朱静君：在城市社区如何推进社会工作？（五篇范例）

第一篇：朱静君：在城市社区如何推进社会工作？

朱静君：在城市社区如何推进社会工作？

笔者在探索中发现，在社区建设中积极引进社工机构和社工，可以提升社区工作的专业性。政府向社工机构购买服务，将社区居委会能力范围之外的服务项目让渡给社工专业机构，有利于整合力量和充分利用、调动社区资源，为社区居民提供更专业的服务。

把社会工作的理论、方法、技巧运用到社区工作中，从社区居民需要和需求的满足出发开展工作，必须有平台和空间。笔者在探索中发现，在社区建设中积极引进社工机构和社工，可以提升社区工作的专业性。政府向社工机构购买服务，将社区居委会能力范围之外的服务项目让渡给社工专业机构，有利于整合力量和充分利用、调动社区资源，为社区居民提供更专业的服务。

广东省广州市阳光社会工作事务中心是由广东工业大学社会工作系教师联办的一家社工NGO，于2009年2月承接了广州市越秀区民政局与越秀区建设街道办事处联合购买的“引入专业社工，推进社区建设，提升自治水平”试点项目，招聘了5名社会工作本科以上学历的专业社工，开始了社工进社区提供专业服务的运作。

个案工作要针对杜区有需要的个人和家庭

个案工作方法与传统的社区工作的最大区别，就在于个案工作方法强调社工与案主的互动交流，社工与案主通过建立专业关系，共同面对困难和问题，促进案主的内在改善。在实际工作中，社工以案主利益优先的原则，从问题评估、方案设计、计划实行到结案评估，整个过程始终坚持尊重、平等、案主自决等原则，有利于激发案主自身的积极性，调动社区各方面的资源，更好地协助案主解决问题和预防新问题产生，真正做到助人自助。

以广州市越秀区建设街阳光社工站为例。一天，社区居委会转介给社工站一个求助个案。女案主年近花甲，在母亲、姐妹、女儿等多人的陪伴下到社工站求助，自诉与配偶在生活和感情方面的困扰，痛哭流涕，情绪激动。督导和社工从聆听人手，排除案土众多亲人激愤措辞的干扰，与案主单独谈话，对案主进行情绪疏导，案土在社工亲切真诚的关心下打开了心扉。当天下午，社工又进行家访，探望案主配偶，走访邻居和社区居委会。社工发现，案主配偶年近七旬，是个退伍军人，个性孤僻，不爱说话，几乎与外界没有交流，与妻子、儿女的交流也很少。社工通过评估问题、分析各种可利用的社会资源，决定在后面的跟进工作中将案主配偶作为重点工作对象。后来，社工从参与社区活动人手，引导案主配偶走出家门，逐步改变他目前的状态，达到促进家庭功能改变的目的。

社工站采取个案方法为有需要的个人和家庭提供协助，还可以用于培育社区居民领袖。培育居民领袖的个案工作目标是发现具有组织能力和热情的社区活跃分子(以党员为主体)，给予其社会工作专业的心理支持和精神鼓励，激发他们的热情和创新精神，由他们发动、联合志同道合的社区居民友人，逐步将将社区中分散的居民个体和家庭组织起来，通过推广和参与民间各种文化活动，逐步培养起自我动员、自我开发、自我协调、自我服务、自我管理、自我教育等居民自治的理念，关心社区环境，关注社会问题，最终参与到改善社区环境、发展社区建设的行动中来。小组工作要注重培育社区领袖

小组工作方法以社区小群体为工作对象，由社工作为工作员，引导有共同问题的小组成员进行自我反思、经验传递、相互启发和支持，通过细致人微的工作手法和科学客观的评价体系，促进社会群体的潜在能力发挥。

例如，在广州市越秀区建设街道二马路社区居委会的协助下，建设街阳光社工站督导和社工首先开展了以建设街热心居民为对象的小组工作。社工通过社区居委会介绍和深入居民生活，寻找到第一批10名热心人士和积极分子，然后首先采取破冰游戏的方式与大家相互认识，建立初步关系，并以轻松幽默的形式介绍社工站，引起这些热心居民的兴趣。同时，了解到了居民对组建社区曲艺、文娱团体的需求和建议，为日后开展社区活动奠定了基础。后来，在社工的引领下，居民们的各类兴趣小组纷纷开展活动，在活跃社区文化生活的同时，居民们的各种诉求也有了倾诉的途径和情绪疏解的通道，邻里关系越来越融洽。

