房地产法规论文

第一篇：房地产法规论文

目 录

摘 要.............................................................II

摘要....................................................................................................II

1.相关概念............................................................................................................1

1.1房地产.....................................................................................................1 1.2房地产市场.............................................................................................1 1.3旅游房地产.............................................................................................1 1.4避暑度假房地产.....................................................................................1 2.1一级市场的供给.....................................................................................2 2.2二级市场的供给.....................................................................................2 3.房地产市场的需求............................................................................................2

3.1住宅市场需求分析.................................................................................2

3.1.1残存性刚需..................................................3 3.2.1投机性刚需..................................................3

3.2商业用房市场需求分析.........................................................................4 4.重庆避暑度假房地产分析................................................................................4 4.1重庆避暑旅游房地产开发状况.....................................................................4

4.1.2重庆房企纷纷涉足避暑房开发...................4

4.4重庆避暑地产开发的对策.....................................................................6

参考文献................................................................................................8

I

摘要

改革开放以来，房地产业从无到有由小到大一跃成为了国民经济新的经济增长点和消费热点。随着中国城市化进程的加快，城市规划与房地产开发之间的非协调发展的现象日益突出，对城市的可持续发展造成了严重影响。重庆作为一个典型的盛夏“火炉”城市，避暑度假房产消费旺盛，开发已形成较大规模。通过阐释相关概念，房地产供需分析，重庆避暑度假房地产市场现状及消费特点，对房地产市场进行分析。

关键词：重庆；房地产供需；避暑房地产 II

1.相关概念

1.1房地产

房地产业是以土地和建筑物为经营对象，从事房地产开发、建设、经营、管理以及维修、装饰和服务的集多种经济活动为一体的综合性产业，是具有先导性、基础性、带动性和风险性的产业。

1.2房地产市场

房产市场是以房产作为交易对象的流通市场，也是房屋商品交换关系的总和。房产市场流通的房产，是有一定的房屋所有权和使用权的房屋财产。房产包括作为居民个人消费资料的住宅，也包括作为生产资料的厂房、办公楼等。所以，住宅市场属于生活资料市场的一部分，非住宅房产市场则是生产要素市场的一部分。房产也是自然商品，因而建立和发展从事房产交易的市场是经济运行的要求。

1.3旅游房地产

旅游房地产是借助旅游资源所开发的用于市场销售的房地产项目，它具有旅游、休闲、度假、居住等功能。

1.4避暑度假房地产

避暑度假房地产属于旅游房地产的细分范畴，它是指借势旅游景区所开发的，能为人们在酷暑季节提供避暑条件，以避暑纳凉为卖点的旅游房地产项目。避暑度假房地产依托于相对高海拔景区，具有几大特性，首先它依托于高山旅游景区，夏季气温较为凉爽，能吸引住户前往避暑纳凉；其次，它具有季节性消费特点，大多是在酷暑季节居住使用，其他季节因寒冷，空置较为严重；此外，避暑度假房产侧重于盛夏避暑，但也兼顾养生、旅游、休闲度假等功能。

2.房地产市场的供给

依房地产市场的层次来分，房地产市场可以分为一级、二级和三级市场。—级市场是指国家出让建设用地给房地产商的土地出让市场；二级市场是指房地产商与房地产消费者之间的房地产交易市场：三级市场是指房地产消费者之间的房地产交易市场。目前我国的一二级市场出现了不同程度的垄断，这也是我同房地 1

产业出现泡沫的重要原因。

2.1一级市场的供给

我国人地矛盾紧张，在新增的城市用地中，部分是通过城市外延增加的，这其中有很大—部分是耕地。过度的占用耕地对生态环境和我国的国民经济带来负面的影响。所以国家对城市建设用地的供给控制在一定的限度之内，—级市场的土地供给量是很有限的。加上很多的房地产商在拍的土地后，不立即进行开发，而是期待土地升值，以获得更多的利润，造成一级市场的土地闲置，使原本紧张的供需矛盾更加尖锐，房价持续上扬。决定一些城市地价飙升的主要原因，是当地政府对土地垄断收入的追求。土地已经变成地方政府名副其实的第二财政。事实上，许多地方的土地收入已经涨到地方财政的一半。地方政府对土地价格的抬高，直接影响了房地产的成本，成为房价居高不下的一大重要原因。

2.2二级市场的供给

在我国当前的房地产市场中，寡头垄断是十分明显的。房地产市场往往被一些大房地产公司所垄断。作为生活必须品的住宅，其需求弹性非常的小，价格的升高对需求的减少量的影响很少。房地产开发商在掌握了二级市场供给垄断后，都通过价格的提高来获得更多的利润，使房价一再飙升，而不必担心销售量的减少。土地购置面积和上地开发面积是决定商品住宅长期供给的指标，购置面积和开发面积的下降都将导致长期住宅供给的下降。

房屋作为生活必须品，其本身的需求是有刚性的，而且随着房价的提高，房屋成为很多人投机的目标。开发商有意的减少房屋的供给量，就是二级市场供小于求，房价必然有增无减。大户型相比，中小户型的利润空间低。同样的成本，售价却相差甚远，相对于小户型而言，大户型更容易做出品质，更容易包装，另外大户型产品多定位为高收入家庭，因此价格提升的空间较大。因此很多开发商都把重点放在开发大户型上，中小户型的开发数量偏少，这就使很多居民虽然有购房的需求，但是却无力够买价格昂贵的大户型房屋，造成供需的结构性矛盾。

3.房地产市场的需求

3.1住宅市场需求分析

2015 年— 2016 年左右，市场需求主要有两大需求构成，即残存性刚需和

投机性刚需。

3.1.1残存性刚需

残存性刚需，指部分具有购买条件、购买能力，购买意愿的少量需求群体，对房屋本身有迫切需求，即便知道房价会大幅下跌，也会由于客观的需求压力做出购买行为。目前有四大残存刚需群体。

第一类：急需自住的刚需群体，如需要结婚的年轻人、全家移居到本地的家庭、拆迁户等。需求特征是非投资类需求，大多数属于首次购房。客观现实性需求极强，这部分需求者一般会选择购房总价较低或保值空间较高的楼盘。资金支付绝大多数采用支付最低首付，月供按揭的方式。此群体所占比例大约占到残存刚需的总量的 60% 左右。

第二类：单位福利购房群体。这部分需求主要集中在政府、国营企业、事业单位等国家公职单位，一般是所在单位进行福利购房或给予巨大的购房补贴。需求特征是需要在特定的时期内购房，因为不是用自己的钱购房，对房价下跌不敏感，所以带有一定的投机心理。这部分群体通常是全款购房，所占比例大约占到残存刚需总量的 15% 左右。

第三类：房价下跌对自己没有实质影响的高端群体，如企业家、高收入人群。此群体一般不关注投资，主要集中在提升生活品质或办公之用（外地在本地购置休闲或它用），清楚房价会下跌，但下跌损失对其自身的经济实力的影响微乎其微，或房屋的使用价值远远高于下跌损失。资金支付方式是全款或按揭，但大多数会使用按揭购房。大约占到残存刚需总量的 15%。

