IT系统运营保障管理办法(试行)

第一篇：IT系统运营保障管理办法(试行)

IT系统运营保障管理办法

1．总则

为提高公司信息技术服务质量，保证维护服务及时响应并达到要求，确保业务流程正常运行，特制订本办法。

2．适用范围

本办法制定了针对计算机应用软件系统（以下简称应用系统）、网络、终端用户的服务办法及对第三方服务的监管规定，适用于公司层面IT系统（在公司层面运行的各类应用系统、网络系统和终端设备）的运营维护管理。

各二级公司应针对本公司内部的IT系统参照本办法制订相应的管理制度，并进行实施和管理。

3．职责

3.1 IT部负责本办法的制订和修订，并负责对本办法的执行情况开展定期或不定期的监督检查和指导工作。

3.2 具体承担维护公司层面某个应用系统的单位，应按照本办法对本单位所负责的应用系统实施管理。

3.3 IT部负责公司城域网（骨干网）核心设备、汇聚层设备、公司邮件系统等的维护；终端用户管理部门负责公司层面终端用户的管理。

3.4 各二级公司负责各自局域网和终端用户的管理。

3.5 应用系统维护人员负责对自主开发的应用系统提供技术支持。

3.6 应用系统管理员负责应用系统用户及权限的分配。

3.7 数据库管理人员负责执行对数据库的操作。

3.8 网络管理人员和服务器操作系统管理人员负责提供网络及服务器服务。

3.9 终端用户管理人员负责终端设备和环境的管理。

3.10 应用系统维护部门的负责人负责应用系统维护过程中的人员协调工作。

4．管理内容和要求

4.1 IT系统运营维护的范围

根据公司现状，IT系统运营维护应包括以下四个项目的服务：

1）为自主开发的应用系统提供技术支持；

2）商品软件、合作开发软件和定制开发软件的服务保障；

3）网络及服务器的维护；

4）终端用户及设备的管理。

4.2 IT系统运营维护的前提

1）应用系统在进入服务之前，应保证按照《应用系统开发管理办法》和《应用系统上线管理办法》的规定，完成任务书的要求并成功实施；

2）网络、服务器等已部署完毕。

4.3 服务内容

按照4.1的分类，每个项目应包括但不限于以下所列的服务内容。

4.3.1 自主开发的应用系统

1）为用户提供应用系统的帮助文件或操作手册；

2）开立或撤销应用系统帐号，更改用户权限；

3）对应用系统进行正确和优化的配置，保证系统正常运行；

4）对应用系统本身的故障（BUG），应提供及时的修正；

5）解答用户在使用过程中遇到的问题；

6）根据业务需要，提供程序更改及通过审批的数据维护服务；

7）当相关的应用系统提出接口需求时，应用系统维护部门应予以支持；

8）对用户反映的性能和易用性问题，应用系统维护部门应分析解决；

9）对于服务器等引起的应用中断，应用系统维护部门应提供解决方案。4.3.2 商品软件、合作开发软件和定制开发软件

购买商品软件、与公司外单位合作开发软件或对商品软件进行定制开发时，应在签订的协议中包括服务条款，条款应明确规定该软件的维护方式和期限，以确保用户的请求能够得到及时响应。

4.3.3 网络和服务器服务

1）对公司网络核心设备进行维护及故障排查，保证网络的稳定运行；

2）保证公司网络的安全，防止非法入侵和攻击；

3）部署防病毒产品，确保应用系统的高效、稳定运行；

4）受理用户的VPN接入申请；

5）受理用户访问Internet或特殊端口的申请；

6）保证公司邮件系统的正常运行，解答用户在使用过程中提出的问题；

7）根据公司的统一安排，分配网络资源；

8）保证服务器的正常运行，定期巡检；

9）定期给服务器打已知的补丁及进行系统整理。

4.3.4 终端用户和设备的管理

1）提供对台式机、笔记本电脑和打印机等的维修服务和进行配置管理；

2）为终端用户安装工作用软件；

3）指导用户清除计算机病毒、下载安装操作系统补丁程序。

4.4 服务方式

根据具体情况，各类服务的提供部门可采用以下的服务方式，服务方式应明确告之用户，对与工作无关的问题维护人员有权予以拒绝。

1）热线支持：应向用户公开技术服务支持电话，接受用户咨询；

2）邮件服务：设立专门的邮箱，用户可以将问题提交到该邮箱；

3）远程软件维护：在用户接受的情况下，可以通过远程控制系统帮助用户进行故障排除或软件操作指导；

4）现场服务：对于远程技术支持无法排除故障的用户，可以根据情况安排工程师到现场进行故障处理；

5）Web支持：有条件的部门可以通过论坛进行在线提问，并汇总问题库，供用户查询。

4.5 响应时间

应根据故障分级不同，努力争取在下述相应的规定时间内解决问题：

1）对于一般性的咨询问题，应当时予以解答；

2）由于应用系统原因造成的系统无法运行，维护部门应与用户协商，确定解决时间，及时提供解决方案或替代方法；

3）由于网络设备故障造成网络中断，故障解决时间一般在4小时之内；

4）由于服务器原因造成的应用系统无法正常运行，应立即替换备机；

5）VPN接入、Internet访问和公司邮件系统的帐户开设等，应在申请批准后的一个工作日内完成；

6）由于应用系统性能受损造成对用户有影响，维护部门必须提出相应的解决方案，经论证后，进行修改；

7）由于应用系统的文字资料或页面需要修改，而不影响业务的正常运行时，可在未来的应用系统升级中予以解决。

4.6 维护人员

应用系统维护部门负责应用系统的运行维护，城域网管理部门负责网络、VPN接入、公司层面Internet访问及邮件系统的管理，终端用户管理部门负责终端用户及设备的管理。为保证服务质量，维护部门应明确责任，指定专门的技术人员负责相关的维护工作。维护人员应具有高度的责任感，熟悉所从事的工作，对用户提出的问题认真解答，对于无法及时解决的问题，应报告部门负责人，负责人应调动资源，协调关系，保证问题的顺利解决。

IT系统维护人员分工如下：

1）应用系统维护人员负责与用户沟通，回答用户的咨询，解决用户在使用应用系统过程遇到中的问题，并对未及时解决的问题进行分析，提出解决方案，提交部门负责人；

2）应用系统管理员负责根据帐户审批表，开立、撤销应用系统帐户或更改用户权限； 3）数据库管理人员负责根据审批通过的《应用系统数据变更申请审批单》，修改数据；负责建立数据库用户并分配使用权限；

4）网络管理人员负责监控公司网络核心设备、汇聚层设备的运行状况，解决网络故障，开立Internet访问权限、建立/撤销VPN用户及对公司邮件系统进行管理等；

5）终端用户管理人员负责终端用户及设备的管理，负责帮助或指导用户给终端设备打操作系统补丁，并与网络管理人员共同负责网络病毒的防治；

6）维护部门负责人负责协调各类维护人员，共同保障IT系统的正常运行。

4.7 服务工作流程

4.7.1 公司层面自主开发的应用系统服务流程

4.7.l.1 服务的提出

用户通过电脑、电话、书面文件向相关的应用系统维护部门提出服务请求。

4.7.1.2 服务的接收与处理

1）应用系统维护部门接受请求；

2）对于咨询性问题：应用系统维护人员应当场予以解答；对于未能及时处理的问题，应用系统维护人员应进行登记，对问题进行分析，提交部门负责人审核通过后，进行后续处理；

3）应用系统维护人员对通过审核的审批单进行处理，并在接到申请后的3个工作日内告知申请人审批通过后的具体处理时间：

4.7.1.3 服务请求的反馈

应用系统维护人员在对用户请求处理完成后，应及时通知用户。

4.7.1.4 服务的管理

1）应用系统维护部门的负责人应定期审查，确保用户提出的问题得到及时解决；

2）应用系统维护部门应不定期组织维护人员整理完善问题库，以便用户能够得到更好的技术支持。

4.7.2 网络故障处理流程

网络故障包括网络中断、网络运行异常缓慢、无法访问Internet网络、公司邮件服务无法响应等需要紧急处理的异常情况。

4.7.2.1 服务的提出

用户发现网络异常情况后，应立即通过电话通知网络管理部门：公司机关的用户应通知技术中心城域网管理部门；其他人员应通知所在二级公司网络管理部门。

4.7.2.2 服务的响应

1）二级公司应首先判断各自局域网及所租用城域网线路是否正常，公司机关局域网由技术中心城域网管理部门负责检查。若城域网线路中断，应尽快通知线路服务提供商；若局域网设备、线路、配置等出现故障或由于病毒引起网络中断，应立即修复；网络恢复正常后，转4.7.2.3；