社工站采取小组工作方法，能够更好地推进社区工作。小组可以有各种类型和目标，如协助单身母亲改善亲子关系和进行心理调适的“阳光母亲小组”、协助下岗女性再就业的“再创人生小组”、协助解决家庭暴力和行为矫正的“心理支持小组”等，旨在对需要服务的社区居民实行增权或赋能，帮助他们确认自身的能力和兴趣，调动自身和身边的资源解决问题。

社区工作提高居民对社区公共事务的参与

社区工作方法能够帮助社区居委会拓展社区工作内涵，确定工作目的，有效地克服社区“虚拟化”现象。创新社区工作模式，要使社区的职能“实”起来，成为社区和成员间相互依存的纽带，主要有几个方面：第一是注重资源整合，社区社会工作方法注重点滴渗透，由于社区成员构成复杂，组织结构松散，所以管理手段应偏重柔性，让社区社会工作的方式点滴渗透、覆盖在社区的全部工作层面，包括社区教育、社区文化、社区服务、社区管理，有利于增强社区的凝聚力和归属感，增强吸引力。第二是强化互动功能，社区工作要具有宣传、号召功能，社区社会工作的方法能调动社区成员的积极性，让社区成员参与社会建设，如环境熏陶、榜样示范、家访谈心、排忧解难等，对整合社区资源、加强社区自治、促进社区建设有重要作用。

社区工作既是一种基本的工作方法，也是一种促使社会变迁的重要途径。在社会工作发展成熟的世界各国和地区，社区通常采取建立专业社会工作站的方法开展社区服务和社区社会工作。

社工站开展的社区社会工作包括社区管理和服务工作，以社区为基础由社工运用专业方法，与其所服务的社区居民一起工作，推动与居民福利有关的社会行动的开展及社区方案的制定。社区社会工作以整个社区及社区中的居民为服务对象，社工与居民互动沟通交流，共同探讨如何推动社区事业平衡发展。社区工作的最终目标就是通过社区居民及团体的参与、合作和互助，提高社区福利水平，促进社区和谐与进步。

社区建设是一项系统工程，通过政府向非政府机构购买服务的方式建立社工站，让社工站发挥协助政府、帮助群众的作用，形成政府与非政府组织合作机制，是社区居委会改革的探索，也是社区建设的创新。

第二篇：在城市社区党建工作队推进会上发言材料

议事当参谋 办事当帮手 交流当朋友在城市社区党建工作中积极作为

我局社区党建工作队进驻沙市区解放街办**社区后，以当参谋、当帮手、当朋友的角色定位和帮扶原则，与社区基层组织友好相处、密切协作，针对主要问题，抓住薄弱环节，解决实际困难，积极探索社区党建及其他相关工作的有效途径，取得了一些初步效果。

一、用心投入，真

心实意当参谋

派驻社区党建工作队既是党和政府联系基层、密切群众关系行之有效的工作方法，也是进一步夯实城市社区党建工作的基础性工程。市委和市委组织部挥动大手笔、推出大举措，实现了中心城区党建工作队对社区的全覆盖。局党组认为派驻社区党建工作队不仅是一项市委布置的任务，更是我们直面基层、延伸职能、拓展空间的好时机。我们要认真领会市委意图，忠实履行市委确定的党建工作队的职责任务。同时，我们必须清醒地认识到，工作队不是“钦差大臣”，我们不能“颐指气使”，要找准自己的位子，放下架子、扑下身子，为社区实实在在做点事、排点忧。在下派前的党组会上，我们就确定，派出得力干部，全脱产做好社区党建工作；同时，定下“调子”，充分依靠基层组织、热情服务基层群众，在当参谋上多动脑筋。4月24日上午全市城市社区党建工作队动员培训会举行，当天下午，我局主要负责人就带领党建工作队的同志到**社区，与社区居委会负责人见面对接，听取情况介绍，熟悉社情民情，征求意见建议，与他们共商社区局长设想。在后来的工作中，工作队的同志主动深入社区熟悉环境，调查研究，先后与数十名党员和居民进行座谈交流，比较真实地掌握了基本情况。随后，工作队的同志又与基层党组织负责人沟通交流，并就基层党建的重点、难点和工作打算提出了意见和建议。在参与社区“大接访”和组织开展了“法律进社区”活动后，工作队的同志及时建议在建党87周年之际，开展一次党员教育互动活动。6月27日，我们与社区共同举办的党员抗震救灾先进事迹报告会在我局举行。受我们的邀请来局的社区党员和局机关的党员共100多人，汇聚一堂，认真聆听了赴川参与抗震救灾的俩名同志所作的事迹报告。局主要领导和党建工作队长、解放街办党工委书记、**社区主任还分别在会上就学习抗震救灾英雄和深入开展机关党建、社区党建工作谈了体会，就进一步做好社区党建工作提出了设想。此次活动既丰富了社区党员生活，又使党员受到了一次特别的党课教育，受到了一次心灵的震憾。

