医药广告在文摘报中的现状及对策

第一篇：医药广告在文摘报中的现状及对策

医药广告在文摘报中的现状及对策

2010-07-29 【摘要】医药广告是文摘类报纸的传统优势业务,是报社发展的主要收入来源之一。随着国家对广告监管力度的不断加强,文摘类报纸如何调整广告结构,规范广告运营,本文对这一问题进行探讨。

【关键词】文摘报 医药广告 广告监管 恐怕没有哪项工作像医药广告(指医疗

【摘要】医药广告是文摘类报纸的传统优势业务,是报社发展的主要收入来源之一。随着国家对广告监管力度的不断加强,文摘类报纸如何调整广告结构,规范广告运营,本文对这一问题进行探讨。

【关键词】文摘报 医药广告 广告监管

《文摘周刊》在改善广告结构、减少广告违规等方面作了以下几个方面的积极探索。一是严格广告把关,广告上标明的国药准字号、广告批文号、专利号等,均可在相关政府网站上得到查证。一些地方性的医疗批文,地方监管部门

恐怕没有哪项工作像医药广告(指医疗服务、医疗器械和药品广告,本文简称为“医药广告”)这样,令全国文摘报的老总们“爱恨交加”、既心疼又头疼了。一方面,医药广告是文摘类报纸的传统优势业务,是报社发展、职工福利的主要收入来源之一,不做这类广告,报社损失巨大,心疼!另一方面,随着国家监管力度的不断加强,违法违规医药广告的生存空间日益狭窄,传统优势反而成为制约文摘报发展的瓶颈。本文以文摘周刊报社为例,探讨医药广告在文摘报中的现状及对策。

支柱:医药广告“一家独大”

受报纸性质和读者结构决定,长期以来,医药广告在文摘报中“一家独大”,是文摘报发展的重要经济支柱之一,《文摘周刊》也不例外。

医药广告在文摘报广告中“一家独大”。为顺应国家对医药广告的监管政策,2004年至今,《文摘周刊》一直致力于加强行业自律、压缩规范医药广告,以特殊优惠的政策先后开拓了一批优质的非医药广告客户。仅2007年,《文摘周刊》的医药广告收入就大幅下降了数百万元。积极开拓形象广告虽然在很大程度上挽回了医药广告下滑造成的损失,但是并没有改变医药广告在该报广告中的强势地位。

医药广告在文摘报的整体发展中举足轻重。和大多数文摘报一样,《文摘周刊》的收入由两大块组成,一块是发行、一块是广告。近年来,通过增期扩版、改版、提高发行价格、创新发行模式等多种有效措施,《文摘周刊》的办报质量和发行量稳步提升。特别是2008年,该报将年订价由78元提升至90元,发行量不降反升,发行利润有了较大增长。但是,全国文摘报的发行总体呈下滑趋势,市场竞争激烈,发行费率、纸张、印刷等成本不断攀升,发行的后续增长空间有限,报纸的发展很难摆脱对医药广告的依赖。

瓶颈:做还是不做?

对照我国现行的《广告法》、《广告管理条例》及相关部门规定,目前媒体上发布的医药广告大多数是违规的,不少广告甚至涉嫌严重违法。据安徽省工商局2010年第3期《广告监测通报》:今年3月份,安徽省工商局共监测各类广告16万多条,涉嫌严重违法的有2884条,其中医疗器械、医疗服务、药品广告的严重违法率分别为27.56%、7.24%和5.47%,分别占第2、第4和第5位。今

年,国家工商总局等12部委出台的《2010年虚假违法广告专项整治工作实施意见》中,再度把“医疗、药品、保健食品”广告列为重点打击对象,可见医药广告违法违规情况的普遍性与严重性。

文摘报的医药广告总量虽然远低于都市报和部分广电媒体,但是其版面少,又以医药广告为主,违法违规比例相对较高,这就不可避免地成为广告监管的重点单位。

我国医药广告监管还不够健全规范,不法医药广告有机可乘、屡禁不绝,成为文摘报开拓合法医药广告市场的一道屏障。一方面,医药广告监管的“婆婆太多”,政出多门,不仅有现行《广告法》及其实施细则、《广告管理条例》及其实施细则,还有一些部门和地方性的管理规定,有些规定甚至相互冲突,让人无所适从。另一方面,各地广告监管的尺度、力度、着重点也不一样,执法的不均衡,给不法医药广告留下了生存空间。一些违法违规的医药广告,在一个地方被查处,就换个地方上;在一家媒体被拒绝,就换家媒体继续上。2009年5月,《文摘周刊》曾婉拒了一则半版的OTC药品广告,该广告手续齐备,但含有“根治耳聋耳鸣”、“国内首个承诺治愈„„”、“无效退款”等不科学用语,客户又坚持不肯删改,预感到这样广告做出来肯定会被重罚,《文摘周刊》婉拒了这家客户。离开《文摘周刊》后,这则广告并没有退出市场,它在都市报和一些外地媒体上发布了很长一段时间。和经济学中“劣币驱逐良币”的理论类似,违法违规的医药广告充斥市场,合法健康的医药广告就会受到排挤,难以做大做强。

