物资名称、规格、数量、技术质量标准与要求、交货时间等要素，保证计划的严肃性、准确性、时效性和完整性。

第十八条 各分子公司要建立物资需求计划申报、审核的责任制度，制定规范的采购计划编制、平衡、审批程序，建立采购计划执行情况的考核核销制度。

第十九条 各分子公司要积极开展物资需求规律、供应市场规律、物资消耗和储备定额研究，努力提高物资采购计划编制的范围和可操作性。

第二十条 属于总部集中采购目录范围内的物资，各分子公司要按照规定及时、准确地向物资管理部提报物资需求计划。

第二十一条 物资集团公司要做好生产加工计划、调度计划、储备计划的编制工作，有效实施物资制造维修、物资调剂调拨及物资联储共备等工作。

第二十二条 各分子公司物资管理部门要按照统一格式和统一口径认真填制各类统计报表，进行统计分析，在规定的时限内 7 上报物资管理部。

第五章 物资采购寻源管理

第一节 一般规定

第二十三条 各级采购部门应依据批准后的物资采购计划，按照规定的程序实施采购行为。物资采购可采用公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、询比价采购（含反向竞拍）、单一来源采购等方式。

第二十四条 物资采购一般情况下应采用招标方式，各级采购部门要严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和集团公司相关规定，做好招标工作。

第二十五条 抢险救灾急需物资的采购方式由现场总指挥确定。

第二十六条 各分子公司集中采购项目需采用公开招标方式以外其他方式采购的，单批次物资采购估算总额100万元（含）人民币以上的应报集团公司批准。单批次物资采购估算总额100万元人民币以下的由各分子公司批准，但一年内同类物资采购审批次数不得超过4次，超过4次的应报集团公司批准。

第二十七条 邀请招标采购方式是指邀请3家（含）以上，有条件的须邀请五家（含）以上供应商招标，根据招标结果确定 8 供应商的采购方式。具备以下一种或几种情形经批准后可采用邀请招标采购方式：

（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

（二）对集团公司生产运营本质安全存在较大影响，已实现供应商短名单管理的物资采购。

第二十八条 竞争性谈判采购方式是指邀请3家（含）以上供应商谈判，根据谈判结果择优确定供应商的采购方式。符合下列情形之一的经批准后可采用竞争性谈判方式采购：

（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

（四）不能事先计算出价格总额的。

出现下列情形的，经批准后可采用只有2家供应商参加的竞争性谈判采购方式：

（一）招标后或重新招标后投标人只有2家的；

（二）潜在供应商只有2家可选择的。

第二十九条 询比价采购方式是指邀请3家（含）以上供应商报价，根据比价结果择优确定供应商的采购方式。具备以下一 9 种或几种情形经批准后可采用询比价采购方式：

（一）年采购额不足200万元人民币或单批次物资采购额不足50万元人民币的；

（二）采购物资规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小的;

（三）采用招标所需时间不能满足使用单位紧急需要的； 第三十条 单一来源采购方式是指后邀请唯一供应商进行报价和谈判的采购方式。具备以下一种或几种情形经批准后可采用单一来源采购方式：

（一）因特殊设计、专利产品、新技术推广、大修和使用条件限制等原因，只有唯一供应商可供选择的；

（二）满足突发紧急事故抢修或抢险救灾等不可预见的紧急情况时间需要的；

（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套要求，需要继续从原供应商处添购备品备件的。

第二节 总部集中采购寻源方式

第三十一条 对集团公司生产运营本质安全存在重大影响的关键设备和市场资源稀缺的瓶颈类物资，应逐步与供应商发展长期合作伙伴关系，实施战略采购或框架协议采购。

第三十二条 对市场竞争充分，同类产品质量差异性较大，采购金额较高，对集团公司生产运营本质安全存在较大影响的物资，应采用公开招标并辅以实地考察评价的方式形成核心供应商名单，实施短名单采购。

