以“一二三四五”目标管理体系促日照贸促工作转型升级

第一篇：以“一二三四五”目标管理体系促日照贸促工作转型升级

以“一二三四五”目标管理体系促日照贸促工作转型升级

当前，国家提出的“一带一路”、自贸区建设等战略为日照建立开放型城市提供了机遇。顺应这一机遇，日照市贸促会主动适应，积极发挥“亦官亦民”的身份优势和对外工作的渠道优势，2016年以建立“一二三四五”贸促工作目标管理体系，来促进贸促工作转型升级。

“一二三四五”贸促工作目标管理体系，即“打造一流队伍，完善两个体系，建立三个机制，实现四个目标，开展五个活动”，目的是使各项工作的开展做到责任分工明确，指标量化到人，压力层层传导，工作高效运转，督查落实有力，任务圆满完成的工作新格局。

打造“一”流队伍

针对日照市贸促会的干部职工队伍的特点，会党组坚持国际化、专业化、市场化方向，以创新的理念，务实的作风，激发干部活力，增强干部动力，提升服务能力，营造干事创业的良好氛围，进一步焕发干部职工队伍的蓬勃生机。在工作中锤炼、打造一支政治坚定、敢于担当、业务精练，奋发向上、乐于奉献，积极有为、执行有力的贸促干部职工队伍。

完善“两”个体系

一是制度体系，做到制度完备，有章可循。制度是依法办事的重要保障，是保证一个单位规范化建设和正常运转的重要措施。新领导班子根据贸促工作和服务企业的新形势、新需求，开展了建立和完善各项规章制度，构建科学制度体系的调研和筹备工作，创新制定和修订了规章制度10余项。

二是服务体系，发挥代言工商，服务政府、服务企业的桥梁纽带作用。新班子强调，在今后的工作中要始终围绕国家外经贸战略和日照经济建设发展大局，深化认识，主动作为，为广大企业“走出去”服务、为形成新的外经贸增长点服务。

建立“三”个机制

一是领导分工补位机制。为保证领导班子成员在公务出差、外出招商、休假请假期间负责及分管的有关工作正常运转，市贸促会实行领导班子成员工作分工补位制度，互相补位的领导班子成员加强合作和协助，外出前后及时进行沟通和衔接，保持工作的连续性、连贯性和无遗漏。

二是工作高效运转机制。新任领导班子首先把年度工作任务逐项分解，形成一张任务清晰、责任明确的“清单”。年度、季度、每月的重点工作、“要干什么、谁来干、什么时间完成”在清单上一目了然。“干什么”就是确定每季度要完成的重要经贸活动、法律服务事项和解决会员企业关注的热点难点问题等；“谁来干”就是明确责任部室和责任人，指定分管负责领导；“什么时间完成”就是规定完成时限。这一个个任务清单就是推动市贸促会发展的任务书、时间表、路线图。

三是督查落实考核机制。按照目标任务要点，各分管领导、各部室对自己承担的任务和时限非常明确，纪检负责人对一个时间节点，要完成什么工作进行检查和督办。在落实过程中，对按时完成任务的部室挂账销号；对一时难以解决的一些问题，绝不拖延时限，由相关督查职能部室梳理问题及时上报，交市贸促会党组会议或会长办公会议集体研究，统一协调解决；对主观不努力，不作为的部室和责任人造成完成时限迟滞，采取责任问责。市贸促会实行周、月、季跟踪的“时时跟踪”，让督办在工作落实中“如影随形”。

三个机制相互联系、相互衔接、相互促进，形成链式流程，确保贸促会各项工作任务有条不紊和有效运转。

实现“四”个目标

一是招商引资走在全市前列，在完成市政府交办的“三招三引”项目指标的基础上，加大措施，扩大成果，超额完成。

截至目前，日照贸促会已促成青岛某太阳能科技股份有限公司与莒县达成合作协议。该公司拟投资2亿元建设太阳能光伏农业项目，此项目建成后，年利税400余万元，其光伏农业大棚将带动周边农民就业、创收，促进当地精准扶贫任务完成。促成诸城市某农产品专业合作社投资项目，公司注册资金500万元，预计年度到位资金3000万元。3月10日，邀请台湾海峡两岸民间交流促进会会长、台湾某基因科技股份有限公司来日照洽谈投资生物医药科技产业，台湾客商对来日照投资表现出浓厚兴趣。3月21日，主要负责同志带队赴济南、北京向山东省贸促会、中国贸促会汇报联络工作，两级领导就当前外经贸形势下贸促工作任务、目标，做好贸易促进、涉外法律服务两项重点任务提出明确的方向和要求，并对贸促机构管理体制提出了尽快参照上级贸促会已改革的现有体制予以理顺。期间，拜访了中国国际经济合作投资公司、北京临沂商会全国联盟等经贸机构，签署了2项合作协议，搜集有价值的新项目线索5条。

二是专项工作创一流、整体工作上水平。今后，市贸促会将着力从以下七个方面加强服务：健全与境外商协会机构的多双边机制，做实对外经贸交流合作；打造品牌展会论坛，创造更多贸易投资机会；扩展商事法律服务，为企业国际化经营保驾护航；参与“两反一保”应对机制，积极维护企业正当权益；加快壮大国际商会，增强服务企业能力；抢抓“一带一路”、自贸区建设机遇；代言工商企业，优化经贸发展环境等。

三是党建工作争先进，加强机关党建、商协会党建活动制度化、规范化、经常化建设，争创先进党支部，锻造优秀党员队伍。“一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜”。我们从思想上要求全体干部职工积极上进，吃苦奉献，迎难而上，敢打硬仗；同时要求全体党员带头，发挥出党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。此外，市贸促会将探索将党建工作融入到商协会文化建设之中，扩大党组织影响力。

四是争创文明服务机关，树立服务标杆，倡树文明、高效、廉洁、务实、创新风尚，形成积极向上、凝心聚力、干事创业、风清气正的贸促机关工作氛围，并将文明服务的要求纳入考评内容，将教育与治理相结合，形成扶正祛邪的良好风尚。

开展“五”个活动

一是“两学一做”专题教育。面向市贸促会全体党员，聚焦落实党章关于加强党员教育管理要求，深化和推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，加强党的思想政治建设，着力解决有的党员理想信念模糊动摇、党章意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振等问题，持之以恒纠正“四风”，切实抓好不严不实突出问题的整改，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

二是读书学习活动。以建设学习型机关、培养学习型贸促干部为目标，通过开展形式多样的读书学习活动，引导贸促职工特别是党员干部深入学习科学理论，广泛学习新知识、新技能，自觉向实践学习、向群众学习，努力在学习型机关建设方面走在前、作表率，为工作创一流提供精神动力、思想保证和智力支持。

三是“三招三引”竞赛活动。市领导提出“贸促会是全市招商引资的主力部门之一”，这既是对贸促会的信任鞭策，也是期待和要求，更是考验和考试。市贸促会要竭尽全力，势在必行、志在必得，瞪大眼睛、卷起袖子，“引进来，走出去，带回来”。班子成员、各部室之间营造一个比、学、赶、帮的良好氛围。开动脑筋，挖掘关系，盯住线索，狠抓落地。

