第一篇：烟草行业市场化改革杂谈
烟草行业市场化改革杂谈
姚日来/文
首先声明，本文仅作为讨论，不作为正式媒体发表。
市场化改革提出一个口号是“客户不要什么就不给什么”，努力做到“客户要什么给什么”。这是口号，更多是政治口号，不要太当真。
口号是用来喊的。为什么这么说？是不是不太讲政治，这里杂谈一二。
需求预测更多是现实需求预测。可需求有多种状态存在，其中一种是潜在需求。潜在需求如何预测？
地市级公司是需求预测主体 消费预测三大难题： 1.消费者不愿意 2.零售户不主动 3.客户经理做不了
一想到消费跟踪，登记个人信息，第一个反应是什么？是否会泄露个人信息。对于消费者而言，个人信息一般情况下不愿意泄露。
零售户为什么要做？其实，对于零售户而言，这种工作对他们而言是多余工作。如果一定要做，强制做，结果就是虚假信息。
客户经理做不了。客户经理更多时间是把烟卖出去，完成销量，对消费者信息收集是劳心劳力事情，一是不愿意做，二是也做不了。没有时间，没有精力，更没有动力去做。
消费需求预测的前提是消费信息是准确的。可是，消费信息基本是不准确的，甚至是人为杜撰出来，这样的需求预测已经失去基本意义。可是，需求预测是否需要做呢？该做哪些呢？
首先，我们需要明确一个概念，需求预测既然是一种预测工作，一定存在不确定性，一定是不准确的。如果一定要说能够准确预测，那也是相对准确。越是接近准确数据，需要的成本将是级数递增。这就需要投入与产出总体衡量。这里不是我们讨论的重点。
作为管理层，在现有数据基础上，去判断市场可能出现的需求趋势，而不是需求具体数据。在此前提下，有了总体趋势之后，管理者要做的事情，根据趋势，分析现实需求、潜在需求，但我们往往忽略一个需求，那就是怎样去引导需求。这里，我问一句，烟草行业的品牌培育主体应该是谁呢？ 工业？商业？零售户？
我们会异口同声地说是工业。的确，工业是品牌培育的主体。可是，现实的管理模式，工业负责生产和品牌培育，可工业离消费者太远了。
有人会说了，其实，商业一直不是很努力的培育品牌吗？
是的。从现实来讲，商业公司一种在努力培育品牌。但这里要强调的一点，商业公司不是在培育品牌，而是在透支品牌
这里可能有点言重了。首先，我先说明一下，为什么商业没有培育品牌的动力。有人很形象地比喻：“工业是家长，商业是学校。” 大家看看学校怎样培育小孩的。
当下，学校最关注的是小孩安全问题，其次是什么？是学习成绩。至于小孩未来长大成为什么样子？未来需要变成什么样子？我想，一个学校的校长估计不会花太多时间考虑。毕竟，小学六年走人，初中三年走人，高中也三年走人，大学四年走人。你走了，自然还有别人来。至于你走之后，学校不会太关心。
因此，学校关心的是短期小孩表现。一是安全，二是成绩。至于未来是龙是凤那就是家长的事情。一个小孩，在一个学校，学习成绩不好，学校会怎么办?最多把他（她）列为差生，好的学校会加以引导一下，实在没有办法，也就让其自生自灭了。因此，从这个角度而言，学校是不会关心孩子会成长什么样子，只会关心她们现在是什么样子。好了，我们回到品牌培育问题。
小孩就像一个品牌。这个品牌在一个商业公司销售，对于商业公司而言，关心的只是现在的市场表现，就是成绩。如果成绩不好，那会怎么样？自生自灭。如果稍好一点，再向工业公司要一些资源，想办法搞好。如果实在不行，那只能退出市场。毕竟，这种努力是十分有限的，至少不会自掏腰包给你努力一把。
可家长不同，好是自己孩子，不好也是自己孩子。这就会想尽办法把品牌培育好。因此，不难看出，商业培育品牌没有动力。
既然没有动力，可商业是直接面向市场、贴近市场。可工业有动力，但工业却远离市场，离消费者太远了。
于是，烟草行业品牌培育最多是一个政治口号而已。想做做不深，能做却没有太多动力做，最后是品牌培育听天由命。
现实已经表现出来。这几年来，随着市场变化，需求多元化，烟草行业品牌培育出几个真正有竞争力的新品？
