滨州港海港港区液体化工码头工程

第一篇：滨州港海港港区液体化工码头工程

滨州港海港港区液体化工码头工程环评报告书第二次公告 滨州港海港港区液体化工码头工

程环评报告书

第二次公告

滨州港化工码头有限公司委托山东省环境保护科学研究设计院进行“滨州港海港港区液体化工码头工程”的环境影响评价工作。环评工作已基本完成，现公布于众以征求公众意见和建议。

一、项目情况简介

滨州港位于渤海湾西南岸，套尔河入海口处，拟建项目位于规划滨州港海港港区东北角。

项目建设内容主要包括：建设3个30000吨级液化品泊位，年设计通过能力350万吨；液化品泊位建设岸线长850m，后方陆域宽度960m，陆域纵深约700m，总占地面积约43.6305万m2，项目总占海面积为43.6305万m2（储罐区陆域形成及罐区项目另行委托，栈桥根部与罐区间的管线不包括在本项目内）。

港区主要运输的货种主要包括：柴油、汽油、石脑油、润滑油、煤焦油、溶剂油、烧碱、DMF、醋酸、醇类（甲醇、乙醇、丁辛醇）、苯类（苯、甲苯、二甲苯）及少量其他物品（MTBE、芳烃、二氯乙烷、丙烯、丙烷、丁二烯、丁烷），项目总投资为66379.09万元，项目符合国家产业政策。

二、项目对环境可能造成的影响及治理措施概述

（一）施工期间

1、影响概述

水环境的主要影响产生在港池挖泥作业中，由于绞刀的搅动作用，使得泥沙悬浮，造成水体混浊水质下降，并使得港池疏浚区底栖生物生存环境遭到破坏，对浮游生物也产生影响。拟建工程陆域施工属土建工程，对大气环境主要影响因素是粉尘，主要污染因子是总悬浮颗粒物。主要污染环节是：a、沙石料堆存过程中的风蚀起尘；b、卡车卸料时产生的粉尘污染；c、道路二次扬尘；d、水泥拆包的粉尘污染；e、汽车运输沙石对运输线路的粉尘污染。

本工程码头结构形式为桩基结构，按常规施工方法，施工期对声环境的影响因素主要是施工机械噪声。

根据调查，施工现场用水主要由如下用水因素构成：施工现场混凝土搅拌用水，浇注养护用水，施工生活用水及其它机械用水，其中前两项用水占92%以上。施工队伍生活用水10～15m3左右，废水发生量少于10m3/d，考虑到地表蒸发等作用，实际入海量极少，对水环境基本无影响。施工船舶生活污水、含油污水及船舶垃圾排放对水环境的影响。施工期间产生的生活和建筑垃圾对周围环境产生一定影响。

2、防治措施

A；水域防治措施

为了控制疏浚所产生的悬浮泥浆对附近水域环境的影响，在施工期须注意以下几方面的环境保护问题。（1）陆域吹填前在吹填区周围设置围堰，围堰外侧用干净石料堆填、内侧使用混合土石料填充以防止泥沙污染水域；同时为使围堰牢固和防止雨水冲刷，围堰外侧用石料堆填简易护岸工程。（2）加强与当地气象预报部门的联系，在恶劣天气条件下应提前做好施工安全防护工作，避免造成船舶及围堰坍塌等事故。（3）疏浚施工作业尽量安排在非养殖季节进行。（4）船舶生活污水和舱底含油污水按照《沿海海域船舶排污设备铅封程序规定》送至陆域进行处理。

B：环境空气防治措施

（1）对各类临时占地工程完成后及时清理场地；（2）避免在大风条件下作业；（3）运输车辆要合理确定行车路线；（4）运土车辆用篷布覆盖；（5）采取定期洒水抑尘等环保措施时降低粉尘污染。

C：施工期噪声及施工固废

（1）合理安排工作时间，打桩等高噪声工程机械设备的使用安排在昼间进行。（2）物料进场安排在昼间进行；（3）集中收集生活垃圾，定期送往城市垃圾处理场处置，不得随意倾倒；（4）建筑废料尽量回收，充分利用有用部分，剩余废物送当地垃圾处理场妥善处置，严禁乱堆乱放。

（二）运营期间

拟建项目化学品在储运过程中各环节的跑、冒、滴、漏液在风作用下的自然蒸发，是污染大气环境的一个无组织排放源，通过选用性能和材质较好的管道、阀门，在营运中重视设备管线的日常维护、管理，提高设备运行完好率，从源头上减少跑、冒、滴、漏。生活污水、船舶油污水、洗舱水、码头初期雨污水全部妥善处理，经后方罐区预处理后通过市政管网进入北海新区污水处理厂进一步处理。加大噪声处理措施，固体废物全部得到有效处置，对周围环境影响较小。

