合江县车辋镇农村学前教育中心幼儿园推进工程建设规划

第一篇：合江县车辋镇农村学前教育中心幼儿园推进工程建设规划

合江县车辋镇农村学前教育 中心幼儿园推进工程建设规划

一、现状分析

合江县车辋镇车辋片区辖辐射7个村，幅员约50平方千米，人口约16000人，2010年农民人均纯收入约4700元。据2010年人口普查数据显示，本片区0――6岁儿童约1156人，平均每个年龄段193人。本片区现有民办幼儿园两所，各有入园幼儿140余人。随着经济的发展和场建设规模扩大，再加上农村居民集中居住点规划的实施，越来越多的人口将居住在场镇，幼儿入园供需矛盾必将更加突出。

二、建设目标和任务

（一）建设目标。到“十二.五”末，本片区将建设规模达360人的中心幼儿园1所，届时本片区幼儿园共3所，入园幼儿将达600人，幼儿毛入学率达77.72%。中心幼儿园规划占地面积2880平方米，规划建筑面积2160平方米。

（二）建设任务。按照建设目标，我校拟申请建设入园幼儿为360人的中心幼儿园1所，占地面积2880平方米，建筑面积为2160平方米。

三、投资和进度安排

（一）投资安排。拟于2011年申请中央农村学前教育推进工程专项资金308万元（包括土地17.2万元、建设资金280.8万元、设备购置20套约10万元）。

（二）进度安排。车辋镇中心幼儿园建设任务于2011年底完成。

四、保障措施

我校于2011年6月成立中心幼儿园建设工程领导组，由校长赵勇任组长，教育督导室成员、后勤、教师代表及相关人员为成员。车辋镇教育督导组成立车辋镇教师周转宿舍监督检查小组，定期监督各校建设进度和质量。

五、预期效益

该项目建成后，将解决我校360名幼儿入园难的问题，对山区幼儿教育将起到巨大的推动作用。

六、项目方案

2011年新建容纳360人的中心幼儿园1所，占地面积2880平方米，建筑面积2160平方米，购置设备20套，申请中央农村学前教育推进工程专项资金308万元。

第二篇：车辋镇中心小学幼儿园安全管理责任书

车辋镇中心小学幼儿园安全管理责任书

为了切实落实“安全第一、预防为主”方针，有效地保证师生的人身安全，切实降低安全事故的发生率，依照教育体育局的相关规定，经学校安全工作领导小组研究决定，对幼儿园进行安全工作管理目标责任制考核，并签订责任书。

1、每位教职工必须明确各自的职责，不折不扣地树立安全意识，并实行安全事故一票否决。

2、加强安全教育，提高幼儿的自我保护意识，并教给幼儿一些自我保护的方法，教育幼儿不带危险品入园，严禁幼儿爬栏杆、滑楼梯、到有危险的地方玩。

3、严格执行家长接送制度，谨防走失幼儿。找人代班时要履行相应的责任。

4、妥善保管药品，消毒用药要严格保管。

5、重视房屋、场地、家具、玩具、用具等设备的使用安全，避免触电、砸伤、烫伤、紫外线灼伤、烧伤、外伤、药物中毒、异物入耳鼻等事故的发生。

6、管理人员要经常对大型玩具进行检查，每周至少一次并有记录，发生事故苗子及时向学校反映、及时处理，杜绝事故隐患。

7、幼儿园要照看好提前来园的幼儿，不让幼儿单独一人出园门。严格执行门卫制度和外来人员登记制度，控制陌生人进园。

8、做好防火防盗工作，经常检查消防设施，落实防盗措施。

9、园长要严格执行财务制度，妥善保管好帐本、印本、现金。

10、严格执行食品卫生法规和食堂操作流程规定，避免食物中毒事件和其他意外事故的发生。

11、遇突发事故要及时上报园长、校长，并千方百计做好抢救、补救工作。对直接责任者根据事故原因、情节轻重等追究责任。

12、本责任书一式两份，校长和幼儿园教职工各执一份，有效期自签定之日起至下次签定之日止。此责任书作为考核、评定幼儿教职工主要依据。

13、幼儿园食堂要清洁卫生，建立好进货台账并要索证索票

14。校车车辆要求。小学、幼儿园自备或租用校车都称为校车，校车应及时在公安机关交通管理部门备案，并经法定检验合格，确保其技术性能良好、安全可靠方能使用；

15、校车驾驶人要求。小学、幼儿园聘用的校车驾驶人员必须作风正派、举止文明、身体心理健康、具有3年以上安全驾驶经历，且要先经公安机关交管部门审验合格后方能聘请；校车驾驶人员要严格遵守交通法则，不准酒后驾车。

