合理引导强化服务-国家外汇管理局[合集五篇]

第一篇：合理引导强化服务-国家外汇管理局

合理引导 强化服务

连云港首家旅行社外币代兑机构获批

2014年7月8日，在企业、银行、外汇局三方共同努力下，连云港宏达旅行社有限公司成功取得外币兑换业务资格，成为连云港市首家旅行社外币代兑机构。从从事非法兑换的违规主体到合法经营的外币代兑机构，连云港宏达旅行社有限公司的华丽转身是外汇局连云港市中心支局积极践行党的群众路线、主动寓服务于管理之中的典型案例。

2013年12月，有群众反映连云港海运客运站周边存在非法兑换韩币行为，市外汇局接到举报后立即开展了现场调查。调查发现，中韩轮渡客运站外宏达国际旅行社和环球国际旅行社等多家旅游和商贸公司非法从事韩币现钞兑换业务。面对企业违规行为，市外汇局在依法监管的同时，着力强化服务意识，积极引导企业合规经营。一方面，现场约谈企业负责人，告知其从事非法买卖外汇行为的危害以及外汇局依法可采取的处罚措施，要求企业立即撤消滚动电子屏、纸质广告牌等任何与韩币兑换、韩币牌价有关的广告语，终止非法兑换行为；另一方面，主动进行外汇管理政策宣传，并打印《外币代兑机构管理暂行办法》、《个人本外币兑换特许业务试点管理办法》等文件赠送给企业，鼓励其通过合法渠道申请外汇兑换业务资格。

在外汇局的政策引导下，连云港宏达旅行社有限公司着手与多家银行联系，积极申请办理外币兑换业务。该企业成立于2003年，先后开展了对欧洲、美国、东南亚、日韩等出境游业务，近年来紧紧依托连云港中韩轮渡有限公司，以紫玉兰号和中韩之星号游轮为载体，韩国出境游业务得到了长足发展。企业拟在新海运客运站内设立营业场所，申请设立外币代兑机构。在此过程中，市外汇局热情为企业提供政策咨询，当其遇到困难时帮助其与银行沟通协调，密切关注企业申请进程。在授权银行提交备案材料后，市外汇局再次克服日常事务多、人手紧的困难，第一时间按照规定严格审核银行报送材料，2日内为其办理了备案手续，大大早于文件规定的30日内办理时限。

目前，连云港市共有外币代兑机构5家，主要是一些酒店、宾馆为申请星级、满足境外客人兑换需求而设立。连云港宏达旅行社有限公司获批成为外币代兑机构后，将极大地方便和满足连云港市及周边居民赴韩商务、旅游兑换韩币需求。

外汇局连云港市中心支局

2014年12月8日

第二篇：强化引导教育

强化引导教育，以宣传促安全

近日，电解四厂动控车间坚持深入开展安全宣传活动，强化员工的安全意识，以“生产车间安全现身说法”的形式，让过大员工从教训中强化安全意识，接受安全教育，警钟长鸣，达到了“安全共鸣，心灵共震”的良好效果。

车间结合“强化管理，杜绝三违，消除隐患，保证安全”为主题的安全生产活动宣传，在各个班组，各种工种形成了良好的态势。

通过各种形式，组织广大员工认真学习国家和企业的安全法规，岗位安全操作规程，提高广大员工的安全技能，以各班组历年来所有安全问题和事故隐患作为范例，对员工进行安全教育，以安全法规、事故案例、岗位员工的责、权、利，消防基础知识和技能等为主要内容，强化了广大员工的安全意识和安全技能。

严格交接班制度，强化互检、互查，对成绩突出的班组和个人给予表扬和奖励，力争做到“强化引导教育，以宣传促安全”，达到“个人无违章”、“岗位无隐患”、“班组无违纪”、“车间无事故”四无的安全生产氛围。

电解四厂动控车间郭利军

2014.7.23

第三篇：合理引导 杜绝“网瘾”

2011参评论文 学 科：信息技术 作者单位：浏阳市澄潭江中学 作者姓名：张志敏 联系电话：***

合理引导 杜绝“网瘾”

——浅谈农村农村中学信息技术课堂中的德育教育

【内容摘要】近年来，信息技术装配和网络已普及到我们农村中学，信息技术的发展，在极大的方便了农村学生学习，缩小城乡差距的同时，也给他们带来了负面影响，因此，如何在信息技术课堂教学中教师有意识地对学生进行德育教育教育，也成了农村初级中学信息技术教育中的当务之急。