第三十三条 对市场竞争充分，同类产品质量差异性较小的物资，采用公开招标方式采购。

第三十四条 集团公司对突发紧急事故抢修或抢险救灾所需的属总部集中采购物资设立“绿色通道”，采用近期合同追加、询比价采购、单一来源采购等方式尽快解决。

第三节 总部集中采购一般流程

第三十五条 物资管理部接收汇总各分子公司集中采购物资需求计划，并对各分子公司提报的物资需求计划的准确性和及时性进行监督考核。

第三十六条 各分子公司的进口备件需求计划由物资集团公司接收汇总。

第三十七条 物资管理部自行或组织相关人员对集中采购物资需求计划进行审核后生成总部集中采购计划，统一向物资集团公司下达计划。

第三十八条 物资集团公司对总部集中采购计划在集团内进行平衡利库后，研究提出该计划内各类物资集中采购方式的请示。

第三十九条 采用公开招标或已经集团公司招标工作领导小组批准进行短名单邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购的采购方式，由物资集团公司执行。采用其他采购方式的，物资集团公司须向集团公司上报正式文件请示，经物资管理部审核后，由集团公司招标工作领导小组批准。

第四十条 单台（套）200万元人民币以上物资或单批次1000万元人民币以上同类物资的采购招标文件（含公开招标、邀请招标、竞争性谈判）由物资集团公司牵头组织编制完成后，须提交物资管理部审核并报集团公司分管领导批准后方可发布。审核的重点是分包情况、商务资质、关键技术参数和评标办法。

第四十一条 集中采购招标由物资集团公司向中国神华国际工程有限公司委托。

第四十二条 物资集团公司执行集中采购的采购寻源结果须报物资管理部审核（进口备件除外）。审核的重点是采购价格的合理性和采购过程的合规性。

第四十三条 物资管理部将审核后的采购结果按照规定的审批程序报集团公司领导批准。其中以公开招标方式采购且未改变评标结果的集中采购结果，报集团公司分管领导批准；以其他方式采购的集中采购结果，5000万元人民币以下采购项目报集团公司分管领导批准，5000万元（含）人民币以上采购项目报集 团公司总经理批准。

第四十四条 物资管理部将审批结果下达物资集团公司，物资集团公司根据审批结果组织签订集中采购合同。

第四十五条 物资集团公司在每一批次集中采购计划完成后3日内，向物资管理部反馈该批次计划的执行结果（含进行调剂调拨等对集中采购计划相应核减的情况说明）。

第六章 供应商管理

第四十六条 按照“控制总量、优化结构、动态管理、优胜劣汰”的原则，物资管理部负责建立集团公司统一的供应商管理系统，进入这一体系的供应商必须经过统一标准的准入认证。

第四十七条 供应商管理网络系统中包括总部集中采购的供应商和各分子公司集中采购的供应商，实现供应商全集团共享。

第四十八条 坚持公开、公正、公平的原则，选择价格合理、质量可靠、服务优质、业绩突出的制造商作为采购主渠道，尽可能取消代理商，积极推进与优秀的、具有行业代表性的制造商建立相对稳定的战略合作伙伴关系。

第四十九条 供应商管理系统要按照产品类别、行业地位、商业信誉、产品性能和注册资本等因素，将供应商进行分级管理，保证同等条件下的有效竞争。

第五十条 建立定性与定量相结合的供应商业绩考核评价体 系，从合同履行、售后服务、技术支持、危机处理、需求响应等方面对供应商进行动态评估和业绩评价，引入退出机制，优化供应商资源，有效防范供应风险。

第七章 物资储备管理

第五十一条 物资管理部要通过组织制定物资储备管理规划，指导各分子公司实施网络优化、配送路径优化、库存信息透明化、安全库存合理化、补货时点明确化、供应商库存管理以及集团中央库存等提升措施，进一步降低供应链总成本。

第五十二条 物资管理部要结合各分子公司和各业务版块的特点，按照分步实施的原则，组织建立集团公司统一的物资分类及编码数据标准化体系，实现集团公司所有仓储物资的联网管理，达到全集团物资管理各类信息共享。

第五十三条 物资管理部牵头，物资集团公司负责集团公司中心仓库的规划与实施，并逐步建立集团公司统一指挥、反应迅速、运转高效的应急物资储备、跨板块和区域物资联储共备和积压物资调剂机制，提高资源利用效率和保供能力。

