人力资源绩效考核：企业激励机制构建从哪里入手

第一篇：人力资源绩效考核：企业激励机制构建从哪里入手

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管理人员实施管理，都知道必须通过一定的激励途径来调动员工的积极性。但这种激励途径，若仅仅是管理人员实施管理的一种个人行为，就不能构成企业激励机制。即使叠加运用很多激励途径，只要只是管理人员个人随机选择，运用于调动下属员工的一种权宜措施，就不能说是健全了企业的激励机制。

能称之为机制的东西，至少必须是一种稳定、经久的作用力量。就像一辆汽车，只有当发动机汽缸内汽油的燃烧能有规律地进行，这个汽车才能够跑起来。也就是说，只有当由企业的各个管理者个人分别选用调动下属员工积极性的激励途径，已发展成为一种企业内部实施管理的共同行为规范，并且这种行为规范已与下属员工的特定行为和结果建立起稳定、经久的关联关系，使下属员工自始至终都按照企业所期望的方向和标准选择自己的意志行为时，企业激励机制才算形成健全。

由激励途径发展为企业激励机制的三个前提条件

一条一条随机动选用的激励下属员工的途径，并不能构成企业的激励机制。由单个的或叠加的激励途径，发展为企业激励机制有三个前提条件：一是奖惩条件在企业内部普遍化、持久化;二是奖惩的大小与行为后果大小对应;三是实施激励反馈及时。

奖惩条件在企业内部普遍化、持久化。

在一个企业内部，当下属员工的行为和行为结果与企业所期望的行为和行为结果相吻合时，企业就给他一定的鼓励;如果下属员工的行为和行为结果与企业所期望的行为和行为结果相违背时，就给予惩罚。只有当这种鼓励和惩罚相对企业所有的人员都拥有同样的作用，并持久不变时，下属员工才会从这种鼓励和惩罚作用的过程中学习，并调整自己的行为，以使自己的行为结果与企业所期望的相一致。否则，只要存在任何形式的机会主义例外，人们就不会严格约束自己，使自己的意志行为选择与企业的期望相一致。

奖惩的大小与行为后果大小对应。

这也就是把奖励和惩罚的程度，与下属员工行为和行为结果对企业价值和目标实现的作用大小对应起来。当下属员工的行为和行为结果与企业所期望的行为和行为结果高度一致时，就给予大奖。反之相反。下属员工的行为和行为结果与企业所期望的行为和行为结果相对立，其对立作用越大，就给予越大的惩罚。反之相反。

实施激励反馈及时。

企业对下属员工的行为和行为结果所做的激励反馈越及时，就越能使下属员工将这种激励与他的行为和行为结果建立起直接而紧密的联系。进而使下属员工为了自身的利益更加严格地约束自己的意志，调节自己的行为，以保证自己的行为和行为结果与企业所期望的行为和行为结果相一致。否则激励反馈时间滞延过长，则难以产生激励作用，就像老鼠压下了细棍，过很久才掉豆子下来，难以让它把压细棍的行为与掉豆子联系起来一样。不仅如此，甚至还会让人产生机会主义的例外幻想，放纵自己的行为。

企业激励机制健全的四个基本要求

企业激励机制建设健全，有四个基本要求。达到了这四个基本要求，也就健全了企业激励机制。其内容如下：

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1、企业所希望的员工行为，与员工的利益和欲望的满足建立有稳定而紧密的联系。不允许有任何的例外，因为任何例外都会淡化这种联系。

2、企业最希望的员工行为，与员工较大的利益和欲望的满足联系在一起。使员工为了自身的利益满足而直接按照企业最希望的意志行为选择自己的意志行为。

3、企业要禁止的员工行为，与员工的利益和欲望的被剥夺建立有稳定而紧密的联系。不允许有任何的例外，因为任何例外都会淡化这种联系。

4、企业最不希望的员工行为，与员工较大的利益和欲望的被剥夺联系在一起。使员工为了自身的利益满足而把自己的意志行为选择都避开企业最不希望的意志行为。

第二篇：加强绩效考核管理,构建有效激励机制

四川合作金融简报

第10期

四川省农村信用社联合社二Ｏ一二年六月一日

编者按：建立科学绩效管理体系，是优化人力资源管理，提升核心竞争力的重要课题，也是实现可持续发展的重要保证。相关体制、机制的建立，是提升农信发展内生动力，促进战略转型，向现代金融机构迈进的重要基础性工作。自贡农村信用社大胆探索，开拓创新，围绕组织模式、考核评价、薪酬构成等关键环节，建立了考核到人的收入分配体系，努力打破 “大锅饭”、“小锅饭”分配格局，调动员工积极性，提升精细化管理水平。现将他们的做法摘转各地，供借鉴参考。— —

加强绩效考核管理构建有效激励机制

——自贡市农村信用社绩效考核到人

为构建符合现代金融企业内在要求的绩效管理体系，自贡农村信用社按照“实事求是，平稳推进”的总体原则，制定了考核到人的绩效考核办法。今年一季度全部实现了考核到人，总体运作平稳。

一、强化工作措施，加强了绩效考核管理

（一）调整管理模式，减少管理层次。随着科技水平的不断提高，片区“中心社”的职能已无存在的必要，全市农村信用社实行了扁平化模式管理，取消了“中心社”这一环节，县联社直接管理到各基层分社。通过扁平化管理，解决了等级式管理的“层次重叠、冗员多、组织机构运转效率低下”等弊端，提高了决策效率。

（二）制定考评体系，量化考核指标。一是根据机构职能划分，确定考核指标。基层分社的工作重心为吸收存款，发放县联社授权范围的小额农贷及微小贷款，他们的考核以存款和自主发放的小额贷款为依据，没有贷款的基层分社可以只考核存款，不同网点实行不同的“环境调剂系数”，缩小了网点差异影响。县联社发放的贷款归县联社核算薪酬，贷款质量考核与基层社完全脱离考核关系。二是根据员工岗位职责，确定考核指标。柜员根据办理业务笔数、吸收存款的金额计薪点；外勤则根据贷款的收— —

息、不良贷款的收回和升降为依据计算薪点，通过外勤争取回来的存款薪点归外勤；基层分社主任和主办会计在上述考核所得薪点后，每月领取岗位津贴；联社班子成员按省联社的规定取酬；凡是可以考核到个人的部门，按基层社的考核办法考核，但薪点不同，如公司部、个贷部、营业部等，其余部门按系数加岗位薪酬确定。