违法医药广告如老鼠过街,人人喊打,合法医药广告市场的开拓阻力又大,文摘报的广告经营陷入两难。随着广告、发行收入的不断下降,文摘报的办报成本也一压再压。政策的挤压和资金的匮乏,使文摘报抗击市场经营风险的能

力减弱,很难去开拓新市场、培育新的经济增长点,有些文摘报只能惨淡经营,勉强维持报纸生存。于是,一股消极悲观的情绪在部分文摘报人中传播并蔓延:医药广告做了是被罚死,不做是被饿死,索性能做一点是一点,等哪天实在不能做了,只好等死。

破题:规范与发展并不矛盾

医药广告的存在与繁荣是市场的选择。不可否认,很多人对医药广告深恶痛绝,学术界有关“取消医疗药品广告”的争论延续多年,至今也未能分出胜负。但市场经济就是这么奇异,它不以人的意志为转移,在一片反对和争论声中,医药广告已迅速发展成为大众媒体广告的重要组成部分。2009年12月出版的《2010-2013中国平面媒体广告行业市场全景调研与投资战略分析报告》中,把药品行业放在第二位,仅次于房地产业在2009年中国平面媒体广告投放中的地位。《文摘周刊》所在的合肥市,医药行业和房地产、汽车、商业等热门行业一起,成为在平面媒体广告投放量较多的行业之一。今后,医药广告肯定还是要做,怎样才能既做大市场蛋糕、又杜绝广告违法,已不仅仅是令文摘报老总们心疼、头疼的问题,而是整个大众传媒都必须要面对的问题。

加强医药广告的监管,与发展医药广告并不矛盾。广告监管的目的是为了今后更好地发展,只有不断加强监管,把违法违规的医药广告彻底清理出市场,才能建立起规范有序的市场新环境,实现合法医药广告的良性发展、快速发展,这个大方向是明确的。

广告监管期待一个标准、“一把尺子”、多管齐下、持之以恒。一个标准就是要有法可依、有法必依,与时俱进地完善《广告法》及其实施细则,政出多门、部门规定大于《广告法》等做法不足取。“一把尺子”就是均衡执法,对不同城

市、不同媒体及其不同的违法量和违法比例,查处起来应当一视同仁,不留死角。多管齐下,不仅要处罚发布违法广告的媒体,还要问责医药生产、销售企业,规范整个医药市场。打击违法医药广告必须持之以恒,不能搞形式、走过场。“一阵风”式的严打活动虽然可以在短时间内取得较好效果,但是风头过后,违法广告又会卷土重来。

《文摘周刊》在改善广告结构、减少广告违规等方面作了以下几个方面的积极探索。一是严格广告把关,广告上标明的国药准字号、广告批文号、专利号等,均可在相关政府网站上得到查证。一些地方性的医疗批文,地方监管部门又没有公开查询方式的,该报也按规定保留广告批文的付本存档备查。二是服从文摘周刊的发展大局,报纸的正版(1-8版)做到“三个不登”,即整版医药广告基本不登、庸俗低下的性病性药广告不登、承诺“保证治愈”或“无效退款”的不登。三是积极开拓形象广告,广告业务拓展到商业、汽车、房产、餐饮、教育招生及图书等多个领域,在一定程度上弥补了医药广告下滑造成的损失。经过几年的不懈努力,到2009年,《文摘周刊》的广告违法违规比例从2007年以前的30%大幅降至10%以下,最低时降至5%左右,与合肥市都市报基本持平;上缴集团利润从2007年的567.67万元升至2009年的784.65万元,创历史新高;报社被评为“全省广告行业精神文明‘先进单位’”。

从“你做、我也做,大家比着做。”到“你不做、我不做,大家都不做。”违法违规的医药广告彻底退出广告市场尚待时日,但有一点是明确的,那就是医药广告只有不断规范,才能生存发展,继续为文摘报的发展贡献力量。■

(作者单位:文摘周刊报社)

多年来，文摘报广告以医药、医疗类为主，品味不高，违规广告多，可信度不高，一定程度降低了报纸的品位与形象。在此类广告发布被严加控制的背景下，目前多家文摘报出现了广告短缺的情况。如何拓展正规的医药、医疗类广告源，同时探索调整广告结构、提升广告品味，已成为文摘报面临的严峻课题。

第二篇：我国医药企业发展现状及未来对策（推荐）

我国医药企业发展现状及未来对策

医药行业是国民经济的重要组成部分，也是一个传统产业和现代产业相结合，融一、二、三产业为一体的有朝气的产业。医药行业对于保护和增进人类健康、提高生活质量，为计划生育、救灾防疫、军需战备以及促进国民经济发展和社会进步均具有十分重要的作用。我国的医药企业发展紧依着我国医药行业的行情。目前我国现状医药行业的基本状况是有一万多家县级以上的医院，8000家有一定规模的医药批发商，5000多家制药企业，约4500亿的产值，约3500亿的销售量，16.6%的增长率。他们发展迅速，我国的医药行业自改革开放以来，以每年平均16.6%的增长速度，成为国民经济中发展最快的行业之一，也高于世界主要制药国的发展速度。但都大而不强，我国医药行业发展中结构性矛盾比较突出，企业数量多，整体规模小，结构调整的压力比较严峻。并且整体素质差，创新能力弱。大多数品种尚未形成专业化、规模化的生产，医药流通组织结构不合理，经营方式落后，效率不高，效益也不高。