四是工作调研活动。围绕市委、市政府中心工作，突出“一带一路”、自贸区等国家战略和“突破园区、聚力招引”一号工程两大重点课题，紧密结合贸促工作职能和发展任务目标，积极发挥干部学历专业优势，深入基层，深入企业，调查研究，每人撰写一篇调研报告，为市委、市政府和国家、省贸促会领导提供决策参考，为提升贸促工作水平献计献策，不断提高贸促会在我市外经贸领域的影响力和作用力。

五是先进部室、先进党员、先进个人争创活动。实施“一二三四五”贸促工作目标管理体系的过程，也是贸促会全体干部职工争先创优的过程，党支部、全体党员、全体干部职工要将各项任务细化到每一个岗位，扎实抓好各项工作的推进落实，确保争创活动始终围绕中心、服务大局。

六大工作安排

一是进一步明确贸促工作思路和任务目标，制定贸促工作五年发展规划和2016年贸促工作要点，把抓好当前工作和谋划长远工作有机结合起来，始终以科学、创新、发展的理念引领全市贸促工作。

二是发挥贸促会“亦官亦民”的身份优势和对外工作的渠道优势，突出抓好“突破园区、聚力招引”头号工程的招商引资任务落实，制定招商引资工作方案，一个班子成员领导一个招商小分队，人人有任务、个个有指标，量身裁衣，为每个项目制定针对性服务措施，全力保证“三招三引”工作走在全市前列的目标实现。

三是立足服务，开拓创新，充分发挥职能作用。对组展办展、招商联络、法律服务、教育培训、商事认证等业务工作要按照“形式创新、内容创新、服务创新”要求，逐一进行“回头看”，进一步修订完善制度措施，充分体现为民便民服务理念，树立贸促会的爱民亲民、尊商亲商形象。

四是加大调研力度，发挥参谋指导作用。结合“一带一路”、自贸区建设、“突破园区、聚力招引”工作要求和业务职能，班子成员带头，深入行业、企业调研，从而形成一批有见地、有价值，有前瞻性、有指导意义的调研报告和建立资料数据智库，给企业提供指导服务，给上级领导当好参谋助手。

五是严格督查落实考核，建立完成行之有效的内部管理机制。逐步完善贸促会“两个体系，三个机制”的日常工作运转系统，确保人员不缺位，工作有人干，任务不遗漏，衔接无缝隙，事事有人管，件件有回声。

六是抓班子带队伍。加强班子建设，担负起主体责任和落实监督责任，认真落实“一岗双责”，牢记大局意识，发扬团队精神，坚持民主集中制，认真贯彻执行中央“八项规定”，持续不断反“四风”，经常对照“三严三实”来反省检查自己，确保班子和队伍不出问题。

第二篇：以产业转型促城区转型

以产业转型促城区转型——广州市海珠区转变经济发展方式的实践与思考

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发表日期：2010年5月27日

作者：中共广州市海珠区委办公室

【编辑录入：book】

产业转型是城区转型的核心和动力。科学合理的产业结构，对于提升城区功能，促进可持续发展有着重要作用。近年来海珠区紧紧围绕“转型”开展工作，就是深入贯彻中央和省、市关于转变经济发展方式的要求，以发展方式转型促进产业转型，以产业转型促进城区转型。

海珠区的产业现状与发展机遇

（一）产业发展现状

海珠区是位于广州市中部的一个岛区，全区面积90.45平方公里，户籍人口93.7万人，外来人口80.3万人，共174万人，辖18个街道、257个社区。海珠区原来是一个老工业区、老城区和城乡结合区，现正逐步转型为以现代服务业为主的中心城区。主要表现在以下几方面:

一是综合经济实力明显提升。2009年全区生产总值603.66亿元、区财政收入27.37亿元，分别比五年前翻了一番和近两番。

二是第三产业快速发展。海珠区三次产业比例由五年前的0.7:38.4:60.9调整为0.4:17.9:81.7，第三产业成为全区经济和税收增长的主力。海珠区近年产业结构的演进过程详见表一。

三是会展、总部经济龙头作用明显。以广交会更名为“中国进出口商品交易会”并整体搬迁到海珠区琶洲为契机，发挥国际会展中心总面积世界第一的优势，积极做好环境综合整治、配套服务和招商引资工作。在会展经济带动效应的影响下，中国对外贸易中心（集团）、保利地产、广东钢铁集团、广东电网等知名总部企业落户海珠区。目前海珠区共有总部企业74家，其税收占全区的三分之一。

（二）产业发展机遇

胡锦涛总书记在广东视察时指出，“要真正打好转变经济发展方式这场硬仗”。我们将认真贯彻胡总书记的指示，加快经济发展方式转变，加快产业转型。近年来，海珠区产业能够顺利转型，一是广州市委、市政府对海珠区新的功能定位和新的产业布局，二是区内基础设施的逐步完善。当前，海珠区产业转型又迎来三大机遇：

一是中心城区功能提升的机遇。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》第一次明确提出广州建设“国家中心城市”的定位，在这一定位下，海珠区成为国家中心城市的中心城区，在新一轮发展中能更好地承接国家中心城市的功能辐射，并承担更重要的责任，海珠的集聚力和辐射力无疑将更强大。《纲要》提出扩大“广交会”的国际影响力、打造世界一流的会展品牌，加快国际生物岛等项目建设，都跟海珠区有直接的关系。《纲要》和广东省委、广州市委提出明确的政策导向，将为海珠区发展高端产业，淘汰低端产业，积极推进产业和劳动力“双转移”，加快建立以会展经济、总部经济为主导的现代产业体系，营造良好的外部环境。

二是现代服务业区位提升的机遇。广州市“南拓”“中调”战略的深化实施，对于改善海珠的发展环境产生极其重要的作用，也为提升产业发展质量创造了条件。随着琶洲国际会展中心、广州新电视塔等新地标落成，海珠区已成为广州城市形象的一扇重要窗口。广州市最近确定的五大现代服务业发展功能区中，琶洲地区、城市新中轴线南段地区、白鹅潭地区三个涉及海珠区。这些为海珠区优化产业空间布局提供强大动力。

三是会展、总部经济加快发展的机遇。海珠区拥有两个“第一”：“中国第一展”的广交会和“世界第一大”的琶洲国际会展中心。最近，广州市出台了《加快会展业发展的若干意见》，从产业集聚、培育品牌、交流合作、产业链条、支撑体系、扶持服务等六大方面提出22条发展措施，并提出把广州建设成为亚洲会展名城和国际商务会展中心城市的目标。这对海珠区加快发展现代服务业带来新的重大机遇。目前琶洲会展商务区日益成熟，以会展中心为龙头、广交会为名片、周边展馆和配套设施共同发展的会展经济带动辐射作用增强，将有力促进总部经济发展。

存在的问题

改革开放以来，海珠区经历了经济快速发展时期，但也存在一些突出问题，主要表现为“两高、两低”：

（一）人口密度高

目前海珠区人口近180万人，每平方公里约1.99万人，减去水域面积16.31平方公里和万亩果林10平方公里，达到每平方公里2.8万人，远高于国际标准每平方公里1万人。据前几年测算，规划批出的住宅建筑面积共2310万平方米，如果按照平均每套住房80平方米、住进三人计算，批出的住宅将引入居住人口约87万人，加上海珠区现有人口，将超过200万人。由于海珠区原来是老工业区、城乡结合区，在城区转型过程中，居民呈现出“五多”，即困难群众多、失业人员多、转制居民多、老年人多、流动人员多。这么大的人口规模将给生态环境、公共服务和社会管理带来很大压力。