2）若二级公司局域网及城域网线路正常，二级公司网络管理部门应及时通知技术中心城域网管理部门；

3)技术中心城域网管理部门应立即安排网络管理人员进行问题排查，对于重大问题，部门负责人应及时向分管领导汇报；

4)城域网网络管理人员应及时判断故障原因，无法解决时，应尽快联系设备或服务提供商，对于超出服务期的，部门负责人应协助联系人员处理；对于大面积的病毒发作，网络管理人员应立即排查，二级公司及终端用户管理人员予以协助，迅速切断病毒的传播途径，对传播病毒的机器隔离清除，必要时对其系统重新安装；

5）城域网网络管理人员与二级公司网络管理人员保持必要的沟通，确保网络故障的排除。

4.7.2.3 服务的反馈

故障排除后，服务申请接收部门应通知用户，并填写《网络故障处理情况登记表》。

4.7.3 终端用户及设备的服务流程

4.7.3.1 服务的提出

用户通过电话、书面文件向所属终端用户管理部门提出相关服务需求或终端用户管理部门巡检时发现问题。

4.7.3.2 服务的响应

a）终端用户管理部门负责安排终端用户管理人员提供服务；

b）对于硬件故障，首先确定故障原因，对于人为损坏、安装非工作用软件造成的损坏，终端用户管理部门不负责维修；对于增加硬件配置可能需要采购的需求，进行资产采购后处理。需要更换配件的应做好配件更换的资产登记，填写《配件更换登记表》，替换下的配件应有专人管理以备检查；

c）对于软件安装服务，终端用户管理人员应按照规范的步骤操作，确保所使用的安装介质是无毒的，方可使用。终端用户管理人员有权拒绝安装非工作用软件；

d）终端用户管理人员应指导用户使用杀毒软件，帮助或指导用户下载安装操作系统补丁，确保终端设备环境的安全。

4.7.3.3 服务的反馈

服务完成后，终端用户管理人员应填写《终端用户服务登记表》，经用户签字后交终端用户管理部门保存。

4.7.4 网络资源的分配流程

二级公司或公司本部需要申请公司城域网地址等网络资源时，首先由相应的网络管理部门填写《网络资源申请审批表》，经分管领导批准后，报IT部；IT部审批通过后，由技术中心城域网管理部门网络管理人员统一分配，然后通知申请部门。

4.8 服务及设备保障

为确保核心网络、服务器和应用系统能够稳定、高效运行，除维护部门应提供规范的服务外，公司和二级公司还应制定服务及设备保障措施，加强对第三方（包括服务提供商、设备供应商、软件提供商等）服务的监管，并根据IT运营风险的控制需求以及现有冗余设备情况，对硬件设备及网络服务定期进行服务需求分析，根据分析报告制定服务/维护协议。

4.8.1 服务及设备保障措施

根据公司的IT系统现状，应提供如下保障措施：

1）与城域网线路服务提供商签定协议，确保通讯线路的质量；

2）购买网络设备时应与供应商签订满足需要的服务/维护协议，包括定期巡检和网络故障的及时排除等；

3）运行关键业务的服务器应有备机，或能从供应商处及时借用服务器维持应用系统等运行并保证数据安全；

4）公司网络的核心设备应采用双机模式，以提高网络的安全性和可靠性；

5）购买的商品软件、合作开发软件、定制开发软件及关键设备在协议签订的服务期结束后，应续签/定制服务协议，否则应及时制定相应的服务办法，保证业务流程能够正常运行，并在系统出现故障时能够得到及时的服务。

4.8.2 对第三方服务的评估与监督

对于经过第三方实施的服务，IT部应从以下方面加强监督管理:

1）IT部应建立应用系统、网络及硬件设备维护服务登记制度。公司内协议的签订部门在协议签订后应及时到IT部备案，向IT部提交服务协议复印件；

2）第三方应及时向公司内协议的签订部门提交日常运行故障和故障处理情况报告，公司内协议的签订部门应定期对第三方的服务水平进行评估，并向IT部提交评估报告；

3）IT部汇总对第三方服务的评估报告，作为考核依据，纳入服务商管理体系。

5．附则

5.1 本办法自2008年10月1日起试行。

5.2 本办法由IT部负责解释。

第二篇：×××公司IT系统运营保障管理办法

IT系统运营保障管理办法（试行）

1．总则

为提高公司信息技术服务质量，保证维护服务及时响应并达到要求，确保业务流程正常运行，特制订本办法。

2．适用范围

本办法制定了针对计算机应用软件系统（以下简称应用系统）、网络、终端用户的服务办法及对第三方服务的监管规定，适用于公司层面IT系统（在公司层面运行的各类应用系统、网络系统和终端设备）的运营维护管理。

各二级公司应针对本公司内部的IT系统参照本办法制订相应的管理制度，并进行实施和管理。

3．职责

3.1 技术发展部负责本办法的制订和修订，并负责对本办法的执行情况开展定期或不定期的监督检查和指导工作。

3.2 具体承担维护公司层面某个应用系统的单位，应按照本办法对本单位所负责的应用系统实施管理。

3.3 技术中心城域网管理部门负责公司城域网（骨干网）核心设备、汇聚层设备、公司邮件系统等的维护；终端用户管理部门负责公司层面终端用户的管理。

3.4 各二级公司负责各自局域网和终端用户的管理。

3.5 应用系统维护人员负责对自主开发的应用系统提供技术支持。

3.6 应用系统管理员负责应用系统用户及权限的分配。

3.7 数据库管理人员负责执行对数据库的操作。

3.8 网络管理人员和服务器操作系统管理人员负责提供网络及服务器服务。

3.9 终端用户管理人员负责终端设备和环境的管理。

3.10 应用系统维护部门的负责人负责应用系统维护过程中的人员协调工作。

4．管理内容和要求

4.1 IT系统运营维护的范围

根据公司现状，IT系统运营维护应包括以下四个项目的服务：

1）为自主开发的应用系统提供技术支持；

2）商品软件、合作开发软件和定制开发软件的服务保障；

3）网络及服务器的维护；

4）终端用户及设备的管理。

4.2 IT系统运营维护的前提

1）应用系统在进入服务之前，应保证按照《应用系统开发管理办法》和《应用系统上线管理办法》的规定，完成任务书的要求并成功实施；

2）网络、服务器等已部署完毕。

4.3 服务内容

按照4.1的分类，每个项目应包括但不限于以下所列的服务内容。

4.3.1 自主开发的应用系统

1）为用户提供应用系统的帮助文件或操作手册；

2）开立或撤销应用系统帐号，更改用户权限；

3）对应用系统进行正确和优化的配置，保证系统正常运行；

4）对应用系统本身的故障（BUG），应提供及时的修正；

5）解答用户在使用过程中遇到的问题；

6）根据业务需要，提供程序更改及通过审批的数据维护服务；

7）当相关的应用系统提出接口需求时，应用系统维护部门应予以支持；

8）对用户反映的性能和易用性问题，应用系统维护部门应分析解决；

9）对于服务器等引起的应用中断，应用系统维护部门应提供解决方案。4.3.2 商品软件、合作开发软件和定制开发软件

购买商品软件、与公司外单位合作开发软件或对商品软件进行定制开发时，应在签订的协议中包括服务条款，条款应明确规定该软件的维护方式和期限，以确保用户的请求能够得到及时响应。

