在温州工会实名制数据库建设（精选合集）

第一篇：在温州工会实名制数据库建设

在温州市工会实名制数据库建设 推进会暨半年度工会基层工作 推进情况汇报会以及基层 工会改革座谈会上的讲话

张崇波

同志们：

今天的会议，是市总工会党组根据年度重点工作推进情况，特别是全市工会体系化打造和深化改革的任务推进要求，研究决定召开的。

4月份，我们在瓯海开了标准化示范性工会创建推进会，本次会议是学习掌握底数、实施管理、进行考核的培训会，落实上次推进会后续工作的再部署再推进，也是深化基层工会改革的座谈会。

上午，我们实地观摩了省级改革示范点——台商小镇以及苍南仪表集团，听取了苍南县总工会、灵溪镇总工会推进实名制数据库建设的经验交流。下午，洞头区总工会、永嘉县总工会、市现代服务业投资集团公司工会分别就职业化工会工作者指导基层建设、工会联系社会组织试点工作、全面推进标准化示范性工会建设，其他县（市、区）总工会就基层工会改革推进、基层工作重点项目推进情况等进行了交流和讨论。从交流的情况看，总体的成效值得肯定，但同时也存在不少的问题和困难，这是我们

套的4项制度。8月份，市总还将集中时间和精力重点研究市本级产业和集团公司工会改革的方案。这些方案，都集中了各方智慧，并在实践中不断检验、修正，是用来实实在在指导工作的。各地各单位也要及时建立健全有关制度，确定任务目标和时间表，确保扎实稳步推进。

二是有效组建夯实基础。基层基础是任何时候都不能忽视的，更不能一甩了之。去年底，个别县（市、区）提出来说自己已经建无可建，要求我们不再下达具体新建会指标。我们今年未下达具体的建会目标，但对于开展集中组建月活动，已经下达了任务，总而言之就是“查清底数、想方设法、有效建会、应建尽建”。特别是针对中小企业、创业园区、小镇、行业，以及乡村振兴中出现民宿、合作社、旅游等新业态，要积极探索建会新举措新思路。今年的创新项目中，平阳县总工会提出联合工会建设，就很切合当前的要求。

三是建强队伍保障有力。要继续建好“4+X”（专兼职主席+专兼职副主席+挂职副主席+职业化工会工作者+志愿者）工会队伍。对县、乡两级的挂兼职副主席，必须做到政治上保障，工会重大活动重大会议重大活动都必须请他们参与，挂职副主席要有具体分工，兼职副主席要确定某几项联系工作。要积极推荐、培育明星工会主席，目前市总已经将第一批入库的培育对象梳理完毕，近期将发文确认，各地要马上着手，将示范性工会五项创建单位工会主席全部入库。这项工作是长期性的，市总将在评优评先、培训教育、调研考察等诸多方面，对他们予以重点倾斜。大家可

能注意到了，我们这次推进全国和省工会代表大会代表的时候，大多数一线代表都来自这个库，这个态势接下来还将更加凸显。各地要进一步加强职业化社会化工会工作者的管理，务必将他们放在能切实发挥作用的地方。要进一步总结和推广瓯海关于加强基层工会主席工作激励机制的经验，建好基层工会干部队伍。要以探索职工功能小组、职工社团建设为契机，下大力气建设各具特色和功能的职工志愿队伍，使之成为发展工会事业和服务职工群众的重要力量。

四是多点打造整体推进。推动基层群团改革试点工作，省委确定的试点单位工会改革工作必须要出成果、出亮点。今年，市总工会将委员履职能力建设、代表常任制建设作为一个特色品牌来打造，各地各单位要积极参与和承接好相关的工作。近期，将进行半年度委员履职情况通报。要注重典型经验、工作品牌的挖掘、培育和提炼，尽快打破工会系统在群团改革中声势不大、成效不彰的被动局面。

二、不折不挠做真做实，推进实名制数据库建设

从到工会以来，我一直在问下面的同志这样一个问题：基层工会的底子清不清？建会未建会的情况究竟了解不了解？有同志说90%是虚的，有同志说该建的都建了，有同志说数据库建设是不可能完成的任务。做工会工作，自己的家底不清楚，就是摸黑赶路，就是盲人瞎马，危险的很。实名制数据库建设，是破除由来已久的数字浮夸、组织空洞、决策难以落地弊端的前提和基础。实名制数据库建设难度很大，最大的难度在于县级工会对乡