第四类：非自购类的综合性、投机性需求群体。企业为特殊的个人购房，个人为特殊关系的他人购房。如赠予式购房、补贴式购房。这部分群体，拥有房屋产权的人不是出资方，属于对特殊关系的一种感情维护，或特殊关系方清楚知道一旦错过一定时期，自己将不与之保持维系关系，处于危机考虑和投机心理迫使对方购房（如：婚外恋群体）。这部分通常是全款购房，大约占到残存刚需的总量的 10% 左右。

3.2.1投机性刚需

投机性刚需，指因为某种投机性机遇的出现，导致不必承担房产下跌风险，即便有市场风险，但这种风险可以由它方承担，而使其做出逆势购房的决定。这

其中又分为非道德投机性刚需和不道德的投机性刚需。

（1）非道德投机性刚需，如单位福利购房，单位为其支付一定的首付，并承诺缴纳一定比例的月供，首付和月供比例已将市场风险全部化解。

（2）不道德的投机性刚需，如婚外恋群体，为了维系第三者感情购房或第三者担心关系不能持久迫使其购房。因为第三者并不是出钱的主体，因此房产下跌来说，对第三者没有直接的损失，买房者对房屋本身没有需求，第三者才是投机性需求者。这部分购房者通常是全款购房。

3.2商业用房市场需求分析

今后三年，商用地产受到市场冲击影响的力度不是很大，甚至可能有回升之势，商用地产市场需求主要分为投资和自用两类。

(1)投资类。这部分群体主要集中在一部分有大量闲钱，为了保值、增值等考虑，投资购买商用地产，短期来说用于出租，长期来说用于升值。

(2)自用。这部分群体主要是自身本身存在很强烈的需求，用于自用或自主经营，如开公司，开铺子或其它经营项目。

4.重庆避暑度假房地产分析

重庆作为一个典型的盛夏“火炉”城市，避暑度假房产消费旺盛，开发已形成较大规模。

4.1重庆避暑旅游房地产开发状况

旺盛的避暑房消费潜力，周边丰富的避暑旅游资源，推动了重庆避暑度假旅游地产的快速发展。

4.1.1旅游景区助推避暑房开发

重庆周边区县有着丰富的避暑旅游资源，高海拔山地相对较多，分布着众多高山旅游景区。这些景区是重庆乃至国内知名的旅游目的地，其中仙女山和金佛山景区双双被评为世界自然遗产和国家5A级景区。伴随着各地政府对旅游经济的重视，重庆众多区县已把旅游当做区县新型城镇化建设以及振兴山区经济的支 柱产业和重要的经济增长点。同时，利用旅游景区资源大量推进旅游房地产的开发，已成为各地推动县域经济发展的重要一环。

4.1.2重庆房企纷纷涉足避暑房开发

对于开发商而言，由于不少旅游地产项目离市区较远，所拿土地价格较低。同时，近些年旅游地产开发也不断升温，实力开发企业纷纷进军旅游地产。重庆旅游地产已从最早的小打小闹进入超大盘阶段，上千亩的项目不计其数，如仙女山的芳草地雪岭仙山、隆鑫花漾的山谷、夏宫仙女山假日国际社区、丰都的隆鑫澜天湖、黑山谷的金科中华养生城；綦江的鉴山国际等。

近些年来，重庆避暑度假楼盘房价也不断得到攀升。仙女山旅游地产从2007年起步，当时的房价是每平方米2000多元，现在则达到6000元以上。

4.1.3外地景区避暑房与重庆竞争激烈

由于看好重庆市民避暑消费潜力，周边省份纷纷开发避暑度假房产，吸引重庆投资者购买。如湖北利川、贵州桐梓、习水、遵义等地，凭借自身的价格优势和重庆楼盘竞争，甚至云南、四川等地也加入重庆避暑房市场的争夺。周边省份的避暑楼盘，既有本地开发商，也有大量来自重庆的开发企业，比如重庆的南方、锦天、力帆、金科、大川等一大批房企纷纷布局贵州旅游房产；在利川苏马荡，有30多家重庆企业在此开发避暑旅游地产。周边省份避暑房极具价格以及气候优势。比如，贵州习水距离重庆主城100多公里，习水的旅游房产单价仅为1480元。湖北利川谋道镇苏马荡推出的精装避暑房，有的最低总价不足10万元。超低性价比，分流了大量重庆避暑房产消费，其中在湖北利川谋道镇苏马荡，购房者中重庆人占了80％。

4.2重庆避暑度假地产市场消费特点

4.2.1消费越来越走向刚需化、全民化

重庆避暑度假房大多总价在30万元以下。假日经济的兴起，也使得都市居民有了避暑消费的闲暇。交通条件的改善以及自驾车的迅猛增长，也使得人们选择周边区县避暑房产显得不再遥远。此外，住宅市场受到政策持续打压，消费者住宅投资受限，旅游地产持续升温，投资者从物业保值升值角度更愿意考虑选择避暑度假房地产。

4.2.2季节性消费冷热明显

购房者在使用时具有典型的候鸟式消费特征，一般在盛夏6月中旬一9月中旬重庆最热的三个月时间集中居住。也有的住户受工作时间限制，只是在这期间的周

末居住使用。避暑旅游地产楼盘销售也基本上是靠天吃饭，集中在夏季，天气越热，避暑房销售越是火爆。这样也造成了很多避暑房“卖三个月吃饱管全年”的现象。购房者通常盛夏时看房能现实体会到夏季的酷暑炎热，从而产生较大购买欲望，往往出现下手过快，冲动购买。当居住时问过少，装修、维修不便时，往往产生后悔。

4.2.3购房看重凉爽度和消费成本

与购买城市一般住宅稍有不同的是，购房者在选择避暑度假房时更看重避暑消费的一些特殊要求。除了考虑与一般住宅相同的价格、环境绿化等因素外，消费者还更看重其凉爽度、距离、便利程度、生活配套方便等要素。其中要考虑，该避暑旅游房产在最热季节能否达到25度以下温度，前往该地距离远近，路上所花费用(过路费、油费)，购物、买菜等是否方便，是否装修房等等。

4.2.4低总价、低门槛成为主流

重庆避暑房产品更趋于低总价、投资低门槛。目前仙女山楼盘套内单价已经卖到了7000—8000元，黑山谷则在4000—5G00元，房价已不便宜。由于市场竞争激烈，就要求开发企业控制总价，重庆避暑旅游房地产一般单套房控制在30万元以内。此外，重庆一些避暑度假酒店房，也纷纷推出分时度假以及投资理财式产品，项目热销市场。

4.3重庆避暑地产开发存在的问题

尽管重庆避暑旅游房地产开发水平不断提高，市民消费潜力巨大，但也出现了一些景区避暑房开发过滥，环境破坏严重，资源承载量压力过大，生活配套跟不上等问题

4.4重庆避暑地产开发的对策

发展避暑度假房产业，对于提升重庆区县经济社会发展，带动落后山区致富，释放市民休闲消费，都有着非常重要的战略意义。重庆避暑旅游房地产市场具有较好的发展前景。从全国而言，重庆避暑旅游房地产价格相对不高，因此未来市场相对看好。避暑度假房是重庆房地产重要的细分市场，必须从整体上把握这一市场的稳健有序，使之健康可持续发展。（1）采取稳健步骤，有计划有节奏开发

避暑度假房开发不能一哄而上、竭泽而渔。要做好景区避暑度假房开发长远规划，有节奏供地，严格项目审批。强化生态环境保护，保护景区森林及自然生态资源，防止过滥开发。（2）强化基础设施建设