【关键词】 农村中学 信息技术 德育 教育

近几年来，随着信息技术教育的深化，信息技术教育已深入到农村基层学校，信息技术设备和网络已进入了我们广大农村中学的课堂教学之中，信息技术的发展，在方便农村中学生学习的同时，也给他们带来了很多的负面影响，网络在为学生学习知识，休闲娱乐提供有利平台的同时，也难免“泥沙俱下，鱼龙混杂”，一些无孔不入的网上“垃圾”也在侵蚀着他们的心灵，在新闻、报纸上就会时常看到一些农村中学生因痴迷网络而发生的惨剧，为何原本应该积极乐观的农村中学生会成为没有人情的网络问题少年呢？究其原因，本人认为最主要的是德育没有到位。古人说“欲立其业，先树其德”，可见德育对人的一生的影响是很大的。因此，如何在信息技术教学中加强德育教育，成为我们每位信息技术老师必须研究的课题，下面谈一下自己的粗浅认识：

一、结合课堂教学常规，培养学生良好的上机习惯

在一些学校机房，我们会发现这样的现象：鞋套乱仍、鼠标不能动了、桌（椅）、键盘摆放不整齐、在桌子缝隙中发现一些纸张、零食袋子、口香糖……教师说“我们把这些不良行为都强调过多少遍了，学生就是改不了”。为什么学生还会出现这些不文明的举动，我认为培养学生的上机习惯很重要。

在教育心理学领域有一句经典名言：“播下一种思想，收获一种行为；播下一种行为，收获一种习惯；播下一种习惯，收获一种性格，播下一种性格，收获一种命运”，由此可见在学习生活中培养学生良好的行为习惯是很重要的。作为信息技术教师，大家都知道机房管理工作是件令人头疼的事情，而如果学生的行为习惯很差，更是雪上加霜。因此新生从第一节上机课开始，老师就要求学生做好以下几点：

1、排队来上机并带好四样东西——鞋套、教材、实践指导和笔，其他东西不律不准带入；

2、穿好鞋套后再进机房，坐到指定的位置；

3、自己的文件保存到指定的同一文件夹中；

4、不能随便删除他人文件；

5、爱护机房设备；

6、下课时正确关机并且摆好键盘和凳子，直到显示器黑屏才可以离开。

以上这些都是小事，做好了却能给我们的教学带来极大的方便。当然改变学生的习惯，不是一件容易的事情，这就需要我们教师从一开始就严格要求与以身作则并且要持之以恒。一开始也许会有学生做得不好，不是忘记带鞋套，就是误删了别的文件，这个时候我们千万不能心软，要让他们意识到自己的错误产生的后果；不带鞋套，会影响机房的卫生；误删他人文件，就是不尊重他人的劳动成果，不尊重别人也就是不尊重自己。另外，教师的良好素养，娴熟、规范的演示，2 对学生良好行为习惯的培养起着潜移默化的作用。在教学过程中通过具体的要求，从小事做起，将德育落到实处，培养学生良好的行为习惯，为学习打下坚实的基础。

二、结合教材内容，培养学生良好素养

在教学中有效的实施德育，就要深入钻研教材，明确教育目的，抓住结合点，通过融合、渗透的方法，有目的、有计划、自觉地将德育渗透在信息技术课堂教学之中。教师要加强德育的育人意识，在信息技术课的知识讲授与技能训练之中，寻找德育教育的契机。

1、锻炼学生的自学能力。

现在的农村中学生多数是独生子女，普遍表现为学习上怕吃苦，自主学习能力低下，在学科教育中，我们信息技术教师就要充分利用好信息技术学科学生喜欢学、求知欲强的优势，在课堂教学中结合教学内容，创设学习情境，采用任务驱动法教学，有意识开展让学生自学、主动探索去获取知识，让他们享受通过自已的努力获得成功的喜悦，培养他们的自主学习能力。例如教师可以在课堂中提出一些与本节课内容有关的难题，让学生组成小组一起攻破这些难题，在他们自学的过程中教师可以适当给予提示，让学生联系以前所学的知识，再结合自学本节的内容，使学生能顺利攻破教师所设立的难题。这些任务可以是具体学科的任务，也可以是真实性的问题情景，使学生置身于教师所提出的问题、思考问题、解决问题的动态过程中进行学习。通过一个或几个任务，把相关的前后所学的知识和能力要求作为一个整体，有机地结合在一起。学生在完成任务的同时，也就完成了所需要掌握的学习目标的学习。在学生完成任务后及时给予一些鼓励性的赞扬，从而培养了他们的自主学习能力，锻炼了他们顽强的意志。