（三）明确薪酬结构，确保平稳推进。今年是考核到个人的第一年，为确保平衡推进薪酬结构为基本工资占45%，绩效工资占55%，其中：80%用于计价考核，20%用于目标考核（案防、安保、经营任务、超时加班等）。通过今年在不断完善薪点计价，以及员工慢慢地接受之后，今后将逐年加大绩效工资的占比。

二、改革初见成效，构建起有效激励机制

首先，优化了劳动组合，节约人员。实行考核到个人后，各联社的第一反应是主要推行柜员制，以便于考核，节约人员。基层社的第一反应是希望减员。其次，中、后台员工希望下基层，解决了不愿到基层的问题；县联社的客户经理，争取回来的存款直接与效益挂钩，按贡献取酬，过去那种只放贷款不管存款的情况大有改观。再次是责任到人，有利于持续提升个人和团队的绩效，为打造流程银行奠定了基础。

加强绩效考核管理，建立有效激励机制，是参与市场竞争、谋求发展的关键所在。因此，作为管理者应根据实际情况，创建适应自身发展的人力资源管理体系，当前从绩效管理、薪酬分配、岗位配置等重点着手，深入调研，科学测算，正视困难和矛盾，— —

敢于触动既得利益，以促进业务有效发展和管理效能提高。

主题词：组织人事绩效管理工作简报

分 送：攀枝花农商行，凉山州联社，达州市联社，各市州办事

处，各县级联社（农合行、农商行）。— —

（共印10份）— —

第三篇：浅谈企业人力资源激励机制[最终版]

浅谈企业人力资源激励机制

内容摘要：企业发展过程中，企业对个体的依赖性也比较大，也就是说企业的发展更多地依靠每个人的能动性，因为企业基本上没有一个系统的、完善的管理制度体系，也没有一个持续的、完整的人力资源管理体系，所以，这些都不利于企业有针对性、有计划地引进人才。而人才却是企业生存和发展的决定性因素，更是企业最宝贵的财富，第一资源。所以如何建立起科学有效的人类作用激励机制，调发挥我国企业人力资源激励的作用，调动企业员工的工作积极性和创造性有着非常重大的意义。

关键词：人力资源；激励机制；考核

一、企业人力资源激励机制的内涵

（一）激励方式

机器的构造和动作原理是“机制”的原意，基本涵义包括其结构和结合方式及内在的相互关系和本质联系。组织激励机制的实质为的是激发起来组织成员的最大动机动机，使其有一股内在动力，朝着组织所期望的目标努力奋斗与前进的心理活动过程。因此，正确地诱导员工的工作动机，使他们在实现企业目标的同时实现自身的需要，增加其满意度，从而使他们的积极性和创造性继续保持和发扬，是企业构建激励机制的最根本的目的。组织系统中激励主体通过激励因素或激励手段与激励客体之间相互作用关系的总和就是激励机制的概念，也是组织激励内在运行方式、关系结构和发展演变规律的总和。

（二）激励原则

激励是个国来词，由英文Motivation翻译而来，是心理学的一个术语，指心理上的驱动力，激励的实质是激发人的动机，诱导人的行为，使其发挥内在潜力，为实现所追求的目标而努力的过程。这一概念用于管理，是指激发员工的工作动机，调动员工的积极性和创造性，使员工努力去完成组织的任务，实现组织的目标。是个体将外界所施加的吸引力或推动力内化为自身的自动力的过程。

二、企业人力资源激励机制的现状及问题

（一）管理观念落后

企业对员工的培训投入不足，缺乏科学合理的培训机制，员工的系统化培训很少，培训理念落后。对员工失去了学习和提高的机会。多数企业以“经济人观”看待全体员工，将员工看做一种人力成本，简单的认为企业与员工只存在雇佣关系，却忽视了员工对公司归属感和追求成就的需求，把经济利益扩大话，以为是驱动员工的惟一手段。真正的人才管理强调人和岗位适配，强调人才的二次开发。对人才的管理不仅是创造利润，同时也要发挥个人的长处，最大限度地发挥自身潜能，体现个人价值，实现企业与员工共同发展。在我国，企业文化建设还很滞后，没有明确鲜明的企业精神，企业凝聚力也明显不足。企业文化是一个企业的灵魂，实际上企业文化应该纳入到人力资源管理的章程上来，并要加以重视。现在即使有些企业开始建立企业文化，一般也是为了满足个人意愿，忽略企业与员工一体性，得不到员工的认同。这些对人才的忽视进一步的就导致了企业在对员工激励上的忽视，相应的就建立不起有效的激励机制。

（二）激励方式不到位

在我国传统的管理模式仍然是大部分企业的管理模式，企业的人力资源激励机制中，存在的另外一个大的问题就在于，其管理机制非常的落后，没有超出泰罗的“胡萝卜加大棒”的“科学管理”水平，员工和领导之间没有建立起很好的沟通机制，仍把员工与企业简单的看成是雇佣的关系，只是单独的物资上的满足而忽视了对员工在精神上的满足与需要。也存在克扣员工应得的工资，员工的合法权益得不到保护的现象，这样就使的简单的物质的满足与激励也不能给员工一个确切的保障。企业在调动员工积极性方面过度依赖物质激励政策，忽略了企业文化建设，使企业缺乏凝聚力，员工缺乏归属感。以苏州工业园地区为例，在过去十几年，企业在节假日对员工发放礼品作为福利。现在这种激励手段却逐渐的被货币激励简单替代。在部分企业，尤其是中小企业，小额奖励替代了中秋的月饼，工人聚餐也直接为奖金所取代。

（三）考核方式的缺失

1．大多采用关键绩效指标进行考核

近几年企业大多采用关键绩效指标进行考核，在绩效考核工作的实践中缺乏有益的探索，目前运行的绩效指标体系中，指标过于单一化，仅仅从员工个人表现指标去衡量，很多因素没有囊括进去。还没有完整地建立了一整套的考核制度，无法逐步向科学化、规范化方面发展，特别是在职工的奖惩、任用等方面，还不能发挥积极有效的作用，但仍有不少值得注意和不容忽视的问题。

2．绩效考核周期较长

目前的绩效考核周期较长，绩效考核期开始时的工作目标和绩效指标确诊工作间隔时间超过了三个月，以及考核期结束时的结果反馈工作。这样做的前提是将绩效考核纳入完整的绩效管理过程中，没有建设系统的绩效管理体系，绩效考核相对孤立，没有重视考核前期与后期的相关工作。例如在绩效考核之前，管理者需要与被管理者沟通，共同确认工作目标和应达成的绩效标准。在绩效考核结束后，管理者需要与被管理者进行绩效面谈，共同制定今后工作的改进方案。