以说明了，我这里再强调4点：

一要压实责任。市总工会将切实做好督查工作，及时对各地各单位的人员培训、技术指导、力量支援需求予以响应。县（市、区）总工会是极为关键的一环，要切实做好各级管理员和信息核查录入人员的组织和管理，指导县本级及各乡镇（街道）工会开展数据录入、示范性工会创建单位录入及评价、基层工会网上换届提醒及审批试点等工作。市各产业（委、局、系统）工会及国有集团公司工会要管理和落实好所属各级智慧工会工作平台管理员（信息录入员）账户，指导所属基层工会开展相关工作。乡镇（街道、工业园区）工会要指导所属基层工会开展好相关工作，特别是对单位正常运营，但未建工会的单位，或组建后长期工作不正常、超期未换届的基层工会，及时进行指导督促，引导其开展或恢复正常工作，核查录入数据。

二要明确内容。要全面梳理乡镇（街道）及工业园区总工会、职业化社会化工会干部数据库。完成已经入库2.3万家独建基层工会（含行业、社区工会）组织信息、专兼职工会干部信息核查录入工作，对正常经营运行的基层工会，要核查录入全部会员实名制数据。在此基础上，各地要学习苍南做法，积极引入社保参保单位及参保人员数据，将社保数据与基层工会及会员数据库进行比对，未建会单位中，职工25人以上的，要100%建立工会组织，未参会职工入会率要达到90%以上。要同步开展好示范性工会拟认证单位网上登记工作，组织动员示范性工会拟认证单位的会员对本地区本单位工会各项工作进行网上评价，工会会员的参

与率要达到60%以上。要运用好基层工会换届提醒与网上换届审批功能，依托实名制数据库，对任期已满，年内需要进行换届的基层工会进行查询梳理和督促换届。

三要用好载体。今年，我们新开发了扫码入会、扫码参加活动、示范工会评选、网上换届审批等功能。在入会方面，各地各单位采取原有的批量导入与现有扫码入会同步进行的模式，把是会员的职工一个不漏地录入进来。对基层工会数据，要据实核查，属于关停并转迁的，标明状态（这些也是验收时的重点），正常经营的务必完整录入组织信息。基层工会开展活动，可以通过扫码功能吸引职工参加。网上换届审批功能中涉及县、乡两级工会审批权限划定的，各地模式不一，请各地根据实际情况设定。

四要久久为功。推进实名制数据库建设，我们是做好了打持久战、艰苦战的准备的。市总在考核、资金保障、人员等方面都会予以倾斜。一个实实在在的数据库，也必将对工会工作带来巨大的变化。省总目前正在进行数据库建设的程序测试，估计至少到9月份才会推进这项工作，我们有了将近一年的提前量，更应该踏踏实实搞建设。今年，要实现以下目标：1.建成乡镇（街道）及工业园区总工会、职业化社会化工会干部数据库；2.完成已经入库2.3万家独建基层工会（含行业、社区工会）组织信息、专兼职工会干部信息核查录入工作；3.对正常经营运行的基层工会，要核查录入全部会员实名制数据；4.各地引入社保参保单位及参保人员数据库后，将社保数据与基层工会及会员数据库进行比对，未建会单位中，职工25人以上的，要100%建立工会组织，10

长期坚持下去，走的更远、走的更好。抓基层工会的规范化，重点从两个方面着手。一方面，在面上推行标准化工会建设，夯实与扩大基层工会规范组建与运作的基本面；另一方面，在点上着重培育示范性工会，在各个层级打造一批可复制、可推广的样板，迅速形成示范带动的效应，不断推进基层工会规范化建设，真正让基层工会“带起来、建起来、连起来、活起来、粘起来、强起来”，建设更具引领力、创造力、凝聚力的创新型、服务型、活力型工会。各级工会对此一定要有清醒的认识，从上述三种认识误区中走出来，抓紧落实这项工作。

二是明确内容和要求。标准化工会是指立足基层工会改革的深入推进，探索总结工作的共同属性、本质和普遍规律，遵从统一、简化、协调和最优化原理，逐步建立兼具广泛性、普适性、秩序性、协调性和效率性的组建与运行标准，并依据标准规范组建与运行的工会。以浙江省为例，绍兴柯桥在编制乡镇（街道）工会工作规范、宁波余姚在编制村（社区）基层工会工作规范、温州在编制单建基层工会工作规范，并已作为2018年第二批省地方标准立项。各级工会推荐了一批标准化的试点单位，就是要承担起单建基层工会工作规范的起草和试点验证工作。示范性工会是创精品工会、品牌工会的更高要求，包括五方面的工作要求：1.组织建设有力。构建党委领导、政府支持、工会主抓、各方配合的工作格局，形成党建带工建，党工共建，工建服务党建，齐抓互动，共同发展的浓厚氛围，形成组织有效覆盖、规范化程度高、社会组织踊跃参与的生动局面。2.服务发展有力。营造尊重

