论高职教育突出高技能人才培养的目标定位

第一篇：论高职教育突出高技能人才培养的目标定位

论高职教育突出高技能人才培养的目标定位

——太州职业技术学院 翟向阳

一、突出高技能人才培养的现实意义

早在1991年国务院颁布的《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》中就指出‚积极推进现有职业大学的改革。努力办好一批培养技艺性强的高级操作人员的高等职业学校。‛但是，这一精神由于诸多因素始终没有得到认真的落实。从上世纪80年代初的职业大学到以后的‚三教统筹‛办高职，我国高职教育培养目标的提法大同小异，即培养生产、服务、技术和管理第一线工作的‚应用性人才‛或‚实用性人才‛、‚专门人才‛等。1999年11月教育部召开的第一次全国高职高专教学工作会议主文件‚关于加强高职高专教育人才培养工作的意见‛得到大家的认同，会后下发的教育部教高[2000]2号文关于高职教育培养目标的定位有这样的描述：‚高职高专教育是我国高等教育的重要组成部分，培养拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才“。这个定位突出了技术应用能力的培养，按《现代汉语词典》关于技能一词的解释，所谓‚技能‛即‚掌握和运用专门技术的能力‛，由此，可以有这样的理解，突出技术应用能力的培养即突出专业技能的培养，两者并无本质的区别。但在我国，技术应用性人才通常分为技术人才和技能人才两类，传统的认识是技术人才主要从事技术方案的制定、提出技术要求、技术指导和技术管理等，技能人才则是在技术人才的指导下从事具体的技术实施。受传统观念的影响，技能人才往往得不到应有的重视，重理论轻实践、重技术轻技能的倾向还比较严重。‚培养高级技术应用性人才‛的目标定位，在传统观念惯性较大又存在一定客观困难的情况下，容易将人们的视线引向‚技术‛而不是‚技能‛。从高职教育的发展方向看，这样的定位并没有什么不妥，然而与我国当前社会经济发展的需求、高技能人才紧缺的状况却存在太大的差距。技术应用性人才与工程型人才之间存在‚重叠带‛随着高校毕业生就业的大众化，我国理工类普通高校毕业生中相当大的部分要到基层一线从事技术应用工作，为此，普通本科院校也在深化教学改革，努力培养学生的实践能力。技术人才与技能人才之间也存在‚重叠带‛，而高职培养的人才应该是这个‚重叠带‛偏向技能人才的部分。在企业庞大的员工队伍中，‚白领‛的比例很小，‚蓝领‛总是大多数，这样的结构，在社会主义初级阶段不会有根本的改变。因此，现阶段高职教育定位在‚培养高级技术应用性人才‛，则显得有些宽泛，也易于‚拔高‛，容易造成在目标定位上的模糊，有必要提得更明确、更实际些。新时期高职教育定位在‚主要培养高级技能人才‛就突出了高职教育的本质特征，这既是解 决我国现代化建设紧缺高技能人才的需要，也是贯彻‚以就业为导向‛方针的需要，也是高职院校明确目标定位、深化教学改革、办出专业特色的需要。2003年底党中央召开的人才工作会议，把培养技能人才特别是高技能人才纳入全党人才工作的视野，把培养技能人才作为实施人才强国的重要内容。教育部《2003—2007教育振兴行动计划》以及《教育部等7部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》中都强调要‚大力培养高素质的技能型人才特别是高技能人才‛，‚使技能人才特别是高技能人才的数量和所占比例有较大增加和提高，努力缓解劳动力市场技能人才紧缺状况‛，形势的发展为高职教育提供了广阔的空间，也对高职教育的人才培养模式提出了新的挑战。在新的挑战面前，高职教育应当义不容辞地担负起这一历史重任，而且要旗帜鲜明地把培养高技能人才作为自己的特色和新的发展转折点。

二、高技能人才的内涵和特征

‚必须明确高职培养的人才就是应用型白领、高级蓝领，或者叫‘银领’人才，是高技能专门人才‛。

①‚加快培养企业急需的技术技能型人才、复合技能型人才以及高新技术产业发展需要的知识技能型人才‛。

②‚高职院校人才培养的高质量是什么? 就是高素质和很强技能的实用型人才。‛

③‚坚持培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的下得去、留得住、用得上，实践技能强、具有良好职业道德的技术应用型人才。说得雅一些．就是要培养应用型白领、高级蓝领、高级技工或技师等。‛

④准确把握高技能人才的内涵与特征是培养高技能人才的核心问题，这涉及人才培养的指导思想、人才培养的标准、人才培养的模式与途径等，从上述引文中可以形象、粗略地领悟高技能人才的特征，但深入的研究就必须弄清什么是高技能人才?高技能人才到底高在何处? 高技能人才首先是技能型人才，技能从其特点和表现特征可分为心智技能和动作技能(或操作技能)，传统的技能注重经验技术的运用和动作技能，新型工业化时代的技能人才应该是既能掌握和运用理论技术又具备一定的经验技术，既掌握熟练的操作技能又善于运用心智技能，具备较强动手能力和实践能力是这类人才的标志。技能人才还具有如下基本特征：(1)工作场所的一线性，即工作面向生产、建设、管理和服务第一线；(2)工作活动的实践性，即在工作现场从事具体作业线、具体单机设备的操作与维护等；(3)工作层次的基础性，即工作的成效直接关系到物化过程、实现过程的效率、效益与质量，在企业积累型、渐进型技术创新中起着其他人才不可替代的作用；(4)工作要求的规范性，即在具体操作中要严格按照一定 的技术规范和技术要求来执行；(5)工作环境的复杂多变性，即技能人才必须对现场有广泛的适应性，能及时发现和处理现场可能发生的各类问题；(6)工作团队的合作性，即必须发挥团队合作精神，依靠集体的力量和智慧来完成工作任务。

高技能人才是近几年刚确立的概念，2001年4月由天津职业大学原校长李宗尧研究员等编写的《高级技能人才培养》一书中曾尝试给高级技能人才概念一个科学定义，即‚高级技能人才，是指具有必要的理论知识，掌握了现代设备，在生产和服务领域中能完成中级技能人才难以掌握的高难或关键动作，并有创新能力的高素质劳动者。‛这个定义有些感性，也显得粗略。然而，要给出更理性、精确的定义并非易事。实际上，高技能人才的概念具有动态性、相对性和多样性。所谓动态性，即随着产业结构的调整、科学技术的发展，高技能人才的外延会发展、内涵会提升，今天的高技能人才未必是明天的高技能人才。所谓相对性，即高技能人才是在相对比较中产生的，高技能人才不可能有绝对的标准。所谓多样性，即高技能人才既包括身怀绝技或技艺精湛的能工巧匠，也包括技术技能型人才、复合技能型人才以及掌握高新技术的知识技能型人才等。正因为如此，我们对高技能人才概念的理解和把握可先搁置定义而着重弄清高技能人才到底高在何处? 高技能人才‚高‛在有较强的动手能力和实践能力，这是高技能人才诸能力中最本质的能力，也是最基本的特征。高技能人才熟悉和适应现场工作环境、工作规则以及工作的协调合理性，熟练掌握岗位群通用的基本技能、有专业背景的专门技能以及某些特殊技能，有较强的综合工作能力，能完成技术比较复杂或非常规性的工作，并能运用较丰富的生产实践经验或先进的技术手段，及时准确地发现和排解操作中的技术故障。对生产中较关键的技难题、实操难题敢于负责、敢于决策并能独立有效地加以解决，具有一定的技术管理和技术创新能力。在现场对初、中级技术工人能发挥骨干带头、攻关中坚、质量把关、指导培训作用。动手和实践是高技能人才成长的起点和基础，高职教育必须建立以实践教学为核心的课程体系把培养学生的动手能力和实践能力放在首要位置。