二、热情服务，尽心尽力当帮手

**社区是一个厂居型社区，有面积0.06平方公里，楼房21幢，居民768户，常住人口2704人；有社区直管党员202人、协管党员3人。社区居民均为711厂职工及其子女，整体素质较高；社区实行全封闭管理，卫生状况较优，居住环境良好，安全防范措施到位，人防物防技防落实。然而，最大的不足是社区办公条件很差、服务场所很小。社区会议室、办公室一共只有30来平方米。由于场所狭小，他们获得的多种奖牌无处悬挂，只能放置在沙发靠背上。也由于场所狭小，20人以上的会议无法召开，稍大一点的活动无法举行。社区道路旁、树荫下，到处是娱乐和观战的人群。一句话，社区的硬件设施与上级要求、与有些好的社区相距甚远。

局党组在掌握这些情况后，决定从不了解阵地建设这一社区最大的难点问题入手，与社区主管单位711厂一道，认真谋划改善硬件设施的良策。局主要负责人多次带领工作队员、社区负责人与711厂领导协商，厂领导也表示支持，沙市区委组织部长李力、解放街办党工委书记朱翊、主任马盟等同志也多次到社区查看，帮助出主意、想办法。我们先是考虑对该社区内一栋停办的学校教室进行改建，但后来还是因为能提供的场所只有100多平米，达不到要求而作罢。后来又反复查看、反复协调，最后达成一致意见，将711厂闲置多年的原职工食堂改建为社区服务站和党员活动阵地。为保证基建工程具有较好而实用的功能，6月18日，局主要领导带领社区工作队和社区居委会的同志，以及建筑施工人员，实地考察了沙市区**河和**桥两个社区的建设情况。在此基础上，我们按照《**省社区服务设施建设若干指导意见（试行）》关于规范化社区服务站建设的要求，广泛征求意见，对社区服务大厅、党员活动阵地按照“一厅一校七室一点”进行了设计和建设。“一厅”，即包括公共服务、代理服务和互助服务的社区事务综合服务大厅；“一校”，即集党员和居民学习、议事、培训教育、集会等多功能于一体的党员和居民学校（又称大会议室，可供100余人活动）；“七室”，即社区办公室、小会议室、文体活动室、图书阅览室、维权咨询室、警务室、档案室；“一点”，即社会捐赠接收发放点。其办公场所的总面积达500平方米，且办公服务区与文体活动区相对分设，互不干扰。为了办好这件实事，局党组的同志和工作队员帮助搞设计，多方求支持，监督搞施工。工程建设很顺利，预计在9月上旬可

以竣工。我们的目标是，力争将此处建成为目前**城区面积最大、功能最全的社区服务站和党建活动阵地。

三、平等交流，互学互动当朋友

党建工作队进驻社区后，主动与社区干部群众打成一片，局领导每周如无特殊情况必到社区去1次以上。工作队员经常在社区召开座谈会，走访老党员，倾听居民呼声。在“七一”前夕，局主要负责同志还

带着队员走访慰问社区3名特困党员，送去慰问金。与此同时，我们还充分发挥自己的职能作用，开展普法依法治居活动，提高居民的法律意识；开展法律咨询和法律援助活动，帮助群众解决一些涉法难题，从而增进与居民的友谊，赢得居民的信赖。5月22日，在社区“大接访”活动中，局主要负责同志带领法制宣传、法律援助、司法鉴定等有关部门人员和律师、公证员组成的法制宣传服务小分队进入社区，一边进行法制宣传和法律咨询，一边进行接访活动，还在社区开辟了“五五”普法宣传专栏。“6.26”国际禁毒日前夕，又组织到社区开展《禁毒法》宣传，与社区联手共创“无毒社区”。7月16日，为贯彻落实全市做好北京奥运会期间信访稳定工作电视电话会议精神，我们又带领法制宣传服务小分队在社区开展了一次“大接访”活动。在平等交流中，居民群众愿跟我们说实话、道实情。根据大家的需求，结合司法行政工作的拓展与延伸，我们还将在社区开展“134”基础建设，即打造一个集法制宣传、人民调解、法律援助、社区矫正、帮教安置和法律服务职能于一体的法制宣传服务站；加强社区业余法制副主任、法律志愿者、人民调解委员会这三支队伍建设；建设法制宣传栏、法律图书角、市民法制学校和法制电教阵地四个平台。建立司法行政部门服务社区建设的长效机制，努力把**社区建成平安社区、卫生社区、法治社区和党建示范社区。