2、激励学生立志成才。

在信息技术课堂上，教师要注意分析教材中的德育教育因素，对学生进行理想教育，激励学生立志成才。例如教师可以通过Windows 3 的种类及发展，介绍世界首富比尔.盖茨的成功之路，向学生讲解知识对经济和社会发展所起的作用，激发学生的学习热情和树立远大志向，要用知识和技能造福于人类。通过介绍计算机发展史，使学生明白我国计算机发展还很薄弱（用的操作系统是微软公司的、芯片是美国的、许多软件都是英文版的），让学生看到差距，产生危机感，激发爱国主义情感，鼓励学生立志为国争光。向学生介绍求伯君、王江民等国内软件开发界的著名人物，为学生树立榜样，增强民族自尊，激励他们刻苦学习，做一个对国家、社会有用的人

3、培养学生的竞争意识和环保意识。

无论是放眼竞争激烈的国际社会还是着眼于学生的现在和未来，培养学生的竞争意识也是十分重要的。因为竞争可以促进优胜者更上一层楼，激励中游者后来居上，鼓励暂时落后者奋起直追，使每个人都在自己原有的基础上得到进一步发展。鉴于此，在信息技术教学中，教师要经常开展一些竞赛性活动。比如举行电子板报比赛；举行打字比赛；设计艺术字比赛。

另外，利用信息技术课堂，指导学生自制节日贺卡，用email发给好友，这样既别出心裁又节约纸张，有利环保。

通过以上活动，不仅培养学生独立操作的能力，还培养了学生的竞争意识和环保意识。

三、培养学生良好的信息技术使用道德

信息技术教学是培养学生良好的信息技术使用道德的重要途径，我们应该在教学中结合教学内容，培养学生良好的计算机使用道德。而培养学生良好的信息技术使用道德，当务之急是进行网络道德教育，现在计算机在家庭中的普及已经相当广泛，如何让学生利用信息技术进行有效的学习和帮助他们抵御网络负面影响的防线？这是老师和家长都担心的问题，教师首先和家长沟通，应了解学生为何迷恋网络以及他们的网络使用动态，做到心中有数后，开展有针对性的 4 教育，一定能避免乱批评现象。

在教学中，教师可以通过向学生推荐一些优秀网站和一些符合他们年龄特点的健康网站，及早教给他们上网的方法和技巧，引导他们有效上网，避免在网上到处“逛”。举例给他们说如网上诈骗、网上跟踪骚扰、无聊的“聊天”等方面的事例无时不在发生，在上课时适时的给他们讲一些典型实例既充实了课堂，又起到了警惕的作用。这样对于提高学生的选择能力与免疫力是很有帮助的，可见网络是我们德育工作的有利工具。

四、培养学生良好的与人共事和团队协作精神

良好的人际关系可协调人们在活动中的行为，促进人们的身心健康，提高人们的活动效率。要想获得成功，不依靠集体的力量和智慧，运用联合效应，是不可想象的。作为一名学生，要想取得成功，就要学会善于与人合作，要能组织、协调各种力量。此外，具有与人协作精神会产生的一种和谐亲密的人际关系环境，也有益于学生的身心健康。

而现在大多数的农村中学生都是独生子女，自我意识太强，不易与人相处。因此，重视培养学生良好的与人共事和团队协作精神，是新世纪教育工作者的又一使命。在信息技术教学活动中，一定要注意培养学生的与人共事和集体协作精神。比如，在教学内容告一段落时，让学生自行分组组成一个个小集体，给学生布置有一定难度的任务，要求每个小组在一定的期限内完成，然后组织交流、讨论，提高学生运用知识、解决问题的能力。任务可以是收集有关信息技术发展、应用的资料，总结某一软件的使用方法，编排一份班级小报，解决其它学科的问题等。任务应该有趣味性、难度适宜、有利于信息技术的学习使用。教师可根据情况进行必要的指导，评比时每个组员同样可以从其中获得荣誉，使学生在完成任务的过程中，互相学习，取长补短，共同进步，这种形式极大地增加了学生的凝聚力，培养了学生团 5 结协作精神。