三、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

滨州港海港港区液体化工码头工程是由滨州港化工码头有限公司负责建设，该工程为新建项目。符合城市发展规划，拟建项目在做好对用海手续的前提下，项目的用海符合《山东省海洋功能区划》（2011~2020，报批稿）。项目建成后能促进当地经济和社会的发展。项目拟采取的环保措施技术可靠、经济可行。项目建设符合达标排放、总量控制、清洁生产的基本原则。拟选厂址附近环境质量现状适合项目建设，环境影响预测结果表明项目建设对周围环境影响较小，厂址选择从环保角度合理。因此，在切实落实各项环保措施的前提下，项目建设从环境保护角度可行。

四、征求公众意见的范围和主要注意事项

由于拟建项目在建设及运营过程中可能对周围居民产生影响，本次公示主要征求公众对项目建设和未来运营过程中所产生的废气、废水以及噪声和固体废物可能对环境产生的影响的看法和意见。

五、征求意见的具体形式

如对本报告书在环境保护问题上有具体意见的社会各界人士可以通过直接上门咨询、邮政信件、电话、传真、电子邮件、网上留言等方式。我们将给予及时的答复。

建设单位：滨州港化工码头有限公司

联 系 人： 李经理

联系电话： *** 邮箱：bzghgmt@126.com

环境影响评价机构名称：山东省环境保护科学研究设计院

联 系 人： 张海峰

联系电话： 0531-85870082

邮箱：sdhky03@163.com 地

址： 济南市历山路50号

邮

编： 250013

六、公众提出意见的起止时间

本次公众公告意见征求时间是公示自开始公示期日内15个工作日。请公众在此期限内提出宝贵意见。

请广大领导和群众积极参与，提出宝贵意见。

第二篇：潜江港泽口港区综合码头工程

潜江港泽口港区综合码头工程

环境影响报告书（简本）工程概况

为了解决港口发展过程中逐步积累的一些矛盾，适应经济发展对水运的需求，并逐步进行港口结构的功能升级，提高水运竞争力，为潜江经济的进一步发展提供后劲，潜江市水路运输服务公司拟投资建设潜江港泽口港区综合码头工程。

潜江港泽口港区综合码头工程位于汉江黄家场滩段的右岸泽口附近，占用岸线长度390m。新建1000t级件杂泊位1个、散货泊位2个及通用泊位1个，年吞吐量为件杂货30万t、散货240万t；同时建设相应的道路、堆场、临时货棚等生产、辅助生产建筑，配备相应的装卸、运输机械设备和供水、供电等设施。产业政策、法规和规划相符性

2.1 产业政策

根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》，本工程属于第一类鼓励类项目中“二

十五、水运”分类中的“深水泊位(沿海万吨级、内河千吨级)建设”。项目的建设符合国家产业政策。2.2 相关规划

潜江市港口总体规划：拟建工程属于泽口二作业区，为规划的码头岸线，拟运输货物与规划定位相一致，符合潜江市港口总体规划，潜江市城市总体规划：拟建工程位于潜江市总体规划对外交通规划的泽口港区，工程运输货种为煤炭、矿建材料、矿石等散货及件杂货，同城市总体规划功能定位一致，城市总规用地布局规划将拟建码头堆场用地规划为对外交通用地及物流仓储用地。工程码头及堆场建设符合潜江市城市总体规划。

潜江经济开发区总体规划：本工程是改善潜江经济开发区水运与陆运交通转换与联系的重要工程，是建设与园区生产配套的公用工程的重要组成部分。工程位于潜江经济开发区东区，后方堆场用地位于竹泽路北侧，属于规划的物流仓储区。园区现有及规划的各项基础设施为码头工程供水供电、污水处理及消防安全提供更完善的保障。环境现状

3.1 生态环境

⑴水生生物资源

浮游植物：汉江中下游江段有浮游藻类7门51属67种，主要种类有蓝藻门的蓝纤维藻，微囊藻，鱼腥藻，色球藻等；绿藻门的衣藻、四角藻、纤维藻、盘星藻、栅藻、十字藻等；硅藻门的直链藻、小环藻、冠盘藻、脆杆藻、舟形藻等。

浮游动物：汉江中下游江段有浮游动物4大类23科43属，其中原生动物7科16属，轮虫8科13属，枝角类5科9属，桡足类3科5属。泽口江段浮游动物的个体数和生物量也较高，主要体现在轮虫数量的剧增。