3．考核方式单一

明确考核内容，量化、硬化考核指标。从增加绩效考核的可操作性出发，以岗位所需具备的素质和完成工作目标需具备的条件为基本依据，根据企业自身特点、人员结构，对德、能、勤、绩、廉五个考核要素进行具体的细化、量化，多方面、多角度制定详尽的细则，细化标准，量化指标，防止一把尺子量人的粗放式考核管理。

4．绩效考核的范围不全面

企业的绩效考核的范围不全面，还没有充分做好考核工作总结，加强绩效考核的反馈工作。首先，考核工作结束后，应认真及时的总结经验、不足，以利于今后考核工作的改进。同时根据考核结果，分析职工队伍现状，分类排队，找出不足，提出整改意见。其次，加强绩效考核的反馈工作，使被考核者了解自身表现与组织期望之间的差距，给被考核者申辩说明或改进的机会，从而通过考核对被考核者起到激励和鞭策作用。

5．缺乏长期激励方式

企业员工激励以短期激励为主，缺乏长期激励方式。长期激励方式以员工持股计划和股票期权激励方式为主，而企业没有实行员工持股计划和股票期权制度，主要源于单位的环境限制和观念限制，他们更偏向于短期激励，而激励方式又偏向于增加工资和福利的方式，缺乏长期激励方式。企业所有者认为提高薪酬水平是员工最需要的，只要支付了足够的薪水，就会招聘到一流的员工，员工也不会轻易离职。

（四）激励方式的单一化

对所有员工的激励是一种单一的激励方式，许多企业员工的报酬一般采用底薪加奖金或底薪加提成的办法，且带有一定的灵活性。这样的方法可能适合一般员工，或者适合在企业发展初期。对中层的核心员工来讲，报酬不仅是养家糊口，或是获得物质及娱乐需要的手段，更是一种自我满足和自尊的需要。单一的薪酬体系已不能满足核心员工的多样化需求。目前来看，大多数企业的人力资源管理基本上还处于传统的人事理阶段，过于强调组织中的管理制度与管理程序的制定，企业激励机制没有健全。企业没有科学方法也不会一一分析每个员工的不同需求，自然也就没有与此对应的激励措施。员工有多大潜能，能够发挥多少，在于怎样执行人才激励力度。企业在人才引进上单一的以高工资收入来激励，不能研究个人满足感，在很大程度上会影响员工的忠诚度。如果不能增加一些理想激励、榜样学习、培训利益或者自我价值的实现，不能最大限度地调动人才积极性，很容易造成公司没有凝聚力，员工也会缺乏归属感。长久下去，企业人力资本得不到增长，无法形成良好机制。人才培养的技术越高，人才流失得越快，所以不重视也不愿意进行人才培养。我国企业中激励机制中存在激励的手段和方式单一的问题，缺乏针对性激励的起点是满足员工的需要，而员工的需要存在着个体差异性和动态性。因此，激励的方式和手段应该随着员工需要的变化而变化。

（五）激励机制的监控缺乏

我国很多企业内部普遍都缺乏有效的内部监督机制，也使得公司财务的核算、经营管理者业绩的评价都不能得到很好的监控，对企业的经营管理者缺乏相应的监督和必要的约束，公司的管理者是公司的所有者，一般都是都是一边当运动员一边当裁判，这样的结局导致了我国企业存在监管上的混乱这非常不利于企业的长期发展。

三、企业人力资源管理存在问题的原因

（一）约束和监督机制的缺失

员工的激励问题是企业备受关注的问题，同时对其的约束和监督也不应忽视。如果员工在受到重视和优待的同时没有相应的约束和监督，就会在企业内部形成一股超越其正式地位的强势力量和组织，将会阻碍企业的整体竞争力提高，也很可能导致组织竞争力的彻底崩溃。

（二）激励机制不完善

大部分企业缺乏专业的人力资源管理人才或从事人力资源管理的人员偏少，尤其是人力资源管理制度的不健全，没有针对核心员工开展有效的激励。激励也缺乏公平公正的保障，特别是在绩效考评体系、培训工作、薪酬制度等重要的激励环节。同时在评价核心员工的绩效时也无法做到公平、公正，进而导致核心员工工作积极性的下降。

（三）存在巨大弊端的家族式管理模式

在我国，创业初期的企业使用的家庭式经营管理的模式，对于企业人的初期发展有着相当大的优势。但是随着企业的发展，由于发展的习惯就会导致他们在用人方面表现出对外人的不放心，只是依亲人为准的选人模式，这样就造成了权利的过分集中，渐渐的弊端就会很明显地暴露出来。企业亦不能突破血缘、地缘关系的约束，以至于也不能建立责、权、利明确的现代契约关系，劳资各方的各项权利义务不明确。企业组织中的任何人未能做到严格遵守各项规章制度，企业彻底地摆脱“人治”、实现“法治”也存在困难。在企业人力资源激励过程中会出现不公平，家族式管理模式很显然会导致非家族成员得不到同等的待遇，从而挫伤很多员工的积极性。企业迫切需要保障和促进员工的工作积极性，使他们能在一个平等和谐的企业环境中更好的为达成企业各方目标而努力工作。

（四）考核、晋升等配套制度建设滞后

任何一种机制的运行都需要与之配套的制度保障，因此在公司部门中要发挥激励机制的作用必须建立起一系列配套的制度来保障其运行，而考核制度、晋升制度等方面建设的滞后性严重影响了公司部门激励机制发挥其作用。

（五）缺少绩效考核机制和快速的反馈渠道

绩效考核是保证工资收入发挥应有作用的重要环节，是科学地评价个体的劳动成果，激发个体努力的必要条件。绩效考核原则中有一个反馈性原则，即考核主管应在考核结果出来后与每一个考核对象进行反馈面谈，不但指出被考核者的优点与不足并达到一致，更重要的是把改进计划落实到书面，以杜绝不良绩效的再次发生。但很多企业的主管人员一方面缺乏沟通技巧，使得反馈质量难以保证；另一方面主管人员不能持之以恒，反馈工作不能长久进行。