第三篇：城市社区社会工作管理机制的分析与思考

城市社区社会工作管理机制的分析与思考

[摘要]在社会转型期，城市社区社会工作拥有了巨大的发展空间，同时也是检验社区社会工作管理机制的一个大好时机。通过结合当前城市社区社会工作的现状，从中发现问题，探索问题，力求对我国当前社区社会工作管理机制作出客观表述，同时也希望社区社会工作在我国能够得到长足发展，服务社会建设。

[关键词]城市社区社会工作；社区管理机制；运行机制

[中图分类号]C916 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2016）06-0096-02

我国正处于社会转型期，十八大以来，服务型政府建设步伐的加快，对社会组织给予更多的自主权利等都在促使着社会各方面活力的进发。在城市，发挥基层枢纽组织作用的社区服务中心或居民委员会在这一历史时期，其功能发挥有了更多的要求，也面临着更加复杂的问题局面。探讨社区社会工作管理机制的现状及存在的问题是我们面临的共同问题，因此从社会工作的专业视角来进行深度剖析是非常有必要的。

一、城市社区社会工作的现状

现代社会工作方法的三大组成部分为社区社会工作、社会个案工作、社会小组工作，社区社会工作的重要性是与我国当代社会工作发展是以解决社区问题相一致的。一方面，社区结构性环境构造着个人或者家庭的行为模式，为其提供行为规范；另一方面，个体或者家庭的能动性也对社区氛围的形成或者健康发展起到深刻影响。社区环境影响着居民的共同利益，体现着个人和家庭的福利。社区工作的最终目标就是通过社区居民及团体的参与、合作和互助，提高社区福利水平，促进社区进步。社区工作是一种跨群体过程，通常不直接解决个人与家庭的社会问题，而是最大程度上动员和满足居民的公共参与。

二、当前社区社会工作管理机制建立和运行中存在的问题

（一）社区社会工作机构的组织结构不尽合理

我国内地的社区社会工作机构的组织结构行政化色彩仍然很浓重，社区社会工作相关的组织机构主要有街道办事处、社区居委会及新近设立的社区服务中心站。囿于现实性因素，我们的社区社会工作离不开政府的支持与引导，社区的工作模式仍然是唯政府马首是瞻。社区的工作效果仍然是片面依靠政府的评价，所以当政府来社区进行检查工作的时候，一般都有政府“眼线”的提前通知，然后社区“好好准备”应对检查。在当前政府放权、社会组织加强建设的背景下，这对于社区社会工作机构如何抓住机遇、调整结构顺应发展既是机遇又是挑战。

（二）社区社会工作机构的职能与目标不够明确

社区社会工作的主要职能是与社区居民一起确定大家的需求是什么，这些需求应能够清楚的表达社区发展的蓝图和目标。同时也要避免好大喜功的目标，要结合现有的社区资源、动力以及可以争取的外在资源、技术帮助和现有的能力水平，目标既要有一定的前景，又比较现实。当前社区服务中心的现实是，很多精神类传达文件仅仅是走了一下过场，这与很多文件的制定是为了服务社区群众的初衷是不相符合的，怎样把文件与社区社会工作机构的职能联系一起，进而实践开来服务社区群众是一个需要深入尽快思考优化的方面。

（三）社会工作人员素质不高有碍管理机制的运行

社会工作人员很多是由和“马大姐”一样的热心社区事业，乐于为本社区服务的中年人来承担，尤其是中年妇女，他们虽然热心为社区群众做事，也确实为很多人解决了诸方面难题，但是他们的工作标准是“讲道理”，而不是“走法理”，所以面对许多道理与法理并存的社区事故，问题的解决对他们来讲是非常困难的。我们在社区社会工作过程中需要完善的管理制度，同时更需要高素质、专业的社工人员采用专业的方法服务社区群众。

（四）居民参与不足影响社区管理的运作

在制度框架内，无论是任何美好合理的想法，最终的实现是要靠人的参与的，事在人为要求在社区社会工作中，主体的主观能动性决定着工作效果。但是，社区实际开展工作是暴露出明显的居民参与不足。究其原因，很大程度上是因为社区社会工作习惯在办公室，不能深入人民群众。由于社区社会工作模式的不到位，宣传不到位，所以居民参与度很低，社区响应情况也不尽如人意。如何调动居民参与社区事务、参加社区建设的积极性是我们亟需思考解决的问题。