16、校车随车护送人员要求。幼儿园要聘用一名或一名以上的专职工作人员或兼职教师作为每趟接送幼儿的护送随车人员。随车护送人员必须作风正派、举止文明、责任心强、思想政治觉悟高、身体心理健康，且应掌握相关的交通安全常识、应急救护常识；随车护送人员要配合、监督驾驶员按预定路线图接送、遵守交通规则，按时完成好接送工作，做好行车中的幼儿安全管理，以及幼儿、家长、幼儿园之间的交接工作；随车护送人员在遇到突发事件时，必须按预定应急预案在第一时间向有关人员及有关部门上报情况，并做好幼儿安全转移救护工作。

17、加强园内校车管理，确保幼儿接送安全。幼儿园园长、法人代表作为交通安全的第一责任人，要负起校车管理职责。

18、幼儿园要建立健全校车安全管理工作考核奖惩制度，对认真履行职责，在交通安全工作中成绩显著的要给予表彰；对因管理松懈，责任不落实而造成事故的要依法追究责任，是民办幼儿园的予以取缔。

19、校车和驾驶人有下列情形之一的不得上路

（1）、校车的安全技术状况达不到要求，未按规定年审的或达到报废标准、拼装的。

（2）、严禁有无牌无证、低速汽车、三轮车、拖拉机接送学生。

(3)、校车超员、车证不符、未放置检验合格标志、保险标志、无校车标志的。

(4)、曾发生过重特大交通事故并负有责任的驾驶人。

(5)、近三年内以记分周期交通交通违法记满12分的驾驶人。(6)、机动车驾驶证被依法扣留、丢失、损坏的。

20、责任追究：学校及幼儿园的校车要严格遵守交通规则，安坐定人数不得超载，违反交通规则所造成的交通事故由当事人负全部责任，程度严重的依法追究刑事责任。

20、要把学校及幼儿园校车安全管理作为学校、幼儿园各项考核的基本要素。

21、本责任书双方签字后正式生效。

22、责任书的要求不因责任人的更换而改变，责任人如有更换的，接任者继续履行。

校 长（签章）：

车辋镇中心小学

园长（签字）： 2012年2月12日

第三篇：车辋镇新农村聚居区建设民意调查报告

车辋镇新农村聚居点建设民意调查报告

今年，我们围绕我镇新农村聚居地建设情况，开展了一系列深入、扎实而富有创新性的民意调研活动。本着多渠道、全方位调查和研究的原则，调查组对我镇9个村的新农村聚居地建设分别进行了民意调查，以便加以分析比较。整个调研活动，既是对我镇新农村聚居地建设活动在实践层面上的一次总结回顾，同时也通过查找问题，寻找解决问题的有效措施，试图从理论和实践上进一步探索更加顺应民意的新农村聚居地建设模式与经验，为今后的发展提供支撑。

一、总体情况

自县委县政府进一步明确了统筹城乡新农村住宅社区建设的工作思路以来，我镇紧紧围绕粮食生产和耕地保护、农民增收、农民就近转移就业、改善居住环境、增加农民财产性收入五大目标，着力破除城乡二元体制机制障碍，进一步完善了城乡一体化政策体系，统筹城乡发展探索与实践取得了新的进展。伴随着统筹城乡新农村聚集地建设工作的不断深入，全镇广大农民必将更多享受新农村建设的成果，在不断引导产业集聚和城镇化发展过程中，逐步破解农民增收难题，并对加快推进城乡公共服务、促进乡风文明和农民生活质量均能起到很好的作用。

