第一篇：内蒙古自治区国有土地储备管理办法(内政字〔2003〕374号)
【发布单位】内蒙古自治区 【发布文号】内政字〔2003〕374号 【发布日期】2003-11-12 【生效日期】2003-11-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
内蒙古自治区国有土地储备管理办法
(内政字〔2003〕374号)
第一条第一条 为加强对土地市场的宏观调控,盘活存量建设用地,优化土地利用结构,提高土地利用的集约化水平,强化土地资产管理,促进全区城镇化战略的实施和经济社会的可持续发展，根据《 中华人民共和国土地管理法》、《 中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规和国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条第二条 自治区行政区域内国有土地储备（以下简称土地储备）工作，适用本办法。
第三条第三条 本办法所称土地储备是指旗县以上人民政府依法收回国有土地使用权及以其他方式取得土地使用权进行前期开发，并予以储存的行为。
第四条第四条 自治区土地行政主管部门负责全区范围的土地储备管理工作。
盟市、旗县土地行政主管部门负责本行政区域内的土地储备工作。
实施土地储备具体工作可以由盟市、旗县土地行政主管部门所属的非营利性土地储备机构负责。
财政、计划、规划、房产、建设等行政主管部门按照各自职责，做好土地储备相关工作。
第五条第五条 旗县以上人民政府应当根据城市产业结构调整、土地利用总体规划、城市规划和土地利用实际情况，制定土地储备计划。
盟市、旗县土地储备计划由同级土地行政主管部门会同有关部门制定，经同级人民政府批准，逐级上报自治区国土资源厅备案后，由旗县以上人民政府土地行政主管部门向社会公开并组织实施。其中，涉及新征用(农用地转用)土地的，纳入土地利用年度计划。土地储备计划应当报上级土地行政主管部门备案。未经备案的土地储备计划不具有行政效力。
第六条第六条 土地储备可以根据不同情况，采取收回、收购、征用、置换等不同方式进行。
下列国有土地使用权应当纳入土地储备范围：
(一)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；
(二)旗县以上人民政府依法收回的荒芜、闲置的国有土地；
(三)土地违法案件经依法查处后，被旗县以上人民政府依法收回的土地；
(四)因单位撤销、迁移等原因，停止使用的原划拨的国有土地；
(五)经核准报废的公路、铁路、机场、矿场等用地；
(六)因实施城市规划进行旧城区改建或者为公共利益需要，旗县以上人民政府需要依法调整、收回、征用或指令收购的土地；
(七)土地使用权人向旗县以上人民政府土地行政主管部门申请收购的土地；
(八)转让价格明显低于市场价格的土地；
(九)其他需要进行储备的国有土地。
第七条第七条 依法无偿收回国有土地使用权的，由旗县以上人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准后予以公告，下达《收回国有土地使用权决定书》，终止土地有偿使用合同或者撤销建设用地批准书，注销土地登记和土地证书。
第八条第八条 依法有偿收回国有土地使用权的，由旗县以上人民政府土地行政主管部门会同规划、房产、财政等有关部门共同拟定有偿收回土地方案，确定近期政府有偿收回的具体地块和补偿费用，报有批准权的人民政府批准后实施。
第九条第九条 国有土地使用权收购价格，按照原批准土地用途的基准地价和国家有关规定确定。
第十条第十条 以土地置换方式储备的，应分别确定土地使用权价格，采取结算差价的方式进行。
第十一条第十一条 在使用年限届满前收回出让土地使用权的，应当根据土地使用者已使用的年限和开发、利用土地的实际情况给予相应补偿。
第十二条第十二条 储备的土地，除依法应当以划拨方式提供土地外，应当根据土地的位置、用途和土地市场的实际情况，采取招标、拍卖、挂牌或协议等方式实行有偿使用。
依法以划拨方式取得土地使用权的，土地使用者应当支付收购土地所形成的成本费用。
城镇国有土地使用权的招标、拍卖、挂牌或协议出让，依照国家和自治区人民政府的有关规定执行。
第十三条第十三条 土地储备期间，对近期无法安排的建设项目，可采取绿地方式予以储存。
第十四条第十四条 根据土地储备工作需要，旗县以上人民政府可以划出部分土地收益作为土地储备资金，用于收购土地，周转使用。金融机构应依法对土地储备提供信贷支持。
第十五条第十五条 加强土地储备运作管理，财务收支按储备宗地单独核算，确保储备资金安全运营和保值、增值。
土地储备资金运作受旗县以上人民政府财政、审计部门和上一级土地行政主管部门的检查与监督。
土地储备资金(包括运作后的增值金等)使用、运作、管理及监督检查办法，由自治区土地行政主管部门会同自治区财政、审计部门另行规定。
第十六条第十六条 土地使用权符合储备条件，但土地使用权人未申请储备而擅自转让土地使用权及其地上建筑物、附着物的，有关部门不得办理审批、登记手续，并依照有关法律、法规予以处罚。
第十七条第十七条 旗县以上人民政府或土地储备管理部门的工作人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，视情节给予相应行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条第十八条 本办法由自治区国土资源厅负责解释，自发布之日起施行。
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第二篇：内蒙古自治区高新技术产业开发区管理办法(内政办字〔2003〕114号)
【发布单位】内蒙古自治区
【发布文号】内政办字〔2003〕114号 【发布日期】2003-04-01 【生效日期】2003-04-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
内蒙古自治区高新技术产业开发区管理办法
(内政办字〔2003〕114号)
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区高新技术产业开发区管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。内蒙古自治区高新技术产业开发区管理办法