4.3.3 网络和服务器服务

1）对公司网络核心设备进行维护及故障排查，保证网络的稳定运行；

2）保证公司网络的安全，防止非法入侵和攻击；

3）部署防病毒产品，确保应用系统的高效、稳定运行；

4）受理用户的VPN接入申请；

5）受理用户访问Internet或特殊端口的申请；

6）保证公司邮件系统的正常运行，解答用户在使用过程中提出的问题；

7）根据公司的统一安排，分配网络资源；

8）保证服务器的正常运行，定期巡检；

9）定期给服务器打已知的补丁及进行系统整理。

4.3.4 终端用户和设备的管理

1）提供对台式机、笔记本电脑和打印机等的维修服务和进行配置管理；

2）为终端用户安装工作用软件；

3）指导用户清除计算机病毒、下载安装操作系统补丁程序。

4.4 服务方式

根据具体情况，各类服务的提供部门可采用以下的服务方式，服务方式应明确告之用户，对与工作无关的问题维护人员有权予以拒绝。

1）热线支持：应向用户公开技术服务支持电话，接受用户咨询；

2）邮件服务：设立专门的邮箱，用户可以将问题提交到该邮箱；

3）远程软件维护：在用户接受的情况下，可以通过远程控制系统帮助用户进行故障排除或软件操作指导；

4）现场服务：对于远程技术支持无法排除故障的用户，可以根据情况安排工程师到现场进行故障处理；

5）Web支持：有条件的部门可以通过论坛进行在线提问，并汇总问题库，供用户查询。

4.5 响应时间

应根据故障分级不同，努力争取在下述相应的规定时间内解决问题：

1）对于一般性的咨询问题，应当时予以解答；

2）由于应用系统原因造成的系统无法运行，维护部门应与用户协商，确定解决时间，及时提供解决方案或替代方法；

3）由于网络设备故障造成网络中断，故障解决时间一般在4小时之内；

4）由于服务器原因造成的应用系统无法正常运行，应立即替换备机；

5）VPN接入、Internet访问和公司邮件系统的帐户开设等，应在申请批准后的一个工作日内完成；

6）由于应用系统性能受损造成对用户有影响，维护部门必须提出相应的解决方案，经论证后，进行修改；

7）由于应用系统的文字资料或页面需要修改，而不影响业务的正常运行时，可在未来的应用系统升级中予以解决。

4.6 维护人员

应用系统维护部门负责应用系统的运行维护，城域网管理部门负责网络、VPN接入、公司层面Internet访问及邮件系统的管理，终端用户管理部门负责终端用户及设备的管理。为保证服务质量，维护部门应明确责任，指定专门的技术人员负责相关的维护工作。维护人员应具有高度的责任感，熟悉所从事的工作，对用户提出的问题认真解答，对于无法及时解决的问题，应报告部门负责人，负责人应调动资源，协调关系，保证问题的顺利解决。

IT系统维护人员分工如下：

1）应用系统维护人员负责与用户沟通，回答用户的咨询，解决用户在使用应用系统过程遇到中的问题，并对未及时解决的问题进行分析，提出解决方案，提交部门负责人；

2）应用系统管理员负责根据帐户审批表，开立、撤销应用系统帐户或更改用户权限； 3）数据库管理人员负责根据审批通过的《应用系统数据变更申请审批单》，修改数据；负责建立数据库用户并分配使用权限；

4）网络管理人员负责监控公司网络核心设备、汇聚层设备的运行状况，解决网络故障，开立Internet访问权限、建立/撤销VPN用户及对公司邮件系统进行管理等；

5）终端用户管理人员负责终端用户及设备的管理，负责帮助或指导用户给终端设备打操作系统补丁，并与网络管理人员共同负责网络病毒的防治；

6）维护部门负责人负责协调各类维护人员，共同保障IT系统的正常运行。

4.7 服务工作流程

4.7.1 公司层面自主开发的应用系统服务流程

4.7.l.1 服务的提出

用户通过电脑、电话、书面文件向相关的应用系统维护部门提出服务请求，但在下列几种情况下，必须先填写申请单，履行相关的审批手续后，再提交到该应用系统的维护部门。

1）申请数据维护时，应由申请人填写《应用系统数据变更申请审批单》；

2）申请程序更改时，应由申请人填写《应用系统程序变更申请审批单》；

3）申请数据接口时，应由申请人填写《应用系统数据接口申请审批单》；

4）申请数据导出时，应由申请人填写《应用系统数据导出申请审批单》。

4.7.1.2 服务的接收与处理

1）应用系统维护部门接受请求；

2）对于咨询性问题：应用系统维护人员应当场予以解答，并记入《

应用系统咨询问题处理表》，转4.7.1.3；对于未能及时处理的问题，应用系统维护人员应进行登记，填写《应用系统待处理问题记录表》，对问题进行分析，提交部门负责人审核通过后，进行后续处理；

3）应用系统维护人员对通过审核的审批单进行处理，并在接到申请后的3个工作日内告知申请人审批通过后的具体处理时间：

a）对于新增或修改功能的需求，按《应用系统变更管理办法》处理；

b）对于数据接口需求，若需要以程序的形式实现，按《应用系统变更管理办法》处理；若需要在数据库中进行设置，应符合《操作系统、数据库、应用系统帐号及口令管理规定》的要求；

c）对于数据更改需求,应严格执行，严禁私自、单独对正式使用的数据进行直接操作；

d）对于数据导出需求，在审批通过后，应按用户要求的形式提供；

e）对于性能和程序易用性需求，应用系统维护部门应制定解决方案，若需要调整程序，按《应用系统变更管理办法》处理；若需要进行其它的配置调整，应经过部门负责人签字同意后实施；

f）对于应用系统中存在的BUG，应用系统维护部门应按《应用系统变更管理办法》立即处理。

4.7.1.3 服务请求的反馈

应用系统维护人员在对用户请求处理完成后，应及时通知用户，并在相应的申请表或记录表中填写意见。

4.7.1.4 服务的管理

1）应用系统维护部门的负责人应定期审查《应用系统待处理问题记录表》，确保用户提出的问题得到及时解决；

2）应用系统维护部门应不定期组织维护人员整理完善问题库，以便用户能够得到更好的技术支持。

4.7.2 网络故障处理流程

网络故障包括网络中断、网络运行异常缓慢、无法访问Internet网络、公司邮件服务无法响应等需要紧急处理的异常情况。

4.7.2.1 服务的提出

用户发现网络异常情况后，应立即通过电话通知网络管理部门：公司机关的用户应通知技术中心城域网管理部门；其他人员应通知所在二级公司网络管理部门。

4.7.2.2 服务的响应

1）二级公司应首先判断各自局域网及所租用城域网线路是否正常，公司机关局域网由技术中心城域网管理部门负责检查。若城域网线路中断，应尽快通知线路服务提供商；若局域网设备、线路、配置等出现故障或由于病毒引起网络中断，应立即修复；网络恢复正常后，转4.7.2.3；

2）若二级公司局域网及城域网线路正常，二级公司网络管理部门应及时通知技术中心城域网管理部门；

3)技术中心城域网管理部门应立即安排网络管理人员进行问题排查，对于重大问题，部门负责人应及时向分管领导汇报；

4)城域网网络管理人员应及时判断故障原因，无法解决时，应尽快联系设备或服务提供商，对于超出服务期的，部门负责人应协助联系人员处理；对于大面积的病毒发作，网络管理人员应立即排查，二级公司及终端用户管理人员予以协助，迅速切断病毒的传播途径，对传播病毒的机器隔离清除，必要时对其系统重新安装；

5）城域网网络管理人员与二级公司网络管理人员保持必要的沟通，确保网络故障的排除。

4.7.2.3 服务的反馈

故障排除后，服务申请接收部门应通知用户，并填写《网络故障处理情况登记表》。

4.7.3 终端用户及设备的服务流程

4.7.3.1 服务的提出

用户通过电话、书面文件向所属终端用户管理部门提出相关服务需求或终端用户管理部门巡检时发现问题。

4.7.3.2 服务的响应

a）终端用户管理部门负责安排终端用户管理人员提供服务；

b）对于硬件故障，首先确定故障原因，对于人为损坏、安装非工作用软件造成的损坏，终端用户管理部门不负责维修；对于增加硬件配置可能需要采购的需求，进行资产采购后处理。需要更换配件的应做好配件更换的资产登记，填写《配件更换登记表》，替换下的配件应有专人管理以备检查；

c）对于软件安装服务，终端用户管理人员应按照规范的步骤操作，确保所使用的安装介质是无毒的，方可使用。终端用户管理人员有权拒绝安装非工作用软件；

d）终端用户管理人员应指导用户使用杀毒软件，帮助或指导用户下载安装操作系统补丁，确保终端设备环境的安全。

4.7.3.3 服务的反馈

服务完成后，终端用户管理人员应填写《终端用户服务登记表》，经用户签字后交终端用户管理部门保存。

4.7.4 网络资源的分配流程 二级公司或公司本部需要申请公司城域网地址等网络资源时，首先由相应的网络管理部门填写《网络资源申请审批表》，经分管领导批准后，报技术发展部；技术发展部审批通过后，由技术中心城域网管理部门网络管理人员统一分配，然后通知申请部门。

4.7.5 VPN接入工作流程参见《VPN帐号管理规定》执行。

4.7.6 Internet访问工作流程参见《局域网用户访问Internet网络管理规定》执行。

4.7.7 病毒防范管理流程参见《计算机病毒防范管理办法》执行。

4.7.8 应用系统帐户管理流程参见《操作系统、数据库、应用系统帐号及口令管理规定》执行。

4.8 服务及设备保障

为确保核心网络、服务器和应用系统能够稳定、高效运行，除维护部门应提供规范的服务外，公司和二级公司还应制定服务及设备保障措施，加强对第三方（包括服务提供商、设备供应商、软件提供商等）服务的监管，并根据IT运营风险的控制需求以及现有冗余设备情况，对硬件设备及网络服务定期进行服务需求分析，根据分析报告制定服务/维护协议。