四、完善人力资源激励机制的对策

（一）树立起“以人为本”的理念

激励管理的好坏与否直接影响着公司的发展。因此,企业必须建立完善的激励机制，树立“以人文本”的经营理念、价值观来提高员工对公司的忠诚和归属感，把员工来作为企业的重要财富来看待。同时为了营造员工在工作中的成就感和公平感，一定要把公司的文化精髓与员工的价值取向紧密的结合在一起，让员工感到在企业中存在的价值。这种以人为本的精神理念应该贯彻到企业管理的各个环节中去,从员工招聘、培训、薪酬制度、职业生涯管理到激励机制,都要考虑员工的需求和收益。人才竞争是现今市场上的最根本的竞争，企业对员工进行激励管理的最根本目的是正确引导员工的工作动机,他们在实现企业目标的同时实现自身的需要,增加其满意度,使他们的积极性和创造性不断提高。

一是要完善人才的招聘机制。改革以往的单一委任制，建立出一个平等竞争择优的任人环境，采用多种招聘方式选拔和使用优秀人才。

二是合理的制定分配机制和人才效益。为各类人才的发展创造良好的工作生活条件和获取成功的机会，把报酬与技术和公司中的责任贡献紧密挂钩，使企业实现一流的业绩和一流的报酬，一流的人才。

三是要实施人才服务机制。不断的加大产品在高科技上的含量，不断开拓新的市场，采取各种优惠政策和措施，在企业的科技创新上不断的吸引人才的参与。

四是在公司内建立员工有效的晋升机制。将行政职级与技能职级划分开，实施技术和行政职务分流的“双轨制”。实行双轨晋升，让更多的员工字自身的努力下来提高技术能力，只有这样，才能真正发挥晋升对员工的激励作用，增加员工对发展的希望值。

（二）建立起合理的物质激励

通过物质刺激的手段物质激励，在物质方面满足员工的要求，从而达到其工作积极性被激发出来的目的。对于企业的一般员工和管理人员而言，大多是把挣钱放在第一位的，因此企业必须建立好薪酬激励体系。

1．建立以市场为导向的薪酬机制

企业在薪酬制度上一般采用行政级别制，员工的发展在这种制度下是极为单向的，只有“熬”级别才能多赚钱。必须废除行政级别制建立以市场为导向的薪酬机制，才能清除这种不良的现象，在这种机制下，把薪酬和员工对企业所创造

价值的多少联系在一起，不再把行政级别作为薪酬的标准，这样一来，员工在薪酬上也可能达到跟高层领导一样的级别，一方面员工在薪酬上得到足够的改善，另一方面对他的事业成功感也有很大的帮助。企业应该制定具有竞争力的工资标准。企业内部不同的员工，其个人偏好也有所不同。对于公司自己认为应当培养核心员工的人可以考虑采用职位、股权而非奖金来激励。通过工资调查，调整工资水平和工资结构，制定相对较高的工资水平吸引人才、留住人才。

2．建立有效的利益分配机制

一是适当拉开距离，确定合理的工资差别，差距性要求在企业内部各类、各级职位的薪酬水准上，真正体现按贡献分配的原则。在薪酬设计方法上，还可以采用薪点制，即依据下列因素确定每位员工的薪点：职称、职务、学历或学位、工作年限、特出贡献、特定岗位工作年限、地区差异、管理幅度、责任和强度等，以补充计时制和计件制这种较为传统的薪酬计量方法。

二是使员工收入与企业实际效益紧密相连，实行弹性工资制，引导基层员工积极解决公司所面临的关键问题和难题，对做出显著贡献的人，加大奖励力度。才能让员工知道在做好本份工作的同时怎样努力才能达到工资的提升，明白他们的薪酬水平具体在哪一个阶层。

3．采用与绩效挂钩的浮动工资制

为了激发员工的工作热情，鼓励他们努力工作，企业在制定奖金时应注意以下几点：（1）为了防止奖金数额随意发放引发的不满，奖金的种类、奖金数额应公开化、制度化，使员工了解有关奖励标准；（2）根据企业自身发展的需要设立各种奖金；（3）对于公司承诺发放的奖金要及时兑现；（4）员工奖金与绩效挂钩。为年轻员工提供了充分的上升空间，在公司基本每年都有升迁的机会，使得员工充满斗志。

4．建立灵活的福利制度

建立稳定的福利制度可以对员工产生很好的激励作用。工作环境是与员工切身利益相关的，对于一些高危工作岗位和条件恶劣工作岗位，应该给予工作上的安全保证，给予适当的补贴，还应该尽量创造一个舒适的工作环境。企业可以依国外企业的成功经验，搞福利组合，如医疗保险、汽车贷款补贴、住房贷款补贴、免费全家旅游等等，并且提供给员工自助选着的权利，同时还可以根据员工的不

同需求，每年都可以进行调整。

（三）加大企业文化建设的力度

企业核心竞争力的重要组成部分是企业文化，具有不可模仿性；企业文化建设是企业管理的内在要求和外部显现，它强调尊重人、理解人、关心人和培养人。良好的企业文化可以让员工产生以厂为荣的自豪感,激励企业员工的积极性和主动性，实现其人格的尊严和人生的价值，增强企业的凝聚力，树立企业良好的社会形象，实现企业员工内在的自我控制、自我管理和自我约束；“人人受重视,人人被尊重”，人才的潜能才能充分发挥出来。管理者必须通过各种方法和渠道,运用道德、舆论等精神力量,努力营造一种人人相互尊重、相互支持、相互竞争，又相互帮助。

通用汽车公司前总裁史龙.亚佛德说过:你可以拿走我全部的资产,但是你只要留下我的组织人员,在五年之内我就能把所有失去的资产赚回来.这深刻地说明了物质资产易得,人力资源难求的道理。企业文化是人力资源管理中的一个重要机制,管理在一定程度上就是用一定的文化塑造人,只有当企业文化能够真正融入每个员工个人的价值观时,他们才能把企业的目标当成自己的奋斗目标,因此用员工认可的文化来管理,可以为企业的长远发展提供动力。最主要的是要培养企业和员工共同的核心价值观,实现企业和员工的“双赢”的局面。员工只有发自内心的从行动上愿意与企业同甘共苦、荣辱与共,不遗余力的为企业做贡献,才能保证自己有稳定的收入，获得各项福利及社会保障,以达成企业和个人的“双赢”局面。