在这样的情况下，外国制药企业逐渐进入中国，参与竞争，市场竞争也更加激烈。葛兰素史克、罗氏、辉瑞、诺和诺德等跨国制药企业纷纷在中国设立研发中心。加之我国医药企业新药产出能力弱，新药研发费用少，在这方面也竞争也十分严峻。并且如今企业都面临成本上升，价格下降的处境，制造成本、流通成本、改造成本（GMP）不断上升，零售价格不断下调。企业负担不断加重，有些企业面临重组洗牌，或者被收购，两级分化越来越严重。人才的竞争，产品创新的竞争，社会环境与医疗体制变革的竞争促使中国医药企业形成外资大企，内资大型医药集团，众多中小企业的三国争霸的局面。

为此我国医药企业整体地系统地提出解决方案，决策层提出战略思想，管理层管理过程，操作层掌握行动。首先对企业现状与资源进行评估，提出战略构思；然后可以用SWOT法制定战略目标；全员协同不断完善与深化。以市场为导向，以销售为龙头。医院是一个值得每一个医药企业的关注的市场，因为80%以上的药品是经医院流向患者的。所以与医院形成合作关系，形成长期的供应，建立好彼此的信任，加深自身的研究提供有效的新药。我们也需要关注农村市场，因为目前国家的财政增加的卫生投入将主要集中在农村。目前试点以覆盖农业人口9504万，实际参加医疗合作的农民约6899万人。这是一块巨大的市场。另外如今医药企业也要试运新的商业运作模式。如平价大卖场（面向中小客户和农村用药），第三方物流，开发推广与销售一体化企业，与医院联营托管医院药房，垮地区综合性医药集团等等。还有就是加强对企业管理规范的实施，这样才能达到企业的战略目标，加强管理，肯定每个人的作用，不断提升每一个人员的能力，团结一致，方能成功。

最后，我国医药企业最有潜力的便是中药，他是5000年来中华民族繁衍健康做出的巨大贡献，所以让中药得到认可将是中国医药企业发展起来解决现状的一个共同努力的方向。每一个中国的药企都有义务做出自己的贡献，这是一个让利他利己的事情。中国的药企也必将走出窘困的现状，迎来美好的未来。

蒋龑 0845043007

第三篇：CIMS 在船舶工业中面临的现状及对策

CIMS 在船舶工业中面临的现状及对策

摘要：面对我国船舶工业信息化总体应用水平低，集成度不高，还处于信息化的初级阶段的现状，说明了实施CIMS的必要性和适用性，提出了树立信息制造观，加入资金投入，在实施CIMS时整体规划、分布实施，加快人才培养，加强软件开发等对策。

关键词：船舶工业；计算机控制系统；计算机辅助制造信息系统 引言

信息化带动工业化，工业化推进信息化，大力推进信息化和工业化融合，走新型工业化道路是国家一贯强调的战略举措。为此，我国船舶工业要实现由大到强的转变，加快企业信息化建设，用信息化推进结构调整、提高自主创新能力和核心竞争力是关键一环。

近30年来，信息技术在船舶工业上的应用，使得世界船舶工业在技术、管理与造船方式上发生了重大变化。欧盟一直在船舶企业中开展信息技术的推广应用，取得了明显的效果。亚洲的日本、韩国也在船舶工业的生产、经营、管理中广泛应用信息技术，极大地提高了造船效率。

我国的船舶工业面临的突出矛盾就是造船效率低，而信息化是提高造船制造效率的有效手段。船舶工业实施CIMS(计算机集成制造系统)，开展船舶企业的信息化建设，将对船舶行业制造模式的转换，尤其对于企业整体能力的提升，实现船舶工业跨越式发展，取得市场竞争优势产生深远影响。

1船舶企业信息化现状

目前，世界上造船发达国家已经开始从“集成制造”模式进入到“敏捷制造”模式，而我国的船舶企业总体上还处于“分段制造”向以中问产品专业化生产为导向的过程中。我国的船舶工业想实现跨越式的发展，成为世界造船强国，就必须通过实施CIMS，推进结构调整，提高造船制造效率。在船舶产品的设计上，国内一些大型造船企业在20世纪就开展了信息化应用，提高了我国船舶企业CAD(计算机辅机设计)、CAM(计算机辅助制造)的应用水平。在船舶产品的生产工艺上，建立了数控加工流水线或数控设备。国内的一些大中型造船企业还相继开展了局域网建设，在企业内开展了CIMS试点。目前国内船舶工业信息化水平得到较大提高，但相对于其他制造业，船舶工业信息化水平较低，与世界水平差距很大，还处于信息化应用的初级阶段。

1．1信息化水平低 通过多年来的信息化在船舶工业的推广，我国的造船企业在产品设计、工艺和制造等方面信息化水平有了较大的提高，但在管理和适应市场的层面上，还存在着较大的不足。