底栖生物：汉江中下游江段有底栖动物共24种，其中软体动物20种，寡毛类3种，永生昆虫1种，蛭类1种。淡水壳菜在襄樊至宗关都有分布，但是在泽口到仙桃江段中分布密度最大，每平方米最多可达数十万个，生物量也极大。

鱼类：汉江中下游现有鱼类75种，分别隶属14科56属，其中鲤科48种。在75种鱼类中，绝大多数是广布性种类，如鲤、鲫鱼、三角鲂、长春鳊、青鱼、草鱼。汉江中下游鱼类区系组成由以下三大类组成：古北区鱼类中的印度平原类群：代表种是青鱼、草鱼、鲢、鳙、鳊、条类、鲴类和铜鱼类，构成鱼类区系成分的主题，其中许多种类是优势群体；中印区鱼类中的印度平原类群，代表种是青鳉、乌鳢、斗鱼、沙塘鳢、黄鳝、刺鳅等；第三纪早期类群，代表种类是鲫、鲤、鲶类、鳜类、鰟鮍类、赤眼鳟、泥鳅、胭脂鱼、麦穗鱼等。

⑵陆生植物资源

根据现场踏勘调查，项目评价区为乡村居民区及工业区，评价区植物种类不丰富，植物以栽培植物为主，也分布有少量野生植物，无珍稀濒危野生植物分布。

本工程所在区域防洪大堤两侧有意杨及农业植被，河滩有狗尾草、葎草、艾蒿、狗牙根、苋草、小白酒草等草本植物。

⑶陆生动物资源

由于受到长期人为活动的影响，评价区域内目前可见的陆生动物主要为家庭喂养的禽畜和少量野生动物。3.2 环境质量现状 3.2.1 环境空气

SO2、NO2、TSP、PM10指标日均值均满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准要求，环境空气质量状况良好。3.2.2 声环境

拟建码头前沿及堆场监测点噪声值昼间在52.8～54.8dB(A)，夜间噪声值为42.2～48.3dB(A)，声环境质量达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准。3.2.3 水环境

工程所在汉江江段水质各项指标均能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅱ类标准要求。环境影响评价

4.1 生态环境

4.1.1 施工期对水生生态环境的影响

施工期对码头水域的影响因素主要包括水下施工作业产生的悬浮物、施工人员生活污水、施工船舶随意排放的油污水、施工船舶噪声等。本工程港池道疏浚量小，施工活动仅对水体中重要经济鱼类和珍稀濒危的水生生物的生活环境造成极小范围的影响，并且由于本码头施工面较小，施工活动对汉江水体的扰动影响有限，不足以对生态系统产生明显影响。

4.1.2 营运期对水生生态环境的影响

营运期拟建工程不向码头水域排放任何形式的污水，工程营运期基本不会对工程所在汉江江段水环境及上下游的环境保护目标造成污染影响。工程建成后，由于码头采用高桩梁板形式，鱼类仍可在引桥及码头平台下面游动，不存在由于过水断面的相对减少而对鱼类产生的影响。随着到港船舶数量的增加，压缩了鱼类的生存空间，噪声污染干扰了它们的正常生活，将会对鱼类产生一定影响。4.1.3 对陆域生态环境影响

工程占地将使部分植被受到破坏，一部分植物个体损失。受损失的植物主要是意杨、艾蒿和农业植被，均属常见种，其生长范围广，适应性强，不存在因工程占地导致植物种群消失或灭绝。4.2 水环境影响 4.2.1 施工期

严禁在港口水域排放舱底油污水和生活污水，若确需排放的需向海事部门提出申请，由海事部门认定的船舶污染物接收船有偿接收处理。

施工期码头桩基施工及疏浚对局部水域产生SS污染影响，由于施工工程量较小，施工时间短，其产生的污染的范围很小，污染时间较短，影响程度较轻，随着施工期的结束，污染影响也随之结束。4.2.2 营运期

到港船舶如需排放污水，应向海事部门提出申请，由海事部门认定的船舶污染物接收船有偿接收处理。码头初期雨污水和码头面冲洗废水经污水泵由管线提升至后方生产

废水处理站同堆场径流雨污水一同处理后回用于散货堆场喷洒、绿化及道路洒水，不对外排放。生活污水经隔油及化粪池简易处理达到《污水综合排放标准》中的三级标准后接入潜江经济开发区污水处理厂的污水管网。生产废水及生活污水不会对汉江水环境造成污染影响。4.3 声环境的影响 4.3.1 施工期

多种施工机械同时作业，噪声超标影响范围最大将扩大至施工厂界外昼间62米、夜间405米内的范围。多种施工机械噪声对汉南村居民区产生一定的超标影响。工程对该环境敏感目标造成的噪声影响是暂时的、局部的，随着施工的结束，污染也随之结束。4.3.2 营运期