（四）建立科学的绩效考核机制

如何用人是现代人力资源管理的核心，而这一切都与企业中的绩效考评是分不开的。绩效考评可以为企业对员工进行奖金分配与薪酬给付提供基础和依据，而且直接影响着企业的整体效率与效益。科学的绩效考评关注员工能力的提升与绩效的改进，使员工从中体会到满足感，员工的能力得到肯定。同时，公正合理的绩效考核制度，有利于在企业里激励员工奋发图强，形成公平竞争的机制氛围。科学的绩效考核机制应该关注员工能力的提升与绩效的改进,只有绩效考核使人才能力得到肯定,绩效得到了改善,个体受到尊重,员工才会感到满意。同时,公正合理的绩效考核制度,有利于在企业里激励员工奋发图强,形成公平竞争的机制氛

围。建立科学的绩效考核机制,即在对企业战略目标理解的基础上,通过合理的工作分析,制订相应的绩效考核标准,保持持续的沟通与反馈,并选择恰当的考核方法对员工的工作绩效与工作行为进行考核。

企业能否在激烈的市场竞争中得以生存关键是要建立完善的激励员工机制,这不但是个提高工作效率的重点,也同样是衡量企业在管理水平上高低重要标志之一。所以，一定要加大公司的激励管理机制。若是公司能够灵活的运用以上所述的各种激励机制，分别满足他们在尊重、物质、自我发展、社交等多方面的需求，协调人际关系，以鼓舞员工士气，进而增强企业的向心力和凝聚力，促进各单位、各部门之间的密切合作，保证企业整体能够协调地、有效地运转，使企业和员工在激烈的国内外市场竞争中，永远立于不败之地，产生高效率，实现企业的奋斗目标。

参考文献

1.胡君辰，郑超濂。人力资源开发与管理[M]。复旦大学出版社，2005。2.蔡丽萍，激励机制运用过程中应注意的问题[J].企业管理，2007。

3.赵曙明。中国企业集团人力资源管理战略研究[M]，上海教育出版社，2003。4.徐佩华，激励方式及其运用[J].集团经济研究，2005（7）。5.关育德，建立以人文本的激励机制[J].人才管理，2007。

第四篇：企业人力资源激励机制探析

企业人力资源激励机制探析

摘要：

在企业的建设发展中，每个员工作为促进企业发展的单独个体，其所发挥的作用不容小觑。只有每个员工积极的发挥工作主动性，才能有效促进企业的全面进步与发展。由此可见，企业发展中，如何发挥出每个员工的潜在能力，是当务之急。本文将从人力资源激励机制的概述入手，分析出其对于企业人力资源管理的作用，以及在当前激励机制运用中存在的问题，并重点阐述具体的解决对策，仅供参考。

关键词：人力资源；激励机制；作用

一、人力资源激励机制的概述

（一）人力资源管理的概念

从广泛意义上来讲，企业人力资源就是企业在生产及经济交易等活动中能够起到辅助作用的任职人员总称。具体而言，企业人力资源包括：管理人员、各部门技术人员以及基层生产人员等。企业发展以及自身所具有的物力、信息、技术等资源的增长都需要充足的人力资源作为保障，并且相较于企业自身其他资源相比，人力资源的管理更应增添感性及客观因素。因此从一定角度上来说，人资源是企业的第一生产力。

（二）激励机制的概念

激励机制主要通过一套理性化的制度来反映激励主体与激励客体相互作用的方式，对于调动员工的工作积极性有着重要作用，激励机制可以包括物质激励和精神激励两个方面内容，在过去企业中，主要以物质激励为主，对于表现突出的员工给予一定程度上的物质奖励，在新形势下，人们对精神要求越来越高，这就需要企业领导改变传统的观念，对员工进行精神激励，企业领导可以把企业文化渗透其中，让员工潜移默化的受到影响，可以增强员工对企业的认同感，进而为企业带来更多的经济效益。

（三）人力资源激励机制的特点（1）主观能动性

由于企业任职员工的工作行为主要会受到自身情绪、思想以及意识的影响。因此，在对人力资源进行管理的过程中，管理部门也应及时了解与掌握员工自身的情绪问题，提升员工主观能动性的工作意识[1]；

（2）目标性。员工工作行为不仅需要其自身主观能动性意识的支撑，同样也需要一定的目标性，即对自身任职岗位工作意义或利益的挖掘，进而出现工作动机，从根本上提升自身的工作效率与质量；

（3）可控性。任职员工工作质量能够满足企业自身的生产需求的很大一部分原因在于企业管理部门对人力资源的管理与塑造。

二、激励机制在人力资源管理中的作用

（一）激发员工的积极性和创造性

在企业管理部门应用人力资源激励机制时，也应重视员工对所在岗位未来发展以及薪资等方面的期望，并对员工自身所具备的专业能力与职业素养、员工为企业发展做出的贡献、员工劳动力与薪资比例的均衡度等方面进行客观的评价，以切实提升员工对所在岗位的期望值，并促使激励机制能够发挥其应有的积极作用[2]。同时，管理部门还应在原有基础上加强与员工之间沟通与交流，充分了解员工主观意识中对激励事项的认知及理解，并对其进行正确的引导。

（二）开发员工潜能以提高工作绩效

在人力资源激励机制中，不仅要提升员工自身的期望值。同时，也要结合员工的实际工作行为对其所产生的绩效进行总结与评定。而在提升人员工作绩效的过程中，管理部门也应注意以下细节：第一，确保对员工绩效的评定的公开及公正性，让员工对最后的评定结果保持尊重且信任的态度[3]；第二，尊重员工的个体性，使专业技能与职业素养处于有待提升阶段的员工也能够得到最大化的绩效，从而使其形成自我完善与提升的意识，为促进企业又好又快的发展进程做好万全的准备。

（三）有利于吸引和留住优秀人才

在人力资源管理中，对员工进行激励机制，不但能够增强员工对企业的认同感，还能留住优秀人才，进而为企业带来更多的经济效益。随着国内经济快速发展，企业之间的竞争越来越激烈，人才成为企业竞争关键因素，在此背景下，企业领导必须加强对激励机制的重视，对表现突出的员工进行物质激励和精神激励，不但能调动员工的工作积极性，还能提高工作效率。

（四）提升员工对公司的信任感和归宿感

在员工进行激励机制能够大大提升员工对公司的信任感，使其全身心投入到工作中，为公司创造更大价值。员工的工作效率对于企业经济效益有着重要影响，这就需要企业领导加强对激励机制的重视，充分发挥激励机制在人力资源管理中的作用，根据员工自身水平提供相应的岗位，这样不但能够充分展示员工自身优势，还能增强员工对企业的归属感，使其认真工作，进而提高工作效率。