总之，学科德育要讲究自然而巧妙的引导，要使德育教育渗透在教学过程中，作为信息技术教师，要完成在信息技术教学中贯彻德育教育的基本职责就必须做到努力钻研业务、切实提高自身修养，既要传授知识、技能，还要关注培养学生的思想道德素质，要针对学生年龄特点、结合课程特点，挖掘德育教育素材，整合教育资源，有机地进行德育教育方面的渗透，才能完成新时代赋予每一个教师的使命，实现真正的素质教育，杜绝“网瘾”少年的产生。

参考文献：

1、《信息教研》刊物

2、《中小学信息技术教育中的德育渗透》 陶丰满

第四篇：合理定位促就业 强化服务保稳定

合理定位促就业 强化服务保稳定

——记2013年送学生就业跟踪服务工作总结

泾川县职业教育中心

党宁伟

2013年4月26日至2013年7月31日，我受学校安排，送我校汽修专业40名学生到众泰汽车杭州益维汽车工业有限公司进行学生就业跟踪服务工作。三个多月，期间的酸甜苦辣只有自己最清楚。离开的时候心情却还是挺矛盾，既想快点从这样辛苦的工作中解脱出来，但也舍不得那帮调皮可爱的学生。三个多月说长不长，说短也不短，经历了很多，现将各个方面的工作总结如下：

一、了解企业文化，领略企业特色 1.众泰控股集团有限公司简介

众泰控股集团有限公司始建于2003年，是一家以汽车整车及发动机、模具、钣金件、变速器等汽车关键零部件的研发制造为核心业务和发展方向的现代化民营企业集团。注册资本6.6亿元，注册地址为浙江省永康市五金科技工业园，法定代表人为金浙勇，现任董事长吴建中，2012年集团股权估值38.3亿元。区域主要竞争对手为浙江吉利集团。

具有国内外先进水平的冲压、焊装、涂装、总装四大工艺生产线和整车动态性能检测线。集团现有员工近3000余人。公司现拥有汽车目录企业：湖南江南汽车制造有限公司、湖南江南汽车制造有限公司浙江永康众泰分公司、浙江众泰汽车制造有限公司。已拥有永康、公司继承了众泰集团的企业文化，建设过程中深化和形成了“创造快乐的汽车复合基地”的企业愿望目标，努力实现员工、客户和股东的共同快乐；“营造健康快乐的汽车生活”的经营理念，为客户创想价值、为员工创享未来；坚持“谦和诚信、创新务实、追求卓越、回报社会”的经营思想；笃信“人才是金字塔的基石，产品是企业的名片、小细节看出大品格、有竞争才有未来、节约是一种美德，更是一种智慧、拥有一颗感恩的心”的核心价值观。

3.杭州益维汽车工业有限公司薪资待遇及工作时间介绍 杭州益维汽车工业有限公司对员工实行人性化管理，对员工食宿服务方面属于中等偏上水平。公司对员工免费提供住宿，住宿有公司宿舍和锦阳人力公寓，水电费员工自理，公司为员工每天补助10元的就餐补助。公司每天上班时间为8:00—17:00，每天上下班有厂车免费接送。

新员工工资第一个月只有基本工资1470元人民币，第二个月工资为基本工资+岗位工资，第三个月工资为基本工资+岗位工资+ 加班工资（12.5元／小时），实际上新员工只要加班就发放加班工资的，每周做六休一，每个月的30日准时为员工发放上个月的工资，工资里面包括就餐补助。员工上班期间有事有病必须例行请假手续，否则旷工一天扣三天工资。

员工每天早晨7:45准时开晨会，各组独立进行晨会，8:00准时生产。9：15—9:25休息10分钟。15:10—15:20休息10分钟。中午11：00到12:15进行就餐，各车间就餐互相错开半小时。16:50停线