南、东、北侧厂界昼间噪声均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求；夜间噪声均超标，港界最大超标值为8.7dB(A)。港区作业噪声基本不会对汉南村居民产生影响。4.4 环境空气

施工期间在采取洒水抑尘情况下，施工扬尘对场界外100m范围内的局部区域有一定影响。运输沙石料的车辆所造成的路面二次扬尘，对运输路线两侧20～30m内环境空气的影响超标。

营运期在采取洒水、防风网及港区绿化等综合防尘措施后，在港界处最大地面小时浓度为0.08mg/m3，满足《环境空气质量标准》（GB3095－1996）无组织排放监控浓度限值1.0mg/m3要求。本工程码头装卸及堆场起尘产生的TSP和PM10不会对周边环境空气保护目标产生污染影响。4.5 固体废物

施工期固体废物主要包括建筑垃圾和施工人员生活垃圾。营运期主要为到港船舶生活垃圾发生量及码头工作人员生活垃圾。

码头工作人员生活垃圾及到港船舶固体废物收集后送城市生活垃圾填埋场统一处理。建筑垃圾可用于场地回填或送市政垃圾消纳场统一处理。4.6 社会环境影响

本工程的建设是缓解潜江市港口现有矛盾，增加港区通过能力，改善潜江港口运输结构的有效途径；有利于改善城区投资环境，更好地服务于潜江经济开发区工业发展和招商引资工作。

工程水域占用了部分可航水域，回旋水域利用了主航道及部分可航水域，停泊水域以及回旋水域的布置对通航环境存在一定的影响。拟建工程对工程河段的上行航路及下行航路均有影响，且以下行航路影响较大。环境风险

5.1 事故风险影响

工程营运后拟装卸货种为煤炭、矿建材料黄砂、矿石及件杂货，无危险品货种，且本工程营运期到港船舶不在码头进行加油作业，发生重大溢油事故的可能性极小，即使发生溢油事故也是由于船舶自带的燃料油在出现事故的情况下泄漏导致溢油事故发生。

油膜在事故发生后约31分钟到达下游7.1km张港镇水厂取水口。取水口设置在水面1.0m以下，水厂取水时不会直接吸入漂浮至该取水口处水域的油膜，但溢油会对取水口水质造成污染影响。

溢油事故将对下游一定范围内的水质产生污染影响。一旦发生事故，影响范围较大，应采取充分的防范措施。5.2 风险管理与防范

制定严格的码头作业制度和操作规程，杜绝事故发生：进出港船舶和施工船舶必须根据施工水域船舶动态，合理安排进出港船舶的航行时间和施工船舶作业面，提前采取避让的措施。施工期和营运期间所有船舶必须按照交通部信号管理规定显示信号，港方应加强过往船舶的安全调度管理。各类船舶在发生紧急事件时，应立即采取必要的措施，同时向水上事故应急救援中心及有关单位报告。制定事故的应急预案，控制事故和减少对环境造成的危害。环保措施分析

6.1 施工期

鱼类产卵季节多在4月中下旬至7月，工程施工宜选择在11～3月的枯水季节进行，避开珍稀保护水生动物的洄游高峰期和鱼类产卵集中期。

建设过程中使用的大量建筑材料，在装卸、堆放、拌合过程中将会产生大量的粉尘外逸，施工单位必须加强施工区的规划管理。

钻孔灌注桩施工时在泥浆池四周设置土堤等类型围堰，围堰高度约0.3m，在溢流口设置土工布，泥浆池设置雨天遮盖装置，该措施的落实可防止钻孔施工时因降雨而产生的悬浮泥沙对汉江水体的污染影响。施工现场建立临时排水体系和临时污水收集系统处

理含泥砂施工废水。

施工机械要采用低噪声设备，加强设备的日常维修保养，使施工机械保持良好状态，避免超过正常噪声运转。对高噪声设备，应在其附近加设可移动的简单围障，以降低其噪音辐射。6.2 营运期

到港船舶不得在本码头水域内排放船舶舱底油污水和生活污水，确需排放的，由船舶向海事部门提出申请，海事部门委托其认可单位污水接收船有偿接收处理。

生活污水及含油废水经预处理后达到《污水综合排放标准》中的三级标准后接入潜江经济开发区污水处理厂。码头初期雨污水和码头面冲洗废水经污水泵由管线提升至后方生产废水处理站同堆场径流雨污水一同处理后回用于散货堆场喷洒、绿化及道路洒水，不对外排放。