我镇位于合江县的西南部，周边毗邻我县九支镇、二里-1-

乡、先市镇、实录乡、凤鸣镇和贵州省赤水市金华办事处、天台镇。全镇幅员面积86平方公里，辖9个行政村，119个村民小组，1个社区居民委员会，6个居民小组。全镇总人口约24700人，其中农业人口约22700人，非农业人口约2000人。我镇新农村聚居地建设规划是结合本地实际情况制定，共设置9个聚居点。

二、存在问题

据调查表明，总体来说，绝大多数群众充分肯定了我镇新农村聚集地建设的工作思路和目标方向，认为聚集地建设是一项顺应民意的举措，应当全力推进，但在新农村聚居地建设工作的开展中也存在部分问题：

（一）对搬迁后的聚居地生活有后顾之忧。少数农民认为搬到聚居地后将彻底的改变农村生活方式。担心搬迁后会为以后的农业生产及传统习惯方式的农村生活带来不便，其中涉及到耕种自家田地变得更远，无处晾晒粮食，无处堆放柴火和各种农机具，无处饲养家禽家畜等等；搬迁后虽然建成了一个类似城镇居民小区的农村新社区，但如果居住其中的农民没能改变生产方式，其生活方式的改变就将面临很大困难。传统农村的宅院、村边、地头，都是农民创造收入的场所，甚至是大部分的日常生活消费都来自于此。

（二）一些老人要他们离开居住了几十年的老屋，心理上难舍难分。主要是一些上了年纪的老村民，观念比较传统，对自家的祖屋感情较深，对现代化的居住环境无法适应；一些经济基础比较差的村民，担心拆迁后经济负担太重，无法如期入住新房以及无法负担搬迁后高额的生活成本。

（三）少数村民对聚居地建设的一些政策还理解的不够清楚和准确，对聚居化建设的优势还不够了解；由于有的地方出现了脱离实际，盲目建设新农村的反面典型，给我们的新农村建设敲响了警钟，部分村民受国内个别新农村建设失败案例影响，心里对新农村聚居地建设有些抵触。

三、几点建议

（一）因地制宜，统筹规划，做好受群众欢迎的规划是基础。首先，结合群众的实际需求和生活方式重新规划，为农户的农机具、家禽家畜以及粮食晾晒提供合理的场所。其次，建设新农村，必须坚持充分体现农民的意愿和利益，农民是聚居区建设的主体，把农民满意不满意、高兴不高兴作为根本标准，尊重村民意愿。最后，做好聚居区建设的前期工作，确定好选址位置，确定好房屋造型、做好土地置换工作，确保聚居区建设成为造福村民的实事工程。

（二）正确引导，控制成本，增加就业岗位。首先，对难以割舍祖宅的年老村民，在坚持自愿原则的前提下，主动寻求村委领导及其亲戚朋友的帮助，对其作必要的思想工作，开展正确的引导工作。其次，严格控制建设成本，在新村建设中，坚持农户自愿申请、村社集中审核、群众公开评

议、部门检查验收，积极探索土地“双挂钩”的投入机制，利用农户旧宅基地和土地整理新增面积，增加对农户建房投入，有效解决新农村建设资金投入不足的问题。最后，通过招商引资以及发展产业经济，为新农村居民提供就业岗位，引导村民转变单一的农业生产方式，增加农户收入，提高农户生活水平。

（三）加强宣传，做好政策宣传和解释工作。首先，必须依靠村民代表做好宣传工作，依靠群众，尊重民意。新农村建设农民是主体，发挥农民作用是关键。其次，镇相关部门和驻村领导应做好所在领域和所在区域的政策宣传和解释工作，宣传聚居区建设的时代必然性，赢得了村民们的认同，使聚居化建设的优势家喻户晓，深入人心。最后，引导群众通过电台、电视台、网站、报社等新闻媒介作，全方位、多角度、深层次的了解我国新农村建设中涌现的好典型，好经验，同时我镇相关部门要宣传先进地区的好做法，进一步炒热全镇上下关注、支持、参与新农村建设的氛围。