第一条第一条 为促进自治区高新技术产业发展，加快自治区高新技术产业开发区(以下简称高新区)建设，将高新区建成具有自治区特色的高新技术产业基地，根据国家有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。
第二条第二条 本办法适用于内蒙古自治区行政区域内经自治区人民政府批准建立的高新区或自治区级高新技术工业园。
第三条第三条 高新区所在盟市应将高新区建设和发展纳入地方国民经济和社会发展计划，采取有效措施，促进其快速发展。
第四条第四条 高新区是发展高新技术产业的基地，是推动科教兴区战略、发展市场经济的综合改革实验区，是自治区科技创新示范、科技成果孵化和创新人才培养基地。
第五条第五条 高新区建设应围绕促进科技与经济结合、加快科技成果转化，加强技术创新体系建设；优化产业结构，促进高新技术成果商品化、产业化、国际化；完善软硬环境建设，引进国内外先进技术、人才和管理经验，发展高新技术产业，形成新的经济增长点。
第六条第六条 高新区申报审批程序及期限
(一)所在盟市向自治区科技行政管理部门提出申请，并提供申报材料。申报材料包括：申请报告、高新区发展规划、可行性分析报告及其它附件材料。
(二)自治区科技行政管理部门组织相关部门、单位及专家实地考察并予评审，提出评审意见。
(三)自治区人民政府审核批准。
(四)高新区审批期限为50个有效工作日(不包括申报材料修改时间)。
第七条第七条 高新区应具备下列条件
(一)总体规划科学可行，功能分区合理，区域基础设施配套，主导特色产业突出，能够实现资源、技术、人才优化配置。
(二)按照精简、高效原则，实行封闭管理、开放运营的管理模式，具备科学、精简、高效的管理体制。
(三)盟市人民政府对高新区有明确的支持措施及政策保障。
(四)具有若干承担国家或自治区火炬计划及其它高新技术产业化项目的企业。
第八条第八条 高新区应当设立管理委员会(以下简称管委会)。管委会在当地人民政府领导、自治区科技行政管理部门归口指导下，负责管理高新区各项事业。
(一)作为高新区日常管理机构，高新区管委会为当地人民政府的派出机构。地方政府根据需要授予管委会相应管理权限，行使同级人民政府在土地、规划、建设、房管、建管、环保、计划、科技、财政、劳动、人事、工商、税务、项目审批等方面的管理权限，由高新区职能部门实施统一管理，并对高新区管委会负责。
(二)工商、税务、公安、金融、技术监督、社会保障等部门需在高新区设立派驻机构或分支机构，在高新区内行使相应管理权限。
(三)高新区规划范围内的土地及其它资源实行统一规划、合理开发与利用，并纳入所在盟市总体规划。
(四)高新区实行封闭管理，相关政策执行《内蒙古自治区开发区封闭管理办法》(内政发〔2001〕53号)有关规定。
第九条第九条 自治区科技行政管理部门对高新区的管理职责
(一)对高新区的发展进行指导、检查和监督。
(二)对高新区工作每两年进行一次考核评价，运行良好并取得显著成效的予以表彰奖励。其中，一次考核不合格者，提出警告；连续两次考核不合格者，取消高新区资格。
(三)组织高新技术企业评审认定、审核。
第十条第十条 高新区所在盟市人民政府对高新区的管理职责
(一)制定并组织实施高新区建设与发展规划及措施。
(二)贯彻执行国家及自治区关于高新区开发建设的法律法规，制定本盟市扶持高新区发展的政策措施。
(三)协调解决高新区开发、建设和管理过程中的重大问题。
(四)组织协调本盟市相关职能部门支持、配合高新区管理机构工作，保证其高效、优质履行管理职能。
第十一条第十一条 企业创办的自治区级高新技术产业开发区的管理工作，可在当地人民政府的指导下，参照本办法执行。
第十二条第十二条 本办法由自治区科技厅会同有关部门负责解释，自发布之日起施行。
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第三篇：内蒙古自治区兽医管理体制改革方案(内政字〔2005〕346号)
【发布单位】内蒙古自治区 【发布文号】内政字〔2005〕346号 【发布日期】2005-12-31 【生效日期】2005-12-31 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】内蒙古自治区
内蒙古自治区兽医管理体制改革方案
(内政字〔2005〕346号)
各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：
《内蒙古自治区兽医管理体制改革方案》已经2005年12月31日自治区人民政府第十次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2005年12月31日
内蒙古自治区兽医管理体制改革方案
为加快我区兽医管理体制改革，进一步提升兽医工作的政府职能，加强动物防疫能力建设，促进畜牧业的健康稳定发展和兽医工作水平的稳步提高，根据国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔2005〕15号）和农业部《关于贯彻国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见的实施意见》（农医发〔2005〕19号）精神，结合自治区实际，制定本方案。
一、指导思想和目标
（一）兽医管理体制改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主”的方针，按照政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的要求，提高动物卫生监管执法水平，提高动物防疫公共服务能力，促进养殖业稳定发展和农牧民增收，确保人民群众的身体健康和财产安全。
（二）兽医管理体制改革的主要目标是：本着“精简、统一、效能”的原则，健全机构、明确职能、理顺关系、完善法规，逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制。稳定和强化基层动物防疫体系，提高兽医管理机构依法行政的能力和水平，促进自治区动物卫生工作全面发展，不断提高动物卫生及其产品的安全水平。
二、理顺管理体制，明确工作职能
建立健全自治区、盟市、旗县三级政府兽医工作机构，明确工作职能，理顺工作关系，稳定和强化基层动物防疫体系，提高动物卫生监管执法水平和公共服务能力。
（一）健全完善兽医行政管理机构，强化行业管理。