（二）建筑密度高

上世纪80年代以来，城区的范围发展和扩大后，一方面形成一批城中村，导致环境“脏乱差”；另一方面由于建筑密度大，造成比较严重的生态环境问题。到2010年，全区建设用地65.84平方公里；农用地10.23平方公里，为万亩果林保护区；未利用土地16.1平方公里，全部为水面积。也就是说，如果海珠区要进行新的建设，就必须通过旧城改造、城中村改造等进行二次开发。

（三）土地利用效益偏低

主要表现为城中村土地的利用水平低。目前海珠区20个村，共有各类集体建设用地37.89万平方米，绝大部分属于低效建设用地。表现为“三低”：一是容积率低。除了住宅用地外，工业、商业的容积率均低于常规标准。工业仓储用地平均容积率为0.68，小于0.8的标准；商业用地平均容积率为0.85，低于2.5的标准。二是产业档次低。多为简易工业厂房、旧仓库和旧工业小区，多用于作坊式经营，难以发展高端产业。三是土地产值低。主要用于发展五金、皮革、制衣、印花、加工机械等小规模工业和批发市场，出租价格低廉，单位土地产值较低。如海珠区一些二手车市场每平方米土地月租金还不足十元。

造成集体土地利用效益低的原因主要有三方面：一是集体土地产权制度不完善，甚至仍然延续原有农村土地政策，难以进行高标准建设开发。二是集体建设用地缺乏明确指引，规划控制指标偏低，造成建设用地总量偏大、单元规模偏小、离散程度高、功能分区不明确的土地利用形态，不利于集约和高效用地。三是集体土地缺乏有效流转，土地市场化程度低，造成村社社员及集体所建的物业出租比较低廉。

（四）经济质量和效益偏低

主要表现为三方面：一是低端产业比较多。经摸查全区共有37.69万套出租屋, 其中4.77万套物业用于生产经营，均为小制衣厂、小作坊。仅南洲街属下三个村就有50．4万平方米物业，以经营小饮食、小百货等为主。这些低端产业不但对国家财税收入没有任何贡献，而且导致周边环境“脏乱差”，扰乱市场经济秩序。二是生产经营单位规模偏小。据统计，全区共有生产经营单位近10万户，个体户就有近8万户。呈现小企业多、大企业少、分支机构多、总部企业少的局面。2009年全区年营业收入10亿元以上的企业只有25户，且大多为批发企业和房地产企业。三是高端服务业比重偏低。2009年全区第三产业比重为81.7％，但其中批发和零售、住宿和餐饮等传统服务业占了42.8%。前几年摸查发现，全区109个专业批发市场占地约120万平方米，而年纳税额仅有7000万元。曾对全区不同行业纳税情况进行抽样调查，发现一些行业的效益和税收普遍较低，详见表二。

产业转型的总体思路

按照省、市部署，海珠区加快推进“双转移”、“退二进三”工作。海珠区有95家大中型工业企业纳入广州市“退二进三”计划，总占地280万平方米。去年已搬迁、停产、关闭了43家企业，腾出了128万平方米的用地空间。作为原来的老工业区和城乡结合区，海珠区工业外迁后该走什么样的发展之路？村社产业如何升级？这是海珠区当前必须解决的问题。

为贯彻落实广东省委、省政府《关于加快经济发展方式转变的若干意见》的精神，海珠区要加快转变经济发展方式，就必须结合实际，推进产业转型。作为中心城区，必须走产业高端化的路子。海珠区“退二进三”的重点是“退二优三”、“退二强三”：“优三”就是指优化提升第三产业的结构和效益，“强三”就是指增强第三产业的竞争力、集聚力和辐射力。总体思路是：努力建立以会展产业、总部经济、文化创意产业、商贸服务业和高新技术产业为主要支撑的现代产业体系。

（一）加快发展会展产业。广交会是中国第一展会，2008年已从越秀区整体搬入海珠区琶洲国际会展中心。广州市把国际会展中心放在海珠区，极大扩充了海珠区高端服务的总量，有力促进现代服务业发展。海珠区作为广交会的主办地，积极构建会展服务体系，大力促进会展服务行业发展，促进形成完整的客流、物流、信息流和资金流等会展经济产业链，使其成为海珠新的经济增长点。我们将进一步完善琶洲地区的公共服务配套设施和商务配套项目建设，继续做好知名展会和会展企业的引进、培育工作，办好每年一届的会展经济论坛，不断扩大琶洲会展影响力。

（二）积极发展总部经济。总部经济是产业分工的高端环节，是城区从提高产业竞争力转向增强功能竞争力的必然趋势。一方面，以会展经济为带动，积极发展高档次写字楼，吸引国内外知名企业总部落户琶洲，促进总部聚集区建设。另一方面，在“退二”中积极留住工业企业总部。在企业将生产环节转移出去的同时，争取企业把研发总部、销售总部留在海珠。区工业龙头企业珠江啤酒集团计划部分啤酒产能转移到南沙新基地后，将原厂区改造为企业总部，打造成为国内外啤酒知名企业的总部、会展、贸易基地。

（三）积极发展文化创意产业。发展文化创意产业是海珠区实现产业结构优化升级的内在需要和重要手段。近年来海珠区创意产业发展逐步加快，位于区科技产业基地的广州市希力网络技术有限公司被工信部列为动漫游戏产业基地之一。在“退二进三”中，工业旧厂房、旧仓库由于历史的沧桑感，能激发创意人员的创作灵感，成为发展文化创意产业的较佳载体。海珠区抓住省、市大力发展创意产业的机遇，大力引导工业企业搬迁后发展创意产业。原广州纺织机械厂按照“修旧如旧、建新如故”原则，建成以服饰、时尚、文化为主题的广州TIT纺织服装创意园，被纳入市重点建设项目和市重点创意创业基地，现在有30多家服装名企进驻，引进了如刘洋、屈汀南等全国服装十佳设计师。下一步将加快推进省文化创意产业园——联星文化星城和珠影文化创意产业基地建设。

（四）优化提升传统商贸业。大力发展现代服务业，不能忽视传统服务业。坚持两手抓，一手抓现代服务业加快发展，一手抓传统商贸服务业优化提升。积极发展中高档次零售业、文娱消费业、现代物流业，加快应用科学管理模式、先进适用技术和现代经营业态改造传统服务业，大力发展高端、优质零售网点。加快推进全区109个传统批发市场向现代展贸交易市场转型，重点抓好中大布匹市场，以及广州新城市中轴线周边专业市场的升级改造。引导“退二进三”腾出的用地发展高级商务楼宇、星级酒店，提升传统商业档次，满足居民需求。原广东省机械进出口股份有限公司仓库改造成集购物、餐饮、体闲为一体的大型社区购物中心—燕汇广场，已建成开业。广州橡胶十一厂完成搬迁后，正在建设经营面积达9万多平方米的综合性商业中心。

（五）积极发展高新技术产业。自主创新是提高竞争力的核心，是增强经济发展后劲的关键。海珠区有科研院所、高等院校共40多所，在广州市乃至整个华南地区，科技单位的密集程度名列前茅。经过多年的努力，海珠区逐步培育和聚集了一批有一定技术和创新水平、发展潜力的科技企业，但企业自主创新能力仍有待提高。今后将把发展的着力点放在提高自主创新能力上，增强高新技术产业竞争力，推进创新型中心城区建设。充分发挥区域内高校、科研院所的科技资源优势，借助广州大学城和官洲国际生物岛的辐射作用，重点发展电子信息、海洋生物技术和生物医药为主导的高新技术产业。逐步建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系，努力促进企业自主创新能力的提高，大力培育高新技术、民营科技龙头企业。加快区科技产业基地的发展，力争建成现代化的高新技术创业和产业化示范基地。