（五）共驻共建、资源共享没有真正实现

共驻共建是由政府主导的，在给予社区充分自由的前提下，能够为社区开展工作提供政府最大限度的资源、政策支持。党组织的入驻、政策方面的引导等，都是针对社区社会工作制度管理所做出的努力。传统工作模式带来的是政府仍然手握诸多资源，把这些资源的使用权下放到社区，政府不放心、社区没做好准备。两方面的原因让共驻共建流于表面形式，如何让党组织融人人驻的社区，同时如何让社区认可党组织，拥护党组织，是实现共驻共建、资源共享要深入探讨解决的问题。

三、完善社区社会工作管理机制的措施与对策

（一）调整社区社会工作机构的组织结构

首先，社区社会工作组织要勇于“断奶”，当前政府也意识到原来包揽模式的种种问题，也在努力地鼓励社区社会工作独立大胆地开展本社区的各项工作，在这种形势下，社区社会工作组织要顺势而为，尽可能的削弱原来的“政绩”意识，增强对本社区的服务意识。另外，人事权的独立也应提上日程。最后根本性的立足点在于组织机构是否能最方便的运用社区可使用资源为社区群众服务，社区服务中心通过整合社区可利用资源，简化办事流程，让办事群众走最少的路、盖最少的章、开最少的证明。

（二）明确社区社会工作机构的职能与目标

社区社会工作所承担的责任基本包含了社区发展的方方面面，也事关社区居民生活的福祉，故必须要明确社区社会工作机构的职能与目标。明确工作目标是服务人民群众而不是刻意遵从政府工作命令的；明确工作目标是为了发展人民群众而不是为了刻意讨好政府的；明确工作目标是为了获得社区群众的拥护而不是为了刻意获得政府的点头肯定。

（三）提高社会工作人员的综合素质

提高社区工作人员的综合素质是我们在社区建设中核心解决的问题，社区工作者满怀热忱，具有人文主义情怀，但是工作效果不能让人满意。如果把专业的社区社会工作技能武装到这一群体上，或者是把具有专业的社区社会工作技能的人才引入到社区，然后融合内在的人文主义情怀，那么社区社会工作者队伍将会成为社区社会工作管理制度的忠实实践者，社区居民利益的忠实实现者。具体来讲，可以采取如下措施：

首先，引入专业人员来社区工作，引入优秀社工人才，扩宽吸收社工人才的渠道。目前，很多高校都在开展社会工作专业，在贵州省很多高校都有专门的社会工作人才培养专业，贵州大学还设有社会工作硕士专业，这将社会工作专业人才培养提升到了更高的高度。

另外，充分结合本社区实际情况，为社区社会工作人员提供一个相对较好的工作、生活、学习环境。社区自身不可忽视的是注意“软件”的升级，那就是为本社区工作人员争取更多的学习机会、福利待遇等。这对于工作人员素质的提高以及工作积极性的调动是非常有利的。

（四）培养居民参与社区管理的意识

培养居民参与社区管理的意识，首先要通过加强社区服务队伍的建设，这样有人引导、有人来起带头作用，工作就容易得多。高效率的工作队伍，在调动居民参与社区管理的积极性具体讲需要从以下方式来开展：

首先是平台建设，硬件方面就是建立社区的图书室、微机室，并且免费对社区居民开放，其次在软件方面，那就是增强居民归属感，积极打造社区网络平台，社区居民可以通过专属账号登录平台，享受社区资源。

第二，广泛的文娱活动的开展，让社区居民在娱乐活动过程中加深彼此的认识，同时也能互相强化对彼此、对自己身份的认同。这样，社区居民通过积极主动参与社区事务，为社区建设共同作出自己的一份贡献，享受社区建设的成果。

第三，具体情况具体分析。根据社区居民各自不同的情况和特点，针对他们的具体的特点情况组织适合他们各自的活动，而不是一刀切，所有的社区居民围绕着某一活动转。比如社区运动会，老年组、青少年组要分开，举办适合他们各自年龄以及特点的项目。

（五）促进社区内的共驻共建、资源共享

党组织建设永远是我们党所重视的问题之一，中国共产党的先锋带头作用决定了在社区社会工作管理制度建设要担负起领头羊的角色。优秀党员的品质会影响整个社区的发展，通过共驻党组织与社区社会工作机构的联系，来增强影响，增加社区社会工作者的工作信心，让社区群众相信党，让社区群众充分享受社区社会工作所带来的各方面的好处。

（责任编辑：桂杉杉）

第四篇：社会工作介入城市社区居家养老的可行性研究

社会工作介入城市社区居家养老的可行性研究国老龄办《关于全面推进居家养老服务工作的意见》中提出，居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。