自治区本级成立内蒙古自治区兽医局，为管理全区兽医工作的行政机构，归自治区农牧业厅管理。主要职责是：贯彻执行国家有关动物卫生的法律法规、方针政策，草拟和制定实施自治区动物卫生法律、法规和规划、计划；负责拟定并实施全区重大动物疫病控制和扑灭计划；管理全区动物防疫、检疫工作；负责兽医医政和兽药药政管理工作；负责动物产品安全的监督管理工作；负责官方兽医和执业兽医管理；负责兽医实验室生物安全管理；负责对下级兽医行政管理机构的监督和指导。盟市、旗县要参照自治区的做法，按照机构设置的有关程序，分别成立兽医局。
（二）设立兽医行政执法机构，强化兽医行政执法职能。
整合和归并现有动物防疫、检疫、监督机构及其行政执法职能，在自治区、盟市、旗县三级分别组建动物卫生监督所，归口同级兽医行政管理机构管理。主要职责是：依法实施动物防疫、动物及动物产品检疫、动物产品安全和兽药监管等行政执法工作。
各级兽医行政管理机构要加强对动物卫生监督机构建设的具体指导，分级负责，合理设置机构，优化人员结构，防止职能交叉、权责脱节和执法力量薄弱等问题的发生，建立职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的动物卫生监督体系。
（三）完善和加强兽医技术支撑体系建设，充分发挥技术支持职能。
要按照“统筹规划、整合资源，明确职责、合理布局”的原则，加强和完善兽医技术支撑体系建设。整合现有动物疫病诊断、监测、检疫检验等机构的设施、设备和资源，按照综合设置的原则，自治区、盟市、旗县三级分别设立动物疫病预防控制中心，归口同级兽医行政管理机构管理。主要职责是：实施动物疫病的监测、预警、预报、实验室诊断、流行病学调查、疫情报告；承担重大动物疫病防控风险评估并提出相应的技术方案；承担动物疫病预防的技术指导、技术培训和科普宣传等工作；承担动物产品安全相关技术检测工作。
（四）稳定和强化苏木乡镇动物防疫体系。
旗县兽医局按一乡一站设置畜牧兽医站（动物卫生监督站），作为旗县动物卫生监督所的派出机构。具体职责是：制定和实施本行政区域内动物疫病预防控制规划、计划、措施、应急预案；监督本行政区域内动物强制免疫、计划免疫和规模饲养场防疫措施等工作的落实；监督本行政区域内动物疫病控制和扑灭措施的落实，实施动物疫病防治技术的指导和培训；监管本行政区域内动物及其产品的生产、加工、流通等各环节的动物防疫以及与之相关的公共卫生行为；承担本行政区域内动物流行病学调查、疫病监（检）测、普查、净化、疫情报告、防检疫统计报表等项工作；承担本行政区域内兽药、预防用生物制品等与畜产品卫生安全相关的监管工作；承担本行政区域内动物疫情、动物免疫档案、检疫书证、免疫标识等的管理和使用；组织实施本行政区域内动物及动物产品检疫；承担旗县级以上动物卫生监督所交办的其他任务。其动物疫病监测、动物疫情管理等工作接受旗县级动物疫病预防控制中心指导。旗县级兽医局和苏木乡镇人民政府对苏木乡镇畜牧兽医站（动物卫生监督站）实行双重领导，要建立有利于基层动物防疫的有效管理机制。
由旗县兽医局在嘎查村聘用的动物防疫员（同时兼任动物疫情报告员），接受所在苏木乡镇畜牧兽医站（动物卫生监督站）和村民委员会的领导。具体职责是：实施嘎查村的动物强制免疫、计划免疫和补针工作，填写免疫户卡、佩带免疫标识、建立免疫档案，报告免疫情况，报告动物疫情；承担动物疫情监测采样等基础性工作，开展嘎查村动物防疫技术服务；协助检疫员开展检疫工作；掌握嘎查村饲养动物种类、数量、出栏、检疫、死亡、疫病发生等情况并按要求报告工作；完成畜牧兽医站（动物卫生监督站）交办的其他任务。各级人民政府对动物防疫工作负总责，主要领导是动物防疫工作第一责任人，分管领导是主要责任人。所有相关的组织和个人都要各负其责，建立分级管理、逐级负责的有效机制，保证各项防疫措施落实到位。对因未认真履行职责，使重大动物疫病发生、蔓延并造成不良影响和重大经济损失的，要追究有关人员的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、合理核定人员编制，做好人员配置工作
（一）编制核定。要按照本地区各类兽医工作机构所承担的工作职责以及公共卫生管理需要，根据动物饲养数量、规模养殖比重、防疫任务、交通状况等差别，合理核定兽医工作机构的人员编制数量，其中，苏木乡镇畜牧兽医站（动物卫生监督站）人员数量，要在确保上划旗县人员编制和完成动物防疫检疫任务的前提下核定，不足部分可以从所在苏木乡镇改革后新核定的事业编制中调剂解决。各级兽医行政管理机构要尽快会同编制等部门提出人员编制方案，报同级人民政府批准。嘎查村原则上按照日历牲畜存栏数测算，农区每5000羊单位（每头大畜折5个羊单位，每5只禽折1个羊单位）左右，牧区每10000羊单位左右，聘请1名防疫员（动物疫情报告员），享受由旗县财政给予的定额补贴。
（二）人员配置。新组建的各级兽医工作机构配置工作人员，应以现有兽医工作机构的人员为基础，按照公开、平等、竞争、择优的原则，通过一定程序进行配置。其中，进入行政机关和参照公务员制度管理的事业单位人员，按国家和自治区有关规定执行。
（三）逐步实行官方兽医和执业兽医制度。各级兽医工作机构的国家兽医工作人员，经资格认可、法律授权或政府任命，逐步进入官方兽医队伍；从事动物疾病诊断、治疗和动物保健等经营性活动的兽医人员，必须达到规定的专业知识水平和条件，并依法取得执业兽医资格，使兽医管理体制逐步实现与国际接轨。
四、建立科学稳定的经费保障机制
兽医行政管理、执法和技术支持工作所需经费，应纳入各级财政预算，统一管理。对兽医行政执法机构实行全额预算管理，保证其人员经费和日常工作运转费用。动物疫病监测、预防、控制、扑灭经费以及动物产品有毒有害物质残留检测等费用，由各级财政纳入预算，及时拨付。其统一收取的防疫、检疫等行政事业性收费一律上缴财政，实行收支两条线管理。各级人民政府和财政部门对经费使用情况要加强监督管理，确保专款专用。
五、加强基础设施建设，提高工作能力
要充实各级兽医工作机构的设施设备，改善工作条件，加强基层动物防疫体系基础设施建设；建设和完善各级兽医实验室，提高诊断、检测能力和生物安全水平，兽医实验室的建设要按照国家有关规定取得生物安全和技术质量等认证、认可。要形成上下贯通、横向协调、有效运转、保障有力的兽医工作体系，提高重大动物疫病的预防、控制和扑灭能力，提高对兽药质量和兽药残留的监控能力，提高对动物及其产品质量安全的跟踪追溯能力。其中，苏木乡镇畜牧兽医站（动物卫生监督站）基础建设要达到有专业技术人员、有办公场所、有工作经费、有必要的执法监督设备、有检验仪器设备、有交通通讯工具等“六有”标准。嘎查村要有具备冰箱、冰柜、冷藏包、免疫及消毒器械、监测采样器械等开展动物防疫工作设施、设备的动物防疫室，同时，要重视和加强工作人员的培训教育，保证人力资源储备，提高从业人员素质。