高技能人才‚高‛在既能动手又能动脑，即应该成为‚手脑并用‛的知识技能型人才或技术技能型人才，这是知识经济社会高技能人才的时代特征，也是高技能人才与其他技能人才的区别所在。现代设备的高度机械化、自动化以及中、高端技术问题的解决，需要操作人员具备更加高超的动手能力，这种动手能力不再是传统的‚手艺‛、‚绝活”，而是利用心智技能的创造性活动，是现代技术和经验技术的整合、动手和动脑能力的整合。对发生在现场的技术难题和非常规突发事故或故障的处理，更多地发挥知识、技术和心智技能的作用。在工艺革新、装备改造、引进技术和发明创造中表现出较高的创新能力。高职教育的人才培养模式与此相适应，就必须注重理论与实践、技术与技能、产学研的高度结合。高技能人才‚高“在有比较高的立足点，这个立足点建立在新型高等教育层面和新知识、新技术、新工艺、新方法的崭新平台上，并与国际人才平台相接轨。他们不仅能够掌握和操作国际上的先进生产技术，而且能利用先进的信息手段实现对专业领域高新技术的追踪。这就要求高职教育不断更新教学内容，对成熟的技术原理和技术规范要培养学生‚用得活‛‚用得新‛‚用得好‛，同时要及时引进国际先进技术和培训，用明天的技术培养今天的学生。同时要着力培养学生的学习能力和信息处理能力。

高技能人才‚高‛在有较强的现场适应能力，‚一专多能‛，在培养规格上体现复合性。除了精通和掌握本专业岗位群主要工种、不同设备的操作技能外，对相关专业工种的知识和技术也要有相当的了解，并具有运用交叉技术知识解决实际问题的综合技能。学机械的要懂电工与电子，学环境保护的要懂生物技术，学管理的要懂国际贸易，学护理的要懂人际交往和心理学，等等。这是高技能人才适应现代化企业高效率生产的需要。高职教育要在课程、专业方向上让学生有更多的选择，设置复合型专业或‚一专多辅‛也是很好的办法。

高技能人才‚高’’在有很高的职业素质和敬业精神，具备安于一线工作的意识和素质．有高度的社会责任感和服务意识、艰苦创业的意识、企业的主人翁意识、立志岗位成才和终身学习的意识，吃苦耐劳，乐于奉献，愿与工农打成一片。高技能人才热爱本职工作，对本专业工种有着浓厚的兴趣和深厚的感情，立足平凡岗位刻苦钻研技术业务，不惜克服重重困难，去解决生产中一个个难题，并注意在实践中不断探索、不断总结、不断积累、不断提高。高职教育要注重知识、技能、素质的全面发展，加强对学生的职业道德与职业理想、就业观与创业观的教育。

三、高技能人才培养的几个问题

1．营造高技能人才成长的良好环境

在我国，由于受传统观念的影响，重普教轻职教、重理论轻实践、重科学轻技术、重知识轻技能的倾向还比较严重，加之社会转型期存在的舆论导向失当(如不恰当地宣传高考状元和以高考录取率论英雄)、收入差距拉大(企业一线人员收入过低)、技术工人实际地位下降等消极因素，都严重影响着高技能人才的培养。要在全社会确立‚工人伟人，劳动光荣‛，的价值观和‚江山代有才人出．自古行行出状元‛的人才观、成才观、教育观，从物质、精神、情感等方面建立对高技能人才的激励导向机制，大力宣传和表彰许振超、李斌式的工人专家和技能标兵，提高他们的经济待遇和社会地位。要让全社会感觉到一个明确的信号：科学家、工程师是专家，高技能人才也是专家，刻苦钻研技术技能同样是成才的阳光大道。现在，有些省(市)和大型企业集团推出了‚金蓝领培训‛工程，明确提出高级技工、技师享受工程师待遇，高级技师享受高级工程师同等待遇，政府的导向政策和宏观调控无疑会对改变人们的 观念、改善我国的教育结构、促进高技能人才的脱颖而出产生积极的推动作用。

2．培养高技能人才的最佳选择

在2004年举办的全国第一届数控技能大赛中，五年制高职学生崭露头角，表现出较高的技能水平。新加坡南洋理工大学招收初中毕业生，在学校的‚教学工厂‛接受五年的教育和培训，在校生设计的生产线有时就能产生几百万元效益。从教育的规律和实践看，五年制高职应该是培养高技能人才的最佳选择，中专升格的职业技术学院、高级技工学校或技师学院应该以培养五年制高职生为主。这样做的好处在于：(1)初中生年龄较小，可塑性强；(2)从初中分流，可以提高生源质量、改善教育结构；(3)教育周期长，调整余地大，可以保证学生有足够的实际训练；(4)可以保证课程体系和技术技能培训的连续性，减少不必要的重复和中考环节，增加了有效教育时间；(5)前三年经过实训的学生可以通过中级职业技能认定，后两年再经过提高拿到高级技工证书是完全可行的；(6)上述两类院校有较好的实践教学基础和经验。改进和完善对中职毕业生的单独招生政策，叫停应试教育倾向，实行中、高职联合选拔和培养高技能人才，也是很好的选择。

3．高职院校是‚高技能人才的摇篮‛

在我国的教育结构没有得到根本改变之前，高职院校的主要生源仍然是普通高中的毕业生。这类学生受应试教育的影响，没有受过起码的职业技能训练，要在2年或3年的学制内完成高技能人才的培养任务，有些专业经过努力是可行的。但是也有一些专业存在较大困难。特别是高技能人才处理非常规技术问题的能力和某些特殊技能，要靠工作实践的体验、积累和学习才能得到。过去，把普通理工科高校称为‚工程师的摇篮”，是因为这类高校给予学生系统的工程师基本训练，但不等于学生一毕业都是合格的工程师。现在，高职院校要努力把自己建成‚高技能人才的摇篮‛，就要给学生高技能人才的基本训练，在‚应知‛(即理论知识)方面应该达到技师的要求，在‚应会‛(即技能水平)方面应该达到中级或准高级的标准，部分优秀学生可以通过高级技能认定，即便在校期间不能完全达到高级技工或技师的水平．也要为达到这种能力和水平奠定必要的理论和实践基础。高职院校要以‚双证书‛制度为切人点，努力使教学内容与职业资格标准相互沟通与衔接，推动人才培养模式的改革，提高实践教学的效能。

4．高技能人才培养的关键

‚双师型“教师队伍和实训基地建设是高技能人才培养的关键。教育部在高职高专人才培养水平评估指标体系的附录中对‚双师型‛教师的标准有过说明。但重要的不是形式而是实实在在的‚双师素质‛，真正的‚双师型‛教师本身就应当是高技能人才。在高职院校，教师提高学历层次的热情远高于提高技术技能水平，其实这两方面要统筹兼顾，尽快提高教师的 实践能力是当务之急。在连续‚扩招‛的情况下，学校应有一个合适的师生比。以保证每年有一定比例的教师到行(企)业进行专业实践或技术服务。要尽快出台符合高职院校特点的教师职称评定办法，充分发挥其激励和导向作用。只有动手，知识才能转化为技能，培养高技能人才必须有良好的实训条件。因此，加强实训基地的建设既是提高高职教学质量、解决高技能人才培养‚瓶颈”的关键措施，也是体现高职教育特点的具体体现。校内实训基地是基础，其设备的配置要与企业的生产技术水平相适应，以通用、实用为原则，重点解决好数量不足、工位短缺等问题，为学生提供足够时间的高质量的实际动手训练机会。企业是打造高技能人才的熔炉，校外实训基地是产学结合、实习就业结合的最好场所，两种基地的建设应该同时并举。