车辋镇社情民意调查组

二○一一年十一月六日

第四篇：玉门农村学前教育推进工程建设规划

玉门市农村学前教育推进工程建设规划

一、现状分析

一、全市经济社会及教育事业发展概况

（一）经济社会发展概况

玉门市地处河西走廊西部，南依祁连山脉，北通马鬃山口岸，东与钢城嘉峪关接壤，西与国际旅游名城敦煌毗邻，地势南高北低，水资源丰富，水草丰茂，易于发展农牧业。境内有石油、煤、石灰石、云母、铁、铅、铜等二十多种矿藏资源和鹿、黄羊、青羊、野骆驼等十多种珍贵野生动物。是我国第一个石油工业基地，也是全国绿色清洁能源示范基地。全市总面积为1.35万平方公里，总人口为20万人。市辖4镇9乡3个街道办事处。境内有玉门石油管理局、国营四0四厂、黄花农场、营马农场、官庄农场、农垦建筑工司等中央、省、地驻玉单位10多家。2009年，全市地方生产总值达89亿元，增长11.5%；全社会固定资产投资完成100.3亿元，增长146.5%；工业增加值完成62.2亿元，增长11.2%；财政总收入完成3.3亿元，增长30.9%；社会消费品零售总额完成11.3亿元，增长17.6%；城镇居民人均可支配收入达14558元，增加2032元；农民人均纯收入达6420元，增加730元。

（二）教育事业发展

2009年，全市各级各类学校84所。其中：中学9所（高级中学1所、完全中学1所、初级中学7所）,九年一贯制

学校8所，石油中专学校1所，小学37所，幼儿园29所。在校学生数26554人。其中：高中学生2300人、初中学生7004人、小学学生12464人、职业中专学生1842人、幼儿园幼儿2934人。现有教职工1755人。其中：小学752人、中学739人、职业中专92人、幼儿园教职工172人。全市各级各类学校现有校舍建筑面积204242平方米，其中：小学60348平方米、初中78251平方米、高中29945平方米、职业中专19355平方米、幼儿园16343平方米。小学、初中、高中生均教学及辅助用房面积分别达到2.80、5.04、6.36平方米。小学、初中、高中生均住宿建筑面积1.85、4.27、6.06平方米。

全市中小学“四率”指标持续保持在部颁标准以上，毕业年级检测成绩稳步提高，2010年小学毕业双科合格率、优秀率分别为95%、80% ,初中毕业五科合格率、优秀率分别在全区前茅。2010年高考上线151人，重点上线21人。城乡幼儿入园率分别达到99%和98%。职业教育势头强劲。现开设数控、电子电工、石油修井等15个专业，90%以上的毕业生找到了适合自身发展的就业岗位。

（一）基本情况。我市是资源型城市。由于油田生活基地的东迁，市政府转型西迁于玉门新市区。原有结构合理的教育布局发生了巨大变化：老市区原有5所幼儿园生源急剧下降，无法满额办园；新市区城市人口剧增，幼儿班额过大，超出了承载能力；唯一的幼儿园布点过偏，家长接送负担过重，影响了正常的工作和生活；四个农垦团场整体移交地方政府、四个移民乡镇建设初始，幼儿办学条件维持正常运转尚有困难；其它乡镇幼儿园布点

分散，校舍均属D级危房，整合工作因资金缺口较大举步维艰；城市小区建设无幼儿教育配套设施。全市学前教育面临前所未有的困难和问题。2010年，市教育局忍痛整合老市区3所幼儿园，在市政府的大力支持下，补贴迁调富余教职工，租借校舍招生，勉强满足了新市区幼儿入园需求。截至2010年底，全市城乡共有幼儿园21所，在园幼儿2838人，其中：城市幼儿园3所，在园幼儿1242人，农村幼儿园14所，在园幼儿1276人，民办幼儿园4所，在园幼儿320人；省级一类日托幼儿园3所，酒泉市级二类日托幼儿园4所、三类简托幼儿园 所。全市3—6岁适龄幼儿 人，在园幼儿 人，学前三年幼儿入园率 %。公办幼儿园教师核定编制 人，在编教师 人，幼儿高级教师 人，其中已聘 人，专任教师持证上岗率为100%。

（二）存在的主要问题。按照国家、省、市幼儿教育工作要求，我市学前教育校舍严重不足，布点不全，符合国家标准办园条件的完整幼儿园尚不足30%；全市城市人口10万有余，仅设立2所幼儿园，教育承载力过低；乡镇团场办学规模相对过小，办学整体水平不高；现有学前教育校舍均属D级危房，且不符合国家标准；办学条件亟待改善；社会办园氛围不浓，办学形式单一；农村幼儿师资多为临时聘用，流动性较大。学前教育基础设施尚不具备，安全防范能力极低，缺少应有的保障机制，存在问题较为突出。