为居民提供必要的生活设施做好避暑旅游开发区域交通建设，避免出现盛夏避暑热季景区拥堵状况。提早完善水电气基础设施，保证居民居家供应。做好居民生活配套，如打造商业配套，包括酒店、商场、超市、汽车修理厂、农贸市场、医务室等。

（3）注重社区文化设施建设，增加文化、体育、娱乐设施建设

避暑房小区要打造社区文化，开设老年大学，引导业主健康生活。在旅游地产的开发中，要注意细分市场，针对年轻人的产品，修建一些娱乐、运动场所，针对老年人修建老年活动中心、医疗机构等设施。

（4）加强避暑旅游房地产开发资质管理，提升开发进入门槛

规范避暑旅游房地产销售管理，明晰信息公示，严控小产权房，规范房产理财产品，维护购房者利益。（5）强化后期物业服务

要解决好房屋装修、房屋维修、房屋租赁问题。物业管理部门应通过借助网络，方便业主房屋出租，解决住户避暑房利用率低的问题。（6）注重科技节能技术在避暑房开发中的运用

在避暑地产的下一步打造中，开发商应该增加更多的科技元素，比如地暖等设备的运用，从而延长房屋的使用期，让消费者在天气寒冷的季节也能够到度假房居住。

(7）注重避暑度假地产开发人才的培养

避暑房开发人才要懂地产、懂旅游、懂运营、懂服务和懂商业，使之注重避暑度假房产的品牌建立，提升产品的品质以及差异化。

参考文献

[1]宋丁关于旅游住宅地产的十点提示《特区经济》[J]2003，(3)40一43． [2]王洁、黄华旅游房地产的概念与范畴辨析《旅游研究》[J]2009，(2)48． [3]黄亮、李刚旅游房地产概念解析及相关问题探讨《生产力研究}[J]2011，(1)125． [4]李竹成主编.房地产经济专业知识与实务.北京：团结出版社，2001 [5]刘润秋，蒋永穆，论房价决定地价[J]，社会科学研究，2005(6)：44-48 [6]陈鹏程，基于人均GDP的上海房地需求分析[J]，消费经济，2005(2)：52-54 [7]黄聚河，外国政府控制房价的有效经验及启示[J]，价格理论与实践，2007(3)：47-48 8

第二篇：房地产中介法规

1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

房地产中介服务

房地产中介服务，是指具有专业执业资格的人员在房地产投资、开发、销售、交易等各个环节中，为当事人提供专业服务的经营活动，是房地产咨询、房地产价格评估、房地产经纪等活动的总称。

房地产咨询，是指有关机构为房地产活动的当事人提供房地产信息、技术、政策法规等方面服务的活动。

房地产评估，是指房地产专业估价人员，根据估价目的，遵循一定的原则，按照一定的程序，采用科学的方法，并结合估价经验与对影响房地产价格的因素的分析，对房地产的真实、客观、合理的价格所作出的估价、推测与判断。

房地产经纪，是指房地产经纪机构及人员，为促成他人房地产交易而提供居间、代理等专业服务，并收取佣金等服务费用的经济活动。

房地产中介是一个令人又爱又恨的机构，爱在它能为买房者提供便利，恨在部分中介人做出的不道德的，有损我们大众的利益的事，如2007年11月14日，深圳天安国际大厦C座17楼的“中天置业”总部，大门紧锁、债主纷纷上门。当日，“中天置业”总裁蒋飞卷款失踪的传闻得到证实。据悉涉案金额高达1.7亿元。曾经的“全国房地产经纪百强企业”一夜崩盘。“中天置业”给楼市交易、房产中介、市民消费、政府监管都敲了一声警钟。

为什么在各类房地产交易秩序整治活动不断深化的大环境下，房地产中介机构侵害消费者利益、违法违规现象仍然频发？诚然巨大的利益驱动，使得房地产中介公司不惜冒违法成本是其最直接的原因，但是否还存在其它因素导致房地产中介行业违法违规现象屡禁不绝？

1房地产中介行业法制建设滞后，法律体系不完善 建设部作为房地产中介的行业行政主管部门，其制定的部门规章《城市房地产中介服务管理规定》缺乏针对性和操作性，无法适用现在各种频发的违法违规行为。如该法主要的罚则是针对中介资质和营业范围，而对最为常见的侵害消费者利益的违法违规行为的中介机构法律责任没有相应的规定。有的只是针对“房地产中介服务人员”的法律责任，而没有针对中介机构的法律责任规定。

2房地产中介行业的政府监管存在多头管理、管罚分立情况，必然影响行政监管效率 目前我国房地产中介行业管理以工商行政部门和建设行政部门为主，其它价格、财政等相关部门为辅。在这种行政管理体制下，建设行政部门虽然作为行业主管部门，但涉及一些具体的违法违规经营行为的处罚时却没有相应的处罚权，往往是由工商行政管理部门进行行政处罚。

3法律法规适用和处罚的主体主要是中介机构和执业人员，而针对中介机构的其他工作人员的处罚却没有相应的规定

某些不法中介机构处心积虑、挖空心思，掩饰违法违规行为关键环节的操作，一旦出现问题推脱了事。举赚取差价为例，现实生活里中介机构绝对不会以机构或者经纪人的身份出现在中间人的角色上，也绝对不会将中间差价打入中介机构的帐户内。扮演中间人的往往是中介机构的一般工作人员甚至是没有劳动关系的关联人，只有中介机构的人员心知肚明其中的关联关系。如果问题暴露，最多也只是落得失察之责。除非当事人自认，否则行政机关难以有证据证明该违法行为系中介机构的行为或者出于其授意。

4具体的房地产中介行业行政政策和管理措施，公众知晓度不够，且缺乏相应的法制保障

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

以交易资金监管为例，在2006年12月29日建设部中国人民银行发布了《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》（住房[2006]321号），要求房地产中介机构实行交易资金银行监管制度。但是，房屋作为重大生活资料，一般的消费者鲜少交易，故并不熟悉其中的法律法规，对政策和措施更是门外汉，很多消费者根本不知道还有监管帐户，也不知道如何区别银行监管帐户。中介机构之所以置这些政令与不顾，是因为几乎没有违法成本。这些好的政令虽然具有法律效力，但并不具有相应的罚则。在法律人看来，没有罚则的法律如同一纸空文。

如果中天置业也切实落实这一制度，我想就不会有今天的老板卷款而逃的事件发生。随着中国经济与世界的接轨，房地产中介势必受到国外的冲击，竞争会更加激烈。面对我国房地产中介服务出现的诸多不足，如何解决内外问题，增强竞争力与抗风险能力，促进房地产中介健康发展？

首先，建立健全相应的法律法规，不断完善房地产中介行业法律规范。各级立法机关应当与时俱进，针对各种新情况，陆续出台各种法律法规，解决有法可依的问题。法网恢恢，使得在法律层面堵住漏洞。

其次，在监管方面，一是尽可能详细地列出针对房地产中介服务机构及其服务人员的禁止性行为，包括代理限制转让、抵押、出租的房产和超越业务范围经营、多头执业、冒名执业、欺诈、恶意串通等禁止性行为，以及无资质执业活动等违法行为；二是将房地产中介服务机构及其服务人员的相关情况在其经营场所醒目位置进行公示；三是房地产中介服务机构按要求向有关部门报送统计报表；四规定了信用档案制度，即房产行政主管部门建立房地产中介服务机构信用档案，记录他们的基本情况、业绩、诚信或经查实的过错及违法行为，向社会公布，将房地产中介服务机构及其服务人员的信誉公之于众。这样构成了较为完整的内外信用监督体系。