三、人力资源管理中激励机制存在的主要问题

（一）激励手段的单一性

就目前来看，在企业应用激励机制的过程中，往往采用单一的激励方式。其报酬的核算，多数采用的是以“底薪+提成”的形式。其虽然具有一定的灵活性，但却不适宜企业的长远发展，其适用范围主要集中在初级员工或刚入职的员工激励上。而对于企业的中层核心员工来说，薪酬不仅代表了他们的物质需求，更代表了他们的精神需求。薪酬的高低一定程度上代表了他们的自我价值。因此，单一的“底薪+提成”的薪酬方式，难以满足企业中层核心人才的个性化需求。而当前在企业人力资源管理方式中，过多强调组织上的管理程序建设，对于激励机制尚存在不健全的现象，或明显的缺失现象。因此，企业无法从根源上满足不同层次员工对于薪酬的个性化需求，其所采用的激励机制是不科学的，其严重的影响了企业员工对于企业忠诚度。长此以往，必将导致企业人才的流失，甚至资本的停滞。

（二）缺乏健全完善的文化激励

当前，在我国多数企业发展中，对于文化激励的相关内容还存在诸多不健全，多数企业缺少文化激励的意识，忽视了文化对于企业资源管理的重要性。没有认识到文化对于激发企业员工的企业认同感以及归属感的重要作用，致使企业缺少工作激情，为了完成工作而工作。同时，缺少健全完善的企业文化，也是企业难以吸引人才进入以及导致人才大量流失的客观原因，其也间接的促进了企业发展缺少竞争力。

（三）缺乏系统的薪酬激励制度

现阶段，企业之间的竞争主要体现在人才上的竞争。企业长远发展的客观需要，就是具备丰富的人才储备。而想储备丰富的人才，其必要手段就是具备系统而健全的薪酬激励机制。但目前我国多数企业中，具备完善系统的薪酬激励制度的企业屈指可数，多数企业的激励机制还需要进一步的完善和提高。还有部分企业，为了追求眼前的一时利益，对于基层员工的激励不重视。例如，一些保险金的购置以及其他福利制度的建立，都处于缺失状态，导致企业的人才大量流失，导致企业丧失发展的原动力。

（四）缺乏公平完善的绩效考核机制和快速的反馈渠道

绩效考核是科学评定员工个人劳动成果的客观依据。其能监测企业所派发给员工的工资是否发挥了正确的作用。其中，反馈性原则是绩效考评机制是否具有科学行的唯一标准，也是行为准则。即在考评中，除了必要的考评人员对于员工劳动行为的考评外，还应该包含在考评结果形成后，与被考评者面对面的交流，得到相应的反馈。不单单要找出被考评者的自身优势与劣势，还应针对劣势制定出详细的提升建议，避免产生不公平的考核现象。然而，当先的企业绩效考核中，多数因为考评人员缺少与被考评者的正确沟通，导致反馈质量较差，甚至部分考评缺少相应的反馈，进而导致绩效考核的反馈陷入僵局。四.完善人力资源激励机制的具体措施

（一）构建多样化的激励机制

1、目标激励

在新形势下，企业领导要运用多种激励机制对员工进行激励，目标激励主要根据员工实际需求，对其给予目标上的激励，如晋升职位等，这样能够调动员工的工作积极性，使其具有较大的工作热情，从而全身心投入到工作中。目标激励需要企业领导加强与员工之间的交流，只有了解员工的想法，才能对员工进行目标上的激励，最大限度内满足员工实际需求，使其为企业创造更大的价值，进而提高企业经济效益。

2、物质激励

激励机制的物质要点主要可分为两个方面展开：第一，对员工衣食住行等基础生活的保障；第二，对员工养老、医疗以及人身安全等安全需求类的保障。不仅如此，在企业管理部门将激励机制应用在人力资源管理的工作中，也应重视员工的物质是否充足，是否能够达到员工生理需求与安全需求的标准，并此与此得作为员工的工作动机。

3、精神激励

在企业人力资源激励机制应用的过程中，管理部门也应重视对员工精神的管理，即员工出现高质高效的工作行为需基于充足精神保障的前提下。不仅如此，在员工的实际工作中，同时也需要良好社会交往、领导及管理部门认可、员工群体中和谐的工作氛围、自身工作成果及能力的展现等。因此，这就需要管理部门应重视员工自身情绪上的变化，并及时对员工在实际工作中的点滴进步进行奖励，从而提升其自身的工作自信心，激发出员工的工作热情。

4、情感激励

情感激励是需要企业领导高度重视的，尤其对于企业老员工，要对其进行情感上的激励，这样不但能够增强员工对企业的认同感，还能使其全身心投入到工作中，进而为企业带来更大的价值。这就需要企业领导拉近与员工之间的距离，不是以高高在上的形象，让员工俯视领导，企业领导要多与员工进行交流，了解员工实际需求，对于给予情感上的激励，从而调动员工的工作积极性。

（二）打造具有独特的文化激励方式

首先，在企业采取文化激励方式时，应意识到企业文化的类型无好坏之分，不同企业发展适用不同的企业文化激励方式。在采取相应的文化激励方式时，应注意企业的基本性质和特征，外部影响的差异等等。企业管理者应根本本企业的特殊情况，择选适宜的文化激励方式。其次，企业发展中，所需要的文化激励方式可能不止局限于一种。例如：在推行以人为本的发展方针时，与其对应的激励方式可能包含劳资委员会制度以及磋商制度等等在内的多种激励手段。因此，在企业开展人力资源管理中，还应结合自身发展需要，灵活采取不同的文化激励方式，创造出独特的文化激励方式。

（三）完善健全的薪酬激励制度

要想建立完善健全的薪酬激励制度，首先，应该以公平性原则作为出发点，建立“上下”公平的企业激励制度，并在企业发展运营中，长期坚持并执行该制度。其次，要将企业的薪酬激励制度与员工的考评制度相结合，从而激发企业员工积极的进取心，使其产生竞争意识，激发个人潜能。最后，薪酬激励制度的建立，应体现出科学性。企业要不断搜集和整理与激励相关的信息，客观了解到每个员工的实际需要以及每个人在工作岗位中所肩负的责任以及其工作质量的高低，从而采取相应的应变措施。建立一套完整健全的薪酬激励机制，可达到每个员工利益的保全，进而更好的为企业服务。