5．高技能人才培养需要较大的投入

高职教育是高成本教育，除了需要普通高等教育所需要的基本办学条件外．还需要建设与现代生产技术水平相适应的实验、实习、实训实施，设备投入、维护管理、实训耗材等成本费用很大。虽然，国家教育部和财政部决定采用中央财政资金引导的方式，推动各地职业教育实训基地的建设，但毕竟是杯水车薪，相当部分的高职院校严重投入不足，尤其是地(市)办高职院校，既无生均经费投人，也无基建、专项设备经费投入，只能靠学费和贷款维持低成本运作或通过扩大招生规模来弥补经费的不足。这种状况如得不到改善，势必会严重影响高技能人才的培养质量。一些地方的领导提出要把职业教育‚推向市场‛，甚至提出要为职业教育‚断奶‛，这是一种糊涂观念。在现阶段，高职教育要引入市场投资机制，多渠道、多方式筹措资金，但是绝不能削弱政府投人的主导地位，相反应该加强政府投入的主渠道作用。

第二篇：高职教育的培养目标和人才规格

高职教育的培养目标和人才规格

摘要：本文论述了高职教育的培养目标及其人才规格特点，确定了高职人才质量构成的五个基本要素，对高等职业教育的特点进行了理论探讨。

关键词：高职教育；培养目标；人才规格

大力发展高等职业教育是经济和社会发展的客观需要，是贯彻江泽民总书记“教育要全面适应社会主义现代化对各类人才的需求，全面提高教育质量和办学效益”的指示，认真实施科教兴国战略，促进教育适应经济建设“两个根本转变”的重要举措。本文研究了高等职业教育的培养目标及其人才规格的特点，确定了高职人才质量构成的五个要素，对高等职业教育的特点进行了理论探讨。

一、高等职业教育的培养目标及其特点培养目标是人才培养的总原则和总方向，是开展教育教学的基本依据。人才规格是培养目标的具体化，是组织教学的客观依据。因此，高职培养目标和人才规格是反映高职教育本质特征的两个重要方面、是区别于其他教育类型的本质所在。

有关专家将人才分为学术型人才、工程型人才、技术型人才和技能型人才等四类。其中，学术型人才主要从事研究和发现客观规律的工作；工程型人才主要从事与为社会谋取直接利益有关的规划、决策、设计等工作；技术型人才和技能型人才是在生产一线从事为社会谋取直接利益的工作，使工程型人才的规划、决策、设计等变换成物质形态。技术型人才与技能型人才的区别在于前者主要应用智力技能来进行工作，而后者主要依赖操作技能来完成任务。

实践证明，劳动者的素质和创新能力不高，已经成为制约我国经济发展和增强竞争能力的瓶颈。我们既需要一大批从事科学研究、工程设计的人才，也需要培养一大批在生产一线从事制造、施工等技术应用工作的专门人才。否则，即使有一流的产品设计，最好的研究成果，也很难制造出一流的产品。高等职业教育正是为满足这种需要及时发展起来的。因此，其目标是培养与我国社会主义现代化建设要求相适应的，掌握本专业必备的基础理论和专门知识，具有从事本专业实际工作的全面素质和综合职业能力，在生产、建设、管理、服务第一线工作的高级技术应用型人才。例如，工科机电一体化专业的培养目标是培养在生产一线从事机电设备或生产线的安装、调度、检测、运行、维修与管理等工作的高级技术应用型人才。它既不同于普通高等工科教育培养的理论型、设计型人才，也不同于中等职业教育培养的技能型人才。它具有以下鲜明特点：

1．人才层次的高级性高等职业教育是高等教育的重要组成部分，属于高等教育的范畴。高职人才必须具备与高等教育相适应的基本知识、理论和技能，掌握相应的新知识、新技术和新工艺，以较强的实践动手能力和分析、解决生产实际问题的能力区别于普通高等教育，以较宽的知识面和较深厚的基础理论知识区别于中等职业教育。

2．知识、能力的职业性高职教育是一种职业教育，它对学生进行某种职业生产和管理教育，以提高职业技术水平为目的。它以职业岗位群的需要为依据开发教学计划，在对职业岗位群进行职业能力分析的基础上，确定培养目标和人才规格，明确列出高职毕业生应具备的职业道德、职业知识和职业能力，进而组织教学。其中，职业知识和职业能力的提高，要着眼于产业结构和产品结构的调整，面向21世纪科技发展，不断更新教学内容，调整课程结构，注重知识的横向拓展与结合，体现知识的先进性和应用性，培养学生掌握新设备、新技术的能力。因而，毕业生具有上手快、适应性强等特点。高职教育人才知识、能力的职业性，体现了它隶属职业教育的本质属性。

3．人才类型的技术性高职教育的培养目标是面向生产和服务第一线的高级技术应用型人才，他不同于普通高等教育培养的理论型、学科型人才，也不同于中等职业教育培养的单纯技能型人才。高职毕业生不但懂得某一专业的基础理论与基本知识，更重要的是他们具有某一岗位群所需要的生产操作和组织能力，善于将技术意图或工程图纸转化为物质实体，并能在生产现场进行技术指导和组织管理，解决生产中的实际问题。他还应善于处理、交流和使用信息，指导设备、工艺和产品的改进，是一种专业理论够用，生产技术操作熟练和组织能力强的复合型人才。

4．毕业生去向的基层性由于高职教育培养的学生是为生产第一线服务的，因此高职人才毕业去向具有很强的基层性。例如，工科类高职的毕业生主要去企业生产第一线从事施工、制造、运行、检测与维护等工作；艺术类高职的毕业生主要到文化部门从事艺术工作；经济类高职的毕业生主要去财经部门或企业部门从事财经管理工作等。高职毕业生去向的基层性是高职教育的生命力之所在。

5．培养手段的多样性高职教育培养目标的复杂性决定了其培养手段的多样性。在教学形式上，不仅有一定的理论教学，使学生掌握基本理论与基本知识，而且有大量的实验、实习、设计、实训等实践教学，培养学生的综合职业能力。在实施教育的参与对象上，既有学校的专职教帅，又有校外兼职教师和实习单位的指导帅傅。在教学过程中实施双向化，教师是学习的指导者、促进者、组织者和管理者，为学生学习提供资料、咨询等方面的支持，学生不再是被动接受者，而是主动探求者，教和学成为双向式教学过程。在教学手段上实现现代化，计算机和多媒体技术的广泛应用，将迅速、高效地为高职教育教学提供各种所需信息，极大地提高教学效率和教学质量。

二、高等职业教育人才规格的构成要素高等职业教育人才规格体现在德、智、体三方面，它有以下五个构成要素。

1．思想政治素质要素政治思想素质要素体现了培养目标的政治标准和思想素质，要求高职学生热爱社会主义祖国和社会主义事业、拥护党的基本路线，具有马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的基础知识；有强烈的社会责任感、明确的职业理想和良好的职业道德，勇于自谋职业和自主创业；具有面向基层、服务基层、扎根于群众的思想观点，理论联系实际、实事求是、言行一致的思想作风，踏实肯干、任劳任怨的工作态度，不断追求知识、独立思考、勇于创新的科学精神。

2．知识素质要素知识素质要素包括文化基础知识、现代科技知识、专业基础知识和专业知识。文化基础知识和现代科技知识是高职人才必备的基本知识。专业基础知识是学习本专业所必须具备的基本知识，是专业学习的基础。专业知识是从事本专业工作所应具备的专业理论知识。对于高职人才来说，拥有必备的文化基础知识和专业基础理论，不仅是胜任当前技术密集型岗位的需要，也是知识再生和迁移，进一步学习与提高以适应将来岗付变革的始发点。随着科学技术的进步和发展，不同领域的科技知识交叉、渗透和组合，使社会上出现了许多跨学科职业岗位，这就要求高职人才还必须具备与专业相关的多学科基本理论知识，才能丰富“接口”能力。