二、建设目标及任务

（一）建设目标。积极构建政府主导、多元并举、多方办学、多渠道筹资的学前教育社会公共服务体系，努力完成学前教育基础建设任务，积极改善学前教育办学条件。到2015年，公办幼儿园资源进一步扩大，基本解决幼儿入园问题，大力倡导、规范民办幼儿园，不断提升学前保教质量。

（二）建设任务。

按照新市区城市规划，小区建设必须配套建设幼儿园。相关数据显示，新市区所建小区规模小，按人口比例计算，每个小区配套建设幼儿园规模小，不利于今后学前教育发展，建议将新市区各新建小区规划用于幼儿园建设的资金进行统一整合，用于幼儿园的建设。按照教育部普通幼儿园生均8.8平方米的建设标准，依据新市区现状，在新城区市委大楼东侧、昌盛小区南侧、市法院西侧、玉苑路北侧空闲用地选址新建一所400人规模的示范性幼儿园，总建筑面积为3500平方米，总投资700万元，其中：建设资金600万元，附属工程及设施设备购置所需资金100万元。项目完成后可满足新市区昌盛路周边及铁人路以东区域幼儿入园需求。

三、投资和进度安排

（一）投资安排

“十二五”期间，利用布局调整后的闲置校舍，或采取民办公助形式，在每个乡镇、团场建成标准化幼儿园一所，撤销村级幼儿园。按照目前幼儿人数测算，规划总建筑面积2.85万平方米，总投资4200万元。学前教育规划已列入省教育厅“十二五”学校建设项目规划库，“十二五”期间有望中央投入。

（二）进度安排

1.到2011年底，投入2000万元完成新市区第三幼儿园、新建六墩滩移民乡幼儿园和四个团场6所幼儿园建设任务。全面启动市人民政府确定的新建幼儿园的建设及办学设施配套任务。初步缓解新市区、六墩滩、四个农垦团场幼儿入园问题。

2.到2012年底，投入4000万元完成昌马乡、赤金镇、花海镇、黄闸湾乡、柳河乡、下西号乡、玉门镇等7乡镇中心幼儿园的整合建设及办学设施配套任务，整合提高乡镇幼儿园办学质

量和水平。

3.到2013年底，新建、维修清泉乡、小金湾乡、独山子乡柳湖乡中心幼儿园，并完成整合、设施配套工作任务；扩建、维修第一、第二和油城幼儿园，全面完成幼儿园提升建设任务。不断丰富、规范办园方式，建立健全完善的学前教育办学机制，整体提高学前教育质量和水平。学前三年适龄幼儿入园率达到95%以上。

四、保障措施

（一）科学规划，合理配置学前教育资源。

1、统筹规划学前教育机构布局。市教育局将安排各级学前教育机构及时开展学龄幼儿普查工作，根据未来人口出生状况和外来人口变化趋势，科学规划、合理布局学前教育资源。结合本次制定的学前教育三年行动计划，详细制定分步实施方案，指导乡镇团场合理规划学前教育资源，高标准建设，一次性达标。不断提高幼儿园保教质量、加强幼儿园安全防范能力建设等各项工作措施。

2、盘活区域教育资源。充分挖掘全市各类教育资源，利用中小学布局调整后闲置的校舍，优先举办幼儿园，扩大学前教育资源的覆盖面。倡导、支持街道、社区、住宅小区、农村集体和有条件的企业通过多种形式兴办幼儿园。采取名园办分园、强园帮弱园等集团化办园模式，引导扶持区域之间、城乡之间不同园所建立发展共同体。

（二）加快建设，多渠道扩大学前教育资源。

1.新建、改建、扩建的公办幼儿园，要参照国家有关部委颁布的幼儿园建筑面积定额标准进行建设。其中，城市幼儿园按照9班或12班的规模建设；农村幼儿园可根据实际，按照6班、9班或12班的规模建设。整合教育资源，提升保教质量。