六、加强领导，确保改革工作顺利完成
兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，是保障经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。随着我区经济社会的不断发展，现行兽医管理体制已明显不适应新形势、新任务的要求。尤其是机构不健全、职责不清晰、法律不完善、队伍不稳定等问题，严重影响了重大动物疫病防治能力和动物产品质量安全水平的提高，兽医管理体制改革势在必行。兽医管理体制改革是一项系统工程。我区是畜牧业大区，改革和完善我区兽医管理体制，对于从根本上控制和扑灭重大动物疫病，保障人民群众的身体健康，提高我区动物及其产品的质量安全水平和竞争力，促进全区农牧业和农村牧区经济发展，具有特殊重要的意义。各级人民政府及编制、人事、发展改革、财政、劳动保障和农牧业等有关部门要高度重视兽医管理体制改革，把贯彻国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔2005〕15号）作为当前动物防疫工作的首要任务来抓，在自治区各级党委和政府的统一领导下，采取有效措施，认真组织落实改革方案，确保此项工作按期完成，积极推进我区动物防疫、检疫工作的深入开展。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：内蒙古自治区财政性资金国库集中支付管理办法(内政办字〔2005〕191号)
【发布单位】内蒙古自治区
【发布文号】内政办字〔2005〕191号 【发布日期】2005-06-23 【生效日期】2005-06-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】内蒙古自治区
内蒙古自治区财政性资金国库集中支付管理办法
(内政办字〔2005〕191号)
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大事业单位：
经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区财政性资金国库集中支付管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年六月二十三日
内蒙古自治区财政性资金国库集中支付管理办法
第一章 总 则
第一条第一条 为了加强财政性资金管理与监督，提高资金运行效率和使用效益，保证财政国库管理制度改革工作顺利进行，根据有关法律法规和《内蒙古自治区财政国库管理制度改革试点方案》，制定本办法。
第二条第二条 本办法适用于下列财政性资金的支付管理：
(一)财政预算内资金。
(二)纳入财政预算管理的政府性基金。
(三)纳入财政专户管理的预算外资金。
(四)其它财政性资金。
属于统借统还的世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织和外国政府贷款的支付，按照相关规定执行；其国内配套财政性资金的支付，按照本办法执行。
第三条第三条 所有财政性资金都要通过国库单一账户体系存储、支付和清算。
第四条第四条 国库单一账户体系由下列银行账户构成：
(一)财政部门在人民银行开设的国库单一账户(简称国库单一账户)。
(二)财政部门在商业银行开设的零余额账户(简称财政零余额账户)。
(三)财政部门为预算单位在商业银行开设的零余额账户(简称预算单位零余额账户)。
(四)财政部门在商业银行开设的预算外资金财政专户(简称预算外资金专户)。
(五)经国务院和自治区人民政府批准或授权财政部门开设的特设专户。
第五条第五条 财政部门负责管理国库单一账户体系，其它任何部门和单位不得擅自设立、变更或撤销国库单一账户体系中的账户。人民银行按照有关规定，加强对国库单一账户和代理银行的管理监督。
第六条第六条 财政性资金的支付原则上包括财政直接支付和财政授权支付两种方式。
财政直接支付是指财政部门向人民银行和代理财政支付业务的商业银行签发支付指令，代理银行根据支付指令通过与国库单一账户清算的办法将资金直接支付到收款人，即商品供应商、劳务提供者等。
财政授权支付是指预算单位按照财政部门批准的授权支付额度，向代理财政支付业务的商业银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，在财政部门批准的用款额度内，通过与国库单一账户清算的办法将资金支付到收款人。
第七条第七条 代理银行与国库单一账户的资金清算，按照《内蒙古自治区财政国库集中支付银行清算办法》的规定办理。
第八条第八条 部门预算批复后，预算单位依法拥有相应的资金使用权，履行财务管理、会计核算职责，并接受财政和审计监督。
第九条第九条 预算单位原则上分为一级预算单位、二级预算单位和基层预算单位。只有本单位开支，无下属单位的预算单位，为基层预算单位，基层预算单位一般为一个独立核算单位。一级、二级预算单位的本级视为基层预算单位。
第十条第十条 预算单位按照本办法规定编制分月用款计划，并根据批复的分月用款计划使用财政性资金。
第十一条第十一条 财政性资金应按照部门预算、用款计划、项目进度和规定程序的原则进行支付。
第十二条第十二条 代理银行按规定及时向财政部门报送财政直接支付和授权支付支出日报、退款日报，并向财政部门和人民银行报送财政支出月报。
对代理银行提供的日报，财政部门审核无误后，及时列报财政支出。
第二章 国库单一账户体系的设立、使用和管理
第十三条第十三条 财政部门在人民银行开设的国库单一账户，用于记录、核算、反映财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金的收入和支出。
第十四条第十四条 预算单位使用财政性资金，应当按照本办法规定和要求，向财政部门提出设立预算单位零余额账户、特设专户等银行账户的申请，经财政部门审核同意后通知代理银行。
第十五条第十五条 代理银行根据财政部门批准预算单位开设零余额账户的通知文件，为预算单位开设零余额账户，并接受财政部门和人民银行的监督管理。
第十六条第十六条 一个基层预算单位只能开设一个零余额账户。预算单位变更、合并、撤销零余额账户，按照有关规定办理。
第十七条第十七条 预算单位开设特设专户，由同级财政部门报当地人民政府批准设立或当地人民政府授权财政部门批准设立。按照国务院或自治区人民政府的规定予以设立的，依据财政相关规定办理。特设账户资金不得与其他账户资金相互划转。