劳动、尊重劳模、争当先进的社会风气，构建职工成才的企业和社会载体，建设一支适应新形势新任务的产业工人队伍，唱响新时代的劳动者之歌。3.维权帮扶有力。构建服务网络完善、项目功能齐全、职能延伸到一线、服务形式聚人气接地气的普惠化职工服务体系，达到职工需求把握准确、服务应对及时、职工体验满意、队伍稳定和谐的积极效果。4.宣传教育有力。自主布局与共建共享相结合，线上工会与实体阵地相结合，企业（机关事业）文化与职工文化相融合，实现工会就近向职工提供各类活动阵地，向职工点对点提供宣传教育，随时掌握职工思想动态，引领职工听党话跟党走的向心力越来越强。5.综合保障有力。严守规矩、健全制度、借势借力、夯实基础，确保工会组织有人干事、有钱办事、有章理事、有场所议事。2018年的目标任务是40%要达到单项创建标准，10%达到三项创建标准，5%达到五项创建标准。

三是答复几个疑问。1.关于基数问题。我们要求是以智慧工会实名制数据库中各层级工会数为基数。考虑到企业的生命周期等因素，近年来存在关停并转迁等非正常状态，要求各地各单位，务必在年内完成库内数据的核查，并将非正常状态企业列表经单位加盖公章后报市总工会，我们将于11月底开始，组织专门力量、并联合税务、工商、电力等部门，进行复核确认，根据确认情况进行核减后，留下的正常状态的单位工会作为基数。2.关于验收问题。示范性工会创建的五项标准，坚持从严，宁缺毋滥。考虑到要求很高，涉及事项很多，不少单位年内创成存在困难。

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第二篇：昌邑市编办完成实名制数据库建设工作

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昌邑市编办完成实名制数据库建设工作 作者：

来源：《机构与行政》2012年第09期

近日，昌邑市编办以机构核查数据为基础，准确采集机构信息和人员信息，已全面完成实名制数据库建设工作。

一是领导重视。市编委会主要领导高度重视，要求要严格按照省、潍坊市要求，紧密结合实际，紧扣时间节点，借机构核查之机，抓紧部署开展实名制数据库建设工作，尽快实现编制管理的规范化、制度化和科学化。二是精心部署。5月18日，市编办召开全市机构编制实名制数据库建设工作会议，专门安排部署实名数据采集工作，各部门（单位）政工（组织人事）科长、各镇街区组织人事科员参加培训。培训内容包括数据的采集、录入和申报流程。信息采集工作期间，进行电话指导或召开协调推进会议，通报进度，交流经验，研究问题，及时推进。三是认真审核。市编办明确工作目标、工作进度和责任人，确保信息采集的客观、真实和准确。截止6月底已全面完成全市实名制数据库采集工作。

第三篇：关于加快推进机构编制实名制数据库建设工作的通知

关于加快推进机构编制实名制数据库建设工作的通

知

时间：2013-11-26 9:31:12 各市州编办、省直各单位：

根据《中共中央国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见》（中发〔2013〕9号，秘密）要求全面实行机构编制实名制管理的规定和省政府主要领导关于加速建立实名制系统的批示精神，现就加快推进机构编制实名制数据库建设工作有关事项通知如下：

一、限期完成数据信息采集和审核入库工作。按照省编办《关于开展机构编制实名制管理系统数据库建设工作的通知》（湘编办发〔2012〕3号）的安排部署，2013年底建成全省统一的机构编制实名制管理系统数据库。但目前仍有部分单位未完成数据信息的采集报送工作，部分市州的数据审核入库工作也未全面启动，直接影响了数据库建设工作的顺利推进。为确保工作如期完成，各地各单位要高度重视，及时安排人员力量，扎实做好相关工作。12月10日前，省直各单位务必按要求完成本单位的实名制数据信息采集工作，并报送至省编办信息中心；12月31日前，各市州务必按要求完成本地区机关事业单位实名制数据信息的采集、审核、入库等数据库建设相关工作。

二、准确把握数据信息采集和审核入库要求。根据省里的安排部署，今后机构编制实名制管理系统将作为管理人员编制的唯一入口，组织、监察、财政、人社等部门都将依据系统设定的权限开展相应工作。为此，搞好实名制数据库建设工作具有十分重要的意义，将直接影响到机构编制管理、财政预算管理和干部人事管理之间的协调统一。各地各单位要高度负责，准确把握工作要求，认真做好数据信息采集和审核入库工作，确保数据信息的准确性、完整性、规范性。需要采集的数据内容和具体采集方式、审核流程等，湘编办发〔2012〕3号文件已经做了具体安排；对于各地各单位在采集过程中碰到的一些具体业务问题，省编办也已在实名制数据库建设工作交流QQ群（省直单位QQ群号：62448195；市县QQ群号：82660659）进行了集中答复，各地各单位要严格按照文件要求和答复意见，认真填报、严格把关。相关文件、表格及有关问题均可在QQ群中查询、下载和咨询。

