重塑鄂王古城 打造现代金牛

第一篇：重塑鄂王古城 打造现代金牛

·市委常委（扩大）会议汇报材料·

重塑鄂王古城 打造现代金牛

中共金牛镇委员会 金牛镇人民政府

（2010年5月15日）

一、金牛的现状

（一）金牛镇简介

金牛镇位于大冶市西南边陲，是一座历史名城、商贸重镇、大冶粮仓、服装新区，素有“金金牛、小汉口”的美誉，全镇国土面积158.5平方公里，辖33个行政村，2个社区，总人口92299人，其中镇区常驻人口近4万人。

（二）金牛镇的过去和现在

早在周朝，周武王封三侯，鄂侯御方在金牛建古鄂国，并开采铜录山古铜矿。公元前877年，周夷王命楚熊渠伐扬越至鄂，封中子红为鄂王，熊渠在此脱离周朝建立楚国，并在鄂王城建都200余年。

近代由于陆路交通发达，金牛的区位优势明显，五县通衢，水路交通通江达海，是鄂东南、赣西北、湘东北的商品集散中心。

计划经济时代，金牛镇集体经济发展红火，镇办企业达到40余家，是大冶地区除城关以外乡镇集体经济最发达的乡镇之一。上世纪八十年代末九十年代初，计划经济向市场经济转轨时期，资源匮乏、乡镇企业产品相对落后、企业人员改制包袱重、人才流失，加之相关政策落实不到位等原因的制约，金牛镇的乡镇企业在上世纪九十年代中后期纷纷破产倒闭，导致金牛镇的经济发展从此走入困境。

（三）金牛镇当前存在的主要问题

1、历史包袱沉重。一是政府供养人员多。现政府财政供养人员有217名，主要为原金牛区、公社、镇、乡等撤并组成，既有公务 员，又有各转制中心人员、商贸试验区人员等。由于相当部分人员市财政未纳入预算，资金缺口大。二是“穷穷”联合、债务重。2001年金牛镇和高河乡合并时，债务高达987万元，到目前仍欠外债591万元。每年维持政府最基本的正常运转需要一千余万元，而市财政根据预算只拨付了428万元。

2、经济基础薄弱。由于金牛镇缺乏工业产业支撑，政府自筹收入几乎为零，自身缺乏造血功能，政府财政日常运转完全依靠“等、靠、要”，是大冶市最贫困的乡镇，也是湖北省的重点插花贫困乡镇。同时，由于财政状况举步维艰，导致基础设施严重滞后，功能弱化，已经难以适应人民群众生产生活的需要，严重制约着全镇经济社会的健康发展。

3、周边环境复杂。金牛镇是“五县通衢”的口子镇，辖区内人口流动频繁，社情复杂，这一特殊地理位臵给全镇治安管理带来了极大难度。金牛镇还是艾滋病的“重灾区”，对艾滋病群体的社会救助工作，因长期以来政府财力不足等方面的原因，一直无法从根本上解决问题，从而存在大量的社会隐患和不稳定因素。

4、思想解放不够。干部队伍整体上缺乏士气，工作上缺乏争先进位的思想。究其原因，主观上是干部解放思想、自我教育和自我管理不够；客观上政治方面没地位、经济待遇全市乡镇最低，干部在政治上没有盼头、经济上没有想头、工作上没有劲头，难以调动他们工作的积极性。

二、为什么要发展金牛

金牛镇历史悠久积淀深厚。楚国故里，历史悠久，具有3000年历史的鄂王城城址，就位于金牛镇鄂王城村胡彦贵湾，该城址被国务院列为全国重点文物保护单位。近期，湖北日报、长江商报等媒体纷纷对鄂王城城址进行了报道。

（一）金牛镇的四大发展优势

1、四市交界，辐射周边。金牛镇位于武汉、咸宁、鄂州、黄石四市交界处，是上述四市交界处边缘乡镇传统的商贸中心，四通八达，具有较强的辐射效应。

2、自然环境，绿色生态。金牛镇内山体植被保存完好，无大型矿山开采，城势广阔，绿树成林，沃野良田，发展绿色农业名副其实。

3、充足的农副产品供给。金牛镇是农业大镇，有丰富的农副产品资源，其中大米、黄瓜、辣椒等农疏，以及千张、麻花等农副产品在全国独具特色。

4、劳动力丰富，用工成本低。目前金牛镇总人口近10万人，其中3万余人在外务工，除传统农业以及个体经商外，居民基本上没有就业渠道，一方面居民需要就业平台，另一方面对于发展工业来说，用工成本相对低廉。能对投资企业形成巨大的劳动力成本吸引力。

（二）金牛镇的四大发展机遇

1、大型交通基础设施建设对区域发展的带动。阳新至武汉的一级公路、黄石至咸宁的高速公路以及刷黑升级的大金省道，这三条公路交叉于金牛镇，对于发展工业贸易，将提供较好的物流条件。