4.8.1 服务及设备保障措施

根据公司的IT系统现状，应提供如下保障措施：

1）与城域网线路服务提供商签定协议，确保通讯线路的质量；

2）购买网络设备时应与供应商签订满足需要的服务/维护协议，包括定期巡检和网络故障的及时排除等；

3）运行关键业务的服务器应有备机，或能从供应商处及时借用服务器维持应用系统等运行并保证数据安全；

4）公司网络的核心设备应采用双机模式，以提高网络的安全性和可靠性；

5）购买的商品软件、合作开发软件、定制开发软件及关键设备在协议签订的服务期结束后，应续签/定制服务协议，否则应及时制定相应的服务办法，保证业务流程能够正常运行，并在系统出现故障时能够得到及时的服务。

4.8.2 对第三方服务的评估与监督

对于经过第三方实施的服务，技术发展部应从以下方面加强监督管理:

1）技术发展部应建立应用系统、网络及硬件设备维护服务登记制度。公司内协议的签订部门在协议签订后应及时到技术发展部备案，向技术发展部提交服务协议复印件；

2）第三方应及时向公司内协议的签订部门提交日常运行故障和故障处理情况报告，公司内协议的签订部门应定期对第三方的服务水平进行评估，并向技术发展部提交评估报告；

3）技术发展部汇总对第三方服务的评估报告，作为考核依据，纳入服务商管理体系。

5．附则

5.1 本办法自2007年10月1日起试行。

5.2 本办法由技术发展部负责解释。

第三篇：OA系统管理办法(试行)

中国移动通信集团黑龙江有限公司 齐齐哈尔分公司OA系统管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为加强公司办公自动化系统（以下简称OA系统）管理，保证其高效、安全运行，充分发挥OA系统的作用，特制定本办法。

第二条 OA系统内容包括协同办公、公文管理、电子邮件、文档管理、公共信息、个人设臵、综合办公、关联系统、常用工具等功能，旨在实现公文无纸化传输、信息共享和交流，规范管理流程，提高办公效率和降低管理成本。

第三条 本办法适用于市公司直属各部门、各县(市)区分公司。

第二章 管理机构

第四条 综合部负责办公OA系统的管理、规划、审批、实施、培训和检查考核工作;其主要职责:

（一）办理系统使用单位的注册、名称变更、撤销等相关手续的审核工作；

（二）制定电子公文与信息流转的具体工作规范和制度；

（三）制定OA系统公文种类流程的修改及修订工作。

（四）征询各使用单位的意见和建议，协调解决各使用 单位在使用过程中出现的新情况、新问题；

（五）培训各使用单位系统管理人员和使用人员；

（六）做好其他相关工作。

第五条 市公司市场经营部业务支撑中心负责OA系统的开发、维护与升级等工作。其主要职责：

(一)负责全公司管理办公自动化系统资源（软、硬件）的配臵、升级。

(二)负责日常的OA网络运行维护，网络设备故障处理。(三)负责OA系统的安全技术防范，定期就公司所有计算机设备及运行系统进行严格检查。

（四）负责全区办公终端安全策略管理系统的安装。

第六条 使用单位必须明确一名领导分管OA系统工作，同时确定一名分级系统管理人员负责日常管理。各分级系统管理人员的职责是：

（一）负责本单位办公自动化的日常管理；

（二）指导和监督该系统在本单位的运行；

（三）负责与综合部的衔接工作。

第三章 公文流转要求

第七条 为使公文流转真正地落到实处，并能提高员工对“企业信息化“的认识，OA使用人必须启动短信提醒功能，同时必须随时随地、及时地打开OA系统，处理当天的文件，如遇出差、事假请启用外出代办功能。第八条 各部门在发文或部门与部门之间需协调某些事宜时必须通过OA系统，不允许出现纸质文件。

第九条

各部门领导及员工在处理文件填写意见时必须将意见写清楚，交给谁办理，如何办理，此文件是如何落实的，将落实意见一并写上返回综合办归档。

第四章 使用规范

第十条 员工身份认证。系统通过用户名和密码进行身份管理和认证。用户名是每个员工的唯一标识，个人的密码是安全的保证。OA系统提供了用户自我更换密码的功能，用户应自己定期更换密码，不得泄露给他人，防止他人非法使用。由于密码泄漏造成的损失由本人负责。每位OA系统使用人都要熟练掌握OA系统的使用方法，使用OA 系统进行单位内部的各项日常办公。

第十一条 OA系统使用人员的账号密码（口令）必须设6位以上字符（含字母、数字、符号等），并需经常修改，不得与其他使用人员名（账号）相同。使用人员取得初始密码后应在OA系统的个人设臵里面，须对自己的登陆密码进行修改，避免他人使用。

第十二条 工作人员要保证通过OA系统发布、流转的信息和文件的内容完整准确，并对所发布的内容负责。第十三条 为保证各类电子文件的及时收发，公司领导、三级经理、部门主管原则上应该全天在线，其他工作人员至 少每天上下午各登陆两次OA系统，接收各类文件，处理待办事项。

有重要文件需要领导审批，如果单位领导有事没有使用OA系统，工作人员可通过飞信发消息或者发送手机短信提醒。

第十四条 工作人员要保证文件处理的响应时间，所有网上公文处理流程涉及到的工作人员处理时间应与公文流转时间相同。如有外出、请假等特殊原因，必须委托相关人员代为办理。

第十五条 因个人原因未登陆和使用OA系统，不能及时处理相关工作，造成的责任由自己负责。

第十六条 OA系统使用人员应自觉遵守系统运行的规章制度，按照工作权限，认真完成本人在系统中所承担的工作任务。

第十七条 个人信息的完善

在OA系统的个人设臵里面，必须对自己的个人信息进行添加，如联系方式等，以便同事之间联系时查找方便。

第十八条 OA系统流程模板涵盖范围内的办公流程，涉及的相关单位（部门）应按照系统模板使用说明实行网上办公，流程定制发起的单位（部门）应督促系统模板的使用。

第五章

电子邮箱的管理

第十九条 电子邮箱是公司员工的工作、生活、学习的 信息交流平台。对每封电子邮件的附件设为20M，电子邮箱中的邮件及时进行删除备份，邮箱超过容量后不可收发任何邮件。

第十七条 不可在互联网上用公司电子邮箱地址注册用户。

第六章 信息安全保障

第二十条各单位使用人员对各自的登录密码、印章密码严格保管。必须在第一次登录系统后立即修改个人密码，不得再使用初始密码，离开办公室时应退出办公系统，防止他人进行非法操作，密码泄漏所造成的损失自负。

第二十一条 系统管理员应定期检查、维护计算机网络，发现问题应及时排除，无法排除的，应立即与业务支撑中心联系，确保系统正常运行；不得乱设、私设系统的使用人员。

文档管理员应对文件资料的保密性、正确性、完整性、发布范围负责，不得将涉密信息、带病毒文档录入系统。

第二十二条 使用系统时，所有涉密信息不得利用电子邮箱转发至无关人员，公文流转严格按范围进行流转，严禁扩大范围，也不得存储在与该系统相连的介质内。

第二十三条 严禁公司员工利用任务手段侦测、盗用他人OA账号和密码，刺探网络配臵、服务器配臵和数据库信息。

第二十四条 每台办公电脑必须使用安全策略管理系 统，使用人不得随意删除或更改。

第二十五条 禁止安装趋势外的其它杀毒软件、游戏、与工作无关的网络软件，禁止安装搜狗、搜狐等快捷搜索栏等网络辅助工具。

第二十六条 严禁外来公司人员未经允许连接我公司办公网络系统，若有违反而导致病毒向公司内部传播或公司商业秘密向外部传播而造成公司损失的，将根据公司规定给予相关责任人进行处理。

第二十七条 在起草各类文件时严格按照企业商业秘密目录执行。

第七章

办公终端机房的管理

第二十八条 办公终端机房的管理应遵守以下规定：

1、机房为维护重地，外来人员未经批准不得擅自入内。外来人员来机房参观、工作，必须持有本公司领导的书面授权，同时由机房人员陪同、确认。非工作需要不得在机房内任意逗留，不得动用机房设备、终端作其他与工作无关的用处。

2、保持机房环境卫生，本部门人员要求换穿自备室内鞋或鞋套。外来人员必须换穿鞋套或室内鞋。

3、任何人员不得将食品、饮料带入机房，同时，杂志等与工作无关资料也不得带入机房，保持机房卫生，做到环 境整洁明亮。

4、维护用资料、工具、备板、备件等使用后及时放回相应的位臵，不得随意摆放。

5、进入机房的钥匙或门卡的持有人要设专职人员。

第八章 罚 则

第二十九条 OA办公是非常严肃的事情，对处理延误造成工作积压的3次以内每次考核责任人100元，三次以上的每次考核300元（延误是指以系统的记录时间计超过公文处理时限仍未处理待办事宜）。