三、严肃工作纪律。各地各单位要切实增强责任意识，按照本通知要求不折不扣的做好相关工作。对没有按要求在12月10日前完成数据信息采集和报送工作的省直单位，将暂停其机构编制实名制管理相关业务办理。对在12月31日前没有按要求完成实名制数据库建设工作的市州，必须向省编办作出书面说明，否则将在全省通报。对在工作中弄虚作假或不认真造成数据不准、信息失真的，将严格按照机构编制管理纪律规定，追究相关部门和人员责任。

联系人及电话：

省编办信息中心 谭 亮 0731—82217563 0731—82219304（传真）

省编办实名制管理和监督检查处

陈漫波 0731—82219377

湖南省机构编制委员会办公室

2013年11月25日

第四篇：市直更新完善机构编制实名制管理信息系统数据库指标及解释

附件1：

市直更新完善机构编制实名制 管理信息系统数据库指标及解释

A001：人员基本情况主集

姓名： 在户籍管理部门正式登记注册、人事档案中正式记载的，正在使用的名称。

照片： 本次必须采集。两寸免冠彩色照片，图片电子版为jpg格式，大小不得大于50KB。曾用名： 本人曾正式使用过的姓名。

岗位（身份）标识：该人目前所在岗位或所具身份。机关中除已登记公务员和工勤人员以外的人员，此标识统一为“其他人员”；事业单位中具有专业技术职务或按专业技术职务计算工资的管理人员，按照其所在岗位的性质填写。性别：男、女。

出生日期：在人事档案中记载的并经组织、人社等部门确认的出生年月日。籍贯： 该人祖居所在地。民族： 本人所属民族。婚姻状况： 该人当前婚姻状况。

个人身份： 该人按人员管理规定划分的个人身份。

现身份起始时间： 经组织、人社部门批准取得现身份的具体日期，选调生的公务员身份以其录用为公务员的审批表批准时间为准。

参加工作时间： 经组织、人社部门审定的该人参加工作起始日期。户籍所在地： 该人户籍所在地名称。身份证号： 本人身份证编号。

占用编制情况： 占用编制情况分为：机关的行政编制、工勤编制、其他编制等；事业单位的财政拨款编制、财政补贴编制、经费自理编制、企业化管理编制、工勤编制等。部门： 本人工作所在的处科室。

提前离岗时间：按有关政策已离岗人员的离岗时间。

A002：人员基本情况副集(一)军队转业干部标识： 指该人是否为军转干部。参照公务员法管理标识： 参照公务员法管理标识。

非在职人员标识： 标记是否为非在职人员（指不占编制人员，如机构改革离岗人员等）。

A005：录聘情况

公务员增加方式： 指该人进入公务员队伍的方式。

公务员增加日期： 指该人进入公务员队伍的时间。多次进入公务员队伍的，以最后一次进入公务员队伍时间填报。

A007：学历及学位子集【请将最后学历设置为当前行】

所有取得的学历学位均要由参加工作前取得的最后一个学历学位由低到高依次填写。

学历： 由国家认可的该人在国内、外各类教育机构接受正式教育并取得的学历。学历为高中及以下，所学专业和学习形式不用填写。所学专业： 取得学历所学习的专业名称。

学习完成情况： 该人该阶段学习完成情况：毕业、肆业或中辍。学制： 指接受学历教育在校学习完成学业的规定年限。学习形式： 取得学历学习的形式。

入学时间： 该人取得该学历学习的起始日期。

毕(肄)业时间： 该人完成该学历教育并获得证书的日期。

毕(肄)业学校及单位： 完成学历教育并获得证书的毕（肄）业学校或科研单位名称。

A008：机关工人技术等级子集【请将最后级别设置为当前行】

技术等级（职务、岗位）名称： 指经工人技术考评组织评审并正式批准或经国家统一的职业技能鉴定机构考核合格取得的技术等级（职务、岗位）名称。

任职时间： 确定该工人技术等级的日期或经工人技术等级鉴定机构评定该技术等级的日期。

A009：公务员职务子集 【请将最后职务设置为当前行】

所有担任过的职务均要按照类别和时间先后依次从进入机关时的职务从低到高开始填写。职务名称： 指担任党派职务、行政职务和社会团体职务的具体名称。职务属性： 指担任领导职务或非领导职务的情况。

决定或批准任职的日期： 由某级党委、国家行政机关及其组织、人事管理部门正式任命通知时间，或由某级人民代表大会（或人大常委会）、某级政协及人民团体会议选举通过及决定职务的生效日期。