我们在市场上卖的，基本都是过去的老产品。目前现状是，烟草行业在透支品牌。我们离消费者越来越远了。
第二篇：市场化改革料加速
尊敬的党组织：
中共十八届三中全会9日即将拉开帷幕，世界各国主要媒体近来纷纷对中国可能在会后深化改革的领域展开预测和分析，其中围绕国企、土地和金融三大领域的市场化改革引发外界最多遐想。
《日本经济新闻》评论指出，从中国主要领导人最近的表态中可以看出中国下一轮改革的大方向是：让市场更好地发挥作用、明确区分政府和市场的作用、建立统一市场，“毫无疑问，习近平和李克强正在推进市场化改革。”
中国国务院国资委副主任黄淑和日前表示，涉及放宽市场准入、发展混合所有制经济的国资国企改革方案争取在三中全会后出台。英国广播公司BBC中文网认为，破除国企垄断将是三中全会首要改革之一，以此来创造更加公平竞争的市场环境，推动经济的重新成长。
最新一期英国《经济学人》杂志以封面文章的形式称，如果三中全会能够在国企改革和农村土地制度改革两个受到热切企盼的领域有大胆突破，那就证明本次三中全会及其开启的变革的确意义重大。
针对金融领域的市场化改革，德国《世界报》认为，金融改革对于中国经济将起到决定性作用。通过诸如放松利率管制、引入外部竞争等方式，将推动总体经济增长。
美国《纽约时报》在报道中指出，实现资本项目可兑换将解除使用人民币进行交易的一个主要阻碍，让人民币可以更加自由地在国际间流动。
韩国《朝鲜日报》估测，中国将在金融、通信、石化等国有银行和国有企业的“垄断行业”引入竞争机制。其中，金融领域改革的基本方向是，利率、汇率市场化以及扩大人民币浮动范围。另外，对高达2.5亿的农民工及贫困农民等社会弱势群体构筑社会安全网，也将是此次会议的主要议题。
中国领导人近期频频提及的城镇化和民营经济问题，同样成为外界关注的重点。多国媒体认为，推进新型城镇化、促进民营经济发展可以为支撑中国下一轮增长提供动力。
德国《法兰克福汇报》认为，三中全会将给出改革指导方针，以将中国这个世界第二大经济体从过度依靠投资、出口和国有企业，逐步转移到倚重内需、民企、城镇化、高新技术和服务产业等作为提振经济新动力。
美国彭博新闻社在报道中指出，随着老龄化和人力成本上涨调整中国制造业的全球竞争力，中国领导层已经明确表示将依靠城镇化作为未来几年经济增长的新动力，为此三中全会或将推出涉及户口制度的改革，以促进劳动力流动。
中国今年经济增长目标为7.5%，较之过去30多年平均逾9%的增幅有所降低。然而德国之声认为，若以经济力和增长率作为衡量标准，中国的情况仍好于其它“金砖国家”，深处金融经济危机、债台高筑的西方工业国家更无法与之相比。尤其是3.66万亿美元的外汇储备，使中国具备了深化经济改革的财力基础，“这或许也是十八届三中全会将批准进一步经济改革计划的决定性因素之一。”
汇报人：xiexiebang
第三篇：市场化改革将进一步深入
尊敬的党组织：
中共十八届三中全会12日下午闭幕，本届三中全会公报提出的“全面深化改革”目标引发多家外媒关注。外媒认为，公报勾勒出习近平领导下的中国未来几年的改革蓝图。外界舆论均预测，这是中国新领导班子锐意改革的首次尝试，将对世界第二大经济体的经济发展起到决定性作用。
勾勒中国未来10年改革蓝图
多家外媒均在第一时间关注中国官方媒体的相关报道。美联社报道称，在为期四天的会议目的在于确定中国未来10年的改革蓝图。
英国《金融时报》称，中共在公布的一份旨在推进改革的纲领性文件中宣称要维护宪法法律权威，并明确了各级党委在推进改革过程中的“领导责任”。这份外界密切关注的文件勾勒出中国最高领导层对未来的改革构想。
路透社称，从历史上看，三中全会往往具有深远意义，是中国实现经济改革的“跳板”。而本届三中全会可以看做是中国新领导班子锐意改革的第一次尝试。