第三十条 对长期不使用OA系统、不按统一要求提供共享数据；网上办公数据不准确，随意删除安全策略系统，对工作造成不良影响的，视状况处以50---500元罚款。

第三十一条 侦测、盗用他人账号和密码，刺探网络配臵、服务器配臵和数据库信息，造成公司保密文件泄密的对责任人处以记大过处分以上行政处罚并扣除全年奖金，损失重大的开除公司。

第三十二条 遗失或泄漏账号、密码等安全认证信息，造成公司损失的，对责任人处以严重警告以上行政处罚并处罚款1000-3000元，损失重大的扣除全年奖金的一半，第九章 附 则

第三十三条 本办法由综合部负责解释。第三十四条 本办法自发布之日起实施并生效。

第四篇：城管系统中层干部管理办法(试行)

湘乡市城管系统中层干部管理办法

(试行)

第一章 总 则

第一条 为了进一步加强城管系统中层干部管理，建立一支富有生机和活力的中层干部队伍，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党基层组织工作条例》等法规和政策的有关规定，结合本系统实际，制定本办法。

第二条 管理和选拔任用中层干部的基本原则：党管干部、民主集中制原则；任人唯贤、德才兼备、以德为先原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则选。

第三条 本办法所称中层干部指正、副股级干部。正股级干部包括局机关股室正职、副科级单位除市管干部外的领导班子成员以及股级单位的正职；副股级干部包括局机关股室副职、股级单位除正职外的领导班子成员以及副科级单位内设机构的正职。

第四条 中层干部管理工作主要包括选拔任用、教育培训、考核监督等内容。

第五条 中层干部管理实行局党委集体负责制，日常工作由局人事股具体负责。

第二章 任职条件

第六条 中层干部应具备下列基本条件：

（一）拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，维护和执行局党委、行政的决策部署，严格遵守上级及本单位的规章制度。

（二）具备相应的文化水平和专业知识，熟悉本职工作的特点和规律，有一定的实际工作经验和组织协调能力。

（三）解放思想，开拓创新，实绩突出，并且具有高度的事业心、责任感和奉献精神。

（四）品德优良，作风过硬，廉洁奉公，勤政为民，公道正派，团结同志，以身作则，群众公认。

（五）身体健康，能适应岗位要求。第七条 中层干部应具有下列任职资格：

（一）新提任的中层干部应具有大专及以上学历，且参加局统一组织的任职资格法律知识考试合格。

（二）新提任的副股级中层干部，应具有五年以上工龄和两年以上本单位工作经历，且近两年考核获称职及以上等次。

（三）副股级提任正股级者，应在副股级岗位胜任三年以上。

（四）任党内职务者，应符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

（五）特殊岗位的中层干部还应符合该岗位所规定的资

格条件。

第三章 选拔任用

第八条 中层干部的选拔任用主要采取竞争上岗形式，有特殊要求的岗位可采取委任、聘任等形式，党（总）支部书记、工会主席按相关章程规定，经正式选举产生。

第九条 竞争上岗选任中层干部采取公开报名，考试与考察相结合的方式。其基本程序如下：

（一）制定方案。

（二）公布岗位。

（三）报名推荐。凡符合选聘条件的干部职工均可报名。报名者需填写《中层干部岗位自荐表》，经所在单位（部门）初步审查并签述推荐意见后报局人事股。

（四）资格审查。局人事股按照任职条件，对报名人员进行资格审查。

（五）笔试、演讲答辩。根据不同岗位的要求，可实行笔试或竞职演讲答辩。

（六）民主测评。演讲答辩后，参会人员以无记名方式对竞职人员进行民主测评。

（七）确定考察对象。局党委根据报名者自身条件及民主测评情况按照一定比例确定考察对象。

（八）组织考察。由局考察组对确定的考察对象进行全面考察并形成书面报告。

（九）确定拟任人选。局党委根据考察的情况确定拟任人选。

（十）公示。对确定的拟任人选，在本局系统范围内公示。公示内容包括拟任干部的主要情况和拟任职务。公示期限为七天。

（十一）决定任命。对公示期间群众没有反映，或有反映经查无原则性问题的，按照正常程序决定任命；对群众反映的问题性质比较严重、一时难以查清无法做出结论的，暂缓任职；对经调查核实确有比较严重问题的，由局党委复议决定撤销拟任意见。

第十条 组织考察的基本程序和要求：

（一）组成考察组，拟定考察方案。考察组由局党委分管组织人事工作的负责人担任组长，成员由人事股、监察室及其他相关职能股室的同志组成。

（二）实行考察预告制。考察组在考察前应向考察对象所在单位公布考察时间、考察对象、考察方法等。

（三）考察组采取个别谈话、查阅档案、专项调查等方式，充分听取知情人的意见，广泛了解考察对象情况。个别谈话一般包括考察对象所在单位的领导、职工代表。

（四）考察组在综合分析考察情况的基础上，形成书面考察报告。其内容主要包括考察对象德、能、勤、绩、廉方面的表现和主要特长，主要缺点和不足等情况。

第十一条 局党委会议讨论中层干部任免事项，必须有三分之二以上的党委成员到会。到会成员对任免事项应发表同意、不同意或缓议等明确意见。以党委应到成员过半数同意形成决定。意见分歧较大或有重要情况不清楚时，应当暂缓做出决定。

第十二条 中层干部每届任期一般为四年。新提任的中层干部均试用一年，试用期满后，经考核合格者正式任用或聘用。

第四章 培训与考核管理

第十三条 建立培训制度。对新任的中层干部进行上岗前培训，要求其了解和掌握所在岗位需要的有关知识，牢固树立廉洁奉公、勤政为民的思想。所有中层干部每年至少培训一次，统一集中学习和考试，考试成绩记入个人档案。

第十四条 建立岗位目标考核制度。根据各单位（部门）的工作任务，制定每个中层干部岗位目标和任期岗位目标。每年年终及任职期满进行严格考核，考核结果作为任免、奖惩、交流的重要依据之一。

第十五条 考核包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。建立中层干部考核指标体系，将考核的各项内容分解量化为若干具体要素进行考核。

第十六条 考核采取群众测评和领导评定相结合，定性考核和定量考核相结合的方式，按照个人述职、民主评议、组织评鉴、反馈意见、研究改进措施的程序进行。

第十七条 考核结果一般按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次进行评定。

第十八条 建立外出报告制度。中层干部因公、因私外出，除严格执行请销假制度外，须报告局党委分管领导，并向局人事股备案。

第十九条 建立离任审计制度。凡涉及财、物管理的中层干部离任时须实行经济责任审计。由局人事股提出审计对象名单，局财务股具体组织实施。

第五章 交流 回避

第二十条 实行轮岗交流制度，中层干部有下列情况之一的，应进行轮岗交流：

（一）在同一个职位上任职满八年的；

（二）需通过轮岗锻炼，提高领导水平的；

（三）因工作需要或其他原因需要轮岗的。

第二十一条 实行回避制度。中层干部回避范围包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。回避内容包括：

（一）任职回避。中层干部凡有回避范围所列关系者，不得在同一领导班子里任职；不得担任直接隶属于同一领导的职务；不得担任有直接上下级领导关系的职务。

（二）工作回避。在讨论或决定干部的任免、调配、奖

惩等问题时，凡涉及干部本人或亲属的，本人必须回避，并不得以任何方式指使、暗示、干预或施加影响。

第六章 辞职 降职 免职

第二十二条 辞职

中层干部因个人或其他原因，可以主动提出辞去现任职务。个人申请辞职，必须写出书面申请交局人事股，经局分管领导初审后报局党委集体审批。未经批准，不得擅离职守。否则，应给予纪律处分。

第二十三条 降职

因工作能力较弱不能胜任本职工作，或因其他原因不适宜担任现职的，可降职使用。

第二十四条 免职（解聘）

凡属下列情形之一者，应予以免职（解聘）。

（一）经批准辞职；

（二）达到退休年龄；

（三）擅离岗位达15天及以上者；

（四）因身体原因不能坚持正常工作达到一年者；

（五）在考核、试用期满考核、任职期满考核中，民主评议不称职票达实际到会投票人数的三分之一以上者，经组织考核认定为不称职的；

（六）不履行岗位职责，不执行上级指示，影响全局工作者；

（七）作风不良，经教育不改，造成恶劣影响者；

（八）工作中发生重大失误，造成较大损失，负有直接领导责任者；

（九）因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。对违反党纪国法者，应予以撤职，并按照有关规定严肃处理。