2、武汉市产业外迁的机遇。武汉市正在加快“两型”社会建设，该市的产业重组，将促使一些加工产业向城市圈外围迁移。基于金牛镇丰富的劳力资源、宝贵的土地资源和良好的生态环境，金牛镇必须抓住这一机遇，积极发展轻工服装、农副产品加工等劳动密集型、生态环保型的产业，实现产业对接。

3、新农村建设带来的机遇。近年来，国家出台了一系列惠农政策来发展农村经济，小城镇发展作为新农村建设的重要抓手，得到了政府相关部门的高度重视，这为金牛镇的发展提供了有力的政策支持。

4、大冶市争当“全省城乡统筹发展排头兵” 带来的机遇。2010年，是大冶市争当“全省城乡统筹发展排头兵”的开局之年。按照市委“推进城市转型，加快城乡统筹发展”决策部署和全市经济工作会议精神，金牛镇作为一个特困乡镇，喜迎政策春风，特别是“四大家”领导的高度重视关怀，各部门单位的大力支持帮助，给我镇自主奋斗，自新求变将带来绝佳发展机遇。

三、如何发展金牛

（一）金牛镇2010年的奋斗目标

今年，是十一五规划的收尾之年，更是我镇抢抓机遇、奋力崛起的关键之年。我们紧紧围绕市委、市政府制定的宏伟蓝图，按照“商贸活镇、服装兴镇、农业稳镇、生态美镇”的发展定位，在充分调查研究基础上，进一步理清了发展思路，确立了今年全镇经济 工作的“六个确保”的奋斗目标：确保服装工业园建设工作的启动；确保新增规模以上企业达到3家以上；确保税收增幅在50%以上；确保签约、开工、投产项目各不少于3个；确保新增就业岗位1000个；确保政府自筹收入过百万，实现“零”的突破。

围绕“六个确保”的奋斗目标，今年金牛镇将重点抓好“五个一”工作：一是大力营造一种氛围。通过进一步加强干部思想、作风和能力建设，大力营造干部干事创业的浓郁氛围。二是着力打造一个平台。通过不断转变招商思路，改进招商方式，优化投资环境，全力打造招商引资新平台。三是强力规范一个“特区”。紧紧围绕一个“特”字，在因地制宜、彰显特色上下功夫，进一步规范金牛商贸试验区建设管理。四是全力建设一个园区。根据我镇镇情实际和产业发展基础，整合各方力量，着力抓好金牛服装工业园建设，不断增加自身造血功能，把服装业打造成为全镇经济发展的支柱产业。五是奋力推出一批品牌。发挥自身优势，突出地方特色，结合服装产业特色鲜明、古鄂王城城址历史悠久、金牛菜刀、麻花、千张、贡米、炒面久负盛名等优势条件，打响金牛服装品牌、鄂王城文化生态旅游品牌和名特优农副产品品牌。

（二）金牛镇发展的构想

金牛镇的发展需要立足现有的有机农业、服装商贸、生态旅游业等产业支撑和特有的原生态林业环境，引进先进的工业园区发展战略思路，以园区的规划与建设，形成工业产业集聚，形成新的经济增长点，从而全面推动城镇经济的健康快速发展。

四、金牛选择什么发展模式

（一）工业园的整体定位思路 第一，大打“楚地寻根”，“鄂王故里”等文化牌。提升金牛镇文化内涵和知名度，为招商引资提供基础。

第二，利用自身优势发展三大产业。一是有机农业。利用生态环境资源及丰富的农副产品资源，发展金牛有机农业，创建农副产品加工基地，实现大米、白酒、千张、麻花、黄瓜、辣椒等优势作物的加工和产销；二是服装贸易。利用交通、地利、人脉等优势，结合优惠政策，借助武汉市产业外迁的机遇，打造金牛服装工业园、金牛服装贸易市场。金牛服装工业园可以联合武汉纺织大学，创建大学生创业基地和服装设计实践基地，实现设计、生产、商贸一条 龙，打造自有品牌；三是生态旅游。利用有机农业、山场林地等生态环境资源，以及鄂、楚文化资源，发展生态文化旅游，开展以农家乐、休闲度假山庄为主的第三产业。

第三，工业新区带动老城改造，实现镇区形象和经济实力的整体提升。工业新区在发展以上三大产业基地的同时，统一规划和配套各项社会公共设施，建设政府职能机构，将政府、学校、医院、商业街等配套纳入整体规划中，为繁荣工业新区提供后备支持，在新区发展的同时，对老城区进行重新定位和改造，最终实现整个镇区形象的改观和提升。

（二）鄂王城商业街规划设想

1、建筑风格：古典与现代建筑风格相结合，演绎城市的发展轨迹。建筑风格以深厚的鄂楚文化为底蕴，考虑南方潮湿多雨及多洪易涝的气候特点，融合骑楼式建筑风格，注入现代元素，从立面造型、色彩搭配上提升建筑魅力。鄂王城商业街将代表金牛镇发展的缩影，也象征着生生不息的发展轨迹和财富历程。