2.提升建设农村幼儿园。人口超过10000人的乡镇人民政府要按照一类幼儿园标准对乡镇中心幼儿园进行提升改造。逐步剥

离小学附设的乡镇中心幼儿园，独立建园，并按标准配备保教人员及设施设备。允许联合办园，采取灵活多样的形式提供学前教育服务，满足农村广大适龄幼儿接受学前教育的需求。

3.扶持规范民办幼儿园。实施民办幼儿园扶持规范工程。市教育局积极鼓励、支持有合法资质、良好信誉的社会团体、企业和公民举办幼儿园。突破体制机制障碍，加大引进优质学前教育资源的力度。

4.规范民办幼儿园管理。引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理的普惠性服务。完善民办幼儿园准入制度，实行民办幼儿园分类管理。民办一类、二类幼儿园的举办由玉门市教育行政部门进行审批和管理；民办学前教育服务点的举办由属地街道办事处或乡镇人民政府注册管理，报教育行政部门备案。街道办事处和乡镇人民政府落实民办学前教育服务点的安全、卫生等日常管理责任，教育行政部门负责业务指导并监管。2011年底前，完成民办学前教育机构的认证工作。对未达到基本办园标准的民办学前教育机构，要加强指导，限期整改，逐步规范对卫生条件差、存在严重安全隐患等问题的无证园所，由市政府组织当地教育、卫生、工商、公安、综合治理等部门，通过联合执法予以关停撤销。

5.推动落实城市住宅小区配套幼儿园建设、管理和使用政策。城市住宅小区配套幼儿园竣工后，经有关部门验收合格，三个月内无偿移交教育行政部门用于举办公办幼儿园，任何单位和个人不得改变其用途。

（三）深化改革，全面提高学前教育质量。

1.深化学前教育改革。贯彻落实教育部印发的《幼儿园教育指导纲要（试行）》（教基„2001‟20号），树立以幼儿全面和谐发展为本的教育理念，遵循幼儿身心发展规律，坚持保育与教育相结合原则，以游戏为基本活动形式，注重对幼儿进行情感态度、行为习惯、智力能力的培养，为幼儿提供安全、健康、丰富的生

活和活动环境，保障幼儿快乐健康成长，避免和防止片面追求超前教育和幼儿教育“小学化”。

2.健全城乡幼儿园对口支援的长效机制。加大优质学前教育资源向农村辐射力度，深入实施城乡“区对区、园对园”的合作助教项目，完善百名教师“结对子”和城乡园长互派制度，开展骨干教师送教下乡活动，实现优质学前教育资源共享。

3.全面推进社区早期教育。构建政府统筹，以社区为依托，教育、卫生、妇联等部门和组织协同运作的社区早期教育服务网络。街道、乡镇依托公办幼儿园或社区活动中心等社区资源至少设立1个社区儿童早期教育资源中心，每年为社区0至3岁儿童家长及看护人员提供6次免费的早期教育指导服务，不断提高家长的科学育儿能力。

（四）优化队伍，提高学前教育师资整体素质。

1.积极拓宽师资来源渠道。鼓励优秀中学毕业生报考学前教育专业；面向社会公开招聘“合同制”幼儿教师，基本满足各类幼儿园师资的需求。

2.努力建设专业化师资队伍。加强幼儿园园长、幼儿教师队伍建设。实施师资队伍培养培训工程，依托西北师范大学、河西学院学前教育专业，实施幼儿园园长培训项目。面向全市各级各类幼儿园，分期分批遴选幼儿园园长进行培训，有效提高园长的整体素质和管理水平。以市教研室为培训主体，实施幼儿园骨干教师培训和农村幼儿教师全员培训项目。以示范性幼儿园为龙头，实施园本培训。进一步完善幼儿教师专业培训体系，加快建设一支高素质学前教育师资队伍。

3.落实幼儿教师地位和待遇。市教育局要积极探索对辖区非公办幼儿教师进行统一管理的模式，做到统一聘任、统一签订劳动合同、统一调配，保障合格的非公办幼儿教师的待遇和合法权益。