1．2信息集成度不高

船舶工业信息化的关键技术之一在于信息集成。造船企业引进了CAD、CAM、CAPP(计算机辅助工艺过程设计)等有关设计、制造和工艺等信息化软件系统，但由于船舶企业没有信息化实施经验，缺乏总体规划，这些系统之间是相对孤立的，信息集成较少。

1．3企业管理水平低

企业信息化的过程，同时也是引进现代管理理念的过程。目前我国的造船企业生产信息主要靠开调度会、工地会完成。设计时生产管理信息不全，生产日程不够严密，没有设计、计划和物流等方面的信息资源。

1．4企业间的信息化不均衡

国内的造船企业数量众多，但大多数企业规模并不大，自身实力有限，而企业的信息化是一个长期的过程，需要大量的人力和财力的投入，使得企业问的信息化建设很不平衡。大多数中小型造船企业研

发能力较弱，硬件设施不全，信息化水平较低，还停留在CAD、CAM阶段，没有条件实施管理信息系统。船舶行业的最大特点是单件小批量制造，无大批量生产，这就注定了信息化的建设难度大。我国不少造船企业在软件、硬件等信息化工具方面有了很大提高，已经接近国际造船先进水平，但由于造船模式还存在问题，加上缺乏技术和人才储备，国内船舶企业信息化的二次开发能力普遍不足，一定程度上造成企业的设计、生产、管理无法集成，制约了信息化应用效果的充分发挥，使得在信息技术应用能力方面与国际上差距很大。

2实施CIMS的必要性和适用性 2．1实施CIMS的必要性

CIMS是一种组织、管理和运行现代制造类企业的理念，是将传统的制造与信息、管理、自动化、系统工程等技术有机结合，使企业产品全生命周期各阶段活动中有关的人或组织、经营管理和技术三要素及其信息流、物流和价值流有机集成并优化运行，以期达到产品上市快、品质高、能耗低、服务好、环境清洁，进而提高企业的柔性、健壮性、敏捷性，使企业赢得市场竞争。可见，基于我国船舶企业信息化的现状，要成为造船强国，全面实施CIMS是提高造船生产效率，实现船舶工业跨越式发展的有效途径。世界造船业是一个完全市场竞争性的行业，其核心能力涉及技术、质量、资金、周期和服务等要素，而我国船舶企业传统的造船模式已不能适应造船业这个完全竞争性行业的发展。因此，我国船舶企业实施CIMS技术，提高造船生产效率已势在必行。2．2实施CIMS的适用性

2．2．1适合中国船舶业的CIMS技术

船舶计算机集成设计制造技术涉及设计、制造、管理、计算机四项关键技术，可见实施CIMS是一个复杂的系统工程，涉及到船舶企业的每个环节，是以信息化技术为核心，按设计原则、制造手段和管理思想，将企业内部生产活动过程中的各分散的信息，贯穿于企业整个生产过程中的一个体系。当前推广CIMS的核心是船舶工程设计分系统，即CAD、CAPP、CAM系统的集成，实现船舶产品设计开发能力的提高、造船模式的转换和造船企业科学管理的提升。

2．2．2模块化造船模式的采用

事实上，与大批量生产的汽车制造一样，汽车制造厂中的“装配流水线”类似于船厂中的“分道生产线”，采用模块化造船模式，单件、小批量生产的船舶业也是能够实现高效生产的。模块化造船模式是将船舶产品中的相似部件模块化，集中在同一分道生产线上制造，达到大大加快生产线流动速度的效果。模块化造船模式采用的是中间产品导向作业分解原理与相似性原理，是基于作业分解原理与相似性原理两条基本原理建立起来的，是依据壳、舾、涂按区域／阶段／类型的生产作业方式开展的现代造船模式。可见，采用模块化造船模式是实现造船CIMS的最有效的方法。而在船舶制造方面，应采用适度自动化策略，对于国外“无人化工厂”的模式应根据企业情况选择性采用。

2．2．3船舶行业CIMS软件的选用

与通用的CIMS软件一样，船舶行业CIMS软件由船舶设计、生产管理、质量管理、生产自动化以及支撑环境等五个分系统构成，而船舶工程设计分系统是船舶行业CIMS软件的核心技术。由于企业条件不同，各个企业应根据各自情况采用相应的设计软件。

3造船企业CIMS的内容和实施方法

3．1造船企业CIMS主要内容造船企业CIMS的实施主要内容包括：ERP企业资源规划系统、SCM供应链管理系统、CRM客户关系管理系统、PDM产品数据管理系统。

3．2造船企业CIMS的实施方法(1)稳妥转换造船模式，实现管理规范化。(2)全面推行精细化管理。

(3)以应用为抓手，推进业务标准化。(4)以生产数字化为目的，实现信息集成化。(5)以实施CIMS为契机，提升企业文化建设。4实施CIMS应采取的对策 由于种种原因，在以往的信息化建设过程中常常缺乏对企业信息化整体的战略考虑，各应用系统之间形成的信息壁垒导致信息流动不通畅，信息的一致性不能保证，信息资源没有被充分利用。因此，目前国内信息化的整体效益还远未充分体现出来。