第七章 纪律与监督

第二十五条 中层干部的选拔、任免和日常管理必须按照本办法严格执行，并遵守以下纪律：

（一）在民主推荐、民主测评过程中，严禁进行拉票等违反党纪、政纪和有关规定的活动。

（二）在考察中层干部时，考察组成员要坚持原则，秉公办事，实事求是地反映考察情况并对考察材料的真实性负责，严禁弄虚作假或隐情不报。

（三）在干部选拔任用中，严禁封官许愿、打击报复、徇私舞弊、行贿受贿。

第二十六条 对中层干部选拔任用与日常管理工作，按下列规定实行有效监督：

（一）局人事股受理有关中层干部选任工作中的检举、申诉，对有关问题提出处理意见或建议。

（二）局纪委、监察室在职权范围内，对中层干部选任工作实行监督检查。对违反本办法及有关规定作出的干部任

用决定，提出纠正建议，并对相关责任人按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》和《中国共产党纪律处分条例》等有关规定处理。

第八章 附 则

第二十七条 本办法由局人事股解释。

第二十八条 本办法自2014年2月20日起施行。

第五篇：农村孕产妇系统保健管理办法(试行)

农村孕产妇系统保健管理办法（试行）

前 言

孕产妇系统保健是指从怀孕开始到产后４２天为止，对孕产妇进行系统的检查、监护和保健指导。它是落实计划生育基本国策、实现优生优育的重要内容和基础工作。

农村孕产妇系统保健管理办法是从我国农村的实际情况出发，总结近年来农村开展孕产妇系统保健管理工作的经验而制订的。通过建立健全村、乡、县三级医疗保健网，明确职责，实行统一的管理，做到预防为主，防治结合，达到减少孕产期合并症、并发症和难产的发病率，降低孕产妇、围产儿死亡率，提高出生人口素质的目的。

农村孕产妇系统保健工作应以提高产科质量为中心，筛选高危孕妇为重点，实行分级分工管理，根据各地实际情况，逐步扩大管理范围，提高保健质量。在已普及孕产妇系统保健管理的地方，可逐步开展围产保健工作的试点。

一、孕产期保健内容：

（一）早孕保健

１．对怀孕妇女要做到“三早”：早发现、早检查、早确诊。

２．凡确诊的孕妇应列入孕产妇系统保健管理范围，填写孕产妇系统保健卡（册）。

３．对早孕妇女进行孕早期卫生保健指导，包括避免接触各种有害有毒物质。

４．对有异常症状或发现高危因素的孕妇应及时诊查、指导或转送上一级医疗保健单位诊治，并列入高危孕妇管理范围，重点监护。

（二）产前保健

１．检查次数和时间

初查：孕３个月（孕１２周）前１次。

复查：孕５—６个月（孕２０周～２４周）１次。凡可能分娩出生缺陷儿者，均应在２４周前，尽早明确诊断，及早终止妊娠。孕７～９个月（孕２８～３６周）每月１次。孕９个月（孕３６周）后每１０天左右一次。

（孕妇产前检查次数一般不应少于５次，高危孕妇酌情增加复查次数。）

２．检查内容

（１）初查内容（孕１２周内）

①详细询问病史：包括既往史、孕产史、家族史、遗传史等，并推算预产期。

②进行体格检查，包括测身长、体重、血压、妇科检查。

③常规化验：尿常规、血色素、必要时作尿糖、乙肝表面抗原、肝功能等。

④逐项填写孕产妇系统保健卡（册），列入系统保健管理范围 ⑤筛查高危妊娠，进行高危评分。

（２）复查内容：

孕５—６个月（孕２０～２４周）

①询问孕妇健康状况，了解胎动出现时间。

②产科常规检查：血压、体重、胎心、宫高、腹围、浮肿，初产妇或有难产史者需进行骨盆外测量。逐步推广使用妊娠图。

③指导孕期卫生和营养。

④根据需要复查血色素、尿蛋白。

孕７个月（孕２８周）后：

①产科常规检查：血压、体重、宫高、腹围、胎心率、胎方位、注意有无浮肿。

②必要时复查尿蛋白、血色素、肝功能、血型和超声波检查。

③指导孕期卫生、营养、自我监护方法和作好母乳喂养的准备。

④预测分娩方式、决定分娩地点。

（三）高危妊娠的筛查、监护和管理：

１．高危妊娠的筛查：

凡早孕初查或产前检查时应注意筛查高危妊娠因素，根据农村高危妊娠管理程序，按高危评分标准，判断其对母婴健康的危害程序。

凡筛查出来的高危孕妇应进行专案管理。

２．高危妊娠的监护及管理

（１）对高危孕妇进行专册登记，专案管理，并在保健卡（册）上，作特殊标记，定期随访、追访。

（２）按高危妊娠的程度实行分类、分级管理，轻度高危妊娠由乡卫生院负责定期检查、观察和处理，重度高危妊娠者由县或县以上医疗保健单位负责诊治。病情缓解后可返回，由乡卫生院负责定期随访。

（３）凡高危孕妇均应住院分娩，并尽可能动员在县或县以上医疗保健单位待产分娩。

（４）凡属妊娠禁忌症者，应送县及县以上医疗保健单位确诊，并尽早动员中止妊娠。

（５）县及县以上医疗保健单位应提高高危妊娠的监护手段，开设高危孕妇门诊，确定合理治疗方案，选择对母儿有利的分娩方式，决定计划或适时分娩，确保母儿平安。

（６）高危孕妇的产后访视由乡以上医疗保健单位负责实施。

（四）产时保健：

（１）有条件的应提倡和宣传住院分娩。

（２）家庭分娩要严格执行接生常规，认真观察产程，正确处理分娩，提高产科质量，防止产时并发症。

（３）重点抓好“五防”“一加强”。①防滞产：严密观察产程，推广使用产程图。

②防感染：严格产房和接生器械的消毒、隔离制度，严格执行无菌操作规程。

③防产伤：严格执行各产程处理常规，正确助产，正确处理难产。

④防出血：

认真处理各产程，切实做好产后的出血防治工作。

⑤防窒息：严密观察胎心，预防胎儿窘迫，注意清理新生儿呼吸道，处理好第一次呼吸，加强新生儿护理及保暖工作。

一加强：加强高危孕妇的产时监护和产程处理。

（五）新生儿保健

１．推广新生儿阿氏评分，评分７分及以下者重点监护。

２．加强管理，注意新生儿保暖，防止新生儿窒息。

３．早抱奶，正常新生儿产后即可抱奶，母婴同室、同床者应进行指导，防止意外。

４．婴儿室内严格执行消毒、隔离制度，防止交叉感染，高危儿应重点护理，必要时可请儿科医师诊治。

５．做好对母亲护理新生儿知识的宣传，指导科学育儿。

（六）产褥期保健和产后访视

１．产褥期保健：

重视产褥期保健，严格执行产褥期护理常规，防止产褥期感染。注意恶露、子宫收缩、体温及全身状况，及时处理异常。积极开展产褥期保健的卫生宣教和指导，宣传母乳喂养的好处，指导科学喂养。

２．产后访视：

访视次数：３—４次，产后第２天或出院后第２天必须初访。有异常情况，酌情增加访视次数。

访视内容：

产妇：

（１）了解一般状况：精神、睡眠、饮食、大小便等。

（２）测体温必要时测血压。

（３）检查：乳头有无皲裂，乳房有无红肿、硬结、乳汁分泌量、乳腺管是否通畅。宫底高度、子宫硬度及压痛。会阴伤口愈合情况，有无红、肿、热、痛。观察恶露量及性状。

（４）指导产褥期卫生，防治产后合并症。

（５）宣传母乳喂养的好处，指导科学喂养。

（６）指导避孕方法。

新生儿：

（１）了解出生史和出生后的情况：面色、精神、呼吸、睡眠、哭声、吸吮和大小便。（２）测体温、称体重。（出生第２５—２８天时）

（３）全身检查：头面、五官、皮肤和畸形。注意皮肤黄染出现的时间及程度、有无感染，检查脐部有无出血、渗出物的性状，局部红肿及脐带脱落情况。

（４）指导计划免疫程序，指导新生儿护理及开展科学育儿知识宣教。

（七）产后健康检查

产妇一般在产后４２天—５６天应进行一次健康检查。

１．一般健康情况、血压、浮肿、乳房、乳头等。必要时查尿蛋白。

２．妇科检查：外阴、阴道、伤口愈合情况，宫颈有无裂伤、糜烂，子宫复旧情况、有无脱垂和张力性尿失禁。

３．婴儿检查：观察婴儿面色、精神、吸吮、哭声等情况，了解营养、发育状况。全身体格检查，必要时测体温和作实验室检查。

二、农村孕产妇系统保健管理分级和职责

（一）管理分级：

农村孕产妇系统保健管理实行医疗保健机构三级分工负责。在统一的管理办法之下，充分发挥各级医疗保健机构和人员的作用，形成自下而上的村、乡（镇）、县（市）农村三级网。

村级为卫生所（室）、妇幼保健人员或助产人员。乡（镇）级为卫生院、防保组或妇幼保健组。县（市）级为医院妇产科、妇幼保健院、所、站妇保科。

（二）各级职责

１．村级职责：

（１）有专人分管孕产妇系统保健工作，负责掌握本村早孕人数，填写孕产妇登记簿，掌握本村出生人数，孕产妇、围产儿、新生儿死亡人数及有关数据，发现死亡及时上报。并定期向乡卫生院妇幼人员汇报本村孕产妇情况，动员本村早孕妇女去乡卫生院作孕期初查建立孕管卡（册）。