（五）加强领导，确保学前教育健康有序发展。

1.深化责任落实。各街道办事处、乡镇团场要认真落实责任，着力完善学前教育公共服务体系。有关部门要明确责任分工，各司其职、通力合作，加强对学前教育事业发展的指导、服务和管理。坚持实行市级统筹、乡镇负责、分级管理、有关部门分工合作的学前教育管理体制。落实市乡两级政府牵头、有关部门参与的学前教育联席会议制度，每年召开1至2次联席会议，通报学前教育工作情况，研究学前教育发展政策，协调解决学前教育事业发展中的热点、难点问题。

2.加大财政投入。市乡两级人民政府要加大学前教育投入，落实财政性学前教育经费，设立学前教育专项经费，用于推进学前教育事业发展、幼儿园建设和本计划中各项任务的落实。研究制定学前教育生均公用经费标准，完善政府、举办者、家长等合理分担成本的机制。

3.建立督导评估机制。市政府教育督导室制定学前教育督导评估标准，对本计划实施情况进行督导检查，将学前教育改革与发展纳入政府落实教育责任考核的重要内容。

4.加强对学前教育事业发展的宣传。要充分利用报刊、网络、电视等各类媒体，采取多种形式，广泛宣传发展学前教育的重要意义，深入宣传学前教育政策法规、基本要求和科学规律，努力营造全社会关心支持学前教育的良好氛围，充分调动社会各界积极性和主动性，促进我市学前教育又好又快发展。

第五篇：XX镇2009年—2011年农村危房改造工程建设规划

XX镇2009年-2011年农村危房改造

工程建设规划

为认真贯彻落实党的十七大精神，切实解决民生问题，有效改善农村群众居住条件，进一步推进新农村建设，根据中央、省、州、县有关农村危房改造工作要求，有计划、有重点、分全力推进我镇农村贫困居民危房改造工作，结合镇情实际，特制定xxx2009年-2011年农村危房改造工程建设规划。

一、基本情况

xxx位于xx县西南部，西接莲花塘乡、马街乡，东接柏林乡、法斗乡，麻栗坡县，南接麻栗坡县，北接蚌谷乡。距县城29公里、距麻栗坡县城27公里、距马关县城51公里、距州府文山51公里，是xx、麻栗坡、马关、文山四县交汇点，是蒙船公路沿线的交通重镇之一。全镇辖13个村委会，268个村民小组，居住着汉、壮、苗、瑶、彝等民族,最高海拔1530米，最低海拔1140米。国土面积254.7平方公里，具有“三个三分之一”之称，三分之一是土山区，三分之一是石山区，三分之一是坝区。畴阳河一带属坝区，是全县稻谷主要生产基地，也是县杂交水稻制种基地之一；东部为土山区，西部为喀斯特地型区。全镇有耕地3.0181万亩，人均耕地0.63亩，人口稠密，每平方公里达187人。2008年末，全镇共有人口11344户47808人,其中农村人口为10388户44409人,农民人均有粮375公斤,农民人均纯收入1780元。从全镇农村危房调查情况看，达抗震标准的完好房246套，不抗震或有危险点的可居住房3276套，局部危房3741套，整体危房3630套，受自然灾害需搬迁住房267套,全镇除13.7%的农村民居达到抗震设防标准的完好房标准外，还有71%的农村民居需拆除重建或加固改造。

二、编制依据

《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》及住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部《关于2009年扩大农村危房改造试点的指导意见》（建村„2009‟84号），省住房和城乡建设厅、发展和改革委员会、财政厅《关于印发2009年云南省扩大农村危房改造试点实施意见的通知》（云建村„2009‟492号）以及《关于下达2009年农村危房改造工程工作任务的通知》（云财社„2009‟192号）精神。

三、编制原则

（一）坚持统筹兼顾，因地制宜的原则

结合xxx经济社会发展水平和危房特点，科学合理编制农村危房改造工程建设规划，将农村居民抗震安居工程、扶贫安居工程、异地扶贫搬迁工程等项目进行有机衔接，根据村的区位优势、自然资源条件、文化底蕴，打造具有自身特色和风貌的农村房屋。统筹安排农村危房改造任务，提高政策效益和资金使用效益。