一、我国老龄化趋势和DS街老年人需求现状

我国是全球老年人口最多、老龄化速度最快的国家。据推测，直到21世纪末我国老年人的比例都将始终维持在30%左右。我国的养老问题是一个动态的发展过程，家庭成员虽然仍是老人最主要的照顾资源，但家庭的照顾功能正逐渐弱化，所以居家照顾必须配以适当的社区照顾，社区居家养老服务体系既符合当前我国国情的需要也满足老年人不想脱离原有熟悉环境的意愿，是一种比较理想的过渡养老形式。随着我国人口老龄化进程加快，家庭养老功能日益弱化，老年人养老服务已经成为重大的社会问题。但目前我国居家养老服务供给不足、比重偏低、质量不高，不能满足老年人日益增长的服务需求。

广州市政府积极推进居家养老服务体系的建设，也十分重视专业社会工作的发展，通过政府购买专业社会工作服务的形式在全市每个街道建立起由专业社工组合成的家庭综合服务中心，尝试以专业的社会服务方式，将专业社工引进居民社区。其中DS街家庭综合服务中心是属于广州市黄埔区的一条街道之中的专业性的社会工作服务机构。

DS街总面积13.10平方千米，辖内共设4个社区居委会。户籍总人口18331人，流动人口45490人。DS街家庭综合服务中心是由广州市广大社会工作服务中心承接并运作，为提升居民生活质量和幸福感而特别举办的社会福利性服务项目，是广州市推进社会管理服务改革创新中产生的惠民工程。中心内设有多功能大厅、青少年活动室、婚姻家庭活动室、长者活动室、就业辅导室、个案工作室、心理咨询室、电子阅览室，偶到服务区等区域。针对当地社区居民的需求开设了家庭、长者、青少年、残障人士、就业辅导、志愿者培训与服务、文娱康乐七大服务平台。其中长者部的设立是针对DS街辖区内的老年人的需求，为老年人提供专业化的社会工作服务。

辖内60岁以上常住户口的老年人约2200多人，常住人口18600多人，即约占辖内常住人口的11%，常住老年人口占常住人口的比例较高。其中60-69岁的中低龄老年人的比例高，占了总数的56%；70-79岁的占了总数的28%；80岁以上的高龄老人占了总数的16%。中心运行一年之中主要着重于辖内社区居民的基本情况的摸底以及中心的宣传工作，长者部通过调查、探访、外展活动等方式对辖内老年人的服务需求进行了总结。

1、长者有健康维护的需求

目前DS街绝大部分老人都是居家养老。长者服务的重心是老年医疗服务，社区医疗服务成为社区老年服务的核心需求。在大部分的调查对象看来，他们的健康状况良好，而有慢性疾病或重病大部分的老人希望得到更好的生活照料和医疗保障。

2、自我价值体现的需求

退休对长者来说是新的开始，许多达到退休年龄的长者希望通过丰富的文娱活动继续展现自我价值。由于许多长者过去忙于事业无暇做自己喜欢的事，现在难得闲下来，因此他们希望能够好好享受生活，书法绘画、唱歌跳舞、外出旅游等成为他们新的生活安排。

3、社会参与的需要

长者有表达意愿、维护利益、发挥作用的需要。从探访中发现，辖区内长者在退休后自文体运动，包括：太极拳、腰鼓、柔力球等，并参加到各种公益性的演出当中，这也说明了长者的社会参与程度比较高。

4、社区照顾的需要

老龄化、城市化、一胎化、妇女职业化及家庭残缺使家庭照顾长者的功能严重受损，空巢、独居长者比例大大增加，许多丧失自理能力的长者无家人照顾，晚年幸福感较低，这些弱势长者需要得到社区照顾。

5、学习新知识及掌握资讯的需要

由于老年人长年积累的知识和经验大多已经过时，而学习能力不断下降，使其对掌握现代知识和信息存在困难。尤其是辖区内的低龄长者希望了解更多的咨询、学习更多的知识，然而高龄长者因为身体原因，纵然他们想获取新的知识也力不从心。

二、社会工作介入城市社区居家养老的可行性

大部分老年人选择居家养老是主客观因素的双重影响决定的，以助人自助的理念以及同理心、尊重、接纳等技巧推进，运用个案、小组社区三大社会工作方法介入，我们可以通过专业的社会工作辅助老年人更好的在熟悉的生活环境之中安享晚年。

1、运用个案工作提高老年人的社会功能

鲍尔斯提出，社会个案工作是一种艺术，这种艺术是以人类关系的科学知识与改善人际关系的专业技术为依据，以启发与运用个人的潜能和社区的资源，促使案主与其所处环境（全体或部分）之间有较佳的调适关系。斯莫利（Smalley）认为，个案工作是一种一对一的方法，经由专业关系，促使案主使用社会服务，以增进个人和一般社会福利。美国社会工作者协会1965年出版的《社会工作百科全书》认为，社会个案工作所注重的不是社会问题本身，而是个案，特别注重为社会问题所困或无法与其社会环境或关系圆满适应的个人或家庭。