任职机构名称： 与该人所任职务相对应的工作机构及工作机构部门名称。职务层次： 该人职务的层次。

当前任职状况： 表示本人是否在任、在职或不在职。领导班子成员标识：是否为领导班子成员。

A012：事业单位管理人员聘用子集【请将最后职务设置为当前行】

职务（岗位）名称： 指担任党派职务、行政职务和社会团体职务的具体名称。职务（岗位）层次： 该人职务的层次。

决定或批准任职的日期： 由具有法定管理权限的机关签发的文件确定的该人任职日期或由会议决定该人任职的日期。

任职机构名称： 与该人所任职务相对应的工作机构及工作机构部门名称。当前任职状况： 表示本人是否在任、在职或不在职。

免职时间： 按干部管理权限，由某级党委、国家行政机关及其组织、人事管理部门、人大常委会或人民团体会议批准免去职务生效日期。

A017：专业技术人员聘用子集【请将最后职务设置为当前行】

事业单位中，在管理岗位工作的专业技术人员录入时，按照管理人员录入各类信息后，还要填写其专业技术职务子集。

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— 专业技术职务资格名称： 经专业技术职务任职资格评审委员会评审并正式批准、参加国家统一专业技术资格考试合格取得或经人力资源和社会保障部门（有关单位）确定的专业技术资格名称。取得资格时间： 该人取得该专业技术职务任职资格的正式批准日期，以资格证书为准。聘任专业技术岗位(职务)名称： 指正式聘任的专业技术职务名称。聘任起始时间： 专业技术职务聘任通知和聘书所认定的聘任开始日期。聘任终止时间： 专业技术职务聘任通知和聘书所认定的聘任结束日期。聘任单位： 聘任专业技术职务的具体单位名称。聘任情况： 聘任专业技术职务的具体情况。专业技术职务层次： 指该人具有职称的级别。岗位级别： 指该人聘任的职称的级别。

A021：事业单位工人聘用子集【请将最后职务设置为当前行】

岗位名称： 指经工人技术考评组织评审并正式批准或经国家统一的职业技能鉴定机构考核合格取得的技术等级名称。

取得技术等级时间： 确定该工人技术等级的日期或经工人技术等级鉴定机构评定该技术等级的日期。

聘任情况： 该工人技术等级当前是否在任的状态标识。

A025：流动情况子集

进入本单位变动类别： 分为调动、招收录用及国家公务员交流情况等。进入本单位日期： 由本单位人事管理部门认定的该人进入本单位工作的日期。调出本单位变动类别： 该人调出或离开本单位的情况分类。

调出本单位日期： 由组织、人社部门签发的该人调出、退职、除名等文件的日期或者因其他原因实际离开的日期。

来往何单位： 指调入职工原单位名称或调出职工去往单位名称。批准日期： 由具有法定管理权限的机关批准该人该次辞职(辞退)的日期。

A029：个人简历子集

本子集从参加工作时间开始填报。

起始时间： 在某一单位（部门）工作的开始日期。终止时间： 在某一单位（部门）工作的结束日期。所在单位： 在某一时间内具体工作单位的名称。

从事工作或担任职务： 在某一单位（部门）工作（学习）期间所从事的工作或担任的职务。证明人： 能够证明该人在某单位从事学习、工作及担任某种职务的人员姓名。

A033：政治面貌及党籍情况子集

政治面貌： 指本人政治身份。

参加党派时间： 该人参加该组织按照章程规定的起始日期。

A045：公务员登记子集

公务员登记标识：是否进行公务员登记的情况。公务员登记日期： 进行公务员登记的时间。

A081：军转干部主集

入伍时间： 地方人武部门征兵办公室批准入伍的日期。批准转业时间： 部队批准转业的日期。安置时间： 转业后接收单位安置的时间。安置职务： 转业到地方后，首次任职的职务名称。

转业前职务级别： 指退出现役时在军队（武警部队）担任的职务级别。

A089：家庭成员及社会关系子集

成员姓名： 该人家庭成员及主要社会关系中某一人员的姓名全称。本次采集只填写本人的配偶、父母和子女有关情况。

与本人的关系： 该家庭成员与户主的关系。成员出生日期： 成员的出生日期。

工作单位及职务： 该人当前工作单位名称及当前或曾担任的行政管理、专业技术、社会团体职务名称。

B001：单位(内设机构)基本情况主集

单位名称： 单位的全称。单位简称： 该单位规范化的简称。

其他名称： 指一个机构两块牌子机构的其他名称，以及实行合署办公机构的其他名称。组织机构代码： 由组织机构代码登记主管部门给机关和社会团体等颁发的在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码。