3．能力素质要素能力素质要素是人才规格的核心，是学校为社会培养有用人才的具体体现。能力要素包括本专业技术能力、工作能力、社会能力和创新能力。高职人才不仅要熟练掌握本专业技术能力，在任职岗位上表现出较强的工作能力，而且要具备一定的社会能力，在急剧变革的21世纪，工作环境、人际环境、思想环境的动态变迁和国际化、开放化的社会环境的形成，对高职人才的适应能力、合作能力、公关能力和交往能力等提出了新的要求。此外，在知识爆炸、科学技术日新月异的今天，创新能力对高职人才显得尤为重要，正如江泽民总书记多次强调：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。

4．身心素质要素身心素质要素包括健康的体魄和良好的心理，它体现了培养目标的物质基础和心理素质，是从事一切工作的前提。只有具有良好的身体体能，才能胜任本专业岗位的工作；只有较好的心理素质，才能在工作中讲求协作，对在竞争中遭遇挫折具有足够的心理承受能力；才能在艰苦的工作中不怕困难．奋力进取，不断激发创造热情。

5．劳动素质要素劳动素质是人才规格的基本素质，它包括劳动观念、劳动知识和劳动实践。高职学生大多数是独生子女，父母希望他们早日成才，宁愿自己多吃苦，也不让孩子受委屈，因而高职学生劳动素质较差。如果不对他们加强劳动素质教育，即使他们在学校学习掌握了一定的专业知识和专业技能，也不可能成为受社会欢迎的高素质的劳动者。因此，对高职学生加强劳动素质教育具有极为重要的意义。通过劳动素质教育，使他们树立热爱劳动的观念，增进与劳动人民的情感沟通，了解劳动知识，掌握劳动本领，做好将来从事艰苦工作的思想准备。

[参考文献]

[l]赵晓东．高等职业教育的跨世纪走势[J]．职教论坛，1998，（8）．

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[3]谷鸿溪．中国职业教育跨世纪走向[M]．北京：中国铁道出版社，1999．

[4]群慧．培养高等技术应用性人才的必由之路[N]．中国教育报，2000-3-13

第三篇：地方高职院校人才培养目标定位的理论基础文档

地方高职院校人才培养目标定位的理论基础

一一以新疆高等工业专科学院为例

杨智勇

人才培养目标是各级各类学校依据教育目的的总体要求和不同类型教育的性质任务，对 受教育者提出的特定的规格标准。顾明远主编的 《教育大辞典》认为:“高等学校人才培养目标指高等学校在培养学生的素质(德、智、体、美、劳等诸方面)和规格(培养过程完成后，学生所能从事的工作类型与层次)方面的目标。”高职人才培养目标则是指高职人才培养的层次、种类、规格和要求。〔日对于高职教育应该培养什么样的人才，不同历史时期有不同的具体要求，不同高职院校也有不同的认识。如番禺职业技术学院根据高职教育及学院自身特点，把人才培养目标定位为:为区域经济建设和社会发展培养 “‘一技之长+综合素质’的高技能人才”。这一目标定位体现出五个特点，即规格的高层次性、素质的综合性、技能的专业性、发展的持续性和服务的区域性。规格的高层次性体现在总体要求上，即人才必须是高技能的，且拥有较高综合素质和一技之长;素质的综合性是指培养的人才既要具有作为社会主义建设者和接班人的核心价值观，又要有作为“职业人”的良好的职业素质，特别是职业道德;技能的专业性要求培养的人才具有较强的职业能力，即具备从事某一职业活动所需要的知识、技能、态度以及运用这些知识、技能和态度完成职业活动的综合能力;发展的持续性表现在对人才职业拓展能力的要求上，即培养的人才在达到基本职业能力的基础上，其能力能够在以后得到进一步延伸、扩展或提升，这既可以是在现有职业能力上的纵向提升，也可以是在现有职业能力上的横向扩展;服务的区域性是指人才的培养主要是为区域经济和社会发展服务，适应该区域生产、建设、管理和服务第一线需要。为进一步阐明这一极富特色和内涵的人才培养目标的理论依据，下面拟从哲学、心理学和教育学三个层面进行淦释。

一、哲学基础:马克思主义关于人的全面发展学说

马克思和恩格斯在 《德意志意识形态》一书中提出了 “人的全面发展”这一概念。经过发展，这一学说成为了科学社会主义理论的一个重要组成部分，也成为了社会主义教育目的论的指导思想和理论基础。《教育学词典》对它的解释是:"1.马克思关于人的全面发展的本质涵义是:人的全面发展，从人的劳动能力来说，是指脑力劳动同体力劳动相结合，个人的体力和智力的充分统一发展，同时还包括人的思想品德和精神状态的发展。人的全面发展包括德智体几方面的发展。2.马克思主义认为，人的发展与社会生产的发展相一致。人的片面 发展是社会分工造成的，大工业生产提供了人的全面发展的客观基础。社会生产力的发展，是人的发展的物质基础。社会生产关系，是人的全面发展的决定性条件。3.马克思主义提出 了培养全面发展的人的途径。这就是教育与生产劳动相结合，它是历史发展的客观规律。‘它不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的惟一方法。’”[z1马克思主义的“人的全面发展”既包含生产劳动和社会关系方面，还包括思想、道德和个性等方面的发展。但是，人的全面发展并不等于均衡发展，不等于丧失个性发展，它是与人的片面发展相对而言的。正因为如此，人的全面发展既要体现综合素养，还要有所专长。因此，番禺职业技术学院一方面强调培养学生职业技能，另一方面又以实施大学生素质拓展计划为统揽，构建基于职业发展的素质教育体系，引导学生学会学习、学会合作和学会做人，将就业教育和终身教育有机结合在人才培养目标之中.二、心理学基础:多元智能理论

对于智力的结构，有人主张单因素说，有人主张二因素说，也有人主张多因素说。多元智能理论是多智力多因素理论的集大成者和典型代表，它是由美国著名发展心理学家霍华

德 ·加德纳在 1983年提出来的。加德纳在 《智力的结构》(Frames of Mind一书中，给“智能”下了新的定义，即是 “在特定的文化背景下或社会中，解决问题或制造产品的能力”。他认为，人的智能是多元的，并且以相对独立的形式存在;每一个人类个体都具备八种智能，即语言智能((linguistic intelligence)、逻辑数学智能(logical-mathematical intelligence)、空间能(spatial intelligence)、身 体 运 动 智 能(bodily-kinesthetic intelligence)、音乐智能(musicalintelligence)、人际智能(interpersonal intelligence)、自我认知智能(intrapersonal intelligence)和自然认知智能(naturalist intelligence);各智能之间没有优劣之分，但不同的人有自己独特的智能强项和弱项;每个人都拥有不同的智能优势组合，恰当的教育可以促进或强化这种优势.传统的智能理论大多只承认语言智能和逻辑数学智能，从而只对智商加以重视。由此演化出来的模式化教育，既忽视了受教育者的个体差异，又抹煞了地区与学校的特殊性，结果导致以统一的要求和标准去塑造同一规格的人才。而多元智能理论则不同，它肯定了智能的多元性、差异性和发展性。对智能多元性的肯定，使得学生综合素质培养和全面发展有了心理学理论支撑;而对智能差异性的肯定，既承认个体的差异性和独特性，又进一步揭示了个性化教育的可行性，这为地方高职院校个性化人才培养提供了理论依据。因此，依据多元职能理论，可以确立新的学生观、人才观和评价观。番禺职业技术学院提出要培养具有 “一技之长十综合素质”的高技能人才，不仅仅是对就业需求的现实反应，它更多是对客观规律的尊重和对多元智能理论的理性思考与运用。