以产业转型推动城区转型的措施

（一）加快建设三大功能区，谋划高端服务业新布局

加强产业规划和政策引导，加快三大功能区建设，将产业升级转型的空间布局落实到功能区建设上来。

一是加快琶洲国际商务会展区建设。琶洲岛面积10.5平方公里，是广交会所在地，2009年琶洲地区展览面积占广州市九成以上，海珠区被授予“中国会展名区”称号，琶洲已成为世界上重要的国际贸易中心之一。我们将重点加快推进琶洲地区环境综合整治和商务配套设施建设，整体优化发展环境，打造国际一流高端服务业集聚区，推动以会展经济、总部经济为龙头的现代服务业加快发展。

二是加快新中轴线南段城市行政服务中心区建设。这一区域地处广州新城市中轴线南段，贯通珠江前、后航道，面积约16平方公里。该区域北有新电视观光塔、南有中交集团南方总部、中有海珠湖。其中，广州新地标——广州新电视观光塔将在亚运前投入使用；投资38亿元的中交集团南方总部基地已在中轴线南部奠基，珠江后航道10公里江岸线将成为总部基地和海洋工程技术研发产业园功能区；规划用地2248.3亩的海珠湖将于亚运前完成主体工程，成为广州市新城市中轴线上的靓丽景观。海珠区将以新中轴线规划实施为契机，大力发展高端服务业，吸引现代行政办公机构、商务机构和服务机构进驻，打造独具岭南文化特色，以行政办公、商业、文化、休闲、居住为主要功能的广州南中心区。

三是加快白鹅潭滨水休闲商务区建设。这一区域北起洲头咀、南至丫髻沙，工业大道以西、珠江以东，面积约6平方公里。海珠区将借助广州市实施重点功能区规划的机遇，大力促进沿江地区创意产业、历史文化休闲娱乐业和滨水商务区的发展，重点推进太古仓创意产业园和工业博物馆等建设。

（二）加快“三旧”改造，提升产业发展空间

土地资源集约经营、节约利用，是破解目前经济社会发展资源环境“瓶颈”的希望所在。广东省委、省政府提出的“三旧改造”战略决策，为老城区释放发展高端产业的空间，提供重要的产业资源，激发了老城区的发展活力。海珠区城中村、旧城区、旧厂房改造地块超过700块，总面积28平方公里，占全区面积的30%。通过对低效“三旧”用地改造，引导那些技术含量低、产值低、效益低、污染高的企业迁出海珠，腾出土地引进具有可持续发展潜力的项目和产业，促进产业结构转变，推动产业集聚高效发展。

一是加快城中村改造。海珠区有20个城中村，面积占全区的三分之二，如果按照平均改造一个城中村项目投资50亿估算，全区城中村改造总投资共需1000亿元。城中村改造不但可以直接拉动全区固定资产投资，更重要的是可以促进土地集约利用，促进产业和劳动力“双转移”，促进城区特别是城中村居民居住环境的改善，促进城中村居民收入增长。当前重点推进琶洲、新城市中轴线南段等地区城中村改造。加大力度保护文物和历史文化资源，对有价值的黄埔古村进行改造，按照古建筑和古港文化结合的思路建大型主题景区，建成后将成为海珠区文化旅游产业的新亮点。

二是加快旧城区改造。在旧城更新中，注重历史文化保护，如对海上丝绸之路发祥地——黄埔古港、岭南画派发祥地——十香园进行修缮保护；拥有潘家大院、青砖屋群、骑楼街、红楼群、基督教河南堂等古建筑的南华西街正积极申报首届全国历史文化名街，争取各方支持推进历史文物的连片保护。下一步将推进南华西地块二期、草芳围地块、海珠南广场地块改造建设。

三是加快旧厂房改造。早些年，海珠区工业外迁后土地大多用于房地产开发。为此，海珠区一方面向广州市积极建议，争取把外迁工业企业用地转为商业用地、公共配套用地和公园绿化用地，另一方面积极向企业做工作，引导其发展高端产业。针对村社旧厂房中存在产权手续不全、布局分散、集约度不高、土地使用率低的问题，海珠区积极鼓励有条件的旧厂房进行改造。近期，南华西第五工业区10万多平方米的旧厂房，整合改建成海珠创意园，引进了40多家科技型、工业设计和文化艺术类企业进驻。下一步将充分利用好省、市“三旧”改造的政策，统一规划、因地制宜，采用连片改造等方式对旧厂房进行升级改造，把目前分散零乱的旧厂房和村社经济用地，适当集中起来，形成一片，进行集约经营，实现产业关联，提高厂房的使用效益。

（三）以四大环境为保障，促进经济可持续发展

一是营造良好政务环境。政务环境是代表一个地区文明水平的“第一环境”。近年来，海珠区先后出台《海珠区扶持会展业发展的若干意见》、《关于加快海珠区总部经济发展的意见》等政策，区领导定期走访重点企业，帮助解决困难，为经济健康发展营造了良好政务环境。如加强琶洲会展周边治安、环卫、交通等综合整治，积极协调解决会展企业、参展客商的“停车难”、“吃饭难”等问题。我们将继续做好企业服务和市场监管工作。进一步转变政府职能，简化办事程序，提高工作效率，优化经济发展软环境。进一步做好企业服务工作，坚持区党政班子成员联系重点企业制度，认真落实各项扶持政策和专项资金，切实帮助企业解决问题。大力整顿和规范市场经济秩序，严肃查处无证照生产经营和制售假冒伪劣产品等违法行为，营造公平竞争的市场环境。

二是营造良好社会环境。经济发展离不开和谐稳定的社会环境。我们始终把解决民生问题、加强城区管理和社会管理，保一方平安稳定，作为最重要的工作之一。全力解决民生实际问题，认真落实各项惠民措施，切实解决好就业、社保、教育、卫生等民生实际问题。不断完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，认真做好亚运会场馆的安保工作。创新社区服务管理模式，充分发挥街道综治信访维稳中心作用，将矛盾纠纷化解在基层，确保社会和谐稳定。

三是营造良好生态环境。近年来，海珠区着力加强生态建设，不断提升城区宜居水平。新增公共绿地面积300多万平方米，采用政府租地模式建成三大果树生态公园。对全区74条河涌进行全面整治。我们将以海珠湖建设为契机，大力促进河涌整治、万亩果林保护和全区生态建设，继续推进区内100多公里绿道网建设，加快形成海珠“江、涌、湖、园、林”相互融合、相得益彰的江岛生态系统。

四是营造良好城区环境。近年海珠区加大城区基础设施建设力度，三年来新增道路面积约200万平方米，基本形成了“九纵九横”路网系统。今后将一方面继续完善道路网络，重点加快环岛路建设。海珠区是个岛区，环岛路建成后将具有两大功能：一是作为景观性道路，可以环岛欣赏珠江一河两岸城市风貌，也可以作为环岛马拉松和自行车等比赛场地；二是作为交通主干道，把琶洲国际商务会展区、新中轴线南段城市行政服务中心区、白鹅潭滨水休闲商务区三大功能区贯穿起来。环岛路全长42公里，已建成14.5公里，下一步将全部打通。另一方面加强居民休闲场所等公共配套设施建设，重点推进大元帅府广场和洲头咀公园活动文化广场项目。