针对中央成立全面深化改革领导小组，美联社报道称，许多观察人士预计，中共领导人同意逐步并无争议地推进解决爆炸性议题，而这些议题很可能引发各方矛盾冲突。
路透社还表示，三中全会提到全面深化改革，涉及整个社会的方方面面，包括生态、民生、法律等，是全面改革，而且会议强调是若干重大问题，全面却不是事无巨细，实际上是对当前面临的重要核心问题提出解决方案。
报道称，可以看出经济体制改革仍是重中之重，是龙头，说明发展才是核心问题。其核心思想是解决政府和市场的关系，提法是跟过去不同，原来市场是基础性作用，是铺垫，现在是决定性作用，是市场说了算，政府职能作为市场秩序的维护者，守夜人，是更符合市场关系。
美国《华尔街日报》援引分析人士的话表示，会议公报包括了许多国家及地方政府官员、学者以及其他人士的讨论结果，在这其中达成的共识要远远超过美国的国情咨文或美国总统的就职演说。
西方主流媒体现在对习李政权推进改革的决心更多几分期盼，同时提出“关键要看实施”。不过，已经有不少观察人士表示，三中全会确定政策方向，其历史意义或许要到几个月、几年之后才开始显现。
市场化改革将进一步深入
此外，多家外媒还聚焦“中国将使市场在资源配置中起决定性作用”。在以往的政策声明中，中国官方言论一直是呼吁市场在资源配置中发挥“基础性作用”，但这一次的措辞变成了发挥“决定性作用”。路透社据此分析认为，这意味着市场的地位在中国高层领导人的理念中有所上升。
观察人士认为，中国正在寻找由市场带头、摆脱政府控制的途径。在过去，中国市场的物品价格和投资决策主要由政府作出。“在中国国内，这是一个革命性的理论”。
《联合早报》则认为，关于市场在资源配置中的作用，十六届三中全会公报的提法是“更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用”，十八大报告的提法是“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。而十八届三中全会的提法是“决定性作用”和“更好发挥政府作用”，比过去进了一步，显示市场化改革将进一步深入。
美联社表示，中共给予该国民营企业强烈的支持，称他们是中国经济的“重要组成部分”。中国领导人承诺令市场经济发挥更大作用，并试图优化旧有的经济增长模式。在中国30年的快速经济增长后，将让本国企业家在经济发展中发挥更大作用。
《日本经济新闻》此前曾指出，贯穿本届三中全会的主题是推进“市场化”。正如国务院总理李克强此前反复强调的那样，“转变政府职能”这一多年来的课题成为本届会议的重要课题。虽然目前已开始致力于取消和减少行政审批，但减少政府对经济的干预、重视市场作用、提高经济效率是实现稳定增长不可或缺的。
改革不止要说更要做
“三中全会将给中国的未来勾勒蓝图，中国目前面临着一系列挑战，包括环境问题和中等收入陷阱。”法新社称，中国仍然致力于经济改革，尽管目前步伐有所放缓。
美联社则援引经济学家的话说，在经过30年的快速增长后，中国的中期经济前景取决于政府能否做到开拓道路。
英国《金融时报》认为，要施行必要的改革，就要挑战既得利益。最好的选择是，部分国企应该私有化。至少，这些国企应当被迫提高效率，参与竞争。此外，还需要实施相关的银行业改革。
路透社则称，强调“反腐改革”的习李新政上位伊始就拉开机构改革序幕。面对今年经济下行压力的增大，“把政府职能转变和机构改革作为开门的第一件大事，既作为全面深化改革的‘马前卒’，又作为宏观调控的‘当头炮’。”李克强称，半年多中央政府分四批取消和下放了300多项行政审批等事项。
新加坡《联合早报》的文章指出，中国发展到今天，一次会议创造奇迹的可能已越来越小，但这绝不意味着领导人没有发挥空间。恰恰相反，社会的强烈要求与外界的善意期待，是领导层能在几件具体而民众有需求的问题上，展现“闯关”的勇气，改革贵不在项目多而在精，需要设计还更需要执行，不止要说，更要做。