最后，政府行政主管部门应通过各种渠道加强法制宣传和风险提示。不仅充分告知消费者所享有的权利和中介机构应当承担的义务，而且对新发现的违法模式应立即广为宣传告知。提高普通民众对房地产市场及相关领域的了解，增强买卖双方的自我保护意识。当买卖者利益受到损害时应通过各种手段得到相应的赔偿。

房地产市场的飞速发展带动了中介行业的欣欣向荣，而反过来，房产中介对房地产市场也有不可忽视的影响。如今的房产市场虽然出现了一系列或大或小的缺陷，但是主流仍然是进步的。抓住机遇，迎接挑战，治理好房产中介行业的问题，将会促进房地产市场的健康发展和社会的和谐进步。

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

第三篇：房地产法规复习材料

《房地产法规》复习材料

一、名词解释(每题3分)

1、房地产法：房地产是调整房地产关系的法律规范的总称

2、物业：物业是指已建成并投入使用的各类房屋、附属设施以及相关的场地。

3、异产毗连房屋：异产毗连房屋是指结构相连或具有共有、共用设备和附属建筑物而为不同所有人共有的房屋。

4、房屋拆迁：房屋拆迁是指根据城镇建设规划和国家专项工程的迁建计划及当地政府的用地文件，拆除和迁移建设用地范围内的房屋及其他设施的行为

5、土地使用权：土地使用权是指土地使用者在法律规定的范围内对按惯例土地享有占有、使用和收益的权利。

二、单选选择(每题1分)

1、房地产抵押权，不是一种(B)A从属权利B对房地产的支配权C优先受偿权D担保物权

2、当拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限，经协商达不成协议的，由（A）

A房屋拆迁主管部门裁决B人民政府裁决C人民法院裁决D仲裁机构裁决

3、物业管理公司的权利不包括(D)A依照物业委托合同和有关规定收取管理费B要求业主委员会协助管理

C选聘专业公司承担专项管理业务D制定实施物业管理工作计划

4、在下列国有企业改革方式中，对划拨土地使用鼾，可以保留划拨方式的是(C)

A国有企业租赁经营的B非国有企业兼并国有独资公司的C国有企业改组为国有独资公司的D国有企业改组为有限责任公司的5、国有企业改革中对划拨土地使用权的处理无论采取何种方式，都必须进行(B)A转让登记B地价评估C规划审批D用途管制

6、物业管理委托合同的生效须经(A)

A业主大会批准B业主委员会批准

C开发商批准D业主批准

7、设立房地产开发企业，工商行政管理部门在进行登记审查时，应听取有关主管部门的意见，该主管部门是(D)

A土地主管部门B规划主管部门C计划主管部门D房地产开发主管部门

8、对于因拆除非住宅房屋而造成的停产、停业引起的经济损失，拆迁人应给予(D)

A全部赔偿B赔偿损失的三分之一C补偿损失的二分之一D适当补偿

9、在我国现行房地产管理体制下，主管土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用的机构是(D)A土地管理局B国家海洋局C建设部D国土资源部

10超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，最高可以征收的土地闲置费为土地使用权出让金的比例为C

A10%B15%C20%D25%

三、填空(每题1分)

1、房地产法律关系的三要素包括：主体、客体和内容。

2、房屋所有权是指所有人依法对自己所有的房屋享有占有、使用、收益和处分。

3、征用耕地的土地补偿费为该耕地被征用前三年平均产值的至倍，每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均产值的至

倍。

4、土地使用权出让方式有协议出让、招标和拍卖。

5、拆迁补偿的方式有产权调换、作价补偿和产权调换与作价补偿相结合。

6、抵押担保的范围包括、、、损害赔偿金和实现抵押权的费用。

7、经济适用房开发贷款最长不超过3年。

8、以在建工程作抵押的，借款人对在建工程的自有投资应达到项目总投资30%以上。

四、简答(每题7分)

1、房地产交易的特征是什么？

答：(1)房地产交易对象的特殊性(2)房地产交易形式的确定性(3)房地产交易是数种典型合同的称谓(4)房地产交易为要式法律行为

2、房屋租赁当事人的权利是什么？

答：出租人权利

(1)出租人有权按照房屋租赁合同约定向承租人收取房租

(2)出租人有权对承租人使用房屋的情况进行监督

(3)租赁期限届满，承租人有权收回房屋

承租人权利

(1)承租人依照租赁合同的约定，对租用的房屋享有占有、使用、收益的权利

(2)承租人对租赁的房屋享有优先购买权和优先承租权

(3)承租人代出租人修缮房屋的，有权要求出租人支付修缮费用。

3、房屋预售的条件是什么？

答：(1)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书

(2)搬起石头砸自己的脚建设工程规划许可证

(3)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资额的25%以上，并已经确定讯息工期进度和竣工交付日期

(4)房屋预售实行许可证制度

4、住房公积金的用途是什么？

答：(1)职工购买、建造、翻建和大修自住住房(2)偿还职工购房贷款的本息(3)支付超出职工家庭工交收入规定比例的房租

(4)职工住房公积金贷款(5)经住房委员会批准用于购买国债

五、案例分析(15+12)

1、甲公司于1998年3月16日与某市土地管理局签订土地使用权出让合同，受让该市某立交桥东南侧土地使用权，面积为98792平方米，每平方米地价为315元。合同还规

定，1998年3月底甲公司支付50%的土地出让金，4月底付清全部土地出让金。1998年4月28日甲公司与乙公司签订了土地使用权转让合同，约定：将该立交桥东南侧130000

平方米土地转让给乙公司，每平方米390元；甲公司于1998年7月30日前完成居民拆迁和“三通一平”工作，延误交付土地，按月利率15‰承担预付款的利息；乙公司于

合同签订后7日内预付80%，余款于7月31日付清，延误付款，一天罚款5000元。合同签订后，至1998年5月6日，乙公司陆续支付80%的预付款。但甲公司到1998年7