加快转变经济发展方式既是一项长期的任务，又是当前的紧迫工作。海珠区作为广州市的中心城区，大力发展现代服务业是必由之路。我们将坚持开拓创新、真抓实干的良好作风，切实提高干部队伍执行力，全力以赴打好加快转变经济发展方式这场硬仗。海珠区“双转移”和“退二进三”的实施，将吸引更多的高端产业、高端人才集聚，是推动产业转型促城区转型的强大动力。

第三篇：贸促工作个人工作总结

贸促工作个人工作总结

2005年，在以“保持共产党员先进性”的思想为指导，紧紧围绕“中心,市场,品牌,合力,服务,人才”的总体工作方针，在会党组的领导下，积极完成和开展各项工作，按规定动作完成任务。本人把2005的本职工作做以下回顾总结，并就在本中所做的工作中的一些不足之处提出自己努力的方向和目标。

一、参与完成“第二届中国—东盟商务与投资峰会”的宣传工作

本次峰会的新闻宣传工作圆满完成了预定任务，做到部署周密，灵活应变，内容丰富，形式多样，声势浩大，效果良好。在今年的峰会期间，各项重大活动新闻采访的现场管理中，在孙剑秋副会长的直接关心领导下，新闻报道按照事先制定的工作方案，与有关部门密切配合，加强协调管理，认真维护现场采访秩序，使整个采访活动井然有序，保证了各项重大活动的正常开展和及时报道，开幕式直播报道现场画面干净好看，得到了国务院新闻办领导和各方人士的好评。正如国务院新闻办新闻局局长郭卫民接受媒体采访时所说：“此次博览会和峰会的新闻宣传组织工作开展得很好，原创：wenmi114.com对第二届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会做了充分报道，为博览会和峰会的成功举办创造了良好的舆论氛围。”自治区统计局社情民意调查中心公布的调查结果表明，参会人士对第二届博览会和峰会宣传工作的满意度为94.81，与首届基本一致；市民对第二届博览会和峰会宣传工作的满意度为79.03，名列第二。与首届峰会相比，参加第二届峰会的媒体总数更多，发稿质量更高，宣传力度更大，形成了强大的宣传声势。第二届峰会召开的情况以多种形式进行了系列报道，使峰会家喻户晓，深入人心，激发市民支持峰会，参与峰会的热情，为峰会营造了浓厚的舆论氛围和社会氛围。

我主要参与和完成以下工作：

1、完成了60000多字《首届中国—东盟商务与投资峰会演讲文稿汇编》一书的联络、组稿、翻译、校稿、编辑、校对、印刷及发送工作。

2、完成了10月18日上午在南宁饭店举行的第四届中国—东盟商务理事会会议的宣传报道工作。组织中央、广西和东盟十国及其它媒体20名记者到会采访，并提供相关新闻通稿。据不完全统计，在国内外各级报刊、电视台和网上新闻报道及相关转载报道的共计22800多篇（条、幅）。

3、完成了10月18日下午在南宁饭店专访东盟十国国家工商会负责人的宣传报道工作。组织中央、广西和东盟十国及其它媒体60名记者到会采访，并提供相关新闻通稿、背景资料及专访提纲。据不完全统计，在国内外各类报刊、电视台和网上新闻报道及相关转载报道的篇数7880多篇（条、幅）。

4、完成了10月19日下午在荔园山庄峰会开幕式暨领导人演讲的宣传报道工作。组织中央、广西和东盟十国及其它主流媒体100名记者到会采访，进行现场电视直播和网上直播，并提供相关新闻通稿、背景资料及部份演讲资料。据不完全统计，在各类报刊、电视台和网上新闻报道及相关转载报道的共计18600多篇（条、幅）。

5、完成了10月20日上午峰会高官论坛的宣传报道工作。组织中央、广西和东盟十国及其它主流媒体100名记者到会采访，进行现场电视直播和网上直播。据不完全统计，在各类报刊、电视台和网上新闻报道及转载报道共有5480多篇（条、幅）。

6、完成了10月20日中午峰会午餐会的宣传报道工作。组织中央、广西和东盟十国及其它主流媒体100名记者到会采访，进行现场电视直播和网上直播。据不完全统计，在各类报刊、电视台和网上新闻报道及转载报道953篇（条、幅）。

7、完成了10月20日下午峰会工商精英论坛的宣传报道工作。组织中央、广西和东盟十国及其它主流媒体100名记者到会采访，进行现场电视直播和网上直播。据不完全统计，在各类报刊、电视台和网上新闻报道及转载报道的共有3950多篇（条、幅）。

8、编辑完成了1－3期第二届中国—东盟商务与投资峰会简报，对开幕式暨领导人演讲、峰会高官论坛及峰会工商精英论坛作了专题报道，报送中国贸促会、商务部并抄送指挥中心。

第二届峰会时间紧，报道任务重，面对高密度、高强度的新闻采访管理工作，克服没有交通工具、人手少的困难，积极主动地完成好每一项工作，圆满地完成了峰会新闻宣传的预定任务。

对在这次峰会所做的工作也存在一些不足的地方：

1、由于《首届中国—东盟商务与投资峰会演讲文稿汇编》一书的联络、组稿、翻译、校稿、编辑、校对、印刷工作及报审程序关节多，主要在录音翻译和小语种文稿翻译上有反复，拖延了很多时间，因而致使投入到峰会宣传的前期准备工作的时间显得很紧迫。

2、工作时，因为时间紧、人手缺和急于把工作做好的心理的关系，所以有时候会表现出急于冒进、耐性不足、细心不够的现象。

3、对明年的峰会工作方面，希望能够加强各工作组之间的协作意识和合作精神，避免造成在时间、资源利用方面浪

费的现象发生。在工作中，全体工作人员大力发扬团队精神，分工合作，相互补台，齐心协力，团结战斗，确保峰会的各项工作有条不紊地进行。

4、在时间上早计划、早准备，在考虑问题时要更细致、多方面，针对重点环节可能出现的问题做好周密的应急工作预案，避免被动的局面再次发生。

二、参与完成“全区贸促工作会议”的相关工作

3月

17日，全区贸促工作会议在南宁召开。在会议筹备期间，草拟会议工作方案、议程、预算，草拟了“关于请自治区领导出席全区贸促工作会议的请示”。跟踪落实向政府办公厅审报的批文，联系15家贸促支会参加会议并作了发言。此次会议时间虽短，但区政府对会议很重视。期间，公务在外的李金早副主席传来了诚挚问候,希望我们在作好当前工作的基础上争取新突破。会议达到了预期目的。

三、参与完成“广西国际商会第一次会长联席会议”的有关工作

元月10日，广西国际商会第一次会长联席会议召开。在会前筹备期间，草拟会议工作方案、议程、预算，草拟“关于召开广西国际商会第一次会长联席会议的征求意见函”、“关于请自治区领导出席广西国际商会第一次会长联席会议的请示”、“关于召开广西国际商会第一次会长联席会议的通知”、“中国国际商会广西商会第一次会长联席会议纪要”、等文件及会务联络等工作，在会议期间组织举行高尔夫球友谊赛及迎春晚会。