第五十四条 各分子公司要有计划、分步骤地实施对现有仓储设施的标准化改造，进一步加强现代物资仓储管理技术的应用与推广。

第五十五条 各分子公司应根据行业特点及生产现状，遵循 科学、合理、经济、适用的方针，运用科学的物资定额管理工具，收集物资消耗情况、采购周期、最小订货量、使用批量等定额物资基础数据，按照分类分析的方法，分别确定每类物资的定额参数，建立本单位物资定额管理体系，并定期对定额物资进行基础数据更新及参数修订，优化使用。

物资管理部牵头，物资集团公司配合，总结和推广各分子公司物资定额管理工作的先进经验，组织、推动物资定额管理信息化进程，逐步建立集团公司的物资定额管理体系。

第五十六条 各分子公司要大力发展寄售、代储等模式，充分利用社会库存，努力减少资金占用。采取抵抹串换、降价处理、修旧利废、报废等方式加大对不可调剂积压物资处理力度，不断优化库存结构，加快资金周转。

第八章 物资质量管理

第五十七条 建立和完善采购质量保证体系，将质量责任分解到设计、采购、验收等各相关环节和岗位，推行质量跟踪和责任追究制度，对造成质量问题和质量事故的单位、人员，要追究责任，对有关供应商，依据相关法律及合同约定进行处理。

第五十八条 各级采购部门要严格把好选厂关、采购寻源关、合同签订关、中间监造关、出厂检验关、到货验收关等质量管理关键环节，坚决克服片面追求低价格而忽视质量的倾向。第五十九条 各分子公司要配备必要的物资质量、计量检验手段，制定必检物资目录和检验大纲，未经质量检验合格，仓储部门不得办理入库，财务部门不得办理结算手续。

第九章 物资信息系统建设

第六十条 物资管理部根据集团公司信息化建设的统一部署，规划安排集团公司物资管理信息化建设进程，组织各分子公司共同建设集团公司统一的、涵盖整个物资供应链闭环管理的物资管理信息化系统，以物资管理业务为主导，以信息技术作支撑，加快集团公司供应链管理的集成创新，实现物资管控模式的变革和物资管理信息标准化、精细化和规模化。

第六十一条 集团公司统一的物资管理信息化系统应包括计划管理、采购寻源、供应商管理、合同管理、物流管理、库存管理、标准化管理、绩效管理和专家库等功能，按照分步实施的原则，扎实推进。

第十章 物资供应与配送

第六十二条 物资管理部要在集团层面统筹规划，物资集团公司要依托集团公司一体化优势，根据现有物流资源状况，在集团内部进行物流资源和运力资源的整合优化，规划建设集团公司科学合理的物流网络，建立区域中心库等仓储与物流设施，实现快速、准确、高效的物流配送。第六十三条 物资集团公司和各分子公司物资管理部门要牢固树立服务一线生产的意识，建立跟踪服务制度，实行24小时值班服务，及时协调解决现场供应问题。要建立物资供应服务回访制度和沟通机制，不断改进和提高物资供应管理水平。

第六十四条 物资管理部门应采取多种方式向使用单位提供市场行情、新产品开发、采购价格、库存储备、供应商资信等信息服务。

第十一章 检查与考核

第六十五条 物资集团公司实施总部物资集中采购要接受各分子公司在价格、质量和时效等方面的监督。

第六十六条 总部集中采购目录范围内的物资，各分子公司不得擅自采购或以其它方式回避集中采购。

第六十七条 物资管理部会同集团公司相关部门对各分子公司执行本规定的情况进行监督检查，对未按本规定执行的单位，集团公司将视情节给予惩处。

第六十八条 物资管理部和各分子公司要坚持高标准、严要求和实事求是的原则制订物资管理工作绩效考核办法，明确奖罚措施，认真组织实施，将绩效考核结果纳入企业经济责任制考核范围。

第十二章 附则

第六十九条 固定资产投资项目的物资采购按本规定执行。第七十条 物资采购涉及关联交易的，关联交易方必须按照相关规定做好额度申报和信息披露等工作。

第七十一条 国家有特殊管理规定要求的专控物资及专项资源类物资执行集团公司专项物资管理办法。

第七十二条 各分子公司应根据本规定，结合本单位实际情况制定实施办法或细则。

第七十三条 本规定自发布之日起施行，《神华集团有限责任公司物资管理规定（试行）》和《神华集团有限责任公司总部物资集中采购管理办法（试行）》（神华物资„2011‟第150号）同时废止。

第七十四条 本规定由集团公司物资管理部负责解释。