第十八条第十八条 财政零余额账户和预算单位零余额账户按计划和用款额度办理财政直接和授权支付业务，由代理银行与国库单一账户按日进行清算；如单笔支付数额较大的，可由代理银行与国库单一账户即时清算。
第十九条第十九条 预算单位零余额账户可以办理转账、提取现金等结算业务；除按规定向本单位基本存款账户划拨特殊款项外，一律不得违反规定向本单位其他账户以及上级主管单位和所属下级单位账户划拨资金。
第二十条第二十条 各基层预算单位要切实加强对现金支出的管理，不得违反《现金管理暂行条例》等规定提取和使用现金；代理银行按照财政部门批准的用款额度和《现金管理暂行条例》等规定受理预算单位的现金结算业务。
第二十一条第二十一条 财政部门负责管理预算外资金专户。代理银行根据财政部门的要求和支付指令，办理预算外资金专户的收入和支付业务。预算内资金不得违反规定进入预算外资金财政专户。
第二十二条第二十二条 各种财政专户应统一归口财政国库部门，按照特设专户进行管理。
第二十三条第二十三条 财政部门按照政府收支分类和有关制度、规定的要求，建立账户账册管理体系。账册管理体系由预算资金支付账册、预算外资金支付账册组成。
第二十四条第二十四条 财政部门根据资金的性质、一级预算单位和基层预算单位设置预算资金和预算外资金总账册、分账册、子账册和明细账册，记录和反映预算资金、预算外资金以及预算单位资金的支出活动。
第三章 用款计划
第二十五条第二十五条 预算单位根据批准的部门预算分别按财政直接支付和财政授权支付编制分月用款计划。分月用款计划是办理财政性资金支付的重要依据。
第二十六条第二十六条 财政预算执行中发生追加、追减调整变化，预算单位应及时调整用款计划，并按规定程序报财政部门。
第二十七条第二十七条 预算单位依据财政部门批复的用款计划办理财政直接支付用款申请和财政授权支付手续。
第四章 财政直接支付
第二十八条第二十八条 预算单位实行财政直接支付的财政性资金包括工资和离退休费支出、工程采购支出、物品和服务采购支出及其它具有特定用途的支出。
第二十九条第二十九条 基层预算单位将直接支付申请报送财政部门审核。财政部门审核无误后，开具《财政直接支付凭证》和《财政直接支付汇总清算额度通知单》，通知代理银行和人民银行。代理银行通过财政零余额账户将资金支付到收款人，并及时将支付信息反馈财政部门。
第三十条第三十条 代理银行在直接支付汇总清算额度内，按实际支出数额，每日与国库单一账户进行资金清算。
第三十一条第三十一条 办理支付后，代理银行向预算单位出具《财政直接支付入账通知书》，预算单位根据相关的凭证单据做好会计核算工作。
第三十二条第三十二条 工资和离退休费支出原则上实行财政直接支付方式，财政部门向代理银行签发支付指令，代理银行根据财政部门支付指令，通过财政零余额账户将工资和离退休费由代理银行直接支付到个人工资账户。
第三十三条第三十三条 代理银行将工资和离退休费直接支付到个人工资账户的同时，根据国家政策规定，分别将个人所得税、住房公积金等代扣款项划入财政部门指定的账户，并及时向个人所属单位传送工资和离退休费支付信息。
第三十四条第三十四条 实行财政直接支付的工程采购支出适用于建设单位(建设单位是指负责工程项目建设和管理的基层预算单位)基本建设投资支出，包括建筑安装工程、设备采购、工程监理和设计服务等支出。实行财政直接支付的物品、服务采购支出，适用于财政部门规定的物品和服务采购支出。
第三十五条第三十五条 工程采购支出和物品、服务采购支出实行财政直接支付时，建设单位依据预算、分月用款计划和有关支付凭证，向财政部门提出项目支付申请，并附相关资料。第三十六条第三十六条 财政部门审核财政直接支付申请无误后，向代理银行开具财政直接支付凭证，代理银行通过财政零余额账户将资金直接支付到商品供应商或劳务提供者。
第五章 财政授权支付
第三十七条第三十七条 财政授权支付适用于未纳入直接支付的工资和离退休费支出，工程采购支出，物品、服务采购支出中分散管理的购买支出和零星支出。
第三十八条第三十八条 财政部门根据批准的预算单位用款计划，按月分别向人民银行和代理银行签发《财政授权支付汇总清算额度通知单》和《财政授权支付额度通知单》。
第三十九条第三十九条 代理银行收到财政部门下达的财政授权支付额度通知后，将额度通知预算单位。
第四十条第四十条 预算单位依照通知的授权支付额度支用资金；代理银行依照通知受理预算单位财政授权支付业务，控制预算单位的支付金额，并按实际支付金额与国库单一账户进行资金清算。
第四十一条第四十一条 月度财政授权支付额度在同一内可以累加使用。终了，代理银行将基层预算单位零余额账户财政授权支付额度余额全部注销。
第四十二条第四十二条 预算单位支用财政授权支付额度时，将《财政授权支付凭证》与支付结算凭证送交代理银行，代理银行通过预算单位零余额账户及时办理资金支付。预算单位提供凭证无误的，代理银行不得作退票处理；预算单位超出财政授权支付额度签发的支付指令，代理银行不予受理。
第四十三条第四十三条 预算单位支用财政授权支付额度可通过转账或现金等方式结算；代理银行根据预算单位确定的结算方式办理资金支付。
第四十四条第四十四条 人民银行在财政部门确定的累计额度内，根据代理银行每日实际发生的财政性资金支付金额与代理银行进行资金清算。
第四十五条第四十五条 代理银行办理预算单位财政授权支付业务的汇划手续费，与财政部门定期统一结算，不得向预算单位收取。
第六章 管理与监督
第四十六条第四十六条 财政部门在财政性资金支付管理中的主要职责包括：
(一)制定有关政策和规章制度，组织财政国库管理制度改革实施工作。
(二)审核办理预算单位有关账户的开设和备案手续。
(三)审批一级预算单位报送的分月用款计划。根据支出预算和分月用款计划，合理调度资金，办理财政直接支付业务，下达财政授权支付额度。
(四)选择代理银行，会同人民银行协调预算单位、代理银行和其他有关部门的相关业务工作，组织调查财政性资金支付中的重大事项。
(五)负责财政国库集中支付管理网络的应用开发及维护管理。
(六)组织协调有关部门实施监督管理。
第四十七条第四十七条 人民银行在财政性资金支付管理中的主要职责是：
(一)会同财政部门制定财政性资金支付银行清算业务的制度规定，配合财政部门管理和监督财政性资金支付工作。
(二)为财政部门开设国库单一账户和财政特设专户，办理国库单一账户与代理银行的收支清算业务。
(三)监督代理银行代理财政性资金支付的有关业务。