2、街区规划：综合性商业定位，开放性商业布局。一般商业街的有效长度 600 米，中小城市商业街的有效长度 300-400 米，鄂王府商业街全长2500米，需要对商业街进行有效的功能切割分区，分成几个特色鲜明的区域：以服务生活为主的，引进生活配套商业、大型超市、家电卖场；以特色贸易为主的，结合服装市场、农副产品市场的展销，形成针对旅游和外销的商业功能区。例如：服装品牌一条街、有机用品一条街、生态健康美食一条街。占地150亩，建筑面积约7.5万平方米，投资约2.25亿元，提供约1500个岗位。

（三）金牛服装工业园设想

城市扩大化进程逐步加快，武汉8+1城市圈的不断完善，武汉市工业基地外迁已是必然趋势。金牛镇作为四市交接的重要地点，有必要充分发挥其区位优势。“衣食住行”衣在前，金牛服装工业园，涵盖设计、制作、包装、发布、运营、销售多方面为一体，占地350亩，建筑面积约17.5万平方米，投资约2.27亿元，提供约3500个工作岗位。

1、金牛服装工业园构成设想

（1）绿色、环保、健康有机布料生产基地。结合金牛镇的农副 产品资源丰富的优势，开发棉花种植，进行有机布料的生产。例如有机棉生产加工的毛巾、浴巾、儿童服饰、休闲服饰等。

（2）服装制造、加工业基地、创智平台。在打造自有品牌的同时，能够与中国知名品牌服装商如美尔雅、雅戈尔、七匹狼等合作，达到借势而起的作用。

（3）自有服装品牌的打造。通过设计师的服装设计，以及自有服装工业基地的生产，打造自有服装品牌——鄂王服饰。不定期的对现有产品进行明确定位，进行包装，举行时装发布会，进行全方位宣传。

（4）对外贸易和物流。利用鄂王城商业街服装贸易功能区作为服装对外贸易展销的平台，对于城镇式的服装工业园，最重要的是要尽量做到政府引导、民资参与、社会共建、市场运作，不断做强做大。

2、建设工业园区的意义

金牛镇镇西工业用地的开发建设，对金牛镇的发展来说具有重大战略意义：一是农村劳动力转移的重要场所。工业新区的农产品加工基地、服装工业园以及生态旅游服务业，有利于加快和大规模转移农村富余劳动力，避免向大中城市盲目流动，减轻城市压力，它是人口的“蓄水池”、“节流闸”。工业园区的开发预计将提供5000个以上的工作岗位，解决大量就业问题。二是可以促进乡镇企业适当集中和结构调整。工业新区的开发能够带动农村第三产业特别是服务业的迅速发展，为农民创造更多的就业岗位，将为远离城市的广大农村经济社会发展提供场所,有利于培育农村市场，逐渐形成以小城镇为中心的小区域经济中心。三是有利于提高居民素质，改善生活质量。工业新区的发展，将带来周边城市的旅游或者投资商，带来周边农村村民来这里务工、定居，有利于广大城镇居民和农民逐步改变传统的生活方式、生产方式和思想观念；有利于提高人口素质，缩小工农差别和城乡差别。四是有利于提高经济实力和金牛镇知名度。工业新区的开发，势必引来大批投资商和旅游观光者，成为乡镇的主要经济支柱，改变镇区形象，实现产值最大化和品牌宣传最大化。

五、金牛的发展需要政府支持

（一）重点项目建设

1、金牛工业园建设

园区规划面积3000亩。经过近期的招商洽谈，我们拟以美联集团为龙头，森马服饰、亿恒制衣等10余家企业为依托，启动建设占地2000亩的工业园区。一期用地面积500亩，投资4.6亿元，吸纳劳动力4000人以上，在此基础之上，进一步发展生态农庄和生态农业等项目。请求解决以下事项:（1）请市国土部门调整用地规划，增补2010年建设用地150公顷。办理土地有关手续费用予以减免。

（2）税收及相关规费收取比照大冶城西北工业园最优惠政策。（3）基础设施及三通一平建设比照大冶城西北工业园最优惠政策。

（4）园区投资者及园区征地范围内的农民转为城镇居民，并解决就业培训，就医，小孩入学以及失地农民最低生活保障等问题。

（5）请求市委、市政府对入园过亿元项目采取一事一议的办法，促成金牛镇工业园区建设尽快发挥效益。

政府需配套资金:园区公路（宽20米）100万元/公里×3.9公里=390万元,供水、供电设施270万元,征地补偿费500亩×2.904万元/亩= 1452万元,土地平整费10元/立方×58万方=580万元 , 合计2692万元。

2、亮点保鲜项目

计划用地780亩，一期用地300亩，投资2亿元，吸纳就业人员1500人，税收达2000万元以上，农产品保鲜储存量2万吨，可吸纳方圆300公里以内农副产品保鲜储存转运，请求支持以下事项：