DS街家庭综合服务中心以家访、个案辅导、个案咨询等多种形式与民政部门合作介入社区居家养老服务工作，按照接案—预估—协议—服务（介入）—评估—结案等六个阶段开展工作，根据案主与环境适应状况协助作出调整，恢复并增强个人或家庭的社会功能，运用社会工作个案方法介入居家养老服务工作，特别是多次持续性对案主进行家访，从“以人为本，助人自助”、“案主利益优先”等的社会工作理念出发，用以减少服务对象的戒心，与服务对象保持良好的沟通，以便收集服务对象的具体资料和实际问题，提供个性化的服务。

大部分老年人长时间在家缺乏社会参与，情感缺失，没能获得情感支持，针对这种现实，DS家庭综合服务中心定期进行高龄老人和独居老人的探访，截止2011年12月已完成探访75人次；电访230次；共服务305人次。定期的居家探访是对老年人精神慰藉的有效途径。另外，为提高促进社区居家探访的稳定性、常规化，中心长者部与志愿者部联合开展了社工带义工探访活动，先对探访义工分批进行培训，在培训后，义工以一对一形式负责不同社区的独居老人探访工作，促进义工与独居老人的交流、互动。

中心针对老人不同需求制定了不同的个性化方案，开展实时辅导，社工采取了提供信息、自我披露、建议、忠告等影响性技巧，协助服务对象采取适当的解决问题的方法从而建立彼此之间的信任关系；社工运用同理心、尊重、倾听、鼓励等社会工作支持性技巧，让案主感觉到被理解、被接纳，服务对象从抗拒、排斥到愿意向社工吐露心声，有利于最终有效的解决问题。

2、运用小组工作促进老年人的再社会化

小组工作就是运用专业的知识及技巧，通过组织一些具有独立目标或功能的小组活动，在小组动力过程和小组工作者的协助下，帮助参与小组的个人获得观念和行为的改变。DS家庭综合服务中心长者部努力运用社会工作小组方法针对同质性较高的老年群体，注重采取尊重、接纳、同理心、关怀的社会工作理念，由小组社工引导小组成员进行自我披露、自我反思、经验传递、相互启发和支持，通过细致入微的工作手法和科学客观的评价体系促进老年人群体的潜在能力的发挥。在社工的协调和引导下，通过团体情境与团体互动实现积极引导的目标，小组工作的最终目标是提供个人的再社会化和全面发展的机会。老年群体同质性强，小组工作有助于促成小组成员全新的自我定位，转变自我认知，主动积极参与志愿服务，建立新型的人际关系网络，增强人际沟通合作能力，培育新的兴趣、技能，从而实现再社会化的功能。

由于DS街家庭综合服务中心落地DS街一年多而已，现在还处于初期工作阶段，中心前期的工作主要是建立中心与社区居民之间的联系，所以这阶段对社区居民的服务暂时主要还处于一些建立信任联系的基础性服务，体现社会工作专业的服务内容相对较少，因此，长者部的小组工作也以技能型、增能型小组为主。如中心前期开展的“孙子新教法小组”“长者书法分享小组”“长者电脑增能互助小组”等。

3、运用社区工作增强社区资源整合

社区工作既是社会工作三大直接方法之一，又是一种促使社会变迁的重要途径，与个案工作和小组工作不同，社区工作不直接解决个人与家庭的社会问题，而是以整个社区为工作对象，通过社区组织与社区发展来解决社会问题。社区工作方法能够有效地克服社区“虚拟化”现象。创新社区工作模式，能够强化社区职能，使之成为社区和成员间相互依存的纽带。社区社会工作通过点滴渗透覆盖社区的全部工作层面，包括社区教育、社区文化、社区服务、社区管理，有利于增强社区的凝聚力和归属感，增强社区的吸引力。

在城市社区活动，个体通过参加社区集体活动能够更加有效的获得行动力和资源。DS 街家庭综合服务中心通过社区工作的方法，营造了关爱社区老年人良好社区氛围，从物质扶助、志愿者服务到心理辅导等多种形式，链接社会资源为社区老年人提供更好的服务。比如，老年人健康专家讲座、心系感恩，心与心传递——义卖活动、圣诞元旦长者联欢晚会等各种活动，在物质、宣传各个层面营造尊重、关爱老年人的社区氛围；在强化社区互动方面，通过发挥城市社区工作的宣传号召能力调动社区成员的积极性，通过如环境熏陶、榜样示范、家访谈心、释疑解惑、排忧解难等让全体社区成员愿意参与敬老爱老活动当中，这对于整合社区资源，加强社区自治，促进社区建设都有积极的促进作用。