(四)定期向财政部门报送国库单一账户的支出情况，与财政部门核对国库单一账户的库存余额。
(五)配合财政部门制定财政国库管理制度改革的有关政策制度。
第四十八条第四十八条 一级预算单位在财政性资金支付管理中的主要职责是：
(一)负责本部门及所属单位的财政性资金支付管理的相关工作。
(二)统一组织本部门及所属单位编制工程、物品、服务采购计划、用款计划，负责审核、汇总并报送基层预算单位的用款计划。
(三)配合财政部门对本部门及所属单位预算执行、账户管理等情况进行监督管理。
第四十九条第四十九条 基层预算单位在财政性资金支付管理中的主要职责是：
(一)负责按单位预算编制用款计划。
(二)负责提出财政直接支付申请，提供审核所需有关凭证，并保证凭证的真实性、合法性。
(三)根据财政授权支付管理规定，签发支付指令，并保证资金支付与用款计划相一致.第五十条第五十条 代理银行在财政性资金支付业务中的主要职责是：
(一)按照与财政部门签订的委托代理协议及有关财政性资金支付管理规定，及时、准确、便捷、高效、安全地办理财政和预算单位零余额账户、预算外资金财政专户及特设专户的财政性资金支付、清算业务。严格按照财政部门的支付指令和财政授权额度支付资金，不得违规支付资金。妥善保管财政部门和预算单位提供的各种单据、资料，并负有保密义务。
(二)按要求开发代理财政业务的信息管理系统并与财政部门联网。向财政部门反馈财政直接支付与财政授权支付信息。协助财政部门开发资金支付实时动态监测系统与信息查询系统。
(三)按照清算协议与人民银行清算资金，并定期向财政部门、人民银行和一级预算单位报送报表。及时向预算单位反馈支付情况、提供对账单并对账。
(四)接受财政部门和人民银行的管理监督。
第五十一条第五十一条 除国务院和自治区人民政府批准的特殊事项外，发生下列情形之一的，财政部门有权拒绝受理支付申请：
(一)无预算、超预算申请使用资金。
(二)自行扩大预算支出范围申请使用资金。
(三)申请手续及提供的文件不完备，有关审核单位没有签署意见或加盖印章。
(四)未按规定程序申请使用资金。
(五)预算执行中发现重大违规违纪问题。
(六)其它需要拒付的情况。
第五十二条第五十二条 财政部门、人民银行、预算单位、代理银行要各司其职，密切配合，按照财政国库管理制度改革会计核算办法的有关规定及时对账。
第七章 罚 则
第五十三条第五十三条 违反本办法规定的行为，应当按照相关的法律、法规、规章的规定给予行政处分、行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条第五十四条 代理银行的有关工作人员违反财政部门或预算单位支付指令，将财政性资金支付给支付指令以外的单位、个人，给财政部门造成损失的，财政部门在追回资金后，进行通报批评，情节严重的取消其代理资格。
第八章 附 则
第五十五条第五十五条 本办法所称特别紧急支出，是指经一级预算单位认定并由同级人民政府批准或由同级人民政府授权财政部门批准的特别紧急事项的支出。特别紧急支出可通过财政、预算单位零余额账户和特设专户办理。
第五十六条第五十六条 预算单位零余额账户财政授权支付额度不足以支付特别紧急支出时，由一级预算单位向同级财政部门提出调增授权支付额度申请。财政部门审批并调增额度后，要及时通知人民银行和代理银行。
第五十七条第五十七条 有关年终结余的财政、财务处理，按相关规定办理。
第五十八条第五十八条 有下列情形之一的，可以依据本办法另行做出规定：
(一)因战争、自然灾害等不可抗力因素，需要紧急支出的。
(二)人民生命财产遭受危险，需要紧急支出的。
(三)涉及国家安全或机密的支出。
(四)财政部门认定的其他情况。
第五十九条第五十九条 本办法由自治区财政厅会同人民银行呼和浩特中心支行负责解释。
第六十条第六十条 各盟市财政部门可依照本办法制定具体实施细则。
第六十一条第六十一条 本办法自发布之日起施行。本办法实行前的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准；原颁布的《内蒙古自治区财政国库管理制度改革试点资金支付管理暂行办法》予以废止。
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第五篇：内蒙古自治区退耕还林工程管理办法(内政办发〔2003〕22号)
【发布单位】内蒙古自治区 【发布文号】内政办发〔2003〕22号 【发布日期】2003-07-03 【生效日期】2003-07-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
内蒙古自治区退耕还林工程管理办法
(内政办发〔2003〕22号)
各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关企业：
经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区退耕还林工程管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
2003-7-3
内蒙古自治区退耕还林工程管理办法
第一条第一条 为加强和规范退耕还林工程管理，巩固退耕还林成果，改善生态环境，确保国家各项政策的贯彻执行，确保工程区经济发展、农牧民增收，根据国务院《退耕还林条例》(以下简称《条例》)和国家有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条第二条 凡列入国家退耕还林工程项目或经自治区人民政府批准的退耕还林工程，均按本办法管理。
第三条第三条 退耕还林工程实行地方各级人民政府负责制，盟行政公署、市人民政府及旗县人民政府对当地退耕还林工程负总责。同时，建立政府领导、部门领导、实施单位、承包主体目标管理责任制，层层签订责任状，并认真进行检查和考核。
(一)负责退耕还林工作的各个部门，在本级人民政府统一领导下，按照《条例》要求，各司其职，各负其责，密切配合，共同做好工作。
(二)旗县人民政府为退耕还林工程承担单位，退耕还林工程实行目标、任务、资金、粮食、责任五到旗县，旗县人民政府主要领导为第一责任人，对本旗县退耕还林工程负总责。主要职责是组织各有关部门和群众完成国家下达的退耕还林任务，负责监管乡镇和有关部门的工作，协调解决工程实施中存在的困难和问题，保证国家投资按时、足额拨付到位。对工程前期准备、施工组织、检查验收、资金使用、政策兑现、建设成果保护等方面负主要责任。