①加强就业教育，认真做好学生就业观念的转变工作

对学生的教育以鼓励为主，让学生以最快的速度接受从学生向工人的转型。为了帮助学生更好、更快的适应企业生活，正确的认识和解决学生就业过程中所面对的种种困难，每天下午我进入学生宿舍，通过就业形势报告、实施案例等方式，积极引导学生认清当前形势，树立正确的就业观念，逐步转变学生在就业过程中的观念。就业指导使学生正确评价自我，确定自己在社会中的位置，准确定位就业方向，适度调整期望值。既不能缺乏自信心也不能期望值过高，以避免理想与现实出现的较大的反差，导致学生就业过程中出现异常的思想波动。

2013年5月28日下午我进入学生宿舍和学生谈话聊天，21点之前所有学生都没有提到自己或者别人不想工作的事。到了21:15左右，王金伟给我说他和郭添民、陈昊三人不想干了，准备辞职。五分钟左右我重返到他们宿舍，了解详细情况。王金伟、郭添民说“上海大众的学生全部走完了，他们也不想干了，要去上海电子厂工作，嫌这里上班太累工资太低，把他们不应该放在这里上班”，全宿舍学生七嘴八舌，当时我真的感到那时的空气很沉重，压的我都喘不过气了。学生之间互相哄骗，不说老实话，在加上他们对自己的定位不准，出现这种情况。经过半晚上的说服，两名学生思想略有收回，但没有彻底消除。而陈昊同学经过我的说服，放弃了这种想法。

2013年6月3日下午，学生反应王金伟、郭添民明天去厂里提交辞职申请，听到这个不幸的消息，我立马跑到两名学生的宿舍，找他们谈话。结果两人不在，电话也关机，悠闲自在地去外面河边散步。在211宿舍李建昊等所有学生的帮助下，找见两人并带到211宿舍，对两名学生再次做了大量的思想动员工作，该宿舍所有学生也对他们做了说服，最后两人的做法被深深的感动，从此放弃了逃避现实的邪念。

两名学生的离职思想源于他们对自己的定位不准，对自己的期望过高，对就业形势的认识不到位，好在经过师生苦口婆心的引导、说服，把他们从失业的边缘线上拉了回来，实现他们真正的人生价值。

②强化服务意识，一切为了学生

来到这里，我都不定期的组织学生开会，及时了解学生的思想动

出现各种痘痘。有些同学对这里闷热的气候，有种出现中暑的症状。

每次进入学生宿舍，对生活中的方方面面我都长挂口中，对他们说有什么困难就大胆的说。在这个高温烘烤的季节，建议他们喝点藿香正气水，防止中暑。有几个学生皮肤出现各种痘痘，我亲自带他们去诊所治疗。身体是革命的本钱，任何时候身体不能跨！

2013年6月下旬，有一个学生叫陈昊，由于身体不适带到医院检查，确诊肺部有病，家长要求回家治疗。学校规定学生如果要求离职，须获得家长同意，并向其家长转达学校有关规定，安全交于家人。我联系学校、学生家长、企业以及中介公司，处理好各方之间的关系，在各方同意的情况下，给这名学生买了火车票，2013年7月2日该学生安全回到西安并由家长接回家中。

三、丰富业余生活，提升自身能力

在学生就业工作全部安排部署完毕之后，我深入企业前两周参加了生产一线工作，了解了很多生产工艺方法，尽可能的提高自己的教学业务素质。以便对学生进行针对性的训练，让学生的工艺水平与企业接轨。

前两周时间，我每天早晨同学生一起坐厂车去厂里工作。在企业许可的情况下，我踏入总装车间在总装生产线各个流程进行了装配练习，尽管速度特别慢，但对每个部件的安装要领学到了很多。在师傅的精心指导下，我刻苦学习，耐心领会其中的奥妙，知道了每个部件的安装技巧，的确受益匪浅，懂得了一辆车的成型过程。在成车线和检测线，我大概学习了一周多。在成车线和检测线，都需要一定的仪器设备去检测和调试，保证每辆汽车合格出厂。进入焊装车间，在师傅的悉心教导下，学会了焊枪的简单操作，焊接成品件的检测。由于各种原因，在焊装车间仅仅学习了不到半个月，但让我学到了焊装零件的一些工艺。在涂装车间和仓库重地，企业有严格的规定，非本车