三、社会工作介入城市社区居家养老问题与建议

1、提供基础化、个性化、特色化的服务

老年人群体虽然同质性强，但是由于问题的多样化导致针对不同的老年人需要提供更为有针对性、更具个性化的服务。例如，为老年人提供预防、保健、康复和医疗方面的卫生服务；为老年人开展各种类型、有益于身心健康的文化体育娱乐活动，提供长者参与社区的机会，丰富长者情感生活，减少孤独感；有计划地开展各类形式的具有针对性、启发性、多元性的活动；通过举办各种形式、多种内容的活动，解答与老年人相关的各种心理、生理、政策等疑难问题；通过组员“美丽夕阳红”义工队伍，让长者能够发挥余热，服务社群；提供长者继续学习机会，提升包括人际交往、生活技能等知识，丰富阅历，增强信心；通过社区宣传和社区教育，在社区中形成尊老助老的氛围，使长者与家人、社区和邻里形成和谐良好关系，让长者能够在良好的社会环境下生活，获得更好的发展机会。

2、提高社会工作者专业服务水平

社会工作通过发挥专业知识和方法的作用促进社区居家养老服务体系的建立和完善，首先取决于社会工作者的专业水平，社会工作职业化对于开辟社会工作实际岗位和公共服务都有着长远的意义，通过职业化的途径吸引社会工作专业毕业生到民办社工机构和社会公益福利服务领域，发挥专业优势，服务社区居民，能够提升居民生社会的社会服务水平和质量；对于现有的一线社区工作者，通过专业化的培训教育提高他们的专业水平则是保持高水准的服务提供的保证。

第五篇：浅谈在民政系统中推进社会工作

浅谈在民政系统中推进社会工作

今天我想谈一下关于在民政系统中推进社会工作的一些个人看法，有不当之处请同志们批评指正。

大家应该都有听说过社工，就是社会工作者。社会工作者就是运用专业的方法帮助他人，协调社会关系，解决社会问题，促进社会公正的专业工作者。他和我们身边的义工、志愿者有着相同点：都是基于一种社会责任和义务，自愿奉献社会，服务群众。不同点是社会工作者是一种职业，拿工资，具备专业的知识技术（比方说与人沟通谈话倾听的技巧，心理疏导，应急能力，组织能力„„）。

就目前中国社工的发展来看，香港社工发展居世界前列，有着60多年的发展历史，服务种类遍及养老，康复，青少年服务等，服务的单位也包括个人、家庭、医院、政府机构、社会企业等。

但在内地的社工发展是不平衡的，像深圳、上海、北京的发展比较快。就我们山东省来说，以济南、青岛、潍坊为中心的地区是全省的领头兵，但在其他市区比较缓慢。潍坊这两年非常重视社工人才队伍的建设，潍坊市委、市政府联合出台了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》红头文件，并且今年一年就购买了潍坊市社工协会的8个服务项目。

有一种观点提到：把我们民政系统看做是与社会工作专业联 系最密切的部门。因为无论是社会工作人员还是民政工作人员他们都是为弱势群体提供社会救助服务的。在民政系统中推进社会工作理念有重要的意义：

首先可以使工作更加专业化，更加贴近服务对象的内心。运用专业的知识从简单的关注弱势群体的生理需求到关注心理和精神需求。比方在救助流浪乞讨人员时，通过加强对他们的心理疏导，对他们家庭生活的调查和干预等方式彻底改变他们的生活处境，避免把他们“送回去又跑出来”。

其次可以扩大我们民政工作的范围和服务领域，从关注城市三

五、低保、优抚、受灾对象到关注老年人的居家养老，留守儿童，空巢老人这种尖锐又普遍的问题，更好的发挥政府职能，维护社会稳定。

但就实际工作来说，还存在以下的矛盾 我们民政工作人员有着较高的政治素质，工作踏实，爱岗奉献，但缺乏专业的社会工作知识，甚至我们可能不清楚社工到底是干什么的。社工人员不是政府工作人员，如果没有人购买他们的服务，迫于资金等问题限制，他们的专业技术无法施展。

对于如何解决这种问题，我有以下建议： 1提高对社会工作的认识。组织民政队伍进行社会工作知识培训，把社工的理念方法引入现有的业务中，充实业务内涵。3通过考取社工资格证的方式，提高社会工作能力，当一名与时俱进的民政人。加强与先进地区的交流。