在数字化生产技术方面，与日本、韩国造船业存在较大差距。为此，企业应在已有信息化的基础上，从业务流程、组织结构、岗位固定、作业标准、人力资源、数据准备、软件系统和全员培训八个方面实施CIMS，稳妥转换造船模式，实现管理规范化；以实际应用为推手，推进业务标准化；以生产数字化为目的，实现信息集成化；以实施CIMS为契机，提升企业文化建设，以信息化推动我国船舶产业的现代化，提高造船生产效率，实现我国船舶产业的跨越式发展。

4．1树立信息制造观

信息制造观是指将企业的整个制造过程看成是信息的获取、储存、加工、处理和使用的过程，其基础是信息化。

首先，领导决策层要真正认识至惜息化的重要性，强化信息化观念。企业主要领导对信息化内涵的认识深度和程度，将对企业信息化的实施内容、建设质量、应用水平和使用效能产生直接影响。

其次，应认识到信息化将会对职工的思想观念产生重大影响。企业信息化不仅仅是技术问题，将会涉及到企业的各个方面。随着企业信息化的不断深入，企业管理制度、组织机构、运行机制的深层次的变革，将影响到企业许多人的利益。信息化使企业管理环节更透明，必然触及利益的重新分配。信息化将为企业建造一个全新的管理体制，部分领导干部的奶酪将会被触及。信息化过程中会出现部分职工由于自身素质问题，不适应信息化引起的变化而被淘汰。

最后，每个员工要改变单纯的物质制造观，让信息制造观贯穿整个制造过程。4．2加大资金投入

企业信息化涉及企业的人力资源、产品设计、制造设备、业务流程重组等许多方面，并且每个方面都需要资金的投人。而船舶行业是一个完全竞争性行业，船舶产品是微利产品，因此，船舶企业本身的经济实力有限。对于中小船厂来说，规模较小，资金有限，能够投入信息化建设的资金更是有限。船舶企业应多渠道筹集资金，积极争取政府给予政策支持。

同时，中小造船企业应该将有限的资金资源用在刀刃上，寻找适合企业的切人点，找出最需要且便于实施的流程重点投资。

4．3整体规划且分步实施 船舶企业实施CIMS是一项复杂的系统工程，整体实施方案是一个不断完善的过程，不可能一蹴而就，一定要进行总体规划，不断完善，并根据需求，分清轻重缓急，分步执行。船舶企业实施CIMS必须根据企业发展的自身需求进行全方位策划，循序渐进。企业信息化重在信息集成，而CAD、CAM是信息源头。目前，很多造船企业虽已实施了较为先进的CAD、CAM系统，但尚未能将各种信息提取出来，开展融合应用。因此，应结合现代企业改制，制定新的工作标准，规范管理流程，拓展应用深度和广度，稳步推进造船企业信息化建设。

4．4加快人才培养企业信息化建设涉及的专业多，内容广，技术性要求高，实施复杂程度较大，需要既了解造船流程，又懂得企业管理、信息技术、数据库技术的复合型员工，因此，推进企业信息化，人才是根本。需要积极使用热心企业信息化建设，既善于经营管理，又懂现代化信息技术的员工，并全面培训，积极培养。建立相应的用人机制，在企业内形成尊重知识、尊重人才的环境，从而形成有利于信息化建设的人才氛围，以适应企业信息化建设的需要。

4．5加强具有核心技术的造船软件开发目前我国造船企业应用的CAD、CAE、CAM等软件产品大多为国外的产品，且软件开发能力弱，只有少数国有大型造船企业有自己的研发队伍，能力稍强，这对我国发展海洋工程，实现造船强国之梦是相当不利的。因此，在引进国外造船软件产品的同时，还必须强化具有核心能力的造船软件的开发，加强产学研的合作，使得科研成果能及时、有效的转化为生产力，使造船信息化产品产业化，开发出具有核心技术、功能全面的船舶CIMS软件系统。

5结语

信息化技术在企业中的推广应用使得信息技术在企业生产经营中占有的资源比例越来越大，并将具有不可替代的作用。造船企业要提高造船生产效率，实施CIMS，深化船舶产业信息化是实现船舶工业跨越式发展的必由之路。CIMS技术以其崭新的经营管理理念和巨大潜力得以应用在各行各业。目前，随着我国船舶工业的发展，实现由大到强的转变，全面实施CIMS技术，推行现代造船模式的时机已经成熟。应抓住机遇，以信息化推动我国船舶产业的现代化，改变企业信息化初级阶段的现状，促使劳动密集型造船产业朝着知识密集型转变，使我国的船舶产业再迈新台阶。

第四篇：谈农村医药市场假药现状及监管对策

谈农村医药市场假药现状及监管对

策假药的基本现状

1.1 假药销售的主体

一是乡村社区卫生服务站、个体诊所；二是城区播放虚假广告药品的药店和专科特色门诊；三是药品代理商和不法药贩以开拓市场、展示会名义流动销售假药；四是一些诊所、药店受商业利欲的驱使，从不正规渠道购进假药进行销售；五是一些江湖骗子打着“专家义诊”、“红十字会”、“健康行动”等旗号向农村群众虚假宣传，大肆兜售假药。