们企业每年输送更多的优秀学生。

③在对工作的认知能力上，比其他员工有明显的优势，在汽车行业内有一定的发展前景。我们的学生在实际操作中上手快、工效高。

④我们的同学都能够吃苦耐劳，少数同学怕苦怕累，怨天尤人，但没有中途离职的人，而其他学校的学生是成批成批的辞职。

⑤在生活上，有个别同学过于依赖老师，生活自理能力欠缺，但大部分学生都是好样的。

2.静心剖析学生，分析离职原因

学生的思想比较脆弱，经受不了一点打击；容易受到外界因素的影响，轻信于别人；自己对分析问题的能力比较欠缺，发生事情不知所措。这些情况好多学生都存在，在外校学生身上体现的淋漓尽致，当然我们的学生也不例外，因为及时发现及时整治，他们的妙想都被我抹杀在萌芽状态。以下是我简单对学生从业以后，出现离职或辞职的原因分析，不妥之处敬请批评指正。

①在做了一段时间以后，发现自己不适合做或不愿意，从而转向其他职位。特别是一些思想顽固的人，对自己估价过高的人，当你和他交流沟通时，他一语不发，就是自己不想干了，要去别的地方。比如王金伟、郭添民两名学生，嫌工资低不愿意干。经过几天的周折，苦口婆心的引导，最后破灭了他们的妄想，也幸亏发现的及时。

②虽然很喜欢这份工作，但做一段时间后认为这个行业太辛苦，于是转向其他压力较小工作较自由的行业。继续还是这两名学生，5月底全厂人员发生变动，实行末位淘汰制，一些人被淘汰掉。这时候

人才，一些有才能的人怕被埋没而不愿意在企业长期待下去，最后选择辞职跳槽。我们的学生对于后者来说不可谈，前一种原因发生了一次。5月22日，公司开始实行末位淘汰制，要求淘汰掉三名学生（薛宝龙、景宝银和史永刚）。经过我与厂方的磋商，最后三名学生全部留了下来。

对于前两种情况，我花了很大时间精力去挽留，成效显著，而对于后三种情况，则需要和厂方共同配合，对学生进行劝解和教育，首先，学生从众泰离职到其他工厂，很有可能是因为高估了其他厂子的优势或者低估了其他厂子的劣势。如果学生能够把汽车行业的共性（如劳动强度大、工作时间长等）、和其他工厂的劣势（如晋升慢、管理不规范、）和益维汽车公司的优势进行分析，也许可以从一定程度上减少离职率。至少，学生离职考虑会更慎重。而同学们毕竟年龄太小，考虑事情不够周到，我和厂方的主要工作就是做好这方面的分析协调工作，也很有成效。

五、耐心倾听心声，促进学校发展 1.加强与厂方的沟通，及时了解学生动态。

2.在教学方面，学习综合理论知识的同时，对学生进行针对性的专业技术训练。

3.每学期能够派教师来看学生一到两次，稳定学生的情绪，同时提高学校的声誉。

4.厂方会尽可能的帮助学校解决就业难的问题，希望继续合作。

六、做好中职教育，共谋学校发展

1地做出应对措施是非常有必要的。学校要在学生就业前一个多月，要经常组织学生观看就业方面的专题讲座，让学生明确目的，根据各自的情况对症下药。同时对于自己以后的就业要定位准确，低调做人，踏实做事。对于教师，要教学生如何处理社会人际关系，作好这方面的心理准备。

中职生的就业关系到中职学校的生存与发展，就业教育工作做得好与坏，直接关系到学生能否顺利就业，学生的就业教育工作应引起每位教师的高度重视，并根据学生的特点，所授课程的特点，扎扎实实，认认真真做好学生的就业教育工作。

2.扎实推进学生专业素质培养，努力增强学生理论知识提升 教师教学方面：①普通文化课、技术技能基础课、专业课和实习教学分段安排，做到各们课程自成体系；②确保实习材料的连续性，保证理论和实践不能脱节；③在教学过程中，为了适应企业的要求，应该重视学生技能培养，发掘操作技巧，缩小企业与学校之间的差距；④加强专业实习设施和教师的业务素质。

学生学习方面：①积极探究书本知识，使所学知识形成一定的体系，在大脑里构建一个知识网络；②充分利用课余时间，加强自身专业技能的训练，多动手，勤动脑，少贪玩；③查阅丰富的课外专业书籍，拓展自己的专业知识面；④利用周末时间，特别是像汽修专业的学生，可以在一些汽车维修店学习。