在码头卸船机上设置洒水除尘系统，控制作业扬尘；各段带式输送机全段采用罩盖密封防止物料输送时产生粉尘飞扬；散货堆场设置防尘喷枪及防风网。

在生产区及辅助生产生活区内及厂界设防护林带，防护林带的宽度宜为5-10m，主要树种为梧桐、槐树等；绿化配合种植乔、灌木和矮林，形成高、中、低相结合的常绿防护林带，以减小港区风速，并起到吸尘、降噪和美化环境的作用。环境管理与监测制度

7.1 环境管理

项目筹备期和建设期的环境管理由公司下属工程部门负责，生产运营期的环境管理由总经理以及各级生产管理机构的安全环保部门行使本项目的环境管理职能。7.2 HSE管理体系的建立和运行

设立环境管理体系领导小组，配备人员。公司应赋予HSE管理人员权利和责任，并为管理小组HSE管理的各项活动提供必要的物质条件和支持。7.3 施工期环境监理制度

实施环境监理制度。由建设单位聘请有资质的环境监理机构对施工单位、承包商、供应商依法进行监督检查，协助甲方落实施工期间的各项环境保护合同条款和协议，确保本项目的建设符合国家环保法规的要求。7.4 环境监测

施工期和运营期的环境监测应由有符合资质的环境监测单位承担。

施工期主要是对施工现场周围环境质量进行监控性跟踪监测。运营期主要对拟建工

程所在汉江江段水质进行监测。公众参与分析结论

评价期间，进行了发放公众参与调查表。本项目所在区域附近的单位、居民和有关部门认识到项目的重要性、必要性。建设单位应做好工程的设计施工和运营管理，工程建设期间注重收集公众对工程的态度、意见、建议和要求。综合评价结论

本项目符合国家产业政策，满足环境功能要求和清洁生产原则，污染物能够做到达标排放，对生态的影响为可接受的水平。环境风险在可接受范围，同时在下一步建设、运营过程中应进一步落实报告书中提出的各项环境保护对策措施，可使工程建设对环境的不利影响得到较好的控制。项目的建设从环境保护角度是可行的。

第三篇：广州南沙海港集装箱码头有限公司港池维护疏浚工程

广州南沙海港集装箱码头有限公司港池维护疏浚工程（2013～2014）资格预审公告

1．招标条件 本招标项目广州南沙海港集装箱码头有限公司港池维护疏浚工程（2013～2014）已批准建设，招标人为广州南沙海港集装箱码头有限公司，招标代理单位为广州港工程管理有限公司，建设资金来自企业自筹资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。2．项目概况与招标范围 本招标项目的建设地点为：广州市南沙区龙穴岛。

工程规模：5＃～10＃泊位港池、停泊水域及连接水域维护疏浚，维护水深：5＃～8＃泊位、连接水域-15.5m，9＃～10＃泊位-15.0m(当地理论最底潮面)，维护疏浚工程量约569.79万m3。

回淤量计算期：2012年8月至2014年6月，维护疏浚工期：自维护施工合同签订之日起至2014年6月30日。

招标范围：详见《广州港南沙港区二期工程5＃～10＃泊位港池水域维护工程（2013～2014）施工图设计说明书》。3．申请人资格要求 3.1本次资格预审要求申请人具备资质、业绩，人员、资金等方面具备相应的施工能力的要求：

（1）、申请人具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照，按国家法律经营；

（2）、申请人持有建设行政主管部门颁发的有效企业资质证书及有效安全生产许可证；

（3）、申请人具备港口与航道工程施工总承包壹级(或以上）资质；（4）、申请人必须自有至少1艘舱容为4500m（或以上）的耙吸式挖泥船（船舶所有权证书所有人名称必须和投标人名称一致）。

（5）、申请人拟担任本工程项目经理（项目负责人）的人员为：港口与航道工程一级注册建造师，并持有项目经理安全培训考核合格证（B 类）（须提供人员岗位证书、职称、注册证、毕业证、身份证及近一年有效的社保证明材料）。

（6）、申请人近五年（2008年至今）完成过5万吨级以上（含5万吨级）码头港池或航道疏浚工程业绩。（需提供中标通知书、施工合同、项目完工等证明材料并加盖公章）。

（7）、申请人公司注册资金不低于10000万元；现有净资产不低于6000万元；近三年（2010～2012）均有盈利；

（8）、申请人没有处于被责令停业；

（9）、申请人没有处于被建设行政主管部门取消投标资格的处罚期内；（10）、申请人没有处于财产被接管、冻结、破产的状态；

（11）、投标报名截止时间2013年5月2日前3年内申请人没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；