(三)承担建设任务的乡镇和单位为工程实施单位，其主要领导为实施单位责任人。负责落实执行国家、自治区有关政策、规定，负责按上级批准的实施方案和作业设计组织实施工程建设，负责粮食补助、生活补助费的管理和兑现工作，接受有关部门的检查和监督。对工程建设质量和任务完成承担直接责任。
(四)退耕户、承包宜林荒山荒地造林种草的造林专业户、社会团体和企事业单位均为承包责任人，必须按作业设计要求、退耕合同内容和国家及自治区有关规定完成退耕还林任务。对任务完成、建设质量、后期抚育及管护等方面负有具体责任。
(五)退耕还林工程实行工程管理责任追究制度。责任人应对所承担管理任务的结果负责，成绩突出的给予奖励，由于责任人的失误造成工程出现质量问题或工程建设中发生弄虚作假、贪污挪用工程款等违法违纪事件的，根据《条例》中法律责任的相关条款追究责任人责任，并核减该地区下工程任务或取消该地区工程实施资格。
第四条第四条 退耕还林必须遵循的原则：
(一)退耕到户原则。只有承包到户的耕地才能实施退耕还林。对于集体机动耕地、国营农牧林场耕地，需退耕还林的，必须先承包到户后再予实施。必须切实把握“林权是核心、给粮是关键、种苗要先行、干部是保证”几个主要环节，确保退耕还林工程顺利实施。
(二)生态效益优先原则。退耕还林以营造生态林为主，营造的生态林比例以旗县为核算单位，不得低于80％。对超过规定比例多种的经济林，只给种苗和造林补助费，不给补助粮食和生活补助费。
在坚持生态效益优先的基础上，结合退耕还林，大力调整农村产业结构，通过生态建设带动畜牧业发展，利用林草优势发展饲料、畜产品加工及林产品加工等后续产业，培育新的生产门路，努力为促进地方经济发展和农民脱贫致富创造条件，确保退耕还林能够“退得下、还得上、能致富、不反弹”。
(三)综合治理原则。实施退耕还林地区应把农业综合开发、农村能源建设、生态移民、农田水利基本建设、扶贫开发等项目与退耕还林工程建设紧密结合，兼顾地方经济发展和农民增收，实行综合治理，确保建设成效。
(四)建设与保护并重原则。采取法律、行政、经济等综合措施，制止边治理边破坏现象，保护建设成果。
(五)政策引导与农民自愿相结合原则。充分尊重农民意愿，对于生产条件较好，又不造成水土流失和风蚀沙化的耕地，农民不愿退耕的，不得强迫退耕。
(六)适地适树原则。尊重自然规律，科学选择林种、树种，宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草。坚持因地制宜，适地适树，统筹规划，突出重点，注重实效。
第五条第五条 退耕还林工程实行按工程规划和投资计划编制实施方案，按实施方案编制作业设计，按作业设计组织实施，按作业设计和有关标准检查验收。
因地制宜，科学规划。在符合国家规划的基础上，根据不同气候、水文条件和土地类型进行科学规划，做到乔灌草合理配置，农林牧相结合。在干旱、半干旱地区，重点发展耐干旱灌木，恢复林草植被。在水分和立地条件较好的地区，应注重发展经济林和速生丰产用材林。
(一)自治区退耕还林总体规划和实施方案由自治区林业厅组织编制，报国家有关部门审核后，由自治区人民政府审批。
(二)旗县总体规划和实施方案由本级林业主管部门负责编制，报自治区林业主管部门审核，由本级人民政府批准后实施。
(三)旗县林业主管部门应根据退耕还林实施方案，组织有资质的单位编制作业设计，把任务落实到山头地块，落实到农户、职工。作业设计报盟市林业主管部门审批。
(四)作业设计一经批复，必须严格遵照执行，不得擅自变更。确因特殊情况需要变更的，必须按原审批程序报批备案。
第六条第六条 自治区根据国家下达的退耕还林计划，将任务逐级分解落实到旗县，旗县逐级分解落实到户。
(一)在符合生态区位的条件下，要给贫困山区、沙区和贫困户优先安排退耕还林任务。
(二)承担退耕还林任务的乡镇、单位，要将退耕任务落实到农户和职工个人，并与退耕户签订《退耕还林合同书》。
(三)任务分解落实应相对集中连片，按流域安排退耕任务，禁止搞地区平衡，禁止搞“形象工程”。原则上以行政村为实施单位，一次规划，年内全部完成，不跨安排退耕任务。
第七条第七条 凡陡坡耕地、水土流失严重、生态区位重要、产量低而不稳的坡耕地及重点风沙区沙化耕地，盐碱化、石漠化严重的耕地，均应纳入退耕还林范围。原则上人均退耕面积不超过5亩。尽量扩大退耕农户数量，在农民自愿的前提下合理调整耕地，避免出现同一地区农户退耕面积不均和“垒大户”现象。基本农田保护范围内的耕地，不准退耕。
第八条第八条 退耕还林后，禁止在林带间种植一年生粮经草作物，可采用林草带状间作模式，间种多年生牧草、药材等。还经济林及需采取全面整地、抚育等经营行为的，必须制定水保措施。
第九条第九条 退耕还林实行农业税征收减免政策。凡退耕地属于农业税计税土地，自退耕之年起对补助粮达到原常年产量的，国家扣除农业税部分后再将补助粮发放给农民；补助粮未达到常年产量的，相应减免农业税，具体减免数量由旗县人民政府根据退耕前常年产量合理确定。退耕之前的常年产量，按土地退耕前五年的常年产量平均计算。补助给农民的现金，不计入补助粮标准。
乡镇农业税征收机关，按照退耕的农业税计税土地常年产量和当地补助粮标准确定退耕土地应征收的农业税税额，并委托补助粮发放单位从补助粮中代扣农业税。退耕地的农业税只能从补助粮中扣除，不得向农民征收。停止粮食补助时，不再对退耕地征收农业税。
实施退耕还林的旗县，其农业税收减少部分，由中央财政以转移支付方式给予适当补助。
第十条第十条 退耕还林的种苗和造林补助费，原则上发给农民自行采购。如自行采购有困难，在征得农民同意后，也可由林业等有关部门统一组织，实行政府采购。种苗和造林补助费如有节余，只能用于种苗、造林补助和封育管护等支出，不得挪用。种苗和造林补助费超过国家补助标准的，不得强行向退耕还林者收取超出部分的费用。
第十一条第十一条 建立健全林木种苗市场，完善种苗生产供应机制，保证种苗数量和质量。
(一)各级林业主管部门负责本辖区种苗调运、供应、生产、培育、市场监督等方面的指导和管理工作。
(二)退耕还林所用种苗应就地培育，就近调剂，优先选用乡土树种和抗逆性强的良种壮苗。充分发挥国有苗圃、国有林场附属苗圃生产能力，鼓励乡村集体、企业与个人采取多种形式为生态建设培育高标准、高质量的种苗。大力推广容器育苗，积极推行“三定一合同”方式，即定点育苗(采种)、定向培育、定向供应、合同订购。
(三)工程所需种苗的生产、销售和供应实行“两证一签”制度，具备质量检验合格证、植物检疫合格证和种苗产地标签的种苗，方可用于退耕还林。