单位级别： 经机构编制管理部门批准的该单位的级别。单位性质类别：分为事业（参照、非参照）和机关。

机构类别： 指单位的类型，为选择型指标，按照上级机构编制管理部门批准的机构改革方案，由填报者在所列的机构类型中进行选择。职责：“三定”规定中本单位承担的主要职责。单位所在政区： 指单位具体所在省、市、县、乡。单位地址： 该单位的详细通信地址。

单位邮政编码： 该单位或单位所在地的邮政编码。单位电话号码： 该单位的电话总机号码及值班室电话号码。参照公务员法管理标识： 指本单位是否为参照公务员法管理的单位。法人证书号： 事业单位法人证书号。

法人单位标识： 该单位是否为法人单位的标识。

行业类别： 根据单位从事的社会经济活动性质，以主要经济、业务职能，填写行业类别。经费来源： 财政拨款、财政补贴、经费自理。

系统类别： 标识单位所属的系统，分为党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派和群众团体。

内下设机构类别： 内设/下设机构类型,分为机关、派出机构、附属机构、政法队伍和其他机构。机关内设纪检监察科室的单位要在“机构维护”中进行添加，工会、团委等内设党的机构不用添加，其人员并入其他行政科室中填报。

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— B002：单位(下设机构)基本情况副集

批准成立文件名称： 指批准编制的正式批准文件的文件名称。批准成立文号： 机构成立的正式批准文号。批准成立时间： 本机构被批准的成立日期。撤销时间： 本机构被批准撤销日期。

批准撤销文号： 机构被撤销的正式批准文件文号。

B005：单位机构调整变化子集

调整变化类型：机构编制主管部门批准的调整变化类型。调整变化时间：单位调整变化时间。

调整变化依据文件名称：单位调整变化依据的文件。调整变化依据文号：单位调整变化依据文件的文号。调整变化情况说明：单位具体调整变化情况。

B006：编制及领导职数情况

内设机构数：机构编制主管部门批准的单位内设职能机构数。编制总数： 指由上级编制部门核定下达的人员编制数额。行政编制数：机构编制管理部门批准使用的机关行政编制数。事业编制数：机构编制管理部门批准使用的事业编制数。

工勤编制数： 机关中使用的由地方机构编制管理部门按有关规定单独核定的，专门用于机关中从事后勤服务的人员编制的编制数。

政法专项编制数：机构编制管理部门批准使用的政法专项编制数（公检法司单位需填报）。部门领导职数： 经批准的部门领导职数。部门领导正职职数： 经批准的部门领导正职职数。部门领导副职职数： 经批准的部门领导副职职数。纪（工）委书记职数：经批准的纪（工）委书记职数。三总师职数： 指由机构编制部门核定下达的三总师编制数额。

其他处（科）级领导职数： 机关中经批准的其他领导职数（市直为其他处级领导职数）。内设机构领导职数： 经批准的单位内设机构领导职数。内设机构领导正职职数： 经批准的单位内设机构领导正职职数。内设机构领导副职职数： 经批准的单位内设机构领导副职职数。

B007：实有人数子集

实有的内设机构数： 由相应级别的机构编制主管部门批准的单位内设职能机构数。实有人数： 本机构内占编制的实有人数。

实有行政在职人数： 机关中使用行政编制的在职人数。实有事业在职人数： 机关中使用事业编制的在职人数。实有工勤人数： 机关中使用工勤人员编制的在职人数。

实有政法在职人数： 机关中使用政法专项编制的在职人数（公检法司单位填报）。

实有非在职人数： 指不占编制，包括机关中以下人员:（1）机构改革中按有关政策离岗待退；（2）其他非在职人员（学习、病休、待分配工作等）。

实有部门领导在职人数：指实际配备的具有领导职务的部门领导人数。实有部门领导正职在职人数：指实际配备的具有领导职务正职的部门领导人数。实有部门领导副职在职人数：指实际配备的具有领导职务副职的部门领导人数。实有纪（工）委书记在职人数： 机关中纪（工）委书记在职人数。

实有三总师在职人数：指部门实际配备的总工程师、总会计师、总经济师、总审计师、总统计师等人员。

实有部门非领导在职人数：指实际配备的具有非领导职务的部门领导人数。实有部门非领导正职在职人数：指实际配备的具有非领导职务正职的部门领导人数。实有部门非领导副职在职人数：指实际配备的具有非领导职务副职的部门领导人数。