（四）完善绩效考核机制，建立快速的反馈渠道

关于如何完善绩效考核，可大致从两个方面入手：第一，是建立好日常的工作档案。依据员工工作性质的差异，所额定的工作内容应该有所区别。再根据工作任务的完成情况，划分不同等级，并将员工的日常工作记录在其中，作为一定时间内，企业对于员工采取晋升或奖惩措施的根本依据；第二，是建立好员工特殊贡献档案。企业的发展过程不可能是一帆风顺的，其中难免会遇到这样或那样的问题，而解决这些问题单凭企业领导的单桥匹马显然是不够的，而多数为企业做出突出贡献的往往是一些奋斗在一线的企业员工，而建立特殊贡献档案，就是对这部分员工个人行为的嘉奖，其可以被称之为企业对于员工劳动成果的积极认可。同时特殊贡献档案的建立也为企业日后选拔员工提供了客观依据。

参考文献：

[1]汤涌.中小型民营外贸企业人力资源管理中激励机制研究[D].华中农业大学,2013.[2]王冲.企业员工激励机制研究[D].河南大学,2013.[3]谢文倩.在华美国企业跨文化人力资源激励机制研究[D].贵州大学,2015.[4]梁宇芳.基于人力资源战略的企业年金激励机制研究[D].江西财经大学,2012.[5]范水清.试论企业人力资源管理中的激励机制[J].中国科技投资,2012(30):23-24.

第五篇：从制度建设入手构建和谐社会

文章标题：从制度建设入手构建和谐社会

第一，构建和谐社会，需要建立健全尊重、激发、鼓励和保护全社会创造活力的政策和体制。

社会活力是历史进步与发展的源泉和动力。一个没有活力的社会是没有生命力的社会：一个没有生命力的社会是停滞的社会。构建一个充满活力社会的目标，“就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定”。马克思主义的基本原理指出，人是生产力中最积极最活跃的因素。社会财富说到底是劳动创造的。“劳动是财富之父，土地是财富之母”。这是马克思肯定的配第的名言。充满活力的社会，会使人人想干事，人人能干事，人人可以干成事。在这个社会中，每个人都有在不影响他人同样权利的情况下追求自己幸福的权利。每个人的创造愿望与创造才能、创造成果都得到社会的尊重与承认。只有这样，全社会各种积极性与创造力才能得到最大程度的激发，社会财富才能充分涌流，通过每个人的自由创造达到社会的普遍繁荣与福祉。

必须承认，我们的社会还存在一些不利于全社会创造活力发挥的障碍。这些障碍既有体制上的，也有观念上的。比如，社会阶层之间在人才流动和才华认可方面还存在鸿沟。过去长期的“两个阶级、一个阶层”(工人阶级、农民阶级，知识分子阶层)的划分方式，使得其他社会阶层(民营科技企业的创业人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自

由职业人员等)的社会身份和创造性认可度有待提高。又比如，在一些城市，外来务工人员已经成为这些城市最具活力的创造群体，然而他们所处的地位、所享受的权益却同他们创造财富的贡献不

相称。

构建充满活力的和谐社会，在制度建设上，就是要建立健全保证一切为社会作出贡献的劳动与

价值都能得到承认和尊重的机制：建立健全有利于吸引各类人才、有利于调动各类人才积极性的用

人机制；建立健全保证劳动、知识、资本、土地、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的机制，从而

使每个人的创造权益都能得到社会的保障。

第二，构建和谐社会，需要建立健全实现和保证社会公平的体制。

一个稳定、和谐、政通人和的社会，其重要的标志之一，是社会公平。社会公平包括两方面的内

容；一方面是社会成员之间在收入分配上不存在悬殊过大的差距；另一方面是机会均等，每一个社

会成员都应当拥有平等获得收入的机会。从社会公平的两个方面来看，机会均等在很大程度上决

定了社会公平。当前的突出矛盾是机会不均等。今天社会存在的许多怨气和矛盾，根源在于政策

体制上没有完全提供机会均等的机会。在政策体制上，在教育、卫生、就业、社会保障、收入分配、财

政支持等关系到大众切身利益的事情上，存在“锦上添花”多，而“雪中送炭”少的情况，某些群体或

明或暗被剥夺了平等争取机会的权利。

必须看到，完全平均的社会是不存在的。一个社会贫富有差距，是人类历史上客观存在的现

象。试图建立一种“均富贵”、人人过着一模一样生活水平的社会，只会抑制人们的积极性和创造活

力。正因为如此，针对计划经济时期“干多干少一个样”、“干好干坏一个样”的平均主义“大锅饭”，改革开放中实行允许和鼓励一部分人、一部分地区先富起来的政策，极大地调动了人们的积极性，推动了社会生产大发展。

同时又要看到，由于存在劳动者劳动的差距、社会成员对生产要素占有量的不同、二元经济结

构和自然地理位置差异，以及政策体制上的某些不完善，导致我国社会的地区差距、城乡差距和不

同社会成员之间收入差距呈现扩大趋势，衡量社会公平的基尼系数已经达到必须引起执政党和全

社会高度关注的警戒水平。

因此，构建实现社会公平的和谐社会，需要抓紧解决社会公平制度建设。当前最为重要是抓紧

做好以下两条：一是健全和完善收入分配制度。要确立劳动、资本技术和管理等生产要素按其贡献

参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，理顺分配关系，加强和规范

垄断行业收入分配的监管；初次分配注重效率，发挥市场作用，创造公平竞争环境，鼓励社会成员通

过诚实劳动、合法经营富裕起来，再分配注重社会公平，加强政府对收入分配的调节，财政投入要更

多地关注弱势群体和落后地区。二是建立健全现代产权制度。通过清晰界定产权、明确权责关系

和依法严格保护产权，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，促进企

业、经营者和各阶层劳动者进行创造性劳动的积极性，实现生产经营行为规范，形成良好的信用基

础和市场秩序，推动社会资本实现优化配置，保护和促进各个阶层人员、各类企业和各个地区推动

经

济社会发展的积极性，从而促进一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竟相进发，使一切创造

财富的源泉充分涌流。

第三，构建和谐社会，需要建立健全加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。

政府的管理职能，可以概括为“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”。应该看到，经济调

节和市场监管的职能，各级政府已

经较为熟悉，调控和应用的能力较强；而政府履行社会管理和公

共服务的职能还较为薄弱。如何在物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的过程中，正确地

处理好各种社会问题，如何适应新形势新要求，加强社会管理能力，提升公共服务水平，已成为各级

政府所面临的一项重大课题。加强社会管理，既是弥补“市场失灵”的必然要求，也是各种社会组织

涌现、多种所有制发展、“单位人”向“社会人”转变对社会管理提出的客观要求：提供公共服务，包括

加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，是现代政府的重要职能。党的十六届四中全会《决定》提出，要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理