月30日，并未完成居民拆迁和“三通一平”工作，无法交付土地。1998年9月甲公司因未交足土地出让金，所受让的土地使用权被依法收回。乙公司对此不知情，于11月8

日再次催要土地，但此时甲公司早已不再进行拆迁和“三通一平”工作。经查，甲公司在该立交桥东南侧并无其他土地使用权，其取得的98792平方米的土地使用权规定用途

是住宅建设，而且剩余土地出让金一分未付。

问题：

(1)本案中的土地使用权转让合同是否有效？为什么？

答：因为它违反了《城市房地产管理法》第37条的强制性规定，不符合转让条件，具体表现在：①没有支付全部土地使用权出让金 ②没有取得该地块的土地使用权证书③没

有按照约定用途进行房屋建设，完成开发投资总额的25%以上。此外，土地使用权转让合同中甲公司将自己并未受其他土地也进行转让，侵犯了第三人的土地使用权，也应认

为无效。

(2)本案中甲公司因转让土地使用权应承担哪些责任？

答：甲公司应该承担两个方面的责任：①合同法上的责任，合同无效，甲公司应该返还乙公司预付款载赔偿乙公司因合同无效所遭受的损失②城市房地产管理法上的责任。甲

公司违法转让土地使用权，市土地管理局有权没收其违法所得并可以并处罚款

(3)市土地管理局收回土地使用权的法律依据是什么？

答：收回土地使用权的法律依据是《城市房地产管理法》第15条，未按照出让合同约定支付土地使用权出让金的，土地管理部门有权解除合同。解除合同后，当然就要把土

地使用权收回。

2、某航运公司在1987年经县人民政府批准，以划拨方式取得一宗地的土地使用权，批准用途为建职工宿舍。1998年11月航运公司在该宗地上兴建住宅楼。工程竣工后，航

运公司公开向出售楼房，将该幢楼房卖给了某副食品公司。当地土地管理部门查实情况后认为，航运公司公开出售自建住宅楼，属于非法转让划拨土地使用权的行为，依法对

航运公司进行了处罚，同时，通知购房人补办土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金。购房人认为，缴纳土地出让金是航运公司的事。所以拒绝缴纳土地使用权出让金。

请回答下列问题：

(1)土地管理部门对航运公司行为的认定是否正确？

答：因为，航运公司是以划拨方式取得的运动队，其建造的房屋属于在划拨土地上的建筑物。房地不可分离，房屋转让必然涉及到土地使用转移。航运公司未经有关部门

批准及补办土地使用权出让手续，就公开向社会出售楼房，属于以买卖房屋的方式转让划拨土地使用权，依法没收非法所得并处以罚款。但考虑到社会稳定问题，建筑物及土

地使用权不予没收。依照城市房地产管理法的规定应由受让方补办出让手续、补交出让金，购房人拒绝补办出让手续无法律依据。

（2）购房人拒缴土地使用权出让金的理由能否成立？为什么？

答：因为，按照城市房地产管理法的规定，划拨土地上建设的房屋转让时，应由受让方缴纳土地使用权出让金。购房人拒绝缴付土地使用权出让金是没有法律依据的。

第四篇：房地产法规教案

公开课--课题《房地产法规》

授课者：林致旗授课班级：12（2）时间：2014年5月20日下午第一节 教学目标：

1、了解房地产、房地产法的概念，房地产法的适用范围

2、了解房地产法律关系

3、熟悉拆迁的工作程序

教学方法：讲授法

教学过程：

一、组织教学：课前落实全班学生出勤情况

二、引课：（设问）《中华人民共和国土地管理法》将土地按用途分三类，农用地、建设用地、未利用地。城市市区的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地属于农民集体所有。1995年1月1日起施行《城市房地产管理法》

三、新课：第11章房地产法规

（一）房地产法规概述（板书）

1、房地产与房地产法的概念（198页）

房地产是房产和地产的合称（板书）。房地产是指土地、建筑物及固着在土地、建筑物上不可分离的部分及其附带的各种权益。房地产由于其自己的特点即位置的固定性和不可移动性，在经济学上又被称为不动产。可以有三种存在形态：即土地、建筑物、房地合一。在房地产拍卖中，其拍卖标的也可以有三种存在形态，即土地（或土地使用权），建筑物和房地合一状态下的物质实体及其权益。

房地产法是调整房地产关系的法律规范的总称。（板书）

房地产法有广义与狭义之分。广义的房地产法是指对房地产关系进行调整的所有的法律、法规、条例等的总称。它包括宪法、民法、经济法中有关调整房地产的条款以及土地管理法、城市规划法、城市房地产管理法等普通法的规定以及房地产行政法规、部门规章等。狭义的房地产法是指国家立法机关即全国人民代表大会制定的对城市房地产关系作统一调整的基本法律即《中华人民共和国城市房地产管理法》。

2、房地产法律关系（板书）

房地产法律关系的概念 房地产关系经过法律的调整，即上升为房地产法律关系。房地产关系是法律调整的对象，而房地产法律关系是法律调整的结果。我们可以把房地产法理解为调整城市、农村土地和房屋诸种关系的法律整体。其调整对象的具体内容包括以下几项：(1)土地、房屋财产关系。土地的所有权和使用权，房屋的所有权和使用权，都属于财产。它们是房地产业务活动的基础。(2)土地利用和管理关系。土地利用总体规划，对耕地的特殊保护，土地开发利用，土地用途管制，建设用地审批，集体土地的征用，国有土地使用权的出让、转让、出租和抵押，等等，有些属于市场行为，有些属于政府行为，有些属于市场行为与政府行为的结合。(3)城市房地产开发经营关系。房地产开发经营，是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。既包括开发，又包括交易。(4)城市房产管理关系。城市的整体规划，对公有房屋和私有房屋的管理监督，这些都属于政府

行为。(5)城市物业管理关系。物业管理公司与物业所有人(即业主)、使用人之间，就房屋建筑及其配套设施和居住小区内绿化、卫生、交通、治安、环境容貌等管理项目进行维修、修缮与整治，发生一系列社会经济关系，也可归属于广义的房地产法调整之列。房地产法律关系的三要素构成（板书）

(1)主体，即参加房地产法律关系的当事人。它既是权利的享受者，又是义务的承担者，主要有以下几类：国家机关、企业、事业单位和社会团体、公民个人。

(2)客体，即房地产法律关系主体的权利义务所共同指向的对象。一般说来，客体分为土地和房屋，它们属于不动产。还包括行为。

(3)内容，即房地产法律关系主体享有的权利和承担的义务，它是房地产法律关系的最基本的要素，也可说是主体双方关系的落脚点。

3.房地产法的任务和作用（学生阅读）

（二）房屋拆迁（板书）

城市房屋拆迁工作程序（板书）

1、申领拆迁许可证

根据城市房屋拆迁管理条例第7条的规定，拆迁许可申请人应当向房屋所在地的市、县人民政府拆迁管理部门提交下列材料：

（1）建设项目批准文件；

（2）建设用地规划许可证；

建设用地规划许可证是指建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门（规划局）确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地。（参照《城市规划法》第31条）

在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件、占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上地方人民政府责令退回（参照《城市规划法》第39条）。

核发建设用地规划许可证的目的在于确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益，为土地管理部门在城市规划区内行使权属管辖职能提供必要的法律依据。

(3)国有土地使用权批准文件；

(4)拆迁计划和拆迁方案；

拆迁计划和拆迁方案它反映拆迁人打算如何对被拆迁人实施拆迁补偿安置以及计划在多长时间内完成拆迁。拆迁计划和拆迁方案应包括确切的拆迁范围，拆迁范围内房屋的基本情况，拆迁的实施步骤，拆迁的各项补偿费、补助费匡算，拆迁资金落实情况，安置用房和周转用房的准备情况。拆迁开始的时间和结束的时间，拟自行拆迁还是委托拆迁，拟委托拆迁及被委托拆除房屋企业的资格、资质条件，规划批准拟保留的绿地，建筑的保护措施等等。

（5）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

2、审查机关的审批

依据《城市房屋拆迁管理条例》第7条的规定，市、县人民政府拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，申请事项进行审查（包括形式审查和实质审查），经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