实有其他处（科）级领导在职人数：机关中实际配备的占用其他领导职数的人数（市直为其他处级领导人数）。

实有内设机构领导在职人数：指内设机构中实际配备的具有领导职务的人数。实有内设机构领导正职在职人数：指内设机构中实际配备的领导职务正职的人数。实有内设机构领导副职在职人数：指内设机构中实际配备的领导职务副职的人数。实有内设机构非领导在职人数：指内设机构中实际配备的非领导职务的人数。实有内设机构非领导正职在职人数：指内设机构中实际配备的非领导职务正职的人数。实有内设机构非领导副职在职人数：指内设机构中实际配备的非领导职务副职的人数。

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第五篇：和县建设工程交底材料(实名制)

和县建设工程交底材料

（农民工实名制和工程款监管平台）

工程名称： 交底时间： 建设单位： 施工单位： 监理单位：

一、各方主体责任

1、建设单位

（1）在建管处一楼“建筑劳务人员实名制服务大厅”领取“监管平台登录密钥”；加入“和县农民工实名制”QQ群，下载（平台整部署）并安装好软件，并在监管平台上及时新建合同、新建项目和施工许可申请等流程的操作，及时在和县与建管处合同的银行开设“工程款专项账户”，并按要求及时将合同价款的30%资金拨入“工程款专项账户”(政府性投资和PPP项目除外)。

（2）建设单位要负责对工程建筑项目的农民工工资发放情况进行监督管理。

（3）施工企业申请施工许可证前，完成建筑劳务实名制工作有关要求和工作流程，做好相关工作准备。

（4）督促施工现场必须在醒目位置，设立农民工权益保障公示牌。（5）按施工合同约定的付款时间节点按时支付工程款，并及时拨付到施工单位开设的“农民工工资专项账户”。

2、施工单位（1）安全备案前，必须完成建筑劳务实名制相关流程。及时到建管处一楼“建筑劳务人员实名制服务大厅”领取“监管平台登录密钥”，及时在和县与建管处合同的银行开设“农民工工资专项账户”；

（2）在施工现场必须在醒目位置，设立农民工权益保障公示牌。（3）按合同的时间节点及时上报工资清单，并及时申请拨付农民工工资。每月25日起编制工资发放表，及时上传务工人员花名册，并于次月5日前完成发放。超过5日不上报的，系统将自动给出提醒，给出拖欠预警，工资单拖欠1个月或1个月以上的系统将自动提升预警等级。

（4）项目部要建立专门机构，设立固定场所，配置建筑劳务实名制工作所需设备（考勤机、身份证读卡器、银行卡读卡器、IC卡读卡器），各工程项目部配备劳资专管员（劳资员），编制施工现场（包括本单位直接用工、专业分包单位用工）所有劳务人员的用工登记表、考勤表（工作量确认表）和工资表，实时掌握施工现场的用工情况。各分包单位在进场前应向总承包单位上报用工计划和作业人员基本信息。健全规章制度，制定保障措施，切实做好各项工作。

（5）项目开前必须网络安装到位后，及时到“建筑劳务人员实名制服务大厅”注册捆绑好考勤打卡机，确保农民工正常刷卡考勤。

（6）建筑企业在招用劳务人员时，应及时在实名制管理平台进行人员录入、实名注册和个人信息注册。

（7）按照“总承包企业全面负责，用工企业直接负责”的原则，施工总承包企业负责对专业分包企业的劳动用工、工资发放等进行日常监督检查，建立施工总承包企业劳务作业专项管理制度；在项目上配备专职劳资管理员，督导各专业分包单位加强劳务人员管理；落实劳务实名制工作相关要求，负责施工现场农民工的刷卡考勤工作，审 核项目部编制的经农民工签字确认的工资表。

（8）杜绝未经登记用工现象。未经登记的人员不得进入项目现场施工作业。

（9）农民工个人存折或银行卡由农民工本人自行保管和使用，任何单位和个人不得以任何理由扣压（保存）农民工存折（银行卡）或增加农民工负担，一经发现，直接记入个人信用诚信体系“黑名单”。

3、监理单位

（1）监督施工单位完成农民工实名制相关准备工作（进场人员注册登记、考勤系统、定点考勤，每月工资花名册和工程量现场审查等）；

（2）及时网上审核用工情况和工资支付情况。

二、几个重点提醒

各建设单位和施工企业要负责监督检查农民工录入信息的真实性。项目监理、建设单位、施工单位要加强对施工现场农民工刷卡考勤的正常监督和管理。

在安全备案手续时，建设、施工单位要办理实名制系统开户、配制考勤设备，并上报该项目劳资管理体系和专职劳资员设置情况。同时项目现场必须在醒目位置设置建筑企业农民工权益保障公示牌。