三、教育学基础一:教育价值论

教育为社会服务，为经济发展服务，为人的发展服务，根本在哪里呢?根本在服务于人的发展，也从多方面保证和推动社会的发展。经济的发展是人的经济的发展，社会的发展是人的社会的发展。[31教育，不论是基础教育、还是高等教育;不论是普通教育，还是职业教育，其基本价值在于促进人的发展，通过人的发展发展则无从谈起。因此，教育的本体价值在于培养 “人”，培养和谐发展的“人”，而非 “制器”。正如王国维在 《论教育之宗旨》一文中指出，教育的宗旨，“在使人为完全之人物而已!何谓完全之人物?谓人之能力，无不发达且调和是也”[4]。作为教育之一部分，职业教育同样需要尊重教育的本体价值，促进人的和谐发展，使人成为一个 “完整”的人。古今中外的教育家在论述职业教育时始终强调这一点。如瑞士教育家裴斯泰洛齐在其代表作 《林哈德与葛笃德》中主张:教育和劳动相结合，重视职业教育，以培养和谐发展的人;美国著名教育家杜威在 《民主主义与教育》中明确反对纯粹出于“经济目的”和“实用利益”而进行职业教育，主张职业教育应力求促进个人的发展;我国著名教育家黄炎培在论述职业教育目的时，将“谋促进经济的发展，通过人的发展促进社会的发展。如果没有人的发展，社会的发展、经济的个性之发展”摆在首位。等等。[6]具体来说，我国高等职业教育，就人才培养而言，其价值应包括四个基本内涵:

一、培养的是社会主义事业的建设者和接班人，因此必须具备社会主义核心价值观;

二、培养的是 “人”，因此必须培养学生 “为人”的基本素质;

三、培养的是具有独立个性的人，因此必须尊重学生的个性发展:

四、培养的是专业人才，因此必须让学生掌握专业技能。番禺职业技术学院“一技之长十综合素质”的高技能人才培养目标较好地体现了高等职业教育的基本价值，不仅突出了职业教育特色，培养学生的专业技能，让学生掌握就业需要的“一技之长”，而且突出了综合素质培养，包括以社会主义核心价值观为重点的思想道德素质。以人的身心和谐为核心的身心素质;以兴趣爱好为主要内容的个性发展。

四、教育学基础二:教育目的论

教育目的是社会和国家所确定的培养人才的总要求、总规定，是一种反映一定时期社会价值观念的，具有普遍指导意义的育人标准。由于教育目的总是受制于社会发展、学生身心发展规律和所依据的理论基础，人们往往看法不一。正如英国教育学家约翰.怀特在 《再

论教育目的》中写到那样:“一些人认为教育应当从其自身出发提高学生的理解力(或者知识、推理能力以及智力);另一些人则认为，教育应当帮助每个学生充分发挥自己的潜力。有些人把 ‘个性’和 ‘自治’看作头等重要的东西.有些人相信全面发展，相信在理论知识和实践成就之间，在艺术和科学之间达成某种平衡;另外一些人则更重视在一些专门领取杰出成绩。„„总之，教育目的之多几乎无穷无尽。rf(61虽然学者们对教育的目的莫衷一是，但作为一个国家，总会根据自身特点制定出具有普适意义的育人标准。《中华人民共和国教育法》(1995)以基本法律的名义规定:“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须同生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”《中华人民共和国职业教育法》(1996)进一步对职业教育目的做了表述:“发展职业教育，提高劳动者素质，促进社会主义现代化建设”，“对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导，全面提高受教育者的素质。”《中华人民共和国高等教育法》(1998)要求:“高等教育必须贯彻国家的教育方针，为社会主义现代化建设服务，与生产劳动相结合，使受教育者成为德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”“专科教育应当使学生掌握本专业必备的基础理论、专门知识，具有从事本专业实际工作的基本技能和初步能力。”三部法律，从不同层面确立了教育、职业教育、高等教育的总目的，为地方高职院校人才培养目标的定位提供了法律依据。番禺职业技术学院“‘一技之长+综合素质’高技能人才”的培养目标定位，即是对我国教育总体目的要求的个性化表述，彰显了职业教育的目标特色，丰富了高等教育的目的要求。

第四篇：关于高等职业教育人才培养目标定位的讨论

关于高等职业教育人才培养目标定位的讨论

江庆翘包头职业技术学院

[摘要] 本文就高等职业技术教育人才培养规格定位问题进行讨论，提出理性认识姓“高”和姓“职”的关系，正确看待技术教育和职业教育两项任务，认为对高等职业教育应用型人才培养应有更全面理解，并提出职业培训是高等职业教育的重要责任。

[关键词] 高等职业教育，培养目标，定位

办学定位包括多个方面，如人才培养目标定位、专业结构定位、服务地域和行业面向定位、发展方向与目标定位等。在这其中，人才培养目标定位是居于首要地位的，本文仅就这一问题进行讨论。

一、高等职业教育的人才培养属性之争

自二十世纪八十年代后期，我国的高等职业教育开始进入快速发展的新时期以来，其人才培养目标定位的讨论一直没有停止过。

一定层次规格和类型的学校，培养一定目标的人才。不同层次规格和类型的学校，培养的人才在社会适用性上具有明显的区别。对人才培养目标的定位，是办学性质和特色的基础，是学校以人才培养为中心的一切工作的核心，是学校以教学改革为首的各项改革不可须臾偏离的“主心骨”。所以，它是办学者第一要明确的问题。

高等职业院校具有两方面的属性。一方面，它是高等院校的组成部分，具有高等教育的性质（当前主要是专科层次的高等教育）。另一方面，它是职业教育的组成部分，具有职业教育的特质。这也就是在高等职业教育领域通常所讲的姓“高”、姓“职”的问题。

有一种认识，认为在上述两种属性中，高等职业教育首先是姓“职”，然后才是姓“高”。这种认识产生于高等职业教育发展的初期。当时这样提，一是为了防止将高职院校办成普通意义上的专科学校，办成“小本科”；二是想要突出职业教育区别于其它普通高等教育的特色。对此是完全可以理解的。但是，在当今高等职业教育已经进入了发展的快车道，办学实际中的各类矛盾日渐突出的时候，回头来看，这并不是一种冷静、理智的认识。

为什么非要将高等职业教育的两种属性区分主次呢？我认为，高等职业教育既姓“职”，又姓“高”，两者同样重要。

姓“职”，说的是高等职业教育的职业教育性质，是其教育的类别。姓“高”，说的是高等职业教育的高等教育性质，是其教育的层次。也可以认为就像是在一个二维坐标系当中，横坐标是教育类别，纵坐标是教育层次。在教育类别上，区别有义务教育、普通教育、职业教育、成人教育（继续教育）等；在教育层次上，区别有初等教育、中等教育、高等教育（专科、本科、研究生）等。高等职业教 １

育可以定位在恰当的坐标位置上。

下面分开来讨论这两个方面。

先讨论职业教育的属性。

在我国，高等职业教育的院校基本上都统一称谓为“职业技术学院”。近来少数新办的学校有称“职业学院”或“技术学院”的。许多的办学者并不了解“职业”、“技术”的含义究竟是什么，两者之间有无区别，有什么区别。搞清这些概念很有必要。

职业技术教育在国际上被称为“技术与职业教育”，这两者没有本质上的区别。

对技术与职业教育（Technical and Vocational Education，缩称TVE），联合国教科文组织第25届大会（1989.10.17～11.16，巴黎）通过的《关于技术与职业教育公约》有如下表述：“‘技术与职业教育’指各种形式和各种级别的教育过程，除普通知识外，还包括技术和有关科学的学习，以及获得与经济和社会生活各部门的职业有关的实用技术、专门技能、态度和认识。”