审查机关应审查的内容主要包括：

（1）《城市房屋拆迁管理条例》第7条规定的必备材料是否齐全；

（2）拆迁范围与批准的项目用地范围是否一致；

（3）拆迁补偿安置方案是否符合拆迁政策，内容是否完善；

（4）拆迁期限是否合理；

（5）拆迁计划是否可行；

（6）拆迁范围内是否有不能或不宜拆除的房屋，对不能或不宜拆除的房屋采取何种保护措施；

（7）拆迁范围内房屋的产权、产籍是否明确，对不明确的是否有妥善的补偿安置方案（对产权、产籍不明确的，一般采取拍照、摄像并经过公证保留证据的方式进行拆迁补偿）；

（8）拆迁补偿安置资金是否落实、到位；

（9）安置地点和房源是否落实，用于拆迁安置的住房是否符合国家质量安全标准等。

3、房屋拆迁公告

依据《城市房屋拆迁管理条例》第8条的规定，房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。

房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

拆迁公告是房屋拆迁管理部门公布的告知性文件，其公告内容应该与拆迁许可证中载明的内容相一致。

4、拆迁期限的延长

依据《城市房屋拆迁管理条例》第9条的规定，拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。房屋拆迁管理部门在10日内不予答复的，视为认可拆迁人的拆迁期限延长申请。

总结：房地产法律制度是调整房地产关系的法律关系的法律规范的总称。它是调整房地产开发、经营、管理及服务中所产生的社会关系的法律规范。

布置作业：课本第221页1.（1）（2）（3）

第五篇：房地产法规第二章

单项选择题

1.2012年1月21日，B房地产开发公司通过拍卖出让方式取得一宗建设用地使用权，并交纳地价款1000万元，该土地使用权出让合同规定此项目于2012年3月1日动工开发。后因建设资金未到位，直到2013年10月20日仍未进行。对此，(B)。

A.可以无偿收回土地使用权 B.可以征缴200万元的土地闲置费 C.可以对B公司处以相当于土地使用权出让金20%的罚款

D.既不能收回土地使用权，也不能征缴土地闲置费，更不能罚款

2.违反土地管理法规，非法占用耕地或改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏者，应受的处罚是(A)。

A.处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金 B.处七年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金

C.处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金

D.处二年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金

3.闲置土地处置中，延长动工开发期限，从补充协议约定的动工开发日期起，延长动工开发期限最长不得超过(C)。A.6个月 B.9个月 C.1年 D.2年

4.下列关于目前我国征收土地批准权限规定，说法错误的是(D)。

A.征收土地实行两级审批制度，即国务院和省级人民政府 B.征收农地，应先办理农用地转用手续，同时办理征地审批手续 C.基本农田由国务院审批

D.基本农田以外的耕地未超过35公顷的由国务院审批

5.《中华人民共和国土地管理法》规定，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前3年平均年产值的(C)倍。A.5 B.10 C.15 D.30 6.安置补助费是(D)。

A.为安置因征地造成的农村剩余劳动力的救济费

B.为安置因地少造成的农村剩余劳动力的补助费 C.为安置因征地造成的农村全部劳动力的补助费

D.为安置因征地造成的农村剩余劳动力的补助费

7.经批准的临时用地，同农村集体经济组织签订临时用地协议，并按该土地前(C)年平均年产值逐年给予补偿。A.1 B.2 C.3 D.5 8.被征收土地所在的市、县人民政府，在收到征收土地方案后，(A)日内应以书面或其他形式进行公告。A.10 B.15 C.30 D.60 9.B房地产开发公司在A市市区内，取得了一块商业建设用地的使用权，按照规定，该土地使用权出让最高年限为(A)年。A.40 B.50 C.60 D.70 10.下列不属于征收土地特点的是(C)。A.具有一定的强制性

B.要妥善安置被征地单位人员的生产和生活

C.被征收后的土地所有权不发生转移 D.用地单位给予被征地单位经济补偿 11.(D)增加了国有建设用地使用权出让的挂牌出让方式。

A.《中华人民共和国土地管理法》 B.《中华人民共和国土地管理法实施条例》 C.《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

D.《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》

12.2014年1月1日，B企业取得了位于A市市中心的一商业建设用地使用权。按照土地使用权出让最高年限规定，如果该项出让合同约定的使用年限届满，B企业需要继续使用该幅土地的’应当至迟于(A)申请续期。

A.2053年1月1日～2053年12月31日 B.2054年1月1日～2054年12月31日 C.2063年1月1日～2063年12月31日 D.2064年1月1日～2064年12月31日 13.W省某开发公司开发一项目，需征收A

2市B县集体土地30hm，为保证该项目的整体性，需征收基本农田以内的耕地5hm.那么，这一项目的征收土地应由(A)批准。A.国务院 B.W省人民政府 C.A市人民政府 D.B县人民政府

14.下列用地中，应通过出让方式取得建设用地使用权的是(A)。A.旅游用地 B.国家机关用地 C.公益事业用地 D.城市基础设施用地

15.《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定了工业用地出让最高年限为(B)年。A.40 B.50

2C.60 D.70 16.经批准的建设用地，由被征收土地所在地的(B)组织实施。A.省级人民政府 B.市、县人民政府

C.市、县人民政府土地管理部门 D.乡镇人民政府

17.B县w房地产开发公司取得A市B县县城一住宅土地使用权，按照规定，建设用地使用权出让合同由(D)与w房地产开发公司签订。A.A市人民政府

B.A市人民政府土地管理部门 C.B县人民政府

D.B县人民政府土地管理部门 18.对非属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟的，如果未动工开发满一年的，由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后，按照(D)的20%征缴土地闲置费。A.土地使用权出让金 B.土地出让价款 C.划拨价款

D.土地出让或者划拨价款

19.根据《中华人民共和国刑法》规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处(C)年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。A.一 B.三 C.五 D.七

20.《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，居住用地土地使用权出让最高年限为(C)年。A.40 B.50 C.70 D.80 21.城市郊区菜地，是指连续(D)年以上常年种菜或养殖鱼、虾的商品菜地和精养鱼塘。A.半 B.1 C.2 D.3 22.《闲置土地管理办法》规定，已动工开发但已投资额占总投资额不足百分之二十五,且(C)，可认定为闲置土地。A.中止开发建设满3个月的国有建设用地

B.中止开发建设满1个月的国有建设用地

C.中止开发建设满一年的国有建设用地 D.中止开发建设满半年的国有建设用地 23.根据《中华人民共和国刑法》规定，国家机关、工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重，并致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处以有期徒刑，该刑期是(C)。

A.三年以上六年以下 B.二年以上五年以下 C.三年以上七年以下 D.五年以上十年以下

24.《中华人民共和国土地管理法》规定，对人均耕地特别少的地区，由省级政府批准，可增加安置补助费，但土地补偿和安置补助费之和，不得超过被征收前3年平均年产值的(C)倍。A.10 B.20 C.30 D.40 25.被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由(C)规定。A.国务院 B.国土资源部

C.省、自治区、直辖市 D.县 26.闲置土地依法处置后土地权属和土地用途发生变化的，应当依据实地现状在当年土地变更调查中进行变更，并依照有关规定办理(C)。A.土地初始登记 B.土地转移登记 C.土地变更登记 D.土地更正登记

27.建设用地使用权出让，是土地(A)级市场。A.一 B.二 C.三 D.四

28.《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，无偿取得划拨建设用地使用权的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，(A)应当无偿收回其划拨土地使用权，并可依照本条例的规定予以出让。A.市、县人民政府