同时，结合马鞍山市信用信息综合评价体系，建立诚信档案，开展诚信评价，并以不良记录为依据，加大市场清出力度。

1、建设单位。不能按规定及时设立工程款专项账户或不能及时划拨资金进入工程款专项账户的，项目停止办理一切施工相关手续，不得擅自开工建设。因建设资金不到位或不按合同支付工程款，根据施工单位报送的、监理单位核定的工程量，未按月按规定比例专项拨付工资款，责令其限期整改，逾期不整改，将停止办理工程验收手续，限制其新建项目的开工，并将其作为农民工工资实名制不诚信单位，在网站媒体上予以公布。

2、监理单位。违反下列农民工工资实名制管理行为的，责令其限期改正，逾期不改正的，对监理企业处罚。对情节严重的，本地监理企业及项目总监，限制投标资格；外地监理企业限制投标资格并记入“黑名单”，直至清退出和县建筑市场。

（1）监理单位收到施工企业上报的工程量，不及时审核报送建设单位，导致工程款和工资支付延误的、导致农民工上访的。

（2）监理企业对未办理农民工工资实名制手续擅自施工的项目，未及时书面上报建管处，并擅自办理工程项目相关签证手续。

3、施工单位。存在下列行为之一的，必须限期整改，逾期不整改的，对施工总承包企业处罚，并停止办理工程验收手续，停止该企业申报安全标化工地，将该企业列为农民工工资实名制不诚信单位和重点监控企业，记入“黑名单”，双倍缴存农民工工资保障金。情节严重的本地企业，责令停业整顿，停止投标资格直至降低资质等级、吊销资质；外地企业停止投标资格直至清退出和县建筑市场。

（1）施工企业未在指定银行开设农民工工资支付账户，或未按规定建立农民工工资实名制实名制用工和工资支付信用保障制度；

（2）施工企业将业务分包给不具备相应资质条件且注册资本金不符合项目规模要求的分包企业，未依法与分包企业签订规范的分包合同，未按照合同约定认真履行工资支付责任。

（3）施工企业未在项目施工现场建立农民工工资实名制管理机构，无固定场所，未配置农民工工资实名制所需设备，无专人负责，无规章制度，未制定保障措施；

（4）施工企业未对专业承包的劳动用工进行日常监督检查，未根据用工人数配备劳资专管员，未监督施工现场农民工的刷卡考勤工作，未审核分包企业编制的工资表，未按月足额支付农民工工资。

4、“两个账户”必须在和县与建管处合作的监管银行设立。

5、建设单位在监管平台的操作流程在完成“新建项目”、“新建合同”的基础上，一定要完成“申请施工许可证”的流程，否则监理单位录不到，会导致相关资金没办法完成拨款流程。

6、建设单位新建项目，区域一定要选择“和县”。

7、到银行开户前请携带施工合同原件到建管处一楼“建筑劳务人员实名制服务大厅”领取“三方协议”和“合同号”，三方盖章后交一份至建管处一楼“建筑劳务人员实名制服务大厅”归档。

8、工程款账户资金不低于合同价款的30%，视项目类别最低不于15%（必须经审批）；也可以采取银行或第三方担保，但必须经过验保。

9、施工单位项目开工前完成劳务人员网上认证后，及时到“建筑劳务人员实名制服务大厅”领取农民工个人IC考勤卡，并发放到个人。

三、涉及相关文件和引用条款

1、《建筑法》第一节建筑工程施工许可，第八条 申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

（七）建设资金已经落实；

2、《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发[2016]1号）；

3、《建筑工程施工许可管理办法》

（八）建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。建设单位应当提供本单位截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书或者能够表明其无拖欠工程款情形的其他材料，以及银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。；

4、省政府办公厅特提明电《关于开展解决拖欠农民工工资问题 专项监督的通知》（皖政办明电[2017]11号）；

5、《安徽省政府关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（皖政办[2016]22号）；

6、《马鞍山市人民政府关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（马政[2016]26号）；

7、《关于加强建设领域农民工工资监管工作的实施意见》（马政办[2015]53号）。

8、《马鞍山市建设领域工程款和农民工工资监管实施细则》(马住建[2015]322号)；

9、《关于全面实行建筑施工企业农民工实名制登记和按工程项目参加工伤保险有关工作的通知》（马人秘[2016]113号）。

10、《马鞍山市建筑市场不良行为记录暂行办法》（马政〔2004〕29号）

11、关于印发《马鞍山市建筑市场不良行为记录管理实施细则》的通知（马建 [2007] 120号）

12、《和县人民政府办公室关于印发和县建设领域工程款和农民工工资监管实施方案的通知》（和政办〔2017〕15号）

四、合作的监管银行

和县农商银行（镇淮支行、乌江支行）中国银行(文昌路营业部、和州路营业部)建设银行（历阳中路）徽商银行（历阳西路）邮政银行（和州路）农发行（历阳中路）农行（和县支行、乌江支行）