（1）办理用地手续费用包干，相关手续费用针对投资额度、比照大冶市城西北工业园入园过亿元项目最优惠政策。

（2）税收及相关规费收取比照大冶市城西北工业园最优惠政策。（3）农业龙头企业项目请发改部门予以立项，金融部门给予信贷支持。

政府需配套资金：道路硬化(宽15米)80万元/公里×2公里=160万元，供水、供电设施210万元，土地平整10元/立方×27万方=270万元，合计640万元。

3、规范完善金牛商贸试验区 黄石市大冶金牛商贸试验区于1994年8月被明确为“行使县级综合管理权限”，曾经对金牛地区的发展发挥过重大的作用，但近年来由于种种原因，基本隐消。为了规范完善和充分运用金牛商贸试验区的政策平台，将金牛镇打造成为鄂东南和鄂西南接壤地区最大的商贸口子镇，通过出台特殊的政策，提高自身“造血”功能，增强经济活力，不断激发干部的工作积极性。请求解决以下事项：

（1）恢复黄石市大冶金牛商贸试验区的编制及职能（目前在编人员6人）。

（2）经营城镇方面，设立专门的机构，强化市相关部门派出机构如土地、城建、财政等部门的职能，将市级权益下放给乡镇3-5年，相关规费收入纳入镇级财政预算并专款专用，增强镇级财力。

（3）给予特殊政策，允许土地收储并经营性开发，开发资金用于项目及基础设施建设。

政府需解决年工作经费29万元(6名在编人员工资及经费5万元)。

4、鄂王城古文化遗址保护性开发

鄂王城古文化遗址距今2880年，2001年被国务院列为第五批全国重点文物保护单位。现位于我镇鄂王城村胡彦贵湾，由于缺机构、缺人员、缺资金，加之责任主体不明，管理手段缺失，造成文物破坏严重（70年代兴修九龙水库，库区移民使城址遭到严重破坏，近年来盗挖、盗掘现象时有发生，大量珍贵文物遗失）。请求解决以下事项：

（1）设立专门的机构，指派专人负责，对鄂王城城址进行保护，明确城址保护的责任主体；

（2）搞好鄂王城城址规划，落实专项经费，对鄂王城城址进行保护性开发；

（3）请市文体局、旅游局、博物馆等相关职能部门，向上级立项，争取专项资金，分步实施将鄂王城城址建成古文化遗址保护示范基地及生态旅游景点。

政府需配套资金：规划设计费用120万元。

（二）基础设施建设

1、大金省道金牛镇延伸段

全长1.1公里，按国家二级公路标准设计，控制性线24米，占 地面积39.6亩，对公路两旁土地进行收储，征收面积300亩。请求解决以下事项：

（1）请市交通局将大金省道金牛延伸段纳入今年大金省道改造工程。

（2）请市国土部门对公路所需用地进行审批，对公路两侧用地进行收储；

（3）请市发改局对该路建设予以立项。政府需配套资金：道路硬化工程195万元/km×1.1km=215万元，绿化工程66万元，路灯70盏×6000元/盏=42万元，给排水工程105万元，规划设计监理10万元，合计438万元。

2、老客运站搬迁

金牛老客运站始建于上世纪60年代，2004年省交通部门投资500万元，我镇无偿出让土地20亩，建成一座新的客运站，但由于多方面的原因，至今闲臵未投入使用。随着社会经济的发展，物流、车流、人流的不断增加，铁贺线金牛镇区段交通十分不畅，尤其是节假日期间堵塞现象更为严重，群众意见极大，同时存在重大交通安全隐患。为了方便人民群众，最大化发挥国有资产效能，请求解决以下事项：

（1）协调交通部门将我镇客运站迅速搬迁并发挥作用。（2）老客运站土地纳入我镇镇区规划并予以合理开发。政府需配套资金：搬迁费用50万元。

以上各项目金牛镇政府需配套资金3969万元，可带动民间资本投资6.6亿元。

风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。要实现“重塑鄂王古城、打造现代金牛”的宏伟目标，我们深知肩负的压力大，面临的困难多。但我们坚信，有市委、市政府的坚强领导，有市直各部门单位的大力支持，我们有信心、有决心带领全镇十万干群，化压力为动力，变困难为机遇，励精图治、埋头苦干，将金牛打造成一座历史名城、商贸重镇、大冶粮仓、服装新区。

第二篇：重塑企业文化,打造百年中东[小编推荐]

卢董事长在7月27日重塑企业文化动员会上的讲话

集团的各位同事：

大家下午好！

今天的会议是企业文化宣贯工作的动员会，本次会议提出了：“重塑企业文化打造百年中东”的主题！下面，我就如何继承和发展中东文化与各位交流一下我的想法：

一、重塑中东文化势在必行

在今年的年会报告中，我曾着重强调了重塑企业文化的问题。首先，重塑中东企业文化是中东集团快速发展的战略需要。企业文化决定一个企业的命运，决定企业的生存。随着企业的生存发展，企业文化也需要发展。中东集团已经发展二十二年了，在这二十二年里，中东集团逐渐形成了独特而优秀的企业文化，中东文化促进了企业的发展，推动着我们取得了一个又一个成功。然而，随着市场环境的变化和企业规模的扩大，随着中东逐渐成为省内民营企业的领先者，能否居安思危、大胆创新、寻求突破就成为我们目前的重要课题。在此背景下，我们必须在传承原有中东文化的基础上，进行新的探索，主动地按照我们的既定目标和战略修正我们的一些文化导向，从而保持中东文化的科学性、先进性和时效性，使之始终保持对企业发展的推动作用。