3.2本次资格预审不接受联合体资格预审申请。4．资格预审方法 本次资格预审采用合格制。5．资格预审文件的获取 5.1 请申请人于 2013 年 4 月 26 日至 5 月 2 日每日上午09：30－11：30时、下午2：00－4：00时（北京时间，下同），持单位介绍信前往广州市南沙区环岛路滨海花园综合楼F栋（曼妮商务中心）广州建设工程交易中心南沙交易部购买资格预审文件（注：周六、周日或国家规定的节假日除外）。

5.2 资格预审文件每套售价500元人民币，售后不退，不办理邮购； 5.3 购买资格预审文件时，投标申请人必须递交“广州建设工程投标报名申请表”（一式贰份，表格在广州建设工程交易中心网上下载，须有申请人单位公章和法人签章），同时提供营业执照、资质证书及项目经理的资格证书复印件一套，相关原件备查，投标报名申请表的内容必须与资格预审文件的内容一致。

3申请人递交完“广州建设工程投标报名申请表”并办理交易中心要求的相关手续后，申请人才能按申请人须知前附表规定的时间递交资格预审申请文件。6．资格预审申请文件的递交 6.1递交资格预审申请文件的开始和截止时间（申请开始、截止时间，下同）为 2013年 5 月 9 日10时30分至11时30分，地点为广州市天河区天润路333号广州建设工程交易中心（开标室202）。

6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。7．发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在广州建设工程交易中心网站、广东建设报及中国采购与招标网上发布。8．联系方式 代建单位：广州港工程管理有限公司 地址：广州经济技术开发区志诚大道331号 邮编：510730 联系人：蔡小姐、徐小姐 电话：82211749 传真：82211751 Email: sgjljyb@21cn.net

第四篇：液体化工码头项目可行性报告

中金企信（北京）国际信息咨询有限公司—国统调查报告网

--------液体化工码头项目可行性报告

国统调查报告网（即中金企信国际咨询公司）拥有10余年项目可行性报告撰写经验，拥有一批高素质编写团队，卓立打造一流的可行性研究报告服务平台为各界提供专业可行的报告（注：可出具各类项目的甲级资质）。

项目可行性报告用途（企业投融资、国家发改委立项、银行贷款申请、申请进口设备免税、境外投资项目核准、政府资金项目申报）

可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。

由于可行性研究报告属于订制报告，以下报告目录仅供参考，成稿目录可能根据客户需求和行业分类有所变化。

第一章 液体化工码头项目总论 第一节 液体化工码头项目背景

一、液体化工码头项目名称

二、液体化工码头项目承办单位

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三、液体化工码头项目主管部门

四、可行性研究工作的编制单位

五、研究工作概况 第二节 编制依据与原则

一、编制依据

二、编制原则 第三节

研究范围

一、建设内容与规模

二、液体化工码头项目建设地点

三、液体化工码头项目性质

四、建设总投资及资金筹措

五、投资计划与还款计划

六、液体化工码头项目建设进度

七、液体化工码头项目财务和经济评论

八、液体化工码头项目综合评价结论 第四节 主要技术经济指标表 第五节 结论及建议

一、专家意见与结论

二、专家建议

第二章 液体化工码头项目背景和发展概况 第一节 液体化工码头项目提出的背景

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一、国家或行业发展规划

二、液体化工码头项目发起人和发起缘由 第二节液体化工码头项目发展概况

一、已进行的调查研究液体化工码头项目及其成果

二、试验试制工作情况

三、厂址初勘和初步测量工作情况

四、液体化工码头项目建议书的编制、提出及审批过程 第三节 投资的必要性

第三章 液体化工码头项目市场分析与预测 第一节 市场调查 第二节 市场预测 第三节 市场推销战略

第四章 产品方案设计与营销战略 第一节 产品方案和建设规模 第二节 市场推销战略

一、推销方式 二、推销措施

三、促销价格制度

四、产品销售费用预测 第五章 建设条件与厂址选择 第二节 建设地区的选择

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--------第三节 厂址选择

一、厂址多方案比较

二、厂址推荐方案

第六章 液体化工码头项目技术、设备与工程方案 第一节 液体化工码头项目组成 第二节 生产技术方案 第三节 总平面布置和运输 第四节 土建工程 第五节 其他工程

第七章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 第一节 液体化工码头项目选址及用地方案 第二节 土地利用合理性分析 第三节 征地拆迁和移民安置规划方案 第八章 资源利用与节能措施 第一节 资源利用分析