1.2 假药销售的手段

当前不法分子销售假药的手段主要表现在以下几个方面：①“伪药品”售假。虚假宣传保健品、保健食品治病疗效，将保健品、保健食品充当成药品进行销售。②假冒品牌药品。不法分子把购进的假药外包装毁掉，放进真品包装盒内再行销售。③隐匿贮存假药。将假劣药品放在隐蔽的地方，有人需要时再取出销售。④通过邮购渠道销售假药。不法分子通过报刊杂志、商业信函发布假药信息，以邮寄、托运为手段销售假药。⑤非法加工制假。非法加工配制蜜丸、散剂、胶囊及其他医疗机构制剂等。⑥钻民族空子售假。打着民族药(蒙药、藏药等)旗号，宣扬秘方，神化民族药的功效。⑦假借协会、义诊售假。租用场地、举办讲座进行虚假宣传，称服用此药可治疗某些疾病，先采取免费试用，再进行打折优惠等手段，将假药向消费者兜售。假药存在的根源

2.1 法规制度不健全

一是强制执行乏力。目前由于立法原因，现行的法律法规赋予药品监管部门的执法手段是有限的，遇到违法事件时常常感到束手无策、软弱无力，使得一些监管职能难以发挥其应有的作用，影响了行政执法效率。比如流动药贩销售假药行为，根据《药品管理法》的规定，药品监管部门可以对其假药予以没收并处以罚款。但要想对其人身或药品以外的物晶作出限制却没有法律上的依据，从而导致在现实中可能出现当事人留下虚假身份证明后即不知所踪，案件立案后因无法找到当事人而难以结案的情况。二是执法职能相互交叉，权责划分不明。由于立法等各方面的原因，药品监管部门在有关违法行为的处理权上存在着与其他一些执法部门职能相互交叉，权责划分不明的问题，造成权力“打架”或权力监管的“真空地带”。如：药品广告内容的审查及监督，规定是药品监督部门的职责，但这方面的虚假违法广告的处罚权却又归工商部门，消费者受了欺骗找到药品监管部门时，药监部门虽有监督权却不能对其进行处罚，给治理虚假广告带来很大的难度。

2.2 监管力量薄弱

成立时间短、人员少、监管任务重是各级食品药品监管部要面对的现实问题。以沭阳县为例，城区、乡镇、村级各类医药单位近1400家，执法人员与监管单位比例为1：140，稽查监管各项工作任务繁重，加上监管地域辽阔、点多面广较为分散，监管难度可想而知，据统计，其他地区情况基本相同。

2.3 宣传教育效果不明显

造成宣传效果不明显主要有两个方面的原因。首先是农村群众欠缺用药安全知识。由于文化层次、地理环境、经济发展等主客观条件的影响和制约，用药安全意识淡薄、维权意识差、识别能力低是农村群众普遍具有的问题，价格低廉往往是他们购药的首选。二是宣传手段受限制。在宣传力度上还存在倾斜城市的问题，在宣传手段上还不能有效地刺激农村群众的求知欲望，在宣传覆盖面上，还达不到纵深的标准，在宣传持久性上，还不能使声音连续不断。这些都给不法分子肆无忌惮地销售假药留下了空间，给广大农民兄弟用药安全带来巨大隐患，也给药监工作带来很大压力。加强医药市场监管工作的对策和建议

3.1 完善法律法规

只有通过开展立法研究，加紧立法、建立和完善现有的法律支撑体系，来减少监管盲区和漏洞，才能使药监执法时时有章可循、步步有据可依，才能迫使当事人履行法定义务或主动地接受行政处罚，让不法分子没有可乘之机，真正有效地制止制假售假行为。比如说在上述原因分析中所提到的虚假药品广告治理权方面，就应该改革药品广告管理体制，实现对药品广告管理的职、责、权的统一。

3.2 抓好源头，规范进货渠道

将监督管理关卡前移，变事后查处为事前监控，从源头上把好药械的质量关。又要通过严格的制度管理和监督检查，从源头上堵住假劣药械流人农村市场，要加强对药械生产源头的安全监管，建立查源治本机制，根除不法药贩。一方面，要对不法药贩的窝点进行有效打击，强化日常稽查，扩大稽查覆盖面；另一方面，要加快推进农村供应网络建设，鼓励和支持合法药品经营公司将合格药品配送到农村药品市场。

3.3 不断提高药监人员自身素质

执法人员一定要加强自身学习，全面把握药械管理法规的立法精神，创造性地开展工作。要学会在执法监管中当好学生，不断丰富自己的专业知识，拓宽监

管的新路子、新领域，确保全方位进行监管。只有练好自身的内功，在监管中才能做到“火眼金睛”，在执法中才能得心应手，才能让假劣药品无处遁形。

3.4 加强信息收集，延伸监管触角

要利用农村药品“两网”建设成果，制定举报奖励办法，充分调动药品协管员、信息员的积极性；与药店、乡镇防保所等建立联系制度.使药品监督触角延伸到农村的每一处角落。在获取流动药贩活动线索后，要及时派出人员对其活动情况进行深人了解，掌握其活动规律和特点，做到有的放矢。只有这样，才能真正建立起群策群力、上下互动的长效监管机制。