这一表述至少有这样两个要点：

第一，技术与职业教育的任务是使得接受教育一方获得与职业有关的技术、技能；这些技术是实用的，技能是专门的。技术与职业教育给予受教育一方的是谋取一项具体职业的能力。

第二，技术与职业教育的过程可以有多种形式和级别。比如，在级别上可以有初级的、中级的、高级的之分；在形式上可以应培养人才的具体要求不同而有多种模式。

事实上，技术教育和职业教育并不完全等同。

技术教育（Technical Education，缩称TE）通常指的是培养技术应用性专门人才的教育。它的培养目标是生产一线的技术员、工艺师、管理人员等。职业教育（Technical Vocational，缩称TV）通常指的是为某一种或一类职业岗位培养技能应用性专门人才的教育。它的培养目标是生产第一线的技术工人等实际操作人员。

当我们把技术教育与职业教育统称为职业技术教育时，一般以为他们是相同的教育，很少有人去深究这两者之间的差别。

在上述基础上，我们可以得到这样的认识：

职业技术教育教给受教育者某一岗位的就职能力，是就业教育；

职业技术教育是培养经济和社会生活所需要的第一线应用型人才；

职业技术教育具体的培养目标应区分为技术教育与职业教育两方面。

对此，应当这样理解：职业技术教育是就业教育，它区别于以升学为目标的普通教育，比如中等职业学校（中等专业学校、技工学校、职业中学等）区别于 ２

普通高中。职业技术教育所培养的是应用型人才，不是研究、开发型人才，这是它区别于普通教育的特质，比如高等职业学校区别于普通高等学校。职业技术教育所培养的第一线应用型人才应区分技术型和技能型两类。

二、对高等职业教育应用型人才培养的全面理解

下面的讨论要分两个问题：

（一）高等职业技术教育所培养人才的应用性。

在现代社会，大致可以将专门人才区分为两大类。一类人才将科学原理转化为产品（或工程）的设计、规划、运行决策等。他们或从事理论研究，或从事产品和工程设计、规划、决策的工作，他们是发现和研究事物发展客观规律的人，一般被称为学术型和工程型人才。另一类人才运用工程原理将产品由开发、设计转化为实际的物质形态。他们应用事物发展客观规律，或从事生产制造的工艺过程设计，或依靠操作技能去直接制造产品，一般被称为技术型和技能型人才，也就是应用型人才。

将专门人才作这样的划分，并不是说普通高等学校所培养的人才不具备应用能力，也不能说高等职业教育院校所培养的人才就不具备学术性。但在总体目标上，普通高等学校所培养的是学术型人才，高等职业教育院校培养的是应用型人才。

有必要指出，在这样划分时，不能认为普通高等学校就可以不注重学生的实践锻炼，或者高等职业教育院校就可以不注意对学生理论知识的传授。只是需要在人才培养目标定位下恰当、合理、科学地做出培养过程的各项决策。

人才培养目标的不同，是办学定位的核心问题。职业技术教育所培养人才的应用性目标，要求学校从办学条件的建设，培养方案（教学计划）、课程设置、教学内容、培养模式，学生教育，以至质量评价标准和方式，都必须紧紧围绕这一目标开展。

（二）高等职业技术教育应培养两类应用型人才。

实际上，在建国后相当长的时期，我国的中等职业教育就担负了为经济社会发展培养大批应用型人才的重任。当时的中等专业学校毕业生，基本上从事了加工工艺设计以及工段或车间生产管理的工作。他们所从事的基本是技术性的工作岗位。从事设备的操作的技能性岗位是由技工学校培养的毕业生任职。他们都是在当时生产力发展水平下，生产第一线的应用型人才。

在科学技术极大地进步，高新技术不断在产品结构、性能及加工制造业得到应用，加工工艺和设备的高科技含量大大提高的今天，中等职业学校已不能满足应用型人才的培养需要，高等职业教育便应运而生，而且快速发展。

高等职业教育发展之快，最根本的原因是经济社会发展对应用型人才的客观需求。然而，不少人认为高等职业教育就是培养技能型人才，甚至认为其任务单 ３

一地只是培养高级技术工人、“能工巧匠”，这显然是片面的。调查表明，我国在经济转型和步入快车道的今天，生产、服务、管理、建设第一线急需大批掌握了先进技术的高素质工人补充，对此无可非议。但是，与此同时，从事技术工作的如技术员、高级技术员、工艺师同样严重缺乏，急需补充。如果对各类人才的需求的调查更全面、客观些，就能够看到这一点。

当我们把高等职业教育的人才培养具体定位于技术型和技能型两类人才时，就决定了应当采取与之相应的培养方案，包括课程设置、教学内容、培养模式、教学方法等，以适应他们所应具备的不同知识基础和技能特质。不过还必须看到，技术型与技能型人才之间没有鸿沟，甚至有时比较难以区分。也就是说他们有交叉性。因此，有人还更为细致地区分出技术技能型和技能技术型人才来。我觉得这样过细的区分意义已经不是很大了。倒是有必要对于每一个专业，每一届学生，在培养目标上清醒地做出具体详尽的描述，来确定培养方案。

三、职业培训是高等职业教育的重要责任

在明确了职业技术教育所培养是在生产、管理、服务、建设第一线应用型人才的基础上，还必须注意，高等职业教育不仅担负着学历教育的任务，还担负有职业培训的重任。而这后一责任恰恰是当前我国高等职业院校极其薄弱的部分。

职业培训包括对民众因专门技术技能的提高、岗位迁移等需要而进行的教育服务。它不取学历，只通过一定的社会考试，取得相应的社会认可的从业资格证书或说明掌握了某项专门技术的证书（这种证书一般由劳动部门或权威企业发出），有的甚至只取得一纸写实的结业证明。

在经济发达的国家，职业培训的开展极其普遍。培训项目、内容繁多，培训周期或短到

一、两周，或长到三、五个月。职业学校定期地向社会公布可以提供培训服务的内容，可以是某一专业，也可以是某种技艺，也可以是某门课程。正规的职业类院校，培训规模往往远大于学历教育的规模。来接受培训的既有朝气勃勃的青年，又不乏白发苍苍的老人。不少的人是因为就业（包括转岗）需要而前来接收培训的，但也有一些人只是为了想要学会一门新知识，或掌握一种技艺而学习。他们不惜为此付出不菲的学费。

我国的情况与之有所不同。职业培训的开展在各地表现很不平衡，在以东南沿海为代表的经济发达地区，职业培训的社会需求已经出现很好的势头。但就普遍而言，开展各种职业培训还远不成气候。究其原因有四：

首先，当前的人事制度在用人、分配等方面依然过多地看重学历，造成包括职业培训等在内的非学历教育遭冷落，民众缺乏这方面需要的动力。既然你单一地强调学历，我就拼命搞学历，甚至混学历、骗学历。有了学历就有好职业，就能被提干，就有高收入。既然不重视能力，我也就不需要那些不给学历的培训。一些企业对职工培训搞得好，也正是他们在人事制度改革中打破了单一学历桎 ４

梏，既重学历，又重能力，广大职工有着极高的接受培训的积极性。

其次，劳动力市场还很不活跃，希望职业岗位稳定的观念仍占据主导地位，民众在寻求更为适合自己的职业方面还没有更为主动的热情。大多数的人还是希望能够得到一份理想而又稳定的职业，缺乏职业危机感，对已经面临的职业危机又缺乏积极主动的自我调整的主动性，去通过学习、培训等方式创造改变自己的职业岗位的条件。