一、土地资源利用分析

二、水资源利用分析

三、电能源利用分析 第二节 节能措施分析

一、土地资源节约措施

二、水资源节约措施

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三、电能源节约措施

第九章 液体化工码头项目原材料供应及外部配套条件 第十章 液体化工码头项目进度与管理 第一节 工程建设管理

第二节 液体化工码头项目进度规划 第三节 液体化工码头项目招标 第十一章 环境影响评价 第一节 建设地区的环境现状

第二节 液体化工码头项目主要污染源和污染物 第三节 液体化工码头项目拟采用的环境保护标准 第四节 治理环境的方案 第五节 环境监测制度的建议 第六节 环境保护投资估算 第七节 环境影响评论结论 第十二章 劳动保护与安全卫生 第一节 生产过程中职业危害因素的分析 第二节 职业安全卫生主要设施 第三节 劳动安全与职业卫生机构 第四节 消防措施和设施方案建议 第十三章 企业组织和劳动定员 第一节

企业组织

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一、企业组织形式

二、企业工作制度

第二节 劳动定员和人员培训

一、劳动定员

二、年总工资和职工年平均工资估算

三、人员培训及费用估算 第十四章 投资估算与资金筹措 第一节

液体化工码头项目总投资估算

一、固定资产投资总额

二、流动资金估算 第二节 资金筹措

一、资金来源

二、液体化工码头项目筹资方案 第三节 投资使用计划

一、投资使用计划

二、借款偿还计划

第十五章 财务与敏感性分析 第一节 生产成本和销售收入估算

一、生产总成本估算

二、单位成本

三、销售收入估算

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--------第二节 财务评价 第三节 国民经济评价 第四节 不确定性分析

第五节 社会效益和社会影响分析

一、液体化工码头项目对国家政治和社会稳定的影响

二、液体化工码头项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性

三、液体化工码头项目与当地基础设施发展水平的相互适应性

四、液体化工码头项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性

五、液体化工码头项目对合理利用自然资源的影响

六、液体化工码头项目的国防效益或影响

七、对保护环境和生态平衡的影响 第十六章 风险分析 第一节 风险影响因素

一、可能面临的风险因素

二、主要风险因素识别

第二节 风险影响程度及规避措施

一、风险影响程度评价

二、风险规避措施

第十七章 可行性研究结论与建议 第一节 对推荐的拟建方案的结论性意见 第二节 对主要的对比方案进行说明

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--------第三节 对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议 第四节 对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见

第五节 对不可行的液体化工码头项目，提出不可行的主要问题及处理意见

第六节 可行性研究中主要争议问题的结论 第十八章 财务报表 第十九章 附件

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第五篇：某液体化工码头工程项目无证

某液体化工码头工程项目无证填海造地工程案例分析

[案情简介] C政府与A公司达成协议：由C政府代建某液体化工码头工程项目的填海造地工程，最终形成陆域后将该地块交付给A公司。所有手续都由C政府负责办理，所产生的法律责任由C政府承担。C政府为了完成某液体化工码头工程项目的填海造地成立了B公司，并委托B公司办理一切事宜。B公司随即着手办理海域使用的相关手续，在办理手续的过程中，所有向有关单位提交的海域使用申请的文件都是以A公司的名义。A公司与B公司之间没有关于该工程的有关协议。

2009年9月16日，B公司以自己的名义与D公司签订了填海造地的施工合同。据监理单位提供的《工程开工报审表》显示：由B公司盖章批准的某液体化工码头工程项目的填海造地的开工时间是2009年12月3日，未有A公司的批准文件。

2009年12月31日，某液体化工码头工程项目的填海造地工程收到了福建省改革与发展委员会的核准批复。至2010年2月3日，该工程的填海造地已经接近完工，但尚未取得海域使用权证书。[案件解析]

一、案件定性：

依据《中华人民共和国海域使用管理法》第三条的规定，海域属于国家所有，国务院代表国家行使海域所有权。任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域。单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权。

本案中当事人在未取得海域使用权证书的情况下就擅自开工实施填海工程，违反了《中华人民共和国海域使用管理法》第三条的规定，国家海洋行政管理部门有权对当事人进行查处。

二、当事人的确定

（一）各当事人之间的法律关系分析：

1、C政府与A公司之间存在合同关系，二者有签订代建协议。

2、C政府与B公司之间存在委托关系。C政府为了完成某液体化工码头工程项目的填海造地工程成立了B公司，并委托B公司办理一切事宜。

3、A公司与B公司之间没有签订合同，不存在合同关系。但B公司是以A公司的名义去办理海域使用的手续，虽然二者之间没有签订代理合同，但形成了事实上的表见代理关系，属于有效代理。

合同法第49条规定:“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。”此即为表见代理发生有效代理的法律依据。表见代理，按合同法第49条的规定，可分为三种类型，即未予授权之表见代理、超越权限之表见代理和代理权终止之表见代理。