（２）有条件的村可按孕管要求建卡（册）、初查和定期作产前检查，并详细填写检查结果，发现异常及时转送乡卫生院。

（３）凡开展接生的村，要认真执行接生常规，发现异常变化，及时报告或转上级医院处理。

（４）做好产后访视，指导产褥期卫生和新生儿的喂养和护理，以及避孕节育措施的指导，督促产后４２天—５６天去乡卫生院作检查。

（５）定期参加乡妇幼卫生工作例会，汇报孕产妇管理工作情况，学习业务知识，提高专业技术水平。

２．乡（镇）卫生院职责

（１）掌握全乡（镇）孕产妇管理基本情况。

定期召开村妇幼保健人员工作例会，布置、督促、检查孕产妇系统保健管理工作。（２）负责高危妊娠筛查，专册登记和乡所在地的孕产妇系统保健管理工作（会诊、转诊、分类指导）。

（３）负责高危孕产妇和难产产妇的产后访视。

（４）负责产后４２—５６天健康检查。

（５）负责本乡范围内孕产妇管理手册的建卡、回收、统计，定期总结全乡孕管情况并上报县妇幼保健所、站。

（６）负责检查村级科学接生质量，产包配备、消毒使用情况、指导解决接产中的疑难问题。

（７）负责指导培训村级妇幼保健人员。

（８）建立基本设施齐全、布局合理的乡卫生院妇产科。开展住院接生工作，严格执行住院接生常规。

３．县（市）级妇幼保健机构职责

（１）在卫生局领导下，制订全县孕管计划、指标和要求，组织实施、检查评比、总结孕管工作经验，提出改进意见。

（２）负责本县（市）孕产妇系统保健工作的组织协调和孕管卡（册）的印制、发放、管理工作。

（３）召开乡妇幼保健人员例会，组织业务技术学习，培训人员，提高孕管工作质量，协助解决乡（镇）、村级孕管工作中疑难的问题。

（４）负责全面孕管资料的统计、分析、质控工作。定期向卫生行政部门和上级业务主管部门汇报孕管工作情况。

（５）承担部分地段孕管工作，开展围产保健试点、抓点带面，指导面上工作。

（６）开设孕管门诊，创造条件设高危门诊及少量观察床位。

（７）开设优生优育遗传咨询门诊，创造条件建立实验室。开展胎儿质量监测。

４．县（市）医院妇产科职责

（１）开设高危妊娠门诊、高危病房，负责对高危妊娠诊断、处理及难产会诊、转诊、抢救工作，接受基层转送高危孕妇待产。

（２）配合县妇幼保健机构开展全县孕产妇系统保健业务培训和技术指导。

（３）做好本院孕产妇、围产儿死因分析，并及时向同级妇幼保健机构报告。

（４）对来本院作产前检查、住院分娩、产后健康检查的孕产妇要认真填写孕管卡（册），并按要求通知产妇休养地的卫生院进行产后访视，负责来院分娩产妇产后孕管卡（册）的转送。

（５）承担划定地段的孕产妇系统保健服务任务。

三、农村孕产妇系统保健管理工作的主要措施

（一）健全农村三级妇幼保健网

农村三级妇幼保健网是做好农村孕产妇系统保健工作的前提和必要条件，因此，必须重视农村三级妇幼保健网的建设。在人、财、物三方面不断加强、充实。基层产科建设，要求达到规范化。同时建立一整套科学的、系统的、完整的管理办法。做到各级之间职责分工明确、上下交流、互相协作、统一管理，不断提高孕产妇系统保健管理工作的水平。

（二）组织县（市）孕产妇系统保健协作组（领导小组）

在县（市）卫生行政部门的领导下，成立县（市）孕产妇系统保健协作组（领导小组），协作组以县（市）卫生行政领导、医院妇产科、儿科、妇幼保健单位领导和业务骨干，及部分乡（镇）卫生院、妇幼保健人员共同组成，成为本地区业务技术指导中心。其常设机构在县（市）妇幼保健机构内。

其主要任务：

１．协调三级妇幼保健网，加强医疗保健单位孕管工作的协作。

２．定期召开会议，检查工作质量，了解存在问题，研究解决办法，总结经验，组织学术交流。

３．制定本地孕管工作的有关业务操作常规和制度。

４．定期开展本地区孕产妇、围产儿死亡的死因审定工作。通过审定，确定“可避免死亡”“不可避免死亡”及“创造条件可避免死亡”。

５．编写、审定有关孕产妇系统保健知识的宣传资料。

（三）成立产科抢救小组

县（市）医院或有条件的县级妇幼保健机构成立妇产科、内外科为主体，各有关科室人员参加的产科抢救小组，该小组有进行产科急诊抢救的能力，在接到基层产科急诊时能及时赶赴现场进行处理。

（四）建立质量控制和评估制度

以卫生部颁发的“全国城乡孕产期保健质量标准要求”中农村部分的指标和要求为目标。

以孕产妇系统保健的工作指标、质量指标为依据，建立统一的孕产妇系统保健管理工作指标、质量指标和有关的常规标准等制度。检查孕产妇系统保健工作的质量，进行质量控制和孕管工作的评估，以期保质保量地完成农村孕产妇系统保健任务。同时注意做好孕产妇系统保健管理工作资料统计分析和利用。

（五）农村孕产妇系统保健卡（册）的使用和运转

１．各地应建立统一的孕管卡（册）：孕管卡（册）内容包括自早孕建卡登记开始至产褥期、产后健康检查，结束为止，母婴主要病史、体征及处理情况，是孕产期全过程的病史摘要或索引。孕管卡（册）是对孕产妇和新生儿进行系统管理，使各级医疗保健机构，互通信息，加强协作的媒介，又是进行保健管理分析的原始数据资料。

２．卡（册）的使用和运转：各地可结合本地区的情况，在一定范围内（省或市、地）制定统一的使用和运转程序，但应该简便易行，提高效率，避免重复、繁琐。

一、农村孕产妇系统保健卡（册）运转程序：

１．乡（镇）卫生院或有条件的村妇幼保健人员负责对所管辖地区内的怀孕妇女建立孕管卡（册），并进行早孕检查和初筛高危孕妇，专册登记工作。凡可疑高危孕妇者应转乡卫生院建卡，专案管理，村可协助管理。

２．将卡（册）交孕妇本人或乡卫生院保管，孕妇定期在指定的乡（镇）卫生院或村卫生所进行产前检查，并详细填写检查结果。

３．孕妇入院分娩时应将卡（册）交分娩单位或由保管单位转出，出院时分娩单位应完整填写分娩及产后母婴情况，预约好产后健康检查日期，并负责将卡（册）转送产妇休养地或居住地的医疗保健单位进行产后访视。