第三，相当部分企业在员工队伍建设上缺少战略思想和长期规划，在培训方面投入不足。这种情况在国有企业，特别是国有中小企业表现极为突出。一些企业负责人不愿意在人员培训上面化本钱，主要是目光短浅，也许他们认为自己未必在本企业能做几年，因而热心于“快出政绩”，而不愿做那些“前人栽树，后人乘凉”的事。

第四，包括职业院校在内的社会有关机构在承担职业培训上缺乏积极性，所以，远没有形成具有一定规模的培训服务规模。当前的各高等职业院校非常重视办学规模，但办学规模指的仅是学历教育在校学生数。一方面体现院校对职业培训重视不够，另一方面又不能不追究国家教育行政部门对职业院校现行的考核、评估指标体系的引导作用。

由此看来，大力开展职业培训还需要来自社会、企业、民众和培训机构多方面的努力。

不过必须看到，随着社会经济的快速发展，一个学习型的社会正在悄然形成。终身学习的理念越来越广泛地被人们接收，和逐步变为实际行动。作为国家政治体制改革的重要组成部分的人事制度改革，也在不断向前推进。高等职业院校应当承担起职业培训这一办学的重要责任，将积极开展符合当地经济发展实际需要和民众需求的各种职业培训摆在第一线应用型人才培养定位的重要位置，搞得灵活多样，有声有色。

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第五篇：论高职院校在高技能人才培养中的定位.doc

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论高职院校在高技能人才培养中的定位 作者：田秀萍 崔发周来源：《教育与职业·理论版》2008年第24期

［摘要］虽然高技能人才主要是在企业实践中成长起来的，但职业院校在高技能人才培养中也具有不可替代的基础作用。职业院校既是学生的良师益友，也是企业的合作伙伴，在社会建设中具有重要作用。职业院校应重点帮助学生完成职业生涯设计，培养从业者的基本职业能力，参与职业教育与培训规律的研究。政府部门当前亟须建立统一、完整的职业标准，为高技能人才培养创设的良好环境。

［关键词］高技能人才 职业标准 培训 课程开发 技师考评制度

［作者简介］田秀萍（1957-），女，河北唐山人，唐山工业职业技术学院院长，教授，研究方向为高职院校管理；崔发周（1963-），男，河北曲阳人，唐山工业职业技术学院高职研究所所长，副教授，研究方向为高职教育评价、课程开发。（河北唐山063020）

［中图分类号］G718.5［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）36-0021-03高技能人才是推动技术创新和实现科技成果转化的重要力量，对于建设创新型国家，加快产业优化升级，提高企业自主创新能力，将经济建设切实转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，实现国民经济持续、快速、协调发展，构建社会主义和谐社会具有重大意义。应该围绕国家发展的核心战略，确定政府、企业和院校三方在高技能人才培养工作中的地位和作用，合理划分职能，相互合作，推动高技能人才队伍建设。在目前的条件下，职业院校是培养中初级技能人才的主力军，积累了技能型人才培养的丰富经验，对技能型人才的成长和培养规律相对比较熟悉，在高技能人才培养中具有必要的基础性作用。唐山工业职业技术学院成立于2001年，与唐山市技师学院实行一体化管理，为全国农民工示范性培训基地建设单位、推行职业资格证书制度的试点院校、承担数控技术技能型紧缺人才培养的职业院校。下面结合学院的实际谈谈认识。

一、职业院校在高技能人才培养工作中的地位和作用

高技能人才主要是在企业实践中成长起来的，通过开展新技术、新工艺、新设备、新材料等相关知识和技能的岗位培训，以及名师带徒、技术攻关、岗位练兵等活动，可以有效地促进技能人才的成长，使从业者从新手逐渐成长为专家。但是，国内外职业教育的实践表明，职业院校在高技能人才培养中也具有不可替代的基础作用。从政府、企业和职业院校三方的关系来看，职业院校应在以下三个维度上进行准确定位（如22页图所示）。

（一）学生职业发展的良师益友

职业院校处于企业和学生的中间地位。院校与学生之间没有雇用与被雇佣的关系，是学生职业成长的帮助者、指导者和组织者。根据经济社会发展的需要、企业的具体要求和学生的个性特征，职业院校通过开展科学的培训教育活动，使学生养成高尚的职业道德，获取必要的职业知识，掌握娴熟的职业技能，适应职业活动的需要。职业院校的最大优势在于熟悉职业培训与教育规律，能够主导教育培训过程，以科学的培训和教育方法取得良好的效果。职业院校的价值体现在受培训和教育者职业能力的提高上，而职业能力的提高反映在岗位工作效率和工作质量的改善以及薪酬水平提高等方面。

（二）企业科学发展的合作伙伴

企业的宗旨是通过生产社会所需要的产品获得良好的经济效益和社会效益，员工培训是提高效益的重要手段。由于科学技术更新速度不断加快，企业越来越多地将技术进步和员工素质提高作为市场竞争的主要手段。从这个意义上说，企业是高技能人才培养的主体和直接受益者。从社会生产的整个流程来看，职业院校是从企业生产职能中分离出来专门从事培训和教育活动的社会机构，是大生产过程中的一个组成部分。职业院校与生产企业的关系是服务与被服务的关系，院校以促进企业发展为目的，协助企业实施相应课程，培养满足企业要求的人才；企业根据总体发展规划制定职工培训计划，并制定出每个工作岗位的任职要求，为职工学习创造必要的条件，使职工能够在“做中学”，不断提高技能水平，对具有一般性、基础性和超前性的学习内容，制定出相应的培训目标和培训计划，与职业院校合作实施有计划地正式培训。

（三）经济社会发展的促进力量

由于职业院校已经从企业分离出来，在职能上具有相对独立性。除了直接为企业发展服务之外，职业院校还可以为社区人员提供就业培训，为农村劳动力提供转移培训，参与职业教育与培训制度以及职业标准的制定等。职业院校的这些活动是公益性的，并不针对某一企业的特定需要，但对于整个社会人力资源水平的提高具有重要作用，是和谐社会建设的促进力量。

二、职业院校高技能人才培养的工作重点

（一）帮助职业准备者完成职业生涯设计

职业教育的重要职能之一，就是帮助未曾走上职业岗位的青年学生完成职业生涯设计，根据职业个性特征确定职业方向，最终实现职业理想。目前，许多企业院校以实现毕业生初次就业为重点，只考虑某一企业、某一岗位的特定需要，而忽视职业生涯中的一般需要和长远需要，导致毕业生难以转换职业或者长期从事技术要求低、薪酬待遇低的工作，不能成长为优秀的高技能人才。当前，职业院校的职业指导工作应该着重解决以下几个方面的问题：

1.实施全面职业指导。职业指导不等同于就业指导，不仅是简单地发布一些需求信息或传授求职技巧，而是以促进从业者终身职业成长为目的教育活动，是职业教育职能中重要的组成部分。职业指导活动必须作为正式课程列入教学计划，要确定合理的教学目标、教学内容和教

学方法，并进行相应的考核。目前，学院已经将职业指导作为必修课列入所有专业的人才培养计划中，采用专兼结合的方式实施职业指导课程。

2.实施全程职业指导。完整的职业指导过程应该包括入学前、学习中和毕业后几个阶段，是一个前后衔接、不断递进的教育过程。入学前主要通过招生咨询使考生根据职业兴趣和职业个性完成职业选择，为以后的职业发展确定正确的方向。学生入学后除学习必要的职业知识和职业技能外，还要坚定职业理想，养成高尚的职业道德，掌握人力资源市场的必要的供求信息。学生毕业走上工作岗位后，还应了解他们的岗位适应情况、职业成长的进展并进行追踪指导。学院专门成立了职业指导办公室，负责入学前和毕业后的职业指导工作，并对在校期间学生的职业指导活动实施监控。