本案中，在办理海域使用手续的过程中，B公司没有A公司的授权委托书也没有签订委托办理合同，但B公司以A公司的名义办理，申请文件盖的章都是A公司的，我们有理由相信是A公司在办理海域使用的手续。因此B公司的行为属于未经授权的表见代理，所产生的代理行为有效，所产的法律后果归被代理人，即A公司承担。

4、B公司与D公司之间存在合同关系，二者有签订施工合同。

（二）法律责任人的确定

关于法律责任人的确定首先要明确以下三点法理知识：

1、行政处罚的对象必须是违反了行政管理法律法规的公民、法人或其他组织。

2、确定该违法行为涉及几个相对人，追究连带责任。一般而言，有关的各方都参与了违法行为的过程，都与违法行为的直接利益相关，只是角色和分工有所不同，应当承担连带责任。

3、对构成共同违法的，即违法案件的主体不只一个，必须分清主次（根据合同约定掌握），可以单一择重处罚；也可以同时对两个或以上违法主体进行处罚，即分别给予处罚，此时存在几方共担责任，应按“过罚相当”原则，给予当事人的处罚应与其违法事实、性质、情节、危害程度相当。（构成共同违法必须符合三个要件：必须两个以上主体；必须共同故意；具有共同的违法行为。）

下面对法律责任人进行具体分析：

在本案中，存在四个行政相对人：A公司、B公司、C政府、D公司，现就各自的责任逐一分析：

1、本案中，所有的海域使用手续都是以A公司的名义办理的（办理中A公司要提供公章），所以A公司是事实上的业主单位。虽然施工合同以及开工时间都是B公司以自己的名义办理的，但A公司作为业主单位有义务对填海造地的施工进度进行监督，保证其符合海域管理的法律规定进行。所以A公司作为业主单位存在过错，在未取得海域使用权证书的情况下就默认了施工单位的开工填海，属于违反了海洋管理法律法规的法人，理应受到行政处罚，可以作为本案的当事人。

2、在本案中B公司充当了临时的业主单位的角色。B公司全权负责海域使用手续的办理，在没有取得海域使用权证书的情况下，B公司就以自己的名义给施工单位签发开工令，B公司存在明显的过错，理应对其无证填海的行为负责。B公司可以作为本案的当事人。

3、本案中，C政府成立B公司并委托其具体负责某液体化工码头工程项目的填海造地，根据委托关系的法律意义，B公司在被委托范围内所产生的法律责任都由C政府承担，因此，C政府也可以作为本案的当事人。

4、D公司只是按照施工合同以及开工令的要求开工，没有过错，也不属于违法主体。分析结论：A公司作为业主单位对某液体化工码头工程项目无证填海的行为存在疏忽大意的过错，默认了在海域使用权证书未办妥的情况下，开工填海的事实。B公司全权负责海域使用权证书的办理，在未办妥的情况下就以自己的名义签发开工令，具有明显的故意。C政府成立B公司并委托其具体负责某液体化工码头工程项目的填海造地，B公司在被委托范围内所产生的法律责任都由C政府承担。A公司与B公司以及C政府构成连带责任人。A公司与B公司没有共同的故意，因此不构成共同违法行为。

三、处罚对象分析

既然A公司与B公司以及C政府构成连带责任人，那么海洋行政执法机关既可以以未取得海域使用权证书擅自占用海域进行填海为由同时处罚A公司、B公司以及C政府，也可以选择其中一个当事人进行处罚，另外两个当事人承担连带责任。

然而，在行政处罚实践中，从保护行政相对人以及提高行政处罚效率的双重考虑，通常我们选择一个最合适的当事人进行处罚，以避免当事人之间互相推托责任，导致案件久拖不决。本案中，建议选择C政府进行处罚，理由如下：

（一）不宜以A公司为处罚对象的理由是：

在C政府与A公司达成协议中明确写明：所有手续都由C政府负责办理，所产生的法律责任由C政府承担。

同时，A公司可以以B公司在其未经授权的情况下擅自决定开工为由，拒绝承担无证填海的法律责任。因为，B公司以自己的名义与D公司签订了填海造地的施工合同，以及签署的开工令，都没有A公司的授权，也不是以A公司的名义，所以不构成表见代理，也不属于代理行为，所产生的法律后果由B公司自己承担。

（二）不宜以B公司为处罚对象的理由是：

C政府成立B公司并委托其具体负责某液体化工码头工程项目的填海造地，B公司在被委托范围内所产生的法律责任都由C政府承担。

四、结论--处罚建议：

通过对本案的定性，理论上的当事人的分析、实践中的处罚对象的分析，最终得出如下结论：

本案宜以未取得海域使用权证书擅自占用海域进行填海为由对C政府进行处罚。

（中国海监第六支队 姜青芳）