三个多月的就业跟踪服务工作虽然已经结束，但在这片我曾经洒下汗水的土地上，有过我与同学们和同事们的美好回忆，我永远都不

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第五篇：强化引导与服务 加快民营经济发展方式转变

强化引导与服务 加快民营经济发展方式转变

市政协常委祁建兵

在市委、市政府的坚强领导下，我市民营经济呈现出持续快速发展的良好势头。截止2010年底，在工商部门注册的个体工商户16685户，当年新增2880户；私营企业3143户，当年新增668户，其增幅创历史新高。2010年全市民营经济实现增加值125亿元，占全市地区生产总值的85%；实现税收11.35亿元，占工商税收的82.3%，占全市财政收入的73.2%。“十一五”期间，民营经济纳税从2006年的3.95亿元上升到2010年的11.35亿元，增长2.9倍，税收贡献率从68.3%上升到73.2%。

通过调研我们发现，目前，我市民营经济发展后劲不足，缺少科技含量高、发展前景好的大企业、大项目支撑。在民营经济发展中存在着以下几方面问题：

一、传统产业转型升级步子不大。近年来，尤其在2008年国际金融危机的冲击下，我市一些传统产业受到严峻考验。一是产品附加值低，缺乏市场竞争力，有些产业呈现萎缩状态。如玩具产业，多年来主导产品仍然是长毛绒玩具，产品大都档次较低，产品市场竞争力普遍较差。二是行业整合不力，缺乏龙头企业带动。我市电缆行业和电子行业经过多年发展，虽已具备了一定规模，但行业内企业众多，各自为战的现象比较严重，加之由于高新技术应用少，自主创新能力弱，整个行业仍旧是粗放型增长模式，基本停留在低端加工阶段，产品更新换代慢，名牌产品少，未能形成有效的品牌效应。三是传统产

业工业装备技术水平低。工业设备趋于老化，技术落后日趋严重。在全部设备中，大都处于国内一般水平和落后水平，达到国际水平或国内先进水平的为数不多。高新技术产业在工业中所占比重偏低，2010年全市高新技术产值占全市规模工业总产值只有24.1%。四是高耗能、有污染的行业仍占相当比重。高能耗、有污染的产品主要集中在化工、医药等行业，随着节能减排任务的加重，这部分企业必将因环保成本的上升，导致企业效益不断降低。

二、战略性新兴产业发展尚未形成规模。发展战略性新兴产业是新一轮产业发展的重点。一是近几年我市光伏、纳米锂电池、太阳能、核电工业配套产品等新兴产业虽有所发展，但大多数处于起步阶段，其规模和综合竞争实力相对较小。二是在生物医药、信息网络、新能源、新材料、环境保护、资源综合利用等具有发展潜力的新兴产业上还未涉足或刚刚起步。

三、不少企业家对加快发展的信心不足。造成企业家信心不足的主要原因：一是少数部门服务意识淡薄，工作人员服务态度差。据反映，一些中小企业去相关部门办事，常常听到工作人员说出“你能和天大比吗？”如此雷人言语。有的部门无论大小事务，非要企业法人代表到场不可，如不到场就认为是不给面子，办事推诿、扯皮。更有少数手中握有实权的股级干部不给好处不办事，有的给了好处也不办事。企业老板敢怒不敢言。二是去年四季度，在节能减排目标的压力下，对工业企业采取了拉闸限电的措施，给企业生产带来一定的影响。三是近几年房地产业持续飙升，使得我市部分制造企业纷纷兼营房地产开发。由于投资房地产获利水平远高于其他行业，大量投资包括民

间资本纷纷转入房地产业，这无疑使得缺少资金的工业企业更难以获得足够的资本扩大再生产，导致工业发展后劲不足。四是市领导联系企业制度形同虚设。除了主要领导和分管领导，其他领导很少到所联系的企业调研，更谈不上为企业解决发展中遇到的问题了。

四、表彰奖励的考核体系不够科学。目前我市的评优表彰办法不分性质，不分行业，将一、二、三产业的企业用同一指标进行考核。这种方式不仅严重滞后于我市民营经济发展的实际情况，同时也挫伤了部分企业，尤其是一产、三产和中小企业发展的积极性。