B.市、县人民政府土地管理部门 C.市、县人民政府建设管理部门 D.市、县人民政府房产管理部门

29.C房地产开发公司征收B县W村的40亩基本农田以外的耕地，欲建一住宅小区。2014年5月1日，C房地产开发公司签订了出让合同，按照规定，C房地产开发公司应在(A)前，支付全部地价款。A.2014年7月1日 B.2014年8月1日 C.2014年9月1日 D.2014年10月1日 30.建设用地使用权出让合同签订后，(A)日内应支付全部地价款。A.60 B.90 C.100 D.120 31.张某继承商铺1间，商铺土地使用权以划拨方式取得。经批准，张某将商铺转让给王某，土地使用权出让金应由(B)缴纳。A.张某 B.王某

C.张某与王某共同 D.张某与王某协商

32.下列房屋用地中，可以采用协议方式取得建设用地使用权的是(C)。A.社区小型超市 B.环保器材厂生产车间 C.非营利的社会团体办公楼 D.限房价、限套型普通商品住房 33.F列不属于划拨土地使用权范围的是(B)。

A.政府大楼建设用地 B.商品房建设用地 C.经济适用住房建设用地 D.国家重点扶持的水利项目用地 34.征收100亩耕地，该块耕地征收前3年的平均年亩产值为1000元，按最低补偿标准应支付(B)万元的土地补偿费。A.30 B.60 C.80 D.100 35.下列关于合理使用征地补偿费问题，表述错误的是(B)。

A.耕地占用税用于土地开发和农业发展 B.土地复垦费用于农业发展

C.菜田基金、土地复垦费、土地荒芜费、防洪费用于菜田开发建设和土地的调整和治理

D.征地管理费用于土地管理部门的各项业务开支

36.A房地产开发公司在Z省A市征收基本农田以外的耕地180亩，应由(C)审批。A.国务院 B.国土资源部 C.Z省人民政府 D.A市人民政府

37.按照目前我国的有关土地管理规定，征收耕地的补偿费用不包括(A)。A.土地使用费 B.土地补偿费 C.安置补助费

D.地上附着物和青苗的补偿费

38.用地单位必须按合同约定开发使用土地，超过出让合同约定的动工开发日期满(A)年未动工的，按土地使用权出让金的20%以下征收土地闲置费。A.1 B.2 C.3 D.4 39.临时使用土地的期限，最多不得超过(B)年。A.1 B.2 C.3 D.4 40.目前，在我国征收土地实行(B)级审批制度。A.一 B.二 C.三 D.四

41.A开发公司征收某村50公顷基本农田外的耕地，已知该耕地前3年平均年产值为800元／亩，那么该耕地的土地补偿费的最低额为(C)万元。A.260 B.300 C.360 D.600 42.按照现行政策，国有企业改造或改组为国有独资公司的，其划拨建设用地使用权，经批准可保留划拨建设用地使用权，但保留划拨土地方式的期限不超过(A)年。A.5 B.6 C.8 D.10 43.下列关于土地补偿费、安置补助费的使用，表述错误的是(D)。A.土地补偿费归农村集体组织所有 B.地上附着物和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有

C.由农村集体组织安置的人员，安置补助费由农村集体经济组织管理和使用 D.由其他单位安置的人员，补助费发放给个人 多项选择题 44.下列建设用地使用权出让合同附件的主要内容包括(CDE)。A.开发投资强度 B.土地界址、面积 C.出让宗地竖向界限 D.宗地平面界址图

E.市、县政府规划管理部门确定的宗地规划条件

45.下列(CD)用地，可以依法取得划拨土地使用权。A.大型商场 B.旅游设施 C.部队营房 D.高速公路 E.高尔夫球场

46.下列关于土地使用权终止的说法错误的是(BDE)。A.土地使用权因土地灭失而终止 B.因土地使用者的转让而终止 C.因土地使用者的抛弃而终止 D.因土地使用者的出租而终止 E.因土地使用者的抵押而终止

47.下列可以采取划拨建设用地使用权的范围包括(ABCE)。A.城市基础设施用地 B.国家机关用地 C.军事用地 D.商品房建设用地

E.国家重点扶持的能源项目开发用地 48.防止因政府、政府有关部门的行为造成土地闲置的要求有(ABCD)。A.土地权利清晰 B.安置补偿落实到位 C.没有法律经济纠纷 D.地块位置等规划条件明确 E.管理机构健全

49.国土资源部令第33号规定，商业、旅游、娱乐和商品住宅用地，必须采取(ABC)方式出让。A.拍卖 B.招标 C.挂牌 D.双方协议 E.直接定标

50.下列可无偿取得划拨土地使用权的有(ABC)。D.集体土地 A.荒山 B.滩涂 C.沙漠

E.城市的存量土地

51.下列(ABCD)情况，国家可无偿收回划拨建设用地使用权。

A.土地使用者因迁移、解散、撤销、破产或其他原因而停止使用土地的 B.国家为了公共利益的需要和城市规划的要求收回土地使用权

C.各级司法部门没收其所有财产而收回土地使用权

D.不按批准用途使用土地

E.未经原批准机关同意，连续一年未使用土地

52.下列(CDE)情况，经批准可保留划拨建设用地使用权，但保留划拨土地方式的期限不超过五年。

A.继续作为城市基础设施用地 B.继续作为公益事业设施用地

C.国有企业兼并国有企业、非国有企业与国有企业合并后的企业是国有工业企业的

D.在国有企业兼并、合并中，一方属于濒临破产企业的

E.国有企业改造或改组为国有独资公司的

53.目前，国家收回建设用地使用权的原因可能是(ABCE)。

A.建设用地使用权期间届满而收回 B.因公共利益的需要而提前收回 C.因土地使用者不履行土地使用权出让合同而收回

D.因土地使用者履行土地使用权出让合同而收回

E.司法机关决定收回建设用地使用权 54.征收和征用的共同之处在于(CDE)。A.都是改变所有权 B.都是改变使用权 C.都要依法给予补偿 D.都是为了公共利益需要 E.都要经过法定程序

55.征收土地由用地单位支付(ABCE)。A.土地补偿费 B.安置补助费 C.地上附着物补偿费 D.最低生活费 E.青苗补偿费

56.目前我国具有征收土地审批权的部门有(AC)。A.国务院 B.国土资源部 C.省级人民政府 D.市级人民政府 E.县级人民政府

57.因政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟的情形造成土地闲置的，选择处置的方式包括(BCDE)。A.无偿收回国有建设用地使用权 B.由政府安排临时使用 C.调整土地用途、规划条件 D.置换土地

E.协议有偿收回国有建设用地使用权 58.下列关于划拨土地政策，说法正确的是(ABD)。

A.划拨土地可以转让，但是有条件的 B.划拨土地的转让可以由受让方办理土地出让手续，缴纳土地出让金 C.划拨土地无偿取得，因此不得转让 D.划拨建设用地使用权可以出租 E.划拨建设用地使用权可以抵押，其抵押的金额应包括土地价格

59.在建设用地使用权出让时，必须符合(CDE)。A.城乡发展规划 B.国土规划

C.土地利用总体规划 D.建设用地计划 E.城市规划

60.《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》确定，对招标出让中，(AE)应当确定为中标人。