文章进一步强调，改革除了要思路，还要具体的操作要求。只要抓得准，哪怕只是一项改革都可能让全局改观;只要领导人有决心，改革从不缺路径与方法。
汇报人：xiexiebang
第四篇：中国烟草行业改革发展
在烟草行业近30年的发展过程中，烟草专卖制度作为国家改革开放的一项创新制度，充分体现了烟草这种特殊商品的本质要求。长期以来，烟草行业把控制烟叶和卷烟总量放在首位，严格按照国家计划组织生产和销售，通过大量艰苦细致的工作，扭转了烟草无序经营的局面，促进了烟草产销协调发展。同时，强化专卖管理，整顿市场秩序，提高产品质量，为增加
国家财政积累、维护消费者利益、满足市场供应做出了积极贡献。
事实充分证明，实行国家烟草专卖制度是我国国情的必然要求，是中国烟草持续健康发展的根本保障。
一、从分散管理向集中统一转变
党中央、国务院始终高度关注烟草行业的发展，在党的十一届三中全会后不久即着手研究烟草管理体制改革问题。在全面总结烟草管理体制的历史经验以及统筹考虑烟草自身特殊性的基础上，1981年5月18日，国务院作出对烟草行业实行国家专营，成立中国烟草总公司的重大决定。
1982年1月1日，中国烟草总公司正式成立，统一领导、全面经营管理烟草行业的产供销、人财物、内外贸业务。1983年1月28日，国务院批准成立国家烟草专卖局，对烟草专卖进行全面的行政管理；同年11月1日，《烟草专卖条例》在全国实施，我国现行烟草专卖制度正式确立。在此后的几年内，先后成立了29个省级烟草专卖局和烟草公司、5个计划单列市烟草专卖局和烟草公司、260多个地市级烟草专卖局和烟草分公司、1500多个县级烟草专卖局和烟草公司。与此同时，总公司相继下设成立了中国烟叶生产购销公司、中国卷烟销售公司、中国烟草机械公司、中国烟草物资公司、中国烟草进出口公司和中国卷烟滤嘴材料公司6个直属专业公司。自此，一套自上而下的统一领导、垂直管理、专卖专营的体制全面统领行业各项工作。
国家烟草专卖体制的确立，一举根治了过去多头领导、产供销三者脱节的弊病，扭转了烟草行业盲目发展的势头，实现了由分散管理向集中统一管理的重要转变。
二、从行政管理向依法管理转变
“七五”末期、“八五”初期卷烟供应告别了短缺时代和卖方市场，产能的提升促使卷烟产大于销的矛盾逐步显现出来，行业发展面临着历史性的转折。在某些地区，计划外烟厂、制售假烟等违法行为屡禁不止。这些矛盾和顽疾妨碍着国家烟草专卖制度的稳定，扰乱了经济秩序，损害了国家和消费者利益。
在此背景下，加强行业宏观调控，打击各种违法活动，用国家法律来保障烟草专卖制度，显得尤为迫切。
1991年6月29日，七届全国人大常委会第二十次会议通过了我国烟草行业有史以来的第一部烟草专卖法典----《中华人民共和国烟草专卖法》。这部法律，把国家烟草专卖制度、行业集中统一管理和垂直领导体制用法律的形式加以确立和固定。从此，烟草专卖制度有了坚实的法制基础，专卖管理体制实现了由行政管理向依法管理的重要转变。
国家烟草专卖局依照《烟草专卖法》，制定了一系列改革决定和宏观调控措施，有力地推动了行业在各个发展时期的战略转型；一批计划外烟厂被坚决关闭，非法卷烟批发市场得以彻底根治，制售假烟、走私卷烟等违法乱纪行为得到有效扼制。随着专卖法规体系的健全，全行业生产经营逐步做到了有法可依、有章可循，各个环节被纳入到法制化、制度化、规范化的轨道，依法行政、依法管理、依法经营的观念深入人心、见诸行动。
三、烟草专卖制度的坚持与完善
随着行业的进一步发展，一些深层次矛盾不断显现。新形势下，如何在坚持烟草专卖体制前提下，用改革的办法解决发展中的问题，推动行业持续健康发展，是国家烟草专卖局党组一直思考的重大课题。