会长联席会议就国际商会明年工作的计划安排，国际商会要成为企业家之家应如何开展活动，国际商会如何充分利用泛珠三角经济区、中国—东盟自由贸易区的发展机遇，如何筹措经费、支持国际商会开展各项活动等议题进行了座谈和讨论。会议取得了圆满成功。

根据会议精神，在会后起草了“广西国际商会驻外联络处管理办法(讨论稿)”，下发各副会长单位征求意见。

四、积极参加“保持共产党员先进性教育活动”的学习和活动

于1月18日至6月底，积极主动参加“保持共产党员先进性教育活动（以下简称先进性活动）”。在会党组、机关党支部的部署安排及具体指导下，紧密结合个人工作特点和实际情况，按照我会先进性教育活动领导小组关于教育活动实施方案的要求，踏踏实实的参加学习、研讨、交流、座谈，进一步认清了加强先进性教育的重大意义，进一步理解了保持党的先进性的科学内涵和时代精神，进一步明确了党员干部保持先进性、发挥带头表率作用的具体要求，增强了责任感和使命感。除了学习支部要求的重点内容：《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》等外，加课6学时，写心得体会3篇6000多字，写学习笔记2000多字。撰写“个人先进性学习阶段总结”,“个人党性分析材料”,“个人整改方案”,“本岗位党员先进性的具体要求”,按规定动作完成任务。

五、完成举办“国际商务实务暨东盟外经贸政策与风险防范培训班”的项目工作

于11月23日至25日，完成在防城港市举办为期三天的“国际商务实务暨东盟外经贸政策与风险防范培训班”的项目工作。为办好本次培训班，加强主动与防城港支会及相关部门联系落实办班的地点、食宿、交通、考察等方面的事项，得到了防城港支会和防城港市委、市政府的大力支持，使培训班顺利举办。同时，多次与广西大学和广西社科院等单位联系，请到了广西大学商学院李敏副教授、陆善勇副教授，广西社会科学院东南亚研究所杨然副研究员，中国科技开发院驻法国(欧盟)代表处、法国昂热大学客座教授、高级国际商务师党克勤先生分别进行了授课，按计划完成了国际商务实务、东盟外经贸政策、我国对外贸易风险及其防范、中国与欧盟友好关系和经贸合作四方面的培训任务。这次培训班的举办，帮助了我区的一些相关企业，掌握国际商务实务知识，系统了解东盟外经贸政策，对企业在国际贸易业务中有效地防范风险、增强企业对外贸易的信心，促进企业进出口业务的发展起到了积极的作用。从学员们填报的“培训信息反馈表”汇总和当面了解情况看，学员们对这次培训班给予了充分的肯定，希望明年安排类似的培训班。这次培训班的顺利举办，得到了企业的支持和认可，完成了培训班讲课的计划安排，达到了预期的目的和效果。同时，通过组织举办这次培训班，尤其是通过与支会合作举办的方式来完成这项培训工作，既密切了与各支会间的关系，同时提高了支会协作的能力，增强了与支会间的凝聚力，也为今后更好地开展此类的培训服务工作积累了一定的经验。

六、走访副会长企业及有关支会、单位，进行工作对接和调研

于元月26日至3月2日期间，随同林仰德副会长率领的工作小组赴柳州、桂林、梧州、玉林、百色、河池走访了柳州华锡、柳工、桂林南药、梧州松脂、玉柴、百合化工6家副会长企业，与姚文治、严啸华、周比铨、兰红春副会长、覃卫国代表（柳工进出口公司总经理）、杨博（玉柴副总经理）、张永昌代表（玉柴海外市场部部长）进行工作对接，落实“第一次广西国际商会会长联席会议”提出的相关决议。同时到柳州、桂林、梧州、河池4家贸促支会及东风柳州汽车有限公司、柳州五菱汽车有限责任公司、柳州金嗓子有限责任公司、梧州新华电池股份有限公司、梧州中恒集团股份有限公司、梧州市宝石商会、环江县委等7家企业、单位进行调研、指导工作，了解企业的需求，征求对广西贸促会、广西国际商会工作的意见和建议，深入进行了解落实了有关工作，均达到预期目的。走访结束，向会党组作了“关于走访企业副会长进行工作对接及到支会、相关企业调研指导工作情况”的书面汇报，为下一步的国际商会工作掌握了第一手资料。

七、做好广西国际商会办理注册的相关工作

3月初，为完成广西国际商会办理注册的相关工作，办理申请授权广西贸促会作为广西国际商会业务主管单位一事，草拟“关于申请授权广西贸促会作为广西国际商会主管单位的请示”、“广西国际商会成立登记申请书”、填报：“社会团体成立登记表”。主动加强与区政府办公厅、商务厅、民政厅等部门和单位的联系和沟通，多次反复的进行报批等有关工作，于9月23得到了民政厅关于广西贸促会作为广西国际商会业务主管单位的批复函。期间，通过联系重庆、海南、安徽、河南、福建、湖南等省市贸促会、了解各省市国际商会注册登记的情况，得到了他们许多支持和帮助及参考意见，使国际商会注册登记工作得以顺利进行。

八、做好改革和完善广西国际商会组织机构的筹备工作

为改革和完善广西国际商会组织机构，成立广西国际商会第一届理事会，从3月18日开始，进行相关的准备工作。原创：wenmi114.com草拟了“关于核实广西国际商会第一届理事会理事候选人名单通知和广西国际商会理事推荐表”、“广西国际商会第一次代表大会方案”、“广西国际商会第一次代表大会议程”、“关于广西国际商会第一届理事会理事侯选人的说明”、“自治区领导讲话”、“叶学明同志在广西国际商会第一次代表大会闭幕式上的讲话”等相关的文件。同时，整理修改“关于改革和完善广西国际商会筹备工作的报告”、“广西国际商会第一届理事会工作意见（讨论稿）”、“关于广西国际商会经费、会费制度的议案”、等相关的会议文件。为落实理事会的人选，通过联系各支会及有关会员企业，一家家的发通知、发信函、电话传真，层层推荐、跟踪落实，完成了对推荐上来的113名理事会名单资料的核实工作，确定了90名第一届理事会候选人名单。对改革和完善国际商会理事会的各项准备工作已基本就绪，为广西国际商会第一次代表大会的召开做好充分的准备工作。

九、努力做好对外宣传的新闻报道工作

做好扩大对外宣传，完成了对我会几项重大活动的对外宣传工作。在今年，特别是对“峰会”、“全区贸促工作会议”、“广西国际商会第一次会长联席会议”、由我会组织企业参加的“越南越北商品交易会”、“国际商务实务暨东盟外经贸政策与风险防范培训班”的对外宣传，效果良好。在这几项活动中，认真撰写相关新闻通稿提供给新闻媒体，对每场活动都精心组织新闻媒体进行采访并作了充分报道。先后分别在《人民日报》、《新华社》、《中国贸易报》、《广西日报》、《南宁晚报》、《南国早报》等国内外各类报刊见报，在中央电视台、广西电视台、南宁电视台和网上黄金时段播报和发布，为促进贸促工作营造了浓厚的舆论氛围和社会氛围，对提高我会的知名度起到了一定的作用。

十、完成发展了二十家新会员企业的工作

今年通过走访、宣传、办班、原创：wenmi114.com还有贸促会参与协办峰会的良好影响，提高了贸促会的号召力，密切了与企业的关系，先后发展了广西千珍制药有限公司、贵港市对外经济贸易化工有限公司、广西北流仲礼瓷业有限公司、东风柳州汽车有限公司、广西南宁市金泰尔工贸有限责任公司、桂林市延中对外贸易有限公司、广西平南帝安工艺品有限公司、广西平南域嘉工艺品有限公司等二十家新会员企业。