（二）突出重点

农村危房改造与新农村建设相结合，与推进扶贫开发、改善

群众生活相统一，与全镇经济社会发展总体规划、乡村规划、公共基础设施布局相衔接；突出民居地方特色，统筹规划，科学选址设计，提高防灾避险能力。重点解决农村五保户、低保户和其他农村贫困户等困难群体的住房安全问题，按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》的有关规定，经鉴定属整栋危房（D级）的拆除重建，属局部危险（C级）的修缮加固。

（三）坚持量力而行

根据全县3年要完成2.6万户农村保障性安居工程建设任务的要求，结合全镇农村危房现状和资金筹措能力，合理确定农村危房修缮加固和拆除重建比例。同时，充分考虑政策连续性和3年不变的既定补助标准和规模，确保通过实施危房改造，满足困难群众最基本的住房要求，圆满完成全镇危房改造任务。

四、实施范围、资金估算及筹措

（一）实施范围

全镇13个村民委员会均在实施范围。

（二）资金估算及筹措

采取中央和省补助与群众自筹相结合，以群众自筹为主。C类危房的修缮加固向上级争取每户补助2000元，D类危房的拆除重建由中央和省级政府给予每户补助1万元，其余部分由农户自筹解决。

五、目标任务和补助标准

（一）目标任务

根据全县三年危房改造工程建设规划目标任务，结合我镇实际，计划三年完成农村危房改造3760户，其中：拆除重建3540户，修缮加固220户。2009年计划完成330户，其中拆除重建310户、修缮加固20户；2010年计划完成1715户，其中拆除重建1615户、修缮加固100户；2011年计划完成1715户，其中拆除重建1615户、修缮加固100户。

（二）补助标准

C类危房的修缮加固每户补助2000元，D类危房的拆除重建每户补助1万元。各村民委员会不能把农村危房改造资金安排给非困难户，杜绝出现把农村危房改造补助资金与农村民居地震安全工程、易地扶贫搬迁、扶贫安居工程等补助资金叠加安排给同一户的情况。

六、项目管理措施

（一）加强组织领导，落实责任

为加强全镇住房保障工作的组织领导，镇人民政府成立了由镇长担任组长，分管副镇长担任副组长，镇综合办公室主任、纪检员、民政办主任、财政所所长、国土所所长及13个村民委员会主任为成员的镇住房保障工作领导小组，下设办公室于镇综合办公室，由分管副镇长兼任办公室主任，负责处理日常事务。各村民委员会主任是本村具体实施工程建设第一直接责任人，各村挂钩领导对挂钩村工程实施负领导责任，挂钩村干部职工对挂钩村工程实施负直接责任。镇人民政府与各村民委员会签订目标责

任书，村民委员会将目标责任书签订到村组，落实到户，采取分片包干、责任到人的做法，落实好责任制度，搞好督促检查。同时，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发动群众，依靠群众，认真组织群众亲友相帮，邻里互助，投工投劳，确保危房改造工作的全面到位。

（二）加大资金监管力度

农村危房改造资金以农民自筹为主，中央和省级政府补助为辅，并通过银行信贷和社会捐赠等多渠道筹集。农村危房改造专项资金实行专户管理、封闭运行、专款专用、加强核算。资金发放实行“一折通”直补管理，资金的使用情况向农户进行公示，自觉接受上级部门及广大群众监督，保证资金的使用安全。

（三）强化档案管理

镇领导小组办公室建立农村危房改造农户纸质档案管理和档案电子信息化录入制度。录入上网的信息包括农户、住房、进度、资金及房屋改造前、中、后照片等36项数据。

（四）及时收集报告信息

各村每个月月底上报一次工程进展情况，由领导小组办公室收集整理，将建设成效、存在问题和有关建议等形成简报信息，定期或不定期的上报县住房保障工作领导小组及其办公室。

（五）大力推广新型墙体材料

在农村危房改造工程建设中，加大新型墙体材料（免烧砖、页岩砖等）的宣传和推广力度，开展新型墙体材料推广应用示范

工程的建设，进一步转变消费观念，扩大市场消费需求，从而达到提高资源综合利用效率、保护生态环境、建设节约型社会的目的。

（六）加强督促检查，严格工程验收程序

镇住房保障工作领导小组将组织对农村危房改造工程数量和质量进行验收。凡不能及时按时、按质、按量完成任务的村委会或村小组，不再安排下达新的任务。