第二，重塑企业文化是保证改革成功的关键。从去年下半年开始，中东集团重新确立了新的发展思路和战略规划，并对组织结构进行了较大规模的调整，确定了新的投资管理关系，这一重大举措对中东未来的发展有着关键性的历史意义。在企业的任何变革之中，最难的不是组织结构，不是人员，也不是业务，最难调整的是企业文化。表面上看，像德隆、三株这些企业的失败是由于某一个案例，某件事，某一个人，但究其根本都是文化问题。很多企业倒在发展变革的路上，究其本源是企业文化导向没有及时进行调整，不能适应企业的变革和发展。因此我们必须在深化企业战略变革的同时重塑我们的文化。

第三，重塑企业文化是为了更好地整合我们的团队，统一团队的思想，规范团队的行为，提升团队的战斗力和企业的执行力和竞争力。大家都知道，近年来，国内各个地区的优秀人才陆续加入中东，我们的团队可谓来自五湖四海。所以，我们的团队中也存在着不同的行为习惯、不同的管理思想、不同的价值理念。我们必须对团队进行整合，通过重塑企业文化，使大家形成共同的行为准则、共同的管理思想、共同的价值理念，形成思想统一、步调一致的高效团队。这样，我们的团队才有战斗力，才能承担未来更为重要的任务和使命，才能使中东在越来越激烈的市场竞争中发展壮大。

二、重塑企业文化的重点是建立高效的执行文化

企业文化有两种截然相反的导向：一个是“家文化”，另一个“执行文化。家的文化讲求关系融洽，其乐融融，比如相互之间称呼哥呀、姐呀的。这种文化虽然内部轻松舒适，但企业整体效率不高，外部竞争力不强，缺少发展的压力和动力。“家文化”讲究留情面，维系这种文化的是“人情”！执行文化讲求的是整体效率和整体利益，强调制度建设和纪律奖罚，对于违反制度和纪律的人和事坚决处罚、严惩不贷，强调职责和考评，没有业绩坚决淘汰。这种文化下，人们工作紧张、压力

较大、不敢有丝毫懈怠，整个企业效率较高，外部竞争力较强，发展的动力强劲，维系这种文化的是“法制”。中国目前优秀的企业都是比较偏于“执行文化”的，无论中兴、华为还是海尔，大企业能做大，同时保持较高的运营效率和较强的竞争力,都是因为他们建立了符合自身实际的“执行文化”。中东从创业开始到现在，我们形成的文化有点类似于“家文化”。我们也曾经狠抓过制度建设，但落实情况都没有达到预期的效果。究其原因，很大程度上是因为我们目前还没有建立起以法制为基础的“执行文化”。在全力以赴谋求发展的今天，企业要想做大，要想提高效率，无论从投资收益、成本控制、运营效率等经济角度，还是培养人才、锻炼队伍的角度，都要建立一个高效的系统，就必须从这种“家文化”转向高效“执行文化”。我们要倡导法治，积极推进制度和流程建设，强调落实，严明纪律，明确奖罚，强调岗位责任，强调考评，尤其要强调快速反应、坚定执行。同时，我们也不能走向另一个极端，我们还是要倡导健康愉快的合作秩序，继承中东文化中充满人性化的管理特征，用以凝聚我们的团队。

三、对于重塑中东文化的要求

第一，要把我们的企业文化理念细化、系统化、具体化、明确化。把它从高屋建瓴的概念，变成能够指导我们日常工作行为和思想上的准则。第二，要将企业文化落到实处，真正成为大家共同认同、共同遵守的文化准则。我们这次提出的一些文化导向，不同程度地超出了我们目前的实际水平，如果不能将其落在实处，就会说的和做的不一样。企业文化不是停留在纸面上，停留在墙上的标语口号，而是要完全彻底地贯彻在实际行动中。所以，希望各个单位和部门要动脑筋、下功夫，把企业文化倡导的理念和要求贯彻到本部门每一个员工的实际行为之中，这也是对每个单位和部门领导班子管理能力的考验。

第三，积极开展文化宣传工作。要把我们倡导的理念和准则通过识别系统和公关活动展示给全社会，提高中东品牌的文化内涵，赢得社会各界的认可和支持。

第四，建立落实企业文化的责任机制。俗话说企业文化是老板文化，作为中东集团的董事长，我的思想如何能够覆盖企业的每一个角落，贯穿每一个经营行为的始终，落实到每一个员工的身上呢？这就需要我们各级领导干部和职能部门去宣贯、去落实，使中东文化的理念遍布企业每一个角落、每一个员工。这是中东每一名领导干部和每一个职能部门的职责。如果不建立这种机制，思想会永远停留在我的头脑中，无法贯彻下去。