2002年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会提出：烟草专卖制度能不能巩固完善，关键在于把自己的事做好，为国家做出应有的贡献。要提高中国烟草的总体竞争实力，必须要在坚持专卖制度的前提下直接推进以市场为导向的改革，引入竞争机制，消除束缚烟草发展的体制性障碍。
2003年全国烟草工作会议提出：要在坚持烟草专卖制度的前提下，引入市场机制，通过理顺产权关系，改革工商体制，实行工商管理体制分开。
实践告诉我们，这项改革是烟草行业一系列改革的突破口，也是烟草优化资源配置的基础和前提。行业深化改革的序幕就此拉开。
近年来，国家局党组实行了一系列以市场为取向的改革措施：从省级烟草管理体制工商分开，理顺行业资产管理体制，到按照现代企业制度的要求探索建立公司法人治理结构；从转变国家局、总公司和省级公司的职能，到确立卷烟工业企业和地市级公司的市场主体地位，促进适度有效竞争；从加快烟草企业战略重组，大力推进卷烟工业企业组织结构调整，到“按客户订单组织货源”，充分发挥市场机制的作用等等。这一系列改革，加快了生产要素的合理流动，提高了资源配置效率，促进了大市场、大企业、大品牌的形成，使国家利益和消费者利益得到了更好的维护和体现。
经过不懈的探索和努力，目前，烟草行业已初步建立了专卖制度下的现代产权制度、现代企业制度和有序竞争的体制机制，为今后的发展提供了体制保障，打下了工作基础。
第五篇：我国电价改革市场化曙光乍现
我国电价改革市场化曙光乍现
我国电力等资源品价格长期在均衡价位下方徘徊，相当于对高耗能大户形成隐性补贴，这并不利于节能减排事业的推进，电力定价体系需要得到厘清。
时至年底，煤电谈判又到关键期。据报道，国家发改委正酝酿电煤价格彻底市场化的办法，而中电联在近日发布的报告也提出，电煤价格并轨是深化电力市场化改革的重要内容。
多年来，电力体系在“市场煤、计划电”制度下问题频出，而管理部门出于通胀等因素考量迟迟未能下决心完全放手市场调节，电价改革亟待突围。我国在2005年就曾宣布实施煤电价格联动，但管理部门顾虑到社会通货膨胀压力而一直未成行。此后，煤炭市场价格一路走高，电企运营成本高企，发改委为缓解发电企业困局于2008年7月将全国销售电价平均提高2.5分钱，并对煤价采取临时性价格干预。今年7月，阶梯电价在全国全面试行，电力用户成本上升。
从近年来电价改革轨迹看出，管理部门为平衡发电企业与电力用户双方利益不得不通过小幅上调电价来安抚电企，同时尽可能减少电价调整对民生冲击。但行政力量仍无法阻止电企因成本价格倒挂而制造“伪电荒”现象发生，而电价上涨也引发一些民意反弹。问题在于，我国电力等资源品价格长期在均衡价位下方徘徊，相当于对高耗能大户形成隐性补贴，这不利于节能减排事业推进，电力定价体系需得到厘清。
事实上，电力体系改革关键在于，行政部门回归运作秩序监管职责，放手市场竞争贯穿整个细分链条。这其中除了强调实施煤电联动之外，还需在电力体系内部实现全面竞争。其实，电价合理上调并不会引起公众反感，但电网企业坐享高额厚利的现实，却难免让人联想到以全民之力为垄断电企买单。虽在外界看来，只要电力体系存在高垄断盈利，就不应让终端用户为煤炭成本上涨买单，但如今电网企业已成独立法人实体，以行政措施要求其向发电企业转移利润可行性不大。恰因此，适时理顺电力市场内部电企与电网间经济利益也是改革的重要突破口，包括竞价上网、输配分开等打破垄断的举措需尽早落实。
分析结论：当下消费品价格指数增幅明显放缓、煤炭市场整体疲弱，为国内电力体系彻底走向市场化打开了时间窗口，相关改革举措值得期待。今年9月，CPI同比涨幅仅1.9%，消费品价格指数重回“1时代”；与此同时，受多重因素影响，全球煤炭价格呈下跌态势，国内煤炭库存总量高位徘徊，重点合同煤与市场煤之间的价差收窄。这些因素为电价改革提供难得的机遇，电力价格彻底市场化曙光乍现。
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