A.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人 B.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准之一的投标人 C.能够满足招标文件的形式性要求且价格最高的投标人

D.能够满足招标文件的实质性要求且价格最低的投标人

E.能够满足招标文件的实质性要求且价格最高的投标人 判断题

61.被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。地上附着物是指依附于土地的各类地上、地下建筑物和构筑物，如房屋、地上（下）管线等，但不包括水井。(N)62.建设用地使用权划拨是指乡级以上人民政府依法批准，在用地者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交给土地使用者使用的行为。(N)63.在征地告知后，被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种的地上青苗，征地时一律给予补偿。但是，抢建的地上附着物征地时一律不予补偿。(N)64.建设用地使用权出让根据省级人民政府下达的控制指标，拟定出让国有土地总面积方案，并且有计划、有步骤地进行。(Y)65.在征收土地时，必须坚持“一要建设、二要吃饭”的方针，必须坚持“十分珍惜每寸土地，合理利用每寸土地”的基本国策。(N)66.建设用地使用权出让合同约定的使用年限届满，经批准续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，按规定支付地价款并更换土地权属证件。(Y)67.在征收土地时，、应反对两种做法，一是以节约土地为理由，拒绝国家征收；二是大幅度提高征地费用，以限制非农业部门占用土地。(Y)68.各级人民政府和土地管理部门，应严格监督征地费用的管理和使用，任何单位和个人均不得占用或挪作他用。(Y)69.2004年8月，全国人大常务委员会第十一次会议通过了关于修改《中华人民共和国土地管理法》的决定，区分了土地的征收和征用两种情形。(Y)70.建设单位征收的集体土地，其土地所有权属于用地单位。(N)71.已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积三分之一以上，中止开发建设满半年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。(N)72.建设用地使用权出让，是指国家将建设用地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用税的行为。(N)73.国有企业改组为股份合作制的，经批准可保留其划拨土地使用权。(N)74.划拨建设用地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用（如城市的存量土地或集体土地）和无偿取得（如国有的荒山、沙漠、滩涂等）两种形式。(Y)75.经批准的建设用地，由被征收土地所在地的市、县人民政府土地管理部门组织实施。(N)76.国家无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，根据实际情况应给原土地使用者适当补偿。(Y)77.每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前3年平均年产值的6—10倍。(N)78.建设用地使用权出让合同约定的使用年限届满后，土地使用者未申请续期或申请未获批准，国家应无偿收回土地使用权。(Y)79.一个建设项目需要征收的土地，应当根据总体设计一次申请批准，不得化整为零。(Y)80.征收主要是使用权的改变，征用只是所有权的改变。(N)81.国有建设用地使用权人对《征缴土地闲置费决定书》和《收回国有建设用地使用权决定书》不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。(Y)82.土地灭失是指由于自然原因造成原土地性质的彻底改变或原土地面貌的彻底改变，诸如地震、水患、塌陷等自然灾害引起的不能使用土地而终止。(Y)83.土地使用权出让金是指通过有偿有限期出让方式取得土地使用权的受让者，按照合同规定的期限，按支付的使用期间的地租。(N)84.在签订出让合同后，土地使用者应缴纳定金并按约定期限支付地价款，未按出让合同支付地价款的，土地管理部门有权解除合同，并可以要求违约赔偿。(Y)85.每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前3年平均年产值的30倍。(N)86.安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。(Y)87.非建设用地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当最迟于期满前半年向土地管理部门提出申请。(N)88.青苗是指被征收土地上正处于生长阶段的农作物。(Y)89.对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权.可分别采取国有土地出让、租赁、作价出资（入股）和保留划拨土地使用权等方式予以处置。(Y)90.《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，体育用地的出让最高年限为40年。(N)91.分期建设的项目，应当分期征地，不得先征待用。(Y)92.需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征地单位所有耕地的数量计算。(N)综合分析题

共用题干(93-100)

H省Z房地产公司拟获得A市B县城市规划区内C村所有的集体土地从事经济适用住房的开发建设。C村原耕地面积为280hm（公顷），农业总人口为600人，2现征收C村基本农田以外的耕地30m，该耕地被征收前3年平均年产值为600元。经商定，土地补偿费为该耕地前3年平均年产值的8倍；每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准为该耕地被征收前3年平均年产值的5倍。被征收土地上的附着物及青苗补偿费为25万元。93.《中华人民共和国土地管理法》中规定的征收土地中，有批准权限的政府包括(CD)。A.县人民政府 B.市人民政府 C.省人民政府 D.国务院

94.征收该块土地需由(B)部门批准。A.国务院 B.H省人民政府 C.A市人民政府 D.B县人民政府

95.按照规定，该开发公司合法取得该地块的建设用地使用权的方式应是(D)。A.协议出让 B.招标出让 C.拍卖出让 D.划拨

96.C村平均每人占有耕地数量为(B)亩。A.20 B.2 C.0.133 D.0.05 97.需要安置C村的农业人口数为(A)人。A.225 B.325 C.415 D.600 98.Z开发公司应支付给C村的土地补偿费为(B)万元。A.116 B.216 C.316 D.516 99.Z开发公司应支付给C村的安置补助费为(C)万元。A.37.5 B.57.5 C.67.5 D.87.5 100.Z开发公司应支付给C村的补偿费用总额为(C)万元。A.183.5 B.283.5 C.308.5 D.483.5 共用题干(101-108)

A房地产开发公司于2013年1月1日，通过出让方式获得B市C县规划区内一地块，从事住宅楼开发建设。并于次日签订了建设用地使用权出让合同，交纳土地出让金6000万元，合同约定2013年3月1日开始动工建设。后由于开发公司原因，该项目直到2014年5月1日才开始动工建设。同时A房地产开发公司为提高整体投资效益，准备将临街的地块建成商业门市。

101.该项目除临街的地块建成商业门市外，其余的住宅楼建设用地出让最高年限为(D)年。A.40 B.50 C.60 D.70 102.按照规定，A房地产开发公司应在签订了出让合同后(B)日内，支付全部地价款。A.30 B.60 C.90 D.120 103.按闲置土地的规定，应向A房地产开发公司征缴(A)万元的土地闲置费。A.1200 B.1300 C.1400 D.1500 104.A房地产开发公司要改变该项目部分土地用途，必须取得(AD)的同意。A.出让方

B.B市人民政府城乡规划行政管理部门 C.B市人民政府城市土地管理部门 D.C县人民政府城乡规划行政管理部门 105.经同意，A房地产开发公司改变该项目部分土地用途，(AC)。A.必须变更或重新签订出让合同 B.不需变更或重新签订出让合同 C.必须相应调整地价款 D.不用调整地价款

106.本例中，该项目建设用地使用权出让合同签订的责任主体是(D)。A.B市人民政府与A房地产开发公司 B.B市人民政府土地管理部门与A房地产开发公司

C.C县人民政府与A房地产开发公司 D.C县人民政府土地管理部门与A房地产开发公司

107.根据国土资源部令第33号规定，A房地产开发公司取得上述建设用地使用权，不可能采取的出让方式是(C)。A.招标 B.拍卖 C.协议出让 D.挂牌出让

108.根据有关土地政策规定，A房地产开发公司取得上述建设用地使用权后，不被无偿收回土地使用权的最迟动工开发时间为(C)。A.2014年2月底 B.2014年3月底 C.2015年2月底 D.2015年3月底