格局”。改革开放以来，我国社会结构，包括阶层结构、城乡结构、区域结构、人口结构、就业结构和

社会组织结构等等，都发生了深刻变动，出现了许多新情况新特点和新的发展趋势。这就要求我们

加强对社会结构发展变化的调查研究，深入认识在发展社会主义市场经济和对外开放条件下我国

社会发展的特点和规律，更好地推进社会建设和管理。

当前加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新，重点应抓好以下几个方面工作：一是全面

贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，健全和完善社会保险、社会救助、社会福利和

慈善事业相互配合、互相衔接补充的社会保障体系，妥善处理人口、资源、环境的关系，大力在全社

会提倡团结互助、扶贫济困的社会风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境。二是整合社会管理

资源，充分发挥政府、社会组织、社区和公民等多方面的积极作用，发挥社团、行业组织和社会中介

组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成政府调控、社会组织和公民协同参与的社会管理的新机制。三是提升公共服务的质量，建立健全公正、透明的法律制度和公共政策体系，加快公共服

务体制改革步伐，放宽市场准人，引入多元化的公共服务主体，引导社会资金进入基础设施、水电、交通、通讯等公共部门，不断提高公共服务的质量。

第四，构建和谐社会，需要建立健全妥善处理各种矛盾的机制和应对各种风险的机制。

近些年来，中国经济在快速增长的同时，各种社会矛盾、公共安全事件、社会不稳定因素也在迅

速上升。为什么日益富裕的社会，反而社会问题增多、社会矛盾突出?以前我们讳言这样的问题。

然而，世界经验表明，从贫穷迈向富裕阶段，往往是社会不稳定的时期。世界发展进程的历史表明：

一个国家人均GDP越过1000美元后，在人均1000美元～3000美元阶段，即意味着该国社会进人

复杂多变的不稳定时期。在这个阶段，伴随着结构激烈变动、差距扩大、利益关系复杂、人们的政治

参与要求增大，与上述四大现象相伴，往往对应着人口、资源、环境、效率、公平等社会矛盾，非常容

易出现“经济失调、社会失序、心理失衡、管理失控、社会伦理混乱”，从而导致社会矛盾、社会冲突频

繁发生。各国的历史表明，这个阶段是一个“坎”，是一个国家社会经济发展的转折点。一种情况，顺利实现经济转型，迈过这道“坎”，经济发展就会跃上一个新台阶：另一种情况，没能顺利越过这道

坎，出现经济停滞甚至社会动荡。

中国全面建设小康社会阶段，正好面对如何顺利跨过这道坎。中国2003年国内生产总值比上

年增长9．1％，达到11．67万亿元；按现行汇率计算，达1．4万多亿美元，人均国内生产总值突破

1000美元，按照十六大确立的全面建设小康社会奋斗目标，到2020年我国人均国内生产总值将达

到3000美元。我国正好进入各种社会矛盾频繁发生、各种社会风险不断出现的时期。这是一个新的重大课题，需要引起各级党委和政府的高度重视。

人民内部矛盾多数是由涉及群众切身利益的问题引起的，比如房屋拆迁、土地征用、社会保障

待遇、就业再就业等等。人民内部的利益矛盾越来越突出，成为人民内部矛盾的主要表现形式。而

且，这种利益矛盾有时会通过群体性矛盾等形式表现出来。这就要求我们加强对新形势下人民内

部矛盾产生的原因特别是深层次原因的调查研究，在此基础上完善各项政策措施和工作部署，转变

工作作风，健全处理人民内部矛盾的方式方法，及时妥善处理人民内部矛盾。

为了保证我国社会顺利越过复杂多变时期的这道“坎”，胜利实现全面建设小康社会宏伟目标，必须抓紧建立健全以下两种机制：一是建立健全社会利益协调机制，创建群众利益正常渠道诉求机

制。通过这套机制，为社会提供一条反映情况、消解怨气、化解矛盾的通道，通过这套机制，推动领

导干部深入基层、了解社情民意、切实解决问题。二是加快建立健全政府应对各种突发事件的应急

机制，提高政府应对公共危机的能力。在现代化建设的全过程，我们会始终面对各种突发事件，包

括经济的、政治的、社会的、自然的以及来自国际的风险，必须时刻居安思危，增强忧患意识，对可能

发生的各种突发事件，经常进行社会风险情况的搜集、分析和判断，对突发事件的性质、范围，等级、发生时间和区域及时进行预测，制定相应的应急预案，做好应对各种社会风险和挑战的准备。

第五，构建和谐社会，需要建立健全切实维护群众利益，加强和改进新形势下的群众工作体制

和机制。

一个稳定和谐的社会，表现为社会关系融洽、社会活动有条不紊、社会机体运转灵活、社会秩序

井然有序，说到底，表现为社会政治的稳定、广大群众安居乐业。在历史上，凡是经济比较繁荣的时

代，都是社会比较稳定，人们得以致力发展生产、提高生活水平的时代。

改革开放以来，随着经济社会结构的深刻变动和社会的不断分化与重组，在人民根本利益一致的基础上出现了不同的社会利益群体和不同的利益诉求，出现了错综复杂的利益关系格局。这就

要求我们加强对社会利益关系发展变化的调查研究，深入认识和分析我国社会利益结构、利益关系的发展变化及其趋势，以利于完善政策措施，更好地统筹各方面的利益关系和利益要求。

在当代中国，要依靠发展来不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，通过制定和实施顺乎

民意、体现民心的政策，维护人民群众利益，理顺各种社会关系，从而实现自家的长治久安，保持社

会政治长期稳定。为此，要认真做好以下工作：第一，坚持党的群众路线，把最广大人民的根本利益

作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，妥善协调各方面的利益关系，保证广大群众在经济发

展中得到实惠，在发展中化解各类矛盾。第二，转变政府职能，加快形成行为规范、运转协调、公正

透明、廉洁高效的行政管理体制，推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力。第三，发挥党

员干部的带头示范作用，把群众工作做深、做细、做实，引导群众正确处理个人利益和集体利益、局

部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。第四，依法规范社会行为，通过舆论、宣传、教育

和引导，促进人们遵守社会规范、维护社会秩序，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利

益矛盾。

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