3.实施全员职业指导。职业指导是对从业者职业发展具有指导意义的综合性教育活动，不仅仅是少数几个专职教师的任务，更不是专门职业指导机构能够包揽的工作，职业教育与培训机构全体成员都负有职业指导的责任。每一位教师都应该在日常的专业教学中渗透职业指导要求，将专业教学内容与职业指导内容科学地融为一体。通过全员职业指导，使职业指导成为一种随处进行、随时进行的常规教育活动。

（二）培养从业者必要的理论知识、基本技能和关键能力

德国“双元制”的实践表明，完全依靠“做中学”存在较大的缺陷，不利于从业者的职业成长，特别是在信息化的条件下，许多传统的操作技能被程序所取代，纯粹的操作技能性工作已经越来越少，从业者必须掌握必要的理论知识才能适应技术发展的需要。职业院校采用班级授课制度，教学效率较高，适合于传授通用性的知识和技能，培养跨职业的通用能力。根据我院的经验，为增强培训效果，需要重点解决以下几个方面的问题：

1.采用工学结合的培训模式。实践证明，如果仅在课堂上单纯地讲理论，然后再去工厂实习，教学效果很不理想。最好的方式是选择在工作过程中具有代表性的典型工作任务，让学生按照工作过程的需要学习相关知识和技能，同时养成良好的职业道德和工作习惯，锻炼合作能力、学习能力、创造能力和心理承受能力，这样可以实现理论与实践的充分结合。目前，学院已经在数控技术、物流管理和酒店管理三个专业完成了工学结合的课程改革，并制定了相应的课程标准，正在组织编写配套的校本教材。

2.建立专兼结合的教学团队。由于“双师型”教师培养难度太大，建立专兼结合的专业教学团队是一种可满足需要的现实选择。在课程实施过程中，由院校的专任教师和企业的兼职教师共同完成教学任务，专任教师侧重于教学组织和理论指导，而兼职教师主要负责实践指导。这种方式既弥补了专任教师数量的不足，又提高了教学效果。目前，学院数控技术、汽车修理、电气自动化等专业的兼职教师占到了30%以上，个别专业已达到了50%，在师资方面满足了实施工学结合课程的要求。

3.建设生产性的校内实训基地。实训基地是实施工学结合课程的必要物质条件。高技能人才培养需要有一定的职业环境，无论是学习职业知识还是学习职业技能，都需要配备足够的实训设备。学院在特定的条件下，买断、接收了14个中小企业和学校，走了一条“前校后厂、产学一体”的办学之路，对实施工学结合的课程改革起到了支撑作用。学院最新购买的一处厂房，单体单层面积达到了2万平方米，经改造后成为农民工培训和职业职工培训的主要场所，现已正式投入使用。该基地中既有利用1亿元贷款购置的实训设备，又要引进校外企业投资的生产线，生产满足市场需要的真实产品。这种实训基地建设模式，实现了培训资源与生产资源的交互利用，具有良好的社会效益。

（三）开展职业培训理论研究，促进职业培训制度的完善

我国的职业培训还处于探索经验阶段，尚未形成完整的理论体系。在培训模式、课程开发、教学方法特别是实训教学组织等方面有许多问题有待进一步探索。但是，与德国强大的职业教育研究机构相比较，我国职业培训研究机构力量显得十分薄弱。职业院校在开展培训理论研究方面已经取得了大量成果，是推动我国培训制度完善的重要力量。当前亟待搞清的问题包括以下几个方面：

1.适合中国国情的本土化培训模式。劳动用工制度决定着企业培训制度，在职工流动性很大的条件下，企业就会缺乏培训的积极性。为了同时调动企业和职工的积极性，应探索一种统筹使用职工培训经费的制度，即：企业先按照规定比例将职工教育经费和职工技术培训经费上缴政府主管部门，然后根据企业开展职工教育培训的实际情况进行返还，并给予适当补贴。这种制度既可促进高技能人才的成长，又可调动企业的积极性。目前学院正承担着“机电类高技能人才成长规律及培养模式”的省级立项课题，经过系统研究后将给政府提出一些相关的政策建议。

2.科学合理的培训课程开发模式。开发工学结合的培训课程是一项难度很大的工作，既需要大量的课程理论，又需要丰富的生产实践经验。尽管有CBE、MES等模式可以作为参照，但要在现实条件下取得良好效果还需进行探索。学院在课程开发中采用了“三主体模式”，由课程专家、企业专家和教学专家联合开发工学结合课程。课程专家负责制订开发方案，指导开发过程，评价课程质量；企业专家负责职业分析和工作分析，确定典型工作任务，作为培训内容确定的主要依据；教学专家负责教学分析，按照教学规律将典型工作任务进行归类、排序、转化，最后变成可以实施的课程。

3.基于生产过程的技师考评模式。目前的技师考评方式与生产过程是脱离的，影响着考评质量。探索在生产服务过程中进行技能鉴定的工作模式，推行生产现场能力考核和工作成果业绩评定相结合的技师评价方法，有利于高技能人才的成长。当务之急是将考核评价的标准、程序和方法进一步细化和完善，尽可能地排除人为因素的干扰，形成一种公平、公正、公开的即时考评制度。

三、高技能人才培养工作中亟须解决的几个问题

（一）职业标准的系统化和科学化

目前的职业标准和职业分类还不全面、不科学，既影响着企业自主创新能力的增强，也影响着高技能人才培养工作的正常进行。最为突出的问题有两个：一是缺乏工程类和技术类职业的标准；二是职业标准不能及时更新，使得某些标准不符合实际工作的需要。按照“职业带”理论，工业企业的职业岗位应该包括工程系列、技术系列和技能系列，在我国目前尚无技术师序列的职业标准。随着人力资源的统一管理，我国应该尽快制订出工程、技术、技能等各个序列的职业标准并及时加以更新，扭转目前不同类型职业分头管理、交叉职业无人管理的局面，为高技能人才培养创造一个良好的政策环境。

（二）培养与使用的统一

目前，中、初级技能人才主要靠职业院校来培养，一些高级技校和技师学院已经培养出具备高级工资格的毕业生，他们是企业技能人才的主要来源，也是优秀高技能人才的预备对象。但是，由于培养与使用在规格和数量上的不协调，许多企业不能将职业院校毕业生安排在相应岗位，甚至还要重新培养，这不仅浪费宝贵的教育资源，也使院校的教学工作非常被动。政府应该建立起校企合作的正常机制，使企业能够积极参与职业教育的全过程，并对教育效果进行具有权威性的评价，将职业资格认证与教学评价有机地统一起来。

（三）农民工的身份确定

目前，随着农村劳动力的转移，农民工已逐步成为高技能人才的主体，在企业生产经营活动中起着越来越重要的作用。但是，与发达国家工业化时期不同，我国农村劳动力的转移受到了社会制度的限制，农民工的职业处于不稳定状态，这就使他们的职业发展处于非常不利的地位。不仅企业不愿意为职工培训承担费用，职工自己也不能为以后的职业发展进行预测。而技术培训都具有适度的超前性，劳动者与雇佣者双方的短期行为使技术培训需求大为减弱。许多企业在进行技术改造时，往往是临时对职工进行短期培训，或者直接从社会招聘人才。因此，为了建立现代企业职工培训制度，还需要有一系列配套规章、政策的出台，形成我国技能劳动者成长和职业培训事业发展的政策法规体系，为推动职工培训事业的发展，促进高技能人才队伍建设提供有力的政策制度保障，在全社会形成技能人才成长的良好氛围。

［参考文献］

［1］劳动和社会保障部.高技能人才培养体系建设“十一五”规划纲要

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