国家“十二五”规划明确指出，调整经济结构、转变经济发展方式是当前和今后一个时期我国经济发展的核心和关键所在。市委十二届八次全委会议将“工业强市”、“全民创业”作为“十二五”期间的发展战略，这十分符合我市市情。现在我市民营经济正处于升级转型的“十字路口”。“十二五”时期节能减排的压力将进一步加大，民营经济转变发展方式已迫在眉睫，强化引导与服务，强力推进传统产业转型升级，大力发展战略性新兴产业，应该成为“十二五”期间我市经济工作的重中之重。为此建议：

一、出台政策，强力推动民营经济发展方式的转变。建议在“十二五”期间，各级党委、政府把鼓励、支持、引导民营企业加快发展方式转变作为工作的重要内容。要通过产业结构调整和发展方式的转变，腾出空间和资源发展技术含量高、能耗小、污染少的项目，使资源利用率达到最大化。尽快出台关于提升传统产业，发展新兴产业的指导性意见，并根据指导性意见，制定出若干优惠政策，如对发展新兴产业的奖励政策，对入库税金增幅超过全市平均水平一倍以上的中

小企业的奖励政策等等，鼓励和扶持各类企业做大、做强、做优。要合理分配电力资源。建议将用电量细化到每个企业，进行总量控制。用电指标不能搞一刀切，适当向新兴产业、高科技企业倾斜。对高耗能企业要限制用电，逐步淘汰落后产能。

二、强化指导与服务，为企业发展提供强力支持。建议市委、市政府成立高规格的民营经济转型升级领导组，有关职能部门参与。领导组下设由科研院校的专家学者、企业高级技术人员参加的项目论证机构，对传统产业、新兴产业新上的项目进行论证，避免低水平重复建设。领导组要切实担负起责任，帮助协调解决民营经济在转型升级中遇到的问题。进一步完善市领导联系企业制度，实施科学分工，对重大新兴产业项目，（如吉阳新能源、天康锂电池），实行市级主要领导领衔帮办制。市几个班子领导所联系的企业或重大项目一旦确定，不要随意变动。要建立制度，对领导干部下企业调研走访和帮助协调解决问题天数、次数作出具体规定。要切实打消部分领导担心去企业多了，有不廉洁之嫌的顾虑，使联系领导能根据企业需求，协调好企业与各部门关系，有重点地解决一些难点问题，真正为企业排忧解难。对招商引资及本土企业的重大项目，要成立帮办中心，市级领导挂牌帮办，相关部门也要改变坐等上门办事的做法，主动跟进，上门服务。市政府分管领导要敢于为企业发展承担责任。要下决心解决为企业服务的“中梗阻”问题。一是对掌握实权的中层干部实行定期轮岗和竞争上岗。二是强化监督管理。近年来，仪征市通过完善机制、优化手段、实时监督，有效地破除了“中梗阻”和“末稍坏死”现象。他们将全市10个乡镇和60多个党政部门的网站与仪征市政府网站共

同组成一个互相连通、资源共享的大型政府网络群，并规定部门一把手上线回帖，打造24小时网上政府，对群众和企业反映的问题及时受理。此外，仪征市还强化对服务部门的电子监督，形成动态监督体系。每个服务窗口都安装有摄像头，对为企业服务的全过程进行监督。在此基础上，每年还组织开展对服务部门进行民主测评和考评，形成了“网上受理、电子监控、组织考评”工作机制。仪征市的做法值得我们学习和借鉴。三是规范收费行为。仪征市按照“统一标准、一票预收、定时分割”的办法，对10项行政事业性收费和7项服务性收费统一由行政服务中心结算窗口收取，切实减轻了企业的负担。建议市政府安排人员前往仪征市考察学习，规范我市的收费行为。

三、建立科学的考评体系，促进一、二、三产业协调发展。建议在对各类企业的表彰奖励的考核中，一产、三产要与第二产业分开，房地产业要与制造业分开考核。根据天长的实际情况，建议第二产业通过考核排定十强、二十强、三十强企业，一、三产业排定十强。入选标准应根据不同产业设定。对扩张快、税收增幅大的中小企业要单独设立奖项。同时还要设立创业奖，以促进全民创业。只有这样,才能提高农业产业化和现代服务业以及中小企业发展的积极性，促进一、二、三产业可持续协调快速发展。