４．村、乡（镇）妇幼人员按要求进行产后访视，并填写卡（册）。

５．产后健康检查后，检查单位收回卡（册），并将新生儿情况小结。定期集中卡（册）交回孕产妇居住地乡（镇）卫生院。

６．由乡（镇）卫生院负责统计、分析，并定期上报县（市）妇幼保健单位。

７．县（市）妇幼保健机构负责收集、整理本县（市）孕管工作的有关资料，进行分析，定期逐级上报妇幼保健机构和卫生主管部门。

二、农村孕产妇保健常用统计指标及计算公式：

（一）孕管措施指标：

孕期建卡人数

孕期建卡（册）率＝－－－－－－－－×１００％

期内产妇总人数

孕３个月内检查人数

孕３个月初检率＝－－－－－－－－－－×１００％

期内产妇总人数

产前检查总次数

产前检查人均次数＝－－－－－－－－

期内产妇总人数

产后访视人数

产后访视率＝－－－－－－－×１００％

期内产妇总人数

产后访视总次数

产后访视人均次数＝－－－－－－－－

产后访视总人数

产后４２天检查人数

产后４２天检查率＝－－－－－－－－－－×１００％

期内产妇总人数

孕卡（册）回收份数 孕卡（册）回收率＝－－－－－－－－－－－×１００％

期内建卡（册）人数

新法接生人数

新法接生率＝－－－－－－－－×１００％

期内接产总次数

住院分娩人数

住院接生率＝－－－－－－－－×１００％

期内接产总次数

（二）孕管质量指标：

孕期高危孕妇人数

高危孕妇发生率＝－－－－－－－－－×１００％

期内产妇总人数

妊高征发生人数

妊高征发生率＝－－－－－－－－×１００％

期内产妇总人数

子痫发病人数

子痫发生率＝－－－－－－－－×１００％

期内产妇总人数

产后出血发生人数

产后出血率＝－－－－－－－－－×１００％

期内产妇总人数

产后感染人数

产后感染率＝－－－－－－－－×１００％

期内产妇总人数

手术产人数

手术产率＝－－－－－－－－×１００％

期内产妇总人数

剖腹产人数

剖腹产率＝－－－－－－－－×１００％

期内产妇总人数

妊娠２８周以上死胎数

死胎率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×１００％

妊娠２８周以上胎儿死亡数＋活产总数

妊娠２８周以上死产数

死产率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－×１００％

妊娠２８周以上胎儿死亡数＋活产总数

妊娠２８周至不足３７周出生数

早产发生率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×１００％ 妊娠２８周以上胎儿死亡数＋活产总数

体重＜２５００克人数

出生婴儿体重＜２５００克所占比例＝－－－－－－－－－－－×

期内活产人数

１００％

（三）孕管效果指标：

围产儿死亡率＝

妊娠２８周以上胎儿死亡数＋７天内新生儿死亡数

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×１０００‰

妊娠２８周以上胎儿死亡数＋活产总数

７天内新生儿死亡数

早期新生儿死亡率＝－－－－－－－－－－－×１０００‰

期内活产数

２８天内新生儿死亡数

新生儿死亡率＝－－－－－－－－－－－×１０００‰

期内活产数

孕产妇死亡数

孕产妇死亡率＝－－－－－－－×１００００／万

期内活产数

Ⅲ°会阴裂伤人数

Ⅲ°会阴裂伤发生率＝－－－－－－－－－×１００％

期内接产总人数

新生儿破伤风发病人数

新生儿破伤风发生率＝－－－－－－－－－－－×１０００‰

期内活产数

三、农村高危孕妇管理程序

乡（镇）卫生院初诊、复诊时发现高危孕妇

筛查 ｛ 村妇幼保健员在产前检查中发现

↓ 异常转送乡卫生院检查

登记 ｛ 乡（镇）卫生院建立高危孕妇管理登记册并负责

↓ 重点管理和转诊。

评分 ｛ 按高危评分 孕早期１次

↓ 标准记分 ｛ 孕中期１次 ｝了解高危动态

↓ 孕晚期１次——确定分娩地点

处理 ｛ 轻症——乡卫生院随访观察治疗

↓ 重症——转县医疗保健单位处理

分娩 ｛ 至孕晚期仍属高危者，均应动员去县以上医疗

↓ 保健单位住院分娩 访视 ｛ 由乡卫生院妇幼人员负责访视，相应增加

访视次数

四、妊娠各期保健要求及监护内容

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－？－－＃？？？｜ 时 ｜ ｜ 一般监护 ｜ ｜

｜ ｜ 保健要求 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 卫生宣传 ｜

｜ 期 ｜ ｜ 临床 ｜ 实验室 ｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜

｜ ｜尽早发现孕妇，检查内科 ｜ 早孕检查，测基 ｜尿常规、血色素、｜早孕生理特点，｜

｜ 孕 ｜合并症，进行孕期保健指 ｜ 础血压，及早发 ｜肝功能（必要 ｜优生优育、预防 ｜

｜ 早 ｜导。｜ 现妊娠禁忌症及 ｜时）。｜先天畸形。｜

｜ 期 ｜ ｜ 合并症。｜ ｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－ ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜

｜ ｜注意胎儿宫内发育情况及 ｜ 测宫底高度及听 ｜母血甲胎蛋白测 ｜孕期卫生及孕妇 ｜

｜ 孕 ｜孕妇营养。｜ 胎心、绘制妊娠 ｜定（必要时）超声｜饮食指导。｜

｜ 中 ｜ ｜ 图。｜波检查（必要 ｜ ｜

｜ 期 ｜ ｜ ｜时）。｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜

｜ ｜定期产前检查，测量骨盆，｜按产前检查项目详细记录（血压、水 ｜临产知识及产前 ｜

｜ 孕 ｜预测分娩方式，发现及处 ｜肿、宫高、胎位、胎心先露情况，纠正 ｜准备，预防早产、｜

｜ 晚 ｜理妊高征及其他孕期合并 ｜胎位）进行高危孕妇评分、随访、管 ｜过期妊娠，介绍 ｜

｜ 期 ｜症。｜理，进行产前自我监护——胎动计 ｜分娩生理。｜

｜ ｜ ｜数。｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜

｜ 分 ｜提高接产质量，抓好“五 ｜正确观察及处理产程，科学接生、新 ｜指导临产中如何 ｜

｜ 娩 ｜防”、“一加强”。｜生儿处理。｜配合，解除紧张。｜

｜ 期 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜

｜ 产 ｜产母及新生儿护理。｜产褥期护理、新生儿护理，认真执行 ｜产褥期生理卫 ｜

｜ 褥 ｜ ｜产后访视（母、婴）制度，对早产儿及 ｜生，婴儿护理及 ｜

｜ 期 ｜ ｜低体重儿加强管理，产后４２天母婴 ｜喂养。｜

｜ 及 ｜ ｜检查。｜ ｜

｜ 新 ｜ ｜ ｜ ｜

｜ 生 ｜ ｜ ｜ ｜

｜ 儿 ｜ ｜ ｜ ｜

｜ 期 ｜ ｜ ｜ ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

五、高危①妊娠产前评分标准

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜ 异常情况 ｜ 评分 ｜ 异常情况 ｜评分｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜年龄 ≥３５ ｜ ５ ｜ ｜骨盆狭小或畸形 ｜１０｜

｜一｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜般｜ ≥４０ ｜１０｜ ｜臀位、横位 ｜１０｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜情｜身高＜１．５＞１．４米 ｜５ ｜ ｜先兆早产＜３４Ｗ ｜１５｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜况｜ ≤１．４米 ｜１０｜ ｜ ３４～３７Ｗ ｜１０｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜自然流产史≥２次 ｜５ ｜本｜过期妊娠４１～４２Ｗ ｜５ ｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜早产史≥２次 ｜５ ｜ ｜ ＞４２Ｗ ｜１０｜

｜异｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜次｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜新生儿死亡史１次 ｜５ ｜ ｜羊水过多 ｜１０｜ ｜常｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜死胎、死产史≥２次 ｜１０｜ ｜妊高征轻、中 ｜５ ｜

｜产｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜妊｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜先天异常儿史１次 ｜５ ｜ ｜ 重 ｜１０｜

｜史｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜ ≥２次 ｜１０｜娠｜ 子痫 ｜２０｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜难产史 ｜１０｜ ｜阴道流血 ｜１０｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜ ｜贫血 ５～７克 ｜５ ｜ ｜胎儿宫内窘迫 ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ≤５克 ｜１０｜常｜胎心＜１００次／分＞１６０次／分 ｜１５｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜活动性肺结核 ｜１０｜ ｜胎动＜１次／时 ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜心脏病或心功能Ⅰ—Ⅱ级 ｜５ ｜情｜胎心＜１２０次／分，＞１６０次／分 ｜ ｜

｜严｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜ ｜１０｜

｜ ｜ Ⅲ级 ｜１０｜ ｜胎动＜３次／时 ｜ ｜

｜重｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜况｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜心衰史或心功能Ⅳ级 ｜２０｜ ｜胎动＜５次／时 ｜５ ｜

｜内｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜糖尿病，能饮食控制 ｜５ ｜ ｜多胎（双胎、３胎）｜１０｜

｜科｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜ 不能饮食控制 ｜１０｜ ｜早破水（破水后１２小时以上才临产 ｜１０｜ ｜合｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜活动性传染性肝炎 ｜１０｜ ｜估计胎儿过大（≥４０００克）｜１０｜

｜并｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜ ｜ ｜致｜孕妇本人及一级亲属有遗传病 ｜ ｜

｜症｜ ｜ ｜畸｜史 ｜５ ｜

｜ ｜ ｜ ｜因｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜ ｜ ｜ ｜素｜接触可疑致畸药物、物理化学 ｜５ ｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜因素 ｜ ｜

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① ５分为高危。