十一、努力做好工会生活委员的日常工作

按照机关工会的工作要求，协助配合工会组织开展各项有意义的活动和为职工的利益服务。积极参加会里组织的各种有益活动，对会里布置的日常工作相应地按时完成。

总结本人一年来所做的工作，与会党组提出的工作方针和要求还有一定的差距。比如工作不够深入，浮在上面的时间多，沉入基层的时间少。坐在办公室的时间多，深入企业和基层少了。工作中向领导作汇报太少，与同事之间的沟通也不够多。在走访企业、发展会员、与支会的联络沟通等方面，都做得还不够，这也是在今后的业务工作中要努力的目标。另外，本人认识到，要适应新形势发展的要求就要加强对新知识和业务技能的学习与掌握，以及通过工作请示、汇报以达到及时总结经验提高自身素质的目的。

第四篇：以全面深化改革求发展促转型

以全面深化改革求发展促转型

16户国有企业完成股权重组，注册成立抚顺龙晟国有资本集团公司；抚顺热电厂依法破产、抚顺铝厂政策性破产基本完成；启动市直党政机关所属企业脱钩改制；在抚顺县、新宾县全面推开公立医院改革；专项清理民生领域证明材料，沈抚新城成立行政审批局，试点区直审批项目集中审批„„2015年抚顺市以解决资源枯竭型城市转型为重点，全面深化改革蹄疾步稳，动作频发，各领域改革异彩纷呈。

简政放权不断深化，市场环境持续改善

抚顺市坚持以推进行政审批制度改革简政放权为先手棋和当头炮，深化行政体制改革，切实转变政府职能，政府服务效能大幅提高，共取消和下放行政审批权限139项，公布了权责清单，保留职权1440项，与2011年相比减少了3601项。深入落实辽宁省建设工程项目审批流程指导意见，建设工程项目审批时间由275个工作日压缩到40个工作日以内。沈抚新城成立行政审批局，将各职能部门的部分审批权限及审批职能调整到行政审批局，试点区直审批项目集中审批。调整市直机构设置，市物价局并入发改委，市煤监局并入安监局，成立市不动产登记局。清理了民生领域证明材料，保留需要社区（村委会）开具的证明材料16项，取消60项。

商事制度改革不断加快，积极推进“先照后证”登记制度改革，启动“三证合一”“一照一码”，已办理“三证合一”登记业务5310件。电子商务平台建设取得新进展，“互联网+”工作已经起步，清原县成功晋升为首批国家电子商务进农村综合试点县，沈抚新城电子商务示范区晋升为省级电子商务集聚示范区。县级公立医院医疗服务价格全面理顺，全口径取消收费46项，缓征收费8项，当年减轻企业和群众负担9993万元。

国有企业改革破冰前行，市场主体活力不断增强

抚顺市以产业转型升级为引领，持续深化国有企业改革，推进改革重组和解决历史遗留问题，不断增强国有企业活力和核心竞争力。制定出台了《抚顺市深化国有企业改革实施方案》及相应子方案，坚持“一企一策”，整合全市16户企业资产股权127亿元，注册成立抚顺龙晟国有资本集团公司。重点企业破产清算进程进一步加快，抚顺热电厂申报依法破产，抚顺铝厂政策性破产和厂办集体职工安置等工作已基本结束。开展驻抚央企“三供一业”分离移交工作，启动市直党政机关所属企业脱钩改制，完成42户工业企业分立改革。

推动设立了城市发展产业基金、创业投资产业基金、中小企业扶持基金三个产业投资基金，融资规模达9亿元。建立2亿元过桥基金，解决中小企业融资难、融资贵问题，积极推进抚顺农信社转制，通过产权制度改革和重组做强做大抚顺沈抚农商行。

文化体制改革稳步推进，舆论引导能力大幅提升

抚顺市始终坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，切实推进文化体制机制改革创新，培育和践行社会主义核心价值观，激发全市文化创造活力。积极推动传统媒体与新兴媒体融合发展，制定出台《关于推进广电网络新媒体发展的实施方案》，以“辽东网”为试点，打造省内重点新闻网站，为新老媒体融合积累经验。加强手机APP建设，“生态清原”“即时新抚”“宜居顺城”等8个县、区的手机客户端上线，阳光政务、旅游景点等生活资讯受到网民的关注和肯定。开通了“雷锋频道”，为宣传雷锋、传承雷锋精神、建设雷锋城提供新的平台和保障。

大力推动文艺院团改革，稳步推进市满族艺术剧院转企改制和新华书店股份制改革。推动抚顺丰远热高乐园、抚顺金信园古玩艺术市场有限公司晋升为国家级文化产业示范基地，与嘉?秤笆游幕?集团开展文化产业战略合作，倾力打造大型实景剧《印象抚顺》。

社会事业改革持续深化，公共服务水平明显提高

抚顺市聚焦解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，加快推进社会事业改革，努力实现发展成果更多更公平惠及全市人民。以政府为引导，推动中国石化抚顺石油化工研究院、辽宁石油化工大学、中国寰球公司辽宁分公司的合作和其他单位参与的“1+3+X”科技孵化器建设，成为“大众创业，万众创新”工程及成果转化的重要载体，目前已确定28项科技成果进行先期转化和孵化。实施项目牵动，推动科技成果在企业转化，共申报国家火炬计划、星火计划等项目14类138个，选定市本级科技项目48项，安排财政科技资金2140万元。

加快公共信息服务平台建设，推进“互联网+教学资源”改革试点。公办普通高中招生取消择校生，城区省示范性高中报名录取实行平行志愿，城区第一批、第二批省示范性高中开展自主招生试点工作。总结推广清原县县级公立医院改革试点经验，在抚顺县、新宾县全面推开公立医院改革，7家县级公立医院全部取消药品加成。社会办医由398家上升到523家，基本药物制度在农村实现全覆盖。

生态文明体制改革进展顺利，自然环境得到较大改善

抚顺是我省重要的水源地，肩负着保证辽宁人民饮水安全的重大责任。抚顺市委深刻认识到加强生态文明建设的重要意义，把推进生态文明体制改革作为一项重要工作来抓，制定了《大伙房水源一级保护区退耕实施方案》，推进完成一级保护区退耕工作，确保水源质量安全，制定出台了抚顺市重污染天气应急预案和大气污染防治工作实施意见。把环境质量和重点治污工程项目完成情况纳入各县、区、各相关部门绩效考核体系，并将考核结果向社会发布。大力加强环保行政执法工作力度，建立了环保与公安部门合作执法的有效机制，实现环保行政执法与刑事司法的无缝衔接。全面实施污染减排攻坚战，基本实现主要污染物减排考核指标，完成47项燃煤锅炉脱硫以及钢铁行业烧结机脱硫污染治理工程，关闭污染严重的小冶炼、小水泥等企业40多家。全力推进蓝天、绿水工程，拆除213台10吨及以下燃煤小锅炉，开展了浑河排污口专项整治行动，建立了大伙房水库和浑河监测断面自动监测站，查处违法建设项目企业21家，查处违法排污企业52家，责令停止建设企业7家，责令停产企业12家，责令限期整改或限期治理企业9家。