各位同事，重塑企业文化是一种从思维模式到行为方式的转变。这种转变是痛苦的，因为要牺牲一些我们习以为常的东西，但这种转变又是必须的。建立企业文化是对我们的一种考验，如果我们不能突破，不能够统一思想，文化提升目标就不可能达到，企业的发展目标就不能够顺利实现。打造百年中东是我们共同的梦想，同时也靠我们集团的所有员工共同努力、共同创造，这是我们共同的使命！

谢谢！

新华保险董事长康典指出，战略制胜、文化制胜、服务制胜、整体制胜和细节制胜是新华的制胜之道。而企业文化建设是一个战略问题，也是企业的实际问题，关系着企业向更高层次发展和促进企业生命力的延续、企业格局的升华。在新华保险的企业文化纲要中，企业价值观是诚信、责任、公平、创新、进取；企业使命是为客户提供幸福生活的保障、为员工创造成就自我的机会、为股东贡献稳定持续的回报、为社会增添和谐安宁的力量；经营理念为创造价值，稳健持续；工作原则为简单、客观、协作、责任。各部分均有清晰的阐述，如将“诚信”界定为价值观的“根本”，是人品之根本、是商业之命脉、是保险之原则、是新华之承诺。

国内外无数优秀企业的经营实践都证明：健康的企业文化是企业实现持续成功、基业长青最重要的驱动力，是企业最不可模仿和超越的核心竞争力。尤其是对于面临变革转型、谋求新突破的企业而言，文化的建设或转型尤为关键，它将直接影响变革转型的成败，并决定企业未来长期的发展格局。历经15年发展，新华保险经历曲折和考验，自中央汇金接盘后，在新一届董事会和高管团队的带领下正处在变革、提升、超越的关键时期，战略转型为其文化转型奠定了扎实基础，也迫切需要文化转型。新华保险以新战略为指引，希望通过构建健康、优秀的企业文化实现对员工进行由表及里的意识统一和精神提升，并对经营管理全过程进行梳理和整肃，最终使企业文化成为战略实施、公司发展的内在动力。

三是着力提升品牌形象。加强新闻宣传策划，强化品牌战略管理，整合现有优势资源，提升中国国电整体品牌形象。利用发布社会责任报告、项目推介、展览展示等传播途径，积极宣传企业战略、发展成果和文化理念，扩大集团公司的知名度和美誉度。

第三篇：打造现代农机示范

打造现代农机示范、提升农机服务水平

————农机站创建平安农机汇报材料

农机站抓住平安创建的机遇，全力打造“平安农机”，注重在抓好抓实和巩固提高上下功夫，在讲求实效上做文章，切实将各项安全管理措施落到实处，真正实现“源头管理，重点突出”。近年来，我农机站始终把社会治安综合治理工作列入重要议事日程，以“创平安、促发展”作为全站工作的重要目标，学法律，讲法制。通过开展《民族团结教育》、《公民道德建设》宣传教育和平安村、平安家庭创建活动，为创建“平安单位”营造了良好氛围。

一、建机构，抓保障

建立健全综治工作领导机构和工作机构，理顺工作，明确工作职责，是抓好综治工作的保证，是解决有人管事，有人干事的关键。我农机站结合自身实际，成立了由站长任组长的我农机站综治领导小组和平安建设领导小组，负责全站综治工作和创建“平安单位”的实施开展。成立了治保委员会和调解委员会，设立了工作机构，明确了工作职责，为综治工作和创建“平安单位”工作顺利推进提供了保障。

二、强措施，抓治理

一是建立健全工作制度，严肃工作纪律，牢固树立管理也是服务的意识，改进服务质量，提高服务水平，使职工多下村组，加大对农机手技术和业务的指导，密切与农机手的联系。二是加大农机服务力度，以农机示范为重点，组织站所现有设备积极投入到农业生产第一线，一方面对农业生产给予力所能及的支持，另一方面使职工在工作实践中得到锻炼，增强与农民群众打好交道的能力。三是建立健全值班制度，完善值班工作职责，明确值班责任，配齐了值班保卫人员，真正做到守自己的门。四是建立“四防”工作制度，严格做好外来人员的登记。五是认真教育职工，处理好与附近单位的邻里关系。六是加强职工间的沟通交流，增强干部队伍团结。采用定期或不定期，领导与职工谈、职工与职工谈的方式深入开展交心谈心活动，通过交心谈心活动的开展，使职工间增强了沟通，消除了隔阂，增进了理解，加强了团结。

三、立本职，促稳定

我农机站是政府农机管理的基层单位，对全镇农机生产负有管理责任。当前，农机安全生产形势较为严峻，农机具伤人事件时有发生，农用车交通事故频繁发生，农用车及拖拉机违章载人现象屡禁不止，农机管理任务十分艰巨。我农机站在农机管理工作中，始终把农用车安全生产列为工作重点和难点，下大力气、花硬功夫加强对农用车违章载人现象的治理，确保消除安全隐患。一是加强对农机驾驶员的安全教育，提高其对农机安全生产重要性的认识；二是加大法律法规宣传力度，采用提供咨询服务、散发宣传材料的形式，以“安全生产月”和重大节假日为重点，开展多种形式的宣传活动，切实提高广大群众对农用车违章载人危害性的认识，三是明确责任，强化措施，采用与农用车驾驶员签定责任书的方式，明确责任，提高农用车驾驶员依法生产、安全生产的自觉性。通过各项措施的开展和落实，近几年里，在我镇范围内从未发生大的农用车安全交通事故。