3.5 加大宣传力度，普及药事法律法规

要加大农村地区药事法律法规宣传力度，增强广大群众抵制假劣药品的意识和能力，提高群众的法律意识。可以成立普法宣传组，深入边远农村，举办药事法律法规知识讲座，开展安全用药咨询，传授假劣药械识别方法，不断增强广大人民群众打假拒假的意识。

3.6 注重部门配合，形成监管合力

将假劣药品清除出农村市场，需要全社会的共同努力，尤其是各相关执法部门的联合介入，必须加强公安、邮政、工商、交通等部门协助药监打假，形成药品打假合力。

3.7 追溯假药源头，严查假药案件

通过积极发协查函件或奔赴药品正规生产厂家，核实假药具体情况，确保假药案件追根溯源，查实查透，为严查假药案件提供确凿证据。

加强农村医药市场假药监管是药监系统社会主义新农村建设的一项重要任务，应认真分析农村假药现状以及产生假药的原因，查找打击农村假药工作的不利因素，建立健全农村医药市场打假治劣的长效机制，广泛开展农村药品质量大检查活动，加强农村地区药事宣传教育，提高农民的用药安全意识和识别假药素质，增强农民对假药群防群治的能力，为保卫社会主义新农村建设、促进农村经济和谐发展做出更大努力。

第五篇：信息技术在思想品德教学中的应用现状及对策

信息技术在思想品德教学中的应用现状及对策

摘要 信息技术用于思想品德教学中具有丰富的表现力，可以呈现文本、图形、图像、动画、声音和视频等内容，可以提供虚拟化教学环境，这些会让思想品德课变得生动有趣，充满吸引力。信息技术用于思想品德教学有利于改善教学环境，提高教学质量。因此，思想品德教师学习掌握信息技术，将信息技术用于思想品德教学，信息技术应用能力是信息化社会教师必备专业能力。

关键词

信息技术

思想品德

信息技术应用能力

一、问题提出

《教育部关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程的意见》要求“各地要将教师信息技术应用能力作为教师资格认定、资格定期注册、职务（职称）评聘和考核奖励等的必备条件，列入中小学办学水平评估和校长考评的指标体系。中小学校要将信息技术应用成效纳入教师绩效考核指标体系，促进教师在教育教学中主动应用信息技术。”这表明信息技术是教师教学中必须使用的一种现代教育教学手段，对提高教学质量起着非常重要的作用。

根据调查，思想品德课是学生最不感兴趣的课，也是学生感觉最枯燥的课。其原因在于教师传统的教学手段限制了知识的表现形式，特别是教学中不可缺少的情景教学，多数是单一的文字阐述，使学生缺少兴趣。信息技术用于思想品德教学中具有丰富的表现力，可以呈现文本、图形、图像、动画、声音和视频等内容，可以提供虚拟化教学环境，这些会让思想品德课变得生动有趣，充满吸引力。信息技术用于思想品德教学有利于改善教学环境，提高教学质量。因此，思想品德教师学习掌握信息技术，将信息技术用于思想品德教学，信息技术应用能力是信息化社会教师必备专业能力。

二、研究方法

2.1研究对象

思想品德教师为调查对象。前期的问卷测试，选取我区重点中学、普通高完中、乡村初级中学各一所的思想品德教师，随机各抽一至二个班级的学生，作为前期实验对象；在后期实验中，由于需要长期观察与测试，选取我校思想品德教师和初中一年级学生，作为调查对象。

2.2测量工具

前期测量工具为“思想品德教师在教学中信息技术应用情况问卷”。主要了解思想品德教师在教学中信息技术应用情况，学生对采用了信息技术教学的思想品德课程的反馈情况，学生学习效果等方面的情况。

后期测试则是教师信息技术应用能力，教师应用信息技术进行教学提高教学质量，学生学习效果等进行检测。

2.3研究方法

第一，通过问卷调查的方式，对思想品德教学应用信息技术的情况，学生对采用了信息技术教学的思想品德课程的反馈情况，学生学习效果进行了解。其中，高中学生165人，初中学生245人。发放问卷410份，收回有效问卷410份。

第二，对多名教师进行了采访，了解他们信息技术应用能力，在教学应用信息技术教学的情况，学生对采用信息技术教学思想品德课的反馈，采用信息技术教学后教学质量，对学生学习态度的影响。

第三，采用观察法、思维记录、问卷等方式检测学生在接收采用信息技术教学的思想品德课，学习兴趣，学习质量，学习效率和学习态度。

三、调查结果

3.1前期问卷调查的结果

前期主要调查思想品德教师信息技术能力现状，思想品德教师应用信息技术教学现状，学生对采用信息技术教学的思想品德课的反馈，采用信息技术教学后教学质量，对学生学习态度的影响。

思想品德教师应用信息技术教学与学生喜欢上思想品德课程情况如下： 思想品德教师是否应用信息技术教学的调查中，应用信息技术教学的思想品德教师占总数的82%，未应用信息技术教学的思想品德教师占总数的18%。应用信息技术教学的思想品德教师中常态化应用信息技术教学的占总数的69%，一半以下课堂未应用信息技术教学的占总数的31%。