(四)加强种苗市场行政执法力度，坚决制止垄断种苗市场、哄抬种苗价格行为。禁止国家公务人员参与种苗经营活动。严厉打击种苗销售过程中的不法行为，维护农民合法权益。
第十二条第十二条 退耕还林工程必须坚持以科学技术为支撑，把提高工程科技含量放在重要地位。
(一)退耕还林工程建设的每一道工序，都必须严格执行国家、自治区相关技术规程和技术标准，并应严格检查、严格管理。
(二)大力推广科技成果和先进技术，有针对性地选择推广适合本地区的科技成果、适用技术，提高工程建设质量和成效。
(三)各旗县都要建立技术指导、技术监督和技术承包制度，组织一批相对稳定的科技人员深入工程区，进行技术指导、技术咨询服务和技术监督。要明确项目技术责任人，实施技术承包责任制。同时，加强对基层干部和广大群众的技术培训。
(四)建立网络监测系统，对退耕还林工程实施动态监测，促进工程管理数字化、精确化、科学化。
第十三条第十三条 采取多种形式推进退耕还林工作。退耕还林者在享受生活补助和粮食补助期间，还应承担一定的荒山荒地造林任务，没有宜林荒山荒地的，可由旗县、乡镇统一组织异地还林。鼓励农村造林专业户、社会团体、企事业单位等租赁、承包退耕还林，鼓励在有条件的地区集中连片造林，鼓励个人兴办家庭林场，实行多种经营。承担异地荒山荒地造林任务的团体和个人，可享受一次性的种苗和造林补助费。
第十四条第十四条 退耕还林工程实行旗县、自治区、国家三级检查验收制度。
(一)旗县自查
旗县自查采取全面检查的方法，由旗县人民政府组织各乡镇和林业等有关部门按照国家标准、退耕还林作业设计，对退耕地和宜林荒山荒地造林种草，逐乡、逐村、逐户、逐地块进行检查，不得采取抽样检查的方法。检查结果，必须经退耕户签字确认。检查结束后，进行统计汇总，建立档案台帐，绘制“退耕还林建设分布图”，并将自查结果统计汇总后报盟市林业主管部门。
盟市林业主管部门负责指导和监督旗县自查工作，并将旗县自查结果汇总后报自治区林业厅。
(二)自治区复查
在旗县自查的基础上，以旗县为单位，由自治区林业主管部门按照国家制定的检查验收标准和办法对退耕还林工程进行复查。自治区复查后，向国家上报复查成果，并申请国家核查。
第十五条第十五条 按照旗县自查结果，严格兑现国家有关政策。
(一)退耕还林任务完成后，由旗县人民政府组织各乡镇和林业等有关部门进行检查验收，填写《退耕还林(草)工程验收卡》。《退耕还林(草)工程验收卡》一式四份，林业、财政、粮食部门和乡镇人民政府各执一份。
(二)乡镇人民政府应以户为单位，以《退耕还林合同书》及《退耕还林(草)工程验收卡》为依据，填写《内蒙古自治区退耕还林(草)证》(由自治区统一印制，无偿发给退耕户)，作为农户领取兑现粮食、生活补助费的依据和凭证。
(三)粮食补助应与退耕还林成活率、保存率挂钩，按报帐制发放补助粮。退耕还林第一年，粮食补助可分两次兑付。第一次在完成整地并经检查验收合格后，可预先兑现部分补助粮。第二次待退耕还林全面验收合格后再兑现补助余额。每次兑现补助粮的数量由旗县人民政府确定。以后每年要及时对退耕地的保存率及幼林抚育、管护进行验收，验收合格的，一次兑付该补助粮食。承担粮食供应任务的企业要根据旗县人民政府指定主管部门的检查凭证，按国家确定的补助标准，凭《内蒙古自治区退耕还林(草)证》向退耕户发放粮食。粮源不足的旗县，由所在盟市负责统筹粮源或申请自治区协调解决。有关粮食供应办法及补助资金的管理、结算办法，由自治区粮食局、财政厅会同有关部门修订下发。
(四)粮食补助和生活补助费标准及年限，执行国家有关规定。
(五)对退耕农户只能供应粮食实物，不得以任何形式将粮食折算成现金或代金券发放。补助粮食和生活补助费的发放要直接面对退耕户，必须做到谁退耕、谁持证、谁领粮、谁签字。禁止乡镇、村社集中领取。除农业税外，禁止扣收任何费用。
第十六条第十六条 自治区复查结果作为对旗县人民政府和有关责任人进行考核的依据，也是下达计划调控的依据。经验收没有完成任务及组织管理情况差的旗县，调减或取消下工程任务。
第十七条第十七条 退耕还林后，由旗县林业主管部门进行核实和登记造册，当地旗县人民政府应及时核发林(草)权证，确认所有权和使用权，并依法办理土地变更登记手续。土地承包经营合同应作相应调整。凡未落实林(草)产权和管护责任的，不兑现粮食和生活补助费。
(一)逐级建立管护制度，落实管护责任，依法治林护林。
(二)退耕还林后，还林地承包经营期可延长至70年，允许依法继承、转让，到期后可按有关法律、法规继续承包。
(三)严格实行项目区禁牧制度，大力推行舍饲圈养。承担退耕还林任务的旗县，根据当地实际情况，制定禁牧、休牧制度，加大执法力度，保护退耕还林成果。
第十八条第十八条 退耕还林(草)所取得的农业特产收入，免征农业特产税。
第十九条第十九条 生活补助费和粮食补助期满后，在不破坏整体生态功能的前提下，经有关部门批准，退耕还林者可依法对其所有的林木进行采伐。
第二十条第二十条 退耕还林工作应充分发挥村委会和村民大会的监督管理作用，鼓励退耕户参与退耕还林工程管理。任务分配、验收兑现等环节要坚持村务公开，张榜公布。
第二十一条第二十一条 以本级承担的退耕还林及荒山荒地造林任务面积为基数，自治区、盟市分别按每亩0?6元，旗县按每亩1元的标准，由同级财政安排专项资金，解决退耕还林工程的前期费、管理费和验收费。调运粮食费用由旗县人民政府负担，不得向补助粮承供企业和退耕户分摊。对不落实上述费用影响工程实施的地区，核减或取消该地区退耕还林工程任务。
第二十二条第二十二条 自治区、盟市、旗县均应建立举报制度，公布举报电话，受理并责成专人处理有关事宜。
第二十三条第二十三条 建立自治区、盟市、旗县工作动态网络，及时、准确地反馈工作中的情况和问题。根据国家建立信息反馈和定期报告制度的要求，实行工程统计月、季、年报制，盟市、旗县、乡镇均应确定专人负责信息收集、发布和统计上报工作。春、雨、秋季对工程建设完成情况进行阶段性总结，年终对工程建设完成情况作出全面总结。
第二十四条第二十四条 各级林业部门应建立并完善工程建设档案和技术档案管理体制，配备责任心强，业务熟练，具有一定档案管理经验的人员负责档案管理工作。建立较为固定的档案保管场所，应用电脑数字化技术，改善档案管理条件和手段，不断提高档案管理水平。档案管理工作不合格的，不予验收。
第二十五条第二十五条 本办法所称退耕还林，包括退耕地还林、还草和相应的宜林荒山荒地造林。本办法由自治区林业主管部门负责解释，自发布之日起施行。《内蒙古自治区退耕还林(草)工程管理办法(试行)》同时废止。
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