第四篇：打造现代农业科技示范园

打造现代农业科技示范园

实现特色农业快速发展

■市科技局 单宏业

2008年以来，市科技局启动了市级现代农业科技园区的申报认定工作。经过县（区）推荐，择优认定了淮安优质稻米生产科技园、淮安设施蔬菜科技园等20家市级现代农业科技园。

经过两年的建设，各个园区都做了大量工作，形成了一些值得推广和借鉴的做法。如洪泽现代渔业科技园围绕异育银鲫“中科3号”产业链，从品种、高效养殖、疾病防控、示范推广、产品加工等方面加强产学研合作，做大做强水产产业；淮阴日光温室蔬菜科技园采用“合作社+公司+农户”运作模式，设施档次高，经济效益好，农民收益多；盱眙满江红龙虾科技园具有完整的产业链式结构，注重拓展园区功能，正在成为展示龙虾特色的生态农业观光园；淮安优质稻米科技园注重加强产学研合作；管镇三森肉鸡高效养殖科技园大力带动农民致富；盱眙玉皇山高效农业科技园区在综合性园区建设方面颇具特色。

主要做法和经验

结合农业产业特色化、规模化发展方向，明确园区规划。2008年，市科技局通过整合现有的各级各类农业园区、农产品基地，重点建设了淮安优质稻米生产科技园、洪泽现代渔业科技园、淮阴日光温室蔬菜科技园等一批符合农业产业化发展规划且具示范辐射带动作用的市级现代农业科技园区。树立了一批生态农业、设施农业、创汇农业、观光农业、精品农业的现代农业示范典型，逐步将科技园区建设成为推动我市农业科技创新、农业高新技术转化应用、利用先进技术、推广先进农业装备的示范基地。

各级政府及相关部门制定优惠政策，培育、扶持农业科技园区发展。如制定小额贷款优惠发放制度，对农产品商标注册实行补贴，鼓励公务员帮助农民担保贷款，对园区产品优先评比市级名牌产品并进行奖励，对园区和入园企业在项目争取上优先扶持等。涟水县委、县政府把园区建设纳入当地国民经济和社会发展纲要，对建设农业园区过程中涉及的用地、用电、用水等方面制订了相关优惠政策。在技术扶持方面，除各园区积极加强与省农科院、南农大、扬大农学院、市农科院等科研和教学单位的合作外，市、县农业部门还鼓励农技人员领办、创办、协办园区，积极参与园区建设，既锻炼自己，又服务园区。市农业局明确专人对淮阴区丁集设施蔬菜科技园区、楚州席桥无公害蔬菜科技园区等进行结对帮扶服务，解决园区发展中遇到的技术难题，协调相关管理和市场开拓中遇到的困难和矛盾。

以组织园区参加省级示范园区认定为契机，鼓励现有园区提升档次。为全面提升我市农业科技园区建设水平，我市积极组织有关园区参加省级示范园区认定，并对通过认定的园区给予项目扶持或资金补贴。有关园区也不断加大项目资金的投入，着力改善园区的软、硬件设施，切实提升科技含量和服务水平。目前，我市已有淮阴日光温室蔬菜科技园、洪泽现代渔业科技园等２家园区获得省科技厅认定。

广泛吸引社会资金参与园区建设，建立多元化园区投入导向。在园区建设过程中，我市广泛吸引工商、民间资本投资建设现代示范园区，形成多层次、多渠道、多形式的投资格局。如淮阴日光温室蔬菜科技园在建设过程中，区政府每年安排100万元资金，用于园区重大科技创新和科技成果转化项目；丁集镇政府共拿出300万元用于园区路电、沟渠配套投入，出资150万元用于300个日光温室的建设补助；政府相关部门互相协作，共同争取项目资金215万元；争取农行和信用社贷款1000万元，解决了300幢日光温室70%的建设资金。

面临的主要问题

我市农业科技园区由于还处于发展阶段，面临的困难和问题也不少：一是部分地区、部分园区对什么是现代农业科技园区定位不准，为什么要建现代农业科技园区认识不透，如何建设现代农业科技园区不知所措；二是不少园区研发能力不强、投入不足；三是多数园区缺乏规范化企业运行机制；四是不少园区产业链条延伸不够，农产品加工力度不足。

下一步工作计划

加强产学研合作，为园区发展提供科技支撑。鼓励和支持入园企业或园区管委会与高校、科研单位等建立产学研联盟，集中突破一批产业发展重大技术，推动“技术、人才、企业、园区基地”一体化建设。鼓励科技人员以成果、技术入股，探索建立新型经营合作模式，建立形成按劳分配和按知分配相结合的利益分配机制。引导高校科研院所科技人员以科技特派员形式，积极为园区企业和农民专业合作社开展服务。