思想品德教师应用信息技术教学的原因调查中，教师指出信息技术教学有利于提供丰富的内容，有利于提高教学效率，有利于提高教学质量，有利于课程改革，有利于实现素质教育等作用。

思想品德教师未应用信息技术教学的原因调查中，不懂信息技术者占90%，没有信息资源者占5%，备课太麻烦者占5%。

学生是否喜欢教师应用信息技术上思想品德课的调查中，学生不喜欢者0人，占总数的0；学生喜欢者410人，占总数的100%。学生喜欢应用信息技术教学的思想品德课的原因中，选择课程内容丰富多彩者占349人，占总数的85%，选择不用抄写作业者占42人，占总数的10%，选择其他原因者占20人,占总数的5%.信息技术应用于思想品德教学的表现形式情况如下：

课件呈现了文本、图像、漫画和音、视频组合的占35%，呈现了文本、图像、漫画占52%，呈现了文本的占48%。

课件只呈现文本原因中，不会下载编辑图像、漫画和音、视频的占73%，找不到图像、漫画和音、视频资源的占15%，少话费时间，容易做好课件的占12%。

通过以上调查，得出以下结论

1.大部分思想品德教师已经将信息技术应用于思想品德教学，也有部分思想品德教师不能应用信息技术进行思想品德教学。信息技术应用于思想品德教学的思想品德教师中还有相当部分教师没有常态化应用信息技术教学。部分思想品德教师不能应用信息技术进行思想品德教学的原因，主要是部分教师不懂信息技术。因此，提高思想品德教师信息技术能力和应用信息技术教学能力，刻不容缓。

2.学生非常喜欢应用信息技术教学的思想品德课。这样的思想品德课内容丰富提高了学生的学习兴趣，使学生改变了学习态度。

3.思想品德教师应用信息技术教学，只有少数部分教师能够在课件中用文本、图像、漫画和音、视频等丰富的形式。近一半的教师在课件中只能用简单的文本、图像、漫画形式，另一半的教师只用文本的形式表现教学内容。

4.教师的信息技术能力方面，大部分教师不会下载编辑图像、漫画和音、视频，信息技术能力欠缺。思想品德教师由于信息技术能力欠缺，图像、漫画和音、视频等教学资源也难以获得，与信息技术教学手段联系在一起的教学资源就非常缺乏。

四、结论

1.思想品德教师需要进一步提高自己的信息技术能力，提高应用信息技术教学的能力。2.信息技术是实现思想品德教学的一个工具，通过信息技术教学思想品德，能更好提高教学质量，培养学生学习思想品德的兴趣。

五、建议

通过这次调查，应用信息技术进行思想品德教学，具有丰富的表现力，可以通过文本、图形、图像、动画、声音和音像等方式呈现教学内容，师生之间能进行有效的信息资源和信息交流，提供良好的虚拟化教学环境，提高教学质量，激发学生学习的兴趣，提高学生学习的主动性和积极性，有助于课程改革。但由于思想品德教师的信息技术能力和应用信息技术于教学能力的不足，有必要进一步培养信息技术应用能力。因此提出以下建议：

1.树立正确观念，认识信息技术与思想品德课程的关系。信息技术是一种是主要用于管理和处理信息所采用的各种技术的总称。它主要是应用计算机科学和通信技术来设计、开发、安装和实施信息系统及应用软件。思想品德教师主要是应用信息技术来为思想品德教学服务，通过应用信息技术更好进行思想品德教学。信息技术能力是思想品德教师应用信息技术能力的基础，思想品德教学是思想品德教师的根本任务，信息技术是实现思想品德教学的工具。只有将信息技术与思想品德教学进行有效整合，才不会将思想品德课变成信息技术演示课，才能进行丰富多彩而有效的思想品德教学。

2。思想品德教师要培养合格的信息技术能力。思想品德教师要应用信息技术进行教学，就必须要有信息技术的基本能力，如编辑文本，绘制图形，下载音视频，处理图像等应用软件的基本能力。信息技术能力可以通过自主学习，校本培训，区县假期集中培训等方式获得。

3.重视教学的研究，把信息技术与思想品德教学进行整合。思想品德教学是教师的根本任务。把握教学理念，透彻理解课标和教材，结合学生实际，确定信息技术的应用，通过应用信息技术来实现教学任务。因此信息技术的应用不能偏离思想品德教学，要以学生的发展为本，贴近学生生活，落实课程改革。

4.建立集体资源库，收集有效的资源。思想品德教师应用信息技术进行教学，信息资源的收集和更新是一个重要的任务。信息资源在现在这个网络时代太多了，更新也非常迅速。作为教师个人的精力总是有限的，个人收集整理的资源也是局限性的，所以应该发挥集体的力量，以学校教研组或者以区县教研组建立资源共享库。思想品德教学需要什么样的资源呢？思想品德教学资源要具有时代性、典型性、独特性，有内涵。

信息技术应用要做到教师，信息技术和思想品德教学的有机结合，不流于形式，以学生发展为根本，灵活应用。