党的建设制度改革重点突出，核心作用显著增强

抚顺市通过强化党的基层组织建设，全力推进党的建设制度改革，党组织的领导能力和服务能力明显提升。以基层组织阵地建设为抓手，全力夯实基层组织基础。截至2015年底，按照村阵地300平方米以上、社区阵地400平方米以上的标准，新建和改扩建村阵地530个、社区阵地253个，以“制度完善、管理规范、活动经常”为原则，分别制定了农村、社区组织阵地管理使用办法，全力保障阵地使用常态化、规范化。

以农村“三向培养”工程为抓手，强化农村实用人才培养。大力开展“三向培养”工程，创新采用“招生入学，单体培养”的办法，保证有关资金和政策等“开放性”资源优先支持。目前，全市“三向培养”对象总数稳定在5000人左右。有697名“三向培养”对象进入村“两委”班子，占村干部总数的21.8%。

以选派第一书记为抓手，全面整顿软弱涣散的基层党组织。先后从市、县、区、乡镇机关选派两批99名局级后备干部和处、科级领导干部到后进村担任村党组织第一书记。制定了考勤登记、跟踪考核、工作奖惩等制度，统一印发《第一书记工作手册》，逐个签订目标责任状。通过选派“第一书记”到后进村，化解各类矛盾纠纷1000余起，使99个后进村全部实现了晋位升级，农村基层党组织的战斗力、向心力不断增强。

以解决县乡干部“走读”问题为抓手，切实转变工作作风。各县、区通过建设乡镇图书阅览室、改造干部宿舍、优先提拔重用等政策措施，为乡镇干部营造拴心留人的工作环境。加强制度约束，印发了《抚顺市规范县乡干部“走读”若干规定》《乡镇领导干部工作指导意见》《关于认真执行和督查〈意见〉的通知》等制度规定，形成杜绝“走读”、服务基层与群众的长效机制。

以整合基层服务资源为抓手，创新服务群众党建载体。坚持把积极引导、创新思路、总结推广作为推动基层组织建设的重要方法，全市各个领域、各个系统、各条战线涌现出了一大批具有新意、成果明显的服务群众载体品牌。在全市范围内推广了清原县“为民服务全程代理”工作模式。

第五篇：以新的理念新的思维做好贸促工作

以新的理念新的思维做好贸促工作

市贸促会 副会长章建生

党的十七大报告指出要“统筹国内国际两个大局”，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇，应对风险，营造良好国际环境。并提出：拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动，互利共赢，安全高效开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势，注重防范国际经济风险等一系列的对外开放方面的新观点、新提法和新论述，既为发展开放型经济指明了方向，也为我们做好新形势下的国际贸易促进工作明确了目标，提出了更新更高的要求。

一、要以新的高度认识贸促工作

要进一步认识贸促工作在改革开放和发展外向型经济方面的作用，站在更高的角度，从更深的层次，以更新的视野全面深刻理解十七大赋予对外开放的新内涵，进一步坚定推进改革开放的信心和决心。深入落实市第三次党代会提出的：要进一步扩大对外开放，把招商引资作为加快发展的助推器，坚持以外引外、以商招商、项目招商、定向招商，大中小项目并举、一二三产业并举、内外资并举、引资引智并举，拓宽招商领域，带动产业结构调整战略，大力促进利用外资和企业国际化经营，增强做好贸促工作的自豪感和责任感，提高贸促工作的实效，坚定做好贸促工作的信心，激发干好工作的热情，勇敢肩负起新时期赋予贸促工作的重任。

二、新的思维谋划贸促工作

坚持用世界的眼光，战略的思维，全局的观念审视贸促工作。以开放和现代经济的理念引领贸促工作，以更加开放的眼界、开放的思维、开放的举措，奋力推进我市贸促工作的新跨越。坚持把贸促工作融于我市的经济发展、经济结构调整中，为企业“走出去、引进来”参与国际竞争、吸收外资、搭建平台提供服务。在校市合作、校企合作中进一步发挥作用，使我市企业产品科技含量不断提高、产品竞争力增强，自主品牌不断创新，企业的国际化经营和利用外资有跨越式发展，对外经贸合作有新的突破。

三、新的机制推进贸促工作

新形势下的贸促工作，要用新的机制作保证。机制不活难于调动积极性，缺乏凝聚力。首先要着力加强区域贸促工作协调机制，注重省市之间、会企之间、部门之间的协调工作机制的建立完善。部门与企业之间做到相互沟通支持，增强贸促工作实效性。其次，着力加强信息资源共享机制，增强工作的针对性和做好对外贸易工作的有效性。三是更加注重建立贸促工作的激励机制。通过对激励机制的建立和完善，增强贸促工作持续发展的内在动力，达到在较短的时期内，以较少的投入，实现贸促工作又好又快发展。

四、用新的理念进一步发好挥国际商会的作用

做好新形势下贸促工作，要进一步完善国际商会工作机制。充分发挥国际商会在国际商务活动中的独特作用，在加强国际商会自身建设的同时，注重发挥国际商会“促进经贸、代言工商”的作用，起好国际商会在政府与企业之间的桥梁与纽带作用，更好地为政府和企业服务；为提升对外贸易竞争力服务。要发挥好

国际商会的涉外仲裁、调解、反倾销和应诉作用，帮助企业运用WTO的规则，维护自身合法权益的能力，引导企业加强行业自律，规范贸易秩序，实现差异化经营，推进市场的多元化、原产地多元化，构建更加合理和更有层次的国际市场格局，减少贸易摩擦，充分发挥商会在应对贸易摩擦，维护行业权益，加强行业自律等方面的作用，增强处理贸易摩擦的能力。以国际商会、行业协会为载体，引导会员企业在树立全球眼光的同时，加快通过自主创新，不断增强企业的核心竞争力，积极探索按市场化运作机制，整合各自优势，构建战略联盟，提高企业整体国际竞争力和突破国外各种贸易壁垒的能力，促进企业健康快速持续发展。

五、加强新形势下贸促队伍的自身建设

在新的历史起点上要有一支适应新形势下工作的贸促队伍。我们要以十七大精神要求，加强贸促队伍的自身建设，增强精神动力，营造良好工作环境，更加注重能力建设，进一步增强服务大局，服务基层，服务企业的意识，着力提高学习能力、创新能力、应对能力、保障能力、执行能力，保障贸促工作服务中心，促进贸易。要更加注重队伍建设。把建设高素质的贸促队伍作为做好贸促工作的基础，通过多形式、多渠道、多层次的培训机制，提高培训实效，建立一支适应国际贸易的高素质的贸促队伍，同时积极探索建立公平、公开、公正的竞争机制，切实为优秀人才创造更多施展才华的舞台，要加强机关作风建设，深入基层、深入企业调查研究，不断创新思路，大力推进机关的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、廉政建设，全力打造学习型、创新型、服务型、法制型、廉政型机关，营造既有民主，又有集中，既有统一意识，又有个人心情舒畅，生动活泼，积极向上的贸促工作新局面。

新形势赋予我们新机遇和新挑战，站在新的历史起点上，我们要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和省第九次党代会、市第三次党代会精神，结合贸促工作“服务政府、服务企业”、“促进贸易、促进技术合作、促进利用外资和促进企业国际化经营”的职能，按照“强工、重农、活商、壮旅、兴城、富县”的要求，用新的理念、新的思维、务实的工作作风，做好贸促工作。