用好政策，进一步加大园区建设投入力度。鼓励和支持市级各类现代农业科技园区申报省级以上园区，积极争取省级以上各类资金支持。积极争取省内高效设施农业各种财政补贴资金用于园区基础设施建设。加速土地经营承包权流转，推进园区规模经营。

集成各类科技计划，大力支持园区建设。积极争取国家、省级科技富民强县、苏北发展计划项目、省农业科技支撑计划、科技平台建设等项目资金，同时，集成市级农业科技支撑、科技型中小企业技术创新引导资金等，对园区建设进行倾斜支持。

继续加强园区的管理考核。市科技局将对园区建设实行动态管理，强化考核，有进有出。同时，做好园区实施情况统计季报表等日常管理工作。

第五篇：肩负人民厚望重塑边塞古城(城建工作演讲稿)

肩负人民厚望重塑边塞古城

尊敬的各位评委、各位领导，朋友们：

大家好！在这热情似火的季节，我们带着满腔热忱，参加“三个年、人大有作为”主题活动我行动演讲比赛。我是来自**的***，我演讲的题目是“肩负人民厚望，重塑边塞古城”。

如果您到了**，首先会被强烈的边塞气息所吸引。境内山高坡陡、地表丘陵起伏，沟壑纵横，大大小小的山丘上布满烽火台，荒凉的城墙弥漫着边塞特有的沧桑。由于这儿是引黄工程龙头，黄河在**的老牛湾成了一湾碧水，给这满目的苍黄平添了几分灵秀。**历史悠久，早在新石器时代就有人类活动的踪迹。春秋战国时期**是北方少数民族林胡族聚居之地，著名的杨家将曾在此抵御契丹、威镇边关，民间广为传颂。明代军事战略地位更为重要，与宁武关、雁门关合称“外三关”，为“三关首镇、九寨屏藩、晋北锁钥”。自古就是兵家眼中的战略要地，山西巡抚何乔新《咏**》一诗中写道：“雄关鼎宁雁，山连紫塞长，地控黄河北，舍城巩晋强”。厚重的历史给这儿染上了几分传奇色彩，也给**人留下了无尽的深思与遐想，更给**的城镇化建设提出了更高的要求。

创新思路，集思广益，**县委、县政府在“大干城建”之年一定要在城镇建设上走出一条新路子、走出一条适合**的特色路子。人大行动了起来、人大代表行动了起来。汗流浃背，深入基

1层调研，起早贪黑，集中民间智慧，一条条建议，一件件议案，凝聚了人大的心血与汗水，扛起了县委、政府的殷切嘱托，思路渐渐明晰，我们要“坚持突出古关古韵特色，攻坚克难搞城建，全力打造边塞特色城，”被响亮的提了出来。在这一**城建战略的指引下，**人大再次走在了实践的第一线。

老人们有看法，人大代表去垂询，年轻人有想法，人大代表去采集，专家学者有建议，人大代表去请教。本职工作不能误，代表职责要覆行，披星戴月，不知疲倦，上百条建设，汇集成十多个议案。山重水复，柳暗花明，经过反复论证，投资上亿元的21项城镇建设工程确定了，这是**城建史上从来没有过的大手笔。在百姓赞许的目光下，万世德雕塑广场、文化广场五牌楼、线缆入地、街道特色亮化等一系列工程开工了。

晨光中文笔塔巍然耸立，暮色中护城楼祥和守护;没有了电线杆，天空更加开阔，拓宽了街道，出行畅通无阻;造型独特的路灯映衬出夜的妩媚，宽敞的广场演绎着晨的活力。街巷硬化了，垃圾不见了，**“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”的现象淡出了人们的视野。树荫下，喷泉旁，休闲的人们谈笑风生，公园里，广场上，散步的人们流连忘返。人大没有辜负群众，党和政府惠泽百姓。**城镇建设迈出新步伐，有人大的不懈努力，广大群众绽露笑脸，是给人大代表的最好奖赏。**人大用实实在在的付出，践行了自己的诺言。

人大扎根群众，人大代表源于群众，**人大每一位代表都牢记“人

民选我当代表，我当代表为人民”的遵旨，责任在肩，不敢稍有懈怠，人民在心，不敢稍有疏忽。人大代表的工作是平凡的，但人大代表的使命是神圣的，因为有了每一位人大代表认真履职，为民解忧，社会才更加和谐，正是有了每一位人大代表的无私付出，我们的事业才能加快发展。人们都羡慕花的雍容华贵，人们都赞叹果的丰硕甜美，而人大创造的是根的事业，联系着人民的广袤大地，将我们伟大的建设推向更高、更远，将党的形象牢牢树立。**人大在落实“三个年”部署的过程中，将会一如既往，积极行动起来，在突出边塞特色，重塑古城形象，创建人民殷实，社会和谐新**的征程中做出自己应有的贡献。

最后，欢迎您走进**，感受**！